Kompetent vor Ort. Stark für Hessen! - Günter Schork

Stark für Hessen!
Kompetent vor Ort.

Inhalt
Vorwort S. 03
Fraktion S. 04
Ein starke Mannschaft für die
18. Legislaturperiode
Ansprechpartner für Ihre Fragen:
die Arbeitskreise der CDU-Fraktion
Im Bild: die CDU-Fraktion im
Plenarsaal des Landtags
Finanzen S. 12
Eine solide Finanzpolitik im Interesse
unserer Kinder
Wirtschaft S. 14
Historisches Gesamtpaket für Hessens
Zukunft geschnürt
Verkehr S. 17
Moderne Standortpolitik sichert
Wachstum und Beschäftigung
Umwelt S. 20
Lebens- und liebenswertes Hessen
Bildung S. 24
Beste Bildung sichert Zukunftschancen
Wissenschaft/Kunst S. 28
Hessische Wissenschaftspolitik:
innovativ, visionär und zukunftsgewandt
Innere Sicherheit S. 32
Ein sicheres Gefühl
Justiz S. 36
Eine konsequente Justizpolitik
schützt die Opfer
Familie S. 38
Gemeinsam leben – Politik für
alle Generationen
Gesundheit, Pflege
und Soziales S. 42
Die gute Versorgung der Bürger steht im
Mittelpunkt unserer Politik
Ehrenamt/Sport S. 44
Ehrenamt fördern,
Bürgergesellschaft stärken
Europa S. 46
Europa – Chance zur Gestaltung
Kirche S. 48
Christliches Wertefundament
Öffentlichkeitsarbeit S. 50
Der gute Draht und direkte Kontakt
zu den Bürgern
CDU-Landtagsfraktion/
18. Wahlperiode S. 56
Ein starkes Team für Hessen
Ansprechpartner in der
Fraktion S. 61
Impressum/
Bildnachweis S. 62
2

Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren,
der Ihnen vorliegende Tätigkeitsbericht über die Arbeit der CDU-Fraktion im Hessischen Landtag für das Jahr 2008 dient nicht
nur als Abschlussbilanz der 17. Legislaturperiode, sondern zugleich als Ausblick auf die kommenden Jahre.
Die CDU-Landtagsfraktion hat mit der geschäftsführenden Landesregierung unter Roland Koch unser Land im vergangenen
Jahr durch schwierige politische Verhältnisse geführt. In der Zeit einer großen Wirtschafts- und Finanzkrise sind wir froh, dass
CDU und FDP mit einem klaren Regierungsauftrag, gestützt auf eine breite parlamentarische Mehrheit, ausgestattet worden
sind.
Die Finanzkrise zeigt uns, dass der Ordnungsrahmen im Sinne der sozialen Marktwirtschaft weiterentwickelt werden muss. Nicht
die Freiheit hat versagt, sondern die mangelnde Verantwortung Einzelner beim Gebrauch der Freiheit hat die Krise herbeigeführt.
Freiheit und Verantwortung bleiben Grundvoraussetzung auch für wirtschaftliche Entfaltung und damit für die Schaffung von
Arbeitsplätzen. Deshalb gilt für uns auch in Zukunft: Wir wollen so viel Freiheit wie möglich und so viele Regeln wie nötig.
Dabei war und ist unser Anspruch: Politik muss den Menschen dienen. Der Ausbau der Hauptverkehrsadern und der Flughäfen in
Frankfurt und Kassel-Calden dient Berufstätigen und der Schaffung neuer Arbeitsplätze. Das Sonderinvestitionsprogramm „Schulen
und Hochschulen“ dient Schülern und Studierenden sowie der hessischen Bauwirtschaft. Die Einstellung von 550 Polizeianwärtern
dient der Sicherheit der Bürger. Die Förderung des Spracherwerbs von Kindern mit Zuwanderungshintergrund dient den
Integrationschancen ausländischer Mitbürger. Investitionen in erneuerbare Energien dienen der Umwelt. Die Kulturinvestitionen
dienen dem Tourismus und der Heimatpflege. Der Ausbau des Betreuungsangebotes für Kleinkinder dient der Vereinbarkeit von
Familie und Beruf. Der Einsatz für niedrige Wasserpreise dient den Verbrauchern.
Dieses ambitionierte Programm können wir nur durch den großen persönlichen Einsatz aller Abgeordneten und der Mitarbeiter
der Fraktion erzielen. Dafür gebührt allen Dank und Anerkennung. Besonders wollen wir uns an dieser Stelle bei den
Kolleginnen und Kollegen bedanken, die dem neuen Landtag nicht mehr angehören.
Das hohe Maß an Geschlossenheit, welches die Arbeit der Landtagsfraktion während des vergangenen schwierigen Jahres
ohne eigene Mehrheit ausgezeichnet hat, wird auch künftig Basis unseres Erfolges bleiben.
Das Ergebnis der hessischen Landtagswahl im Januar 2009 war für uns erfreulich, weil nach einem Jahr „hessischer Verhältnisse“
nun endlich wieder eine stabile bürgerliche Regierung gebildet werden konnte. Auch wenn wir mit 37,2 % unsere selbst
gesteckten Ziele nicht erreichen konnten, bestärkt uns das Wahlergebnis, den Diskussionsprozess, dem sich die hessische
Union unterzogen hat, intensiver fortzusetzen.
Zugleich können wir stolz auf den mit unserem Bündnispartner FDP geschlossenen Koalitionsvertrag sein, der Ausdruck unseres
gemeinsamen politischen Gestaltungswillens ist. Die Landtagsfraktionen von CDU und FDP werden auf der Basis gemeinsamer
Werte und Ziele vertrauensvoll zusammenarbeiten. Die CDU-Fraktion wird dabei ihre Grundsätze nicht aufgeben.
Wir sind uns des Auftrags unserer Wähler und der Verantwortung für das Land in gleichem Maße bewusst.
Mit besten Grüßen
Dr. Christean Wagner
Fraktionsvorsitzender
Axel Wintermeyer
Parlamentarischer Geschäftsführer
3

Die CDU-Fraktion
Eine starke Mannschaft für die
18. Legislaturperiode
Dr. Christean Wagner
Fraktionsvorsitzender
Gisselberger Str. 17
35037 Marburg
Tel.: 0 64 21 – 2 20 53
Fax: 0 64 21 – 17 61 73
c.wagner@cdu-marburgbiedenkopf.de
Dr. Walter Arnold
Jürgen Banzer
Dr. Ralf-Norbert Bartelt
Alexander Bauer
Holger Bellino
Michael-Henkel-Str. 4-6
36034 Fulda
Tel.: 06 61 – 93 407 16
Fax: 06 61 – 93 407 20
mdl.walter-arnold@web.de
Alte Sattelfabrik 2
61350 Bad Homburg
Tel.: 061 72 – 8 68 98 35
Fax: 061 72 – 8 68 98 21
j.banzer@ltg.hessen.de
Hanauer Landstraße 7
60314 Frankfurt
Tel.: 069 – 57 91 90
Fax: 069 – 57 91 90
ralf-norbert.bartelt@gmx.net
Schönbacher Str. 5
64646 Heppenheim
Tel.: 062 52 – 98 21 44
Fax: 062 52 – 7 10 90
a.bauer@bruecken-bauer.de
Alte Sattelfabrik 2
61350 Bad Homburg
Tel.: 061 72 – 86 89 80
Fax: 061 72 – 86 89 821
service@cdu-hochtaunus.de
Peter Beuth
Michael Boddenberg
Volker Bouffier
Patrick Burghardt
Ulrich Caspar
An der Schmidtsei 28
65232 Taunusstein
Tel.: 061 28 – 98 20 96
Fax: 061 28 – 98 20 97
p.beuth@ltg.hessen.de
Mörfelder Landstr. 52 Spenerweg 8
60598 Frankfurt
35394 Gießen
Tel.: 069 – 96 20 00 04 Tel.: 06 41 – 4 10 56
Fax: 069 – 61 68 52
Fax: 06 41 – 4 10 54
michael.boddenberg@web.de post@volker-bouffier.de
Odenwaldstraße 5
64521 Groß-Gerau
Tel.: 061 52 – 932 50
Fax: 061 52 – 93 25 93
p.burghardt@ltg-hessen.de
Humperdinckstr. 2
60598 Frankfurt
Tel.: 069 – 63 60 77
Fax: 069 – 63 19 99 02
info@ulrich-caspar.de
Klaus Dietz
Wilhelm Dietzel
Alfons Gerling
Stefan Grüttner
Dr. Norbert Herr
Pfingstweide 39
61169 Friedberg
Tel.: 060 31 – 16 60 80
Fax: 060 31 – 628 80
dietz.ltg.hessen@gmail.com
Hagenstraße 3a
34497 Korbach
Tel.: 056 31 – 50 33 30
Fax: 056 31 – 50 33 32
w.dietzel@web.de
Butznickelweg 6
65931 Frankfurt
Tel.: 06 11 – 35 06 86
Fax: 06 11 – 35 01 686
a.gerling@ltg.hessen.de
Markwaldstr. 11
63073 Offenbach
Tel.: 069 – 8 00 17 18
Fax: 069 – 8 00 46 67
post@cdu-offenbach.de
Michael-Henkel-Str. 4-6
36043 Fulda
Tel.: 06 61 – 9 34 07 13
Fax: 06 61 – 9 34 07 20
norbert-herr@web.de
4

Volker Hoff
Hartmut Honka
Hans-Jürgen Irmer
Norbert Kartmann
Horst Klee
Albert-Einstein-Str. 19
63322 Rödermark
Tel.: 060 74 – 91 89 80
Fax: 060 74 – 91 89 820
mail@volker-hoff.de
Poststr. 21
63303 Dreieich
Tel.: 0 61 03 – 8 02 14 60
ihr-abgeordneter@hartmuthonka.de
Moritz-Hensoldt-Str. 24
35576 Wetzlar
Tel.: 0 64 41 – 4 49 03 30
Fax: 0 64 41 – 4 49 03 31
hj.irmer@t-online.de
Pfingstweide 39
61169 Friedberg
Tel.: 060 31 – 16 60 80
Fax: 060 31 – 6 28 80
mail@norbert-kartmann.de
Frankfurter Str. 18
65189 Wiesbaden
Tel.: 06 11 – 30 60 01
Fax: 06 11 – 37 33 29
kv@cdu-wiesbaden.de
Hugo Klein
Roland Koch
Eva Kühne-Hörmann
Dirk Landau
Judith Lannert
Friedhofstr. 5a
63579 Freigericht-Bernbach
Tel.: 060 55 – 93 50 86
Fax: 060 55 – 93 50 88
wahlkreisbuero@
hugo-klein.de
Hattersheimer Str. 46
65719 Hofheim
Tel.: 061 92 – 9 29 50
Fax: 061 92 – 9 29 528
r.koch@ltg.hessen.de
Marställer Platz 1
34117 Kassel
Tel.: 05 61 – 5 21 44 20
Fax: 05 61 – 5 21 44 61
e.kuehne-hoermann@
t-online.de
Reichensächser Str. 19
37269 Eschwege
Tel.: 05 651 – 7 15 16
Fax: 05 651 – 7 15 17
info@dirk-landau.de
Erbacher Str. 44
64720 Michelstadt
Tel.: 060 61 – 58 44
Fax: 060 61 – 7 20 40
judith.lannert@t-online.de
Silke Lautenschläger
Aloys Lenz
Frank Lortz
Gottfried Milde
Dr. Rolf Müller
Steubenplatz 12
64293 Darmstadt
Tel.: 061 51 – 42 85 69 13
Fax: 061 51 – 42 85 69 25
s.lautenschlaeger@
t-online.de
Haingärten 6
63538 Großkrotzenburg
Tel.: 061 86 – 27 27
Fax: 061 86 – 27 43
aloys.lenz@t-online.de
Albert-Einstein-Str. 19
63322 Rödermark
Tel.: 060 74 – 91 89 80
Fax: 060 74 – 91 89 820
frank.lortz@gmx.de
Steubenplatz 12
64293 Darmstadt
Tel.: 061 51 – 42 85 69 13
Fax: 061 51 – 42 85 69 25
g.milde@gmx.de
Ulmenstr. 9
63571 Gelnhausen
Tel.: 060 51 – 17 655
Fax: 060 51 – 18 118
r.mueller@ltg.hessen.de
5

Alle Abgeordneten erreichen Sie auch über folgende Postanschrift:
Hessischer Landtag, Schlossplatz 1-3, 65183 Wiesbaden
Gudrun Osterburg
Helmut Peuser
Claudia Ravensburg
Clemens Reif
Rafael Reißer
Hanauer Landstr. 7
60314 Frankfurt
Tel.: 069 – 15 30 99 33
Fax: 069 – 15 30 99 20
gudrun-osterburg@
t-online.de
Kapellenstr. 4
65555 Limburg
Tel.: 064 31 – 80 55
Fax: 064 31 – 2 55 47
h.peuser@teliko.net
Odershäuser Str. 44
34537 Bad Wildungen
Tel.: 056 21 – 96 46 65
Fax: 056 31 – 96 90 906
info@claudia-ravensburg.de
Moritz-Hensoldt-Str. 24
35576 Wetzlar
Tel.: 064 41 – 4 49 03 30
Fax: 064 41 – 4 49 03 31
kv@cdu-lahn-dill.de
Steubenplatz 12
64293 Darmstadt
Tel.: 061 51 – 17 120
Fax: 061 51 – 22 964
info@cdu-darmstadt.de
Günter Schork
Peter Seyffahrdt
Peter Stephan
Tobias Utter
Astrid Wallmann
Odenwaldstr. 5
64521 Groß-Gerau
Tel.: 061 52 – 93 25 10
Fax: 061 52 – 93 25 93
info@guenterschork.de
Am Schloßplatz 1-3
65183 Wiesbaden
Tel.: 0611 – 350 695
Fax: 0611 – 350 16 95
p.seyffahrdt@ltg.hessen.de
Schönbacher Str. 5
64646 Heppenheim
Tel.: 062 52 – 98 21 44
Fax: 062 52 – 7 10 90
mail@stephan-aktuell.de
Pfingstweide 39
61169 Friedberg
Tel.: 060 31 – 1 66 08 15
Fax: 060 31 – 6 28 80
t.utter@ltg.hessen.de
Schloßplatz 1-3
65183 Wiesbaden
Tel.: 0611 – 350 714
Fax: 0611 – 350 17 14
mail@astrid-wallmann.de
Karlheinz Weimar
Kurt Wiegel
Bettina M. Wiesmann
Axel Wintermeyer
Karin Wolff
Kapellenstr. 4
65555 Limburg
Tel.: 064 31 – 9 20 74
Fax: 064 31 – 2 55 47
karlheinz.weimar@cdulimburg-weilburg.de
Rimloser Str. 27
36341 Lauterbach
Tel.: 066 41 – 64 64 26
Fax: 066 41 – 64 64 67
post@kurt-wiegel.de
Hanauer Landstr. 7
60314 Frankfurt
Tel.: 069 – 15 30 99 27
Fax: 069 – 15 30 99 20
b.wiesmann@ltg.hessen.de
Wilhelmstr. 2a
65719 Hofheim
Tel.: 061 92 – 90 01 23
Fax: 061 92 – 90 01 24
post@axel-wintermeyer.de
Steubenplatz 12
64293 Darmstadt
Tel.: 061 51 – 1 71 20
Fax: 061 51 – 2 29 64
kontakt@wolff-karin.de
6

Mit Verlässlichkeit und klarem Profil
Bereits zum zweiten Mal innerhalb eines Jahres fand
die konstituierende Sitzung des Landtags im neu
erbauten Plenarsaal statt. Nach den so genannten
„hessischen Verhältnissen“ des letzten Jahres ist die
Sitzverteilung in der 18. Wahlperiode wieder eindeutig.
Die hessischen Wählerinnen und Wähler haben
CDU und FDP mit der deutlichsten und somit stabilsten
Mehrheit ausgestattet, die je eine Regierung
in Hessen hatte. Die CDU-FDP-Koalition kann nun
verlässlich und mit klarem Profil handeln und wichtige
Zukunftsprojekte für Hessen umsetzen.
Stabilität und Aufbruch
CDU-Fraktion will gestalten
Die CDU-Fraktion ist im Landtag mit 46 Abgeordneten
vertreten. Bereits kurz nach der Wahl hat sie
sowohl personell wie inhaltlich die Weichen für die
kommenden Jahre gestellt. Nach der Wiederwahl
von Fraktionschef Dr. Christean Wagner und Axel
Wintermeyer als Parlamentarischer Geschäftsführer
wurde der Fraktionsvorstand komplettiert, die Arbeitskreise
mit ihren Vorsitzenden wurden gebildet
und haben sofort ihre Arbeit aufgenommen. Eine Bewertung
des vergangenen Jahres 2008 und der Landtagswahl
sowie die Schwerpunkte für die zukünftige
Arbeit haben Fraktion und Landesvorstand der CDU
Hessen gemeinsam in der Seeheim-Jugenheimer-Erklärung
skizziert. ‚Stabilität und Aufbruch’ sind dabei
die entscheidenden Grundpfeiler unserer Arbeit in
den kommenden fünf Jahren. Nach den unklaren politischen
Verhältnissen und dem Wortbruch der SPD
ist die CDU-Fraktion in wirtschaftlich schwierigen
Zeiten der verlässliche Partner der Bürgerinnen und
Bürger und wird auch in der Koalition die Anliegen
ihrer Wählerinnen und Wähler vertreten.
Ein wirtschaftsstarkes Land wie Hessen braucht Verlässlichkeit.
Mit Roland Koch als Ministerpräsident
sowie der starken und engagierten CDU-Mannschaft
ist Politik mit Stabilität und Kontinuität im Interesse
der Menschen und des Landes gewährleistet.
Der neu gewählte Vorstand der CDU-Landtagsfraktion (v.l.): Gottfried Milde, Dr. Walter
Arnold, Judith Lannert, Dr. Christean Wagner, Hans-Jürgen Irmer und Axel Wintermeyer
Landtag der 18. Legislaturperiode
konstituiert sich
Für Verlässlichkeit und Kontinuität steht auch Landtagspräsident
Norbert Kartmann. Bei der konstituierenden
Sitzung am 5. Februar 2009, bei der sich
erstmals in der Geschichte Hessens aufgrund von
Überhangmandaten 118 Abgeordnete versammelten,
wurde Norbert Kartmann erneut einstimmig
mit dem ehrenvollen Amt des Landtagspräsidenten
betraut. Seine Wahl beweist einmal mehr die Wertschätzung,
die er von allen Seiten für seine gerechte
und souveräne Ausübung des Amtes erfährt.
Selbstbewusstes Auftreten
Die CDU-Fraktion im Hessischen Landtag wird in
der 18. Wahlperiode selbstbewusst und vertrauensvoll
mit dem Koalitionspartner FDP und der Landesregierung
zusammenarbeiten. Es gilt, gemeinsam
wichtige Projekte anzugehen und umzusetzen Das
erklärte Ziel der CDU-Landespolitik: Die hessischen
Bürgerinnen und Bürger und das Land sollen gewinnen!
7

Ansprechpartner für
Ihre Fragen
Die Arbeitskreise (AK) der CDU-Landtagsfraktion
AK Finanzcontrolling und Verwaltungssteuerung
weitere Mitglieder:
Patrick Burghardt
Dirk Landau
Gottfried Milde
Kurt Wiegel
AK Europa
weitere Mitglieder:
Wilhelm Dietzel
Volker Hoff
Tobias Utter
Kurt Wiegel
Karin Wolff
Aloys Lenz
Ausschussvorsitzender
Günter Schork
Arbeitskreisvorsitzender
Gudrun Osterburg
Arbeitskreisvorsitzende
AK Haushalt und Finanzen
weitere Mitglieder:
Klaus Dietz
Hartmut Honka
Dirk Landau
Günter Schork
Peter Stephan
Ullrich Caspar
stellv. Ausschussvorsitzender
AK Hauptausschuss
weitere Mitglieder:
Alexander Bauer
Volker Hoff
Klaus Dietz
Frank Lortz
Kurt Wiegel
Helmut Peuser
Ausschussvorsitzender
Gottfried Milde
Arbeitskreisvorsitzender
Karin Wolff
Arbeitskreisvorsitzende
AK Justizvollzug
weitere Mitglieder:
Dr. Ralf-Norbert Bartelt
Hugo Klein
Hartmut Honka
Rafael Reißer
AK Innen
weitere Mitglieder:
Peter Beuth
Hans-Jürgen Irmer
Dr. Rolf Müller
Helmut Peuser
Rafael Reißer
Horst Klee
Ausschussvorsitzender
Alfons Gerling
Arbeitskreisvorsitzender
Holger Bellino
Arbeitskreisvorsitzender
8

AK Schule (Kulturpolitischer Arbeitskreis)
weitere Mitglieder:
Alexander Bauer
Dr. Norbert Herr
Claudia Ravensburg
Günther Schork
Astrid Wallmann
Bettina M. Wiesmann
Hugo Klein
stellv. Ausschussvorsitzender
AK Petitionen
weitere Mitglieder:
Dr. Ralf-Norbert Bartelt
Patrick Burghardt
Claudia Ravensburg
Peter Seyffardt
Tobias Utter
Astrid Wallmann
Bettina M. Wiesmann
Hans-Jürgen Irmer
Arbeitskreisvorsitzender
Alexander Bauer
Arbeitskreisvorsitzender
AK Recht und Integration
weitere Mitglieder:
Holger Bellino
Peter Beuth
Alfons Gerling
Horst Klee
Hugo Klein
Astrid Wallmann
AK Arbeit, Familie und Gesundheit
weitere Mitglieder:
Alexander Bauer
Patrick Burghardt
Alfons Gerling
Claudia Ravensburg
Peter Seyffardt
Tobias Utter
Bettina M. Wiesmann
Hartmut Honka
Arbeitskreisvorsitzender
Dr. Ralf-Norbert Bartelt
Arbeitskreisvorsitzender
AK Wirtschaft und Verkehr
weitere Mitglieder:
Ulrich Caspar
Wilhelm Dietzel
Dirk Landau
Judith Lannert
Gottfried Milde
Günter Schork
Clemens Reif
Ausschussvorsitzender
AK Umwelt, Energie, Landwirtschaft
und Verbraucherschutz
weitere Mitglieder:
Dr. Walter Arnold
Klaus Dietz
Dirk Landau
Judith Lannert
Peter Seyffardt
Kurt Wiegel
Dr. Walter Arnold
Arbeitskreisvorsitzender
Peter Stephan
Arbeitskreisvorsitzender
AK Heimatvertriebene, Aussiedler, Flüchtlinge
und Wiedergutmachung
weitere Mitglieder:
Dr. Norbert Herr
Hans-Jürgen Irmer
Dr. Rolf Müller
Gudrun Osterburg
Ausschussvorsitzende
AK Wissenschaft und Kunst
weitere Mitglieder:
Dr. Norbert Herr
Aloys Lenz
Dr. Rolf Müller
Gudrun Osterburg
Tobias Utter
Karin Wolff
Ausschussvorsitzende
Ulrich Caspar
Arbeitskreisvorsitzende
Rafael Reißer
Arbeitskreisvorsitzender
9

10
CDU-Landtagsfraktion/
18. Wahlperiode

Finanzen
Eine solide Finanzpolitik im Interesse unserer Kinder
Zur Stärkung der Zukunftsfähigkeit des Landes Hessen gehört es zum Ziel der Finanzpolitik, kommende Generationen nicht
stärker zu belasten, als es eine verantwortungsbewusste finanzielle Konsolidierungspolitik erfordert. Hierzu werden Einnahmen
gesichert, Ausgaben konsolidiert und Investitionen zukunftsgerichtet getätigt. Darüber hinaus erfordert die Generationengerechtigkeit
einen umsichtigen Umgang mit dem Landesvermögen, einen tragbaren kommunalen als auch landesspezifischen
Finanzausgleich und die Beteiligung an einem gerechten Steuersystem.
Antizyklisches Vorgehen in der hessischen Finanzpolitik
Trotz der in diesem Jahr zu erwartenden schwersten
Finanz- und Wirtschaftskrise seit der Nachkriegszeit
wird das Land Hessen insbesondere in den
Bereichen Bildung, Wissenschaft und Forschung,
Innere Sicherheit sowie Wirtschaft und Verkehr investieren.
Beispielhaft sei hier das hessische Sonderinvestitionsprogramm
„Schulen- und Hochschulen“
und das Konjunkturpaket II des Bundes genannt.
Für Hessen weisen die beiden Programme ein Gesamtvolumen
von insgesamt über 2,6 Milliarden
Euro aus. Die Hessische Landesregierung steuert
mit ihrem Sonderinvestitionsprogramm 1,7 Milliarden
Euro bei, vom Konjunkturpaket II des Bundes
profitiert Hessen mit insgesamt rund 958 Millionen
Euro – inklusive des Eigenanteils von Land und Kommunen
von rund 240 Millionen Euro. Die hessischen
Kommunen und damit der hessische Mittelstand
wird immens von den beiden Konjunkturprogrammen
profitieren. Die Kommunen erhalten für den
Schwerpunkt Schule 1,2 Milliarden Euro, mit denen
sie insbesondere in die Bausubstanz von Schulen, in
die Funktionalität von Gebäuden und Klassenräumen
sowie in die Infrastruktur für Ganztagsschulen
investieren können. Bis zu 20 Prozent dieser Mittel
können die jeweiligen Kommunen pauschal abrufen,
um das Lernumfeld zu verbessern oder kleinere
Reparaturen vornehmen zu können. Hinzu kommen
rund 671 Millionen Euro für kommunale Infrastrukturprojekte,
so dass bei den hessischen Kommunen
insgesamt rund 1,87 Milliarden Euro ankommen.
Hierin sind auch 100 Millionen Euro für die Modernisierung
von Krankenhäusern bevorratet. Die
2.400
Haushalt 2009
Entwicklung der Investitionsausgaben 1999 bis 2009
2.423,5
2.200
2.000
1.973,5
1.800
1.600
1.617,1
1.591,5
1.546,8
1.692,1
1.741,9
In Mio Euro
1.400
1.437,5
1.440,1 1.448,4
1.474,7
1.200
1.000
(9,4%) (9,4%) (9,3%) (9,2%) (9,9%) (9,9%) (9,5%) (10%) (9,8%) (10,8%)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Angaben in Klammern: Investitionsquote = Anteil der Investitionsausgaben an den bereinigten Gesamtausgaben ohne LFA
(Soll)
Quelle: www.hmdf.hessen.de (April 2009)
2009
(Entwurf)
12

Neuverschuldung trotz hoher Finanzkraft
Verbesserung der kommunalen Infrastruktur wird
weitgehend über Darlehen mit einer Laufzeit von
bis zu 30 Jahren finanziert, wobei das Gros der
Tilgung mit insgesamt 1,084 Milliarden Euro vom
Land übernommen werde. Rund 284 Millionen Euro
und damit 15,17 Prozent der Gesamtinvestitionen
würden von der kommunalen Seite getilgt. Die anfallenden
Zinsen würden durch den Kommunalen
Finanzausgleich abgedeckt. In wirtschaftlich besseren
Zeiten sollen dann die Investitionen zurückgefahren
und die frei werdenden Mittel zur Haushaltskonsolidierung
eingesetzt werden.
Bürgschaftsrahmen erhöht
Obwohl Hessen auch in den gegenwärtig wirtschaftlich
schwierigen Zeiten keine Kredite aufnehmen,
sondern sogar Schulden abbauen könnte, bleibt der
haushaltspolitische Handlungsspielraum Hessens
durch die Zahlungsverpflichtungen in den Länderfinanzausgleich
(LFA) in erheblichem Maße eingeschränkt.
2009 wird sich die LFA-Zahlung auf 2,45
Milliarden Euro belaufen. Statistisch trägt damit jeder
Hesse monatlich rund 34 Euro zu dem LFA bei. In
den vergangenen 10 Jahren musste Hessen doppelt
so viel in den LFA einzahlen (25,42 Milliarden Euro),
als es Kredite aufnahm (12,75 Milliarden Euro). Diese
Zahlen zeigen, wie stark die hessische solidarische
Verpflichtung gegenüber anderen Bundesländern
den finanziellen Handlungsspielraum einschränkt.
Mehr finanzieller Freiraum für Kommunen
Der Kommunale Finanzausgleich (KFA) beläuft sich
2009 auf 3,31 Milliarden Euro bedingt durch Verrechnungen
aus dem Jahr 2007, der Einbeziehung
von Verstärkungsmitteln und Umlagen. Dies entspricht
einem Zuwachs von 19,3 Millionen Euro zum
Vorjahr. Diese Zahlen belegen, dass die hessischen
Kommunen auch weiterhin von der Politik der Landesregierung
aus CDU und FDP profitieren.
Bereits vor der Auflösung des 17. Hessisches Landtages
hat die CDU-geführte Landesregierung das
sogenannte „Unternehmensstabilierungsgesetz“
eingebracht. Mit dem Gesetz hat der Landtag den
Hessischen Finanzminister in Ergänzung zu dem
bestehenden haushaltsgesetzlichen Ermächtigungsrahmen
in die Lage versetzt, in dringenden volkswirtschaftlich
gerechtfertigten Fällen Garantien und
Bürgschaften bis zum Betrag von 500 Mio. Euro insbesondere
zur Stabilisierung der in Folge der Finanzmarktkrise
besonders betroffenen Unternehmen
zu übernehmen. Das erklärte Ziel aller ist, Arbeitsplätze
insbesondere am Automobilstandort Hessen
zu sichern. Dies gilt vor allem für kleine und mittelständische
Zulieferbetriebe, aber jetzt genauso auch
für Großunternehmen. Da der bisherige gesetzliche
Rahmen es der Landesregierung nur erlaubt hat, kleinen
und mittleren Unternehmen mit Bürgschaften
zur Seite zur stehen, war eine Anpassung an die aktuelle
zugespitzte Situation erforderlich.
in Mio Euro
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Entwicklung des Kommunalen Finanzausgleichs
zwischen 1999 und 2009
2.630 2.698 2.693 2.695
2.553
2.548
2.407 2.454
3.314
3.212 3.280
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(Entw.)
Quelle: www.hmdf.hessen.de (April 2009)
13

Wirtschaft
Historisches Gesamtpaket für Hessens Zukunft geschnürt
Unser Bundesland bleibt von den Verwerfungen der Weltwirtschaft nicht verschont, doch wir haben gute Grundlagen gelegt,
um gestärkt aus der schwierigen wirtschaftlichen Situation hervorzugehen.
Konjunkturförderprogramm des Bundes aufgestockt
Hessen geht es besser als anderen Bundesländern.
In den vergangenen Jahren hatte Hessen ein beachtliches
Wirtschaftswachstum aufzuweisen und liegt mit
der Wirtschaftskraft an der Spitze der Bundesländer.
Noch im Jahr 2008 stieg das Bruttoinlandsprodukt um
1,8 Prozent an und somit deutlich stärker als der Bundesdurchschnitt.
Prognosen des statistischen Landesamtes
zufolge erreicht Hessen selbst im schwierigen
Jahr 2009 ein Wachstum von 0,1 Prozent. Diese Stärke
und Krisenfestigkeit unserer Wirtschaft wollen wir bewahren
und unterstützen. Allein die Mittel aus dem
hessischen Konjunkturförderprogramm belaufen sich
auf 1,7 Mrd. Euro. Gemeinsam mit dem Konjunkturpaket
II des Bundes werden in Hessen daher bis zum Jahr
2011 über 2,6 Mrd. Euro zusätzlich investiert.
Zur Sanierung unserer Schulen stehen aus den Mitteln
des Bundes- und Landeskonjunkturförderprogramms
in den folgenden zwei Jahren 1,2 Mrd. Euro
und für die Modernisierung unserer Hochschulen
540 Mio. Euro zur Verfügung. Den hessischen Straßenbau
fördern wir zusätzlich mit 200 Mio. Euro und
stellen darüber hinaus für den Ausbau und die Erneuerung
kommunaler Infrastruktur rund 670 Mio.
Euro bereit. So legen wir die Grundlagen für eine
positive und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung in
unserem Land.
Hessen an der Spitze
BIP je Einwohner im Jahr 2008 nach Bundesländern ohne Stadtstaaten
36.000
34.000
33.876
35.530
36.382
32.000
30.000
30.113
30.168
30.345
28.000
26 000
26.902
26.623
25.945
24 000
22.000
21.721
21.439
22.620
22.427
21.875
20.000
Baden-
Württemberg
Bayern
Brandenburg
Hessen
Mecklenburg-
Vorpommern
Niedersachsen
Nordrhein-
Westfalen
Rheinland-Pfalz
Saarland
Sachsen
Sachsen-
Anhalt
Schleswig-
Holstein
Thüringen
Deutschland
insgesamt
Quelle: VGR der Länder, Berechnungsstand
August 2008/Februar 2009
14

Solide Finanzen – gute Zukunft
Für die Zukunftsfähigkeit unseres Landes ist eine
solide Finanzpolitik von entscheidender Bedeutung.
Wir verlieren auch in diesen Zeiten die notwendige
Konsolidierung des Haushalts nicht aus dem Blickfeld.
Spätestens zur Mitte dieses Jahrzehnts wollen
wir einen ausgeglichenen Haushalt erreichen.
Hessen schafft Arbeitsplätze für andere Bundesländer
So viele Menschen pendeln mehr nach Hessen als umgekehrt
Rheinland-Pfalz
Bayern
Thüringen
21.872
5.860
9.231
Nordrhein-Westfalen
49.670
21.106
Sachsen
Andere
Bundesländer
22.914
15

Wir setzen auf den Mittelstand:
das „Rückgrat“ unserer Wirtschaft
In diesen Zeiten haben besonders kleine und mittelständige
Unternehmen Probleme bei der Finanzierung.
Mit unserem neu aufgelegten Sonderprogramm
„Betriebsmittelbürgschaften“ können bis zu
80 % der Kreditsumme verbürgt werden. So verbessern
wir die Kreditwürdigkeit unserer Mittelständler
und helfen Ihnen bei der Finanzierung mit Fremdkapital.
Eine besondere Förderung erhalten kleine und mittelständische
Unternehmen durch eine Vereinfachung
und Flexibilisierung des Vergaberechts. Wir haben
die Grenze für die freihändige Vergabe von Lieferund
Dienstleistungen sowie von Bauleistungen auf
100.000 Euro je Fachlos angehoben. Beschränkte
Ausschreibungen von Liefer- und Dienstleistungen
sollen bis zu einer Grenze von 250.000 Euro je Auftrag
zulässig sein, bei den beschränkten Ausschreibungen
von Bauleistungen gilt die Vergabefreigrenze
von 1 Mio. Euro je Fachlos. Dies erleichtert die regionale
Vergabe bei großen öffentlichen Aufträgen und
stärkt unsere heimische Wirtschaft. Darüber hinaus
treten wir für den Abbau überflüssiger Bürokratie als
Grundlage effektiver Standort- bzw. Strukturpolitik
ein. Grundsätzlich werden Gesetze und Rechtsverordnungen
befristet. Nur bewährte Regelungen werden
verlängert.
Das Projekt „Unternehmensgründung in sieben Tagen“
wollen wir hessenweit umsetzen und die Schaffung
eines Ansprechpartners für alle Unternehmensgründer
verwirklichen.
Arbeitsmarkt und Ausbildung
Die Schaffung von Arbeits- und Ausbildungsplätzen
hat für uns oberste Priorität. Wir machen uns stark
für eine wirksame Steuerreform auf Bundesebene.
So werden die richtigen Anreize gesetzt, die Leistungsfähigkeit
unseres Landes gesichert, Investitionen
gefördert und die Voraussetzung für neue
Arbeitsplätze geschaffen. Die Zukunftsbranchen in
Hessen werden wir weiter stärken und den Finanzplatz
Frankfurt mit allen Kräften unterstützen, u.a.
durch die Förderung der Standortinitiative, die Forderung
nach der Komplettverlagerung der Finanzaufsicht
nach Frankfurt sowie die Weiterentwicklung
des „House of Finance“ am Universitätsstandort
Frankfurt (Goethe-Universität).
Besonders wichtig ist die Ausbildung junger Menschen.
Wir freuen uns über die positive Bilanz des
„Hessischen Pakts für Ausbildung“, mit dessen
Hilfe im letzten Jahr mehr als 9.000 zusätzliche
Ausbildungsplätze bereitgestellt wurden. Diesen
Erfolgsweg wollen wir weiter verfolgen. Eine Ausbildungsplatzabgabe
als zusätzliche Belastung unserer
Wirtschaft lehnen wir weiterhin ab.
Niedrige Preise – hohe Kaufkraft –
gute Infrastruktur
Wettbewerb ist die Quelle für Innovation und niedrige
Preise.
Die „Soziale Marktwirtschaft“ als leistungsfähige
Wirtschaftsform im Spannungsfeld zwischen Kapitalismus
und Sozialismus ist der einzig zielführende
Weg aus der derzeitigen Wirtschaftskrise.
Wir setzen uns weiterhin konsequent für den Aufbruch
verfestigter und teilweise monopolistischer
Marktstrukturen ein. Dies gilt insbesondere bei der
Versorgung der Bevölkerung mit Strom, Gas und
Wasser. Im Bereich der Telekommunikation werden
wir mit einer Breitbandoffensive die flächendeckende
Versorgung mit leistungsstarken Internetanschlüssen
sicherstellen und so die Wettbewerbsfähigkeit
unserer Regionen verbessern.
16

Verkehr
Moderne Standortpolitik sichert Wachstum und Beschäftigung
Mobilität auf guter Verkehrsinfrastruktur ist entscheidend für wirtschaftliches Wachstum und damit für die soziale Sicherheit.
Sie ermöglicht es, neue Märkte zu erschließen, stärkt regional und global die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, schafft
neue Arbeitsplätze und macht diese auch erreichbar. Hessen bietet hierbei durch die Lage im Herzen Europas wie kaum eine
andere Region die Chance auf zusätzliche Impulse.
Hessen: Wachstumsregion im Herzen Europas
Die Region Nordhessen wurde dank der CDU-Landtagsfraktion
zu einem wichtigen Logistikstandort
europäischer Dimension ausgebaut. Mit Zuschüssen
in Millionenhöhe fördert Hessen vor allem die Rahmenbedingungen
für die ansässige Automobilindustrie.
International bedeutende Logistikunternehmen
schätzen den Standortvorteil. Der Ausbau des Flughafens
Kassel-Calden zu einem leistungsfähigen Regionalflughafen
eröffnet der in der Mitte Deutschlands
gelegenen Region Nordhessen die große Chance,
ihren Branchenschwerpunkt Logistik erheblich weiterzuentwickeln.
Das Rhein-Main-Gebiet zählt zu den
wachstumsstärksten und wohlhabendsten Regionen
der Europäischen Union. Einen großen Vorteil hat das
Rhein-Main-Gebiet dabei durch die ausgesprochen
gute verkehrstechnische Anbindung. Der größte kontinentaleuropäische
Flughafen ist für die Region das
Tor zur Welt. Vor allem für weltweit tätige Unternehmen
in Deutschland stellt diese verkehrliche Anbindung
eine entscheidende Standortfrage dar.
Mittelständler loben hessische Standortpolitik
Antworten auf die Frage: „Wie bewerten Sie die Standortpolitik in
Ihrem Bundesland hinsichtlich der Infrastruktur“
3.6
3.4
3.2
3,51
3,49
3,38
3,33
3,32
3,30
Bewertungsskala von 1 (schlecht) bis 4 (gut)
3,18
3,16
3,11
3.0
2.8
2,77
2.6
2.4
2.2
2.0
Baden-
Württemberg
Hessen
Rheinland-Pfalz
Bayern
Nordrhein-
Westfalen
Durchschnitt
Thüringen
Sachsen-
Anhalt
Schleswig-
Holstein
Brandenburg
Quelle: Ernst & Young-Studie
„Mittelstandsbarometer 2007“
17

Job-Motor Frankfurter Flughafen:
Die CDU-Fraktion kämpft für den Ausbau
Die Erweiterung des Flughafens um eine neue Landebahn
und die damit verbundenen Investitionen
in Höhe von rund 4 Milliarden Euro stehen für das
größte unternehmensfinanzierte Bauvorhaben in
der Bundesrepublik Deutschland. Bereits heute sichert
der Flughafen Frankfurt rund 70.000 Arbeitsplätze
auf dem Flughafen selbst und noch einmal
rund 120.000 in der Region. In den Gutachten der
Experten wird der jetzt geplante Flughafenausbau
im direkten und indirekten Umfeld weitere 40.000
Arbeitsplätze schaffen. Alle bisherigen Arbeitsplatzprognosen,
z. B. vor dem Bau der Startbahn
Massive Investitionen im
Straßenbau
Der Ausbau von Autobahnen und Fernstraßen hat
für die CDU-Fraktion eine besondere Bedeutung.
Wir machen uns stark für den Aus- und Weiterbau
der hessischen Autobahnen. Besondere Priorität haben
der Ausbau der A49, A44, A45 und A66 inklusive
des Riederwaldtunnels. Bei der A661 forcieren
wir einen sechsstreifigen Ausbau bei Frankfurt am
Main. Eine besondere Aufmerksamkeit erhalten die
Fernstraßenverbindung Olpe-Hattenbach sowie die
Projekte B26, B49 und B87n.
Für den Landesstraßenbau stellen wir in der jetzigen
Legislaturperiode 1 Milliarde Euro zur Verfügung.
Im Jahr 2009 haben wir die Mittel um 150 Mio. Euro
aufgestockt und setzen einen Schwerpunkt auf Erhaltungsmaßnahmen
zur Erhöhung der Funktionsund
Leistungsfähigkeit unserer Straßen sowie der
Verkehrssicherheit.
18-West, wurden jeweils deutlich übertroffen. Eine
großartige Chance, um die uns viele beneiden, die
wir aber auch entschlossen nutzen müssen. Natürlich
sind mit diesem wichtigen Projekt in einigen
Bereichen auch Belastungen für die Umwelt und
die Anwohner verbunden. Wir versuchen die Belastung
durch den Frankfurter Flughafen zu minimieren
und den Flugverkehr in der Nacht deutlich zu
reduzieren. Dies ist nur mit Ausbau möglich. Ohne
Ausbau bliebe der „volle Bestandsschutz“ auf der
Grundlage der bisher erteilten Genehmigungen
bestehen.
Modernes Planungsrecht verbessert
Investitionsbedingungen in
Hessen
Das im Dezember 2007 verabschiedete Planungsbeschleunigungsgesetz
wird entscheidend dazu beitragen,
dass die Planung von Infrastrukturprojekten
transparenter, zeitlich schneller und insgesamt effizienter
wird. Überlange Planungs- und Genehmigungszeiten
werden zukünftig ein Ende haben. Kürzere
Planungszeiten sind entscheidende Kriterien für
private Investoren, um Kapital für Infrastrukturvorhaben
zur Verfügung zu stellen. Ein wichtiges Signal
für mehr Wachstum und Beschäftigung!
18

Erfolgsregion Nordhessen – starker Standort, starke Entwicklung
Nordhessen hat sich in den letzten Jahren zu einer
Erfolgsregion entwickelt. Seit 1999 ist dank der
CDU-Landtagsfraktion mit innovativen Ideen und
deren schnellen Umsetzung ein aufstrebender Wirtschaftsstandort
im Herzen Deutschlands und der
Mitte Europas entstanden. Der Erfolg Nordhessens
hat viele Säulen.
Zum einen ist Nordhessen ein bedeutendes Logistikzentrum,
das wir mit dem Ausbau der Infrastruktur
weiter stärken werden. Allein die aktuellen Maßnahmen
im Landesstraßenbau belaufen sich auf ein Volumen
von fast 150 Mio. Euro. Für das Jahr 2009 sind
Neumaßnahmen von über 40 Mio. Euro geplant. Das
Konjunkturpaket II des Bundes trägt mit über 12 Mio.
Euro zur Finanzierung bei. Wir treiben den Ausbau
der Autobahnen A44 und A49 weiter voran. Dafür
werden wir zur Beschleunigung des Verfahrens eine
Task-Force einsetzen. Die Ost-West-Verbindung mittels
der Fernstraße Olpe-Hattenbach gehört ebenfalls
zu den zentralen Vorhaben der CDU.
Zum anderen ist Nordhessen aufgrund seiner Landschaft
und seines Waldreichtums Erholungs- und Tourismusregion
sowie Wissenschaftsstandort. Mit dem
Nationalpark Kellerwald-Edersee haben wir einen
Publikumsmagneten von überregionaler Bedeutung
geschaffen, der sich wachsender Beliebtheit erfreut.
Mit der Museumslandschaft Hessen-Kassel haben wir
eines der ehrgeizigsten Projekte Deutschlands initiiert.
Das Investitionsvolumen beläuft sich bis zum Jahr
2014 auf insgesamt 200 Mio. Euro. Die Hochtechnologie
hat mit der Universität Kassel einen Schwerpunkt
in Nordhessen. Mehr als 200 Existenzgründungen aus
der Universität Kassel heraus verdeutlichen, wie stark
die gesamte nordhessische Wirtschaft von diesen Potenzialen
profitiert. Hier werden wir einen weiteren
Förderschwerpunkt legen.
Kassel-Calden: neues Standbein für die Region
Der Verkehrsflughafen Kassel-Calden wird vom Verkehrslandeplatz
auf der Grundlage des bereits vorliegenden
Planfeststellungsbeschlusses zu einem
leistungsfähigen Regionalflughafen für den Geschäftsreise-,
Touristik- und Frachtverkehr ausgebaut.
Somit schaffen wir die Voraussetzungen für
weitere Gewerbeansiedlungen und Arbeitsplätze im
Norden unseres Landes.
Start frei für Investitionen von über 150 Mio. Euro:
Das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig wies die
Beschwerden von Ausbaugegnern zurück und ermöglicht
den Baubeginn. Für Nordhessen bedeutet
das weitere tausende von Beschäftigungsmöglichkeiten
und die Anbindung an das internationale Luftverkehrsnetz.
Ab 2012 soll Kassel dann mit großen
Maschinen angeflogen werden.
Visionen für die Zukunft
Ausbau Kassel-Calden schafft Arbeitsplätze
2.972
3.000
2.575
2.150
1.985
1.725
1.300
2005
2015
Quelle:
Prof. Dr. Richard
Klophaus:
Regionalökonomische
Auswirkungen des
Flughafens
Kassel-Calden
Es ist bereits heute absehbar, dass der notwendige Ausbau der Verkehrsinfrastruktur nicht ausreichen wird,
um die prognostizierte Zunahme des zukünftigen Verkehrs zu bewältigen. Deshalb wollen wir auf dem bestehenden
Straßennetz durch intelligente Verkehrstechnik und durch wirkungsvolles Verkehrsmanagement
vorhandene Kapazitätsreserven nutzen und so größere Freiräume auf Hessens Straßen schaffen. Durch modernste
Technologien, innovative Verkehrsinfrastruktureinrichtungen (z. B. Verkehrszentrale Hessen), durch
zukunftsweisende Prozesse „Integration von Herstellern und Dienstleistern“ und durch neue Organisationsformen
(Integriertes Verkehrsmanagement Frankfurt Rhein-Main GmbH, Centrum für Satellitennavigation
Hessen GmbH (CESAH)) ist es im Rahmen des Projekts „Staufreies Hessen 2015“ bereits gelungen, den Verkehrsfluss
zu verbessern und erste erfolgreiche Meilensteine zu setzen.
19

Umwelt
Lebens- und liebenswertes Hessen
Hessen ist ein Land, das die natürlichen Lebensgrundlagen nachhaltig schützt und nutzt, und das neben den pulsierenden
Metropolen und Wirtschaftszentren über einen lebendigen und produktiven ländlichen Raum verfügt. Wir wollen die Stärken
der einzelnen Regionen optimal nutzen. Denn nur dort, wo die Menschen sich wohl fühlen, lässt sich Zukunft gestalten. Für die
CDU-Landtagsfraktion sind dies die Leitbilder mit dem Ziel der Sicherung der hohen Umwelt- und Lebensqualität in Hessen.
Nachhaltigkeitsstrategie
Mit der im Jahr 2008 gestarteten Nachhaltigkeitsstrategie wollen wir Verantwortung für die zukunftsgerichtete
Weiterentwicklung unseres modernen und wirtschaftsstarken Landes übernehmen. Diese vorausschauende,
parteiübergreifende Initiative bindet Hessens Bürgerinnen und Bürger ebenso wie Vertreter
aus Wirtschaft, Wissenschaft, Verbänden und gesellschaftlichen Interessengruppen mit ein. Ziel der Nachhaltigkeitsstrategie
ist es, die Bausteine für eine nachhaltige Zukunft umsetzungsorientiert zu gestalten,
indem verbindliche Ziele gesetzt und konkrete Projekte umgesetzt werden.
Hessen stärkt den ländlichen Raum
Im Bereich der ländlichen Regionalentwicklung
sorgt die CDU-Fraktion mit zahlreichen Aktivitäten
für eine Stärkung der regionalen Identität und Wirtschaftskraft
im ländlichen Raum. Gemeinsam mit
den Fördermitteln der Europäischen Union stehen
bis 2013 rund 660 Millionen Euro für den ländlichen
Raum und seine Weiterentwicklung zur Verfügung.
Besondere Vorbildfunktionen besitzen Geo- und Naturparke
wie z.B. der Geopark Bergstraße-Odenwald
oder das Biosphärenreservat Rhön. Diese übernehmen
nicht nur wichtige Aufgaben im Naturschutz
und der Landschaftspflege, sondern auch im Erhalt
der Kulturlandschaft und letztlich der nachhaltigen
ganzheitlichen Entwicklung des ländlichen Raums.
Landwirtschaft
Hessens Landwirte gewährleisten unter wirtschaftlicher,
standortgerechter und damit nachhaltiger
Nutzung der natürlichen Gegebenheiten die flächendeckende
Landbewirtschaftung. Gleichzeitig
erhalten sie auf diese Weise Lebensfähigkeit und
Attraktivität der ländlichen Räume. Für uns als CDU-
Landtagsfraktion sind Landwirte Unternehmer, die
sich mit ihrer Produktionsweise und -ausrichtung
an den Entwicklungen und den Erfordernissen des
Marktes orientieren. Neben unserem Schwerpunkt
einer soliden Investitionsförderung ohne kostenträchtige
Sonderauflagen messen wir der Bereitstellung
eines professionellen, neutralen landwirtschaftlichen
Beratungsangebots eine große Bedeutung bei.
Die für die gesamte landwirtschaftliche Produktpalette
geltende hessische Qualitätsmarke bildet für
den Verbraucher ein wichtiges Gütesiegel, dem er
vertrauen kann.
20

Hessen schützt Bürger vor Hochwasser
10
9,42
10,34
9,47
8
6,54
in Mio. Euro
6
4
2,79
2
1,0
Boden- und Gewässerschutz
0
1998
(Ist)
Quelle: HMULV
1999
(Ist)
2000
(Ist)
2006
(Ist)
2007
(Ist)
2008
(Ist)
Quelle: HMULV
Die Altlastensanierung in Hessen schreitet zügig voran. Die Mittel sind mit über 36 Millionen Euro auf hohem
Niveau. Flankierend dazu unterstützt das Land Hessen seine Kommunen bei der Sanierung kommunaler
Altlasten mit einem Sofortprogramm im Umfang von 50 Millionen Euro. Nicht erst seit den Hochwasserereignissen
der letzten Jahre misst die CDU-Landtagsfraktion dem vorbeugenden Hochwasserschutz eine hohe
Bedeutung bei. Allein in den Deichbau an Rhein und Main investiert das Land jährlich rund 10 Millionen Euro.
Damit haben sich die Mittel seit 1998 verzehnfacht und befinden sich seit Jahren auf dem höchsten Stand in
der Geschichte Hessens. Mit einem Sofortprogramm „Deichsicherheit“ wurden die gefährdetsten Deichabschnitte
vorrangig saniert und dort schnelle Sicherheit geschaffen. Insgesamt hat Hessen für die Reinhaltung
der Gewässer, Bodenschutz oder den Schutz der Bürger vor Hochwasser 2008 etwa 124 Millionen Euro verausgabt.
Verbraucherschutz
Im Mittelpunkt unserer Verbraucherschutzpolitik
steht der mündige Verbraucher, der seine Entscheidungen
eigenverantwortlich auf Grundlage neutraler
und sachgerechter Informationen treffen kann.
Auf der Internet-Plattform zum Verbraucherschutz
(„Verbraucherfenster“) können Verstöße gegen das
Lebensmittelrecht anonym gemeldet werden. Dies
ermöglicht Kontrollen und stellt den Schutz der Verbraucher
noch besser als bisher sicher. Die Task-Force
Lebensmittelsicherheit gewährleistet ein rasches
Einschreiten bei drohenden Lebensmittelskandalen.
Naturschutz
Durch den Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen
sorgt Hessen für eine hohe Lebensqualität in
allen seinen Landesteilen. Mit unserem Grundsatz
von „Kooperation statt Konfrontation“ räumen wir
freiwilligen Vereinbarungen Vorrang vor staatlichen
Reglementierungen ein. Dies zeigt sich auch daran,
dass sich die Mittel für den Vertragsnaturschutz seit
1998 von 3,6 Millionen auf 8,8 Millionen Euro mehr
als verdoppelt haben. Die vertragliche Naturschutzfläche
stieg im gleichen Zeitraum mit nunmehr über
31.000 Hektar Fläche um mehr als das Dreifache.
Die zur haushaltsunabhängigen Finanzierung von
Naturschutzmaßnahmen im Wald gegründete „Stiftung
Natura 2000“ wurde zusagegemäß mit einem
Stiftungskapital von 12 Millionen Euro ausgestattet.
Der von uns eingeführte Handel mit Öko-Punkten
eignet sich hervorragend, um Belange des Umweltund
Naturschutzes mit denen der wirtschaftlichen
Entwicklung des Landes in Einklang zu bringen.
Damit setzt Hessen bundes- und europaweit neue
Maßstäbe im kooperativen Naturschutz.
21

Nationalpark Kellerwald-Edersee
Von dem im Jahre 2004 eingerichteten Nationalpark Kellerwald-Edersee profitiert nicht nur der Naturschutz,
sondern dieser stellt gleichzeitig einen bedeutenden Wirtschaftsfaktor in der Region dar, der Handel, Gastronomie,
Tourismus und Regionalentwicklung in gleicher Weise belebt. Die steigenden Besucherzahlen unterstreichen
die Bedeutung als Erholungsgebiet über die Grenzen Hessens hinaus. Mit dem im Januar 2008 eröffneten
Nationalparkzentrum hat der Nationalpark – vom Naturschutzbund Deutschland (NABU) als „Krönung
des Naturschutzes in Hessen“ gelobt – eine moderne und zeitgemäße zentrale Anlaufstelle bekommen.
Klimaschutz aus Hessen, für Hessen
Der Schutz des Klimas ist eine der größten Herausforderungen
der Gegenwart und der Zukunft. Jeder
ist gefordert und kann handeln. Nachdem der CO 2
-
Ausstoß in Hessen unter rot-grün bis 1998 deutlich
angestiegen ist, wurde unter Mitwirkung der CDU-
Landtagsfraktion eine Trendwende eingeleitet. Seither
sinkt er stärker als auf Bundesebene und der
jährliche CO 2
-Ausstoß pro Kopf liegt um 26 % unter
dem Bundesdurchschnitt. Als erstes Bundesland
verfügt Hessen über ein „Fachzentrum Klimawandel“,
welches neben innovativen Strategien zur CO 2
-
Vermeidung auch Konzepte zur Anpassung an die
nicht mehr zu verhindernden Folgen des Klimawandels
entwickelt. Von der Arbeit des Fachzentrums
für einen zielgenauen, ökonomisch effizienten und
gesellschaftlich akzeptablen Klimaschutz profitieren
nicht nur die Bürger, sondern auch Unternehmen,
Kommunen und Landkreise. Im Rahmen des
zukunftsgerichteten „Aktionsplans Klimaschutz“ ist
das „Förderprogramm Energieeffizienz im Mietwohnungsbau“
enthalten. Dieses zunächst auf drei Jahre
konzipierte Programm weist ein Investitionsvolumen
von 90 Millionen Euro auf. Gefördert werden
damit sowohl die energetische Sanierung von Altbauten
wie auch der Neubau von Mietwohnungen
mit überdurchschnittlicher Wärmedämmung. Mit
einem vom Hessischen Immobilienmanagement
im Juni 2008 gestarteten Projekt zur Minderung
der CO 2
-Emissionen in einer Größenordnung von
47 Millionen Euro sollen bis Ende 2014 die aktuellen
CO 2
-Emissionen in den hessischen Liegenschaften
durch Aufbau eines Energiecontrollings sowie
bauliche und technische Maßnahmen um rund
40 Prozent vermindert werden.
22

Energiepolitik mit Augenmaß
Eine verantwortungsvolle und nachhaltige Energiepolitik
muss wirtschaftliche, soziale wie auch Umweltaspekte
gleichermaßen berücksichtigen. Aus diesem
Grund will die CDU-Landtagsfraktion den Anteil der
erneuerbaren Energien in Hessen bis zum Jahre 2020
auf 20 Prozent steigern und somit neue Arbeitsplätze
und Wertschöpfung vor allem im ländlichen Raum
initiieren. Als Energiewirte erhalten unsere Landwirte
neue wirtschaftliche Standbeine. Mit einem ausgewogenen
Energiemix unter Einschluss der Kernenergie
auf höchstem Sicherheitsniveau und dem Ausbau der
Energieerzeugung aus Biomasse, Sonne, Wind und
Geothermie ist eine sichere, umweltverträgliche und
preiswerte Energieversorgung zu gewährleisten. In
den vergangenen zehn Jahren wurden unter Verantwortung
und Mitwirkung der CDU-Landtagsfraktion
die Fördermittel für Biorohstoffe auf heute 8,1 Millionen
Euro um das 25-Fache aufgestockt. In bereits 5
Regionen Hessens laufen überaus erfolgreiche BIO-
REGIO-Holz Modellprojekte. Mit diesen nimmt das
Land eine Vorreiterstellung bei der Beheizung öffentlicher
Gebäude mit Holz ein.
Für die kommende Legislaturperiode ist vorgesehen,
in „Modellregionen für Erneuerbare Energien
und Klimaschutz“ neben modernen Formen der Energieerzeugung
und -einsparung auch eine qualifizierte
Beratung sowie Contracting-Modelle bis hin
zu Nahwärmenetzen zu entwickeln. Die Einrichtung
interkommunaler Energieparks soll näher geprüft
werden.
Hessen steht auf regenerative Energien
350
Anzahl der vom Land Hessen geförderten Biogas- und
Biomassenfeuerungsanlagen* seit 1999
328
300
250
200
Förderung Pellets erst
ab 2001
252
262
150
123
Gegenüber Rot-Grün konnte seit Regierungsübernahme die Anzahl
der Biogasanlagen verzehnfacht (vor 1999: 8, Oktober 2008: 85) und
deren Leistung sogar um das 15-fache (vor 1999: ca. 2.000 KW elektrische
Leistung, Okt. 2008: 30.892 KW elektrische Leistung) gesteigert
werden.
100
66
50
17
1999 2002 2004 2006 2007
Quelle: HMULV
* Holzhackschnitzel und Pellets
2008
8,0
Mittel für regenerative Energien vervielfacht
8,1
8,1
7,5
7,0
6,5
6,0
5,5
in Mio. Euro
5,0
4,5
4,0
3,5
3,1
3,3
4,6
3,0
2,5
2,0
2,0
1,5
1,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Quelle: HMULV, HMWVL
23

Bildung
Beste Bildung sichert Zukunftschancen
Kinder und Jugendliche optimal fördern und fordern – das ist das Ziel und der Ausgangspunkt unserer Bildungspolitik. Wir
wollen unseren Schülern bestmögliche Bildungschancen von Beginn an bieten. Deshalb sorgen wir als CDU-Landtagsfraktion
für eine gute Finanzausstattung und Lehrerversorgung der Schulen. Außerdem gilt der Grundsatz der frühzeitigen individuellen
Förderung sowie vielfältiger Formen in den verschiedenen Bildungsgängen.
Bildungspolitik hat für uns die erste Priorität
Eine gute Bildungspolitik ist die beste Investition in
die Zukunft unseres Landes. Die CDU-Landtagsfraktion
hat deshalb dafür gesorgt, dass die Bildungsausgaben
des Landes beachtlich stiegen: Allein im Jahr
2008 hat Hessen mehr als 3 Milliarden Euro in seine
Schulen investiert. Das sind etwa 400 Millionen Euro
mehr als im Jahr 1999. Dies drückt sich auch in Lehrerstellen
aus: Seit 1999 wurden 4.300 zusätzliche
Lehrerstellen und 2.900 zusätzliche Referendarstellen
geschaffen. Davon profitieren Hessens Schülerinnen
und Schüler, ihre Eltern, wie auch alle Lehrerinnen
und Lehrer. Heute gibt es an den hessischen
Schulen so viele Lehrkräfte und Unterrichtsstunden
wie nie zuvor.
3,0
2,8
Entwicklung des Bildungsetats seit 1999
2,86
2,82
2,76
2,88
in Mrd. Euro
2,6
2,5
2,3
2,31
2,5
2,56
2,63
2,68
2,2
2,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Quelle: HKM
24

Ausbau freiwilliger
Ganztagsangebote
Verlässliche Schule – im Interesse
der Schüler und Eltern
Mit der „Verlässlichen Schule“ wurden in Hessen
feste Schulzeiten etabliert, auf die sich Eltern verlassen
können. Kinder werden nicht mehr unvermutet
früher nach Hause geschickt, wenn Unterricht ausfällt.
Dazu wurden die Vertretungsmittel von 5,7
Millionen Euro auf 52 Millionen Euro fast verzehnfacht.
Zum Schuljahr 2008/2009 sind vom Landtag
beschlossene Änderungen zur Umsetzung in Kraft
getreten: Grundsätzlich müssen Schulen wie bisher
bis zur zehnten Klasse verlässliche Schulzeiten sicherstellen.
Schulen können zudem externe, nichtpädagogische
Kräfte beschäftigen und im Rahmen
von Betreuungs- und unterrichtsergänzenden Angeboten
einsetzen.
Unser Ziel ist es, jedem Schüler beziehungsweise
den Eltern, die dies wollen, ein Ganztagsangebot
zu bieten. Deshalb haben wir dafür gesorgt, dass
die Zahl der Ganztagsangebote seit 2001/2002 fast
vervierfacht worden ist. Etwa 530 Schulen verfügen
derzeit über ein Ganztagsangebot. 65 weitere Schulen
haben im Rahmen des G8-Maßnahmenpakts die
Möglichkeit erhalten, Betreuungsangebote aufzubauen.
Diese umfassen ausdrücklich verschiedene
Formen, von pädagogischer Mittagsbetreuung über
offene bis hin zu gebundenen Ganztagsangeboten.
Besonders wichtig ist für uns die Einbeziehung unserer
vielfältigen Vereinslandschaft, der Elterninitiativen,
Musikschulen, Kirchen und vieler anderer.
Im Vergleich der westdeutschen Flächenländer liegt
Hessen mit seinem Ganztagsangebot auf Platz eins.
22 % der Schüler nehmen ein Ganztagsangebot
wahr; der Bundesdurchschnitt liegt bei 17,6 %.
600
500
400
300
200
100
0
Quelle: HKM
Deutlich mehr Ganztagsschulen als 2001
138
Schuljahr
2001/2002
226
Schuljahr
2003/2004
406
Schuljahr
2006/2007
530
Schuljahr
2008/2009
Bildungs- und Erziehungsplan
In den vergangenen zwei Jahren wurde mit Unterstützung
der CDU-Landtagsfraktion die Erprobungsphase
des Bildungs- und Erziehungsplans
für Kinder von Geburt an bis zu zehn Jahren
abgeschlossen. Dieser Plan nimmt bundesweit
erstmals die gesamte frühkindliche und kindliche
Entwicklung in den Blick. Er ist eine Handreichung
sowohl für Eltern und Tagesmütter als
auch für Kindergärten und Grundschulen, um eine
bessere Abstimmung zwischen allen Beteiligten im
Sinne einer bestmöglichen Entwicklungsförderung
der Kinder – ihrer individuellen Stärken und Fähigkeiten
– zu ermöglichen.
25

Hauptschülern Perspektiven geben
Unser Programm SchuB (Lernen und Arbeiten in
Schule und Betrieb) gibt Hessens Hauptschülern
eine neue Perspektive, indem sie an zwei Tagen in
der Woche in Ausbildungsbetrieben hautnah Berufspraxis
sammeln. Bislang gilt dieses Programm nur für
versetzungsgefährdete Schüler, die durch SchuB zu
sensationellen 90 Prozent doch noch ihren Hauptschulabschluss
erreichen. Durch SchuB und weitere
Maßnahmen konnten wir die Zahl der Hauptschüler
ohne Schulabschluss von fast 23 Prozent auf unter
14 Prozent reduzieren.
Anteil der Hauptschulabgänger ohne Abschluss in Hessen
25 %
22 %
19 %
16 %
13 %
22,90 %
Quelle: HKM
21,30 %
17,80 %
16,60 %
15,80 %
14,90 % 14,40 %
10 %
Schuljahr Schuljahr Schuljahr Schuljahr Schuljahr Schuljahr Schuljahr
99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06
Landesweite Grund-, Haupt- und
Realschulprüfungen
Im Interesse einer größeren Verbindlichkeit und
dadurch Vergleichbarkeit von Schul- und Schülerleistungen
hat das Land mit Unterstützung der
CDU-Landtagsfraktion für landesweite Prüfungen
an Grund-, Haupt- und Realschulen gesorgt. Lehrer,
Eltern und Schüler erfahren somit frühzeitiger als
bisher den jeweiligen Leistungsstand und können
gemeinsam Formen der Verbesserung erarbeiten.
Die landesweiten Haupt- und Realschulabschlussprüfungen
zeigen bereits Verbesserungen beim
Notendurchschnitt.
Landesabitur und achtjähriges
Gymnasium
Auch das Landesabitur hat sich bereits als erfolgreich
bewiesen, denn es fördert mehr Verbindlichkeit
und Vergleichbarkeit der gelehrten Unterrichtsinhalte.
In gleicher Weise soll die Einführung
des achtjährigen Gymnasiums die Chancen hessischer
Abiturienten verbessern helfen, denn bereits
heute haben alle Bundesländer das G8 eingeführt.
Die CDU-Landtagsfraktion wird daran mitarbeiten,
wie die Einführung des G8 in Hessen künftig noch
verbessert werden kann.
Osterferiencamps
Als besondere Fördermaßnahme für versetzungsgefährdete
Haupt- und Realschüler hat die CDU-
Landtagsfraktion so genannte Osterferiencamps
eingeführt, in denen Schüler freiwillig und in einer
angenehmen Lernatmosphäre ihre Kenntnisse in
den Kernschulfächern verbessern. Die Erfolgsquote
(Versetzungsquote) liegt bereits heute bei 80 bis 90
Prozent.
Berufliche Schulen –
Selbstverantwortung Plus
Die Beruflichen Schulen entwickeln sich zunehmend
zu beruflichen Kompetenzzentren, die ihren Wirkungskreis
weit über ihre bisherigen Tätigkeiten
ausweiten. Dazu benötigen sie eine von bürokratischen
Vorgaben möglichst unbeeinträchtigte Arbeitsgrundlage.
Das von der CDU-Landtagsfraktion
forcierte Projekt Selbstverantwortung Plus schafft
Beruflichen Schulen weitgehende eigenverantwortliche
Freiheiten in finanzieller, organisatorischer,
personeller und pädagogischer Hinsicht. Von diesen
Freiheiten sollen nach unserem Willen künftig alle
Schulen profitieren. Dazu gehört auch, dass Schulen
über ein eigenes Bankkonto verfügen können.
26

Weiterbildung in Zentren
lebensbegleitenden Lernens
Bildung beginnt im Elternhaus und hört nach der
Schule lange nicht auf. Deshalb hat die CDU-Landtagsfraktion
für einen Ausbau der Förderung der
anerkannten Anbieter von Weiterbildungsangeboten
Sorge getragen. Sie unterstützt ebenso die
Zentren lebensbegleitenden Lernens, die regional
Bildungs- und Weiterbildungsangebote vernetzen
und dadurch Vorteile einer engen Zusammenarbeit
schaffen.
Schulvielfalt statt Einheitsschule
Individuell optimale Förderung jeden Schülers ist
das zentrale Anliegen der Schulpolitik der CDU-
Landtagsfraktion. Deshalb ist die Vielfalt der Schulformen
und Bildungsgänge für eine gute Schulpolitik
unerlässlich. Die von politischen Mitbewerbern
geforderte Einheitsschule für alle Kinder würde
einen Niveauverlust an guter Bildung bedeuten,
weil sie die unterschiedlichen Schülerbegabungen,
d. h. sowohl schwächere als auch stärkere Schüler,
sowohl unter- als auch überfordert.
Sprach- und Leseförderung
und jedem Kind ein Instrument
Ein gutes Sprachverständnis ist das A und O gelingender
Bildung. Deshalb hat Hessen nicht nur die
Deutschkurse für in- und ausländische Kinder mit
entsprechendem Förderbedarf vor der Einschulung
weitergeführt. Darüber hinaus hat die CDU-Landtagsfraktion
ein Fünf-Jahres-Programm zur Förderung
des Lesens und Musizierens an Grund-, Hauptund
Realschulen beschlossen. Denn auch das aktive
Musizieren fördert die geistige und emotionale
Bildung eines Kindes in besonderer Weise. Weiterhin
hat die Landtagsfraktion ein Sonderprogramm
in Höhe von insgesamt 25 Millionen Euro für neue
Schulbücher beschlossen.
Vertrauen schaffen:
Bildungspolitik Hand in Hand mit
Eltern, Lehrern und Schülern
Wie in den vergangenen Jahren wird der bildungspolitische
Arbeitskreis der CDU-Landtagsfraktion
auch in der Zukunft bei seiner Arbeit immer großen
Wert auf einen engen Gesprächskontakt mit den
hessischen Lehrerverbänden, Eltern- und Schülerorganisationen,
sowie den zahlreichen Vereinigungen
legen. Wir setzen auf Verlässlichkeit und Vertrauen
– für eine bestmögliche Bildungspolitik im Interesse
unserer Kinder und Jugendlichen.
So geht es weiter…
Die Schulen können sich künftig – freiwillig und in Abstimmung mit dem Schulträger – entscheiden, ob sie zur
„Selbstständigen Schule“ werden wollen; hierzu wird, je nach Bedarf, die (Teil-) Rechtsfähigkeit der Schulen
eingeführt und Budgethoheit sowie Personalverantwortung gegeben.
Die personelle Ausstattung der Schulen bleibt auch angesichts zurückgehender Schülerzahlen nicht nur auf
dem gegenwärtigen Niveau erhalten, sondern es werden darüber hinaus 2.500 zusätzliche Stellen für die Schulen,
davon 1.000 bereits zum kommenden Schuljahr, geschaffen. Die Reduzierung der Klassengrößen verbessert
die Lernsituation an den Schulen und ermöglicht eine stärkere individuelle Förderung.
27

Wissenschaft und Kunst
Hessische Wissenschaftspolitik – innovativ, visionär und zukunftsgewandt
Nur wenige Politikfelder eröffnen dem Landesgesetzgeber so umfangreiche Gestaltungsmöglichkeiten wie die Hochschulpolitik.
Die CDU-Landtagsfraktion hat auf dieser Grundlage in den vergangenen Jahren die Verantwortung dafür übernommen,
dass sich das Hochschulwesen als einer der wichtigsten Garanten für die intellektuelle Infrastruktur Hessens in optimaler Weise
entwickeln kann. Der Mut, neue Wege einzuschlagen, ist gepaart mit einem vernünftigen Augenmaß für das Erreichbare und
Leistbare in unserer Hochschullandschaft.
Hochschulinvestitionen auf Rekordniveau
Seit die CDU-Landtagsfraktion 1999 politische Verantwortung
übernommen hat, gehören die rigorosen
Sparmaßnahmen bei den Hochschulen in den
90er Jahren endgültig der Vergangenheit an. Nie zuvor
hat das Land höhere finanzielle Aufwendungen
getätigt als heute. Mit rund 1,3 Milliarden Euro überflügelt
der Hochschuletat inzwischen deutlich den
Sparkurs von 966 Millionen Euro im letzten von SPD
und Grünen zu verantwortenden Regierungsjahr.
Wir werden die Autonomie der hessischen Hochschulen
auch zukünftig weiter nachhaltig stärken
und fortentwickeln. Durch mehr Wettbewerb entsteht
eine größere Vielfalt und höhere Qualität unserer
Wissenschaftslandschaft. Durch die Vereinbarungen
des Hochschulpaktes haben wir darüber
hinaus besonderen Wert auf finanzielle Verlässlichkeit
gelegt. Die Hochschulen sind Nutznießer dieser
berechenbaren Politik.
In Mio Euro
1.250
1.200
1.150
1.100
1.050
1.000
950
900
966
1999*
Quelle: HMWK
Mehr Geld für Hessens Hochschulen
1.053
1.126
2001 2003* 2005*
*einschließlich Nachtrag
1.158
1.191
2007
Soll
1.301
2008
Soll
Millionenschwere Forschungsförderung
mit LOEWE
Mit LOEWE ist ein leistungsstarkes Programm aufgelegt
worden, das künftig herausragende Forschungsvorhaben
unterstützen soll. Im Anschluss an
eine Anschubfinanzierung stehen ab 2010 jährlich
90 Millionen Euro parat, um die besten Köpfe zur
vollen Leistungskraft zu bringen. Allein in dieser Legislaturperiode
stehen im Rahmen dieses Exzellenzprogramms
410 Millionen Euro zur Stärkung unserer
Forschungslandschaft zur Verfügung. LOEWE wird
den Hochschulen und Forschungseinrichtungen in
Hessen eine Schwerpunktbildung und bessere Vernetzung
von außeruniversitärer Forschung, Wirtschaft
und Wissenschaft erleichtern. Insbesondere
die Innovationskraft kleinerer und mittlerer Unternehmen
wird gestärkt. Mit den drei LOEWE-Förderlinien
– Zentren, Schwerpunkte und Verbundvorhaben
– wollen wir grundlegende Impulse setzen, um
die Wettbewerbsfähigkeit hessischer Wissenschaftsinstitutionen
zu steigern.
28

HEUREKA – drei Milliarden Euro für den Hochschulbau
Um den Wettbewerb um Wissenschaftler, Studierende
und Drittmittel für Forschung und Lehre erfolgreich
gestalten zu können, haben wir eine Investitionsoffensive
im Hochschulbau gestartet, die einem
wissenschaftspolitischen Paukenschlag gleichkommt.
Drei Milliarden Euro stehen bereit, um die
Hochschulen in den nächsten zwölf Jahren zukunftsfit
zu machen. Das bedeutet eine jährliche Größenordnung
von durchschnittlich 250 Millionen Euro
und damit eine Vervierfachung der Mittel gegenüber
1999. Im Rahmen des Sonderinvestitionsprogramms
werden 2009 zusätzlich 500 Millionen Euro bereitgestellt.
Es geht letztlich darum, eine angenehmere
Arbeitsatmosphäre in modernen Räumlichkeiten zu
schaffen und auf diese Weise bestmögliche Lehrund
Lernerfolge zu erreichen.
HEUREKA (HochschulEntwicklungs- und Umbauprogramm:
Runderneuerung, Konzentration und
Ausbau von Forschung und Lehre in Hessen) ist als
Antwort auf die aus der Föderalismusreform resultierenden
Konsequenzen ein ebenso richtiges wie
einmaliges Investitionsprogramm, mit dem Hessen
zum modernsten Hochschulstandort Deutschlands
ausgebaut werden soll. Für die einzelnen Standorte
bedeutet dies, dass die Bedingungen für den Wissenstransfer
zu Gesellschaft und Wirtschaft optimiert
werden. Leitbild der baulichen Vision ist – soweit
realisierbar – der Campusgedanke.
Quelle: Wetzlarer Neue Zeitung
29

Moderne gesetzliche
Rahmenbedingungen
Wir haben in den vergangenen Jahren konsequent
daran gearbeitet, moderne gesetzliche Rahmenbedingungen
zu schaffen, die den Anforderungen der
heutigen Wissensgesellschaft gerecht werden.
Vom neuen Studentenwerksgesetz profitieren vor
allem die Studierenden. So gewähren wir den Studentenwerken
mehr Eigenverantwortung, wodurch
sich ihre Leistungsfähigkeit verbessert. Aufgaben
sind präzisiert und ergänzt worden. Öffnungsklauseln
setzen die Studentenwerke in die Lage, sich über
den bisherigen Rahmen hinaus wirtschaftlich zu betätigen.
Die vielfältigen Leistungsangebote spiegeln
sich nun auch gesetzlich wider, beispielsweise in
Betreuungsangeboten für Studierende mit Kindern.
Mit der Novellierung des Berufsakademiegesetzes
haben wir den Bildungsstandort Hessen weiter
gestärkt. Auch die Hochschulen sind wegen des
zunehmenden Wettbewerbs Gewinner dieses Modernisierungsprozesses.
Mit der Unterstützung der
Berufsakademien und ihrer Statusaufwertung decken
wir die gesamte Bildungspalette ab und richten
wir unser Augenmaß im verstärkten Maße auf die
Praxisorientierung.
Hierzu passt, dass Hessen als erstes Bundesland den
Meisterinnen und Meistern die Möglichkeit zum
uneingeschränkten Hochschulzugang eröffnet hat.
Der Meisterbrief ist der allgemeinen Hochschulreife
als Zulassungsvoraussetzung zum Studium
gleichgestellt worden. Wir erkennen dadurch die
Lebenserfahrung und Tatkraft im Handwerksbereich
ausdrücklich an und steigern das Ansehen des Meistertitels.
Mit dem novellierten Hochschulgesetz hat Hessen
endgültig Maßstäbe für die Hochschulreform gesetzt.
Nachdem die Technische Universität Darmstadt
bereits 2004 zur Modellhochschule mit einmaligen
Freiheiten weiterentwickelt wurde und heute
über ein Höchstmaß an Autonomie verfügt, ist es
inzwischen auch den anderen Universitäten und
Fachhochschulen freigestellt, ob sie ihre Entscheidungsspielräume
vergrößern wollen. Damit kann,
nach den Beschlüssen der zuständigen Gremien vor
Ort, frei darüber entschieden werden, welche Organisationsform
die jeweils beste ist. Der Staat zieht
sich weiter aus der Detailsteuerung zurück und vertraut
auf die Kompetenz und Handlungsfähigkeit der
jeweiligen Hochschule. Das Land beschränkt sich auf
seine Kernaufgaben, ohne dabei seine staatliche Gesamtverantwortung
zu vernachlässigen. Durch den
so genannten „tenure track“ haben wir außerdem
bessere Perspektiven für engagierte Nachwuchswissenschaftler
geschaffen.
Stiftungsuniversität Frankfurt
Wir setzen den eingeschlagenen Kurs zu Gunsten von
mehr Eigenverantwortung auch dadurch konsequent
fort, dass wir hochschulinterne Impulse aufgreifen
und in eine partnerschaftliche Politik umsetzen. Die
Umwandlung der Johann Wolfgang Goethe-Universität
Frankfurt in eine Stiftungsuniversität ist eine
große Chance für den Wissenschaftsstandort Hessen.
Mit der Wiederbelebung des Stiftungsgedankens
knüpft die Goethe-Universität zudem an ihre
historischen Wurzeln an. Die institutionalisierte Mitwirkung
von Stiftern schafft gewaltige zusätzliche
finanzielle Spielräume für Forschung und Lehre.
Eine zwischen Land und Hochschule ausgehandelte
Finanzierungsvereinbarung stellt die finanzielle Zukunft
der Universität auf eine solide Basis. Allein an
der Schaffung des Grundstockvermögens beteiligt
sich das Land mit einmalig 20 Millionen Euro.
30

Kultur hat einen unverzichtbaren Stellenwert
Museen, Theater und die freie Kulturszene genießen
nicht nur unsere Aufmerksamkeit, sondern verdienen
auch der intensiven finanziellen Förderung; sie
geben Zeugnis von der kulturellen Lebendigkeit und
Vielfalt Hessens.
Mit der Neugestaltung der Kasseler Museumslandschaft
werden wir die nordhessische Metropole
als internationalen Kulturstandort weiter etablieren.
200 Millionen Euro stehen für die Projekte zur
Verfügung, unter anderem zur Sanierung von Herkules
und Löwenburg sowie für den Neubau eines
Besucherzentrums. Wir haben damit eines der ehrgeizigsten
Museumsprojekte Deutschlands auf den
Weg gebracht.
Ein kultureller Leuchtturm für die Region ist der
Bau des Keltenmuseums am Glauberg, für den 6,7
Millionen Euro in die Hand genommen werden.
Wir wollen den Keltenfürsten dort zeigen, wo er gefunden
wurde, und eine Residenz schaffen, die einem
der bedeutendsten frühgeschichtlichen Denkmäler
in Deutschland angemessen ist.
Die Gründung des Kulturfonds Frankfurt Rhein-
Main GmbH, mit dessen Hilfe zukünftig herausragende
kulturelle Projekte auf die Beine gestellt werden
sollen, treibt die nationale wie internationale
Präsentation der Rhein-Main-Region als Kulturstandort
voran und stellt die hierfür notwendige
Finanzierung sicher. Wir wollen das Regionalbewusstsein
stärken, damit sich eine gemeinsame
Identität herausbilden kann.
So geht es weiter…
Der Hochschulpakt, der den Hochschulen bereits
in der Vergangenheit Verlässlichkeit und finanzielle
Planungssicherheit gewährt hat, wird umgehend
neu verhandelt; dabei ist den Kriterien Wissens- und
Technologietransfer, Existenzgründung und Patentverwertung
Rechnung zu tragen. Ähnlich wie im
Schul- ist auch im Hochschulbereich das Konzept
der Eigenverantwortung in den Mittelpunkt zu rücken.
Die anstehende Novellierung des Hochschulgesetzes
wird sich dem widmen.
An der Abschaffung der Studienbeiträge wird festgehalten.
Der für diese Legislaturperiode geschlossene
Koalitionsvertrag schließt diese eindeutig aus.
Die entsprechenden Mittel werden aus dem Landeshaushalt
bereitgestellt.
Zur weiteren Profilbildung Hessens im internationalen
Wettbewerb wird die Internationalisierung und
Außenwissenschaftspolitik vorangetrieben.
31

Innere Sicherheit
Ein sicheres Gefühl
Sicherheit ist ein hohes Gut und hat zentrale Bedeutung für die Menschen: Ohne eine erfolgreiche Sicherheitspolitik kann
keiner in Frieden ohne Angst vor Kriminalität leben, noch die Wirtschaft sich fruchtbar entwickeln. In der Innenpolitik kann
die CDU-Landtagsfraktion auf zwei weitere sehr erfolgreiche Jahre zurückblicken: Hessen ist so sicher wie noch nie! Die
hessische Polizei ist die am besten ausgebildete, am besten ausgestattete und am besten bezahlte in ganz Deutschland.
In allen anderen Bereichen der Innenpolitik sind, wie bei Feuerwehr, Katastrophenschutz, Kommunalem und Sport, beeindruckende
Fortschritte erzielt worden.
Investitionen in die Sicherheit machen sich bezahlt
Zentrales Instrument einer erfolgreichen Sicherheitsarchitektur ist eine in allen Bereichen moderne Polizei
sowie ein wachsamer Verfassungsschutz. Innere Sicherheit gibt es dabei nicht zum Nulltarif: Hoch qualifiziertes
Personal und modernste Ausrüstung kosten viel Geld. Mit massiven Investitionen in Personal wie
auch in Sachmittel hat die CDU-Landtagsfraktion in den vergangenen Jahren auch die Grundlage für die
heutige erfolgreiche Arbeit der hessischen Polizei gelegt. Knapp 1.200 Polizisten mehr auf Hessens Straßen
und nahezu eine Verdopplung der jährlichen Ausgaben für Sachmittel im Vergleich zu 1998 sprechen für sich.
Auch das Landesamt für Verfassungsschutz wurde im Bereich der Terrorabwehr personell verstärkt und die
schon moderne Ausstattung weiter verbessert. Als CDU-Fraktion werden wir alles daran setzen, die Personalstärke
bei der Polizei auch zukünftig zu erhöhen und bereits 2009 550 Polizeianwärter einstellen.
2008 erneut Rekordwert bei derAufklärungsquote
Das beste Beispiel für den Erfolg der hessischen
Polizei ist der 2008 erreichte historische Rekordwert:
Mit 57,1 Prozent lag die Aufklärungsquote
erneut über dem Wert des Vorjahres – die Steigerungsrate
der Aufklärungsquote von 1999 bis 2008
hat kein anderes Bundesland erreichen können.
Während die Aufklärungsquote von Jahr zu Jahr
steigt, ist die Zahl der Straftaten 2008 nochmals
um 3,2 Prozent gegenüber dem Vorjahr gesunken.
Zudem ist es besonders erfreulich, dass bei Delikten
wie Wohnungseinbruch, Raub oder der Straßenkriminalität,
die die Menschen am schwersten
betreffen, auch im Jahr 2008 starke Rückgänge zu
verzeichnen sind.
Die Zahl der Wohnungeinbruchsdiebstähle konnte
seit 1999 halbiert werden und erreicht den niedrigsten
Wert seit 25 Jahren. Ebenso ging die Zahl
der Fälle von Straßenkriminalität seit 1999 um über
26 Prozent zurück. Auch bei der durchschnittlichen
Kriminalitätsbelastung, gemessen anhand der so
genannten Häufigkeitszahl, gehört Hessen unverändert
zur Spitzengruppe der sichersten Länder:
Mit 6.708 Straftaten pro 100.000 Einwohner hat
Hessen zum zweiten Mal die „Schallmauer“ von
7.000 Fällen unterschritten und steht im Jahr 2008
noch besser da als im Vorjahr. Bereits 2006 und
2007 war Hessen mit Häufigkeitszahlen von 7.013
und 6.925 unter den vier besten Bundesländern in
Deutschland. Eine solche Bilanz ist kein Zufall. Sie
ist das Ergebnis strategischer Grundüberlegungen,
politischer Schwerpunktsetzung und der sehr guten
Arbeit der hessischen Polizeibeamtinnen und
Polizeibeamten. Die Ergebnisse der Polizeilichen
Kriminalstatistik 2008 zeigen eindrucksvoll den
Erfolg der hessischen Sicherheitsarchitektur seit
1999.
32

Kriminalitätsbelastung sinkt seit Jahren in Hessen
Erfolgsmodell „Freiwilliger Polizeidienst“: Über 100 Kommunen nehmen teil
Mehr als 700 freiwillige Polizeihelfer in über 100
Kommunen erreichen heute im Freiwilligen Polizeidienst
ein deutliches Mehr an Sicherheit und leisten
einen Beitrag zur sinnvollen Ergänzung der Arbeit der
Polizei. „Präsenz zeigen – beobachten – melden“ ist
in fast jeder vierten Kommune in Hessen Auftrag des
Freiwilligen Polizeidienstes. Eine dazu im Herbst 2007
veröffentlichte Studie belegt die hohe Zufriedenheit
der Bürger. Die Polizeihelfer stärken mit ihrer Präsenz
in den Parks, auf Friedhöfen oder in Wohngebieten das
Sicherheitsgefühl der Bürger. Das Ziel der CDU-Fraktion,
den Freiwilligen Polizeidienst flächendeckend
in Hessen einzuführen, ist damit auf einem guten
Weg, verwirklicht zu werden.
700
600
500
400
300
200
100
0
Freiwilliger Polizeidienst 2000-2007
90
Anzahl der Helfer
Anzahl der teilnehmenden Städte und Gemeinden
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Quelle: HMdluS
4 4 7
90
130
257
35
374
55
492
80
95
682
101
706
100
80
60
40
20
0
33

Schleierfahndung: erfolgreiches Instrument
der Kriminalitätsbekämpfung
Allein durch die Schleierfahndung sind im Jahr
2008 bei insgesamt 122.497 Kontrollen rund 12.000
Straftaten aufgedeckt worden, die ohne dieses
Fahndungsinstrument unentdeckt geblieben wären.
Diese Fahndungsform, die sich insbesondere
gegen reisende Straftäter in einem Europa ohne
Binnengrenzen richtet, ist besonders für das Rhein-
Main-Gebiet mit seiner zentralen Verkehrslage von
großer Bedeutung. Seit 2001 konnten durch diese
Kontrollen 60.168 Straftaten mit 56.417 Tatverdächtigen
festgestellt werden. Darüber hinaus darf
neben diesen eindeutigen Zahlen auch die abschreckende
Wirkung der Kontrollen nicht unterschätzt
werden.
Verhinderung von Terroranschlägen:
Zeugnis gelungener Sicherheitsarchitektur
Die Anfang September 2007 unter maßgeblicher Teilnahme
der hessischen Polizei und insbesondere dem
hessischen Landeskriminalamt vereitelten Terroranschläge
und die Festnahme mehrerer Verdächtiger
im Hochsauerland sind ein eindrucksvoller Beleg für
die Leistungsfähigkeit der hessischen Polizeikräfte
gewesen. Dafür haben CDU-Landtagsfraktion und
CDU-Landesregierung in den vergangenen Jahren
die Voraussetzung gelegt und Grundlagen geschaffen.
Nur eine klare Prioritätensetzung schafft auch in
Zukunft die Rahmenbedingungen, damit die Bürger
in Sicherheit leben können.
Zivilcourage – eine neue „Kultur des Hinsehens“
Sicherheit ist keine Selbstverständlichkeit und kann
nicht nur den Behörden überlassen bleiben. Sicherheit
ist auch Bürgerpflicht. Wir fordern daher die
Bürgerinnen und Bürger zu mehr Zivilcourage und
Engagement auf, mit einer neuen „Kultur des Hinsehens“
den Zusammenhalt unserer Gesellschaft zu
stärken und Gewalt zu unterbinden.
Neben dem beherzten bürgerschaftlichen Einsatz,
der Bereitstellung hinreichenden Personals und
einer modernen Ausrüstung muss auch der rechtliche
Rahmen für eine erfolgreiche Verbrechensoder
Terrorbekämpfung genügen. Dies beinhaltet
auch den Einsatz neuer Ermittlungsmethoden, wie
etwa der Online-Durchsuchungen, im Zeitalter einer
wachsenden Kommunikation über das Internet.
34

Brand- und Katastrophenschutz in
Hessen
Eine herausragende Position im Bereich der Innenpolitik
nimmt für die CDU-Fraktion der Brandschutz ein.
2006 wurde beschlossen, die Freiwilligen und hauptamtlichen
Feuerwehren im Land von 2006 bis zum
Jahr 2008 mit insgesamt 6,6 Millionen Euro zusätzlich
zu fördern. Damit werden sowohl Fahrzeuganschaffungen
unterstützt, um die technischen Einsatzmittel
zu optimieren, als auch der Bau oder die Sanierung
von Feuerwehrgebäuden finanziert. Der Brandschutz
wird in Hessen damit auch weiterhin auf einem
hohen Niveau mit rund 75.000 Einsatzkräften in rund
2.600 Freiwilligen Feuerwehren sichergestellt. Die
Feuerwehren der Städte und Gemeinden sind heute
so schlagkräftig wie nie zuvor, weil sie von hoch motivierten
Feuerwehrangehörigen getragen werden,
die über eine gute Ausbildung und eine moderne und
leistungsfähige Ausrüstung verfügen.
Krisenzentrum des Landes nimmt
Betrieb auf
Auch für größere Krisenlagen ist Hessen sehr gut
gewappnet: Nach der Inbetriebnahme zum Jahreswechsel
2005/2006 hat der zentrale Krisenstab der
Landesregierung zur Vorbeugung, Vorbereitung der
Abwehr und Bewältigung von Krisen, Großschadenslagen
und Katastrophen von landesweiter Bedeutung
sehr erfolgreich seine Arbeit aufgenommen.
Dort sitzen alle politischen Entscheidungsträger
und Experten aus Polizei, Katastrophenschutz und
Fachministerien an einem Tisch. Damit kann schnell
und umfassend auf große Schadensereignisse und
Sicherheitslagen reagiert werden. Dieses integrierte
Einsatzmanagement ist bundesweit einmalig. Hessen
ist damit noch besser auf mögliche Herausforderungen
vorbereitet. Rund 2,3 Millionen Euro wurden
mit Unterstützung der CDULandtagsfraktion in das
Krisenzentrum investiert.
Historischer Moment:
Polizei trägt jetzt blau
Seit Herbst 2007 trägt die Hessische Polizei blaue
Uniformen. An die Stelle der grün-beigen Uniform
aus den 70er Jahren tritt eine auf die Bedürfnisse
des Polizeidienstes optimal abgestimmte Uniform
in einem eleganten Blau, die ein hoher Tragekomfort
auszeichnet. Damit sind die hessischen Polizisten
funktional nach neuesten Standards gekleidet und
haben ein zeitgemäßes Erscheinungsbild. In nur drei
Monaten wurden 8.300 Polizeibeamtinnen und -beamte
in Blau eingekleidet. Die Umstellung der Bekleidung
geht einher mit der Umrüstung des Fahrzeugparks,
die im Ergebnis eine neue, moderne und
blaue Fahrzeugflotte für die hessische Polizei zur
Folge hat.
Internetkommissariate: bundesweit einmalige Strategie
im Kampf gegen die Internetkriminalität
Die Einrichtung spezieller Internetkommissariate in jedem Polizeipräsidium ist der technischen Entwicklung
geschuldet. Bisher wurden Delikte wie Betrug in den jeweiligen Kommissariaten bearbeitet, ungeachtet, ob
sie im Internet oder von Angesicht zu Angesicht begangen wurden. Dies wird sich nun ändern. Straftaten mit
Internetbezug übernehmen grundsätzlich die Fachkommissariate ZK 50. Dazu werden die neuen Kommissariate
mit entsprechender Technik und geschultem Personal ausgestattet. Damit sind die Fachleute für den
Bürger vor Ort jederzeit erreichbar. Als CDU-Landtagsfraktion werden wir die Bekämpfung der Internetkriminalität
weiter beobachten und uns für bestmögliche Voraussetzungen zur Bekämpfung dieses Kriminalitätsbereichs
einsetzen.
35

Justiz
Eine konsequente Justizpolitik schützt die Opfer
Frühzeitig Fehlentwicklungen zu erkennen und hierfür realistische Lösungen anzubieten: mit dieser Zielsetzung betreibt
die CDU-Fraktion im Hessischen Landtag ihre Politik in den Bereichen Justiz und Justizvollzug. Mit Erfolg. Hessen ist nachweislich
sicherer geworden.
Hessischer Strafvollzug – sicher und modern
Der konsequente Einsatz von Haushaltsmitteln in
hessischen Gefängnissen hat sich gelohnt. Konnten
noch unter Rot-Grün von 1995 bis 1998 jährlich im
Durchschnitt 42 Straftäter aus Hessens Gefängnissen
entweichen, waren es in den Jahren 2004 bis
2006 jährlich nur noch zwei und vier im Jahr 2007.
Mit der neuen JVA Hünfeld konnte das Überbelegungsproblem
vollständig gelöst werden. Seit 1999
wurde die Überbelegungsquote von 22 Prozent
(oder 900 fehlenden Haftplätzen) auf null gebracht.
Dennoch investiert das Land stetig weiter in den
Strafvollzug. Insgesamt über 90 Millionen werden
für Baumaßnahmen in der JVA Frankfurt II und der
Jugendarrestanstalt Gelnhausen investiert. Um die
Resozialisierung nach der Haft erfolgreich gestalten
zu können, ist auch eine Beschäftigung während der
Haft wichtig. Die Beschäftigungsquote der Gefangenen
konnte hessenweit seit 2006 von 50 Prozent auf
60 Prozent im Jahr 2008 erheblich gesteigert werden.
Nachdem die Länder durch die Föderalismusreform
hierzu die Gesetzgebungskompetenz erhalten haben,
wird gegenwärtig der Entwurf eines Hessischen
Strafvollzugsgesetzes für Erwachsene erarbeitet.
Darin sollen die beiden zentralen Aufgaben des
Strafvollzugs – Sicherheit einerseits und Resozialisierung
andererseits – umfassend geregelt werden.
Besonders akzentuiert werden soll im Strafvollzug
die Berufsausbildung und Arbeit als zentrales Mittel
der Wiedereingliederung. Dabei wird die CDU sich
weiter an dem Grundsatz „Opferschutz vor Täterschutz“
orientieren.
Jugendliche nicht zu Tätern werden lassen und Opfer schützen
Für die CDU-Landtagsfraktion steht das Thema Jugendkriminalität seit
Jahren auf der Tagesordnung. Insbesondere zur Bekämpfung von Jugendgewalt
und Extremismus bei Jugendlichen hat die CDU-Fraktion sich für
die Fortführung und Weiterentwicklung zweier von der Landesregierung
entschlossen und kompetent umgesetzten Projekte ausgesprochen: Das
’Netzwerk gegen Gewalt’ und das Programm ’IKARUS – Ausstiegshilfen
aus dem Rechtsextremismus’ sollen ihre erfolgreiche Arbeit fortsetzen.
In 2010 werden, nachdem der Landtag sich für die Einrichtung von
„Häusern des Jugendrechts“ ausgesprochen hatte, in zwei ersten Modellprojekten
in Wiesbaden und Frankfurt-Höchst Jugendgerichtshilfe,
Polizei und Staatsanwaltschaft und eine spezielle Jugendbewährungshilfe
unter einem Dach vereint werden. Damit wird ein Instrument geschaffen,
schnell und effektiv auf Jugenddelinquenz zu reagieren. Auch
gehören in Hessen Wartezeiten auf Plätze im Jugendarrest der Vergangenheit
an. So kann schnell und effektiv auf delinquente Jugendliche
eingewirkt werden.
36

Jugendstrafvollzug – aus besonderer
Verantwortung
Effiziente Abläufe für eine
schnelle Justiz
Seit 2003 wurden über 60 Millionen Euro in die Arbeitsplätze
der hessischen Justizbehörden investiert.
Es wurden über 11.000 Arbeitsplätze mit modernster
Computertechnik ausgestattet und in das EDV-Netz
der hessischen Justiz eingegliedert.
Mit dem Videokonferenzsystem der hessischen Justiz
ist es möglich, Gerichtsverfahren auch ohne die unmittelbare
Anwesenheit der Beteiligten durchzuführen.
So wird Zeit und Geld gespart. Denn aufgrund
modernster Technik ist es möglich, dass der Anwalt
seinen Mandanten per Videokonferenz direkt aus
seiner Kanzlei betreut. Eine schnelle Rechtsprechung
schafft Sicherheit für Menschen und Investitionen.
Daher bleibt die Reduzierung der Verfahrensdauer
ein wesentliches Anliegen der Rechtspolitiker in der
CDU-Landtagsfraktion.
Für eine erhebliche Beschleunigung der Verfahren
wird künftig auch der elektronische Rechtsverkehr
beitragen. Hessen hat als erstes deutsches Flächenland
elektronische Briefkästen bei allen Gerichten
und Staatsanwaltschaften für den rechtsverbindlichen
Eingang elektronischer Dokumente eingerichtet.
Im ersten Halbjahr 2008 sind über 50.000
Eingänge zu verzeichnen gewesen.
Mit dem seit 1. Januar 2008 geltenden Hessischen Jugendstrafvollzugsgesetz
ist die CDU-Landtagsfraktion
mit der Landesregierung ihrer neuen Verantwortung
gerecht geworden, die den Ländern durch die
Föderalismusreform übertragen wurde. Der bundesweit
beachtete hessische Weg im Jugendstrafvollzug
verfolgt das ehrgeizige Ziel, die teils sehr hohe Rückfallquote
von 78 Prozent im bundesweiten Schnitt
durch verstärkte erzieherische Maßnahmen zu senken.
Dazu gehören die Aus- und Weiterbildung der
jugendlichen Straftäter, das Auseinandersetzen mit
den eigenen Defiziten und Problemen sowie die Kontrolle
über die Benutzung der Medien. Deutschkurse
sind jetzt bei Sprachschwierigkeiten in hessischen
Gefängnissen Pflicht.
Auch im Jugendstrafvollzug bleibt der geschlossene
Vollzug die Regel in der Strafvollstreckung. Dabei
spielen zwei Faktoren eine wichtige Rolle. Zum einen
muss die Sicherheit der hessischen Bürger ohne
Kompromisse gewährleistet werden. Zum anderen
sind die erzieherischen Möglichkeiten – nach dem
Prinzip „Fördern und Fordern“ – im geschlossenen
Vollzug wesentlich größer und effektiver als in anderen
Formen des Strafvollzugs. Um eine bestmögliche
Kontrolle, Erziehung und Ausbildung der jugendlichen
Strafgefangenen gewährleisten zu können,
werden zusätzlich 5 Millionen Euro investiert und
seit 2008 85 neue Stellen geschaffen.
37

Familie
Gemeinsam leben – Politik für alle Generationen
Mit einer vorbildlichen Sozialpolitik, mit attraktiven Rahmenbedingungen und deutlicher Schwerpunktsetzung für Jung und
Alt, für Familien, Kinder und Jugendliche sowie ältere Menschen genießt Hessen bundesweit heute hohes Ansehen. Hier gilt
es auch in Zukunft, die entscheidenden Weichen für die Zukunft unseres Landes zu stellen.
Für Jung und Alt –
verantwortungsvolle Sozialpolitik für alle Generationen
In Hessen, wie in der gesamten Bundesrepublik, werden
die Menschen immer älter. Bereits im Jahre 2010
stellen die über 65-Jährigen ein Fünftel der Bevölkerung.
Auf Bestreben der CDU-Fraktion setzte sich
der Hessische Landtag als erstes Landesparlament
mit dem demographischen Wandel und seinen Herausforderungen
an die Landespolitik auseinander.
Die dazu gebildete Enquetekommission „Demographischer
Wandel – Herausforderungen an die Lan-
despolitik“ formulierte in ihrem Abschlussbericht,
der als Buch vorgestellt wurde, konkrete Handlungsanleitungen
für Landes- und Kommunalpolitik. Die
CDU-Fraktion im Hessischen Landtag hat mit einer
verantwortungsvollen Sozialpolitik frühzeitig auf die
großen gesellschaftlichen Herausforderungen reagiert.
Gemeinsam mit der Landesregierung haben
wir große Schwerpunkte im Bereich der Familienpolitik
und der Politik für ältere Menschen gesetzt.
Immer mehr Ältere bei gleichzeitigem Rückgang der Jüngeren
Entwicklung des Anteils der unter 20-Jährigen
und der über 65-Jährigen an der Gesamtbevölkerung
unter 20-Jährige
über 65-Jährige
35
30
32,3
33,7
25
28,3
in %
20
22,7
15
19,8
19,2
18,8
19,9
17,0
16,0
15,7
14,9
10
2008 2010 2020 2030 2040 2050
Quelle: HSL, Ergebnisse der 11. koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung
38

Ausgaben zur Förderung der U3-Plätze
auf Rekordniveau
100
90
80
in Mio. €
60
40
45
20
1,5
0
1998
Quelle: HSM
7,6 9,9
2001
2004
2007
2008
Plan
Hessen ist Spitze bei der Kinderbetreuung
Aufbauend auf die im Jahre 2005 gestartete „Offensive
für Kinderbetreuung“, deren Mittel im Jahr 2006
auf 23 Millionen Euro erhöht wurden, haben wir mit
den Programmen BAMBINI (Betreuungsplätze Ausbauen,
Mittel Bereitstellen, In Nachwuchs Investieren)
und KNIRPS (Kleinkindern Nachhaltig Intensiv
Rechtzeitig Plätze Schaffen) einen Quantensprung in
der hessischen Familienpolitik vollzogen. Ab 1. Januar
2007 stellte Hessen bundesweit als erstes Bundesland
mit Mitteln in Höhe von 65 Millionen Euro aus dem
BAMBINI-Programm das letzte Kindergartenjahr beitragsfrei.
Dadurch werden Eltern jährlich um ca. 1.200
Euro entlastet. Die im BAMBINI-Programm weiterhin
zur Verfügung gestellten 45 Millionen Euro für den
Ausbau der Betreuungsplätze für Kinder unter drei
Jahren (U3) haben es ermöglicht, die Zahl der Plätze in
Krippen, in altersübergreifenden Gruppen sowie der
Tagespflege von 5.935 im Jahr 2000 auf 24.933 im Jahr
2007 zu steigern. Seit unserer Regierungsübernahme
1999 konnten wir so die Betreuungsquote bei den unter
Dreijährigen von unter 3 Prozent auf aktuell 15,69
Prozent mehr als verfünffachen. Wir haben Hessen so
zum Spitzenreiter der westdeutschen Flächenländer
bei der U3-Betreuung gemacht. Das Statistische Bundesamt
hat mit seinen jüngsten Zahlen belegt, dass
Hessen 2007 im Vergleich zum Vorjahr mit 3,4 Prozentpunkten
sogar bundesweit den größten Zuwachs
bei der U3-Betreuungsquote zu verzeichnen hat. Wir
werden das Betreuungsangebot für Kinder unter drei
Jahren weiter ausbauen, um den vom Bund für 2013
vorgeschriebenen Versorgungsgrad von 35 Prozent
erreichen zu können. Dazu wird die Landesregierung
ein Hessisches Kinderförderungsgesetz vorlegen, in
dem alle Maßnahmen und Fördermöglichkeiten für
Kinder in Tagesstätten und in der Tagespflege gebündelt
werden.
„KNIRPS“ verdoppelt U3-Plätze auf 36.000
Mit dem Programm KNIRPS wird Hessen diese
Spitzenposition weiter ausbauen. Durch eine Verdoppelung
der Mittel für die U3-Betreuung von 45
Millionen Euro auf 90 Millionen Euro wollen wir die
Zahl der Betreuungsplätze im Vergleich zum Jahr
2006 bis Ende 2008 auf 36.000 verdoppeln. Damit
wird Hessen bereits Ende 2008 die vom Bund für
2010 geforderte Betreuungsquote von 20 Prozent
überschreiten. 2010 wird damit jedem fünften Kind
unter drei Jahren ein Betreuungsplatz zur Verfügung
stehen.
40.000
37.000
34.000
31.000
28.000
25.000
22.000
19.000
16.000
13.000
10.000
Massiver Ausbau der Betreuungsplätze
für Dreijährige
Quelle: HSM
12.211
18.672
24.933
~36.000*
2004 2006 2007 2008
* geplant
bis Ende
2008
39

Tagespflege – flexible, individuelle und familienähnliche Betreuung
Mit einer Vielzahl von Maßnahmen haben wir bisher
die Rahmenbedingungen für Familien so verändert,
dass die Entscheidung junger Menschen zum „Ja“ für
Kinder positiv beeinflusst wird. Dies wird auch zukünftig
ein besonderes Anliegen der CDU-Landtagsfraktion
sein. Deswegen setzen wir uns beim Ausbau
der Kinderbetreuung für die Schaffung flexibler und
vielfältiger Angebote ein. Dazu sollen in Modellregionen
so genannte Betreuungsgutscheine erprobt
werden, die einen wirksamen Beitrag zur Wahlfreiheit
und Trägervielfalt leisten können. Die Tagespflege
als eigenständige Betreuungsform hat sich in
Hessen etabliert – das Land nimmt bundesweit eine
Spitzenposition ein. Ziel ist es, ihre Zahl bis 2010
zu verfünffachen und sie so zu qualifizieren, dass
eine gleichwertige Wahlmöglichkeit für die Betreuung
von Kindern entsteht. Tagesmütter/-väter bieten
eine individuelle, familienähnliche, flexible und
passgenaue Betreuung. Mittlerweile ist ein flächendeckendes
Netz von Vermittlungsstellen geschaffen
worden. 2006 investierte das Land über zwei Millionen
Euro in den Auf- und Ausbau der individuellen
Betreuung durch Tagesmütter/-väter. Als erstes Bundesland
hat Hessen die individuelle Bezuschussung
von Tagesmüttern und -vätern eingeführt, insbesondere,
um eine Alterssicherung zu ermöglichen. Sie
erhalten in Abhängigkeit der betreuten Kinder und
der täglichen Betreuungsdauer einen Betrag von bis
zu 800 Euro im Monat.
Die Landesregierung hat auch durch finanzielle Anreize
dafür gesorgt, dass die Öffnungszeiten von Betreuungseinrichtungen
flexibilisiert wurden. Durch
gezielte Förderanreize sollen die Öffnungszeiten
der Kindertageseinrichtungen weiter flexibilisiert
werden, um den verschiedenen Anforderungen der
Arbeitswelt an Mütter und Väter besser gerecht zu
werden. Um die Qualität der Kinderbetreuungseinrichtungen
transparenter zu machen, werden wir
uns dafür einsetzen, dass die Landesregierung im
Schulterschluss mit den Kommunen die Qualität
durch zusätzliches Personal sowie eine Weiterentwicklung
der Aus- und Fortbildung erhöht. Im Einzelnen
werden wir die Fortbildungsprogramme in
der Tageskinderbetreuung weiter ausbauen und eine
Kita-Qualitätsplakette einführen, die den Eltern eine
Einschätzung der Qualität und Leistungsfähigkeit
der jeweiligen Einrichtung erleichtert. Zudem streben
wir an, die frühe Bildung auszubauen. Dazu soll
der Bildungs- und Erziehungsplan von 0 bis 10 Jahren
flächendeckend umgesetzt werden. In diesem
Rahmen soll das letzte Kindergartenjahr zu einem
besonderen Schulvorbereitungsjahr ausgebaut werden.
Gleichzeitig muss die Erzieherausbildung diesem
Anspruch entsprechend erweitert werden.
40

Aktiv zum besseren Schutz von Kindern
Die CDU-Landtagsfraktion hat beim Gesundheitsschutz
von Kindern gehandelt, während im Bund
noch diskutiert wurde. Um den Schutz von Kindern
vor Vernachlässigung und Misshandlung zu vervollständigen,
haben wir zum 1. Januar 2008 die
Regeluntersuchungen zur Früherkennung (U1-U9)
verpflichtend gemacht. Durch diese gesetzliche
Regelung wurde der von uns geschaffene Maßnahmenkatalog
zum Schutz von Kleinkindern und Säuglingen
vor Verwahrlosung komplettiert. Wir werden
uns auch weiterhin dafür einsetzen, dass das Netz
zum Schutz der Kinder verstärkt wird. Dazu werden
wir das flächendeckende Frühwarnsystem gegen
Kindesmisshandlung und Verwahrlosung weiter
ausbauen, indem wir die Modellregionen des Projekts
„Keiner fällt durchs Netz“ erweitern. Zudem
werden wir die Ausbildung und den Einsatz von
Familienhebammen flächendeckend ausbauen, die
Mittagessenversorgung bedürftiger Kinder in den
Schulen dauerhaft sichern und einen hessischen
Kindergesundheitsbericht erstellen.
Chancengleichheit von
Frauen und Männern
Die Verwirklichung der Chancengleichheit von
Frauen und Männern ist uns ein wichtiges Anliegen.
Dabei werden wir uns insbesondere dafür einsetzen,
dass die berufliche Gleichberechtigung von Frauen
weiter verbessert wird. Dies gilt insbesondere für
die noch bestehenden Einkommensunterschiede
von Frauen und Männern. Darüber hinaus werden
wir arbeitsmarktpolitische Initiativen ergreifen, die
die Erwerbschancen von Frauen erhöhen, die Möglichkeiten
des Teilzeitstudiums verbessern sowie die
Initiative „Studieren mit Kind“ fortsetzen und ausbauen.
Überdies werden wir den beruflichen Wiedereinstieg
von Frauen nach der Elternzeit sowie die
Existenzgründungen von Frauen fördern.
Von wegen altes Eisen:
Erfahrung hat Zukunft!
Auch bei der Förderung älterer Arbeitnehmer übernimmt
Hessen dank der Unterstützung der CDU-
Fraktion eine Vorreiterrolle. Mit dem Projekt „Erfahrung
hat Zukunft“ wollen wir Menschen über 50,
die arbeitslos geworden sind, wieder in den Arbeitsmarkt
vermitteln. Fast 38 Millionen Euro stellen wir
hierfür bereit. Das auf 1.000 Teilnehmer ausgelegte
Programm soll ältere Arbeitnehmer durch gezielte
Umschulungsmaßnahmen fit für den ersten Arbeitsmarkt
machen. Die bisherigen Erfahrungen mit
diesem Programm sind sehr gut. Auch in anderen
Bereichen als dem Berufsleben ist die Erfahrung
der älteren Generation von unschätzbarem Wert. In
Hessen gibt es neben der Landesseniorenvertretung
114 kommunale Seniorenvertretungen, die sich an
der Entwicklung von Politik für ältere Menschen beteiligen.
Auf Grund der guten Erfahrungen soll das
Netz der Seniorenvertretungen in den kommenden
Jahren flächendeckend ausgebaut werden.
41

Gesundheit, Pflege und Soziales
Die gute Versorgung der Bürger steht im Mittelpunkt unserer Politik
In den Bereichen Gesundheit, Pflege und Soziales hat die Hessische Landesregierung in den vergangenen Jahren viel für die
gute Versorgung seiner Bürger getan. Dieses Engagement wird auch weiterhin fortgesetzt.
Medizinische Versorgung auf hohem Niveau
Hessen und seine medizinischen Einrichtungen sind
ein Gesundheitsstandort mit hoher Kompetenz. Es
ist das erklärte Ziel der Landesregierung und mithin
der Landtagsfraktion, dass alle hessischen Bürgerinnen
und Bürger auch künftig auf höchstem medizinischen
Niveau versorgt werden. Zugleich werden
wir dafür Sorge tragen, dass die wohnortnahe Grundversorgung
der Bevölkerung ausgebaut und verbessert
wird. Wir werden ein Konzept zur Sicherstellung
der flächendeckenden ambulanten Versorgung in all
seinen Facetten erarbeiten sowie die vorhandenen
Strukturen und Qualitätsstandards erhalten, um eine
optimale Gesundheitsversorgung zu gewährleisten.
In diesem Zusammenhang werden wir zur Sicherstellung
der Weiterentwicklung der Krankenhausversorgung,
bezogen auf den medizinisch-technischen
Fortschritt, die hohe Förderung im Bereich der Krankenhausinvestitionen
aufrechterhalten.
Jugendschutz – Prävention und Gesetzesvollzug haben Vorrang
Um Jugendliche vor Gefahren im Umgang mit
Suchtmitteln zu schützen werden wir gezielte Informationskampagnen
für Jugendliche in Bezug auf
die Gefahren des Alkoholmissbrauchs durchführen
und die Einhaltung der einschlägigen Jugendschutzbestimmungen
streng überwachen. Zudem
werden wir das Nichtraucherschutzgesetz auf Basis
der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts
in Hessen novellieren. Wir werden das Rauchen in
geschlossenen Gesellschaften in Gaststätten ermöglichen.
Dabei muss ein Missbrauch wie in den
bayerischen Raucherclubs ausgeschlossen sein.
Um Suchtkranken bedarfsgerecht zu helfen, werden
wir die Methadonvergabe intensiver mit der
psychosozialen Führung der Abhängigen verknüpfen.
Die Aufklärungsprogramme insbesondere für
Jugendliche zur frühzeitigen Prävention werden
fortgesetzt.
42

5 Millionen Euro für Mittagsverpflegung
bedürftiger Kinder
Auch die Mittagsversorgung von Kindertagesstätten
wird in Hessen mit Erfolg gefördert. Mehr als
80 Prozent der rund 3.800 Einrichtungen bieten zur
Mittagszeit bereits ein Essen für die Kinder an. Für
Eltern, insbesondere für berufstätige, ist dies ein
großer Gewinn und bietet mehr Flexibilität im Tagesablauf.
Dafür haben wir die Mittel kontinuierlich
auf rund 3,7 Millionen Euro in 2006 mehr als vervierfacht.
Auf Antrag der CDU-Fraktion wurden im
Landeshaushalt 2008 fünf Millionen Euro für die
Mittagsverpflegung bedürftiger Kinder in Schulen
zur Verfügung gestellt. Mit diesem Härtefonds soll
erreicht werden, dass alle bedürftigen Schulkinder
unmittelbar und unbürokratisch in den Genuss
eines ordentlichen Mittagessens kommen.
Lebensqualität bis ins Alter: Pflege und altersgerechte Wohnformen
Damit die Lebensqualität im Alter nicht leidet,
gewinnen barrierefreie Wohnbedingungen zunehmend
an Bedeutung. Die Landesregierung hat auf
diese Entwicklung reagiert. Landesweit bieten heute
Wohnberater Unterstützung und Hilfe rund um
das Thema Wohnen im Alter. Aber auch alternative
Wohnkonzepte gewinnen zunehmend an Bedeutung.
Die CDU-Fraktion unterstützt beispielsweise
die von der Landesregierung ins Leben gerufenen
Projekte von Mehrgenerationenhäusern, bei denen
Jung und Alt, Senioren und junge Familien, gemeinsam
unter einem Dach wohnen. Durch die Unterstützung
des betreuten Wohnens und alternativer
Wohnformen ermöglichen wir älteren Menschen in
einem größtmöglichen Maß an Selbstbestimmtheit
leben zu können.
Die demographische Trendwende wird zu einer
steigenden Anzahl an Pflegebedürftigen führen.
Dies erfordert ein hochwertiges Pflegeangebot
sowohl im ambulanten als auch im stationären
Bereich. Eine qualifizierte Pflege erfordert damit
einhergehend qualifizierte Fachkräfte. Die Zahl der
Auszubildenden für den Altenpflegeberuf ist unter
CDU-Verantwortung in Hessen sichtbar gestiegen
und liegt bei fast 3.200 Personen – rund 1.200
mehr als 1999 unter Rot-Grün. Seit dieser Zeit ist
auch die Förderung der Altenpflegeausbildung
von 1,4 Millionen Euro auf heute rund 13 Millionen
Euro fast verzehnfacht worden. Angesichts der
steigenden Zahl an Demenz Erkrankter liegt unser
Schwerpunkt bei der Schaffung von geeigneten Lebensräumen
für entsprechend beeinträchtigte ältere
Menschen. Wir werden darüber hinaus die Regelungen
des Pflege-Qualitätssicherungsgesetzes
auf ihre Praxistauglichkeit überprüfen. Die Altenpflegeausbildung
muss weiter auf hohem Niveau
sichergestellt und somit in ausreichendem Umfang
Pflegekräfte ausgebildet werden. Wir werden die
Ausbildung daher in der Alten- und Krankenpflege
stärker miteinander verzahnen. Dazu werden wir
ein deutlich verbessertes Angebot an verlässlichen
und objektiven Informationen über die Strukturen
an vorhandenen Alten- und Pflegeheimen anbieten.
In diesem Zusammenhag werden wir eine landesweite
Plattform (Internet) über die Angebote und
die Qualität der Leistungen inklusive einer Informationsbörse
über Weiterbildungsangebote für
pflegende Angehörige schaffen.
43

Ehrenamt/Sport
Ehrenamt fördern, Bürgergesellschaft stärken
Ehrenamtliches Engagement stellt einen wesentlichen Beitrag zur Gestaltung des gesellschaftlichen Lebens dar. Eine lebendige
Demokratie baut auf aktive und engagierte Bürger. Hessen hat hierbei eine Vorreiterrolle – rund zwei Millionen Freiwillige
engagieren sich für die Gemeinschaft.
Sport – größte ehrenamtliche Bewegung in Hessen
Die CDU-Landtagsfraktion begrüßt die erfolgreiche
Arbeit der Landesregierung in der Unterstützung
des vereinseigenen Sportstättenbaus, der Unterstützung
der Vereine bei der Weiterführung ihrer
Arbeit, der Förderung des Jugendsports und beim
Kampf gegen das Doping im Sport und anderen
wichtigen Maßnahmen. Die Förderung des Sports
in Hessen basiert auf zwei Säulen, den Wettmittelerträgen
und den originären Landesmitteln.
Insgesamt wurden im Jahr 2008 unter Einbeziehung
der Mittelzuweisung an den Landessportbund
Hessen für den Sport knapp 40 Millionen Euro zur
Verfügung gestellt. Für den vereinseigenen Sportstättenbau
sind 1,7 Millionen Euro aufgewendet
worden. Auch im Jahr 2008 ist das erfolgreiche
Programm zur Sanierung, Modernisierung und Erweiterung
von Sportstätten mit einer Förderung
von 10 Millionen Euro fortgeführt worden. In etwa
300 Fällen konnten auch durch ehrenamtliche Unterstützung
Sportheime und Sportplätze saniert,
Fußböden und Dächer modernisiert und Sportanlagen
erweitert werden.
Bürgerengagement der
Spitzenklasse
Das Bürgerengagement zu stärken und weiter auszubauen
war und ist ein Schwerpunkt der Politik
der CDU-Fraktion im Hessischen Landtag. In den
vergangenen Jahren wurde bereits eine vorbildliche
Anerkennungskultur geschaffen. Hessen ist
Vorreiter bei der Anerkennung ehrenamtlichen Engagements:
Die Landesehrenamtsagentur dient als
Impulsgeber und Servicestelle zur Förderung des
bürgerschaftlichen Engagements, Rahmenverträge
zum Schutz der hessischen Freiwilligen schließen
bestehende Lücken im Versicherungsschutz und die
Ehrenamts-Card anerkennt die Arbeit ehrenamtlich
Aktiver. Auf Initiative der CDU-Landtagsfraktion
wurde mit dem Haushalt 2008 das Hallenbad-Investitionsprogramm
„HAI“ beschlossen. Damit stehen
50 Millionen Euro – verteilt auf fünf Jahre – für die
44

50 Millionen Euro für den Schwimmsport
Sanierung und den Neubau von Hallenbädern zur
Verfügung.
Ziel des Programms ist es, den dringend notwendigen
Sanierungsbedarf im Bereich der Hallenbäder
weitestgehend zu befriedigen und darüber hinaus
einen klaren breitensportlichen Schwerpunkt zu
setzen. Neben dem Schul- und Vereinssport stehen
aber auch dem Leistungssportbereich Förderungen
zur Verfügung.
Hessens Kinder sollen auch in Zukunft schwimmen lernen.
Das Sonderprogramm eröffnet die Möglichkeit,
die Hallenbäder an die modernen Erfordernisse anzupassen
und dem Trend entgegenzuwirken, dass immer
mehr Bäder geschlossen werden. Darüber hinaus
hat das Sonderprogramm auch einen ökologischen
Aspekt, indem bei den Sanierungsmaßnahmen, insbesondere
bei der Wärmedämmung, auf die Reduzierung
von CO 2
-Immissionen geachtet wird.
45

Europa
Europa – Chance zur Gestaltung
Die Erweiterung der Europäischen Union bietet für Hessen neue, zusätzliche Chancen. Es ist deshalb wichtig, dass wir uns
mit einer starken Stimme für die Belange unseres Landes einsetzen.
Hessen – mitten in Europa
Hessen liegt im Herzen Deutschlands und Europas.
Unser Land bietet seinen sechs Millionen Einwohnern
eine Heimat mit reichem Brauchtum und langer
geschichtlicher Tradition. Wir behaupten unseren
Platz im kulturellen, wirtschaftlichen und sozialen
Angebot der Europäischen Union und diese Stärke
gibt vielen Menschen zugleich ein Gefühl heimatlicher
Geborgenheit. Unser Heimatgefühl in Hessen,
unsere Vaterlandsliebe zu Deutschland und unsere
gemeinsame Zukunft in Europa ergänzen einander.
Der Hessentag 2009 findet in Langenselbold im Main-Kinzig-
Kreis statt. Im Main-Kinzig-Kreis liegt auch der geografische
Mittelpunkt der Europäischen Union (siehe Grafik rechts).
Fraktionsvorsitzender Dr. Christean Wagner freute sich, das
Hessentagspaar 2009 Julia Tanzer und Matthias Mücke im Landtag
begrüßen zu können.
46

Unsere Freunde in Europa
Hessen gestaltet Europa –
mit Ideen und Initiative
Um der Bedeutung Hessens als wichtigem Land in
Deutschland und Europa gerecht zu werden, wird
sich die CDU-Landtagsfraktion auch zukünftig für
eine effiziente Europakoordinierung und für starke
Landesvertretungen in Berlin und Brüssel einsetzen.
Dass Hessen schnell und erfolgreich auf die EU-Pläne
reagieren konnte, die quasi die Abschaffung des
Apfelweins zur Folge gehabt hätten, ist auch diesem
Umstand zu verdanken.
Die Landesvertretung in Brüssel wird dabei weiter
an Bedeutung gewinnen. Sie ist der hessische „Brückenkopf“
in Brüssel und zugleich eine Plattform für
hessische Unternehmen und Kommunen. Mit ihren
Veranstaltungen erreicht sie tausende Menschen
– darunter Kommissionsvertreter, Parlamentarier,
Kabinettsmitglieder, Journalisten und Unternehmer.
Die CDU-Landtagsfraktion begrüßt diese Entwicklung
und wird sich in der Landespolitik dafür einsetzen,
dass Hessen noch mehr Gewicht in Brüssel
bekommt und unsere Landesvertretung als Knotenpunkt
im hessischen Europanetz weiter gestärkt
wird.
Wir werden uns dafür einsetzen, dass die Spielräume
für die hessische Politik im rechtlichen und
politischen Rahmen Europas größer werden, dass
Hessen noch mehr Einfluss nimmt und dass die
Durchsetzungskraft hessischer Politik in den EU-
Institutionen noch besser wird. Wir setzen uns daher
für eine strikte Subsidiaritätskontrolle bei der
Verteilung der Zuständigkeiten und einen optimalen
Informationsaustausch zwischen den Gremien
des Hessischen Landtags und den Gremien und Organen
der Europäischen Union ein.
Als CDU-Fraktion wollen wir ein bürgernahes Europa
und suchen Partner und Freunde in allen EU-Mitgliedstaaten
für gemeinsame Projekte. Unsere Partnerregionen
in der EU-Emilia-Romagna, Aquitaine
und Wielkopolska spielen dabei eine sehr wichtige
Rolle.
Europa ist für die CDU-Fraktion mehr als eine Freihandelszone.
Europa ist eine Werte- und Kulturgemeinschaft
– mit gemeinsamen Zielen und Aufgaben.
Die Europäische Union basiert auf Werten, die
vom antiken Erbe, dem christlich-jüdischen Menschenbild
und der Aufklärung geprägt sind. Dabei
gilt es, im europäischen Einigungsprozess unsere
Identität zu wahren und die Europäische Union
demokratischer und transparenter zu gestalten. Es
kommt darauf an, Europa in den Herzen der Menschen
zu verankern. Dazu wollen wir die demokratischen
Mitwirkungsmöglichkeiten verbessern.
Wir werden uns daher auch weiterhin nachdrücklich
für die Gleichbehandlung der deutschen Sprache
gegenüber dem Englischen und Französischen einsetzen.
Mit mehr als 90 Millionen Muttersprachlern
rangiert Deutsch in der Europäischen Union mit
großem Vorsprung an erster Stelle – vor Französisch
und Englisch. Deutsch ist zudem eine der am meisten
gewählten Fremdsprachen. Dem muss auch die
EU in stärkerem Maße Rechnung tragen. Daneben
wollen wir möglichst vielen hessischen Kindern die
Chance einräumen, zwei Fremdsprachen zu erlernen.
Die Bildungseinrichtungen werden wir deshalb
dazu anhalten, die Partnerschaften zu vertiefen und
neue zu vereinbaren. Den Europabezug in der Bildung
wollen wir in allen Einrichtungen stärken.
47

Kirche
Christliches Wertefundament
Die Politik tut gut daran, sich immer wieder auf die christlichen Wurzeln von Staat und Gesellschaft zu besinnen und ihr
Handeln daran zu orientieren.
Wir über uns
Die Arbeitsgemeinschaft Kirchen der CDU-Landtagsfraktion
versteht sich als Bindeglied zwischen den
Kirchen und dem Parlament. Wir wollen die unvoreingenommene
Diskussion suchen und führen regelmäßig
Gespräche mit Vertretern der Kirchen in Hessen.
Wir sehen unsere Aufgabe darin, in allen relevanten
Politikfeldern unsere Positionen an die Kirchen heranzutragen,
aber auch deren Vorstellungen in unsere
politische Arbeit aufzunehmen, und so insgesamt für
einen fruchtbaren Austausch und ein partnerschaftliches
Miteinander zu sorgen. Außerdem ist es uns
ein Anliegen, dem christlichen Menschenbild im politischen
Alltag wieder stärkere Geltung zu verschaffen.
Ein weiterer Schwerpunkt unserer Arbeit ist die Auseinandersetzung
mit den Herausforderungen durch
die wachsende Stärke des Islam in Deutschland.
Politik und christliche Prägung
Schon ein Blick in den Kalender genügt, um uns die
christliche Prägung unseres Landes vor Augen zu
führen: Christliche Feste und Feiertage bestimmen
unseren Arbeits- und Lebensrhythmus (Weihnachten,
Karfreitag, Ostern, Pfingsten). Die Grundsätze
christlich (-jüdischer) Ethik sind weit mehr als
privates Glaubensgut: Sie sind die Grundlage der
abendländischen Kultur. Der Staat braucht den Beitrag
der Religion zur Aufrechterhaltung einer menschenwürdigen
Ordnung, in unserem Kulturkreis vor
allem den Beitrag des Christentums. Die Politik tut
also gut daran, sich immer wieder auf die christlichen
Wurzeln von Staat und Gesellschaft zu besinnen.
Daher halten wir beispielsweise am konfessionellen
Religionsunterricht als ordentlichem Lehrfach an
staatlichen Schulen fest. Politik, die sich an unserer
christlich geprägten Kultur orientiert, sollte auch
Sorge dafür tragen, dass die Menschen an einem
Tag der Woche die Möglichkeit haben, zur Ruhe und
Besinnung zu kommen. Der Erhalt des grundsätzlich
arbeitsfreien Sonntags liegt nicht nur im Interesse
der Kirchen, sondern auch einer christlich geprägten
Familienpolitik.
48

Das Kreuz im Blick behalten
Es ist bei der CDU-Landtagsfraktion seit jeher Brauch, in unserem Sitzungssaal ein Kreuz aufzuhängen. Dies
ist ein sichtbares Zeichen dessen, was uns – vor allem anderen – verbindet und leitet. Das Kreuz ist also ein
Bekenntnis zu etwas, nicht gegen etwas oder gegen jemanden. Es ist kein Symbol der Ausgrenzung, sondern
Erinnerung an die für uns wichtigste jener Grundlagen des Staates, die er selbst nicht garantieren kann: die
christliche Prägung des Abendlandes, verbunden mit Werten wie Nächstenliebe und Humanität. Für die Politik
bedeutet dies ein Zurechtrücken der Maßstäbe, auch als Mahnung zur Demut im täglichen politischen
Geschäft. Daher ist es für uns Christdemokraten selbstverständlich, dass wir in unseren Sitzungen das Kreuz
im Blick behalten.
Akzente in der Wertedebatte
Die Vortragsreihe der Fraktion „Was uns leitet –
Eckpfeiler einer bürgerlichen Kultur“ hat an vielen
Beispielen deutlich gemacht, worin wir unseren spezifisch
christdemokratischen Beitrag zur aktuellen
Wertedebatte sehen. So hat der Theologe Eberhard
Schockenhoff ein eindrückliches Plädoyer für den
Lebensschutz gehalten („Der Mensch ist unantastbar“),
der ehemalige Verfassungsrichter Paul Kirchhof
an „Ehe und Familie als Grundlage der Gesellschaft“
erinnert und der Vorsitzende des Zentralrats
der Katholiken Hans Joachim Meyer ganz grundsätzlich
die Frage gestellt: „Wie christlich ist das Abendland“.
Mit solchen und vielen anderen Diskussionsbeiträgen
ist es der CDU-Fraktion gelungen, das
Profil eines christlichen Politikansatzes zu schärfen
und einer breiteren Öffentlichkeit ins Bewusstsein
zu rufen.
Ministerpräsident Roland Koch mit dem Bischof von Limburg,
Franz-Peter Tebartz-van Elst.
49

Öffentlichkeitsarbeit
Der gute Draht und direkte Kontakt zu den Bürgern.
Das Angebot kann vielfältig sein und reicht von Veranstaltungen bis zu Publikationen. Allen ist jedoch gemeinsam: Politische
Botschaften und politische Inhalte erreichen die Bürger nur, wenn sie interessant und aktuell sind.
Vielfältige und attraktive Veranstaltungen
Mit einem breiten Angebot an Veranstaltungen und
Publikationen hat die CDU-Landtagsfraktion über
ihre Arbeit und die Ziele ihrer Politik informiert sowie
den Kontakt zu den Bürgern gesucht. Im Mittelpunkt
standen dabei natürlich die traditionellen
Großveranstaltungen – der Hessentag in Butzbach
2007 und in Homberg (Efze) 2008, sowie der Familientag
in Eschborn 2007. Ein Millionenpublikum
nutzt diese attraktiven Veranstaltungen für einen
Besuch und viele suchten das Gespräch mit den Abgeordneten
am Stand der Landtagsfraktion. Seit 2
Jahren nutzt die Fraktion auch die Kasseler Herbstausstellung,
um insbesondere über ihre Politik für
Nordhessen zu informieren. Auch hier war die Resonanz
überwältigend.
Auch in diesem Jahr wird die CDU-Fraktion mit eigenem
Stand und attraktivem Programm beim Hessentag
in Langenselbold und der Herbstausstellung
vertreten sein. Nutzen Sie die Gelegenheit für einen
Besuch – wir freuen uns auf Sie.
Werte- und Zukunftsreihe stoßen
auf gewaltiges Interesse
Mit den FraktionsForen hatte sich die CDU-Fraktion
bereits in der Vergangenheit einen Namen gemacht
und die Foren als festen Bestandteil im Veranstaltungskalender
etabliert. Diese Tradition wird auch
in Zukunft fortgesetzt.
Höhepunkte der vergangenen Jahre sind sicherlich
die beiden großen Veranstaltungsreihen „Perspektive
Hessen 2020 – Wir gestalten Zukunft“, „Was uns
leitet – Eckpfeiler einer bürgerlichen Kultur“ gewesen,
sowie „Was uns leitet – Eine Kultur der Verantwortung“.
50

Fundierte Wertedebatte weckt
Interesse für mehr
Die CDU-Landtagsfraktion wollte mit der Veranstaltungsreihe
„Was uns leitet“ einen wichtigen Beitrag
dazu leisten, die Eckpfeiler bürgerlicher Kultur wieder
öffentlich bewusst zu machen. Dass dies gelungen
ist, belegt die überwältigende Beteiligung an
den insgesamt sieben Einzelveranstaltungen. An der
Schlussveranstaltung der ersten Reihe mit Alt-Bundespräsident
Roman Herzog im Kloster Eberbach
nahmen über 400 Gäste teil. Führende Persönlichkeiten
aus Politik und Wissenschaft haben einzelne
Aspekte dessen näher beleuchtet, was unsere Gesellschaft
zusammenhält. Mit Vorträgen zu Patriotismus,
Wert und Schutz des menschlichen Lebens, Ehe
und Familie sowie zur Bedeutung der christlichen
Religion, zum Koordinatensystem einer modernen
Gesellschaft und zum geistigen Profil christlicher
Demokratie haben sie Akzente in der aktuellen Wertediskussion
gesetzt.
Der große Zuspruch und das breite Interesse an dieser
Reihe hat uns bestärkt, weitere Themen in der 17.
und 18. Legislaturperiode mit einer zweiten Veranstaltungsreihe
„Was uns leitet – Eine Kultur der Verantwortung“
aufzugreifen. Die Termine der Veranstaltungen
erfahren Sie unter: Telefon (0611) 350 527.
51

Perspektiven für Hessens Zukunft
Fünf Großveranstaltungen mit hochkarätigen Podiumsgästen
und über 2.000 Besuchern – diese ausgezeichnete
Bilanz zieht die CDU-Fraktion nach dem
Abschluss der Reihe zur Zukunft Hessens im Jahr
2020. Sowohl die Auftaktveranstaltung als auch die
vier Kongresse zu den Themen Familie, Energie, Bildung
und Wissenschaft sowie Mobilität boten nicht
nur eine gute Standortbestimmung. Sie ermöglichten
insbesondere einen ausgezeichneten und fundierten
Ausblick auf die Herausforderungen und
Ziele, damit Hessen auch zukünftig an der Spitze der
Bundesländer vertreten bleibt.
52

Bereits im Impulsreferat zu Beginn der Reihe hatte
der Zukunftsforscher Matthias Horx klare Handlungsfelder
für die Gesellschaft und natürlich die Politik
definiert. Und so boten die folgenden Kongresse
ausreichend Themen für spannende und kontroverse
Diskussionen mit beispielsweise Familienministerin
Ursula von der Leyen, dem Präsidenten der Bundesnetzagentur
Matthias Kurth, Fraport-Chef Wilhelm
Bender oder dem Nanotechnologie-Beauftragten
und Unternehmer Helmut Hund. Welche Pläne es zu
schmieden gilt, damit Hessen stark und erfolgreich
bleibt, erläuterte Hessens Ministerpräsident Roland
Koch beim Auftaktkongress. Auch bei den folgenden
Veranstaltungen überzeugte er mit fundierten
Analysen und konkreten Zielen für die Zukunft.
53

Von Polis bis Girls ´Day –
die CDU-Fraktion zeigt Flagge
Flagge zeigen und mit den Menschen ins Gespräch
kommen. Auf unzähligen Veranstaltungen in ganz
Hessen nutzte die CDU-Landtagsfraktion die Gelegenheit.
Großveranstaltungen wie die Hessentage
und der Familientag, aber auch „kleinere“ Termine
boten hierzu ausgezeichnete Möglichkeiten. Mittlerweile
fest im Programm ist der alljährliche Girls ´
Day, zu dem auch die Fraktion Mädchen aus ganz
Hessen zum Besuch nach Wiesbaden einlädt.
Weltpolitik zu Gast im Landtag
Ein absoluter Höhepunkt war sicherlich auch das viertägige sicherheitspolitische Planspiel Polis
(Politik und internationale Sicherheit). Unter Federführung der Jugendoffiziere der Bundeswehr hatte
die CDU-Fraktion 50 Schüler der Marienschule aus Offenbach und der Hermann-Lietz-Schule aus Hofbieber
eingeladen, um die Weltpolitik mit Verhandlungen um Rohstoffe, Friedensabkommen oder
den Klimaschutz zu simulieren. Selbst Verteidigungsminister Dr. Franz Josef Jung ließ es sich nicht nehmen,
einmal einen Eindruck von der Arbeit seiner Offiziere an seiner früheren Wirkungsstätte zu bekommen.
Auch beim Tag der Politik des Hessischen Landtags mit rund 100 Schülern, der 60-Jahr-Feier der CDU Hessen
im Hessenpark oder den beiden FraktionsForen zu den Themen „Im Herzen Europas: Drehkreuz Nordhessen:
Moderne Infrastruktur – Erfolgskonzept für die Region“ und „Deutsches Lebensgefühl von Kopf bis Fuß;
Sprach- und Wissenstest – Schlüssel zur Integration“ mit rund 500 Teilnehmern überzeugte die Fraktion mit
einem attraktiven und vielseitigen Programm.
Girls ´Day 2009
60-Jahr-Feier der CDU Hessen
54

liebe leserinnen
und leser,
darf es sich ein wirtschaftsstarkes Bundesland
wie Hessen leisten, seine Zukunft in die Hände
eines Experimentierclubs zu legen, in dem
die Linkspartei eine maßgebliche Rolle spielt
Oder müssen nicht angesichts der weltweiten
Turbulenzen an den Finanzmärkten alle
Anstrengungen unternommen werden,
eine Regierung ohne Kommunisten zu
bilden Wir signalisieren allen drei demokratischen
Parteien seit Monaten Gesprächsbereitschaft,
denn diese schwere
Zeit braucht stabile Mehrheiten und das
Vertrauen der Menschen in das verlässliche
Handeln einer kompetenten Regierung!
Auch wenn Hessen mit seinem internationalen
Bankenstandort Frankfurt besonders
von der aktuellen Krise betroffen ist
und erste Auswirkungen mit rückläufigen
Steuereinnahmen erkennbar sind, bleiben
die Fundamente unserer Wirtschaft stark:
Der Arbeitsmarkt entwickelt sich positiv, die
Arbeitslosenzahlen sind weiter rückläufig und
das Wirtschaftswachstum – beispielsweise
in Nordhessen – ist überdurchschnittlich.
Die Verwirklichung wichtiger Projekte wie
der Ausbau der Flughäfen in Frankfurt und
Kassel-Calden sowie der Autobahnen A 44
und A 49 können Hessen weiter voranbringen.
Sie dürfen nicht durch eine unverantwortliche
linke Politik aufs Spiel gesetzt werden
und schon gar nicht auf dem Altar rot-rotgrüner
Verhandlungen geopfert werden.
Viel Vergnügen bei der Lektüre wünscht
Ihr
Dr. Christean Wagner
Vorsitzender der CDU-Landtagsfraktion
Informativ und kompakt:
Fraktionszeitschrift
„Blickpunkt Landtag“
Aber nicht nur der persönliche Kontakt, sondern
insbesondere auch die regelmäßige Information
über die politische Arbeit erhält mit der Zeitschrift
„Blickpunkt Landtag“ eine neue Qualität. Denn was
nützt die beste Arbeit, wenn sie nicht oder nur sehr
gekürzt öffentlich wird. Seit September 2006 informiert
die Fraktion vier- bis sechsmal jährlich rund
40.000 Bürger, ehrenamtlich Engagierte sowie Meinungsbildner
aus Wirtschaft, Politik, Wissenschaft,
Medien und Kirchen über die Landespolitik. Die
überaus positive Resonanz auf diese Zeitschrift hat
uns bestärkt, auch weiterhin diesen Weg zu gehen.
Auch der verstärkten Nutzung des Internets zur Information
kommen wir mit einem modernen Internetauftritt
nach. Schnell und umfassend finden Sie
dort alles Relevante zu Personen und Inhalten. Das
Abonnement des E-Mail-Newsletters ermöglicht zusätzlich
eine tagesaktuelle Information. Dieses Angebot
werden wir in Zukunft weiter ausbauen.
Wenn Sie Informationen zur Arbeit der CDU-Fraktion
benötigen, abonnieren Sie kostenfrei unseren
„Blickpunkt Landtag“ mit einer kurzen E-Mail an
blickpunkt@ltg.hessen.de, nutzen Sie unseren Internetauftritt
oder wenden Sie sich direkt an uns – Telefon
(0611) 350 527. Wir sind gerne für Sie da.
Blickpunkt landtag
die cdu-Fraktion im Hessischen landtag informiert
Oktober 2008
EditOrial
KEINE SPIELCHEN MIT NORDHESSENS ZUKUNFT
Verlässliche politik statt Zick-Zack-kurs der Spd
Die Infrastrukturprojekte Nordhessens dürfen nicht dem Machtstreben Ypsilantis zum Opfer fallen.
„Alle müssen begreifen, dass die A 44, A 49 Region stünden im Wort, den Kurs Ypsilantis
gegen Nordhessen zu stoppen. „Dass
und der Ausbau von Kassel-Calden für
Nordhessen lebenswichtige Projekte sind.“ sich mit Eichel ausgerechnet der Totengräber
Nordhessens zu Wort meldet, der
Mit solchen und ähnlichen Appellen für die vergangene Verzögerung des Wirtschaftsaufschwungs
Verantwortung trägt,
gehen derzeit nicht nur Landrat Udo-
Schlitzberger, Kassels Oberbürgermeister
Bertram Hilgen und zahlreiche Lübcke. Dass Ypsilanti bei der SPD-Regi-
ist einmalig“, sagte der Verkehrsexperte
weitere SPD-Kommunalpolitiker an die onalkonferenz kein klares Bekenntnis zu
Presse, laufen Unterschriftenlisten für
den zentralen Verkehrsprojekten Kassel-
die Infrastrukturprojekte und gemein-
Calden sowie den Autobahnen A 44 und
same Pressekonferenzen mit führenden
A 49 abgegeben habe, habe neue ken bei den eigenen Mitgliedern geschürt,
Verantwortlichen der SPD vor Ort be-
erklärte die stellvertretende CDU-Frakti-
schleicht ein ungutes Gefühl, angesichts onsvorsitzende Kühne-Hörmann. „Es lässt
der geplanten Kooperation von SPD, Grü-
tief blicken, dass sich Ypsilanti erst dann
nen und Linken im Hessischen Landtag. mit Lippenbekenntnissen zu Wort meldet,
Beden-
Wirtschaftsunternehmen der Region. Die
Blickpunkt landtag
Zu gut sind die Erinnerungen an die Op-
nachdem sie von einer Unterschriftenkam-
fer, die Nordhessen für die erste rot-grüpagne
der SPD und massiven Vorwürfen,
ne Landesregierung Anfang der die 90er-Jah-
cdu-Fraktion diese Projekte bei den im Koalitionsverhandlungen
zu opfern, aufgeschreckt wurde“,
September 2008
droht auch von einem neuen Linksbünd-
sagte die CDU-Politikerin.
nis. In seinem Kommentar schrieb der „Nordhessen ist seit 1999 auf Erfolgskurs,
Chefredakteur der HNA, EditoRial
Horst Seidenfa-
das hat jüngst eine Studie UNTERSCHIEDE der Hessischen VON DIKTATUR UND DEMOKRATIE IM UNTERRICHT
Hessischen landtag informiert
re bringen musste. Ähnliches Ungemach
den: „Ohne das Opfer Nordhessen auf dem
Landesbank bestätigt“, betonte Lübcke
Altar der Macht hätte Hans Eichel nie Mini-
in seiner Rede im Landtag. aufklärung „Das heutige über ddR-unrechtsregime
sterpräsident werden können. Nun scheint Wirtschaftswachstum von 25 Prozent
sich das Spielchen zu wiederholen.“
und die ausgezeichnete Entwicklung des
Erich Honecker war der zwei-
Die CDU-Landtagsfraktion hat die Be-
Arbeitsmarkts der Region sind in Gefahr,
te Bundeskanzler, die Stasi
fürchtungen der Bürger, Wirtschaft und wenn Rot-Rot-Grün den Autobahnausbau
liebe leserinnen ein ganz normaler Geheim-
Kommunalpolitiker in einer aktuellen und Kassel-Calden opfert.“ Zuletzt hätten
und leser,
dienst und Einkommen und
Stunde im Hessischen Landtag aufgegrif-
mit Wintershall-Chef Reinier Zwitserloot
Vermögen waren in der DDR
fen. „Nach dem Auftritt der SPD-Vorsit-
und dem Vorsitzenden von Braun-Melsungen,
Ludwig Georg Braun, zwei führen-
Hessen hat sich in den vergangenen Jahren gleichmäßig verteilt – nur ei-
zenden Ypsilanti in Melsungen und dem
zum wirtschaftsstärksten Bundesland
nige wenige Beispiele aktueller
unsäglichen Vorschlag von Hans Eichel de Unternehmer vor den Folgen gewarnt,
entwickelt. Dies ist keine Selbstverständlichkeit,
sondern Ergebnis hoher
über den DDR-Unrechtsstaat.
müssen alle Alarmglocken schrillen“, be-
Verzichts hätte. „Nordhessen braucht kei-
Umfragen zum Schülerwissen
zum Ausbau des Flughafens Kassel-Calden die ein Wortbruch der SPD im Falle eines
Motivation der Beschäftigten, Resultat
tonten die nordhessischen CDU-Abgeordnen
Zick-Zack-Kurs und keine Spielchen
unternehmerischen Engagements und
Angesichts solch alarmie-
neten Eva Kühne-Hörmann und Dr. Walter der SPD, sondern klare verlässliche Politik
richtiger politischer Weichenstellungen. render Ergebnisse haben
Lübcke. Die SPD-Abgeordneten aus der im Interesse der Region“, forderte Lübcke.
Welche Erfolge damit erzielt werden können, die Fraktionen von CDU und
zeigt sich in Nordhessen: Das Wirtschaftswachstum
der letzten zehn Jahre beträgt eine Initiative zur Erarbei-
FDP im Hessischen Landtag
Blickpunkt Landtag | Ausgabe Oktober 2008
25 %, die Arbeitslosigkeit ist um 20 %
tung von Unterrichtsmaterialien
für Lehrer gestartet. durch Ewiggestrige
Aufklärung im Unterricht statt Verklärung des mörderischen DDR-Regimes
gesunken. Insbesondere im Vergleich zu den
angrenzenden Bundesländern verzeichnet „Dem bedenklichen Trend zur Verklärung Von Volksaufstand bis Schießbefehl
die Region eine überdurchschnittliche
des DDR-Unrechtsregimes muss mit aller Schwerpunkt der Handreichung sollen die
Entwicklung. Dafür hat die CDU-Landtagsfraktion
seit 1999 mit verlässlicher Politik die den“, begründete der bildungspolitische des am 17. Juni 1953, der Mauerbau am 13.
Entschiedenheit entgegengetreten wer-
blutige Niederschlagung des Volksaufstan-
Rahmenbedingungen geschaffen. Welche Sprecher der CDU-Landtagsfraktion, Hans- August 1961 sowie der Schießbefehl und die
Risiken für die Zukunft dieser prosperierenden
Region, auch für Infrastruktur-
Mit ihrer Hilfe soll die Geschichte der DDR innerdeutschen Grenze bilden. Auch die Be-
Jürgen Irmer, die geplante Handreichung. Ermordung unschuldiger Deutscher an der
projekte wie den Flughafen Kassel-Calden, angemessen im Schulunterricht dargestellt spitzelung durch das Politbüro der SED und
bestehen, zeigen die Pläne des geplanten werden.
das Ministerium für Staatssicherheit wird
Bündnisses von SPD, Grünen und Linken.
thematisiert. Die DDR sei alles andere als ein
Wer wie die SPD die Linke an Hessens Zukunft
beteiligen will, führt unser Land in eine „Wir dürfen nicht zulassen, dass die Schick-
Die Unterschiede zwischen Demokratie und
gegen Vergessen und Relativierung sozialer Kuschelstaat gewesen, sagte Irmer.
katastrophale Zukunft mit großen Gefahren
sale der hunderten Mauer-Toten sowie der Diktatur müssten genauso herausgestellt
für die Wirtschaftskraft und Arbeitsplät-
politisch verfolgten DDR-Bürger relativiert
oder vergessen werden“, mahnte der SED und ihren Nachfolgeorganisationen, und
werden wie die Kontinuität zwischen der
ze in Hessen. Es gibt eine Alternative zu
diesem Linksbündnis und eine Chance für
CDU-Politiker. „Die Auseinandersetzung zwar sowohl aus personeller als auch programmatischer
Sicht. So habe die Deutsche
wichtigen Beitrag leisten, mögliche Ge-
Friedensunion (DFU), deren hauptamtlicher
eine stabile parlamentarische Mehrheit.
mit dem SED-Unrechtsstaat kann einen
Darüber informieren wir Sie gerne auch auf
fährdungen der Demokratie besser zu erkennen.“
Es sei zwingend erforderlich, den onsvorsitzende im Landtag Willi van Ooyen
Geschäftsführer der heutige Linken-Frakti-
unserem Stand bei der Herbstausstellung
BLICKPUNKT LANDTAG
in Kassel. Wir freuen uns auf Ihren Besuch.
Schülern stärker und intensiver als bislang ist, noch 1989 über drei Millionen Mark von
Ihr
zu vermitteln, dass Kommunismus und Honeckers Unrechtsregime erhalten.
Die CDU-Fraktion im Hessischen Landtag informiert
die ‚Diktatur des Proletariats’ zwei Seiten
derselben Medaille sind, die unmittelbar „Wir dürfen die Auseinandersetzung mit der
März 2009
Dr. Christean Wagner
zueinander gehören. Wer die eigene Geschichte
nicht kennt, kann die Gegenwart rung und Drangsalierung steht, nicht dem
nicht richtig einordnen, geschweige denn Schönreden der Ewiggestrigen überlassen“,
EDITORIAL
REGIERUNG KOCH MIT BREITER BÜRGERLICHER MEHRHEIT
die Zukunft verantwortungsvoll gestalten. sagte Irmer. In der Plenardebatte zitierte er
DDR-Diktatur, die für Verfolgung, Inhaftie-
Vorsitzender der CDU-Landtagsfraktion
Aufbruch in ein neues Jahrzehnt
Irmer verwies auf den Direktor der Stasi- den früheren Landtagsabgeordneten Georg
Gedenkstätte Berlin-Hohenschönhausen, Prusko, der jahrelang in Stasi-Haft saß: Es ist
„Ich schwöre, dass ich das mir übertragene Amt
Hubertus Knabe, der gesagt hat: Erst wenn unerlässlich, die Öffentlichkeit darüber aufzuklären,
was alles geschehen kann, wenn wir in
unparteiisch nach bestem Wissen und Können
die kommunistische Diktatur den Deutschen
Liebe Leserinnen verwalten sowie Verfassung und Gesetz in demo-
auch so präsent ist wie das verbrecherische Zukunft nicht wachsam sind. Diktatur bleibt
und Leser,
kratischem Geiste befolgen und verteidigen wer-
Regime der Nationalsozialisten, ist die Aufar-
Diktatur, egal ob von links oder von rechts. Unsere
Parole muss lauten: Wehret den Anfängen!
de, so wahr mir Gott helfe.“
beitung des SED-Unrechts gelungen.
Die Zeit der sogenannten hessischen
Die Eidesformel von Roland Koch als neuer
Verhältnisse ist mit der Landtagswahl hessischer Ministerpräsident Blickpunkt am 5. Februar Landtag | Ausgabe September 2008
am 18. Januar vorbei. „Hessen bekommt und die anschließende Vereidigung seines
wieder eine Regierung, die fest in der Kabinetts markierte den Schlusspunkt eines
Mitte der Gesellschaft verankert ist. Das Jahres der Unsicherheit in der Landespolitik.
ist gut so, nachdem das Land um ein
Gleichzeitig war es der Aufbruch in ein neues
Haar einer unseligen linken Allianz politischer
Hasardeure in die Hände gefallen heit im Hessischen Landtag.
Jahrzehnt mit einer breiten bürgerlichen Mehr-
wäre“, schreibt der Wiesbadener Kurier.
Die Wählerinnen und Wähler haben in Quittung für den Wortbruchpakt
wirtschaftlich schwierigen Zeiten und Den Grundstein dafür hatten die Wähler mit
einem Jahr der Unsicherheit mit ihrer ihrer Entscheidung bei der Landtagswahl am
Entscheidung für eine breite parlamentarische
Mehrheit von CDU und FDP ein nisse mit dem rot-rot-grünen Experiment ge-
Roland Koch vereidigt sein Kabinett im Hessischen Landtag.
18. Januar gelegt. „Die hessischen Verhält-
Start in die neue Legislaturperiode: Ministerpräsident
wichtiges Signal für Stabilität gegeben. hören endgültig der Vergangenheit an“, sagte
Die Koalition hat bereits erste Akzente der Vorsitzende der CDU-Landtagsfraktion, parteien verfügen CDU- und FDP-Fraktion
gesetzt und gemeinsam mit der Landesregierung
von Ministerpräsident Roland klares Nein zu dem Wortbruch von Frau Ypsile
Mehrheit von zwölf Stimmen. Angesichts
Christean Wagner. „Das Wahlergebnis war ein in der 18. Legislaturperiode über eine stabi-
Koch unmittelbar nach der Konstituierung
des Landtags mit den Konjunktur-
Kommunisten an der Regierung in Hessen be-
es in Zeiten wie diesen umso wichtiger, dass
lanti und Herrn Schäfer-Gümbel, mit dem sie der wirtschaftlichen Herausforderungen sei
paketen erste wichtige Entscheidungen teiligen wollten.“ Es sei aber auch eine deutliche
Entscheidung gegen „Phantastereien“, Koch große Unterstützung im Landtag habe.
die Regierung von Ministerpräsident Roland
für Hessens Zukunft getroffen.
Vertrauen, Freiheit und Fortschritt
wie sie von Ypsilanti und Schäfer-Gümbel mit
sind die Kernbegriffe der Arbeit von
der sogenannten sozialen Moderne verbreitet
worden seien. Rot-Rot-Grün habe das „no-
Die Inhalte der gemeinsamen Politik von CDU
Trotz Krise gute Chancen für Hessen
CDU und FDP in den kommenden
fünf Jahren. Unser Ziel ist, die Stärken torische Nein“ der Grünen zu allen modernen und FDP in den kommenden fünf Jahren skizzierte
Koch in seiner Regierungserklärung.
Hessens auszubauen, neue Chancen
Infrastrukturprojekten zum Programm erhoben
und sich auch noch von Kommunisten Die Kernbotschaft: Hessen ist trotz Krise dank
zu eröffnen und so das Land in eine
stabile und sichere Zukunft zu führen. abhängig gemacht.
zentraler Lage, guter Infrastruktur und gut
Über diesen Weg werden wir Sie als
ausgebildeter Arbeitnehmer gut aufgestellt.
CDU-Landtagsfraktion auch weiterhin
regelmäßig informieren.
Fortschritt
sei der schnelle Ausbau der Verkehrsinfra-
Bekenntnis zu Vertrauen, Freiheit und Ein Schwerpunkt der neuen Landesregierung
Im bewussten Gegensatz dazu stünde der struktur zur Stärkung der Wirtschaftskraft.
Ihr
Koalitionsvertrag von CDU und FDP mit dem Besondere Bedeutung habe dabei der Ausbau
Bekenntnis zu Vertrauen, Freiheit und Fortschritt.
„Verlässlichkeit statt Wortbruch, der tor. Im Hochschulbereich soll Hessen zum
des Flughafens Frankfurt als großen Jobmo-
Dr. Christean Wagner
Glaube an die Kraft der Bürger, für sich selbst Knotenpunkt der Mobilitätswissenschaft
Vorsitzender der CDU-Landtagsfraktion entscheiden zu können, und das Wissen um werden. In der Schulpolitik kündigte Koch
die Notwendigkeit von Fortschritt für eine an, den Schulen mehr Selbstständigkeit zu
erfolgreiche Gesellschaft und einen zukunftsfähigen
Staat – das sind die zentralen Inhalte nalen Träger sollten Verantwortung an die
geben. Nicht nur das Land, auch die kommu-
unseres Koalitionsvertrages“, erläuterte Schulgemeinden abgeben. Außerdem werde
Wagner. „Das Wahlergebnis ist eine klare Entscheidung
für die Gestaltungskraft einer bürgebaut
und alle Kinder sollten durch verstär-
die Ganztagsbetreuung flächendeckend ausgerlichen
Regierung.“ Nach den Jahrzehnten kte Förderung im Kindergarten gleiche Startbedingungen
in der Schule erhalten.
der hessischen Parlamentsgeschichte mit
einer Ein-Stimmen-Mehrheit der Regierungs-
Fortsetzung Seite 2
Blickpunkt Landtag | Ausgabe März 2009
Hessentag in Homberg (Efze) 2008 Familientag in Eschborn 2007
55

CDU-Landtagsfraktion/
18. Wahlperiode
Ein starkes Team für Hessen:
Die CDU-Landtagsfraktion der 18. Wahlperiode
mit ihren 46 Abgeordneten und den CDU-
Kabinettsmitgliedern der Landesregierung von
Ministerpräsident Roland Koch.
56

Blick in den neuen, hell und freundlich gestalteten Plenarsaal des Hessischen
Landtages. Am Rednerpult spricht Ministerpräsident Roland Koch, rechts und
links hinter ihm befindet sich die Regierungsbank. Vor dem Rednerpult versehen
die Parlamentsstenografen ihren Dienst. Hinter dem Rednerpult sitzt der Landtagspräsident,
ihm zur Seite die beiden vom Parlament gewählten Schriftführer.
Im Dreiviertelkreis sitzen die Abgeordneten nach Fraktionen aufgereiht, am linken
Bildrand die CDU-Fraktion.
58

Ministerpräsident Roland Koch legt nach seiner erneuten
Wahl zum Hessischen Ministerpräsidenten am 5. Februar
2009 vor dem Hessischen Landtag seinen Amtseid ab. Inzwischen
übt Roland Koch das Amt des Ministerpräsidenten
seit mehr als 10 Jahren aus.
Der Vorsitzende der CDU-Fraktion im Hessischen Landtag
am Rednerpult des Plenarsaales.
Gemeinsam für Hessen: Am Kabinettstisch in der Hessischen
Staatskanzlei haben die Ministerinnen und Minister der CDU-
FDP-Koalition und ihre Staatssekretärinnen und Staatssekretäre
Platz genommen. Für die CDU tragen in dieser Legislaturperiode
der Ministerpräsident und sieben Ministerinnen und Minister
Verantwortung für unser Land, die FDP verantwortet drei Ministerien.
Tradition: Weinlese der CDU-Fraktion im Rheingau mit den Mitgliedern
der Landespressekonferenz und Fraktionschef Dr. Christean Wagner, Verteidigungsminister
Dr. Franz Josef Jung, dem Parlamentarischen Geschäftsführer
Axel Wintermeyer und Ministerpräsident Roland Koch (v. l.).
Verantwortung für Fraktion und Partei: Fraktionsvorsitzender
Dr. Christean Wagner, CDU-Landesvorsitzender und Ministerpräsident
Roland Koch und Parl. Geschäftsführer Axel
Wintermeyer.
59

Ansprechpartner
in der Fraktion
Vorsitzender der CDU-Landtagsfraktion Dr. Christean Wagner c.wagner@ltg.hessen.de
Sekretariat Ursula Gorini Tel.: 0611 . 350-532 u.gorini@ltg.hessen.de
Parlamentarischer Geschäftsführer Axel Wintermeyer a.wintermeyer@ltg.hessen.de
Sekretariat Maria Gelbach Tel.: 0611 . 350-533 m.gelbach@ltg.hessen.de
Pressesprecherin Heike Dederer Tel.: 0611 . 350-548 h.dederer@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Dorothea Gharibian Tel.: 0611 . 350-544 d.gharibian@ltg.hessen.de
Referentin für Öffentlichkeitsarbeit Claudia Spruch Tel.: 0611 . 350-542 c.spruch@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Jana Bilik Tel.: 0611 . 350-527 j.bilik@ltg.hessen.de
Referent für Grundsatzangelegenheiten,
Pers. Referent des Fraktionsvorsitzenden Dr. Tobias Kleiter Tel.: 0611 . 350-538 t.kleiter@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Renate Koch Tel.: 0611 . 350-537 renate.koch@ltg.hessen.de
Referent für Rechtspolitik, Pers. Referent
des Parlamentarischen Geschäftsführers Andreas Monz Tel.: 0611 . 350-535 a.monz@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Silke Lambrich Tel.: 0611 . 350-536 s.lambrich@ltg.hessen.de
Mitarbeiterinnen für Organisation und Karin Gläser Tel.: 0611 . 350-541 k.glaeser@ltg.hessen.de
Fraktionsfinanzen Evelyn Radke Tel.: 0611 . 350-553 e.radke@ltg.hessen.de
Referent für Wirtschafts-,
Verkehrspolitik und Europa Michael Schaefer Tel.: 0611 . 350-546 m.schaefer@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Heike Bergmann Tel.: 0611 . 350-543 h.bergmann@ltg.hessen.de
Referent für Bildungspolitik, Wissenschaft
und Kunst Dennis Schneiderat Tel.: 0611 . 350-549 d.schneiderat@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin (Bildungspolitik) Renate Koch Tel.: 0611 . 350-537 renate.koch@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin (Wissenschaft und Kunst) Meike Simon Tel.: 0611 . 350-558 m.simon@ltg.hessen.de
Referent für Sozialpolitik, Petitionen
und Demographischer Wandel Pascal Schnitzler Tel.: 0611 . 350-547 p.schnitzler@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Meike Simon Tel.: 0611 . 350-558 m.simon@ltg.hessen.de
Referentin für Innenpolitik,
Hauptausschuss und Medienpolitik Anke Meyer-Lamping Tel.: 0611 . 350-550 a.meyer-lamping@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Barbara Diefenbach Tel.: 0611 . 350-540 b.diefenbach@ltg.hessen.de
Referent für Umwelt, Energie,
Landwirtschaft und Verbraucherschutz Dr. Andreas Cromm Tel.: 0611 . 350-539 a.cromm@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Barbara Diefenbach Tel.: 0611 . 350-540 b.diefenbach@ltg.hessen.de
Referentin für Haushalt, Finanzpolitik
und Budgetangelegenheiten Silke Markgraf Tel.: 0611 . 350-559 s.markgraf@ltg.hessen.de
Mitarbeiterin Heike Bergmann Tel.: 0611 . 350-543 h.bergmann@ltg.hessen.de
61

Impressum/Bildnachweis
Impressum
Herausgeber:
Verantwortlich:
Redaktion:
Gestaltung & Layout:
Lektorat:
Produktion:
Druck:
CDU-Fraktion im Hessischen Landtag
Schlossplatz 1–3
65183 Wiesbaden
Telefon: 0611/350-534
Fax: 0611/350-552
E-Mail: cdu-fraktion@ltg.hessen.de
Axel Wintermeyer
Claudia Spruch
Sandra Welz
Verlags- und Werbegesellschaft
für politische Meinungsbildung mbH
Petra Gerlach
lektorat-gerlach@gmx.de
Verlags- und Werbegesellschaft
für politische Meinungsbildung mbH
Frankfurter Straße 6
68189 Wiesbaden
Telefon: 0611/1665-485
Fax: 0611/1665-485
E-Mail: info@vwg-wiesbaden.de
Druckwerkstätte H. Kunze GmbH und
Partner KG
Dekan-Leist-Straße 4
55129 Mainz-Hechtsheim
Telefon: 06131/95868-0
Fax: 06131/95868-26
E-Mail: info@kunze-und partner.de
Bildnachweis
dpa-picture alliance:
Titel, S.14/15, S.16, S. 19, S. 21 unten, S. 22 bis
27, S. 30, S. 31, S. 32/33 oben, Seite 34 bis 39,
S. 41 oben, S. 44/45, S. 47 unten, S. 48 unten,
S. 49 oben
Creativ Collection:
S.12/13, S. 15, S. 20/21, S. 28/29, S. 40, S. 41
unten, S. 42/43, S. 46/47 oben
Hermann Heibel:
S.3, S. 18, S. 50 bis 53, S. 58 Mitte oben, rechts
und unten, S. 62, Titelrückseite
E. Blatt:
S. 46 unten, S. 49 unten, S. 59 oben und unten
rechts
A. Kurz:
S. 58 Mitte links
Fraport:
S.17
CDU-Landtagsfraktion:
S.7 oben und unten, S. 10/11, S. 46, S. 54/55,
S. 56/57, S. 58 oben, S. 59 unten links, S. 60
Deutsche Zentrale für Tourismus e. V.:
S. 20 unten Foto: Dietmar Scherf, Seite 48/49
Foto: Andrew Cowin
Photocase:
S. 32 Mitte
62