1 Historischer Hintergrund - Universität Bamberg

Der Zweijahrplan 1949/50 - Erster Zentralplan für die gesamte SBZ/DDR 61
• Bis 1950 wäre die Produktion um 35 Prozent im Vergleich zu 1947 zu steigern
(entspricht 81 Prozent der Vorkriegsstandes von 1936).
• Steigerung der Arbeitsproduktivität bis zum Jahre 1950 um 30 Prozent im
Vergleich zu 1947 (Methode: verbesserte Organisation der Arbeit, verbesserte
Arbeitsbedingungen, Entfaltung der Aktivistenbewegung, Einführung einer
richtigen Normung, Übergang zu Leistungslöhnen, vollständigere Entfaltung der
Produktionsmöglichkeiten). 72
• Anwachsen der Gesamtlohnsumme um 15 Prozent im Vergleich zu 1947.
• Senkung der Produktionsselbstkosten der volkseigenen Betriebe um mindestens
sieben Prozent. 73
1.3.2 Fehlstart der SBZ-Zentralplanwirtschaft
Zum Jahreswechsel 1948/49 sollte der Zweijahrplan in Kraft treten. Aber schon
der Start in die für die gesamte SBZ zentral geplante Wirtschaft erfolgte mit Verspätung.
Erst am 30. März 1949 verabschiedete die Vollversammlung der DWK
den Volkswirtschaftsplan für das laufende Jahr 1949. 74 Gesetzlich verpflichtet,
oblag die konkrete Ausführung des Zweijahrplans nun der Wirtschaft. De facto
hatten die meisten Betriebe aber noch immer damit zu tun, was ihnen der Halbjahrplan
für das zweite Halbjahr 1948 auferlegt hatte und sie waren noch nicht
einmal im Besitz gültiger Produktionsauflagen für die gegenwärtige Produktionsphase.
Daß schon zu Beginn des Jahres 1949 im Sinne der Wirtschaftsplanung
alles glatt gelaufen wäre, behaupteten nicht einmal offizielle Stellen: „Es handelt
sich [...] darum, daß wir zu einem längeren Planungszeitraum übergehen, und zwar
vom ursprünglichen Vierteljahres-, über den soeben beendeten Halbjahres-, zum
Zweijahresplan. [...] Mit Beginn des Jahres 1949 arbeiten wir zum ersten Male
nach einem Plan, der alle Zweige der Wirtschaft in einem Gesamtplan umfaßt und
eine organisatorische Verbindung der vielfältigen Wirtschaftstätigkeiten untereinander
herstellt. Wir verringern keineswegs die Bedeutung dieser Tatsache, wenn
wir gleichzeitig darauf hinweisen, daß dabei noch viel Unzulänglichkeiten, Schwächen
und Schwierigkeiten [zu] bestehen und zu überwinden sind.“ 75 Rau drängte,
zur Lösung der auftretenden Probleme die Wirtschaft weiter zu zentralisieren.
Mißerfolge führte er darauf zurück, daß die Konzentration der Wirtschaft noch
nicht weit genug fortgeschritten wäre. Obwohl 1949 die wichtigsten Industrien
verstaatlicht waren und mindestens 40 Prozent der SBZ-Gesamtproduktion im
volkseigenen Sektor hergestellt wurden 76 , vertrat Rau die Ansicht, daß Planung
72 Dokumente der SED, Bd. II, Berlin 1951, S. 66.
73 Ebenda, S. 58.
74 Verordnung über den Volkswirtschaftsplan für das Jahr 1949, das erste Jahr des
Zweijahrplanes, ZVOBl. I, Nr. 27/1949. Der Volkswirtschaftsplan setzte sich aus folgenden
zehn Einzelplänen zusammen: Industrie, Land- und Forstwirtschaft, Verkehr
sowie Post- und Fernmeldewesen, Wiederaufbauarbeiten (Investitionen), Arbeit,
Selbstkosten, Warenumsatz, Gesundheitswesen, kulturelle Entwicklung, Verteilung
der Materialbestände.
75 RAU, Planaufgaben, S. 1.
76 Angabe laut SMAD-Befehl Nr. 64 vom 17. April 1948.
Oskar Schwarzer geht für 1950 davon aus, daß 55,3 Prozent des Nettoproduktes in
sozialistischen Betrieben (49,2 Prozent volkseigene Betriebe, 6,1 Prozent Genossenschaften)
erwirtschaftet wurde. Dieser Anteil stieg auf 83,2 Prozent bis 1960, auf 85,0
Prozent bis 1970, auf 96,0 Prozent bis 1980 und betrug 1988 noch 95,7 Prozent, aus:
SCHWARZER, Sozialistische Zentralplanwirtschaft, S. 191f. sowie: BUCK, Hansjörg F.,