Kooperation als Chance - Die Genossenschaften

Kooperation als Chance
Mit Genossenschaften die Zukunft gestalten

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Erfolgsmodell seit über 140 Jahren: 1868 schlossen sich 18 Weinbauern in Mayschoß
an der Ahr zum Mayschosser Winzerverein zusammen. Heute rangiert die
weltweit älteste Winzergenossenschaft weit vorn unter den deutschen Top-Weingütern.

Grußwort des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung 4
Vorwort des DGRV 6
Selbsthilfe heißt initiativ werden 8
Lateinamerika: Den ländlichen Raum erschließen 12
Brasilien: Wie Roberio und Gilberto die Bank retteten 13
Paraguay: Finanzdienstleistungen für Kleinunternehmer und Landwirte 14
Netzwerke: Know-how-Transfer über Ländergrenzen 15
Mittelamerika: Genossenschaften sind Motor der Entwicklung 16
Weltweites Engagement des DGRV 18
Südafrika: Die Näherinnen von Nokaneng 20
Südostasien: Vertrauen aufbauen 22
Laos: Unterstützung beim Neuanfang 23
Kambodscha: Wenn Genossenschaften den Kinderschuhen entwachsen 24
Vietnam: Von der Zwangskooperative zum Dienstleister 25
Türkei: Zukunft durch Kooperation 26
Bosnien-Herzegowina: Es ist gut, wenn Genossenschaften Käse machen 28
Ukraine: Regulierung und ein starkes Verbundsystem ebnen den Weg 30
Nicht nur im Ausland aktiv 31
Genossenschaften in Deutschland 32
Brücke zum Markt 33
Inhalt
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Grußwort
Grußwort des Bundesministers für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, Dirk Niebel
Zentrales Ziel unserer Entwicklungspolitik ist es, für die
gesamtgesellschaftliche Aufgabe „Förderung einer nachhaltigen
Entwicklung weltweit“ auch alle dafür notwendigen
gesellschaftlichen Kräfte zu mobilisieren – sowohl
bei uns im eigenen Land als auch in unseren Partnerländern.
Denn wirkliche Veränderungen kommen immer aus
der Mitte der Gesellschaft. Kein Staat kann die Herausforderungen
der eigenen Entwicklung alleine bewältigen.
Die nachhaltige Bekämpfung von Armut und Strukturdefiziten
im Sinne der Millenniumserklärung der Vereinten Nationen,
die Stärkung guter Regierungsführung, der Eigenverantwortung
und Selbsthilfekräfte in Entwicklungsländern erfordern
eine intensive Einbindung und Unterstützung aller in der Entwicklungsarbeit
Tätigen, die Mobilisierung von Engagement
möglichst vieler Bürgerinnen und Bürger, die Stärkung zivilgesellschaftlicher
Initiativen – und auch eine enge Kooperation
mit der deutschen Privatwirtschaft. Denn ohne eine starke Zivilgesellschaft
gibt es keine Freiheit. Ohne Freiheit gibt es keine
starke Wirtschaft. Und ohne eine starke Wirtschaft gibt es
keine Armutsreduzierung. Aber die steht im Mittelpunkt der
Arbeit des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung (BMZ): Wir wollen Armut und ihre Ursachen
nachhaltig bekämpfen und das Selbsthilfepotenzial
der Menschen mobilisieren und stärken. Und weil es keine
nachhaltige Entwicklung ohne eine breitenwirksame wirtschaftliche
Entwicklung gibt, wollen wir die Wirtschaft deutlich
stärker als bisher zur Erreichung dieser Ziele mit einbeziehen.
Daher fördern wir gesellschaftlich verantwortungsvolle
Unternehmensführung und Entwicklungspartnerschaften mit
der Wirtschaft – und auch den Deutschen Genossenschaftsund
Raiffeisenverband (DGRV).
Mit ihrer über 160-jährigen Geschichte gehören die Genossenschaftsbanken,
die landwirtschaftlichen Genossenschaften sowie
die Handwerks- und Handelsgenossenschaften zum deutschen
Wirtschaftsfundament. In Deutschland ist jeder vierte
Bürger Mitglied einer Genossenschaft. Sie sind deshalb ein substanzieller
Bestandteil unserer Wirtschaftsstruktur – eben
„Wirtschaften aus der Mitte der Gesellschaft“ heraus.
Das BMZ ist mit seinen gerade 50 Jahren zwar weitaus jünger,
aber bereits seit den 60er-Jahren ein entwicklungspolitischer
Partner und Förderer des Genossenschaftswesens weltweit: Es
unterstützt die Vorhaben des Deutschen Genossenschafts- und
Raiffeisenverbandes in den Partnerländern. Denn mit der Förderung
der unternehmerisch ausgerichteten und genossenschaftlich
organisierten Selbsthilfe trägt der DGRV zum Aufbau
von nachhaltigen Wirtschaftsstrukturen, zur Sicherung des
sozialen Friedens und zur Bekämpfung der weltweiten Armut
bei – und damit zugleich zur Entstehung stabilerer Gesellschaftsstrukturen.
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Aufbauend auf diesem Erfolgsmodell haben sich die Genossenschaften
auf der Basis der Ideen von Friedrich Wilhelm Raiffeisen
und Hermann Schulze-Delitzsch zu einem wichtigen deutschen
Exportgut entwickelt – mit einer Besonderheit, die sie
auch international interessant macht: Die Mitglieder sind zugleich
Kapitaleigentümer und Kunde – Genossenschaften setzen
also auf partizipative Wirtschaftsstrukturen. Auch in der Finanzkrise
erwies sich das als Vorteil, die Genossenschaften waren
hier ein stabilisierender Faktor.
Durch die Förderung von mitgliedergetragenen Bezugs-, Produktions-,
Absatz- sowie von Spar- und Kreditgenossenschaften
werden die Menschen in die Lage versetzt, ihr eigenes Einkommen
zu erwirtschaften und damit ihr Schicksal selbst in die
Hand zu nehmen. Das Sparen in Genossenschaften und die Vergabe
von Krediten ist eine weltweite Erfolgsgeschichte – auch
für die Entwicklungszusammenarbeit. Kein Wunder also, dass
die Vereinten Nationen 2012 zum Jahr der Genossenschaften
erklärt haben.
Aus Sicht des BMZ sind hierbei insbesondere zwei Aspekte von
Relevanz:
• Die Förderung des Zugangs zu finanziellen Ressourcen durch
Spar- und Kreditgenossenschaften sowie die Förderung des Zugangs
zu realen Märkten
Für uns ist hierbei wichtig: Genossenschaften sind Teil der Wirtschaft
und der Zivilgesellschaft, sie handeln unternehmerisch
und orientieren sich an marktbasierten Prinzipien. Mit seinem
Mehrebenen-Ansatz zur Entwicklung genossenschaftlicher
Strukturen setzt der DGRV diesen Anspruch vorbildlich um. Und
durch die Stärkung lokaler Initiativen und die zielgruppennnahe
Erbringung von Dienstleistungen trägt seine Arbeit ganz wesentlich
zur Entwicklung eines Landes bei.
Für das BMZ ist dies ein anschauliches Beispiel und eine konkrete
Form der „Hilfe zur Selbsthilfe“ und verdeutlicht einmal mehr
unser gemeinsames Ziel: Das Selbsthilfepotenzial der Menschen
zu stärken und die weltweite Armut zu mindern. Für diese Arbeit
wünsche ich dem DGRV weiterhin viel Kraft, Ausdauer und Erfolg
– für seine aktuellen und seine zukünftigen Projekte.
Ihr
Dirk Niebel
Bundesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung
• und die hiermit verbundene Stärkung der Selbsthilfekapazitäten
der Zivilgesellschaft sowie Verbesserung der sozialen
Strukturen.
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Vorwort
Vorwort des DGRV
Der DGRV – Deutscher Genossenschafts- und Raiffeisenverband
e.V. fördert in vielen Ländern den Aufbau und die
Entwicklung genossenschaftlicher Systeme in enger Zusammenarbeit
mit unseren nationalen Fachverbänden und
der gesamten genossenschaftlichen Organisation. Damit
leistet er einen Beitrag zur Entwicklung und Armutsreduzierung
in den Partnerländern und stärkt das entwicklungspolitische
Engagement der Bundesrepublik Deutschland.
Dem genossenschaftlichen Subsidiaritätsprinzip entsprechend
wird der Ansatz der „Hilfe zur Selbsthilfe“ verfolgt. Denn nur,
wenn die Menschen selbst die Verantwortung übernehmen,
können selbsttragende unternehmerisch ausgerichtete Kooperationen
und Netzwerke eine nachhaltige Entwicklung auf lokaler,
regionaler und nationaler Ebene sichern.
Die Vereinten Nationen würdigen den Beitrag von Genossenschaften
zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung und zur
Sicherung der Lebensgrundlagen für einen großen Teil der Weltbevölkerung,
indem sie 2012 zum Internationalen Jahr der Genossenschaften
erklärt haben. Als wichtiger Teil unserer Wirtschaft
und unserer Gesellschaft sehen wir es in der Nachfolge
unserer Genossenschaftspioniere als Verpflichtung an, gemeinsam
mit unseren Partnern in den Projektländern die Herausforderungen
der Globalisierung und der Sozialstrukturentwicklung
anzugehen. Genossenschaftliche Selbsthilfeorganisationen sind
ursprünglich aus Notsituationen und dem Bedürfnis heraus entstanden,
gemeinschaftlich die wirtschaftliche Position des Einzelnen
zu stärken. Friedrich Wilhelm Raiffeisen und Hermann
Schulze-Delitzsch haben ab der Mitte des 19. Jahrhunderts mit
ihrer Idee der genossenschaftlichen Selbsthilfe die Grundlage
für unternehmerisch orientierte und dauerhaft bestehende Genossenschaften
gelegt.
Seitdem ist die Bedeutung von wirtschaftlicher Kooperation stetig
gewachsen und gewinnt angesichts der fortschreitenden
Globalisierung in allen Weltregionen zusätzlich an Gewicht.
Schon lange unterstützen die deutschen Genossenschaften genossenschaftliche
Initiativen in anderen Ländern und kooperieren
mit diesen. Die genossenschaftliche Unternehmensform ist
heute so modern wie je und hat nichts von ihrer Anziehungskraft
verloren. In Deutschland nutzen über 20 Millionen Mitglieder
und ein Vielfaches an Kunden die Dienstleistungen von
Genossenschaften. Unsere Herausforderung ist es, die genossenschaftlichen
Strukturen den sich ständig wandelnden wirtschaftlichen
Rahmenbedingungen anzupassen und ihre unternehmerische
Nachhaltigkeit zu sichern.
Kooperation muss den Menschen die Vorteile bringen, die sie
alleine nicht erzielen könnten. Genossenschaften basieren auf
den Prinzipien der Selbsthilfe, Selbstverantwortung und Selbstverwaltung.
Die wirtschaftliche Förderung der Mitglieder muss
aus eigener Kraft gelingen und darf nicht auf die Unterstützung
durch Dritte oder den Staat angewiesen sein. Dessen Aufgabe
ist es, die ordnungspolitischen und rechtlichen Rahmenbedingungen
zu schaffen und zu sichern, damit Genossenschaften zur
Zukunftssicherung der Menschen in den einzelnen Ländern beitragen
können.
Uwe Fröhlich
Präsident des Bundesverbandes
der Deutschen Volksbanken
und Raiffeisenbanken e.V.
Manfred Nüssel
Präsident des Deutschen
Raiffeisenverbandes e.V.
Wilfried Hollmann
Präsident des Mittelstandsverbundes
– ZGV e.V.
Dr. Eckhard Ott
Vorstandsvorsitzender des DGRV
Dirk Lehnhoff
Mitglied des Vorstands des DGRV
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Die in dieser Broschüre vorgestellten internationalen
Projekte des DGRV werden von der Abteilung Interna tionale
Beziehungen betreut. Dieses Team arbeitet in Bonn und
in mehr als 20 Ländern für den Aufbau und die Stärkung
genossenschaftlicher Strukturen. Es bringt Erfahrungen und
Kenntnisse aus den verschiedenen Bereichen der Genossenschaftsförderung
und aus unterschiedlichen Regionen mit.
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Selbsthilfe heißt initiativ werden

Zu allen Zeiten haben Menschen kooperiert, um gemeinsame
Ziele zu erreichen. Vorläufer der Genossenschaften
kennt man seit dem Altertum. Bereits im Mittelalter gab
es Deichgenossenschaften, Bergarbeiter schlossen sich in
Knappschaften zusammen und Bauern in Wald- oder Landnutzungsgenossenschaften.
Bis heute finden sich in allen
Weltregionen verschiedene Formen der Kooperation. In
über 100 Ländern sind 800 Millionen Menschen Mitglied
in Genossenschaften, die schätzungsweise 100 Millionen
Arbeitsplätze zur Verfügung stellen.
Wie alles anfing
Die Wurzeln des modernen Genossenschaftswesens liegen im
vorletzten Jahrhundert in Deutschland. Nach den Sozialreformen
(zum Beispiel Bauernbefreiung und Gewerbefreiheit) sind die
Bauern und Handwerker Anfang des 19. Jahrhunderts zwar befreit,
doch den meisten fehlen unternehmerische Kenntnisse und
Kapital. Kredit bekommen sie nur bei privaten Geldverleihern –
gegen Wucherzinsen. So geraten viele in neue Abhängigkeiten,
verlieren Haus und Hof und damit ihre wirtschaftliche Existenz.
„Ich kenne eine Gegend, wo es Bauern gibt, die nichts ihr
Eigen nennen auf ihrem ganzen Grundstück; vom Bett bis zur
Ofengabel gehört alles Mobiliar den Geldverleihern.“
Der spätere Reichskanzler Otto von Bismarck 1847 über die Armut der
Bauern im Westerwald
Missernten und der „Hungerwinter“ 1846/47 verschärfen die
Lage zusätzlich. Um die Not zu lindern, gründet Bürgermeister
Friedrich Wilhelm Raiffeisen im Westerwald den „Weyerbuscher
Brodverein“. Aus diesem karitativen Hilfsverein heraus entwickelt
Raiffeisen die Idee genossenschaftlicher Selbsthilfe. 1864
initiiert er den „Heddesdorfer Darlehnskassenverein“. Hier können
Bauern Sparkonten eröffnen und bekommen Kredit – eine
frühe Form von „Mikrofinanzorganisation“.
In Nordsachsen gründet der Richter Hermann Schulze-Delitzsch
1849/50 eine Einkaufsgenossenschaft für Schuster und Tischler
und den „Delitzscher Vorschussverein“. Auf Initiative von Schulze-Delitzsch
bekommen Genossenschaften 1867 mit dem Preußischen
Genossenschaftsgesetz erstmals eine rechtliche Basis.
Auch das 1889 erlassene, heute noch gültige Genossenschaftsgesetz
basiert auf seinen Gedanken und seiner Vorarbeit als
Reichstagsabgeordneter.
Diese ersten „Vorschussvereine“ und „Darlehenskassen“ sind
die Vorläufer der heutigen Volksbanken und Raiffeisenbanken
und Vorbild für Genossenschaftsbanken in aller Welt. Auch in
Landwirtschaft, Handel und Gewerbe waren Selbsthilfe, Selbstverantwortung
und Solidarität der Ausgangspunkt der erfolgreichen
Entwicklung von Genossenschaften als mitgliedergetragene
Unternehmen.
Seither haben sich Genossenschaften als anpassungsfähige Unternehmensform
bewährt. Wichtige Faktoren dieser Erfolgsgeschichte
sind ein verlässlicher rechtlicher Rahmen, die Vernetzung
der Genossenschaften, die genossenschaftliche Aus- und
Fortbildung und die bereits in den 1880er-Jahren eingeführte
Prüfung der Genossenschaften. Bis heute dient diese dazu, die
Mitglieder der Genossenschaft vor Vermögensschäden zu schützen
und die Genossenschaftsorganisation zu stabilisieren.
Unverändert aktuell
Genossenschaften haben wesentlich dazu beigetragen, dass sich
in Deutschland dezentrale, regionale Wirtschaftsstrukturen, ein
starker Mittelstand und eine effiziente Landwirtschaft entwickelt
haben. Bis in die Gegenwart sind Genossenschaften ein wichtiger
und stabiler Faktor unserer Wirtschaft und Zivilgesellschaft.
Dies wird gerade in Krisen deutlich. Die Aktualität der Idee von
unternehmerisch ausgerichteter, genossenschaftlich organisierter
Selbsthilfe zeigt sich auch in den rund 600 neuen Genossenschaften,
die allein in den letzten fünf Jahren gegründet wurden.
Engagement für Entwicklung
Seit seiner Gründung im Jahr 1972 engagiert sich der DGRV in
der Entwicklungszusammenarbeit. Der Wissenstransfer von
deutschen Genossenschaften in andere Länder und Regionen
der Welt hat aber eine viel längere Tradition. Bereits vor über
100 Jahren hat beispielsweise Japan das deutsche Genossenschaftsgesetz
als Vorbild verwendet. Viele Länder sind diesem
Beispiel gefolgt und haben einen rechtlichen Rahmen für Genossenschaften
geschaffen.
Friedrich Wilhelm Raiffeisen Hermann Schulze-Delitzsch
Die Pioniere des modernen Genossenschaftswesens
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In vielen Entwicklungsländern leisten Genossenschaften
heute das gleiche wie vor 150 Jahren in Deutschland: Sie eröffnen
Wege aus der Armut aus eigener Kraft.
Internationale Zusammenarbeit ist eine Verpflichtung, der sich
die Genossenschaftsorganisation schon immer gestellt hat. Mit
der Förderung von Genossenschaften und ihren Netzwerken
trägt der DGRV zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung
und damit zur Bekämpfung der Armut bei.
Kooperation als Chance
Mit der Millenniumserklärung im Jahr 2000 haben sich die Mitgliedstaaten
der Vereinten Nationen verbindliche Ziele gesetzt.
An erster Stelle steht die Minderung der Armut. Auch Organisationen
der Zivilgesellschaft und Unternehmen sind weltweit
aufgerufen, darauf hinzuarbeiten.
Es gibt erhebliche Erfolge bei der wirtschaftlichen und sozialen
Entwicklung in einigen Ländern. Dennoch lebt ein großer Teil der
Weltbevölkerung weiterhin in Armut. Schlechte politische und
wirtschaftliche Rahmenbedingungen behindern die Entwicklung,
zudem fehlt oft der Zugang zu regionalen Märkten, aber auch
zum Weltmarkt. Die Folgen wirken sich besonders im ländlichen
Raum negativ aus und führen zu Landflucht und Migration.
„Gemeinsam handeln, mehr erreichen!“ Genossenschaften
aktivieren Entwicklungspotenziale: In über 30 Ländern
berät der DGRV beim Aufbau genossenschaftlicher Systeme
und Strukturen.
Gerade Kleinst-, Klein- und mittlere Unternehmen, andernorts
ein Motor der Entwicklung, haben oft keinen Zugang zu Finanzdienstleistungen,
Märkten, Technologien und Know-how. Zudem
mangelt es an Rechtssicherheit, an Transparenz des staatlichen
Handelns und an einer Wirtschaftsordnung, die allen gleiche
Chancen eröffnet, die sich unternehmerisch betätigen.
Strukturbildende Fähigkeiten von kleinen und mittleren Unternehmen
müssen gefördert und Möglichkeiten für selbstständige
Unternehmer ausgebaut werden, um Arbeitsplätze und Einkommen
zu schaffen.
Sozialstrukturförderung
Die internationale Arbeit des DGRV wird maßgeblich vom Bundesministerium
für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
(BMZ) finanziert. Die Bundesregierung fördert die
wirtschaftliche und soziale Entwicklung und trägt so zur weltweiten
Armutsbekämpfung und Sicherheit bei.
Ein wichtiges Instrument ist dabei die Sozialstrukturförderung.
Sie will die Lebensbedingungen armer Bevölkerungsgruppen
nachhaltig verbessern. Hierbei und bei der Wirtschaftsförderung
kommt Selbsthilfeansätzen eine wichtige Rolle zu, denn nachhaltige
Armutsbekämpfung kann letztlich nur Hilfe zur Selbsthilfe
bedeuten. In diesem Rahmen bringt auch der DGRV seine Erfahrungen
in die Entwicklungszusammenarbeit ein.
Die Sozial- und Wirtschaftsstruktur eines Landes wird durch Genossenschaften
und deren Netzwerke positiv beeinflusst. Genossenschaften
im Finanzwesen, in Handel, Handwerk und in
der Landwirtschaft sind in vielen Ländern das Rückgrat der wirtschaftlichen
Aktivitäten. Sie tragen wesentlich zur Entwicklung
eines Landes bei, weil sie auf lokaler Initiative und Wirtschaftskraft
aufbauen und die Menschen gleichzeitig Träger und Nutznießer
der wirtschaftlichen Aktivitäten sind. Genossenschaften
gehören zu den nachhaltigsten Unternehmen; sie verbinden die
Vorteile dezentraler Aktivitäten mit den Stärken einer regionalen
und nationalen Vernetzung.
Mit dieser Zielrichtung fördert der DGRV in seinen Partnerländern
den Aufbau von genossenschaftlichen Strukturen im
Spar- und Kreditwesen, im Gewerbe und in der Landwirtschaft.
Viele Menschen erhalten durch Spar- und Kreditgenossenschaften
– vor allem in ländlichen Regionen – zum ersten Mal
Zugang zu Finanzdienstleistungen. Neben Kleinkrediten bieten
sie meist auch Sparmöglichkeiten, Zahlungsverkehr und Versicherungen,
aber auch Geschäftsberatung und Fortbildung. So
mobilisieren genossenschaftliche Mikrofinanzinstitutionen die
Potenziale der Menschen vor Ort und fördern damit ganz konkret
die Entwicklung.
In ländlichen Regionen eröffnen Genossenschaften ihren Mitgliedern
Zugang zu regionalen und überregionalen Märkten
und damit zu besserem Einkommen. Auch im Handwerk und im
Handel ermöglichen Genossenschaften Zugang zu Beschaffungs-
und Absatzmärkten. Deshalb und auch aufgrund ihrer
Eigentümerstruktur, der Partizipation der Mitglieder und der Einbindung
in Netzwerke weisen Genossenschaften eine hohe
Nachhaltigkeit und großes Entwicklungspotenzial auf.
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Mehrebenen-Ansatz beim Aufbau genossenschaftlicher Systeme
Zentralregierung, Gebietsregierungen, Ministerien, Zentralbank/Aufsichtsbehörde
• Rechtsrahmen für Genossenschaften, KKMU, ländliches Finanzwesen
• Regulierung, Verordnungen, Aufsicht, Lizenzierung, Normen, Standards
• Refinanzierungsprogramme, Unterstützung / Koordination
Nationale Verbände
(mit diversen Dienstleistungen, z.B. Beratung, Prüfung)
Service
Regionale Verbände
(mit diversen Dienstleistungen, z.B. Beratung, Prüfung)
Service
Lokale Genossenschaften
(Spar- und Kreditgenossenschaften, ländliche und gewerbliche Waren- und Dienstleistungsgenossenschaften)
Service
Anteile
Anteile
Nationale genossenschaftliche Zentralen
Mitglieder/Kunden der lokalen Genossenschaften (KKMU, Landwirte, Bevölkerung),
genossenschaftlich organisierte Selbsthilfegruppen
Service
Regionale genossenschaftliche Zentralen
(z.B. Bank)
Service
Anteile
Anteile
Anteile
Beziehungen gemäß Subsidiaritätsprinzip
Der Mehrebenen-Ansatz des DGRV
Jede Genossenschaft muss leistungsfähig sein, um den Förderauftrag
ihrer Mitglieder erfüllen zu können. Dazu müssen bestimmte
Voraussetzungen gegeben sein.
• In der einzelnen Genossenschaft – also auf Mikroebene –
sind eine konsequente wirtschaftliche Ausrichtung, eine adäquate
interne Organisation und gut ausgebildete Führungskräfte
und Mitarbeiter erforderlich.
• Zudem muss die Genossenschaft Teil eines subsidiär aufgebauten
Verbundnetzwerks auf Mesoebene sein, denn so profitiert
sie von den Leistungen spezialisierter Zentralunternehmen
und Verbände – etwa bei Ausbildung und Prüfung.
• Auf der Makro-Ebene muss der Staat den richtigen rechtlichen
und regulatorischen Rahmen für genossenschaftliches
Handeln schaffen.
In seinen Projekten setzt der DGRV mit Beratung und Dienstleistungen
auf allen drei Ebenen an, meist im Rahmen mehrjähriger
Programme. Daneben reagiert der DGRV auch flexibel und kurzfristig
auf Anfragen aus Ländern oder von Organisationen. Bei
seiner Arbeit kann der DGRV auf das umfangreiche Know-how
der gesamten deutschen Genossenschaftsorganisation zurückgreifen.
„Das Genossenschaftsmodell bietet eine Formel, mit der
Innovation und Dezentralisierung gefördert werden, ohne
Werte wie Gemeinschaft, Konsens und gemeinsame Verantwortung
zu opfern. Diese Formel ist sehr anpassungsfähig
und kann praktisch auf alle sozialen und wirtschaftlichen Bereiche
übertragen werden.“
Kofi Annan (UN-Generalsekretär von 1997 bis 2006, Friedensnobelpreisträger)
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Lateinamerika
Selbsthilfe Den ländlichen heißt Raum initiativ erschließen werden
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Brasilien
Wie Roberio und Gilberto
die Bank retteten
Kundenorientierung, kompetente Mitarbeiter und die Unterstützung
durch den DGRV – das ist die Erfolgsgeschichte
einer Genossenschaftsbank im Osten Brasiliens.
Es ist 7.30 Uhr in Senhor de Bonfim, einer entlegenen Kleinstadt
im Bundesstaat Bahia, als Roberio, Präsident der Genossenschaft
„Sicoob“, die kleine Bank im Stadtzentrum aufschließt.
Die Sonne brennt, schon jetzt sind es 35 Grad im Schatten. Die
Kundschaft steht bereits Schlange. Scherzende Marktfrauen,
Männer in fleckigen, ärmellosen Hemden, sonnenverbrannte
Gesichter; es riecht nach Tabak, Schweiß und Aracajé, dem traditionellen
Gebäck aus frittiertem Bohnenmehl.
Die Geschäfte liefen nicht immer so gut für Roberios kleine
Bank. Vor wenigen Jahren stand sie finanziell am Abgrund, die
Schließung war bereits vorbereitet. Dann kam Roberio nach einem
Seminar des DGRV auf das Thema Mikrokredite. Es war
vielleicht die letzte Chance für seine sorgengeplagte Genossenschaft.
Er überzeugte einige Gründungsmitglieder, etwas Geld
nachzuschießen und heuerte Gilberto an, einen jungen Kreditberater,
der schon Erfahrungen mit Mikrokrediten hatte.
Mikrokredite bringen die Wende
Zusammen entwarfen sie ein Angebot für informelle Kleinstunternehmer
mit wenigen oder keinen Sicherheiten. Diese Kunden,
die bei anderen Banken kaum über die Schwelle gelassen
wurden, organisierten sie in kleinen Solidargruppen, getreu
dem Prinzip „Einer für alle, alle für einen“. Kreditwürdigkeitsprüfung
und die Zahlungsbeitreibung wurden damit vereinfacht
und machten das Geschäft auch für kleinere Volumina rentabel.
Das war der Wendepunkt für die Sicoob Bonfim. Ein Jahr später
erreichte sie die „schwarze Null“ und ist seitdem profitabel.
Das Portfolio besteht heute zu 75 Prozent aus Mikrokrediten.
Roberio ist zufrieden: „Mikrofinanz hat uns gerettet.“
Die Mitglieder sind dankbar. „Bei keiner anderen Bank konnte
ich Kredit bekommen“, erzählt Käsehändlerin Marcia, die seit
zwei Jahren die Angebote der Genossenschaft in Anspruch
nimmt. Ihr Leben hat sich deutlich verbessert: „Ich konnte einen
Kühlschrank und einen zweiten Marktstand für Frischmilchprodukte
und Eis kaufen. Wir konnten das Haus renovieren und
unsere Tochter zur Uni schicken.“
Kreditantrag per Smartphone
Die Kopfschmerzen gingen damit aber für Roberio und Gilberto
erst richtig los. Man hat mittlerweile Kapazitätsprobleme, das
Archiv platzt aus allen Nähten. Bei den Herausforderungen kann
die Bank auf die Unterstützung des DGRV-Büros Salvador zählen.
Beispiel Bürokratie: Fast 40 Seiten umfasst eine durchschnittliche
Mikrokreditakte, maximal fünf wären notwendig.
Die Überzeugungsarbeit bei Bankenaufsicht und Bankzentrale
in Brasilia übernimmt der DGRV-Berater.
Um Kunden in weit entfernten ländlichen Gebieten kostendeckend
zu erreichen, hat der DGRV eine Software entwickelt, mit
der die Kreditanträge via Smartphone vor Ort bearbeitet und entschieden
werden können. Und da vielen Mitgliedern grundlegende
betriebswirtschaftliche Kenntnisse fehlen, bereitet der DGRV
ein kombiniertes Ausbildungs- und Finanzierungsprogramm mit
der staatlichen Förderagentur SEBRAE vor. Drei Schritte in Richtung
einer besseren Kreditversorgung der Bevölkerung.
Um 18 Uhr schließt Roberio seine Bank zu, müde, aber lächelnd.
Es war ein guter Tag.
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Paraguay
Finanzdienstleistungen für Kleinunternehmer
und Landwirte
Paraguay ist von einer großen Kluft zwischen Arm und
Reich geprägt. 35 Prozent der 6,7 Millionen Einwohner
leben in Armut. Die Wirtschaft des Binnenlandes ist agrarisch
ausgerichtet, die landwirtschaftliche Nutzfläche
jedoch ist ungleich verteilt. Der fehlende Zugang zu
Märkten und eine prekäre Lebenssituation auf dem Land
führen zu Migration in die Städte.
Genossenschaften haben in Paraguay eine lange Tradition. Rund
600 gibt es, die hauptsächlich in der Landwirtschaft und im
Spar- und Kreditsektor tätig sind. Über eine Million Mitglieder,
zumeist kleine und kleinste Unternehmer und Bauern kooperieren
in Paraguay, um ihre wirtschaftliche Situation zu verbessern.
Um die Lage der Mitglieder verbessern zu können, müssen Genossenschaften
wirtschaftlich erfolgreich sein, in genossenschaftliche
Strukturen eingebettet sein und angemessene Rahmenbedingungen
vorfinden. DGRV-Fachleute beraten daher auf
allen Ebenen – von den Basisgenossenschaften über die Verbände
und Zentralen wie beispielsweise die Zentralgenossenschaft
der Spar- und Kreditgenossenschaften CENCOPAN (Central de
Cooperativas del Área Nacional) und den Verband der landwirtschaftlichen
Genossenschaften FECOPROD (Federación de Cooperativas
de Producción) bis zum genossenschaftlichen Aufsichtsinstitut
INCOOP (Instituto Nacional de Cooperativismo),
zur Zentralbank und zu Regierungsstellen.
können. Mit Geschäftsführern werden Vermarktungsstrategien
für landwirtschaftliche Genossenschaften erarbeitet.
Auch die Ausbildung von Mitarbeitern ist eine wesentliche Voraussetzung
für den Erfolg einer Genossenschaft. Daher führt
der DGRV gemeinsam mit der Universidad del Cono Sur de las
Américas (UCSA) in der Hauptstadt Asunción Schulungen zu
genossenschaftlicher Betriebsführung an. Über 600 Führungskräfte
und Mitarbeiter haben bislang an diesen „Diplomados“
teilgenommen. Sie kehren gestärkt in ihre Genossenschaften
zurück.
Rückzahlungsquote: 97 Prozent. Die Spar- und Kreditgenossenschaft
Medalla Milagrosa hat 2010 ein Mikrofinanzzentrum
eingerichtet, in dem gewerbliche und handwerkliche
Kunden beraten werden. Sie ist Mitglied in einem Mikrofinanznetzwerk
aus 12 Spar- und Kreditgenossenschaften.
Das DGRV-Mikrofinanzteam berät beim Konzept und schult
die Mitarbeiter der Genossenschaft, besonders bei der Kreditevaluierung.
Darüber hinaus werden den Kreditnehmern
Kurse zu betriebswirtschaftlichen Fragen angeboten. Bislang
wurden bereits Mikrokredite von mehr als 10 Millionen
US-Dollar vergeben – mit einer Rückzahlungsquote von über
97 Prozent!
Umfangreiche Arbeitsfelder
Der DGRV berät Genossenschaften im Landwirtschafts- und Finanzsektor
etwa bei der Modernisierung und Professionalisierung
der Regulierung, der Prüfungssysteme, des Rechnungswesens,
der Finanzdienste und der Unternehmensführung von Genossenschaften
und ihrer Verbundunternehmen.
So sind seit Anfang 2011 die 20 größten Spar- und Kreditgenossenschaften
verpflichtet, mit einem vom DGRV entwickelten
System zum Finanzmonitoring zu arbeiten. Mitarbeiter von
landwirtschaftlichen Genossenschaften lernen den Umgang mit
Kontrollsystemen, um Schwachstellen frühzeitig erkennen zu
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Netzwerke
Know-how-Transfer über
Ländergrenzen
In ganz Lateinamerika wachsen Spar- und Kreditgenossenschaften,
steigen ihre Mitgliederzahlen. Dennoch haben
große Teile der Bevölkerung noch keinen Zugang
zum formellen Finanzsektor – oder nur unter hohen Kosten,
etwa durch Zinswucher, und mit eingeschränkten
Leistungen.
Genossenschaften haben hier eine wichtige Funktion. Sie bieten
geeignete und bezahlbare Produkte für ihre Mitglieder und Kunden.
Ihr dezentraler Aufbau erlaubt es ihnen, die Menschen auch
in abgelegenen Regionen zu erreichen, wo Banken nicht mehr
präsent sind. Gerade Klein- und Kleinstunternehmer und Bauern
können über Genossenschaften Investitionen finanzieren.
Kolumbien: Das erste „plástico“ im Leben. Es ist ein erklärtes
Ziel der kolumbianischen Regierung, das formelle Finanzsystem
auszuweiten. Der DGRV kooperiert seit 2006 mit
der Zentralgenossenschaft VISIONAMOS in Medellín mit rund
300.000 Mitgliedern. VISIONAMOS hat die Zulassung, ein
Zahlungssystem für Spar- und Kreditgenossenschaften zu betreiben.
Das System erreicht gerade jene Menschen, die bislang keinen
Zugang zum Finanzsektor hatten. Viele Kunden halten mit
einer Debitkarte von VISIONAMOS zum ersten Mal in ihrem
Leben ein solches „plástico“ in den Händen – und dies weit
günstiger als zu den sonst üblichen Gebühren. Niemand muss
mehr größere Bargeldbeträge mitführen, um Strom- oder Telefonrechnungen
zu begleichen. Bargeldlos ist nicht nur sicherer,
sondern es spart auch viel Zeit – Zeit, in der die Menschen
jetzt ihrer Arbeit nachgehen können.
DGRV-Fachleute beraten auch die Spar- und Kreditgenossenschaften,
die sich am Kartengeschäft von VISIONAMOS beteiligen.
Dabei werden in Ecuador und Chile entwickelte Instrumente
eingesetzt – ein Beispiel für Know-how-Transfer im
länderübergreifenden DGRV-Netzwerk.
Der DGRV arbeitet in Lateinamerika zunehmend länderübergreifend,
etwa beim Wissensaustausch zwischen den Genossenschaften.
Ob Management-Informationssystem, ob Tools für interne
Kontrollsysteme oder externe Prüfung, ob Scores für Mikrokredit-
und Konsumkreditrisiken oder Leitfaden zur Corporate
Social Responsibility (CSR) – von den Entwicklungen in einem
Land profitieren die Genossenschaften und ihre Mitglieder in
den Nachbarländern. Diese praktische Solidarität ist eine Stärke
des Genossenschaftsmodells.
Auch Fachtagungen gehören dazu. So veranstalten DGRV und
CEMLA, eine regionale Notenbankvereinigung mit Sitz in Mexiko-Stadt,
jedes Jahr eine Konferenz zu Regulierung und Aufsicht
von Genossenschaften. Die Teilnehmer kommen aus Genossenschaften,
Finanzaufsichtsbehörden und Zentralbanken in ganz
Lateinamerika.
Immer wichtiger für die Wirtschaft der lateinamerikanischen
Länder werden internationale Rechnungslegungsgrundsätze.
Der DGRV unterstützt die Lobbyarbeit der Verbände zu einer
„genossenschaftsgerechten” Umsetzung dieser Rechnungslegungsgrundsätze
und die Erarbeitung von Leitfäden zu den
Grundsätzen.
Süd-Süd-Kooperation
Ein wichtiges Element des DGRV-Ansatzes ist die verstärkte
Süd-Süd-Kooperation und der regionale Austausch.
So werden zum Beispiel Fachbesuchsreisen in
benachbarte Länder organisiert und länderübergreifende
Seminare veranstaltet, um gegenseitig von den Erfahrungen
zu lernen. Gerade in Lateinamerika gibt es
wegen der gemeinsamen Sprache viele Beispiele für solchen
fruchtbaren Austausch: Regelmäßig treffen sich
beispielsweise die Geschäftsführer von Spar- und Kreditgenossenschaften
aus verschiedenen Ländern.
Was an Expertise in den Projektländern aufgebaut wurde,
wird auch von anderen Ländern nachgefragt. In Mosambik
beraten beispielsweise bereits Genossenschaftsexperten
aus Brasilien beim Aufbau von Genossenschaften
und ihren Strukturen. Diese Dreieckskooperation
wird jetzt vertraglich zwischen der Deutschen Gesellschaft
für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), dem
DGRV, den brasilianischen und mosambikanischen Partnern
und der brasilianischen Entwicklungsorganisation
ABC institutionalisiert.
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Mittelamerika
Mexiko, El Salvador und Nicaragua –
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Traditionelle Papierherstellung einer Kleinunternehmerin in Mexiko.

Genossenschaften sind Motor der Entwicklung
Nur ein Viertel der Bevölkerung in Mexiko und El Salvador
hat Zugang zu Bankdienstleistungen. Das ist auch im Vergleich
mit anderen Ländern der Region gering – nur Nicaragua
steht mit fünf Prozent noch schlechter da. Vom Projektbüro
in Mexiko-Stadt aus berät und unterstützt der
DGRV Genossenschaften in Mexiko, El Salvador und seit
kurzem auch in Nicaragua.
Der Finanzsektor in Mexiko wird weitgehend von wenigen großen
Banken beherrscht. Sie selektieren ihre Firmen- und Privatkunden
nach Solvenz. Deren Geschäft ist hochrentabel – doch
es verwehrt den meisten Menschen, vor allem kleinen Unternehmen,
den Zugang zum Finanzsystem. Besonders gravierend
ist die Lage in der Landwirtschaft: Nur vier Prozent der Betriebe
haben Zugang zu Finanzdienstleistungen. Agrarkredite machen
gerade 1,4 Prozent des Kreditvolumens in Mexiko aus, und nur
in jeder vierten Gemeinde gibt es überhaupt eine Bankfiliale.
El Salvador: Neue Zweigstellen auf dem Land. Die 32
Mitgliedsgenossenschaften von FEDECACES mit ihren 60
Zweigstellen bieten inzwischen für die über 250.000 Mitglieder
und Kunden im ländlichen Raum Kredite, Sparkonten,
Zahlungsverkehr und Versicherungen an. Seit 2008 wurden 16
neue Zweigstellen in Gebieten eröffnet, in denen es bislang
keine Bankfiliale gab.
Spar- und Kreditgenossenschaften hatten während des langen
Bürgerkrieges in El Salvador einen schweren Stand, galten
sie doch der Oligarchie als Störfaktor bei ihren eigenen
Geschäften. Doch längst ist ihre Bedeutung für die Entwicklung
des Landes unumstritten. Der DGRV kooperiert mit der
FEDECACES-Gruppe, um beim Aufbau eines professionellen
Verbands- und Verbundsystems zu unterstützen. Neben Beratung
der Mitgliedsgenossenschaften führt FEDECACES den
Liquiditätsausgleich über eine Zentralkasse durch, darüber
hinaus auch Prüfungen, Schulungen und Mikroversicherungen.
Der DGRV berät FEDECACES auch bei der strategischen
Planung und bei der Ausbildung und Professionalisierung der
Mitarbeiter.
In Mexiko, aber auch in El Salvador und Nicaragua sind Sparund
Kreditgenossenschaften für die arme Bevölkerung oft der
einzige Zugang zu Finanzdienstleistungen. Die Genossenschaften
sind im Gegensatz zu den großen Banken lokal und regional
verankert und ihren Mitgliedern verpflichtet. Zudem sind Landwirtschaft
und Kleingewerbe traditionell die Grundlage ihrer
Geschäftstätigkeit.
Chance für Gewerbe und Landwirtschaft
Genossenschaften eröffnen kleinen Handwerkern, Gewerbetreibenden
und Landwirten die Chance, wirtschaftlich aktiv zu
werden und ihre Lage selbst zu verbessern. Dazu müssen die
Genossenschaften allerdings nachhaltig wirtschaften – professionell,
mit effizienten Kontrollregeln und solider Geschäftsführung.
Die Beratung dazu hat deshalb für den DGRV einen hohen
Stellenwert.
Daneben berät der DGRV bei der Modernisierung des Genossenschaftssystems
und schult Personal und Mitglieder der Genossenschaften
bzw. deren Verbände und Zentralen. Außerdem
veranstaltet er Seminare zu Prüfungen, Geldwäscheprävention
oder Bankenaufsicht und unterstützt die Genossenschaften mit
EDV-Instrumenten wie dem DGRV-Frühwarnsystem „Alerta
Temprana“. Darüber hinaus beraten die DGRV-Experten in Mexiko
bei der Umsetzung des Gesetzes zur Regulierung der Aktivitäten
von Spar- und Kreditgenossenschaften.
Risiken kontrollieren
Für die Stabilität und das Wachstum von Spar- und Kreditgenossenschaften
ist ein leistungsfähiges Risikomanagement
unentbehrlich. Frühwarnsysteme sind dabei
der erste Baustein. Mit ihnen werden negative Entwicklungen
frühzeitig erkannt, so dass gezielt gegengesteuert
werden kann. Frühwarnsysteme werden nicht nur
von den Genossenschaften selbst, sondern auch von genossenschaftlichen
Verbänden, Einlagensicherungsfonds,
Entwicklungsbanken, Ministerien oder Aufsichtsbehörden
angewendet.
Der DGRV hat für Lateinamerika ALERTA TEMPRANA
entwickelt. Mit diesem IT-gestützten Frühwarnsystem
lassen sich Kennzahlen aus den Daten des Rechnungswesens
und weiteren Daten der Genossenschaft auswerten
und interpretieren. ALERTA TEMPRANA kann an
spezielle Bedürfnisse angepasst und als Management-
Informationssystem genutzt werden. Darüber hinaus
kann es in andere Sprachen übersetzt werden.
17

Weltweites...
Engagement des DGRV
Mittel- und
Osteuropa
Bosnien-Herzegowina
Bulgarien
Montenegro
Russland
Ukraine
Asien
China
Indien
Indonesien
Kambodscha
Kirgisistan
Laos
Philippinen
Thailand
Türkei
Vietnam
Lateinamerika
Bolivien
Brasilien
Chile
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Honduras
Kolumbien
Mexiko
Nicaragua
Panama
Paraguay
Uruguay
Afrika
Botswana
Lesotho
Mosambik
Südafrika
Swaziland
18

Wir wollen, dass
• breite Bevölkerungsschichten an
der wirtschaftlichen und sozialen
Entwicklung in ihrem Land teilhaben,
• Ursachen und Folgen von Armut
und Strukturverwerfungen dauerhaft
beseitigt werden,
• Selbsthilfe und Eigenverantwortung
gestärkt werden,
• Strukturen für eine nachhaltige
Entwicklung geschaffen werden.
Wir fördern
• Genossenschaften und genossenschaftliche
Verbundstrukturen in Finanzwesen, Landwirtschaft,
Handwerk, Handel und Gewerbe,
• zentrale Einrichtungen wie Zentral kassen,
• professionelle Aus- und Weiterbildung,
• den Aufbau des genossenschaftlichen Prüfungswesens
in Zusammenarbeit mit nationalen
Bankenaufsichten und Zentralbanken sowie
• angepasste Rahmenbedingungen für Genossenschaften,
zum Beispiel Bankenaufsicht
sowie Banken- und Genossenschaftsgesetze.
Wir orientieren uns an
• den Bedürfnissen der Menschen
und des Partnerlandes,
• der unternehmerisch
ausgerichteten Selbsthilfe und
• den entwicklungspolitischen
Leit linien und Konzepten der
Bundesregierung und internationaler
Institutionen.
Wir beraten bei
• Aufbau, Organisation und Management
von Genossenschaften,
• Risikomanagement, Frühwarnsystemen,
Managementinformationssystemen,
• Mikrofinanz,
• Genossenschafts- und Bankenrecht,
Bankenaufsicht,
• Verarbeitung und Vermarktung landwirtschaftlicher
Produkte, Wertschöpfungsketten,
• Kooperation in Gewerbe, Handwerk und Handel,
• genossenschaftlichen Prüfungssystemen,
Einlagensicherung,
• Aus- und Weiterbildung.
Wir bringen dabei ein
• unsere langjährige Erfahrung in der Entwicklungszusammenarbeit,
• unsere Kompetenz, die im Erfolg der deutschen
Genossenschaften und ihrer Geschichte wurzelt,
• unsere weltweite Vernetzung in genossen schaftlichen
Strukturen,
• unseren Zugang zu Genossenschaften in
unseren Partnerländern.
Unsere Zielgruppen
• Mitglieder und Kunden von Genossenschaften
• Genossenschaften und genossenschaftliche
Zentraleinrichtungen
• Politische Entscheidungsträger
• Fachministerien
• Zentralbanken und Bankenaufsicht
Unsere Leistungen
• Beratung durch Lang- und Kurzzeitexperten
• Seminare und Lehrmaterialien
• Gutachten und Expertisen
• Zusammenarbeit mit Zentralbanken und Bankenaufsicht
• Fachprogramme und Praktika im In- und Ausland
• Partnerschaften und Kooperationen
• Süd-Süd-Kooperationen
19

Südafrika
Die Näherinnen von Nokaneng
20

Rosina Dikobe erinnert sich ungern an die Zeit vor acht
Jahren. Sie hatte keine Arbeit und kein Geld für Essen und
die Schulausbildung ihr Kinder. Aber Rosina hat sich dem
Schicksal nicht ergeben. Mit anderen Frauen gründete sie
eine Genossenschaft.
Die Frauen aus Nokaneng, einem kleinen Dorf rund 100 Kilometer
von Johannesburg entfernt, machten das zum Haupterwerb,
was sie seit Jahren für ihre Familien taten – Kleidung nähen. Ihre
„Retlamegila Sewing Primary Co-operative Limited“ gibt es seit
2003. „Am Anfang hatten wir viele Probleme – keine von uns
wusste, wie eine Genossenschaft funktioniert und wie man ein
Unternehmen führt“, erinnert sich Rosina. „Am Ende eines Monats
war meistens weniger in der Kasse als am Anfang.“
Diese Probleme haben viele Genossenschaften, die nach dem
Ende der Apartheid gegründet wurden. Viele haben sich wieder
aufgelöst. Nicht jedoch die Retlamegila Co-operative: Die sieben
resoluten Frauen eigneten sich das nötige Wissen in den
Schulungen des DGRV an – von Grundlagen der Buchhaltung,
der Kalkulation und des Managements bis zu möglichen Absatzmärkten.
„Heute nähen wir die Schuluniformen für viele Schulen
und nehmen Privataufträge an. Damit können wir unseren
Lebensunterhalt bestreiten“, sagt Rosina mit sichtlichem Stolz.
„Angst, dass ich meine Kinder nicht mehr zur Schule schicken
kann, habe ich keine mehr.“
Vom Straßenkind zum Bäcker. Kgothso Moseke wuchs in
einem Township in Pretoria auf. Arbeitslos, ohne Ausbildung
und Hoffnung, drohte er in die Kriminalität abzurutschen.
„Ich hatte immer Hunger. Schon beim Gedanken an Brot lief
mir das Wasser im Mund zusammen“, erinnert er sich. Dann
kam er in das Self-Help Skills Training Centre in Pretoria, wo
Straßenkinder nicht nur ein Obdach finden, sondern auch
einen Beruf erlernen können. „Mir stieg direkt der Duft von
frischgebackenen Muffins in die Nase. Ich dachte: Backen,
ja, das wollte ich auch können, dann müsste ich nie mehr
hungern.“
Unterstützt vom DGRV hat das Zentrum eine Lehrbäckerei
aufgebaut und die Lehrkräfte geschult. Mehl und Zutaten bezieht
die Lehrbäckerei günstig über den vom DGRV initiierten,
genossenschaftlichen Sammeleinkauf. „Wir lernen nicht nur,
Brot und Scones zu backen, sondern auch, wie man kalkuliert
und den Einkauf plant – also alles, was wir brauchen, um uns
selbständig zu machen“, erzählt Kgothso begeistert. „Es ist
toll, jetzt selbst Brot herstellen zu können. Vielleicht eröffne
ich mit einigen Freunden eine Bäckerei und wir gründen eine
Genossenschaft.“
Mit solchen Projekten trägt der DGRV dazu bei, die wirtschaftliche
Situation der schwarzen Bevölkerung in Südafrika zu verbessern,
die zu großen Teilen auch mehr als fünfzehn Jahre nach
dem Ende der Apartheid noch in Armut lebt. Die Bemühungen
der Regierung und die wirtschaftlichen Erfolge haben noch nicht
zu einer gerechteren Verteilung der Einkommen geführt. Der
DGRV berät das Wirtschafts-, das Landwirtschafts- und das Finanzministerium
bei der Verbesserung des gesetzlichen Rahmens
für Genossenschaften; unter anderem bei der Neufassung
des Genossenschafts- und des Genossenschaftsbankgesetzes,
bei der Verbesserung des Registrierungsverfahrens von Genossenschaften
und bei der Einführung einer genossenschaftlichen
Prüfung. Daneben fördert der DGRV Bäckereien, vorwiegend Familienbetriebe
und genossenschaftlich organisierte Gruppen.
21

Südostasien
Vertrauen aufbauen
22
„Konferenzraum“ einer Dorfbank in Laos. Diese „Village Banks“ werden vom DGRV beraten.

Genossenschaftliche Selbsthilfe weist vielen Menschen
einen Weg aus der Armut. Doch in den südostasiatischen
Ländern Laos, Kambodscha und Vietnam ist der Begriff
„Genossenschaft“ historisch belastet.
In allen drei Ländern waren Genossenschaften Instrumente
staatlicher Machtpolitik: in Kambodscha war es die Terrorherrschaft
der Roten Khmer, in Laos und in Vietnam die Zeit der rigiden
Planwirtschaft und Zwangsmitgliedschaften in sogenannten
Genossenschaften. All das wirkt in der Bevölkerung und in
der Politik bis heute nach.
Auch in Südostasien unterstützt der DGRV den Aufbau einer genossenschaftlichen
Struktur, also neben Gruppen und Primärgenossenschaften
auch zentrale Zusammenschlüsse wie Verbände,
Zen tralgenossenschaften und Zentralkassen. Flankierend
dazu werden auch angepasste Rahmenbedingungen für genossenschaftliche
Unternehmen gefördert und dazu beispielsweise
Politiker und Behörden beraten. Immer wieder gilt es dabei,
Misstrauen und Skepsis bei den Gesprächspartnern abzubauen
und darüber aufzuklären, dass Genossenschaften als marktorientierte
Unternehmen allen Bevölkerungsschichten Teilhabe
an der boomenden Wirtschaft dieser Länder ermöglichen.
Laos
Unterstützung beim Neuanfang
Auch in Laos gibt es einen Wirtschaftsboom. Getragen wird er
durch ausländische Investitionen und durch die Rückkehr vieler
Menschen, die vor der „Revolution“ ins Ausland geflüchtet waren.
Genossenschaften mit ihrer engen lokalen Verwurzelung können
die Wettbewerbsposition der ländlichen Bevölkerung verbessern
und sie so vom Wirtschaftsaufschwung profitieren lassen.
Mit dem schrittweisen Übergang zur Marktwirtschaft wurden
die „alten“ Genossenschaften aus der Anfangszeit der Demokratischen
Volksrepublik Laos abgeschafft. Der DGRV fördert
daher den Neuaufbau genossenschaftlicher Organisationen in
der Landwirtschaft und im Finanzsektor. Auch bei der Formulierung
der allgemeinen Genossenschaftsverordnung, die seit
2010 in Kraft ist, war der DGRV beteiligt.
Spar- und Kreditgenossenschaften und Mikrofinanzinstitute unterstehen
seit 2008 der Regulierung durch die laotische Zentralbank.
Das gilt auch für eine der größten Spar- und Kreditgenossenschaften
des Landes, die sich an der Peripherie der Hauptstadt
Vientiane befindet. Sie wird vom DGRV mit Schulungen
und Organisationsberatung unterstützt.
Beratung für Dorfbanken
Landesweit fördert der DGRV „Village Banks“ – kleine mitgliedergetragene
Spar- und Kreditgruppen. Sie kurbeln vielerorts
die lokale Wirtschaft an und verbessern die Lage der Beteiligten.
Doch in den von Laien geführten Gruppen droht die Gefahr von
Missmanagement und damit der Verlust der Spareinlagen. Um
die Village Banks besser zu beraten und zu betreuen, hat der
DGRV 2010 im Süden des Landes ein Service-Center aufgebaut
und lokale Mitarbeiter ausgebildet. Das Service-Center, das
künftig auch Aufgaben einer zentralen Finanzinstitution wahrnehmen
soll, ist der erste Schritt zu einem landesweit im Genossenschaftssektor
operierenden Netzwerk zur Unterstützung der
Basisorganisationen.
Ähnliche Basisarbeit leistet der DGRV in der Landwirtschaft, in
der über 75 Prozent der laotischen Bevölkerung ihr Auskommen
finden. Gerade bei den wichtigen Exportgütern Kaffee und Teakholz
steigt die Nachfrage nach Beratung durch den DGRV: Nicht
nur die Bauern wollen stärker an diesen Wirtschaftszweigen
partizipieren; auch deutsche Entwicklungsprogramme setzen
auf das genossenschaftliche Modell.
Reisbauern von Sanasomboun schließen sich zusammen
August 2011, Sanasomboun-Distrikt im Süden von Laos:
60 Reisbauern schließen sich zur „Sanasomboun Cooperative
for Development“ zusammen. Sie ist die erste landwirtschaftliche
Genossenschaft in Laos. Zunächst wird sie bei der Vermarktung
der Reisernte im Oktober aktiv. Später sollen weitere
Dienstleistungen für die Mitglieder entwickelt werden – unterstützt
vom DGRV. Schon bei der Gründung und bei der Registrierung
hat der DGRV die Reisbauern beraten.
23

Kambodscha
Wenn Genossenschaften
den Kinderschuhen entwachsen
Seit den ersten demokratischen Wahlen 1993 in Kambodscha
wurden zwar staatliche Institutionen und die durch
jahrzehntelange Konflikte zerstörte Infrastruktur wieder
aufgebaut. Auch die soziale und wirtschaftliche Lage der
Bevölkerung bessert sich allmählich. Doch vor allem auf
dem Land herrscht nach wie vor oft Armut.
Da das kambodschanische Genossenschaftswesen noch in den
Kinderschuhen steckt, unterstützt der DGRV über Pilotprojekte
den Neuaufbau genossenschaftlicher Strukturen. Landesweit
sind bis jetzt nur etwa 200 Primärgenossenschaften registriert.
Das Potenzial ist allerdings gerade im Agrarbereich deutlich größer:
2006 zählte eine Studie des Landwirtschaftsministeriums
über 13.000 lose Farmergruppen.
Aufklärung auf mehreren Ebenen
Um dieses Potenzial zu aktivieren, kooperiert der DGRV mit
Nichtregierungsorganisationen, Partnergenossenschaften und
staatlichen Stellen. Dabei kombiniert er die Förderung einzelner
Primärgenossenschaften und die Beratung zuständiger Regierungsinstitutionen.
In regelmäßigen Fachveranstaltungen wird
das Verständnis für genossenschaftlich organisierte Selbsthilfe
und marktorientierte Genossenschaften geweckt bzw. gestärkt.
Bestandteil der Beratungen des DGRV für die Basisgruppen ist
die Information über bestehende rechtliche Grundlagen zu genossenschaftlichen
Aktivitäten. Hier vor allem das königliche
Dekret aus dem Jahr 2001, aufgrund dessen Agrargenossenschaften
als anerkannte Unternehmensform registriert werden
können. Gemeinsam mit Nichtregierungsorganisationen und
unterstützt durch die Behörden wurden erste Genossenschaften
aufgebaut, die als Referenz und Multiplikatoren dienen.
Diese Genossenschaft hat Pfeffer. Die Provinz Kampong
Cham ist das Land, in der der sprichwörtliche Pfeffer wächst.
Über 6.000 Tonnen feinster Qualitäten werden hier jährlich
geerntet. Ein erfolgversprechendes Potenzial für Genossenschaften!
Beraten durch den DGRV hat sich 2010 in Memot
eine Pfeffergenossenschaft registrieren lassen. Sie soll den
Mitgliedern Zugang zum Exportmarkt eröffnen. Das stärkt
nicht nur die Marktposition der einzelnen Mitglieder sondern
zeigt auch modellhaft, wie Bauern ihre Erzeugnisse über die
Genossenschaft direkt und profitabel an Großhändler verkaufen
können.
Förderung genossenschaftlicher Netzwerke
Mit der lokalen Partnerorganisation Buddhism for Development
(BFD) werden derzeit 44 landwirtschaftliche Genossenschaften
in fünf Provinzen betreut und ihre Mitglieder geschult.
Aus diesen regionalen Netzwerken sollen feste genossenschaftliche
Verbund- und Verbandsstrukturen erwachsen. Bisher
gibt es in Kambodscha noch keinen offiziell registrierten
Genossenschaftsverband. Allerdings erkennen viele Genossenschaften
die Notwendigkeit zur zentralen Vernetzung. Der
DGRV unterstützt durch Beratung und internationalen Erfahrungsaustausch
die Weiterentwicklung dieser Strukturen.
Unumgänglich für die weitere Entwicklung des Sektors ist ein
modernes Genossenschaftsgesetz. Dies haben auch die relevanten
Behörden erkannt. Seit 2010 berät der DGRV das Landwirtschaftsministerium
bei der Formulierung eines modernen Gesetzes.
Mit Unterstützung durch internationale Rechtsexperten von
der ILO ist nun ein Gesetzentwurf erarbeitet worden. Der weitere
Prozess wird vom DGRV beraten und unterstützt.
Das zunehmende Interesse und Vertrauen der Bevölkerung
zeigt, dass die genossenschaftliche Selbsthilfe ein geeignetes
Konzept zur Armutsbekämpfung ist.
24
Samrith Hun (links) kann auf eine gute Ernte hoffen. Sie hat bei ihrer Genossenschaft
bestes Saatgut gekauft. Der Kauf wird mit Daumenabdruck besiegelt.

Vietnam
Von der Zwangskooperative
zum Dienstleister
In Vietnam hat der Wandel zur Marktwirtschaft seit den
80er Jahren auch die Genossenschaften vor radikale Veränderungen
gestellt. Sie mussten sich von Zwangskooperativen
zu privaten, flexiblen Gesellschaften wandeln.
Doch bis heute besteht ein verbreitetes Misstrauen gegen
Genossenschaften, das aus der Zeit von Planwirtschaft und
anschließenden drastischen Zwangsauflösungen von Genossenschaften
stammt. Der DGRV unterstützt ein besseres Verständnis
von Genossenschaften. Sie sollen als gleichwertige Unternehmen
im Wirtschaftssystem anerkannt werden.
Ein erster Meilenstein war dabei die Reform des Genossenschaftsgesetzes
2003, an der der DGRV mitgewirkt hat. Offiziell
haben die Genossenschaften seitdem den Status einer autonomen
wirtschaftlichen Rechtsform mit allen Rechten und Pflichten.
Der DGRV begleitet die Transformation des vietnamesischen
Genossenschaftssektors mit Beratung, strategischen Konsultationen
und fachlicher Unterstützung. Dabei kooperiert er mit
der Vietnam Cooperative Alliance (VCA). Unterstützt vom
DGRV wandelt sich dieser Dachverband immer mehr von einer
Organisation unter Regierungseinfluss zu einem leistungsfähigen
Dienstleistungsverband mit dezentralen Strukturen, der
von den Mitgliedern getragen wird und sich an deren Bedürfnissen
orientiert.
Die Themen der Foren, Workshops und Schulungen des DGRV
reichen von Betriebswirtschaft und Organisationsentwicklung
über Geschäftsstrategie, Management und Marketing bis zu
Bankwesen, Agrarproduktion und genossenschaftlicher Prüfung.
Regelmäßig werden Politiker, Provinz- und Staatsbehörden
in die Veranstaltungen eingebunden, um bei ihnen für eine
möglichst breite Zustimmung zu den genossenschaftlichen Aktivitäten
zu werben. Nicht zuletzt deshalb werden genossenschaftliche
Organisationen zunehmend von den Verwaltungsbehörden
als gleichwertige Gesprächspartner akzeptiert und können
ihre Interessen wirkungsvoll vorbringen.
Dennoch bleiben Probleme. Oft mangelt es an Kapital für moderne
Agrartechnik, dem Management fehlen Qualifikation und
unternehmerische Kreativität, genossenschaftliche Prinzipien
werden vernachlässigt und Behörden setzen den Rechtsrahmen
nicht um.
Doch die Aufbauarbeit des DGRV in Vietnam trägt sichtbare
Früchte: Die Kreditgenossenschaften, in Vietnam auch Volkskreditkassen
genannt, verbuchen wachsende Kredit- und Sparvolumina
mit niedrigen Ausfallraten. Dank Workshops zu Marketing
und Qualitätsmanagement lernen Agrargenossenschaften,
nachfrage- und marktorientiert zu produzieren. So können sie
zum Beispiel Obst leichter bei Großhändlern absetzen, planbare
Erträge erzielen und ihren Mitgliedern mehr Dienstleistungen
wie Bewässerungsanlagen oder günstigen Strom bieten.
Diese Erfolge erhöhen die Nachfrage nach den Beratungen durch
den DGRV und seine Partner. Auch andere Entwicklungsorganisationen
zeigen zunehmend Interesse an Kooperationen.
Training-on-the-Job für Mitarbeiter
Der DGRV berät VCA-Verbände in fast 20 Provinzen, vor allem in
den Wirtschafts- und Verkehrszentren des Mekongs, des Roten
Flusses und in den nördlichen Gebirgsprovinzen. Über diesen
Weg erreicht der DGRV auch lokale Agrar-, Finanz- und Dienstleistungsgenossenschaften
und schult Mitarbeiter der Provinzverbände
durch Trainings-on-the-Job.
25

Türkei
Zukunft durch Kooperation
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Die türkische Wirtschaft ist über die letzten zehn Jahre
hinweg dynamisch gewachsen. Doch nicht alle Teile des
Landes haben davon in gleichem Maße profitieren können;
vor allem strukturschwache Gebiete im Osten sind
weiterhin von kleinstrukturierten landwirtschaftlichen
Betrieben geprägt. Neue Arbeitsplätze in anderen Sektoren
entstehen nur langsam. Viele der meist kleinen bäuerlichen
Familienbetriebe erwirtschaften nur geringe Erträge.
Hier können organisierte Kooperation und die Vermittlung
von modernem Know-how für Produktion und
Vermarktung Wege in die Zukunft weisen.
Seit 2004 arbeitet der DGRV auf Initiative der türkischen Regierung
mit Genossenschaften und deren Organisationen sowie den
verschiedenen für Genossenschaften zuständigen staatlichen Institutionen
zusammen. Als einziger internationaler Partner hat der
DGRV an der nationalen Genossenschaftsstrategie mitgearbeitet.
Vom DGRV-Büro in Ankara aus berät ein Team aus deutschen und
türkischen Fachleuten die Partner in Pilotregionen: Kastamonu
am Schwarzen Meer, in den Provinzen Nevsehir, Karaman und
Aksaray in Zentralanatolien sowie in Erzurum in Ostanatolien. Im
Zentrum der Aktivitäten steht der Aufbau verlässlicher und effizienter
genossenschaftlicher Strukturen, denn nur so lassen sich die
landwirtschaftlichen Genossenschaften nachhaltig stärken. Vielerorts
fehlt noch eine leistungsfähige regionale Genossenschaftsunion.
Daher kooperiert der DGRV eng mit den Landwirtschaftsdirektoraten
in den Provinzen, um über diesen Weg die lokalen
Genossenschaften zu erreichen. Eine Ausnahme ist die Provinz
Kastamonu: Hier arbeitet der DGRV bereits seit 2005 intensiv direkt
mit der Regionalunion der Dorfentwicklungsgenossenschaften
zusammen. Mit Erfolg: Diese hat mittlerweile Vorbildfunktion
für Genossenschaften in anderen Regionen!
Schulungen für die Dorfgenossenschaften
Das Hauptgewicht der Arbeit liegt auf der lokalen Ebene. In Schulungen
und Trainings für Mitglieder und Vorstände von Dorfgenossenschaften
geht es z. B. um die Funktion, Organisation und
das Management von Genossenschaften. Zudem wird landwirtschaftliches
Fachwissen vermittelt, etwa über Viehhaltung und
Forstwirtschaft. Auch die Mitarbeiter von Regionalgenossenschaften
und anderen landwirtschaftlichen Institutionen nutzen
die Fortbildungsangebote des Projekts. Zudem werden Multiplikatoren
ausgebildet, die vor Ort als Berater und Betreuer für die
Landwirte bereit stehen. Als Trainer werden häufig Mitarbeiter
von Partnerorganisationen eingesetzt, die der DGRV zuvor onthe-job
ausgebildet hat. In den Schulungen werden genossenschaftliche
Prinzipien und Solidarität auch praktisch demonstriert:
Jeder muss sich in die Kooperation einbringen – und sei es nur,
dass die Bauern auf eigene Kosten zur Schulung anreisen.
Der DGRV verkörpert glaubhaft das, was er vermittelt: das Konzept
der unternehmerischen Genossenschaft, eingebunden in ein
Verbundsystem von genossenschaftlichen Unternehmen und Verbänden.
Dies und die Verlässlichkeit des DGRV kommen bei den
Partnern vor Ort gut an. Zudem profitieren sie von den weltweiten
Erfahrungen des DGRV beim Aufbau genossenschaftlicher Systeme.
Die Arbeit des DGRV ist Teil der offiziellen Entwicklungszusammenarbeit
zwischen Deutschland und der Türkei und wird
vom BMZ voll finanziert.
Die Schulungen für Landfrauen haben regen Zulauf.
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Bosnien-Herzegowina
Es ist gut, wenn Genossenschaften Käse machen
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Der Hartkäse? Oder doch besser der Weichkäse? Der Käse stellt sich dem Urteil kritischer Verbraucherinnen.

Friedlich grasen schwarzbunte und braune Kühe auf Gebirgswiesen,
eine leichte Brise trägt den Duft der blühenden
Wiesen und Kräuter durch die Bergdörfer. Wie bunte
Tupfer in der Landschaft leuchten die rotbraunen Ziegeldächer
kleiner Gehöfte im Sonnenlicht.
Es ist ein reizvolles Bild, doch der Schein trügt. Bei näherem
Hinsehen erkennt man die Zeichen der Armut, in der die Menschen
in den abgelegenen Gebieten leben. Die Dörfer und Höfe
sind oft nur über staubige Schotterstraßen zu erreichen, die sich
in engen Serpentinen durch die Berge winden. Im Winter sind
die Dörfer oft tagelang wegen der Schneemassen von der Außenwelt
abgeschlossen. Die Menschen hier leiden noch immer
unter den Folgen des Zusammenbruches des jugoslawischen
Staates, des Bürgerkriegs und der wirtschaftlichen Probleme, die
er gebracht hat.
Mit dem Aufbau kleiner genossenschaftlicher Käsereien fördert
der DGRV seit einigen Jahren die Entwicklung in diesen strukturschwachen
Regionen in Bosnien-Herzegowina und Montenegro.
Diese „Pilotgenossenschaften“ sollen zeigen, wie die Menschen
im ländlichen Raum ihre Lebensverhältnisse mit genossenschaftlich
organisierten Kleinunternehmen verbessern können.
Endlich ein sicheres Einkommen
In Bosnien-Herzegowina nutzen inzwischen schon rund 750
kleinbäuerliche Betriebe – vorwiegend in armen Gebirgsregionen
– die Möglichkeit, die Milch, die sie auf ihren meist sehr
kleinen Hofstellen erzeugt haben, in gemeinsamen, kleinen Hofkäsereien
zu verarbeiten. Viele Milchbauern – sehr oft Frauen –
könnten ihre Milch sonst kaum vermarkten. Nun erhalten sie
pünktlich das Geld für ihre Milch. Rund 3.000 Menschen verfügen
damit erstmals über ein dauerhaft sicheres Einkommen in
ihren Familien.
Das Potenzial ist groß: Viele Kleinst- und Kleinbetriebe erzeugen
Milch, nicht nur von Kühen, sondern auch von Schafen und Ziegen.
Die Genossenschaften bieten ihnen nun die reelle Chance,
die Milchproduktion und damit ihr Einkommen zu steigern.
Doch es ist ein langer Weg, die Menschen davon zu überzeugen,
dass Genossenschaften Selbsthilfeunternehmen von ihnen und
für sie sind. Denn im früheren Jugoslawien waren Genossenschaften
Instrumente der staatlichen Planwirtschaft, und die
Bauern sind misstrauisch.
Leckeres Käsesortiment
Die schmackhaften, heimischen Käsesorten – Hart-, Weich- und
Schnittkäse – erobern unter den verschiedenen Markennamen
der Genossenschaften mehr und mehr die Gunst der Verbraucher.
Um ihre Marktposition zu stärken, haben die bosnischen
Käsereigenossenschaften eine zentrale Handelsgenossenschaft
gegründet, die bei der Vermarktung unterstützt. Sie hat sich einen
exzellenten Ruf als verlässlicher Lieferant eines attraktiven
Sortiments an Qualitätskäse erarbeitet und beliefert neben dem
Handel auch Großverbraucher wie Krankenhäuser.
Schon jetzt ist das Ergebnis der Genossenschaftsarbeit positiv:
Produktion, Qualität und Märkte wurden gesichert, und in die
Kassen der Genossenschaften und ihrer Mitglieder fließt mehr
Geld.
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Ukraine
Regulierung und ein starkes Verbundsystem ebnen den Weg
Der Aufbau von Spar- und Kreditgenossenschaften in der
Ukraine trägt Früchte: Das Angebot an Finanzdienstleistungen
im ländlichen Raum hat sich erheblich verbessert.
Ansehen und Sicherheit der genossenschaftlichen Kreditinstitute
sind gestiegen – nicht zuletzt, weil staatliche
Regulierung und Aufsicht effizienter geworden sind. Zudem
haben die Genossenschaften eigene Institutionen
geschaffen, um die Stabilität des Genossenschaftssystems
zu sichern und den Service zu verbessern.
Grundlage dafür ist das Konzept des ukrainischen Parlaments
für den genossenschaftlichen Finanzsektor, das international
anerkannte Regulierungen und Standards übernommen hat.
Zwar sind längst nicht alle Kreditgenossenschaften in das neue
System integriert, aber es hat Beispielwirkung und ist über die
Grenzen der Ukraine hinaus bekannt geworden. Der DGRV unterstützt
das Genossenschaftssystem im Auftrag der bundeseigenen
Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
(GIZ) seit 2004.
Die Beratung des DGRV und die Arbeit seiner Partner zielen
darauf, die Gesetzeslage und die staatliche Regulierung und
Finanzaufsicht für Kreditgenossenschaften zu verbessern. Parallel
dazu werden Verbundeinrichtungen aufgebaut und unterstützt,
ohne die sich die Genossenschaften nicht nachhaltig
entwickeln können.
Der nationale Dachverband VAKS ist Ansprechpartner für die
Regionalverbände und die Kreditgenossenschaften. Er vertritt
deren Interessen und berät in administrativen, wirtschaftlichen
und juristischen Fragen. Er koordiniert die Verbundorganisationen
und steuert die Informationspolitik.
Das zentrale Finanzinstitut UOKS übernimmt den Liquiditätsausgleich
und die Refinanzierung für die Mitgliedsgenossenschaften.
Stabilität und Solidität der Kreditgenossenschaften werden
durch die Einlagensicherung PZV und eine Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
geschützt. Dabei entsprechen die Prüfungsmethodik
und die Prüfungsmanuale internationalen Grundsätzen und
basieren auf den Erfahrungen der deutschen genossenschaftlichen
Prüfung. Auch die Aufsichtsbehörden nutzen inzwischen
diese Arbeitsunterlagen.
Ein wichtiger Faktor für den Erfolg von Genossenschaften ist die
Qualifikation der Genossenschaftsmitarbeiter. Dazu entwickeln
die Genossenschaftsverbände mit Unterstützung durch den
DGRV ein eigenes Bildungsangebot.
Vom expandierenden und verlässlichen Genossenschaftssystem
profitieren insbesondere kleine und mittlere Unternehmen und
die Bevölkerung auf dem Land: Kreditgenossenschaften finanzieren
neben privaten Anschaffungen gerade auch kleine und
mittlere Investitionen in Landwirtschaft und Gewerbe, Verarbeitung
und Handel. Und sie schaffen Zugang zu Finanzierungsprogrammen
des Staates – etwa für Wohnungsbau und Maßnahmen
zur energetischen Gebäudesanierung.
Kreditgenossenschaftliches Verbundsystem in der Ukraine
Ländliche
Wirtschaft
und
Bevölkerung
Anteile
Mikrofinanzservice
K R E D I T G E N O S S E N S C H A F T E N
Regionale Sekundärstrukturen:
Regionalverbände
• Interessenvertretung
• Bindeglied zu
nationalen Strukturen
Nationale Sekundärstrukturen:
Nationaler Verband VAKS
Zentrales Finanzinstitut UOKS
Sicherungseinrichtung PZV
WP Gesellschaft
Aus- und Weiterbildung
Rahmenbedingungen
Parlament:
• Gesetz über
Kreditgenossenschaften
• Andere relevante Gesetze
Aufsichtsbehörde:
• Normen zur Regulierung
und Aufsicht
• Regulierungs- und
Aufsichtstätigkeit
30

Deutschland
Nicht nur im Ausland aktiv
Der DGRV engagiert sich nicht nur in seinen Partnerländern,
sondern flankiert die internationale Arbeit auch
durch entsprechende Maßnahmen in Deutschland. Dabei
kann der DGRV – wie bei den Aktivitäten im Ausland – auf
Unterstützung aus dem gesamten genossenschaftlichen
Verbund zurückgreifen.
Fachprogramme und Fachpraktika
Friedrich-Wilhelm Raiffeisen und Herman Schulze-Delitzsch, die
die ersten modernen Genossenschaften ins Leben gerufen haben,
sind weltweit bekannt – ebenso wie die lange Tradition
und der Erfolg der Genossenschaften in Deutschland und anderen
Ländern. Das ist Anreiz für viele Partner, nach Deutschland
zu kommen, um das Genossenschaftssystem näher kennen zu
lernen. Die Fachbesuche und -praktika mit unterschiedlichen
thematischen und regionalen Schwerpunkten zeigen den Gästen
konkret und anschaulich die lokale und regionale Bedeutung
der Genossenschaften und ihre Wirkungen auf unsere Wirtschaft
und Gesellschaft. So geben die Fachprogramme wichtige
Impulse zur Weiterentwicklung der Genossenschaftssysteme in
den Partnerländern.
Ausstellung „Chance für Millionen“
Die Wanderausstellung „Chance für Millionen“ zeigt seit ihrer
Eröffnung in der WGZ Bank in Düsseldorf im Oktober 2010 anhand
konkreter Beispiele die internationale Projektarbeit des
DGRV. Die Ausstellung ist in Genossenschaften und Institutionen
im genossenschaftlichen Verbund unterwegs, um Mitglieder
und Kunden über die Entwicklungsarbeit des DGRV zu informieren.
Damit trägt der DGRV auch auf diesem Weg zur entwicklungspolitischen
Bildungsarbeit in Deutschland bei.
International Cooperative Dialogue
In enger Zusammenarbeit zwischen dem DRGV und der Akademie
Deutscher Genossenschaften (ADG) findet seit einigen Jahren
auf Schloss Montabaur die Veranstaltungsreihe „International
Cooperative Dialogue“ (ICD) statt. Für Fachleute aus aller
Welt bietet sich hier eine Plattform, auf der sie sich über genossenschaftsrelevante
Themen austauschen und neue Anregungen
für Ihre Arbeit bekommen, aber auch – etwa durch Exkursionen
– einen Einblick in die praktische Arbeit unserer Genossenschaften
erhalten. Vor dem Hintergrund der Finanzkrise und der Bedeutung
sicherer und stabiler Finanzsysteme widmete sich der
Auftaktdialog im Februar 2008 dem Thema „Sound Financial
Systems: Regulation and Supervision – Structures, Processes
and Instruments“.
Besonders für kleine und mittlere Unternehmen in Deutschland
und vielen Ländern der Welt spielen Genossenschaften eine bedeutende
Rolle. Der zweite ICD im Oktober 2009 stand daher
unter dem Leitthema „Development and Finance of MSME –
Challenges in Times of Crisis”.
Gut ausgebildetes Personal auf allen Ebenen ist einer der wichtigsten
Erfolgsfaktoren von Genossenschaften. So befasste sich
der dritte ICD im Herbst 2011 mit dem Themenkomplex „Human
Resource Development & Training – Key Success Factors of the
Cooperative Business Model“.
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Genossenschaften in Deutschland
Deutscher Genossenschafts- und Raiffeisenverband
Bundesverband
der Deutschen
Volksbanken und
Raiffeisenbanken (BVR)
Deutscher
Raiffeisenverband (DRV)
Der Mittelstandsverbund
– ZGV
Zentralverband
deutscher Konsumgenossenschaften
(ZdK)
6 regionale Prüfungsverbände (Baden-Württemberg, Bayern, Genossenschaftsverband,
Mitteldeutschland, Rheinland-Westfalen, Weser-Ems)
6 Fachprüfungsverbände (PSD, Sparda, FPV, EDEKA, Rewe, Verkehr)
1.138 Kreditgenossenschaften
2.604 ländliche
Genossenschaften
1.622 gewerbliche
Genossenschaften
219 Konsumgenossenschaften
(Volksbanken,
Raiffeisenbanken,
Sparda, PSD u.a)
(Bezug- und Absatz,
Milch, Obst u. Gemüse,
Wein, Fleisch, Agrar u.a.)
(Handel, Handwerk,
fr. Berufe, Verkehr,
Produktivgen. u.a.)
500.000 Mitglieder
15.000 Mitarbeiter
16,7 Mio. Mitglieder
160.000 Mitarbeiter
1,7 Mio. Mitglieder
100.000 Mitarbeiter
300.000 Mitglieder
483.000 Mitarbeiter
2 Zentralbanken
(DZ BANK, WGZ)
8 Spezial-Verbundunternehmen
(Bausparkasse Schwabisch
Hall, Deutsche Genossenschafts-Hypothekenbank,
R+V Versicherung u.a.)
6 Hauptgenossenschaften
(daneben gibt es
Molkereizentralen,
Vieh- und Fleischzentralen
u.a.)
7 Zentralunternehmen
(BÄKO, EDEKA, Rewe,
ZEDACH, u. a.)
1 Zentralgenossenschaft
(Zentralkonsum eG)
Stand: 31. 12. 2010
32

Brücke zum Markt – starke Glieder in der landwirtschaftlichen
Wertschöpfungskette
Seit ihrer Entstehung haben die Genossenschaften ein
Ziel: die wirtschaftliche Förderung ihrer Mitglieder. Dies
wurde bereits 1889 im deutschen Genossenschaftsgesetz
festgeschrieben und findet sich in ähnlicher Form in den
Rechtsgrundlagen für Genossenschaften vieler Länder.
Genossenschaften im Realsektor setzen diesen Auftrag ihrer Mitglieder
täglich um, indem sie deren Stellung in einer oder in mehreren
Wertschöpfungsketten stärken: Sie sind Glieder der Kette.
Sie bieten ihren Eigentümern Dienstleistungen an, die diese für
ihre wirtschaftliche Tätigkeit benötigen; dies ist ihr Existenzzweck.
Landwirten bieten Genossenschaften zum Beispiel die Lieferung
von Produktionsmitteln sowie die Annahme, Aufbereitung, Lagerung,
Verarbeitung von Produkten bis hin zur Vermarktung an
Endverbraucher. Dazu gibt es unterschiedliche, spezialisierte Genossenschaften:
örtliche Bezugs- und Absatzgenossenschaften,
wo Landwirte etwa Saatgut, Düngemittel, Futtermittel und Agrartechnik
beziehen und ihr Getreide verkaufen. Ihre Finanzgeschäfte
wickeln sie mit der Genossenschaftsbank ab und liefern
ihre Milch an die Molkereigenossenschaft. So agieren Genossenschaften
an vielen Stellen der jeweiligen Wertschöpfungskette
im Interesse der Landwirte und steigern deren Anteil an
der Wertschöpfung. Hierzulande gibt es wenige Landwirte, die
nicht von den Leistungen einer Genossenschaft profitieren.
Je mehr Stufen einer Wertschöpfungskette den Landwirten
selbst gehören, desto größer ist der Nutzen für sie. Schon kurz
nach Gründung der ersten landwirtschaftlichen Warengenossenschaften
entstanden daher Warenzentralen zum zentralen
Einkauf, zur Verarbeitung, Produktion und Vermarktung.
33

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Engagement des DGRV finden Sie unter:
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Nachdruck und Vervielfältigung – auch
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nach vorheriger Genehmigung durch den
Herausgeber gestattet.
Stand: Oktober 2011
III

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