sozialhilfe- behördenhandbuch 1993 – 2010 - Sozialamt - Kanton ...

Sozialhilfe-Behördenhandbuch Inhaltsverzeichnis I
Inhaltsverzeichnis
Einleitung .............................................................................................................................. 1
Systematik der Beiträge ........................................................................................................ 2
1. Grundsätzliches zum Sozialrecht ....................................................................................... 3
1.1. Überblick über das Sozialrecht ................................................................................... 3
1.2. Listen von für die Sozialhilfepraxis wichtigen Unterlagen ........................................... 8
1.3. Organisation und wichtige Aufgaben des Kantonalen Sozialamts .............................12
1.4. Formulierungsbeispiele für Erklärungen von Klienten................................................14
1.6. Einzelmitteilungen bzw. Modifikationen der entsprechenden Beiträge ......................16
2. Sozialhilfegesetz und Sozialhilfeverordnung .....................................................................29
2.1. Allgemeines zum zürcherischen Sozialhilferecht .......................................................29
2.1.0 Kurzorientierung über die Grundsätze der Sozialhilfe im Kanton Zürich .............29
2.1.1. Mögliche Massnahmen auf Gemeindeebene aufgrund der kantonalen
Armutsstudie ...............................................................................................................31
2.1.2.1. Anregungen der Arbeitsgruppe Sozialhilfe für Massnahmen auf Gemeindeund
Bezirksebene ...................................................................................................33
2.1.3. Leitsätze aus Rekursentscheiden des Regierungsrats und (ab 1998) aus
Beschwerdeentscheiden des Verwaltungsgerichts zum Sozialhilferecht .....................34
2.2. Behörden und ihre Aufgaben ....................................................................................70
2.2.1. / § 1 SHG Träger und allgemeine Voraussetzungen der Sozialhilfe ...................70
2.2.2. / §6 SHG Bestellung, Organisation und Präsidium der Fürsorgebehörde ..........72
2.2.3. / § 7 SHG Aufgaben und Stellung der Fürsorgebehörde ....................................74
2.2.4. / § 8 SHG Aufsicht des Bezirksrats über die Fürsorgebehörden ........................77
2.2.5. / § 9 SHG Aufgabenbereiche der Abteilung Öffentliche Sozialhilfe ....................79
2.2.6. / § 9 lit. a SHG Dienstleistungen und Angebote der Informationsstelle des
Zürcher Sozialwesens .................................................................................................81
2.2.7. / § 9 lit. c SHG Bewilligung, Beaufsichtigung und finanzielle Unterstützung von
Invalideneinrichtungen ................................................................................................82
2.2.8 / § 9 lit. e SHG Zuständigkeitsverfahren gemäss § 9 lit. e SHG ..........................84
2.3. Grundsätze der Sozialhilfe ........................................................................................87
2.3.1. / § 2/1 SHG Individualisierungsgrundsatz ..........................................................87
2.3.2. / § 2/2 SHG Grundsatz der Subsidiarität in der Sozialhilfe .................................88
2.3.3 / § 3 SHG Mitwirkung des Klienten und Förderung der Selbsthilfe ......................91
2.3.4. / § 4 SHG Grundsatz der Rechtzeitigkeit der Hilfe .............................................93
2.3.5. / § 5 SHG Grundsatz der Ursachenbekämpfung ................................................94
2.4. Persönliche Hilfe .......................................................................................................95
2.4.1.Grundlegendes zur Persönlichen Hilfe ................................................................95
2.4.2. / § 11 SHV / I Schuldenberatung und –sanierung ..............................................98
2.4.2. / § 11 SHV/II Handeln für Klienten im Rahmen der persönlichen Hilfe,
insbesondere Einkommens- und Vermögensverwaltung ........................................... 102
2.4.2. / § 11 SHV / III Budgetberatung und Haushaltanleitung ................................... 104
2.5. Wirtschaftliche Hilfe ................................................................................................ 107
2.5.1 Art und Umfang der wirtschaftlichen Hilfe ......................................................... 107
2.5.1. § 3a SHG Förderung der Eingliederung ...................................................... 107
2.5.1. § 3b SHG Gegenleistungen ........................................................................ 112
2.5.1. 3c SHG Interinstitutionelle Zusammenarbeit ............................................... 116