Flurbilanz
Flurbilanz
Flurbilanz
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RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
ALR BW<br />
Die digitale <strong>Flurbilanz</strong><br />
9. November 2011 RPS<br />
Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange<br />
mit Hilfe der<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
oder: ist die <strong>Flurbilanz</strong> ein Steuerungselement<br />
zur Erhaltung hochwertiger landwirtschaftlicher Flächen ?<br />
Cornelia Kästle<br />
RP S, Ref. 32<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung landw. Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong><br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Berücksichtigung in der Regionalplanung / Erfahrungen<br />
Berücksichtigung bei Vorhabens + Bauleitplanung<br />
+ beim Eingriffsausgleich / Erfahrungen + Ausblick<br />
Abwägungsgesichtspunkte für die Berücksichtigung / Appell<br />
(Hoheits-) aufgabe der Landwirtschaftsverwaltung<br />
Einbringen des öffentlichen Belanges<br />
Landwirtschaft in die Verfahren !<br />
Bessere Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange !!!<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: LEL<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung landw. Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong><br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Berücksichtigung in der Regionalplanung / Erfahrungen<br />
Berücksichtigung bei Vorhabens + Bauleitplanung<br />
+ beim Eingriffsausgleich / Erfahrungen + Ausblick<br />
Abwägungsgesichtspunkte für die Berücksichtigung / Appell<br />
Regionalplanung<br />
= wichtiger Teil der Raumplanung / Landesplanung,<br />
hier konkrete Umsetzung der rechtlichen Vorgaben<br />
LEP<br />
Umweltplan<br />
Nachhaltigkeitsstrategie der Landesregierung<br />
„Energiewende“<br />
Bsp RV HNF : Erarbeitung <strong>Flurbilanz</strong> anlässlich Regionalplanfortschreibung<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung in Regionalplanung<br />
Landesentwicklungsplan 2002<br />
Ziel „... für land- und forstwirtschaftliche Nutzungen<br />
(Z) sind ausreichende Freiräume zu sichern.“<br />
Grundsätze „... die Land- und Forstwirtschaft ist als leistungs-<br />
(G) fähiger Wirtschaftszweig zu erhalten und in ihrer<br />
Wettbewerbsfähigkeit zu stärken.“<br />
„...insbesondere ertragreiche Böden sind zu sichern.“<br />
Regionalplan HNF<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Bsp RV HNF<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Öffentliche<br />
Belange<br />
der Land-<br />
wirtschaft<br />
Quelle: LEP, RV HNF<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung in Regionalplanung<br />
Wirtschaftsfunktionenkarte<br />
landbauwürdige<br />
landbauproblematische<br />
nicht landbauwürdige Flächen<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Bsp RV HNF<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle Fotos: RV HNF<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung in Regionalplanung Bsp RV HNF<br />
Wirtschaftsfunktionenkarte<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Vorrangfluren Stufe 1<br />
• Kraichgau<br />
• Hohenloher / Haller Ebene<br />
• Gollachgau<br />
• Weinbaufluren<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung in Regionalplanung Bsp RV HNF<br />
Wirtschaftsfunktionenkarte<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Vorrangfluren Stufe 2<br />
• Tauberland<br />
• Bauland<br />
• Keuperrandbuchten<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung in Regionalplanung Bsp RV HNF<br />
Wirtschaftsfunktionenkarte<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Grenzfluren<br />
Keuperbergland<br />
Kasten + Kerbsohlentäler<br />
Taubertal<br />
Unter-Grenzfluren<br />
an den Hanglagen von<br />
- Bühlertal<br />
- schwäb.-fränk. Waldberge<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung in Regionalplanung<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Kartenwerk der Digitalen <strong>Flurbilanz</strong> Fachwissen vor Ort<br />
„Orthofoto =<br />
grundlegende Informationsquelle<br />
landwirtschaftlich wertvollste Flächen 1:25.000 grafisch auf transparente Folie übertragen<br />
Wirtschaftsfunktionenkarte mit „Vorrangflur Landwirtschaft“<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Projekt DigFB im RPlan<br />
• Bewertung der Basisdaten<br />
• Diskussion der Bewertungsmatrix<br />
• Bearbeitung der „Funktionalitäten“<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: LEL Krebs<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung in Regionalplanung Projekt DigFB im RPlan<br />
aus Wirtschaftsfunktionenkarte<br />
Übernahme der Vorrangfluren Stufe I+II<br />
in die Raumnutzungskarte<br />
aber:<br />
Problematik der „optischen“ Darstellung<br />
„kartographischen“<br />
(Überlagerung? Grünzug? Vorbehalt?)<br />
jeder RV hat eigene Darstellung<br />
deshalb auch Wirtschaftsfunktionenkarte<br />
als zusätzliche „Fachplanung“ im Anhang<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
landw. Belange im Endprodukt �<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Raum-<br />
nutzungs-<br />
karte<br />
Ausschnitt<br />
RV HNF<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: RV HNF<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung in Regionalplanung<br />
mindestens genauso wichtig:<br />
der Weg zum Ziel !<br />
= Kontakte, Zusammen- / Öffentlichkeitsarbeit<br />
Verständnis für landwirtschaftliche Belange<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
ULB‘s<br />
RV HNF<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Projekt DigFB im RPlan<br />
Amtsleitertagung<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
RV S<br />
RV HNF<br />
Identi-<br />
fikation<br />
in der<br />
Landwirt<br />
schafts-<br />
verwaltung<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung landw. Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong><br />
RP S<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Berücksichtigung in der Regionalplanung / Erfahrungen<br />
Einbringen des öffentlichen Belanges<br />
Landwirtschaft in die Verfahren !<br />
Bessere Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange !!!<br />
Zusammenfassende Bewertung:<br />
positive Erfahrung bei allen RV„en HNF + S + OW,<br />
auch bei Teilfortschreibungen (z.B. Erneuerbare Energien)<br />
„Vehikel“ <strong>Flurbilanz</strong> um landw. Belange bekannt zu machen !<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
�<br />
aber:<br />
• Fokusierung auf Fläche, Betrieb ?! „Raumbedeutsamkeit „<br />
• keine Verwendung der <strong>Flurbilanz</strong> in Bauleitplanung<br />
(Regionalplanung „schlägt nicht durch“ auf Bauleitplanung)<br />
• „Auffrischung“ in mehrjährigem Turnus wünschenswert<br />
´“Halbwertszeit <strong>Flurbilanz</strong>“ 10J<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung landw. Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong><br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Berücksichtigung in Regionalplanung / Erfahrungen<br />
Berücksichtigung bei Vorhabens + Bauleitplanung<br />
+ beim Eingriffsausgleich / Erfahrungen + Ausblick<br />
Abwägungsgesichtspunkte für die Berücksichtigung /Appell<br />
TÖB – Anhörung anläßlich (PF, Vorplanung)<br />
Infrastrukturmaßnahmen (Straße, Schiene, Leitungen…..)<br />
Bauleitplanung (aktuell Photovoltaik, Golf……….)<br />
flächenbezogener Fachplanungen (MaP„s, wasserrechtl. Verfahren, FNO….)<br />
Bsp Fildern<br />
Einbringen des öffentlichen Belanges<br />
Landwirtschaft in die Verfahren !<br />
Bessere Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange !!!<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung Bsp Fildern<br />
Löss<br />
Sonderkulturen<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
hier: wertvollste Flächen<br />
für die Landwirtschaft !!!<br />
Flächenbilanz<br />
Vorrangfläche I<br />
Vorrangfläche II<br />
Grenzfläche<br />
Untergrenzfläche<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: LEL Krebs<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung Bsp Fildern<br />
Nutzungskonkurrenzen<br />
wer gegen wen?<br />
• Siedlung / Verkehr<br />
• Landwirtschaft / Forst<br />
• Naturschutz<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>” Quelle: Flughafen
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung Bsp Fildern<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Ergebnis der (Nicht -)<br />
Berücksichtigung auf<br />
Vorrangfluren Stufe I<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: Luftbild Projektgesellschaft Neue Messe<br />
C. Kästle ©<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung<br />
Ziele der <strong>Flurbilanz</strong><br />
stellt landwirtschaftliche Potenziale im Raum dar<br />
ermöglicht Planungsträgern, landwirtschaftliche Belange besser zu berücksichtigen<br />
verdeutlicht die Verantwortung von Regionen für die Nahrungsmittelversorgung<br />
ermöglicht eine optimierte Auswahl von Gebieten für Siedlung und Verkehr<br />
gibt Hinweise für landwirtschaft-schonendes Management von Ausgleichsflächen<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Beitrag der agrarstrukturellen Planung zur Zukunftssicherung der Landwirtschaft<br />
Zielerreichung in der Praxis<br />
• Grundlage für fachl. fundierte Stgn als TÖB + Fachbehörde + sonst. Hoheitsaufgaben<br />
• kartografische Dokumentation der agrarstrukturell wertvollsten Flächen<br />
• Öffentlichkeitsarbeit<br />
bessere Wahrnehmung landwirtschaftlicher Belange �<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
Quelle: LEL<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung<br />
Verfahren früher<br />
Vorhabensplanung<br />
(ROV, PFV)<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
in Stgn<br />
der Landwirtschaftsverwaltung<br />
(ULB, RP)<br />
als TÖB<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: Menz<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung<br />
Verfahren heute<br />
„Strategische Umweltprüfung - SUP“<br />
ist eigentlichem Verfahren „vorgeschaltet !<br />
Scoping Termin /<br />
Scoping Papier Inhalte<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Schutzgüter<br />
weiter unterteilt in<br />
Schutzbelange<br />
Rolle der LW ?<br />
wo ist der landwirtschaftliche Belang ?<br />
i.d.R. nicht enthalten !<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Bodenschutz �<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quellen: BOKS StadtS<br />
RVS, geänd. Kästle
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung<br />
Verfahren heute<br />
landw. Belang fällt frühzeitig raus !<br />
nicht nur aus SUP, sondern aus Wahrnehmung !<br />
Realität der Darstellung der landw. Belange:<br />
Planungen / Unterlagen in den Verfahren* (Umweltberichte, -studien, LBP‘s,..)<br />
* Schätzwerte Kästle<br />
keine Erwähnung <strong>Flurbilanz</strong>, nur Boden nach SUP 80%<br />
Erwähnung <strong>Flurbilanz</strong> ohne Erläuterung 10%<br />
<strong>Flurbilanz</strong> mit Erläuterung + Kartendarstellung 5%<br />
Darstellung aller landwirtschaftlichen Belange 5%<br />
(= Flurbílanz + Erschließung / Wege +………)<br />
sachgerechte Darstellung ist Voraussetzung für ordnungsgemäße Abwägung<br />
oft keine Abwägung entsprechend Z + G LEP<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
LEL Orgabox<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung beim Eingriffsausgleich<br />
zu Lasten der LF !<br />
Naturschutz als<br />
Nutzungskonkurrent<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
A G<br />
„Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange<br />
bei der Umsetzung<br />
der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung<br />
und des forstrechtlichen Ausgleichs“<br />
Grundlagenpapier MLR<br />
Sep. 2004<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Bsp EA Maßnahme<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
bisher<br />
Quelle: PFV GaildorfL<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung beim Eingriffsausgleich<br />
BNatSchGneu<br />
Änderungen bei der Eingriffsregelung<br />
Anforderungen gem. § 15 (3)<br />
es ist auf agrarstrukturelle Belange Rücksicht zu nehmen<br />
für die landwirtschaftliche Nutzung besonders geeignete Böden sind<br />
nur im notwendigen Umfang in Anspruch zu nehmen<br />
es ist vorrangig zu prüfen ob der Ausgleich oder Ersatz auch<br />
durch Maßnahmen der Entsiegelung, durch Wiedervernetzung von Lebensräumen<br />
oder durch Bewirtschaftungs- oder Pflegemaßnahmen erbracht werden kann<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
künftig ?<br />
Quelle: Müller MLR, Menz<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung beim Eingriffsausgleich<br />
BNatSchGneu + ÖKVO<br />
Vorstellung Landwirtschaftsverwaltung<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Erstpflege !<br />
Aufwertung !<br />
Eingriffsausgleich<br />
in vorhandene Biotope lenken !<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
künftig ?<br />
Quelle: LUBW,<br />
Foto RPS Wolf<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung beim Eingriffsausgleich<br />
Vorstellung Landwirtschaftsverwaltung<br />
„relativ“ geringer<br />
EA auf besten Standorten<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Foto:<br />
Projektgesellscha<br />
ft Neue Messe<br />
Fotograf: Arnim<br />
Kilgus<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Beispiel Messe<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
künftig ?<br />
„Trittsteinkonzept“<br />
Quelle: Projektges.schaft<br />
Neue Messe, geänd.Kästle
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung + EA<br />
BW 10ha 3ha-<br />
Flächen-<br />
verbrauch<br />
BW in<br />
Fußball-<br />
feldern<br />
in 1 Woche<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Strategieprogramm<br />
der Landesregierung<br />
zum Flächensparen<br />
früher heute<br />
Zusammenfassende Bewertung:<br />
trotz aller hehren Ziele<br />
geht „Flächenverbrauch“<br />
zu Lasten der LF !!!<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle:DBV, RPS Wolf<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung + EA / Ausblick<br />
<strong>Flurbilanz</strong> als zusätzliche Fachplanung einbringen<br />
z.B. integriert im Regionalplan, Strukturkommission Fildern, AEP<br />
Zusammenarbeit praktizieren / Netzwerke verstärken<br />
gegenseitige Info über aktuelle Vorgänge / Veranstaltungen<br />
Austausch Stellungnahmen (horizontal + vertikal)<br />
gemeinsame Teilnahme an Scoping etc (gegenseitige Verstärkung )<br />
(landw. Belange sind meist qualitativ + quantitativ schlecht vertreten!)<br />
Synergieeffekte mit anderen Fachrichtungen (Bodenschutz!)<br />
Eingriffsausgleich Schutzgut Boden !<br />
Öffentlichkeitsarbeit<br />
( z.B. ALR 9.11.11, Flyer LEL. Tag des Bodens 5.12.,<br />
Tage der offenen Tür, politische Gremien, beim RV .....)<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
wo LW einbringen?<br />
bessere Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange einfordern !!!<br />
(zeitlich möglich?)<br />
wie?<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung bei Vorhabens- + Bauleitplanung + EA / Ausblick<br />
Projekt: <strong>Flurbilanz</strong>verwendung durch Straßenbau<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
Idee „geboren“ am RPS Abt. 4 Straßenbau – Abt. 3 Landwirtschaft<br />
Vereinbarung LEL – Verkehrsministerium (Probezeit 1 Jahr)<br />
= LEL Flächenbilanz + Wifukarte (aggregierte Ges.pktzahl) Ref. 44 RP Vorplanungen<br />
= frühzeitige Berücksichtigung der landw. Belange bei Trassenwahl<br />
mit Abstimmungsverpflichtung Fachplaner – ULB (+Abt.3) Interpretation + Präzisierung<br />
Planung<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Neuenstein<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Neuenstein<br />
Öhringen<br />
A 6 HN - N<br />
Waldenburg<br />
Westernach<br />
kartographisch<br />
bisher:<br />
getrennt, <strong>Flurbilanz</strong> wird<br />
von LW Verwaltung eingebracht<br />
Ziel:<br />
<strong>Flurbilanz</strong> mit Erläuterung +<br />
Kartendarstellung<br />
überlagert mit Vorhaben<br />
Quelle: RPS Ref.44<br />
geänd. C.Kästle
Berücksichtigung landw. Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong><br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Berücksichtigung bei Vorhabens + Bauleitplanung<br />
Zusammenfassende Bewertung:<br />
+ beim Eingriffsausgleich / Erfahrungen + Ausblick<br />
=<br />
Steuerungsinstrument<br />
zur Erhaltung hochwertiger<br />
landwirtschaftlicher Flächen<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
nicht nur stumpfes Schwert, bestenfalls Schwertscheide, Schwert fehlt !<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung landw. Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong><br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Berücksichtigung in Regionalplanung / Erfahrungen<br />
Berücksichtigung bei Vorhabens + Bauleitplanung<br />
+ beim Eingriffsausgleich / Erfahrungen + Ausblick<br />
Abwägungsgesichtspunkte für die Berücksichtigung / Appell<br />
Einbringen des öffentlichen Belanges<br />
Landwirtschaft in die Verfahren !<br />
Bessere Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange !!!<br />
Argumente<br />
mit Herzblut<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Agrarstruktur<br />
C. Kästle ©
Abwägungsgesichtspunkte<br />
Abwägung (entsprechend BNatSchGneu)<br />
• Flächenverbrauch global<br />
/ Versorgung mit LF<br />
• Standortgunst / Boden + Klima<br />
• CO2 Emissionen<br />
• Nachhaltigkeit der Landwirtschaft<br />
globale Verantwortung (auch) BW„s für die Nahrungsmittelversorgung<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Abwägungsgesichtspunkte<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
z.B. China<br />
was passiert mit dem Ackerland weltweit ?<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Flächenverbrauch global<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: DBV<br />
C. Kästle ©
Abwägungsgesichtspunkte<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Erhaltung des kostbaren Ackerlandes<br />
sollte oberste Priorität haben ! z.B. Kroatien<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Standortgunst / Boden<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Wasser<br />
Gebirge<br />
Quelle: DBV<br />
C. Kästle ©
Abwägungsgesichtspunkte<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
global<br />
3% Ackerland, aber.............<br />
in vielen Regionen Wassermangel<br />
Trockenschäden ohne Beregnung<br />
z.B. Bulgarien 2007 braun<br />
nur mit Beregnung<br />
üppiges Wachstum<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Standortgunst / Klima<br />
erst dann grün<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and C. Rural Kästle ©<br />
Development<br />
FB 32<br />
C. Kästle ©
Abwägungsgesichtspunkte<br />
Leitbild einer Nachhaltigen Landwirtschaft<br />
Erhalt + Schonung + Sicherung der Ressourcen =<br />
Produktionsgrundlagen (Boden, Wasser, Luft)<br />
• Indikatoren zur Kennzeichnung im Hinblick auf Boden<br />
Erosionsdisposition<br />
Bodenbearbeitung<br />
Bodenverdichtung u.a.<br />
• ganzjährige Bodenbedeckung (Wind- /Wassererosion)<br />
Verringerung Nitratauswaschung/Phosphatverluste<br />
• konservierende Bodenbearbeitung, Direktsaat<br />
verminderte Eingriffsintensität<br />
Förderung des Bodenlebens (Regenwürmer!)<br />
Verbesserung Wasserinfiltration<br />
• weite Fruchtfolgen<br />
Umsetzung erfolgt in BW durch „Integrierte Produktion“<br />
+<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
MEKA = Agrarumweltprogramm BW<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Nachhaltigkeit<br />
Umweltfreundliche Gülleausbringung<br />
Mulchsaat /<br />
Direktsaat<br />
Viergliedrige Fruchtfolge<br />
über CC = Fachgesetze hinausgehende,<br />
freiwillige Agrarumweltmaßnahmen<br />
finanzieller Ausgleich<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Abwägungsgesichtspunkte<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
CO2-Emissionen nach Herkunft i. Ggs. zu heimischer Erzeugung<br />
= „CO2-Rucksack“ der Lebensmittel (in BRD groß!)<br />
Holländische Tomate: Faktor 100<br />
Trauben aus Chile: Faktor 800<br />
Rindfleisch aus Argentinien: Faktor 10<br />
Südafrikanischer Apfel: Faktor 12<br />
viel Transport<br />
=<br />
schlechtes Klima<br />
CO2 Emissionen<br />
wir benötigen die Produktion im Land !<br />
Nahrungsmittelerzeugung vor Ort<br />
ausreichende Ackerflächen !<br />
European Commission “Berücksichtigung - Directorate landwirtschaftlicher General for Belange Agriculture mit Hilfe and der Rural <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
EU – Außengrenze Türkei Development<br />
- Bulgarien<br />
Quelle: LEL<br />
C. Kästle ©
Appell<br />
bitte nehmen Sie den öffentlichen landwirtschaftlichen Belang<br />
angemessen wahr und würdigen Sie ihn entsprechend !!!<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Appell<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Landwirtschaft als Teil unserer Kulturlandschaft !!!<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Appell<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Landwirtschaft in all ihrer Vielfalt !!!<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Appell umsetzen !!!<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Ackerbau akzeptieren<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
Quelle: Fotos<br />
ULB PF, Schweiger, RPS Wolf,<br />
C. Kästle ©<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development
Appell umsetzen !!!<br />
nicht immer + überall<br />
„Extensives Grünland“<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
keine Nutzung Pflege !<br />
Grünland: Nutzung durch Wiederkäuer !<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: Fotos RPS Wolf<br />
C. Kästle ©
Appell umsetzen !!!<br />
Weinbau<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Acker<br />
Grünland<br />
Standortqualität akzeptieren<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: LEL, LUBW<br />
geänd. C.Kästle
Appell umsetzen !!!<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Sonderkulturen, z.B. Feldgemüsebau akeptieren<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: LEL<br />
geänd. C.Kästle
Appell umsetzen !!!<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Sonderkulturen,<br />
z.B. Weinbau akzeptieren<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for keine Agriculture Nutzung and Sukzession Rural Development C. Kästle ©
Appell umsetzen !!!<br />
Wirtschaftlichkeit als Voraussetzung für Bewirtschaftung akzeptieren<br />
(= nicht nur Boden, sondern auch Agrarstruktur !)<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Beendigung der Bewirtschaftung<br />
= Sukzession<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
Quelle: RPS Abt. 8<br />
geänd. C.Kästle
Abwägungsgesichtspunkte / Appell<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
<strong>Flurbilanz</strong> als<br />
landw. Fachplanung akzeptieren<br />
+ in Abwägung mit einbeziehen !!!<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Abwägungsgesichtspunkte / Appell<br />
Zusammenfassende „message“ :<br />
Ziel der besseren Berücksichtigung der landwirtschaftlichen Belange<br />
funktioniert nur bei Wahrnehmung + Verständnis aller für die Landwirtschaft !<br />
nur dann sachgerechte Abwägung !<br />
Erhaltung auch der<br />
für die Landwirtschaft<br />
am besten geeigneten Gebiete<br />
ist Voraussetzung für eine<br />
vielfältige Kulturlandschaft<br />
in verschiedenen Naturräumen<br />
mit nachhaltiger Bewirtschaftung<br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
Verantwortung aller ! ( Planer, Verfahrensträger, Politik, Kommunen,.........)<br />
kommt ins Rollen…….<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
Berücksichtigung landw. Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong><br />
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
Berücksichtigung in der Regionalplanung / Erfahrungen<br />
Berücksichtigung bei Vorhabens + Bauleitplanung<br />
+ beim Eingriffsausgleich / Erfahrungen + Ausblick<br />
Abwägungsgesichtspunkte für die Berücksichtigung / Appell<br />
Einbringen des öffentlichen Belanges<br />
Landwirtschaft in die Verfahren !<br />
Bessere Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange !!!<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
�<br />
C. Kästle ©
RPS 32 Kästle<br />
Baden-Württemberg<br />
ALR BW<br />
Die digitale <strong>Flurbilanz</strong><br />
9. November 2011 RPS<br />
Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange<br />
mit Hilfe der<br />
<strong>Flurbilanz</strong><br />
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit<br />
Cornelia Kästle<br />
RP S, Ref. 32<br />
“Berücksichtigung landwirtschaftlicher Belange mit Hilfe der <strong>Flurbilanz</strong>”<br />
European Commission - Directorate General for Agriculture and Rural Development<br />
C. Kästle ©
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