INFO 1/2002 - Institute for Theoretical Physics

Auswirkungen
* Wichtig ist auch, dass über die Finanzierungsfrage das in
der Verfassung garantierte Recht der Freiheit von Lehre und
Forschung weitgehend ausgehöhlt und zu einer Leerformel
wird. Denn wer wird es noch wagen, regierungskritische
Stellungnahmen abzugeben, wenn zu befürchten ist, dass
dies bei der Finanzierung eine Rolle spielen kann? Und wie die
Beispiele zeigen - sie spielen eine massive Rolle.
4. Die Folgen der Vollrechtsfähigkeit für die Studierenden
Die Folgen der neoliberalen Bildungspolitik und der Vollrechtsfähigkeit
der australischen Universitäten für die Studierenden
sind vielfältig, haben aber gegenüber früher in
jeder Hinsicht zu einer Verschlechterung geführt:
4.1. Hohe Studiengebühren und Schulden am Ende des
Studiums:
Kostendeckende Studiengebühren sind für die Vollrechtsfähigkeit
eine absolute Voraussetzung, da die Universitäten
sonst keine eigenen Einnahmen zur Deckung ihres
Aufwandes haben - der Staatszuschuss ist in der Regel nicht
ausreichend. Es ist daher vorhersehbar, dass mit der Vollrechtsfähigkeit
auch in Österreich sehr hohe Studiengebühren
eingeführt werden. Wie hoch diese sein können, kann
man derzeit in Australien erfahren.
Sie reichen je nach Universität von ATS 120.000 (Jus) bis zu
ATS 200.000,- (Medizin) pro Studienjahr. Insgesamt betragen
die Kosten des Studiums zwischen 1-2 Mio. Schilling. Für
australische Studierende wurde ein Studienkreditsystem eingerichtet,
mit dem man die Studienkosten vorfinanzieren
kann. Sobald man jedoch eine Anstellung gefunden hat und
das Einkommen eine (relativ niedrige) Höhe überschritten
hat, muss man diese Kosten in Form von höheren Steuern
zurückzahlen. Ausländische Studierende zahlen in der Regel
die vollen Studiengebühren, sofern es kein bilaterales Abkommen
gibt. Diese Studenten sind sehr gefragt, weil sie
massiv dazu beitragen, das Defizit zu verringern. In Australien
sind das vor allem asiatische Studenten, die die vollen
Studiengebühren zahlen. Allerdings: Wird die ausländerfeindliche
Politik der FPÖ es zulassen, dass mehr ausländische
Studenten nach Österreich kommen?
4.2. Die sinkende Qualität des Studiums:
Durch die Auflassung von Instituten und die Nichtnachbesetzung
von Stellen wird das Angebot an Studienrichtungen
und Lehrveranstaltungen systematisch geringer,
denn Institute mit geringen StudentInnenzahlen werden
aufgelöst. Dies ist durch den Kostendruck bedingt, der auf
die Institute überwälzt wird. Die Institute bekommen pro
Studierenden „Kopfgeld", d.h., je mehr Studierende, um so
höher sind die Zuwendungen der Regierung. Institute mit
niedrigen Studentenzahlen können ihre Kosten für Personal
und Sachaufwand nicht decken und werden daher zuerst mit
anderen zusammengelegt und dann aufgelöst. Das bedeutet
einen Kahlschlag an sog. „Orchideenfächem", Spezialstudien
oder weniger stark frequentierten Studienzweigen, die akade-
misch vielleicht hochwertigste Forschung und Lehre betreiben,
aber mit den Kosten nicht zurande kommen.
4.3. Einkaufen ins Studium trotz niedriger Leistungen:
Ein weiterer Aspekt der Ökonomisierung ist, dass Studierende,
die die Aufnahmsprüfung für ein Studium nicht schaffen,
sich durch höhere Studiengebühren dennoch einen Studienplatz
erkaufen können, da die Institute auf hohe
StudentInnenzahlen angewiesen sind. Das tun nur wenige
australische, aber sehr viele ausländische Studierende. Diese
Praxis senkt das Niveau und lässt an der Sinnhaftigkeit von
guten Einstiegsleistungen zweifeln. An manchen Universitäten
wurden innerhalb der Uni noch Privatunis eingerichtet,
die noch zusätzliche Gebühren einheben.
4.4. Studieren ohne Aussicht für einen Job im Fachbereich
oder an der Universität:
Wie weiter unten noch ausgeführt werden wird, studieren
viele Studierende ohne Aussicht auf eine Stelle in ihrem
Fachbereich, da es an den Universitäten nur ganz wenige
oder gar keine Stellen gibt. Viele Fachbereiche sind bekanntlich
Hilfswissenschaften für andere und daher nicht direkt in
privatwirtschaftliche Jobs umsetzbar, für ein funktionierendes
Universitätssystem aber dennoch unabdingbar. Für die
StudentInnen wird das Studium so nicht zu einer Wahl
entsprechend von Interesse und Talent, sondern zu einer
Wahl zwischen mehr oder weniger nützlichen Fachrichtungen,
deren Ausbildung aber fachlich immer dünner wird -
denn das Personal wird weniger und die Infrastruktur aus
Geldmangel nicht oder nicht ausreichend erneuert. Dies
variiert aber je nach Fakultät und Universität.
In Summe hat die Vollrechtsfähigkeit den australischen
StudentInnen hohe Studiengebühren und ein schlechteres
Studium gebracht und damit das Gegenteil dessen, was von
RegierungspolitikerInnen gern behauptet wird.
5. Die Folgen der Vollrechtsfähigkeit für die Uni-Institute
5.1. Strikte Kostenorientierung:
Für die Universitätsinstitute gilt, wer viele StudentInnen hat,
überlebt, wer weniger oder immer weniger hat, wird zusammengelegt
oder aufgelöst und das Personal entlassen.
5.2. Entlassung von Personal, Auflassung von Instituten,
Nichtnachbesetzung von Stellen:
Unmittelbare Folge des Kostendrucks, der ausschließlichen
Orientierung an den StudentInnenzahlen und der damit verbundenen
Einnahmen für das Personal sind in der ersten
Phase die Auflassung von Instituten und damit verbundene
Massenentlassungen.
Institute, die „überleben", sind generell mit der Nichtnachbesetzung
von Stellen konfrontiert, sowie einem drastischen
Sinken der Ausbildungsqualität, weil bestehende Einrichtungen
und die Infrastruktur nicht erneuert, Bücher und
Fachzeitschriften nicht nachgekauft und Unterrichtspersonal
nicht in ausreichender Zahl vorhanden ist.
Teures Personal wird, wenn möglich, entweder entlassen, in
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