7 Thesen zu OER - Verband Bildungsmedien eV

7 Thesen zur Diskussion über OERs
Weltweit diskutieren Lehrkräfte, Bildungspolitik und Bildungsmedienhersteller die Vor- und
Nachteile von Open Educational Resources (OER). Der Verband Bildungsmedien vertritt die
rund 80 Bildungsmedienhersteller in Deutschland, die für eine gute Bildung in Deutschland
stehen und sich konsequent für die Weiterentwicklung von analogen und digitalen Bildungsmedien
einsetzen. Er hält die Frage, wie freie Lernmaterialien für den Unterricht an
allgemein bildenden und beruflichen Schulen erstellt, distribuiert und genutzt werden können,
für das Bildungswesen zentral und hat deshalb sieben Thesen formuliert, die wesentlich
für diese Diskussion sind:
1. Qualitätssicherung von OERs
Es besteht ein gesellschaftlicher Konsens, dass die Bildungsmedien, die von Lehrkräften systematisch
in der Schule genutzt werden, von höchstmöglicher Qualität sein sollen. Genehmigungs-
und Prüfverfahren, wie sie für analoge und digitale Bildungsmedien üblich sind, müssen
auch für OERs etabliert werden. Diese Verfahren müssen insbesondere sicherstellen, dass
Lernmittel nicht gegen den Grundsatz des Indoktrinationsverbotes verstoßen.
Diese Aufgabe kann nicht allein der Lehrkraft zugedacht werden, die OERs verwenden will –
vor allem nicht in Form von verpflichtenden peer-reviews zusätzlich zum gegebenen Deputat.
Die Verlage verfügen bereits über vielfältige Materialien mit einer geprüften Qualität und gesicherten
Urheberrechten. Ihre Aufgabe ist es, den Lehrern die Qualitätsprüfung abzunehmen.
Deshalb ist zu prüfen, welche Rolle die Verlage bei der Qualitätssicherung von OER einnehmen
können.

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2. Curriculare und nachhaltige Entwicklung von OERs
Qualitativ hochwertige Bildungsmedien entstehen durch das fachverständige Umsetzen curricularer
Vorgaben und fachwissenschaftlicher Standards in ein Medienkonzept. Sie übersetzen
die Vorgaben der Bildungsstandards in konkrete Unterrichtseinheiten und Lernprozesse. Bildungsmedien
führen so über mehrere Jahrgangsstufen zu definierten Abschlüssen. Die Bildungsmedienhersteller
stellen dem Schulwesen mit ihren Produkten die Ergebnisse einer solchen
Expertise zur Verfügung – für alle Schularten und alle Schulfächer.
Ein Vorteil von OER ist die Vielfalt von aktuellen Inhalten, die durch die Verlage nur in begrenztem
Maße angeboten werden können. Dementsprechend können OER eine gute Ergänzung
zu den bestehenden curricularen, nachhaltigen Inhalten der Verlage sein, wenn gewisse Kriterien
erfüllt sind. Sie können jedoch keine curricularen Lehrwerke ersetzen.
Der Verband Bildungsmedien betont, dass in der OER-Debatte das Thema „Nachhaltigkeit“
besonders erörtert werden muss. Denn OER basiert auf dem Prinzip der Freiwilligkeit auf Erstellerseite.
Daraus ergibt sich, dass durch kurzfristige Aktivitäten dauerhafte Strukturen auf
professioneller Seite unwiderruflich zerstört werden können und dadurch ein Komplettangebot
nicht mehr sichergestellt werden kann. Er plädiert also insbesondere dafür, dass die Lehrkräfte
weiterhin für alle Schularten und -fächer – auch jene mit geringeren Schülerzahlen – aus umfassend
konzipierten und professionell gestalteten Materialien mehrerer Anbieter wählen können.
3. Soziale Gerechtigkeit auch bei OERs
Die Verwendung von OERs wird in der Diskussion verknüpft mit der Vision eines stärker digitalen
Lehrens und Lernens. Voraussetzung für einen systematischen und möglichst flächendeckenden
Unterricht mit digitalen Bildungsmedien ist eine entsprechende technologische Ausstattung
der Schulen (Netzwerke; Endgeräte u.a.m.). Die Kosten hierfür müssen ermittelt und
ggf. bereitgestellt werden.
Die technische Ausstattung der Schulen darf nicht zu Lasten der Eltern gehen und so zu sozialer
Diskriminierung führen.

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4. Organisation von OERs
Für die Verwaltung von OERs sind inhaltlich strukturierte, technologiebasierte Systeme notwendig.
Die Werkteile oder Werke müssen differenziert katalogisiert werden (Schulart, Fach,
Altersgruppe/Jahrgangstufe, Thema, Lehrplanbezug, Werkart, Version, technische Anforderungen,
Lizenzform usf.), damit der Nutzer die ihn interessierenden Werke erkennen und finden
kann. Die Katalogisierung muss dauerhaft gepflegt werden. Je nachdem, was man unter
OERs versteht, wären mehrere hunderttausend Werke zu registrieren/ zu verwalten.
Der Verband Bildungsmedien hält es für unverzichtbar, den personellen und finanziellen Aufwand
von Aufbau und Betrieb dieser OER-Repositorien („Silos“) zu ermitteln. Die Verlage bieten
bereits viele Materialien an, die themen- und fachspezifisch auf Plattformen bereitgestellt
werden, teilweise auch bereits als offene/editierbare Angebote.
5. Eindeutige Begriffsbestimmung von OERs
Diskussionen um OERs sind oft widersprüchlich und ergebnislos, weil der Begriff OER unterschiedlich
interpretiert wird. Der Verband Bildungsmedien hält es für zwingend, dass die Diskussion
durch eine klare Begriffsbestimmung konkretisiert und versachlicht wird.
6. Rechtssicherheit von OERs
Lehrkräfte benötigen eine rechtlich sichere Basis, wenn sie Bildungsmedien und OERs nutzen.
Bei professionellem Content ist dies gegeben. Bei der Erstellung von OERs wird ebenfalls ein
Rechtemanagement erforderlich. CC-Lizenzen führen in der Praxis bei Weiterver- oder
-bearbeitungen des Originals („mixes“, „mash-ups“) zu Problemen und können Lehrkräfte bei
mangelnder Fort- und Weiterbildung in Fragen des Urheberrechts verunsichern.
Der Verband Bildungsmedien sieht es als erforderlich an, dass ein Rechtemanagement für
OERs entwickelt wird, das dem Arbeitsalltag der Lehrkräfte gerecht wird und in der Lehreraus-
und -weiterbildung Berücksichtigung findet. Mit einer gemeinsamen Vereinbarung mit den Kul-

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tusministerien der Länder setzt sich der Verband Bildungsmedien für mehr Rechtssicherheit
beim digitalen Vervielfältigen ein.
7. Finanzierung von OERs
Die Entwicklung von OERs, Organisation und Verwaltung von „OER-Silos“, Distribution,
Rechtemanagement, Qualitätssicherung, Lehrerfortbildung usf. verursacht Kosten. Qualitätsgesicherte,
geordnete, frei zugängliche OER sind zwangsläufig mit finanziellem und personellem
Aufwand verbunden. OER in der gewünschten Qualität können demzufolge per se nicht
kostenlos angeboten werden. Eine direkte oder indirekte Umlage dieser Kosten auf Lehrkräfte
und Eltern und damit ein Umgehen von Wartungs- und redaktionellen Kosten durch eine Mehrarbeit
der Lehrkräfte ist nicht akzeptabel.
Der Verband Bildungsmedien setzt sich dafür ein, dass die Kosten von OERs – einschließlich
der technologischen Ausstattung der Schulen – in seriösen Szenarien ermittelt werden und eine
langfristige Finanzierung von OERs offen und mit allen Beteiligten, insbesondere den Lehrer-
und Elternverbänden diskutiert wird.
Frankfurt am Main, im Juni 2013