Bebauungsplan Sondergebiet "Photovoltaik" an der Pähler Straße

Gemeinde Wielenbach:
Bebauungsplan Sondergebiet "Photovoltaik" an der Pähler Straße
- Naturschutzfachliche Einschätzung zur Habitatentwicklung für die Zauneidechse -
Auftraggeber
Auftragnehmer
Bearbeitung
Projektmitarbeit
Gemeinde Wielenbach
Peter-Kaufinger-Straße 10
82407 Wielenbach
Armin Beckmann
Dipl.-Ing.(FH) Landespflege
Hörnleweg 1
82383 Hohenpeißenberg
Tel (08805) 92 19 19 5
Fax (08805) 92 19 19 7
Armin-Beckmann@t-online.de
Armin Beckmann
Dipl.-Biol. Peter Harsch (Waltenhofen)
Stand: 08.03.2013

Gemeinde Wielenbach: Bebauungsplan Sondergebiet "Photovoltaik" an der Pähler Straße
- Naturschutzfachliche Einschätzung zur Habitatentwicklung für die Zauneidechse -
Stand: 08.03.2013
Inhaltsverzeichnis
1 Einführung und Aufgabenstellung.....................................................................................2
2 Einschätzung der Habitatsituation der Zauneidechse im Umfeld ............................................2
3 Maßnahmenkonzept .......................................................................................................4
3.1 Gestaltungsmaßnahmen, CEF-Maßnahmen...................................................................4
3.2 Gestaltungs- und Entwicklungsmaßnahmen im Geltungsbereich des B-Plans.....................4
3.3 Maßnahmen im Umfeld ............................................................................................5
3.4 Flächenbilanz .........................................................................................................5
3.4.1 Flächenermittlung ............................................................................................5
3.4.2 Erläuterungen zu den Flächenansätzen ................................................................6
4 Fazit ............................................................................................................................7
5 Anhang ........................................................................................................................7
1 Einführung und Aufgabenstellung
Im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Sondergebiet ‚Photovoltaik’ an der Pähler Straße“ kommt
es bei Realisierung des Vorhabens zu Eingriffen in aktuell genutzte Lebensräume der Zauneidechse.
In den im Rahmen des Verfahrens erstellten naturschutzfachlichen Unterlagen zur speziellen artenschutzrechtlichen
Prüfung (saP; BECKMANN et al. 2013) wurde das Schädigungsverbot mit Blick auf
vorgesehene Vermeidungsmaßnahmen und die angenommene Habitatsituation im Umfeld verneint.
Diese Aussage erfolgte unter Vorbehalt einer witterungsbedingt (Schneelage) noch ausstehenden
örtlichen Überprüfungen hinsichtlich der tatsächlichen Lebensraumausstattung und der Biotopverbundsituation.
Das Tötungsverbot war nach geltender Rechtsauffassung zu bejahen, sodass hierfür
die Erteilung eine Ausnahme erforderlich wird.
Seitens der Höheren Naturschutzbehörde bei der Regierung von Oberbayern kann ein Mittragen der
oben skizzierten Argumentation in einer ersten vorläufigen Einschätzung in Aussicht gestellt werden,
sofern die Habitatsituation für die lokale Population der Zauneidechse als ausreichend zu bewerten
ist. Als Richtwert wurde dabei eine Habitatgröße von ca. 2 ha benannt.
Zwischenzeitlich erfolgte eine gemeinsame Ortsbegehung mit dem Biologen Peter HARSCH (Waltenhofen),
der die Gestaltungsmaßnahmen mitbetreuen wird und auch den vorgesehenen Fang mit Umsiedlung
der Zauneidechsen durchführen wird.
2 Einschätzung der Habitatsituation der Zauneidechse im Umfeld
Nachgewiesen wurde die Zauneidechse bisher im näher untersuchten Geltungsbereich des Bebauungsplans
(= Nr. 4a in Karte 1). Hierbei handelt es sich um eine ehemalige Kiesgrube, die im Nordteil
bereits verfüllt ist und zu verschiedensten Lagerzwecken genutzt wird (vgl. Umweltbericht, Unterlagen
zur saP). Die gesamte Kiesgrube (Teilflächen 4 a und 4b) ist stark mit invasiven Neophyten
durchsetzt (Riesen-Bärenklau, Goldrute, Drüsiges Springkraut), deren Ausbreitung durch die ständige
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Neuschaffung von Rohbodenflächen (darunter auch temporäre Erdmieten usw.) stark begünstigt wurde
und wird. Es ist davon auszugehen, dass sich hierdurch auch die Habitatbedingungen für die
Zauneidechse in den letzten Jahren bereits verschlechtert haben.
Ein Vorkommen in geeigneten Bereichen der südlich an den Geltungsbereich angrenzenden Flächen
(Nr. 4b in Karte 1) ist nicht auszuschließen. Günstige Habitatbedingungen sind allerdings nur
örtlich sehr begrenzt gegeben. Grund hierfür sind teilweise offene Bereiche ohne jede Deckung, bindig-humoses,
zur Verdichtung neigendes Schüttmaterial an den südseitigen Böschungen und angrenzenden
Flächen der bestehenden Grube, ungünstige Exposition an den Nordflanken der gelegentlich
noch zur Kiesgewinnung (in geringem Umfang) genutzten Grube.
Unmittelbar nördlich des Geltungsbereichs grenzt eine im Lauf des letzten Jahres errichtete Photovoltauikanlage
an, die bereits auf dem Gemeindegebiet von Pähl liegt (vgl. Nr. 3 in Karte 1). Der
Bereich ist derzeit noch durch ausgedehnte, lokal zu Verdichtung neigende Rohbodenstandorte gekennzeichnet.
Der zugehörige Bebauungsplan sieht – mit Ausnahme der Westseite – einen Streifen
zur Eingrünung vor, in dem neben Pflanzungen (bzw. teilweisem Erhalt bestehender Gehölzbestände)
u. a. auch extensives Grasland angelegt sowie Strukturelemente wie Kieshaufen usw. eingebracht
werden sollen. Daneben sollen Kleingewässer für Amphibien geschaffen werden. Im vergangenen
Herbst/Winter erfolgten Rodungsmaßnahmen am straßenbegleitenden Ostrand des Gebiets. Weitere
Gestaltungsmaßnahmen wurden nach vorhandenem Kenntnisstand noch nicht durchgeführt. Eine
Habitateignung ist derzeit nicht gegeben bzw. kann allenfalls sehr kleinflächig und suboptimal für
den östlichen Randbereich unterstellt werden (allenfalls Ausbreitungslinie).
Westlich angrenzend befindet sich ein ehemaliges Kiesgrubengelände, das derzeit als Lager- und
Betriebsfläche genutzt wird (Nr. 2 in Karte 1). Hier sind überwiegend offene, unbewachsene kiesige
Rohbodenstandorte sowie Gerätschaften und Kieshaufen etc. vorhanden. Die Fläche wird im Westen,
Süden und Osten durch einen Erdwall begrenzt, der – so weit erkennbar – überwiegend von neophytischen
Hochstaudenfluren (Springkraut) bewachsen ist. In einem schmalen Bereich im Südteil sowie
vermutlich lokal an den genannten Böschungen ist von Habitatpotenzial für die Zauneidechse auszugehen.
In etwas größerer Entfernung von den bisher genannten, ± zusammenhängenden Flächen (ca. 200-
300 m westlich davon) befindet sich eine weitere Kiesgrube (Nr. 1 in Karte 1). Während die Sukzession
im Südteil bereits zur Ausbildung ± geschlossener Gehölzbestände führte, befinden sich im Norden
noch offene Bereiche. Am Nordrand erfolgt teilweise noch Kiesgewinnung, die sich lokal bereits
bis zur Grundstücksgrenze ausdehnt (offene, steile und weitgehend unbewachsene, südexponierte
Abbauflanken). Im Nordosten hat der Abbau die Grenze noch nicht erreicht; hier gibt es noch eine
ebene, von lückigen Ruderalfluren bewachsene Teilfläche zwischen Grube und angrenzenden landwirtschaftlichen
Flächen. Hier besteht in Teilbereichen, v. a. im Nordosten des Areals, Habitatpotenzial
für die Zauneidechse. Es gibt allerdings keinerlei verbindende Strukturen zwischen dieser Grube
und den zuvor benannten Bereichen. Der verbindende Weg ist als Grünweg ausgebildet, der schmal
und ohne jede Struktur und Deckungsmöglichkeit zwischen direkt angrenzenden landwirtschaftlichen
Nutzflächen verläuft. Vor dem Hintergrund der Biologie der Zauneidechse kann kaum davon ausgegangen
werden, dass aktuell (noch) regelmäßige Austauschbeziehungen zwischen den beiden Teilgebieten
bestehen. Diese Kiesgrube kann daher nicht – bzw. nicht ohne Durchführung den Biotopverbund
fördernder Maßnahmen – dem Lebensraum der betroffenen lokalen Population der Art zugerechnet
werden.
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3 Maßnahmenkonzept
3.1 Gestaltungsmaßnahmen, CEF-Maßnahmen
Die Unterlagen zur saP sehen für die südlich an den Geltungsbereich angrenzenden Flächen (Teilbereiche
4b) die Durchführung gezielter Maßnahmen zur Habitatoptimierung für die Zauneidechse vor.
Diese Flächen sind zugleich als Ausbringungsort für die innerhalb des Geltungsbereichs gefangenen
Tiere vorgesehen. Derzeit befinden sich hier überwiegend offene Rohbodenbereiche, sowie Erdhaufen,
Steinhaufen sowie verschiedene gelagerte Materialien wie Schachtrohre aus Beton usw.. Habitateignung
für die Zauneidechse besteht hier derzeit vor allem in den schmalen Randbereichen, da
es hier entsprechende Strukturen (Steinhaufen, einzelne Sträucher usw.) gibt.
Für eine gezielte Umgestaltung hinsichtlich einer Habitatoptimierung kommt derzeit v. a. ein ca. 15-
20 m breiter Geländestreifen zwischen der Grenze des Geltungsbereichs im Norden und der Abkippkante
im Süden in Betracht. Hier sind die nachfolgend benannten Maßnahmen vorgesehen, die in
ihrer Lage, Ausdehnung und konkreten Ausführung im Rahmen der beauftragten Umweltbaubegleitung
konkret festgelegt werden. Eine kurzfristige Umsetzung wird erheblich dadurch erleichtert, dass
nötiges Material (Steine, Kies, Sand, Holz usw.) direkt vor Ort verfügbar ist und mit kurzen Transportwegen
umgehend eingebaut werden kann. Die vorbereitenden Arbeiten (V) sind bereits abgeschlossen;
die Gestaltungsmaßnahmen werden kurzfristig umgesetzt.
Vorgesehen ist eine Kombination aus folgenden Teilmaßnahmen:
o
o
o
o
o
Entfernen vorhandener Erdhaufen (V)
Entfernen ungeeigneter Materialien (z. B. große Betonfertigteile usw.) (V)
Zumindest lokal Aufbringen von durchlässigem, kiesigem Material auf die ebenen Flächen
Errichten von Steinhaufen usw. an geeigneten Stellen, auch in Anbindung an bestehende Saumbereiche
v. a. im Westen mit bereits gegebener Habitateignung
Errichten geeigneter Bereiche für die Eiablage und Überwinterung (Stein-Sandhaufen, teilweise
eingegraben)
Ergänzend dazu sind auch im südlich angrenzenden Teilbereich der Fläche 4b Maßnahmen zur Habitatoptimierung
vorgesehen, die noch konkret festzulegen sind. Als kurzfristig realisierbare Maßnahmen
kommen hier insbesondere auch Pflegemaßnahmen zur Zurückdrängung invasiver Neophyten
und kleinräumige Biotopgestaltungsmaßnahmen in Betracht.
3.2 Gestaltungs- und Entwicklungsmaßnahmen im Geltungsbereich des B-Plans
Der B-Plan sieht zum einen gezielte Maßnahmen zur Strukturanreicherung und -optimierung in einer
Größenordnung von ca. 1.200 m² vor (vgl. Kap. 7 der Begründung zum B-Plan).
So weit möglich sollen daneben Teilbereiche des Ausgangsbestands vor allem am Ostrand des Areals
erhalten werden. Inwieweit sich hier gezielte Optimierungsmöglichkeiten für die Zauneidechse ergeben,
wird sich im Zuge der Realisierung herausstellen.
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Im Hinblick auf die Habitateignung für die Zauneidechse wesentlich ist die Zielsetzung, auf der gesamten
Fläche mageres Grünland zu schaffen und durch geeignete Pflege zu erhalten (vergl. Kap. 7.8
und 7.9 des B-Plans). Im Vorfeld wurde mit der Gemeinde bereits besprochen, dass hierzu erhöhte
Anforderungen an die Erdbauarbeiten und deren konkrete Umsetzung zu stellen sind. Dies betrifft
insbesondere auch den Bodenaufbau in den oberen Bereichen unter Verwendung möglichst durchlässigen
Materials ohne nennenswerten Auftrag von Oberboden (vergl. Begründung Kap. 7.6). Bei der
Pflege ist verstärktes Augenmerk auf das Management invasiver Arten einerseits sowie die Etablierung
magerer Graslandbestände zu richten.
3.3 Maßnahmen im Umfeld
Die tatsächlich oder potenziell geeigneten Flächen im Umfeld sind nicht im Besitz der Gemeinde und
liegen zudem bereits auf dem Gemeindegebiet von Pähl. Daher bestehen keine Möglichkeiten, hier
konkrete Maßnahmen durchzuführen, geschweige denn, diese entsprechend zu sichern.
Im Hinblick auf die kurz- bis mittelfristige Landschaftsentwicklung kann jedoch zumindest für den
Bereich der Photovoltaikflächen (Nr. 3) davon ausgegangen werden, dass sich hier zumindest auf
Teilflächen Strukturen mit potenzieller Eignung für die Zauneidechse entwickeln werden.
3.4 Flächenbilanz
3.4.1 Flächenermittlung
Eine vertiefende fachliche Diskussion der Frage von Mindestarealen usw. kann an dieser Stelle nicht
erfolgen. In der Literatur finden sich verschiedenste Angaben von 1 bis 4 ha aufwärts. Wesentlich ist
jedoch nicht nur die blanke Flächengröße; besondere Relevanz kommt v. a. auch den vorhandenen
Strukturen und deren Stabilität in räumlich-zeitlicher Hinsicht zu. Als pragmatischer Ansatz wurde
im Verfahren eine Gesamtgröße von ca. 2 ha Habitatfläche im räumlichen Verbund zugrunde gelegt.
Bezogen auf die zuvor genannten Teilbereiche, die überhaupt in Betracht kommen, werden folgende
Flächen angesetzt:
Tabelle 1: Flächenbilanz
Teilfläche Flächenansatz (m²) Hinweise
1 - nicht innerhalb des Biotopverbunds
2 2000 Teilbereiche im Südteil des Geländes sowie Teilbereiche der Böschungen
3 2000 Teilbereiche am Süd- und Ostrand des Areals
4a 5000 gezielt gestaltete Bereiche für die Zauneidechse sowie Teilflächen der
vorgesehenen Magergrünlandflächen und des östlichen Saumbereichs
4b 6000 Biotopkomplex im Südteil des Planungsgrundstücks inklusive Kiesgrube und
geplanten CEF-Flächen
Summe 15000
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3.4.2 Erläuterungen zu den Flächenansätzen
Potenzielle Habitate in Teilfläche 1 bleiben aus den oben genannten Gründen unberücksichtigt.
Potenzielle Habitate in Teilfläche 2 werden aufgrund der aktuellen Habitateignung anteilig in die
Lebensraumbilanz innerhalb des Biotopverbunds miteinbezogen. Eine Sicherung der Flächen ist nicht
möglich.
Bei Teilfläche 3 werden nur Teilbereiche am Süd- und Ostrand anteilig berücksichtigt, die im Zuge
der laut B-Plan vorgesehenen Gestaltungsmaßnahmen entwickelt werden sollen. Ungeachtet dessen
kann vermutlich davon ausgegangen werden, dass sich auch Teilbereiche der eigentlichen Photovoltaik-Flächen
so entwickeln werden, dass sie zumindest kleinflächig und/oder zeitweise einen Beitrag
zum nötigen Habitatmosaik für die Zauneidechse liefern können. Eine flächenbezogene Sicherung
besteht zumindest für Teilbereiche über die Festsetzungen des B-Plans zur Gründordnung. Eine Qualitäts-Sicherung
im eigentlichen Sinn ist damit zwar nicht verbunden. Die künftige Nutzung der Fläche
dürfte jedoch schon aus wirtschaftlichen Gründen deutlich weniger intensiv als beispielsweise
herkömmliche landwirtschaftliche Nutzung ausfallen. Insofern können für die Flächenentwicklung –
bei allen mit der konkreten Umsetzung verbundenen Unwägbarkeiten – insgesamt eher vergleichsweise
günstige Prognosen gestellt werden.
Teilfläche 4a wird vor dem Hintergrund der konkret vorgesehenen Maßnahmen mit knapp 25% der
Gesamtfläche angesetzt. Bei günstiger Entwicklung und zielgerichteter Pflege kann der Anteil tatsächlich
nutzbarer Habitatfläche allerdings deutlich höher liegen. Zum jetzigen Zeitpunkt kann diese
Entwicklung jedoch nicht mit hinreichender Sicherheit prognostiziert werden, sodass ein eher geringerer
Anteil berücksichtigt wird.
Teilfläche 4 b wird mit Ausnahme der ± geschlossenen Gehölzflächen zur Gänze angerechnet. Vor
dem Hintergrund der erforderlichen Sicherung von ausreichenden Habitatflächen für die Zauneidechse
ist derzeit die mittel- bis langfristige Bereitstellung dieser Teilflächen für Naturschutzzwecke vorgesehen.
Die Fläche soll noch zu Abbau- und Verfüllungszwecken genutzt werden. Bei der folgenden
Rekultivierung sollen allerdings naturschutzfachliche Ziele im Vordergrund stehen. Inwieweit eine
langfristige Sicherung für Naturschutzzwecke erfolgen kann, ist derzeit noch nicht absehbar. Als
wesentlicher Bestandteil im Gesamthabitatsystem für die Zauneidechse ist eine abweichende Nutzung
und Entwicklung jedoch nur dann denkbar, wenn die Habitateignung auf Teilfläche 4a auf größerer
Fläche bestätigt werden kann.
Insgesamt ergibt sich damit eine Fläche von ca. 1,5 ha an potenziell geeigneten Habitatflächen für
die Zauneidechse, die derzeit vorhanden ist bzw. mittelfristig zu entwickeln ist.
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4 Fazit
Bei einer Abschätzung der kurz- bis mittelfristig verfügbaren Habitatflächen für die Zauneidechse
wurde eine Flächengröße von ca. 1,5 ha ermittelt. Vor dem Hintergrund der überwiegend noch dynamischen,
hinsichtlich der Zauneidechse teilweise erst in Entwicklung befindlichen Bestandssituation
(nötige Entwicklungszeit der Lebensräume) wurde dabei ein eher zurückhaltender Flächenansatz
zugrunde gelegt. Bei plangemäßer Entwicklung der Flächen kann dieser deutlich höher liegen.
Betrachtet man bei der Flächenbilanz lediglich den vorhabensbezogenen Verlust an potenziell geeigneten
Habitaten im Geltungsbereich, ergeben sich grob geschätzt maximal ca. 0,4-0,5 ha (ca. 1 ha
Offenland abzüglich wenig bis nicht geeigneter Flächen wie blanke Kiesflächen, frische Erdmieten
und Ablagerungen, dichte Ruderalfluren usw.). Dem stehen gezielte Gestaltungs- und Optimierungsmaßnahmen
auf ca. 0,12 ha im Bereich der Photovoltaikflächen und ca. 0,15 ha im Bereich der Ausbringungsflächen
gegenüber. Hinzu kommt die vorgesehene Entwicklung magerer Graslandbestände
auf weit über 1 ha.
Abgesehen von der reinen Flächenbilanz spielt natürlich auch die Qualität der Lebensräume eine
wichtige Rolle, darunter u. a. Anteil, Ausgestaltung und Verbreitung geeigneter Teilhabitate (Sonnplätze,
Eiablagehabitate usw.). Hier besteht kurzfristig insbesondere im Bereich der für die Ausbringung
gefangener Tiere vorgesehenen Fläche (Nordteil Fläche 4b) erhebliches Entwicklungspotenzial,
mittel- bis längerfristig auch in den südlich angrenzenden Bereichen.
Eine Schwierigkeit besteht in der engen Zeitschiene, v. a. aufgrund der verfahrensbedingt nötigen
kurzfristigen Umsetzung der Maßnahmen. Hier ist es als günstig zu werten, dass die gezielt gestalteten
Flächen in enger räumlicher Benachbarung zu Bereichen mit zumindest lokal gegebenem Habitatpotenzial
liegen. Auch wenn es sich um „frisch geschaffene Habitatbausteine“ handelt, besteht
hier immerhin ein konkreter räumlicher Funktionsbezug, der ein Annehmen der neu geschaffenen
Strukturen wahrscheinlicher macht.
Bei allen Unwägbarkeiten der Entwicklung ist dabei auch zu berücksichtigen, dass die derzeit verbliebenen
Habitate der Zauneidechse im Zuge einer Landschaftsdynamik entstanden sind, die nicht
gezielt auf Belange dieser Art (oder anderer Arten) Rücksicht nahm.
Insgesamt ist davon auszugehen, dass die vorgesehenen Maßnahmen bei sachgerechter Umsetzung
dazu geeignet sind, die ökologische Funktion der Lebensstätten der Zauneidechse im räumlichen
Zusammenhang aufrecht zu erhalten.
5 Anhang
Karte 1 (siehe Folgeseite)
Armin Beckmann 7 Hohenpeißenberg

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Karte 1 - Übersichtslageplan (siehe Text) 1:5.000
2 3
4a
1
4b
Legende
Geltungsbereich des Bebauungsplans
Gemeindegrenze
Geodaten: (C) Bayer. Vermessungsverwaltung: Digitales Orthophoto 2m (BVV) (http://geodaten.bayern.de/ogc/ogc_dop200_oa.cgi?)