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den des Kantons dieser Lösung vertraglich angeschlossen.
Zum Betrieb von Gemeinschaftsanlagen wurden
Verbandslösungen gefunden auch im
Klettgau (Kläranlage), im oberen Kantonsteil
(Kläranlage und Kehrichtentsorgung) und in
Rüdlingen-Buchberg (Kläranlage). Diese Lösungen
haben sich seit Jahren bestens bewährt,
indem sie den einzelnen Gemeinden ihre gesetzlich
vorgeschriebenen Aufgaben erleichtert
und verbilligt haben.
Die Entsorgungsaufgaben gehörten zu den
ersten, mit denen kleine und mittlere Gemeinden
allein organisatorisch und finanziell überfordert
waren und deshalb nach Partnerlösungen
Ausschau halten mussten. In neuerer Zeit
sind dann Aufgaben im Sozial-, Schul-, Steuerund
anderen Bereichen dazu gekommen, die
gemeinsam gelöst werden mussten oder noch
zu lösen sind.
Siedlungsabfälle
Bis 1973 wurden Siedlungsabfälle im Kanton
Schaffhausen mehrheitlich deponiert. Praktisch
jede Gemeinde im Kanton verfügte über eine
aus geologischer Sicht mehr oder weniger geeignete
«Grube», in die der Hauskehricht,
meist aber auch zahlreiche Abfälle aus Industrie
und Gewerbe abgelagert worden sind.
Damals verfügten die Gemeinden noch über
eine Entsorgungsautonomie. Die Standorte
dieser ehemaligen Kehrichtdeponien sind heute,
auch dies eine Folge des fortgeschriebenen
Umweltrechtes, als sog. belastete Standorte
gemäss Altlastenverordnung registriert. Dass
diese Gruben, in die Jahrzehntelang, meist
ohne Aufsicht fast alles hineingekippt wurde,
heute kaum zu weitreichenden Umweltbelastungen
führen, gibt einen Hinweis darauf, dass
die Standortgemeinden deren Lage sorgfältig
ausgesucht hatten. Fallweise ist es aber sicher
auch schlicht die «gutmütige» Hydrogeologie
eines Standortes, die unerwünschten Auswirkungen
entgegensteht.
Mit der Inbetriebnahme der Verbrennungsanlage
in Beringen, 1973, schlossen sich mit der
Zeit alle Gemeinden dieser Lösung an, sodass
das beschriebene Deponiewesen zumindest
von der Last des Siedlungsabfalles befreit werden
konnte. Eine weitere Verbesserung wurde
mit der Inkraftsetzung der Technischen Verordnung
über Abfälle erreicht, mit der nur noch
streng geregelte Deponien zulässig waren
(TVA, 1990). Sogar das Ablagern von unsortiertem
Bauschutt durfte nicht mehr praktiziert
werden. Begleitend zur Kehrichtverbrennung
wurde übrigens ein gemischter Kehricht-/Klärschlammkompost
hergestellt, der jedoch die
Anforderungen an die Schadstoffgehalte bald
nicht mehr erfüllen konnte. Die Kompostabgabe,
hauptsächlich in den Rebbau, musste deshalb
eingestellt werden.
Diese Anstrengungen der Gemeinden erlaubten
aber keine lange Handlungspause. Mit Inkrafttreten
der Luftreinhalteverordnung (LRV,
1985) mussten die Betreiber der KVA bald erkennen,
dass die Anlage mit 25000 t Verbrennungskapazität
die neuen Anforderungen der
Abluftqualität nicht mehr einhalten konnte.
Eine Aufrüstung mit einer modernen Rauchgasreinigung
musste auf dem damaligen Kostenniveau
verworfen werden (über 100 Millionen
Franken). Es stellte sich dann die Frage,
wie es im Kanton Schaffhausen mit der Entsorgung
der Siedlungsabfälle weiter gehen könnte.
Der Kanton stand nun, wie vor 15 Jahren jede
Gemeinde, vor der Entscheidung, entweder die
Entsorgungsautonomie aufzugeben und sich
einer Grossanlage anzuschliessen, etwa im benachbarten
Winterthur oder Zürich, oder
zumindest teilweise eine eigene gesetzeskonforme
Entsorgung zu suchen.
Umfangreiche Studien führten schliesslich zur
heute noch gültigen Lösung: Kompostierung
des separat eingesammelten Grüngutes zu
einem regelkonformen Material, Herstellung
Mit der Bereitstellung der Siedlungsabfälle für
den Sammeldienst beginnt für die Gemeinde
eine vielfältige und schwierige Aufgabe, die sie
heute nur noch im Verbund mit anderen Gemeinden
lösen kann.
Die ehemalige Kehrichtverbrennungsanlage
Hard in Beringen, die 1988 abgebrochen bezw.
umgebaut worden ist.
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