GEMEINWESENARBEIT: - Landesarbeitsgemeinschaft Soziale ...

LAG SOZIALE BRENNPUNKTE NDS. E.V.
- Termine, zu denen eingeladen wird,
- Tagesordnungen,
- Diskussionsleitungen bzw. Moderationen,
- häufig auch Geschäftsordnungen,
- formalisierte Entscheidungsverfahren,
-Regelungen, wer teilnehmen und entscheiden darf, häufig nach einem
Delegationsschlüssel.
Beteiligungsverfahren haben einen bestimmten Stil, es wird auf
Ergebnisorientierung geachtet, Argumente haben Vorrang vor Gefühlen und
Scherzen, Emotionen müssen unterdrückt werden. Wer eine höhere Bildung
hat, ist bevorzugt, weil die Themen auf der Ebene sprachlicher Abstraktion
verhandelt werden.
„Über die klassischen Formen kommunaler Beteiligungspraxis werden genau
diejenigen Bevölkerungsgruppen bevorzugt, die ohnehin auf der Sonnenseite
dieser Gesellschaft stehen, denn derlei Verfahren, selbst wenn sie methodisch
sauber durchgeführt werden, orientieren sich fast immer an klassischen
bürgerlichen Mittelschichtstandards. Geordnete Bürgerversammlungen, oder
Runde Tische, methodisch sauber moderiert, grenzen jedoch diejenigen
Bevölkerungsgruppen aus, die sich eher ungeordnet, lautstark und anarchisch
äußern und bei denen der Unterschied zwischen guter Laune und Randale nicht
immer so genau zu erkennen ist“ (Hinte 1998: 155).
Beteiligungsverfahren müssen nicht immer so wie von Hinte beschrieben
ablaufen. Es soll auch nicht bestritten werden, dass für Entscheidungen zur
Stadtteilplanung geordnete Verfahren und Entscheidungen notwendig sind.
Aber dass nicht nur Angehörige der Mittelschicht daran mitwirken, ist nicht
nur eine Frage aufmerksamer Moderation, die sich auch auf solche Menschen
einstellt, die in disziplinierten, strukturierten Verfahren weniger geübt sind.
Vielmehr brauchen solche Beteiligungsgremien einen Unterbau, nämlich die
Aktivierung, durch die auch sprachlich nicht so gewandte Bevölkerungsgruppen
ermutigt werden, ihre eigenen Interessen, Ideen und Beiträge ernst zu
nehmen, Selbstbewusstsein zu entwickeln und sich mit ihren Belangen in die
Verhandlungen einzubringen.
Es reicht also sicher nicht, um Beteiligung der Bewohnerschaft zu erreichen,
Einladungen auszuhängen oder in Zeitungen zu veröffentlichen. Erforderlich
ist, dass ein Zutrauen zur Eigenkompetenz auch bei den Bevölkerungsgruppen
erreicht wird, die sich bislang aus der Stadtteilöffentlichkeit herausgehalten
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