1 Historischer Hintergrund - Universität Bamberg

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Historischer Hintergrund
sowjetischen Besatzungszone, sich - im Sinne der Beschlüsse von Potsdam - für
einen einheitlichen Wirtschaftsraum auf dem Boden der vier Besatzungszonen in
Deutschland einzusetzen und versuchte, gesamtdeutsche Institutionen auf gesellschaftspolitischer
Ebene zu initiieren. Gleichzeitig wurde die Einbindung der SBZ
in das sowjetische Machtimperium auf allen Ebenen vorangetrieben. Die fortgeschrittene
Zentralisierung in der SBZ, die mit Gründung der Deutschen Wirtschaftskommission
(DWK) schon im Juni 1947 ihren institutionellen Ausdruck
fand, führte zwar zu verstärktem Widerspruch der Länder sowie von Mitgliedern
der Blockparteien, die sich durch das personelle Übergewicht der SED immer
weiter in den Hintergrund gedrängt fühlten. Der Kurs von SED, bzw. Regierung
der SBZ/DDR stand aber unverrückbar fest. Widerstände konnten daran nichts
mehr ändern. Schon für August 1948 konstatierte Zank: „Anders als noch im
Januar 1947 war die Besatzungsmacht nicht mehr geneigt, aus gesamtdeutschen
Überlegungen größere Rücksichten auf die Länder zu nehmen.“ 22 In konsequenter
Fortführung ihrer Position versuchte die SED, ihre Mission auch auf die westlichen
Besatzungszonen auszudehnen; ein Versuch, der dort sehr wohl erkannt
wurde: „Man [soll] den Einfluß, der durch die Kommunistische Partei und durch
die Infiltrierung vom Osten her auf wichtigste Industriezweige und ihre Arbeiterschaft
ausgeübt wird, in keiner Weise unterschätzen.“ 23 Konsequenz der Differenzen
und des endgültigen Bruchs zwischen den Ökonomien der westlichen und
östlichen Besatzungszone war die Durchführung ihrer separaten Währungsreformen
im Juni 1948. Hierzu ist festzustellen, daß im Westen mit weitgehender Aufhebung
der Warenbewirtschaftung und Preisbindung 24 sowie der Herstellung von
Konvertibilität der Währung, die wichtigsten wirtschaftspolitischen Voraussetzungen
für einen tatsächlichen ökonomischen Neubeginn geschaffen wurden. Die
Signale wurden nach über zwanzig Jahren wieder auf Marktwirtschaft und Gewerbefreiheit
gestellt. Es handelte sich um einen echten Neubeginn, mit dem die
bestimmenden Wesenszüge des bisherigen Systems der gelenkten Wirtschaft 25
liquidiert wurden, während in der SBZ unter Beibehaltung von Preis- und Lohnstop
nach Daten aus dem Jahre 1944 sowie fortgesetzter Warenbewirtschaftung
ein Geldumtausch stattfand, der die Konservierung der bisherigen Binnenwährung
besiegelte. 26 Im Kampf um ein gesamtdeutsches Wirtschafts- und Gesellschaftssystem
konnte sich keine der so unterschiedlichen Positionen durchsetzen, was
letztlich zur Gründung der Bundesrepublik und der DDR im Mai und Oktober
22 ZANK, Zentralverwaltungen, S. 253-296, hier S. 270.
23 ADENAUER, Konrad, Erinnerungen 1945-1953, 6 1987, S. 188.
24 Ludwig Erhards nutzte dazu das „Gesetz über Leitsätze für die Bewirtschaftung und
Preispolitik nach der Geldreform“ vom 24. Juni 1948. Es gab ihm nach eigener Darstellung
die Möglichkeit, „so schnell als möglich so viele Bewirtschaftungs- und
Preisvorschriften als möglich zu beseitigen“ (ERHARD, Ludwig, Wohlstand für Alle,
Düsseldorf 1957, S. 22). Weitere staatliche Reglementierungen fielen mit der Aufhebung
des Verbots der Gewährung von Kontokorrentkrediten vom 8. August 1948
sowie der Aufhebung des Lohnstops am 3. November 1948.
25 Zum Vergleich der Wesensmerkmale der aufeinander folgenden Wirtschaftsordnungen
unter der NSDAP und SED, bzw. dem Modell der Sozialen Marktwirtschaft der
Bundesrepublik Deutschland siehe: SCHNEIDER, Kriegswirtschaftsordnung, Abb. Nr.
8 und 12, S. 42ff.
26 Vgl. SCHNEIDER, Kriegswirtschaftsordnung, S.45ff., sowie: ERMER, Matthias, Von
der Reichsmark zur Deutschen Mark der Deutschen Notenbank: zum Binnenwährungsumtausch
in der Sowjetischen Besatzungszone Deutschlands, Juni/Juli 1948,
Stuttgart 2000.