„SONDERGEBIET Erneuerbare Energien“ PV ... - Markt Eichendorf

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Teil II der Begründung : Umweltbericht (vgl. § 2a BauGB) zur Änderung des Flächennutzungsplans mit integrierten Landschaftsplans der Marktgemeinde Eichendorf durch Deckblatt Nr. 3 (i. S. Freiflächenphotovoltaikanlage Petzenbach) 1. Einleitung 1a Kurzdarstellung der Ziele u. Inhalte der Änderung des Flächennutzungspans mit integriertem Landschaftsplans Die eingeplante Fläche für eine Freiflächenphotovoltaikanlage bei Petzenbach ist bisher als landwirtschaftliche Nutzfläche im Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan dargestellt. Geplant ist nun anschließend an das Anwesen Petzenbach 1 bis im Norden bei Eichenberg ein Sondergebiet für eine Freiflächenphotovoltaikanlage auszuweisen in einer Dimension von ca. 31,81 ha inklusive der zugehörigen Maßnahmen zur Eingrünung und zum Ausgleich. 1b Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung entsprechend § 1 a Abs. 3 BauGB ist im Zuge der vorliegenden Planung anzuwenden, wobei anzumerken ist, dass der Ausgleichsflächenbedarf gleich in Verbindung mit dem geplanten Sondergebiet im Geltungsbereich des Bebauungs- und Grünordnungsplans festgelegt und realisiert werden soll. In diesem Bereich des Gemeindegebiets sind keine Schutzgebiete nach Naturschutzrecht (wie Naturschutz-, Landschaftsschutzgebiet, FFH- oder SPA- Gebiet usw.) ausgewiesen. Ein Wasserschutzgebiet reicht in das Planungsgebiet hinein, wird allerdings durch die gepl. neue Nutzung nicht beeinträchtigt. Durch die flächige Entwicklung von Extensivwiesen (ohne Dünger und Spritzmitteleinsatz usw.) wird die Situation durch die Planung im Hinblick auf den Wasserschutz/ das Schutzgebiet verbessert. Kartierte Biotope nach Biotopkartierung Bayern sind durch die Planung nicht betroffen (weil sie außerhalb liegen) bzw. werden nicht beeinträchtigt, sondern durch die Schaffung von Pufferzonen/ Ausgleichsmaßnahmen bzw. vernetzenden Strukturen ergänzt (in den Bereichen am Petzenbach). Im Regionalplan sind auch keine landschaftlichen Vorbehaltsgebiete oder irgendwelche andere, dem Vorhaben evtl. widersprechende Aussagen in diesem Bereich des Marktes Eichendorf eingetragen. Im Arten- und Biotopschutzprogramm des Landkreises Dingolfing- Landau werden im Gemeindegebiet als Schwerpunktgebiet des Naturschutzes das Tal von „Vils und Vilskanal mit Begleitstrukturen“ bzw. im Osten im Randbereich zu Nachbarlandkreis (Deggendorf) die „Randhänge des Vilstals“ genannt. Es sind hierzu für das Planungsgebiet keine spezifischen Planungsaussagen außer den allgemeinen Zielen für die naturräumliche Einheit, die hier unter anderem auf eine Förderung der Vernetzung bzw. auch Schaffung von Pufferzonen an den Gewässern abzielt. Es sind hier auf jeden Fall keine der Planung grundsätzlich widersprechenden Aussagen enthalten. Im LEP Bayern (GVBI 2006) sind verschiedene Ziele zu dieser Thematik enthalten, wie die Verhinderung der Zersiedelung der Landschaft (LEP BVI 1.1 Z), den Erhalt besonders schützenwerter Landschaftsbestandteile (LEP BVI 1.5 Z) sowie die Zielsetzung, Vorhaben
möglichst schonend in die Landschaft einzubinden (LEP BVI 1.5 G). Darüber hinaus gilt auch nach LEP B V 3.6 G der Grundsatz, erneuerbare Energien verstärkt zu erschließen. In der Konsequenz gilt ein von Siedlungsstandorten abgesetzter Standort (entsprechend Schreiben des Bayer. Staatsministeriums des Inneren vom 19.11.2009 zur Thematik der Freiflächen-Photovoltaikanlagen) nur dann als mit den Zielen der Raumordnung vereinbar, wenn geeignete angebundene oder vorbelastete Standorte nicht vorhanden sind und der jeweilige Standort im Einzelfall sonstige öffentliche Belange nicht beeinträchtigt. Dies wurde bereits im Rahmen der Solarstudie der Marktgemeinde Eichendorf untersucht. Diesen Grundsätzen wird in der Planung Rechnung getragen. 2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen 2a Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes und der Umweltmerkmale Das Gebiet, welches als Sondergebiet ausgewiesen werden soll, wird bisher landwirtschaftlich als Acker durch die Eigentümer genutzt. Es ist im Flächennutungs- und Landschaftsplan teilweise als erosionsgefährdet eingestuft eingetragen. Der Änderungsbereich liegt nördlich des Anwesens Petzenbach und reicht die Hanglage hinauf bis nach Eichenberg im Norden bzw. zum Waldrand im Nordosten in einer landwirtschaftlich intensiv genutzten Lage, die zum Petzenbach hin geneigt ist. Es handelt sich um Böden mittlerer Ertragsfähigkeit. Es werden keine naturschutzrechtlich geschützten, ökologisch bedeutsamen oder besonders sensiblen Bereiche wie FFH- Gebiet, gepl. NSG, landschaftliche Vorbehaltsgebiete laut Regionalplan oder sonstige geschützte Bereiche wie Bachtäler/ Überschwemmungsbereiche o.ä.) beeinträchtigt. Die vorhandenen Biotopflächen werden nicht beeinträchtigt, es werden hierzu im Rahmen der Planung Pufferzonen und Ergänzungen/ Aufwertungsmaßnahmen im Bachtal des Petzenbachs geschaffen. Die beplante Lage ist in Teilbereichen als erosionsgefährdete Lage im Flächennutzungs- und Landschaftsplan eingetragen. Hier ist außerdem festgehalten, dass Vernetzungsstrukturen fehlen. Das Gebiet ist nicht weiträumig einsehbar insbesondere vom Vilstal und den größeren Orten oder frequentierten Straßen aus. Es handelt sich hier um ein Seitental (vgl. auch Anlage zum Umweltbericht). 2b Entwicklungsprognose des Umweltzustands Die Ausweisung eines Sondergebiets bereitet den Schritt zu einer Veränderung zwar vor, allerdings wird er erst mit den nächsten Planungsebenen – Bebauungs- und Grünordnungsplan bzw. dem Bauantrag selbst festgelegt und dann umgesetzt. Durch die geplante neue Nutzung – die in der vorliegenden Planung als Sondergebiet eingeplant ist, wird eine bisher landwirtschaftlich genutzte Fläche durch eine neue Nutzung beansprucht und damit – zumindest vorübergehend für die eingepl. Laufzeit der Freiflächenphotovoltaikanlage der landwirtschaftlichen Nutzung entzogen. Der Boden bleibt allerdings nach wie vor erhalten, ebenso die Durchlässigkeit in punkto Wasserhaushalt. Die Auswirkungen auf Klima/Luft, auf Tiere und Pflanzen, auf Kultur- und Sachgüter und auch auf den Menschen im Hinblick auf Lärm bzw. Einschränkung der Erholung sind gering. Durch die rahmenden Grün- und Ausgleichsflächen werden sogar Verbesserungen im Hinblick auf Schutzgut Tier und Pflanzen über die Vernetzungsstrukturen geschaffen, was
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