„SONDERGEBIET Erneuerbare Energien“ PV ... - Markt Eichendorf

Markt Eichendorf
Landkreis Dingolfing-Landau
Regierungsbezirk Niederbayern
„SONDERGEBIET Erneuerbare Energien“
PV-PETZENBACH
Flächennutzungs- und Landschaftsplan
Änderung durch Deckblatt Nr. 3
Begründung
Entwurf vom 15.07.2009
Änderung vom 01.12.2009

ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGS- UND LANDSCHAFTSPLANES
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DECKBLATT 3
Auftraggeber:
Planung:
Grünordnung:
B E G R Ü N D U N G
Markt Eichendorf
Marktplatz 5
94428 Eichendorf
vertreten durch:
INHALTSVERZEICHNIS
Architekturbüro
Dipl. Ing. (FH)
Josef Salzberger
Bergstraße 12
Ort Perbing
94428 Eichendorf
Dipl. Ing.
Landschaftsarchitektin
Inge Haberl
Deggendorfer Str. 32
94522 Wallersdorf
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Max Schadenfroh
1. Bürgermeister
1. Abgrenzung und Lage des Plangebietes
2. Flächennutzungsplan vor und nach der Änderung.
3. Anlass und Ziel des Vorhabens
4. Überörtliche Planung
5. Erschließung
6. Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung
7. Umweltbericht
6. Teil II der Begründung (Umweltbericht)
7. Verfahrensvermerke
8. Anhang „Solarstudie“

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B E G R Ü N D U N G
1.1 Flächennutzungsplan/ Landschaftsplan
Der Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan des Marktes
Eichendorf wurde vom Landratsamt Dingolfing-Landau mit Bescheid vom
28.08.2006, Az. 40a-620-11-2006, genehmigt.
1.2 Lage, Daten
Landkreis: Dingolfing-Landau
Region: 13 (Landshut)
Regierungsbezirk: Niederbayern
Einstufung Regionalplan: Kleinzentrum
Gemeindegröße: 98,1959 qkm
Einwohner: 6.515
Der Gemeindeteil Petzenbach liegt ca. 2,3 km südöstlich von Eichendorf an der
Kreisstraße DGF 31.
Übersichtsplan
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B E G R Ü N D U N G
1.3 Darstellung im Flächennutzungs- und Landschaftsplan
Die Grundstücke
Fl.Nr.: 679/T, 680/T, 693, 695, 708/T, 726, 1057, 1058 und 1059/T
Gemarkung: Dornach
Gesamtgröße: ca. 31,81 ha
Im Flächennutzungs- und Landschaftsplan ist der überplante Bereich bisher als
landwirtschaftliche Nutzfläche eingetragen. Der Bereich beim Anwesen Petzenbach ist als
hofnahe Grünfläche ausgewiesen.
Teile des Hangs sind als erosionsgefährdet eingestuft. Zudem wird im Flächennutzungs- und
Landschaftsplan als Ziel formuliert, ein Netz von verbundenen Biotopen abseits von Gewässern
zu schaffen bzw. in diesen Räume bevorzugt ökologische Ausgleichsmaßnahmen anzulegen.
Darüber hinaus zielen die Maßnahmen und Empfehlungen des Landschaftsplans auf einen
Schutz von Gewässern vor Stoffeinträgen( z.B. durch entsprechende Pufferbereiche) ab.
Bestand
Nördlich des Planungsgebiets an der Hangkante zum Vilstal und im Süden am Petzenbach sind
2 Biotope im Rahmen der Biotopkartierung Bayern im Okt. 1986 aufgenommen und zwar:
- Biotop Nr. 7343-0088-001: Hecken und Feldgehölze bei Eichenberg Dreieckiges
Gebüsch, dessen artenreiche jüngere Strauchschicht von Schlehen beherrscht wird, am
westlichen Saum kommen wärmeliebende Arten vor. Darüber hinaus sind dazu in
räumlicher Nähe weitere Teilflächen von Biotop 7343-0088 vorhanden
- Biotop Nr. 7343-0089-003: Gewässerbegleitender Gehölzsaum des Petzenbachs (v.a.
Schwarzerle, Krautschicht Brennesselreich) .
Am südwestlichen Rand des Planungsgebiets verläuft ein kleiner Graben, der von eutropher
Gras- und Krautflur und einzelnen Gehölzen (v.a. Weiden und Pfaffenhütchen) begleitet wird.
Der übrige Teil des Planungsgebiets wird ackerbaulich genutzt. Entlang der Flurwege sind
sonst schmale Grasfluren ausgebildet.
Die außerhalb des Geltungsbereichs liegenden Anwesen Petzenbach und das Schullandheim
Eichenberg sind durch Gehölzstrukturen Hecken und Bäume eingegrünt.
Planung
Im Rahmen des Konzepts zum geplanten Sondergebiet Energie und Deckblatts Nr. 3 zum
Flächennutzungs- und Landschaftsplans werden die Zielsetzungen des bisherigen
Flächennutzungs- und Landschaftsplans für die betroffene Lage umgesetzt und zwar:
- Reduzierung der Erosionsgefährdung (durch flächige Ansaat, Unterbrechung der
Hanglänge)
- Förderung der Vernetzung durch die eingeplanten Maßnahmen zur rahmenden
Eingrünung und zum Ausgleich ( Hecken, Säume, Extensivwiese und Feldgehölz)
- Schaffung von Pufferbereiche an den Gewässern / hier am Petzenbach im Rahmen des
Ausgleichs
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2.1 Flächennutzungsplan vor und nach der Änderung
Stand vor der Änderung
Stand nach der Änderung
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3. Anlass und Ziel des Vorhabens:
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Auf den landwirtschaftlich genutzten Flächen soll durch das Vorhaben regenerative
Energie gemäß dem EEG-Gesetz (Erneuerbare Energie-Gesetz) erzeugt werden.
Dazu möchte der Vorhabenträger das Gebiet der Nutzung als sonstiges
Sondergebiet gemäß §11 Abs. 2 BauNVO für eine Stromerzeugungs- bzw.
Photovoltaik-Anlage zuführen. Die Erzeugung von regenerativer Energie ist ein
vorrangiges politisches Ziel zur Verringerung der Umweltbelastung und zur
Verbesserung der Schutzgüter Klima und Luft.
Durch die PV-Anlage wird lokal, emissionsfreie Energie erzeugt.
Das Planungsgebiet liegt zwischen Petzenbach und Eichenberg auf den Fl.Nr.
679/T, 680/T, 693, 695, 708/T, 726, 1057, 1058 und 1059/T der Gemarkung
Dornach mit einer Gesamtfläche von ca. 31,81 ha.
Es ist eine bauliche Nutzung als „SONDERGEBIET Erneuerbare Energien“
PV-PETZENBACH vorgesehen.
Bauweise der PV-Anlage:
Die Anlage besteht aus einer Aneinanderreihung von sogenannten Solartischen,
die fest aufgestellt, südlich orientiert sind und die Module aufnehmen.
Zur Eignung von Flächen für die geplante Nutzung Freiflächenphotovoltaik wurden
einige Überlegungen im Vorfeld von Seiten der Gemeinde angestellt. Zu diesem
Zweck wurde von Seiten des Marktes Eichendorf eine Studie in Auftrag gegeben. In
der „Solarstudie“ vom Planungsbüro Voerkelius/Längst (vom 02.06.08 am 29.10.09
ergänzt) zählt das vorgesehene Sondergebiet zu den geeigneten Standorten für die
Errichtung von großflächigen Photovoltaikanlagen.
Die potentiellen Flächen schließen im Norden an den bestehenden Weiler Petzenbach
(Splittersiedlung im Außenbereich) an. Die Flächen sind nicht vorbelastet. Das Seitental
des Petzenbachtals verhindert weitgehend eine Einsehbarkeit von der Kreisstraße DGF
31 im Süden. Die Flächen werden derzeit ausschließlich als Ackerflächen genutzt, die
teilweise als potentiell erosionsgefährdet anzusprechen sind.
Das Einbindungspotential in die Landschaft als auch die Biotopverbundmöglichkeiten
sind als sehr gut zu betrachten. Ein nördlicher Teilbereich ragt in das
Wasserschutzgebiet Eichelberg (Schutzzone III). Bezüglich des Schutzgutes Wassers
wäre eine Nutzungsänderung positiv zu werten. Ähnlich wäre das Schutzgut Boden zu
betrachten.
Der Landschaftsplan des Marktes Eichendorf sieht für die potentiellen Flächen eine
Flurdurchgrünung mit geeigneten Vernetzungsstrukturen vor. Dieses Ziel kann mit der
geplanten Nutzung gut umgesetzt werden.
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Nachfolgend die Aspekte für die Eignung der gewählten Fläche:
- Antrag von örtlichen Grundstückseigentümern, die ihre Flächen zum Zweck der
Energiegewinnung nutzen wollen und zudem die Pflege der Grün- und Ausgleichsflächen
übernehmen bzw. organisieren.
- ausreichend große zusammenhängende Fläche, die auch den erforderlichen Ausgleich in
geeigneter Form ermöglicht.
- gute Verkehrsanbindung;
die vorhandenen Wege und Straßen sind zur Erschließung der gepl. Anlage nutzbar;
es sind keine zusätzl. Zufahrten bzw. öffentliche Erschließungsmaßnahmen erforderlich.
- Einspeisemöglichkeit abgeklärt mit E.ON und realisierbar.
- die anderweitige Nutzung von jetzigen landwirtschaftlichen Nutzflächen ist aus Sicht der
Landwirtschaft hier weniger problematisch, da die Flächen für die Grundstückseigentümer
nicht als Ackerflächen notwendig ist;
nach Ende der Laufzeit stehen die Flächen prinzipiell wieder für die Landwirtschaft zur
Verfügung.
- keine Beeinträchtigung der landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Nutzung im Umfeld.
- keine spezifische Erholungsnutzung bzw. ausgewiesene Wanderwege in dieser Lage.
- Lage im Seitental und mit Abstand zu größeren Siedlungen, so dass sie nicht so weithin
sichtbar/ einsehbar ist;
Eingriffe in das Landschaftsbild können durch rahmende Pflanzungen um die geplante Anlage
auf der Fläche gering gehalten werden bzw. kompensiert werden.
- Naturschutzfachlich unbedenklich; wertvolle Lebensräume nach FFH Richtlinie oder
Vogelschutzrichtlinie, kartierte Biotope und Schutzgebiete usw.- sind nicht betroffen/ nicht
beeinträchtigt, bisher intensive landwirtschaftliche Nutzung als Acker.
- durch Ausgleichsmaßnahmen werden Gehölzstrukturen bzw. extensiv genutzte Säume/ Gras-
und Krautfluren geschaffen, die zu einer besseren Vernetzung und ökologischen Bereicherung
beitragen. Außerdem wird das Bachtal des Petzenbach durch Schaffung von Pufferzonen
ökologisch aufgewertet.
- das landesplanerische Ziel, die Nutzung regenerativer Energien zu fördern, wird von Seiten
der Gemeinde hiermit weiterverfolgt/ unterstützt und zwar unter Abwägung verschiedener
Standorte o.ä. auf der Basis der gemeindlichen Solarstudie (ergänzte Fassung v. Okt. 2009).
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4. Überörtliche Planungen
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Regionalplan
Der Regionalplan Region 13 (Landshut) enthält für den Vorhabensbereich
keine konkreten Ziele, die der beabsichtigten Planung entgegenstehen.
Landesentwicklungsprogramm (LEP)
Gemäß der Ausführungen des LEP bezüglich nachhaltiger technischer
Infrastruktur sollen u.a. Sonnenenergienutzung verstärkt erschlossen und
genutzt werden, analog zur Zielsetzung des Erneuerbaren Energiegesetz
(EEG).
Örtliche Planungen
Planungsgrundlage ist der aktuelle Flächennutzungsplan mit integriertem
Landschaftsplan des Marktes Eichendorf. Die Vorhabensfläche liegt im
Außenbereich und ist im Flächennutzungsplan bisher als „Fläche für die
Landwirtschaft“ dargestellt.
Mit der Änderung des Flächennutzungsplan durch Deckblatt Nr. 3 wird
anschließend die Aufstellung eines Vorhabenbezogenen Bebauungsplans
„PV-PETZENBACH“ festgelegt.
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5. Erschließung
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5.1 Verkehrserschließung
Das geplante Sondergebiet ist verkehrstechnisch über öffentliche Feld- und
Waldwege bzw. Gemeindestraßen an die Kreisstraße DGF 31
angebunden.
Im Erschließungsvertrag zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan hat sich
der Betreiber der Anlage zu verpflichten, alle weiteren Erschließungen
(Straßenbau, Deckverstärkung, Brandschutz usw.) auf eigene Kosten zu
erstellen und den Markt Eichendorf von der Erschließungsverpflichtung
freizustellen.
5.2 Wasserversorgung
Für den Betrieb der Photovoltaikanlage ist der Anschluss an die
Wasserversorgung des Marktes Eichendorf nicht notwendig.
5.3 Abwasserbeseitigung
Schmutzwasser fällt bei der geplanten Nutzung nicht an.
Das anfallende Niederschlagswasser kann und soll flächig auf den
Grundstücken versickern.
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5.4 Stromversorgung
Die Stromversorgung und Einspeisung erfolgt durch den Anschluss an das
Versorgungsnetz der e-on.
Im Bereich des SO ENERGIE sind keine unter- bzw. oberirdischen Leitungen
vorhanden.
5.5 Müllbeseitigung
Abfall fällt beim Betrieb der Photovoltaikanlage nicht an.
5.6 Bodendenkmäler
Im Umfeld des Plangebietes sind Bodendenkmäler bekannt.
Auf dem Planungsgebiet selbst sind keine Bodendenkmäler ausgewiesen.
Bei geplanten Bodeneingriffen ist erst per Bagger mit Humusschaufel der
Mutterboden abzutragen und ggf. vor der Bebauung im entsprechenden
Areal archäologische Untersuchungen durchzuführen.
Erdarbeiten sind rechtzeitig dem Kreisarchäologen zu melden.
Zutage kommende Bodendenkmäler sind unverzüglich dem Landratsamt zu
melden.
5.7 Abwehrender Brandschutz
Der Brandschutz wird durch die vorhandenen Wasserversorgungsleitungen
in Perbing und den 14 Feuerwehren des Marktes Eichendorf sichergestellt.
Ebenfalls kann vom Petzenbach Löschwasser entnommen werden.
Das geplante Sondergebiet ist verkehrstechnisch über öffentliche Feld- und
Waldwege bzw. Gemeindestraßen an die Kreisstraße DGF 31 angebunden.
Die Zufahrtsmöglichkeiten für die Feuerwehr sind jederzeit frei befahrbar und
zugänglich, auch im Winter.
Nach einer Berechnung sind bei Maximalentnahme in Perbing eine
Löschwasserentnahme je Hydrant von 13,3 l/s möglich.
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6. Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung
Die seit dem 01.01.2001 durchzuführende naturschutzrechtliche Eingriffsregelung in
der Bauleitplanung ist im Rahmen dieser Änderung durch Deckblatt Nr. 3
grundsätzlich anzuwenden. Die detaillierte Aufstellung/ Berechnung ist in den
Unterlagen zur Bebauungs- und Grünordnungsplanung beigefügt.
Mit den im Deckblatt Nr. 3 zum Flächenutzungs- und Landschaftsplan eingetragenen
gliedernden, rahmenden Grün- und Ausgleichsflächen um die geplante
Sondergebietsfläche und durch Aufwertungen im Umfeld (auf der anschließenden
Kuppenlage v.a. im Hinblick auf das Landschaftsbild und im Tal des Petzenbach im
Hinblick auf den Naturhaushalt) wird dem Ausgleichserfordernis im ausreichenden
Maß Rechnung getragen.
Der Ausgleich kann und soll damit in direktem räumlichem Verbund zum Eingriff
realisiert werden. Zudem werden dadurch die landschaftsplanerischen Zielsetzungen
des gemeindlichen Flächennutzungs- und Landschaftsplan umgesetzt, die auf eine
Biotopvernetzung in der Hanglage unter Reduzierung der Erosionsgefährdung
abzielen und zum anderen auch den Zielen des Gewässerschutzes durch Schaffung
von Pufferstreifen bzw. Pufferflächen am Petzenbach Rechnung tragen.
Das Planungsgebiet und die gepl. Nutzung (Eingriffsfläche) sind der Kategorie I
(Gebiete mit geringer Bedeutung) und vom Versiegelungsgrad dem Typ B (mit
niedrigem Versiegelungsgrad) zuzuordnen. Damit ist die Faktorenspanne des Feldes
BI von 0,2 bis 0,5 anzusetzen.
Weiter konkretisiert und im Einzelnen bilanziert (entsprechend der berücksichtigten
Vermeidungsmaßnahmen usw.) wird dies dann im Rahmen des vorhabenbezogenen
Bebauungs- und Grünordnungsplans.
7. Umweltbericht
Der laut § 2a BauGB erforderliche Umweltbericht ist als Teil II der Begründung
angefügt.
Ergebnis: Es sind mit den Planungen/ Änderungen durch Deckblatt 3 keine
erheblichen nachteiligen bleibenden Veränderungen der Umweltauswirkungen
verbunden.
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Teil II der Begründung :
Umweltbericht (vgl. § 2a BauGB)
zur Änderung des Flächennutzungsplans mit integrierten
Landschaftsplans der Marktgemeinde Eichendorf durch
Deckblatt Nr. 3
(i. S. Freiflächenphotovoltaikanlage Petzenbach)
1. Einleitung
1a Kurzdarstellung der Ziele u. Inhalte der Änderung des Flächennutzungspans
mit integriertem Landschaftsplans
Die eingeplante Fläche für eine Freiflächenphotovoltaikanlage bei Petzenbach ist bisher als
landwirtschaftliche Nutzfläche im Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan
dargestellt. Geplant ist nun anschließend an das Anwesen Petzenbach 1 bis im Norden bei
Eichenberg ein Sondergebiet für eine Freiflächenphotovoltaikanlage auszuweisen in einer
Dimension von ca. 31,81 ha inklusive der zugehörigen Maßnahmen zur Eingrünung und
zum Ausgleich.
1b Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplanungen
Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung entsprechend § 1 a Abs. 3 BauGB ist im Zuge
der vorliegenden Planung anzuwenden, wobei anzumerken ist, dass der Ausgleichsflächenbedarf
gleich in Verbindung mit dem geplanten Sondergebiet im Geltungsbereich des
Bebauungs- und Grünordnungsplans festgelegt und realisiert werden soll.
In diesem Bereich des Gemeindegebiets sind keine Schutzgebiete nach Naturschutzrecht
(wie Naturschutz-, Landschaftsschutzgebiet, FFH- oder SPA- Gebiet usw.) ausgewiesen.
Ein Wasserschutzgebiet reicht in das Planungsgebiet hinein, wird allerdings durch die gepl.
neue Nutzung nicht beeinträchtigt. Durch die flächige Entwicklung von Extensivwiesen (ohne
Dünger und Spritzmitteleinsatz usw.) wird die Situation durch die Planung im Hinblick auf
den Wasserschutz/ das Schutzgebiet verbessert.
Kartierte Biotope nach Biotopkartierung Bayern sind durch die Planung nicht betroffen (weil
sie außerhalb liegen) bzw. werden nicht beeinträchtigt, sondern durch die Schaffung von
Pufferzonen/ Ausgleichsmaßnahmen bzw. vernetzenden Strukturen ergänzt (in den
Bereichen am Petzenbach).
Im Regionalplan sind auch keine landschaftlichen Vorbehaltsgebiete oder irgendwelche
andere, dem Vorhaben evtl. widersprechende Aussagen in diesem Bereich des Marktes
Eichendorf eingetragen.
Im Arten- und Biotopschutzprogramm des Landkreises Dingolfing- Landau werden im
Gemeindegebiet als Schwerpunktgebiet des Naturschutzes das Tal von „Vils und Vilskanal
mit Begleitstrukturen“ bzw. im Osten im Randbereich zu Nachbarlandkreis (Deggendorf) die
„Randhänge des Vilstals“ genannt. Es sind hierzu für das Planungsgebiet keine spezifischen
Planungsaussagen außer den allgemeinen Zielen für die naturräumliche Einheit, die hier
unter anderem auf eine Förderung der Vernetzung bzw. auch Schaffung von Pufferzonen an
den Gewässern abzielt. Es sind hier auf jeden Fall keine der Planung grundsätzlich
widersprechenden Aussagen enthalten.
Im LEP Bayern (GVBI 2006) sind verschiedene Ziele zu dieser Thematik enthalten, wie die
Verhinderung der Zersiedelung der Landschaft (LEP BVI 1.1 Z), den Erhalt besonders
schützenwerter Landschaftsbestandteile (LEP BVI 1.5 Z) sowie die Zielsetzung, Vorhaben

möglichst schonend in die Landschaft einzubinden (LEP BVI 1.5 G). Darüber hinaus gilt auch
nach LEP B V 3.6 G der Grundsatz, erneuerbare Energien verstärkt zu erschließen.
In der Konsequenz gilt ein von Siedlungsstandorten abgesetzter Standort (entsprechend
Schreiben des Bayer. Staatsministeriums des Inneren vom 19.11.2009 zur Thematik der
Freiflächen-Photovoltaikanlagen) nur dann als mit den Zielen der Raumordnung vereinbar,
wenn geeignete angebundene oder vorbelastete Standorte nicht vorhanden sind und der
jeweilige Standort im Einzelfall sonstige öffentliche Belange nicht beeinträchtigt.
Dies wurde bereits im Rahmen der Solarstudie der Marktgemeinde Eichendorf untersucht.
Diesen Grundsätzen wird in der Planung Rechnung getragen.
2. Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen
2a Bestandsaufnahme und Bewertung des Umweltzustandes und
der Umweltmerkmale
Das Gebiet, welches als Sondergebiet ausgewiesen werden soll, wird bisher
landwirtschaftlich als Acker durch die Eigentümer genutzt. Es ist im Flächennutungs- und
Landschaftsplan teilweise als erosionsgefährdet eingestuft eingetragen.
Der Änderungsbereich liegt nördlich des Anwesens Petzenbach und reicht die Hanglage
hinauf bis nach Eichenberg im Norden bzw. zum Waldrand im Nordosten in einer
landwirtschaftlich intensiv genutzten Lage, die zum Petzenbach hin geneigt ist. Es handelt
sich um Böden mittlerer Ertragsfähigkeit.
Es werden keine naturschutzrechtlich geschützten, ökologisch bedeutsamen oder besonders
sensiblen Bereiche wie FFH- Gebiet, gepl. NSG, landschaftliche Vorbehaltsgebiete laut
Regionalplan oder sonstige geschützte Bereiche wie Bachtäler/ Überschwemmungsbereiche
o.ä.) beeinträchtigt.
Die vorhandenen Biotopflächen werden nicht beeinträchtigt, es werden hierzu im Rahmen
der Planung Pufferzonen und Ergänzungen/ Aufwertungsmaßnahmen im Bachtal des
Petzenbachs geschaffen. Die beplante Lage ist in Teilbereichen als erosionsgefährdete Lage
im Flächennutzungs- und Landschaftsplan eingetragen. Hier ist außerdem festgehalten,
dass Vernetzungsstrukturen fehlen.
Das Gebiet ist nicht weiträumig einsehbar insbesondere vom Vilstal und den größeren Orten
oder frequentierten Straßen aus. Es handelt sich hier um ein Seitental (vgl. auch Anlage zum
Umweltbericht).
2b Entwicklungsprognose des Umweltzustands
Die Ausweisung eines Sondergebiets bereitet den Schritt zu einer Veränderung zwar vor,
allerdings wird er erst mit den nächsten Planungsebenen – Bebauungs- und
Grünordnungsplan bzw. dem Bauantrag selbst festgelegt und dann umgesetzt.
Durch die geplante neue Nutzung – die in der vorliegenden Planung als Sondergebiet
eingeplant ist, wird eine bisher landwirtschaftlich genutzte Fläche durch eine neue Nutzung
beansprucht und damit – zumindest vorübergehend für die eingepl. Laufzeit der
Freiflächenphotovoltaikanlage der landwirtschaftlichen Nutzung entzogen.
Der Boden bleibt allerdings nach wie vor erhalten, ebenso die Durchlässigkeit in punkto
Wasserhaushalt. Die Auswirkungen auf Klima/Luft, auf Tiere und Pflanzen, auf Kultur- und
Sachgüter und auch auf den Menschen im Hinblick auf Lärm bzw. Einschränkung der
Erholung sind gering.
Durch die rahmenden Grün- und Ausgleichsflächen werden sogar Verbesserungen im
Hinblick auf Schutzgut Tier und Pflanzen über die Vernetzungsstrukturen geschaffen, was

auch im Flächennutzungs- und Landschaftsplan als Zielsetzung formuliert ist. Die flächige
Ansaat als extensive Wiese wirkt sich im Hinblick auf das Schutzgut Boden und Wasser/
Gewässer positiv aus durch Reduzierung der Bodenerosion und Förderung der Versickerung
in der Fläche. Positiv im Hinblick auf das Fließgewässer Petzenbach ist auch der eingeplante
Pufferstreifen/ die Ausgleichsmaßnahme am Petzenbach einzustufen.
Die Maßnahme wirkt sich insbesondere aufgrund des spezifischen Erscheinungsbild bzw.
der Flächendimension und der Lage an einem Hang zur freien Landschaft zwar auf das
Landschaftsbild aus, wobei die Fernwirkung der Anlage durch die Lage im weniger
frequentierten und weniger dicht besiedelten Seitental des Petzenbachs weniger gravierend
ist als an anderer Stelle im Gemeindegebiet (vgl. auch Aussagen der Solarstudie der
Marktgemeinde Eichendorf vom Oktober 2009, die diesen Standort als geeignet einstuft).
Die Lage ist aus dem Seitental heraus nur von ein paar wenigen, einzelnen Gebäuden/
Einzelanwesen (Gablöd, Feuereck, Eckreit und ggfs ein paar Gebäuden am östl. Rand von
Perbing in der Nordhanglage vom OG) aus einsehbar aus südlicher Richtung aus einer
Entfernung von mind. 500m. Der Bereich bei Eichenberg wirkt landschaftsoptisch durch die
Lage am Hochpunkt landschaftsoptisch mit in das Vilstal hinein, worauf mit breiteren
Gehölzstreifen Feldgehölzen, Baumreihen und Heckenabschnitte in Staffelung planerisch
reagiert werden soll, um hier die prägenden Landschaftsstrukturen zu ergänzen und einen
entsprechende, positive Wirkung auf das Landschaftsbild zu erzielen, wonach der Blick aus
dem Vilstal durch die geplante Anlage dann nicht beeinträchtigt wird. Die rahmende
Einbindung durch Gehölzstrukturen trägt auch dazu bei die optische Wirkung der Anlage zu
reduzieren/ auszugleichen.
Bei Nichtdurchführung der Planung ändert sich an dem Ist- Zustand bezüglich der Nutzung
nichts, die Fläche bliebe landwirtschaftlich genutzt (mit den entsprechenden Defiziten an
Vernetzungsstrukturen und Ackerbau in erosionsgefährdeter Lage). Allerdings könnte dann
die angestrebte Förderung des Anteils der erneuerbaren Energien an der Stromversorgung
– hier speziell die Nutzung der Sonnenenergie in Form einer Freianlage durch die örtlichen
Grundstückseigner nicht erfolgen.
2c geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich
erheblich nachteiliger Umweltauswirkungen
An Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich erheblich nachteiliger
Umweltauswirkungen sind v.a. folgende zu nennen:
- Beschränkung der Flächen auf das notwendige Maß, Achten auf eine möglichst gute
Einpassung der Modulflächen
- keine Beeinträchtigung naturschutzfachlich sensibler Bereiche für die neue Nutzung
- Gliederung der Anlage in mehrere Teilflächen, um die Durchlässigkeit zu erhalten
(für die Landwirtschaftliche Nutzung, im Hinblick auf Fußgänger/ Erholungssuchende,
Durchlässigkeit für freilebende Tiere…)
- Rahmende Eingrünung v.a. entlang der Ränder zur freien Landschaft hin bzw. in
Richtung Waldränder (Maßnahmen zum Ausgleich, Pflanzgebote, extensive Säume)
zur Förderung der Vernetzung und zur Minderung der landschaftsoptischen Wirkung
der Anlage
- Reduzierung der Bodenerosion durch Wasser (durch flächige ganzjährige
Bodenbedeckung/ Ansaat)
- Schaffung eines Pufferstreifens bzw. einer Pufferzone am Gewässer/ Petzenbach als
Ausgleichsmaßnahme
- Verbesserung der Vernetzung in der Hanglage durch die neuen als Eingrünung und
Ausgleich geplanten Strukturen
- Offenhaltung/ Beibehaltung der bisherigen öffentlichen Flurwege
- Beschränkung der Anlagenhöhe, Zaunhöhe usw. durch die Regelungen im Zuge der
Bebauungs- und Grünordnungsplans

- Geringhalten der versiegelten Flächen
für die Erschließung durch Verwendung der bisherigen Wege, Zufahrten zur
Kreisstraße usw.
und bei der Freiflächenphotovoltaikanlage durch die Ausführung der Anlage an sich
(nur Bedarfszufahrten zu Technischen Einrichtungen über Kieswege und
Grünstreifen zwischen den Modulreihen)
- mit der gepl. Anlage ist nach Erstellung auch kein zusätzliches erhöhtes
Verkehrsaufkommen usw. verbunden
2d anderweitige Planungsmöglichkeiten
Ein Belassen der bisher. Planung entspricht nicht den Zielsetzungen der Gemeinde - mit
weiterer Förderung regenerativer Energien im Gemeindegebiet in ein paar weiteren, räumlich
umgrenzten Bereichen im Gemeindegebiet ( nach entsprechender Voruntersuchung im
Rahmen der gemeindlichen „Solarstudie“) - und insbesondere auch der Grundstückseigentümer,
die eine Freiflächenphotovoltaikanlage auf ihren Flächen entwickeln wollen.
Die Ausweisung als sonstiges Sondergebiet nach § 11 BauNVO entspricht dem Nutzungstyp
des Gebietes und bezieht auch die erforderlichen Maßnahmen zum Ausgleich und zur
Einbindung in die Landschaft mit ein. Bei der Betrachtung auf Gemeindegebietsebene gehört
die Lage bei Petzenbach/ Eichenberg laut Ergänzung der Studie zur Nutzung für
Freiflächenphotovoltaik zu den prinzipiell für eine derartige Nutzung denkbaren/ geeigneten
Lagen, für die auch ein konkreter Antrag vorliegt. Prinzipiell gibt es (vgl. dazu die
Ausführungen in der gemeindlichen Solarstudie) grundsätzlich noch ein paar weitere
geeignete Standorte mit evtl. ähnlicher Eignung, allerdings auch deutlich weniger geeignete.
3 zusätzliche Angaben
3a Technische Verfahren bei der Umweltprüfung
Es wird die naturschutzrechtl. Eingriffsregelung im Zuge des Verfahrens angewandt.
Parallel mit Deckblatt Nr. 3 zum Flächennutzungsplan mit integrierten Landschaftsplan der
Marktgemeinde Eichendorf wird auch bereits der Bebauungs- und Grünordnungsplan
„Sondergebiet Freiflächen-photovoltaikanlage Petzenbach, Markt Eichendorf“ aufgestellt, wo
die konkrete Bilanzierung erfolgt.
3b Hinweise zur Durchführung der Umweltüberwachung
Aufgrund der Art der Planung – Ausweisung eines Sondergebiets im Flächennutzungsplan
(in Verbindung mit der etwas zeitversetzt durchgeführten konkretisierenden Planung im
Bebauungs- und Grünordnungsplan) und der nicht erheblichen zu erwartenden
Umweltauswirkungen sind hier keine speziellen Überwachungsmaßnahmen erforderlich.

3c allgemein verständliche Zusammenfassung
Die vorliegende Planung im Deckblatt Nr.3 zum Flächennutzungsplan mit integriertem
Landschaftsplan trägt dazu bei die gepl. Entwicklung--- die Nutzung regenerativer Energie
abzustimmen und in den entsprechenden rechtlichen Planungsrahmen zu bringen.
Die Ausweisung als Sondergebiet ermöglicht die geplanten baulichen Maßnahmen in
Kombination mit einer geordneten Einpassung in die Landschaft und einer Realisierung des
erforderlichen Ausgleichs.
Es sind damit keine erheblichen nachteiligen bleibenden Veränderungen der
Umweltauswirkungen verbunden.
aufgestellt
Wallersdorf, den 01.12.2009 Markt Eichendorf, den 01.12.2009
Planungsbüro Inge Haberl 1. Bgm. Max Schadenfroh
Landschaftsarchitektin, Wallersdorf Markt Eichendorf

ÄNDERUNG DES FLÄCHENNUTZUNGS- UND LANDSCHAFTSPLANES
DES MARKTES EICHENDORF
DECKBLATT 3
8. Verfahrensvermerke
B E G R Ü N D U N G
1) Der Markt Eichendorf hat in der Sitzung vom 15.07.2009 den Beschluss zur
Änderung des Flächennutzungs- und Landschaftsplanes mittels Deckblatt
Nr. 3 gefasst.
Der Beschluss wurde am 20.07.2009 ortsüblich bekannt gemacht.
2) Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung gem. § 3 Abs. 1 BauGB und die
frühzeitige Behördenbeteiligung gem. § 4 Abs. 1 BauGB mit öffentlicher
Darlegung und Anhörung des Vorentwurfes haben gleichzeitig in der Zeit vom
20.07.2009 bis 21.08.2009 stattgefunden.
3) Der Entwurf der Flächennutzungs- und Landschaftsplanänderung in der Fassung
vom . .2009 wurde mit der Begründung gem. § 3 Abs. 2 BauGB in der Zeit vom
. .2009 bis . .2009 öffentlich ausgelegt und gleichzeitig den Behörden und
sonstigen Trägern öffentlicher Belange gem. § 4 Abs. 2 BauGB zur
Stellungnahme vorgelegt.
4) Der Markt Eichendorf hat mit Beschluss des Marktrates vom . .2009 die
Flächennutzungs- und Landschaftsplanänderung mittels Deckblatt Nr. 3
festgestellt.
5) Das Landratsamt Dingolfing-Landau hat die Flächennutzungs- und
Landschaftsplanänderung mittels Deckblatt Nr. 3 mit Bescheid vom . .
gem. § 6 BauGB genehmigt.
6) Die Erteilung der Genehmigung der Flächennutzungs- und
Landschaftsplanänderung mittels Deckblatt Nr. 3 wurde am . . gem. § 6
Abs. 5 BauGB ortsüblich bekannt gemacht und ist damit wirksam.
Eichendorf, den . . __________________
Max Schadenfroh
1. Bürgermeister