Mehrjähriges Arbeitsprogramm 2014-2018 - ECHA - Europa

Mehrjähriges Arbeitsprogramm 2014-2018 15
schüssen der ECHA. Angesichts des potenziellen großen Bereichs und der großen Anzahl von Interessenvertretern,
die an der Zusammenarbeit mit der ECHA interessiert sind, hat die Agentur fünf
Kriterien ausgearbeitet, die eine Organisation akkreditierter Interessenvertreter erfüllen muss.
2.2.5 Wissenschaftliche Szene
Entwicklungen in Wissenschaft und Technologie können eine große Auswirkung auf die Arbeit der
ECHA haben, daher besteht die Notwendigkeit einer Schnittstelle mit der wissenschaftlichen und
akademischen Gemeinschaft. So verzeichnen etwa technologische Entwicklungen wie die Nanotechnologie
rasante Fortschritte und die regulatorische Wissenschaft muss entsprechend reagieren, um
sicherzustellen, dass potenzielle Risiken derartiger Stoffe angemessen beurteilt werden können: Unternehmen,
die Stoffe in Nanoform herstellen, müssen die potenziell unterschiedlichen Auswirkungen
ihrer Stoffe in ihren unterschiedlichen Formen in ihren Registrierungsdossiers erklären. Die
ECHA wiederum berücksichtigt diese wissenschaftlichen Entwicklungen dadurch, dass sie Beurteilungen
über die Angemessenheit der in den Dossiers bereitgestellten Informationen abgibt.
Aus dem gleichen Grund haben Entwicklungen bei der Beurteilung der Eigenschaften von Stoffen
anhand der Verwendung neuer Versuchsmethoden und Vorhersagetechniken wie Extrapolation und
Berechnungsmethoden ebenfalls eine bedeutende Auswirkung auf wissenschaftliche Begründungen,
die von Unternehmen dargelegt werden , sowie die Prüfung derselben durch die ECHA.
Die ECHA unterstützt Schulungen für junge Fachkräfte, die in der regulatorischen Wissenschaft arbeiten
möchten.
2.2.6 Weltweite Szene
Obwohl die EU die weltweit ehrgeizigsten Rechtsvorschriften über Chemikalien besitzt, ist sie nicht
die einzige Institution, die Risiken verringern und dafür sorgen möchte, dass Chemikalien sicherer
verwendet werden. Die ECHA wird Erfahrungen mit der wachsenden Anzahl an Ländern und dort
sowohl mit Behörden als auch mit der Industrie austauschen, die Rechtsvorschriften über Chemikalien
in Anlehnung an REACH erlassen. Außerdem wird die Agentur Dateninhaber ermutigen, Daten
über die verschiedenen regulatorischen Bereiche hinweg gemeinsam zu nutzen.
Die ECHA wird weiterhin mit internationalen Organisationen, insbesondere mit der OECD, bei Aktivitäten
von gegenseitigem Interesse zusammenarbeiten. Die REACH-Verordnung verlangt, dass die
Agentur die Pflege und Weiterentwicklung des IUCLID-Werkzeugs übernimmt, das unter Federführung
der OECD entwickelt wurde. Die gemeinsame Arbeit mit der OECD umfasst aber auch Methoden
für die Beurteilung von Gefahren und Risiken, international harmonisierte Prüfverfahren, Berechnungswerkzeuge
wie die QSAR-Toolbox sowie den Aufbau von Datenbanken, die es der
Industrie ermöglichen, einmal Daten einzugeben und sie für viele Zwecke in anderen Rechtsordnungen
zu verwenden, und dabei für Aufsichtsbehörden und die Öffentlichkeit maximalen Online-Zugriff
auf Daten zu Chemikalien gestatten. Im Hinblick auf Wettbewerb und Innovation ist es ein großer
Vorteil für Aufsichtsbehörden und Unternehmen, wenn die gültigen Rechtsvorschriften weltweit eine
gemeinsame wissenschaftliche Grundlage haben.
Die ECHA wird weiterhin mit den Regulierungsbehörden von Ländern zusammenarbeiten, mit denen
sie Absichtserklärungen hat, d. h. Australien, Kanada, Japan und die U.S.A., um Best Practices und
Informationen auszutauschen sowie zu lernen. Die Agentur wird auch weiterhin die EU-Außenpolitik
unterstützen, wie z. B. EU-Beitritt oder Nachbarländer, und die Europäische Kommission bei der Vertretung
der EU in multilateralen Übereinkommen über die Stoffsicherheit unterstützen, wie z. B. die
Stockholmer und Rotterdamer Übereinkommen sowie das Strategische Konzept für ein internationales
Chemikalienmanagement (SAICM) 4 .
Diese weltweite Szene macht es auch erforderlich, dass sich die ECHA an Zielgruppen außerhalb der
EU wendet, insbesondere an Hersteller oder Importeure von Stoffen, Gemischen oder Erzeugnissen,
die von REACH, CLP, BPR oder PIC geregelt werden, und andere Interessensvertreter, welche die
Entwicklungen unter den EU-Stoffsicherheitssystemen genau verfolgen.
4
Das am 6. Februar 2006 in Dubai auf der Internationalen Konferenz über Chemikalienmanagement (ICCM) vereinbarte Strategische
Konzept für ein internationales Chemikalienmanagement (SAICM) ist ein politischer Rahmen zur Förderung einer
reibungslosen Verwaltung von Chemikalien.