Leitbild: Metropole Hamburg - Wachsende Stadt - Wachsender ...

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Die Abwanderung ins Umland spiegelt sich auch in den Pendlerströmen wider. So waren im
Jahr 1999 etwa 35 % oder 264.400 der in Hamburg versicherungspflichtig Beschäftigten
Einpendler. Die Zahl der Beschäftigten, die in Hamburg wohnen, ihren Arbeitsplatz aber in
einem anderen Bundesland haben, beläuft sich hingegen auf lediglich 73.400. Es ergibt sich
ein Einpendlerüberschuss von 191.000 Personen.
In 2000 konnte der Umlandabwanderungssaldo auf 7.700 Personen reduziert werden. Diese
Entwicklung ist darauf zurückzuführen, dass die Wohnungsbaupolitik in den letzten Jahren
verstärkt ein Augenmerk auf die Vermarktung von Wohngebieten für Einzel-, Doppel- und
Reihenhäuser und die Förderung von Eigentumsmaßnahmen insbesondere für Familien mit
Kindern gelegt hat. Auch der Neubau von Mietwohnungen und die erheblichen Investitionen,
die Wohnungsunternehmen in ihrem Bestand getätigt haben, haben sich ausgewirkt. Um den
hohen Umlandwanderungssaldo weiter senken zu können, ist die eingeschlagene Richtung
in der Wohnungsbaupolitik nicht nur im Sinne der wachsenden Stadt auch weiterhin konsequent
zu verfolgen, sondern auch zu Gunsten der Bevölkerungsstruktur und des Steueraufkommens
für Hamburg zwingend notwendig.
Ziel ist es dabei, die Umlandwanderung weiter deutlich zurückzuführen. Die Menschen sollen
nicht nur in Hamburg arbeiten, sondern auch in der Stadt wohnen. Dazu muss für die vorwiegend
jungen Familien mit Kindern und mittlerem Einkommen die Möglichkeit geschaffen
werden, attraktive und günstige Wohnraumangebote in Hamburg zu finden.
1.2 Qualifizierte Zuwanderinnen und Zuwanderer aus dem In- und Ausland
Bei der Zielsetzung der Erhöhung der Fernwanderung muss differenziert werden zwischen
Wanderungsgewinnen aus den übrigen Bundesländern und Erhöhung der Zuwanderung aus
dem Ausland.
Der starke Anstieg des Wanderungssaldos mit den übrigen Bundesländern im Jahr 2000 um
fast 3.000 auf 13.000 gegenüber dem Vorjahr deutet darauf hin, dass Hamburg als attraktiver
Ausbildungs- und Arbeitsplatzstandort mit vielen Wachstumsbranchen eine starke Anziehungskraft
auf junge Menschen aus anderen Bundesländern ausübt. Besonders positive
Wanderungssalden verzeichnet Hamburg mit Mecklenburg-Vorpommern (3.300), Nordrhein-
Westfalen (2.000) und Niedersachsen (1.200). Einen negativen Wanderungssaldo hat Hamburg
außer mit Schleswig-Holstein (-4.200) in geringerem Maße auch mit Berlin (-600) und
Bayern (-40). Der Zuzugsüberschuss wird in erster Linie von der Gruppe der 15 bis 35-
jährigen mit deutscher Staatsangehörigkeit getragen.
Im Jahr 2000 ist der positive Fernwanderungssaldo (Wanderungssaldo aus den anderen
Bundesländer - ohne Umlandkreise - und aus dem Ausland) auf 20.400 Personen gestiegen.
Ziel ist es, diese positive Tendenz zu stabilisieren und weiter auszubauen und Hamburg als
attraktiven Ausbildungs- und Arbeitsplatzstandort insbesondere für jüngere, qualifizierte und
kreative Erwerbstätige zu stärken.
Dies gilt auch für die Zuwanderung aus dem Ausland. Sie beruhte in den 90er Jahren in
erster Linie auf Zuwanderer aus Krisen- und Kriegsgebieten (Asylbewerber). Die Zahl der
Asylbewerberinnen und -bewerber sinkt seit Jahren. Die Zahl der Rückführungen hat sich
bereits erhöht und soll sich auch künftig deutlich erhöhen. Der Wanderungssaldo mit dem
Ausland wird dadurch weiter sinken.
Um bei demographisch bedingten Defiziten der deutschen Bevölkerung den mittel- bis langfristigen
Erhalt von Innovationskraft, Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit für den Wirtschaftsstandort
Hamburg gewährleisten zu können, bedarf es einer Erhöhung des Wanderungssaldos
mit dem Ausland insbesondere in Bezug auf junge, begabte Menschen, um die
die Konkurrenz von Standorten künftig intensiver werden wird. Dies können Auszubildende
und Fachkräfte, Studierende, Hochschulabsolventen, Wissenschaftler/innen sowie Beschäf-