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vom ADI-Wert abgeleiteten Höchstmengen bzw. Höchstgehalte wird ein Sicherheitsfaktor 10 bis 1000 aus Vorsorgegründen eingerechnet. Daraus ergeben sich die Feststellungen: lf,, eine Höchstmengenüberschreitung per se bedingt ohne weitere Bewertung noch kein Verbraucherrisiko il,:. eine Höchstmengenüberschreitung bedingt generell ein Verkehrsverbot der Ware und erfordert amtliche Maßnahmen ::'' eine Höchstmengenüberschreitung bedingt eine Bewertung des gesundheitlichen Risikos zur Abschätzung möglicher Warnmeldungen bzw. Verbraucherinformationen. ,,,,,:,, ...r . t,.l.r r...1t.,,.,r.. .. nLrg€/äriswc LM, Tiere Kontroll.RL P;;;;";;" "!kI[F. '?il?i?)Eän RL e6/z?Ewc ln',F$ Kontrollstrategien zur Überwachung von Lebensryrntteln Lcneä F!.lttermitteln auf Rulekstände und Kontaminanten Die EU-weit harmonisierten Kontrollmaßnahmen für die Lebensmittel- bzw. Futter- bungen) und die amtlichen Überwachungsmittelherstellung und den Lebensmittel- maßnahmen (Betriebsprüfungen mit bzw. Futtermittelverkehr nach risiko- risikoorientierten bzw verdachtsorientierorientierten Gesichtspunkten umfassen ten Probenahmen, Analysen, Begutachtunsowohl die Eigenkontrolisysteme der Wirt- gen). Mit der VO (EG) Nr. 88212004 - schaftsbeteiligten als auch die Erhebungen Kontrollverordnung zur Überprüfung der nach Monitoringgrundsätzen (Statuserhe- Einhaltung des Lebensmittel, und Futter- ',.,,t\ .-':' Grundsätze der Überwachung auf Rückstände und Kontaminanten. Zielstellung der Überwachung: 1. Prüfung, ob Lebensmittel / Futtermittel sicher ist nach VO (EG) Nn 178120e2 a) keine Gesundheitsgefährdung nach Art. 14 Abs. 2 (al bzw. Art. 1b Abs. 2 b) für den Verzehr durch Mensch geeignet nach Art. 2 (b) bzw. Art. 15 Abs. 2 2. Prüfung, ob Lebensmittel / Futtermittel die Kriterien für sichere Produkte nach Art. 14 Abs.7 bzw. Art. 15 Abs. 4 einhalten (spez. Bestimmungen der EG zur Le bensm ittel - /F utterm ittelsicherheit f ü r R ückstä nde/Ko nta m i na nten ) 3. Prüfung der Verkehrsfähigkeit von Lebensmitteln und Futtermitteln nach nationalen Vorschriften, insb. LFGB 5 5 und 6 sowie g 9 (psM) und 10 (pws) und Monitoring der Belastungssituation von Futtermitteln / Lebensmitteln Wege der Überwachung: 1. Spezifische Kontrollprogramme nach EU-Vorschriften zu Rückständen und Kontaminanten, insb. PSM-VO (EG) Nr. 39612005, PWS-VO (EG) Nr. 47012009 und Kontaminanten-VO (EG) Nr. 1881/2006 2. Mehrjährige Nationale Kontrollprogramme nach Überwachungs-VO (EG) Nr. 88212004, insb. NKP-FM, LM-Monitoring, BüP, NRKP 3. Nationale Kontrollen und Länderpläne nach AVV-RüP im Binnenmarkt und bei lmport aus Drittländern -'"-".i'-'-*-' -: Rechtsgrundlagen und Überwachung Uberwi von Rückständen und Kontaminan- ten. mittelrechts - wurden einheitliche Kontrollstrategien geschaffen und werden mehrjährige Kontrollprogramme unter Einbeziehung der Rückstände und Kontaminanten in allen Mitgliedstaaten ab 2007 vorgeschrieben (s. Tab. 4). Die Überwachungsbehörden in den Ländern sind diesbezüglich nach einheit- Iichen Qualitätsgrundsätzen verpflichtet. den Schwerpunkt der risikoorientierten Kontrollen nach einer Verfahrens-SOP auf Erzeuger, Hersteller, Großhändler und Importeure im Zuständigkeitsbereich zu konzentrieren. Warenkorbkontrollen bei Strategie der Rückstandsüberwachung: :;ri Integrierter Ansatz mit Betrachtung der gesamten Lebensmittelkette ::i: Risikoorientierte Kontrolle (lnspektion mit Probenahme) und risikoorientierte U ntersuch u ng l;I Mehrjährige EU- und nationale Kontrollpläne (Überwachung und Monitoring) * Task force-Lebensmittel mit länderübergreifenden Tätlgkeiten unter Koordination des BVL !i!i Einrichtung eines Frühwarnsystems mit Meldepflicht der LM-/FM-Hersteller ,;r.iji Informationspf I icht von Behörden (E U-Sch nel lwarnsystem und I nformationen nach I 40 LFGB) und von LM-/FM-Herstellern (lnformationen) Gutenbergstr. 16. D-91560 Heilsbronn rel. 09872 I 9771-O FaxA9872 | 977 1-77 Rundschau für Fleischhygiene und Lebensmittelüberwachun g 1212012 447
und das Inverkehrbringern konzentrieren sich vornehmlich auf gesundheitlich relevante und hygieniscl.re Fragestellungen. Ergebnisse aus dem EU-Schnellwarnsystem RASFF finden direkten Eingang in die Kontrollen. Landesspezifische Schwerpunktprogramme zu Rückständcn und Kontaminanlcn umfassen die gesamte Nahrungskette. z. T. mit Umr'veltbeobachtung (Dioxine, PCB's). Im Rahmen des Bundesweiten Ühcrurchungsprogramms für Lebensmittel werden erzeuger- und herstellerbezogene Schwerpunkte zur Bioproduktion bezüglich PSM und zur Lebensmittel-Bedarfsgegenständeherstellung bezüglich Amiden und Schwermetallen geprüft. Das Nationale Kontrollproglamm-Futtermittelsicherheit Lebensmittelmonitoring sind Bestandteil der amtlichen Kontrollen. Besondere Bedeutung kommt dem Nationalen Rückstandskontrollplan auf Tierarzneimittel-Rückstände und sonstige Rückstände bei lebenden Tieren. Schlachttieren und Lebensmitteln (NRKP) nach strengen EU-Vorgaben der RL 96l22lEWG und RL 96l23lEWG zu. Mit dem $ 41 LFGB und dem $ 10 der neuen Tierische Lebensmittelhygierre-UberwachungsVO sintl die Kontroll- und Vollzugsmaßnahmen grundsätzlich geregelt. Mittels Landes-Verwaltungsvorschrift zum NRKP werden klare Verlahrensabläufe vorgeprägt und Handlungsoptionen zum Vollzug gemeinsam mit weiteren Ermittlungsbehörden ver - mittelt. Abbildung 3 vermittelt beispielhaft die Zusammenhänge zwischen den Rechtsvorschriften und der Überwachung von Lebensmitteln und Futtermitteln auf pharmakologisch wirksame Substanzen (PWS). Im Zusammenhang mit der Abwehr von akuten, schadstoffbedingten Gefahren durch den Futtermittel- bzw. den Lebensmittelverkehr werden in zunehmendem Diorlne IPCB-s Einh*itli*tr* . VO {EG} Nf. 1881/2006 Hächstgehatte für Rechtsbsstimmunggn tffid bestimmteKontaminanteninLebensmitteln . KOntrOllbaCitEO#e Anderungs.Vo (EG) Nr. 565/2008 Höchstgehatte Frohanahmeftir Dioxine und PCB in Fis_chleber . lAnatyCenverff hrgn Anderungs.vo (EU) Nr. 125et2011 Höchsrseharre frr für Dioxine, dioxinähnliche PCB, nicht Futtäfräittefi ii5öüriffier dioxinähnliche PCB in Lebensmitreln . Minimierungsstrategie . VO {EU) Nr.57tll2011 Höchstgehelte_und . HöChStgehalte r 'vv"srvv'rsrrv Maße risikoorientierte Bewertungen der Ergebnisse von Probenuntersuchungen in der Erzeugerkette vorgenommen. Damit lassen sich Vorhersagen zu möglichen Belastungen in den Futtermitteln bei Tierproduzenten und in den Lebensmitteln beim Inverkehrbringer präzisieren. In Umsetzung des nationalen BMELV- Aktionsplans,,Verbraucherschutz in der Futtermittelkette" wurde ein neues Dioxin- Frühwarnsystem auf rechtlicher Grundlage eingerichtet, welches diesen Ansprüchen entspricht (s. Abb. a). Fazit Aktionsurcrte für unetwünschte Stoffe in Fün;ffiäüü{'"'ltöiüi;;;/äüiiä-rii''r.'öcel . Aktionswerte . KommissionsempfehlungNr.20ll/S16/EUzur . periC_hteund Redrlzierung des Anteils von Dioxinen, Furanen und pcg in Futtermitteln und Lebensm*tteln Veröffentlichungen (Akionswerte) , Kontrollstrategie für Umweltkontaminanten in der Nahrungskette am Beispiel Dioxine / dioxinähnliche PCB's. Zusammenfasscnd kann frir die Übcrwachung von Lebensmitteln und Futtermitteln auf Rückstände und Kontaminanten festgestellt werden: 1' Einheitliche Rechtsbestimmungen zu Rückständen und Kontaminanten sind als horizontale, produktübergreifende E,U-Vorschriften für Lebensmittel und Futtermittel erlassen und werden durch Produktvorschrif ten ergänzt. ,'r,. Kontrollen der Sicherheit von Lebensmitteln und Futtermitteln beinhalten umfassend risikoorientierte Erhebungen zu Rückständen und Kontaminanten im Rahmen von E,U-Programmen und Mehrjährige nationale Kontrollplänen. ':' Einheitliche EU-Probenahme- und Ana- Iysenvorschriften bezüglich Rückstände und Kontaminanten in Lebensmitteln und Futtermitteln sind erlassen und garantieren die Vergleichbarkeit der Kontrollen und Laborergebnisse. ::r.:, Umfassende Berichterstattungen und Veröffentlichungen von Kontrollergebnissen zu Rückständen und Kontaminanten in Lebensmittel und Futtermittel auf EU- und nationaler Ebene sind zum Schutz der Verbraucher etabliert. Literatur beim Verfasser. Landeslabor Berlin-Brandenburg Invalidenstraße 60, '1 0557 Berlin rola n d. koerber@la ndeslabor-bbb. de H
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