Erfahrungen japanischer Entwicklungszusammenarbeit ... - Peter Lang

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Einleitung
vor einigen Jahren zu dieser ideellen Ausrichtung hinzu. Welche neue Rolle
übernehmen nun japanische Bürger in der Entwicklungszusammenarbeit, die in
Asien ihren Schwerpunkt setzt?
Gerade in Nepal wirken nun, nach der vorerst konsolidierten politischen Lage,
die auf den Bürgerkrieg folgte, wieder zahlreiche japanische Akteure der Entwicklungszusammenarbeit,
unter ihnen mittlerweile auch eine ganze Reihe von
Organisationen, die im Geiste der neuen bürgerschaftlichen Zusammenarbeit
stehen. Dieser Umstand bot gute Voraussetzungen für die Untersuchung in einer
Fallstudie: Welche Motivationen, Bezugsrahmen und Praxisprobleme liegen
ihrer Arbeit zu Grunde? Adaptieren Akteure Formen der Entwicklungszusammenarbeit
aus dem Bereich westlich inspirierter Organisationen und Theorien
oder bildeten sich bereits im letzten Jahrzehnt spezifisch japanische Formen
und Praktiken heraus? Ist eine internationale Bürgergesellschaft wirklich ein
übernationaler Aktionsraum, der sich über strukturelle, ökonomische und staatliche
Einschränkungen der Moderne hinwegzusetzen vermag?
Entwicklungszusammenarbeit kann für Ihre Operationalisierung sehr unterschiedliche
Vorstellungen beinhalten. Während technische Projekte oft zweckrational
definierten Zielen und Realisierungsmethoden verpflichtet sind, beruft
sich Entwicklungszusammenarbeit im sozialen oder transkulturellen Raum unvermeidlich
auf Sinnbildungsprozesse, die nur sehr eingeschränkt objektivierbar
sind. Technische und soziale Aspekte können aber nicht getrennt voneinander
betrachtet werden.
Projekte der Entwicklungszusammenarbeit sind Reformprojekte der Modernisierung,
die in einem transkulturellen Zusammenhang stehen, der zwangsläufig
Identitätskonstruktionen, und vermittelt durch sie, auch Machtpositionen
beinhaltet.
Entwicklungszusammenarbeit ist grundsätzlich durch ein identifiziertes potentielles
Problem gesellschaftlicher Disfunktion motiviert, für dessen Bearbeitung
keine gängige Lösung in einer Gesellschaft als ausreichend anerkannt wird.
Sie verstrickt Akteure und ihre Motivationen in einen praktisch geteilten Handlungszusammenhang,
der unterschiedliche Interessen beinhaltet. (Vgl. Kokemohr
et al. S. 628f; auch Kap. 6)
STAND DER FORSCHUNG: JAPANISCHE ENTWICKLUNGSZIELE
Für den deutschen Sprachraum hat May 1989 in der Vergangenheit eine fundierte
Studie über japanische staatliche Entwicklungshilfe (ODA) vorgelegt.
Auch Nuscheler 1990 hat sich mit diesem Thema beschäftigt. Die Quellen, die
zur makroökonomischen und problemorientierten Evaluation der japanischen
ODA-Politik herangezogen werden können, sind aber weitaus umfangreicher.
Brooks und Orr (vgl. 1985), Nishigaki und Shimomura 1998, Shrestha 2001,