Erfahrungen japanischer Entwicklungszusammenarbeit ... - Peter Lang

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Einleitung
Diese kollektive Erfahrung löste eine legislative Auseinandersetzung aus, deren
Ergebnis erstmals in der Geschichte Japans Bürgern eine unkomplizierte Inkorporierung
als eigenständige Organisation ermöglichte. Innerhalb kurzer Zeit
setzte ein massiver Gründungsboom ein (vgl. Kruth 2008).
Ein Fokus auf eine intensive teilnehmende Beobachtung in einer NPO in
saka; unterstützende Interviews mit Experten, Lobbyisten und Regierungsoffiziellen;
die Teilnahme an Arbeitsgruppen und Seminaren von Aktiven aus
verschiedenen ausgewählten Regionen; eine Betrachtung der rechtlichen Voraussetzungen
und eine Schritt für Schritt-Diskussion von Verwaltungsproblemen
der Drittsektororganisationen konnte dabei helfen, bürgerschaftliche Partizipation
in Japan auf pragmatische Weise zu hinterfragen.
Es wurde dabei insbesondere auf die Möglichkeiten und Hindernisse des individuellen
Bürgerengagements durch die erst kürzlich durch das NPO-Gesetz in
Japan etablierten Organisationen eingegangen.
Bei einem Transfer des vielfach vorgeprägten Konzeptes der „Bürgergesellschaft“
können weder die häufig mit ihm verbundenen historischen Gegebenheiten
vorausgesetzt, noch normative Anliegen und soziale Ideale schlicht übertragen
werden. Gegenwärtige Entwicklungen japanischer NPOs sind als Umbruchsituation
bürgerschaftlicher Strategien im Modernisierungsprozess zu verstehen.
Der Gründungsboom hat gezeigt, wie öffentlichkeitswirksam und identitätskonstituierend
das Prestige neuer privater Rechtsformen inzwischen auch
in Japan ist.
Von staatlicher Seite wurde lange Zeit ein privatrechtliches System der Zivilgesellschaft
verhindert, dass mittlerweile durch das neue NPO-Gesetz erheblich
gestärkt wurde. Im Interview mit der Coalition for Legislation to Support
Citizens' Organisations (kurz: C's) in Tky wurden neue Nuancen im Gesetzwerdungsprozess
sichtbar. 12 Es war unter anderem die Lobbyarbeit von Zusammenschlüssen
wie C's, die den NPO-Status mitdefinierte und damit heute
eine zentrale Rolle bei der Etablierung einer modernisierten Bürgergesellschaft
in Japan einnimmt.
Viele NPO-Experten bezeichneten jedoch den in der Steuerreform des Jahres
2001 legalisierten autorisierten und steuerbefreiten Status (Nintei NPO-hjin)
als durchweg gescheitert. 13 Doch etliche halbstaatliche NPO-Zentren (enup
Spezifizierter Non-Profit Aktivitäten“ in § 34 des japanischen bürgerlichen Gesetzbuches
(Minp 34 j tokutei hieiri katsud sokushin h) 34
, auch „NPO-h“ NPO , in seiner ersten Fassung vom März 1998 rechtlich etabliert.
12 .
13 NPO .