Demografischer Wandel in Deutschland, Heft 3 ... - Statistische Ämter

Kindertagesbetreuung heute und in Zukunft
Szenario 1 „Status quo“
Grundsätzlich dient der Status-quo-Ansatz dazu, die Auswirkungen von möglichen
demografischen Entwicklungen bei sonst gleich bleibenden Rahmenbedingungen
aufzuzeigen.
Wenn die Betreuungsquoten des Jahres 2007 über den betrachteten Zeitraum bis
2020 unverändert blieben, würde der Rückgang der Zahl der unter 3-Jährigen zu
einer Reduzierung der Zahl der betreuten Kinder führen. Besuchten im Jahr 2007
bundesweit noch 321 000 Kinder dieser Altersgruppe eine Tageseinrichtung oder
nutzten das Angebot der Kindertagespflege, würde aufgrund der Bevölkerungsentwicklung
deren Zahl um 34 000 Kinder zurückgehen. Im Jahr 2020 wären bei
gleicher Betreuungsquote wie 2007 noch 287 000 Kinder in Kindertagesbetreuung.
Dies entspricht einem relativen Rückgang von 11 %.
In der Altersgruppe der 3- bis unter 7-Jährigen wären bundesweit 2020 gegenüber
dem Stand vom März 2007 484 000 Kinder weniger (– 20 %) in Kindertagesbetreuung.
Aufgrund der unterstellten demografischen Entwicklung und der
Annahme, dass in 2020 anteilig deutlich mehr 6-Jährige eine Schule besuchen als
heute, würde damit der Rückgang bei den 3- bis unter 7-Jährigen höher ausfallen
als bei den Kleinkindern.
Die folgenden Szenarien sollen zeigen, wie sich die Nachfrage nach Kindertagesbetreuung
verändert, wenn unterschiedliche Annahmen zu Betreuungsquoten
der unter 3-Jährigen getroffen werden. Für die 3- bis unter 7-Jährigen unterscheiden
sich die Betreuungsquoten in den folgenden Szenarien nicht. In allen
diesen Szenarien wird eine Betreuungsquote von 97 % im Jahr 2020 unterstellt.
Die Berechnungen für die Altersgruppe der 3- bis unter 7-Jährigen gelten für die
Szenarien 2, 3a und 3b gleichermaßen.
Kindertagesbetreuung der unter 3-Jährigen: Szenario 2 „Elternwunsch“
Diese Variante berücksichtigt für das Zieljahr 2020 die von Eltern genannten
Wünsche nach Kindertagesbetreuung für Kinder unter 3 Jahren. Datenbasis ist die
DJI-Kinderbetreuungsstudie, welche vom Deutschen Jugendinstitut in Zusammenarbeit
mit der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik der Universität
Dortmund im Auftrag des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und
Jugend (BMFSFJ) um den Jahreswechsel 2004/2005 durchgeführt wurde. Befragt
wurden etwa 8 000 Mütter und Väter mit mindestens einem Kind unter 7 Jahren,
die u. a. Auskunft zum Wunsch nach Kinderbetreuung gaben. Bei den Ergebnissen
ist zu berücksichtigen, dass es sich bei der Befragung um eine Momentaufnahme
aus der Mitte dieses Jahrzehntes handelt. Zukünftige Änderungen der Rahmenbedingungen
und des individuellen Verhaltens können damit nicht abgedeckt
werden.
Wenn die in der DJI-Studie geäußerten Wünsche der Eltern der tatsächlichen
Nachfrage im Jahr 2020 entsprächen, würde sich bundesweit die Anzahl der
betreuten Kinder unter 3 Jahren fast verdoppeln. Statt 321 000 Kinder im Jahr
2007 würden 13 Jahre später bundesweit 615 000 Kinder ein Angebot der Kindertagesbetreuung
in Anspruch nehmen.
Bundesweit nahezu Verdopplung
der Anzahl
betreuter Kinder unter 3
Jahren bis 2020
Kinderbetreuung der unter 3-Jährigen: Szenario 3a „Betreuungsquote 35 %
West“
Dieses Szenario gilt für die alten Länder ohne Berlin und bezieht sich auf eine politische
Vorgabe. Bund, Länder und kommunale Spitzenverbände haben sich auf
dem „Krippengipfel“ am 2. April 2007 darauf verständigt, bis zum Jahr 2013 ein be-
Statistische Ämter des Bundes und der Länder, Demografischer Wandel in Deutschland, Heft 3, 2009 13