Die städtebauliche Optimierung von Standort - Optirisk.de

Fachsymposium
„Von der ökologisch belasteten Brachfläche zur energieeffizienten Standortnutzung“
26.Februar 2009 in Erfurt
Kurzfassung der Vorträge
Kurzfassungen der Fachvorträge
Wirtschaftliche Aspekte des Flächenmanagements in Thüringen
Prof. Dr. rer. nat. Christian C. Juckenack, Staatssekretär im Thüringer Ministerium für Wirtschaft,
Technologie und Arbeit
Kostenoptimierte Bereitstellung von C-Flächen
Das Projekt OPTIRISK
Thomas Zill, LEG Thüringen
Varianten zukünftiger Arealversorgung – rechtliche Rahmenbedingungen
RA Prof. Dr. iur. Michael Lippert, Institut für Energiewirtschaftsrecht an der Friedrich-
Schiller-Universität Jena , Staatssekretär a.D.
Städtische Freiflächenpotenziale für erneuerbare Energie
Dr. Dieter Genske und Ariane Ruff, FH Nordhausen / ETH Zürich und FH Nordhausen
Ein Spaziergang durch Erfurt-Brühl
Führung durch den revitalisierten Stadtteil Erfurt-Brühl, Frank Leipe und Thomas Zill,
LEG Thüringen
Energieeffiziente Optionen für innerstädtische Brachflächen
Dr. Manfred Hanfler, Bauhaus-Universität Weimar, Professur Abfallwirtschaft
Die Bedeutung des Projektes OPTIRISK für die Revitalisierung des Geländes
um den ehemaligen Güterbahnhof Sonneberg
Dr.-Ing. Heiko Voigt, Stellvertretender Bürgermeister der Stadt Sonneberg
Netzwerk „Aktiv-Energiearchitektur“
Matthias Stein und Kathrin Wunderlich, Netzwerk Aktiv-Energiearchitektur
Die Revitalisierung von Brachflächen durch PPP
Dipl.-Ing. Frank Leipe, LEG Thüringen
Die kostenoptimierte Sanierung und Bewirtschaftung von
Reserveflächen unter Berücksichtigung energetischer Aspekte –
Das REFINA-Projekt KOSAR
Dipl.-Geol. Dr. Gerold Hesse, Dipl.-Ing. (FH) Kristin Armes
JENA-GEOS ® -Ingenieurbüro GmbH
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Fachsymposium
„Von der ökologisch belasteten Brachfläche zur energieeffizienten Standortnutzung“
26.Februar 2009 in Erfurt
Kurzfassung der Vorträge
Wirtschaftliche Aspekte des Flächenmanagements in Thüringen
Prof. Dr. rer. nat. Christian C. Juckenack
Staatssekretär im Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Arbeit
Intelligentes Flächenmanagement ist seit nunmehr fast zwanzig Jahren ein wichtiger Bestandteil
der Entwicklungsstrategie der Landesregierung, Thüringen zu einem dynamischen Wirtschaftsstandort
auszubauen, der wirtschaftliche Produktivität mit ökologischer Nachhaltigkeit verknüpft.
Die Bundesregierung hat zudem das politische Ziel gesetzt, den derzeitigen Flächenverbrauch bis
2020 auf 30 ha/d, das heißt, etwa auf ein Drittel des aktuellen Verbrauchs, zu senken. Auch Thüringen
hat mit hochgerechnet ca. 12.000 ha einen erheblichen Brachflächenbestand in urbanen als
auch ländlichen Räumen. Als bundesweit bisher einziges Land hat Thüringen die Brachflächen
erfasst und kartiert. Dennoch ist ein „Neuverbrauch“ an Flächen auf der „Grünen Wiese“ von
ca. 2 ha/d zu verzeichnen.
Die Begrenzung des Flächenverbrauchs, Landmanagement und Bodenordnung sowie die Wiederherstellung
der ökologischen Funktion des Bodens sind dabei Handlungsansätze mit ökologischer
und landwirtschaftlicher Relevanz, während die Inwertsetzung vorhandener Brachen und die
Standortqualitätsverbesserung eine Reihe wirtschaftlicher Aspekte beinhalten.
Insbesondere die Revitalisierung von Brachflächen leistet einen wichtigen Beitrag zur Erreichung
dieses Ziels. Flächen, die zeitweilig nicht genutzt werden, bilden ein wertvolles wirtschaftliches
Potenzial, das bereits in den letzten zwanzig Jahren immer stärker erschlossen wurde.
Seit Beginn der neunziger Jahre wurden brachgefallene Industrie- und Militärflächen in Thüringen
wiederbelebt, die Brachen mit neuer Infrastruktur ausgestattet und die Areale an Investoren vermarktet.
Insgesamt wurden auf einer Reihe traditionsreicher Industriestandorte mit einer Gesamtfläche von
über 1.100 Hektar bis heute nahezu 600 Unternehmen mit über 11.000 Arbeitsplätzen angesiedelt.
Auf weiteren 22 früher militärisch genutzten Arealen mit rund 1.700 Hektar Fläche wurde Munition
beräumt, wurden neue Straßen, Wege und Versorgungsleitungen gebaut. Durch gezielte Entwicklungsarbeit
entstanden rund 520 Hektar Nettobaufläche. Insgesamt wurden fast einhundert Investoren
angesiedelt, die 3.600 Arbeitsplätze schufen. Zudem entstanden auf einigen dieser Standorte
1.700 Wohneinheiten.
Ebenso wie die Schaffung von Arbeitsplätzen leistet auch die Bereitstellung von attraktivem Wohnraum
einen wichtigen Beitrag zu der Aufgabe, qualifizierte Fachkräfte in Thüringen zu halten und
so der Abwanderung aus dem Freistaat entgegenzuwirken. Zur Beseitigung erheblicher Gefährdungspotenziale
für Mensch und Umwelt, die von solchen Flächen ausgehen können, erfolgt eine
nachhaltige Altlastensanierung sowie Beräumung von Munition und Kampfstoffen.
Traditionsreiche Industriestandorte sind oft über viele Jahrzehnte produktive Zentren in einem regionalen
Netzwerk, so dass durch die Revitalisierung gerade dieser gewachsenen Industriegebiete
viele Arbeitsplätze gesichert und geschaffen werden konnten.
Die häufig zentrale und wohnortnahe Lage der Altstandorte ist zudem mit kurzen Wegen verbunden,
so dass alle Beteiligten, nämlich Investoren, Arbeitnehmer, Kunden und Mieter hiervon profitieren.
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Fachsymposium
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Kurzfassung der Vorträge
Durch die Entwicklung der Brachen werden des Weiteren städtebauliche Missstände beseitigt und
das Städte-, Gemeinde- oder Landschaftsbild verbessert, was letztlich die Standortattraktivität insgesamt
positiv beeinflusst.
Dass angesichts steigender Beanspruchung der knappen Ressource „Fläche“ die Wiedernutzung
von Altstandorten auch unter Nachhaltigkeitsaspekten positiv zu betrachten und ein wichtiger Beitrag
zur Schonung natürlicher Ressourcen ist, liegt auf der Hand.
Aus wirtschaftlicher Sicht erfordert ein intelligentes Flächenmanagement ein Mix aus der Sanierung
und Revitalisierung von Altstandorten und Brachen sowie der Komplettierung und qualitativen
Verbesserung vorhandener Gewerbe- und Industrieflächen einerseits, aber auch der Neuerschließung
von Flächen, für die eine Nachfrage von Investoren zu erwarten ist. Schließlich müssen Ansiedlungsflächen
mit hoher Standortattraktivität vorgehalten werden, um private Investitionen und
damit Arbeitsplätze nach Thüringen zu holen bzw. diese hier zu halten.
Aber auch hier geht es um die Mobilisierung von Flächenpotenzialen, deren Abgleich mit dem Flächenbedarf
anhand von Eignungsanalysen sowie die Betrachtung von Quantität, Qualität, Verfügbarkeit
und Kosten für die Erschließung neuer Flächen. Im Rahmen einer integrierten Standortentwicklung
wird eine nachhaltige Standort- und Regionalentwicklung bei bestmöglicher Ressourcenschonung
gewährleistet.
So bleibt festzuhalten: Die Inwertsetzung von Brachflächen hat in Thüringen wie anderswo durchweg
positive wirtschaftliche und ökologische Aspekte. Die Landesregierung wird auch künftig Aktivitäten
zur Optimierung des Flächenmanagements im Freistaat vorantreiben.
Das Programm OPTIRISK, gefördert vom Bundesministerium für Bildung und Forschung, verfolgt
das Anliegen, die Erschließung dieser Flächenressourcen zu optimieren. Das im Rahmen von OP-
TIRISK veranstaltete Fachsymposium „Von der ökologisch belasteten Brachfläche zur energieeffizienten
Standortnutzung“ bietet die willkommene Gelegenheit zum Gedankenaustausch verschiedenster
Akteure zu diesem aktuellen und zentralen Thema.
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Kostenoptimierte Bereitstellung von C-Flächen
Das Projekt OPTIRISK
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Kurzfassung der Vorträge
Varianten zukünftiger Arealversorgung –
rechtliche Rahmenbedingungen
RA Prof. Dr. iur. Michael Lippert
Institut für Energiewirtschaftsrecht
an der Friedrich-Schiller-Universität Jena
Staatssekretär a.D.
I. Einführung
1. Thema
a) Merkmale einer Arealversorgung
b) Rechtliche Rahmenbedingungen
c) Aspekte für die Revitalisierung von Brachflächen
2. Aufbau
II.
Anforderungen, Erwartungen, Ziele: Bedeutung der Energieversorgung für Brachfläche
1. Revitalisierung von Brachflächen: Ziel: Integration in städtische- /ländliche Siedlungsentwicklung;
Rückführung in den Wirtschaftskreislauf; Energieerzeugung, kombiniert
mit Nachnutzung: Wohnungen, Dienstleistungen, industriell-gewerbliche Nachnutzung,
vielleicht auch als öffentliche Fläche in einer Stadt (Park, Grünfläche)
2. Energieversorgung umfasst Strom, Gas, Wärme, Kälte, Druckluft sowie Dienstleistungen
(z. B. Beleuchtung, Messstellen, Klima usw.)
3. Energieversorgung
- versorgt Brachflächen (sicher, effizient, preiswürdig, umweltschonend)
- kann zur Wertschöpfung auf Brachflächen beitragen: Beteiligung von Unternehmen,
Branchen, neuen Akteuren an der Energieversorgungswertschöpfung;
Beispiele: gewerbliche Unternehmen, Wohnungen, Handwerk, welche
ihrerseits Versorgungsaufgaben übernehmen
- zur Wertschöpfung durch Brachflächen beitragen: Versorgungsleistungen außerhalb
der Brachfläche wie z. B. Versorgung von Kurkliniken, Kureinrichtungen,
Wohnungen, Gewerbe, dazu Nutzung von Biomasse, die durch Landwirtschaft
gewonnen wird; Brachflächen als Standort der Energieversorgung
III.
Energierechtliches Instrumentarium
1. Energiewirtschaftsgesetz 2005
2. Beschlüsse von Meseberg der Bundesregierung 2007: Integriertes Energie- und Klimaprogramm;
Ziele: Steigerung von Energieeffizienz und des Einsatzes erneuerbarer
Energien. Umsetzung in zahlreichen Gesetzen, die bereits überwiegend in Kraft getreten
sind oder im Lauf des Jahres 2009 in Kraft treten werden.
IV. Rechtlicher Rahmen für den Einsatz von Erneuerbaren Energieträgern, sowie von Kraft-
Wärme-Kopplung zur Energieerzeugung, –verteilung und –versorgung.
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1. Kraft-Wärme-Kopplung, KWKG
a) Ziel
b) Anwendungsbereich
c) Fördermechanismus Strom:
aa) Anschluss, Abnahme und Vergütung
bb) Einspeisung im Netz der allgemeinen Versorgung
cc) Eigenversorgung
aaa) Unmittelbare Eigenversorgung
bbb) Eigenversorgung durch einen Dritten
d) Fördermechanimus Wärmenetze: Zuschlagsberechtigter Neu- und Ausbau
von Wärmenetzen
2. Einsatz Erneuerbarer Energien für Stromerzeugung, EEG
a) Ziel
b) Anwendungsbereich
c) Fördermechanismus
aa) Anschluss, Abnahme, Übertragung, Verteilung und Vergütung,
§§ 5, 8, 16 EEG
bb) Grundsatz: Einspeisung des Stroms in ein Netz der allgemeinen Versorgung
cc) Ausnahme: Verbrauch von gebäudegestütztem Solarstrom durch Anlagenbetreiber
oder Dritte in unmittelbarer räumlicher Nähe,
§ 33 Abs 2 EEG (allerdings verringerte Vergütung)
d) Zusätzlich privilegierte Verfahren
aa) erhöhte Vergütung für Strom aus Geothermie, der in Kombination mit
einer Wärmenutzung nach Anlage 4 zum Gesetz erzeugt wird,
§ 28 Abs. 2 EEG (Wärmenutzungsbonus)
bb) erhöhte Vergütung für Strom aus Biomasse, der in Kraft-Wärme-
Kopplung nach Anlage 3 zum Gesetz erzeugt wird, § 27 Abs. 3 Ziff. 3
EEG (KWK-Bonus)
e) Vergütungspflicht für Erzeugungsanlagen aus solarer Strahlungsenergie, die
im Geltungsbereich eines gesetzlich näher bestimmten Bebauungsplans errichtet
worden sind, wenn
aa) bereits versiegelten Flächen
bb) auf Konversionsflächen
cc) gesetzlich näher bestimmten Grünflächen befinden, § 32 Abs. 3
Ziff. 1 – 3 EEG
3. Einsatz Erneuerbarer Energien für Wärmeerzeugung, EEWärmeG
a) Ziel
b) Erneuerbare Energieträger im Sinne des Gesetzes, § 2 EEWärmeG
c) Nutzungspflichten, §§ 3 – 5 EEWärmeG
d) Versorgung mehrerer Gebäude, § 6 EEWärmeG
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e) Ersatzmaßnahmen, § 7 EEWärmeG
f) Kombination von Maßnahmen, § 8 EEWärmeG
g) Finanzielle Förderung, §§ 13 – 15 EEWärmeG
h) Anschluss- und Benutzungszwang, § 16 EEWärmeG
4. Objektnetze; § 110 EnWG
a) Energierechtliche Einordnung, §§ 3 Ziff. 17, 110, 111 Abs. 1 und 2 EnWG
b) Gesetzliche Typen, § 110 Abs. 1 Ziff. 1 – 3 EnWG
c) Privilegierung, §§ 110 Abs. 1, 4 EnWG
V. Anwendungsbeispiele einer Arealversorgung
1. Objektnetze, § 110 EnWG
a) Betriebsnetze, § 110 Abs. 1 Ziff. 1 EnWG
b) Netze mit übergeordnetem Geschäftszweck, § 110 Abs. 1 Ziff. 2 EnWG
(Industrie- bzw. Chemiepark)
c) Eigenversorgung, § 110 Abs. 1 Ziff. 3, Abs. 3 EnWG
2. Einsatz von KWK-Anlagen auf Grundlage des KWKG
a) zur Stromversorgung
b) zur Wärmeversorgung
c) zur Versorgung mit Wärme auf der Basis von Wärmenetzen
d) Wärmenetze als Ersatzmaßnahmen i. S. von § 7 Ziff. 3 EEWärmeG
3. Einsatz von Erneuerbaren Energien (in Arealversorgung)
a) Strom:
aa) Solare Strahlungsenergie, gebäudebezogen, § 33 Abs. 2 EEG (Eigenverbrauch
bzw. Versorgung Dritter in unmittelbarer räumlicher Nähe)
bb) Solare Strahlungsenergie (nicht gebäudebezogen), soweit Anlagen
- auf bereits versiegelten Flächen, § 32 Abs. 3 Ziff. 1 EEG
- auf Konversionsflächen, § 32 Abs. 3 Ziff. 2 EEG
- auf Grünflächen mit gesetzlich bestimmten
Voraussetzungen, § 32 Abs. 3 Ziff. 3 EEG
b) Strom und ohne KWK-Prozess ausgekoppelte Wärme auf Geothermie-Basis,
§ 28 Abs. 2 i. V. mit Anlage 4 EEG
c) Strom und Wärme auf KWK-Basis unter Einsatz von Biomasse, § 27 Abs. 3
Ziff. 1 i. V. mit Anlage 3 EEG
d) Wärme
aa) Versorgung mehrerer Gebäude im räumlichen Zusammenhang mit
Wärme auf teilweise regenerativer Basis, § 6 EEWärmeG
bb) Ersatzmaßnahmen auf Abwärme -, KWK- sowie Wärmenetzbasis, § 7
EEWärmeG
cc) Kombination von Erneuerbaren Energien und Ersatzmaßnahmen, § 8
EEWärmeG
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Kurzfassung der Vorträge
VI.
Zusammenfassung und Perspektiven
1. Ergebnisse
2. Perspektiven
a) § 110 EnWG auf dem Prüfstand des europäischen Rechts
b) Nutzung der zu kombinierenden Förder- und Privilegierungsgrundlagen des
Energiewirtschaftsrechts, einschließlich der energiesteuerrechtlichen Entlastungen.
c) Verzahnung energierechtlicher Regelungen mit bauplanungsrechtlichen Instrumenten
d) Hinweis auf Energieeffizienz-Tagung Mitteldeutschland in Erfurt am
27. Oktober 2009
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Städtische Freiflächenpotenziale für erneuerbare Energien
Dr. Dieter Genske und Ariane Ruff
FH Nordhausen / ETH Zürich und FH Nordhausen
Der Beitrag stellt die bisher erzielten Ergebnisse des Forschungsprojektes "Nutzung städtischer
Freiflächen für erneuerbare Energien" des Bundesamts für Bauwesen und Raumordnung (BBR)
Bonn vor. Ziel des Projektes ist es, zwei klima- und umweltpolitische Ziele der Bundesregierung
miteinander zu verbinden, nämlich die nachhaltige Nutzung der Ressource "Fläche" und die Einführung
erneuerbarer Energien.
Bis in die 70er Jahre des letzten Jahrhunderts spielt der Energieverbrauch bei Planung und Stadtentwicklung
eine untergeordnete Rolle. Mit der ersten Ölkrise 1973 setzt ein langsames Umdenken
ein. Fragen wie Energieeinsparung und Energieeffizienz gewinnen an Bedeutung. Um dem voranschreitenden
Klimawandel zu begegnen werden verstärkt Wege zur Energiensparung und zur Erzeugung
erneuerbarer Energie gesucht. Die Anstrengungen der Bundesregierung münden 2007
im Integrierten Energie- und Klimaprogramm (IEKP), einem Maßnahmenpaket, das
• die Steigerung der Energieeffizienz
• die Erhöhung der Energieeinsparung und
• den Ausbau erneuerbarer Energien
gleichermaßen fördert. Grundvoraussetzung ist die Erhaltung der natürlichen und gesellschaftlichen
Lebensgrundlagen des Menschen. Dazu gehören u.a. auch die Vermeidung eines zusätzlichen
Flächenverbrauchs für Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energie sowie die Beachtung
von stadt- und raumplanerischen Randbedingungen.
Im Mittelpunkt der Anstrengungen zur Erschließung alternativer Energiequellen stehen bislang
technische Fragen und Analysen. Es existieren kaum Untersuchungen dazu, welche Flächenpotenziale
in den Städten und Gemeinden überhaupt zur Verfügung stehen und unter welchen Voraussetzungen
diese für die Nutzung erneuerbarer Energien in Frage kommen.
Für das Fachsymposium soll ein umfassender Überblick zu den möglichen Optionen erneuerbarer
Energieerzeugung in urbanen Räumen gegeben werden. Sie umfassen Optionen der Stromerzeugung
(Sonne, Wind, Wasser), der Wärmeerzeugung (Sonne, Umgebungs- und Erdwärme) und
Optionen, die beide Energieformen erzeugen (insbesondere Biomasse). Im Fokus der Untersuchungen
stehen die Ermittlung der mengenmäßigen Verfügbarkeit und die Eignung der städtischen
Flächenpotenziale für die Erzeugung erneuerbarer Energien.
Neben Fragen der Anforderungen sowohl an die Fläche als auch an die Infrastruktur werden städtebauliche
Aspekte wie Standortqualität, Stadtverträglichkeit, Image, Planungsrecht usw. beleuchtet.
Alle Untersuchungen und Analysen münden in der Erarbeitung eines Katalogs, der die Nutzung
erneuerbarer Energien auf urbanen Freiflächen übersichtlich darstellt, die Anforderungen an
die Flächen eindeutig definiert, Randbedingungen darstellt und Handlungsoptionen aufzeigt. In
diesem Zusammenhang soll auch der temporäre Einsatz von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer
Energien näher erörtert werden. Weitere Aspekte wie Fragen zur derzeitigen Wirtschaftlichkeit, zur
Eignung von informellen und formellen Instrumenten zur Förderung der praktischen Umsetzung
sowie die Rückbauproblematik werden im Rahmen der Forschungsarbeit untersucht.
Ausgangspunkt der vorliegenden Studie ist also die Annahme, dass die Städte als Energiesenken
über ein großes Potenzial an städtischen [Frei]Flächen verfügen, die zur Erzeugung von erneuerbarer
Energie genutzt werden können. Basierend auf der Analyse des Stadtraums und der Ermitt-
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lung von nutzbaren Flächenpotenzialen werden Potenzialberechnungen zur Erzeugung von erneuerbarer
Energie im Stadtraum durchgeführt und mögliche Autarkiegrade ermittelt.
Der Beitrag betont die für politische Entscheidungsprozesse relevanten Randbedingungen mit dem
Ziel, die erneuerbare Energiebereitstellung im urbanen Raum zu einer Routine der Stadterneuerung
zu machen. Der ausgearbeitete Katalog wird in mehreren Modellregionen praxisnah erprobt,
unter anderem in Stuttgart, Nordhausen, Gelsenkirchen und Leipzig. Die Modellregionen repräsentieren
Wachstums-, Schrumpfungs- und stabile Regionen. Weiterhin werden Good Practice-
Beispiele zusammengestellt und kommentiert.
Schließlich wird auch auf die Möglichkeiten der Finanzierung von energetischen Stadtumbauprozessen
eingegangen. Es gilt, eine nachhaltige, regionale, auch für den Bürger attraktive Geldanlage
zu schaffen, die in der Region Gewinne generiert und den Bürger an der Wertschöpfung beteiligt.
Dabei sind die Reduktion der Treibhausgase und die Erhöhung des Anteils erneuerbarer E-
nergien übergeordnete Ziele und die nachhaltige Flächenhaushaltswirtschaft das planerische Instrument
zu deren Umsetzung. .
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Ein Spaziergang durch Erfurt-Brühl
Führung durch den revitalisierten Stadtteil Erfurt-Brühl
Frank Leipe und Thomas Zill
LEG Thüringen
Die Entwicklung des Stadtteils Brühl: es ist das größte Stadtentwicklungsprojekt der LEG Thüringen
und eines der größten Stadtentwicklungsprojekte in Deutschland überhaupt.
Erfurt Brühl:
• 22 Hektar großes Areal
• frühere Industriefläche; hier produzierten DDR-Betriebe Büromaschinen und elektronische
Erzeugnisse
• exzellente Lage in der Innenstadt, direkt am Erfurter Dom und Petersberg
sehr gute Verkehrsanbindung (Stadtbahn, B 7, Binderslebener Knie etc.)
Die einmalige Lage und das riesige Entwicklungspotential – das macht das Brühl so außergewöhnlich!
LEG ist Eigentümer der gesamten Fläche und macht die Projektsteuerung: lässt planen; managt
die Erschließung und vermarktet die Flächen.
Die Bausteine des Brühl:
Das Erfurter Theater
Der Theaterneubau erfolgte seit 1999. Fertigstellung war 2003. Eingeweiht wurde das Haus mit
der Premiere der Oper „Martin Luther“. Es entstand ein multifunktionales Haus mit einer Hauptund
drei Probebühnen; zudem wurde der Bau von umfangreichen Werkstätten realisiert. Unter
anderem wäre deshalb eine Neueröffnung am Standort der alten Oper nicht möglich gewesen. Das
Fassungsvermögen der Oper beträgt 800 Personen.
Der Theatervorplatz: Der Platz bildet das großflächige Entree für das Theater: Er liegt auf einer
Linie mit dem Brühler Garten. Zur Gestaltung des Vorplatzes: Wasser spielt große Rolle: Schleier
von Wasserfontänen beleben den Platz, große Wasserflächen wurden angelegt. Treppen führen
zum Bergstrom.
Das Theater wirkt wie ein Magnet im Brühl. Das war die „Schlüsselinvestition“ und hat viele Investitionen
in der Nachbarschaft bewirkt.
Das Heizwerk
Es handelt sich um ein Denkmal mit Ästhetik. Ein toller Bau – aber leider sehr baufällig. Da bisher
kein Nutzer gefunden wurde, derzeit durch die Kommunalbau Thüringen eine Gebäudesicherungsmaßnahme
durchgeführt. Vorstellbar sind Nutzungen wie Tanzcafe, Gastronomie und /oder
Veranstaltungsräume.
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Das 5-Sterne-Hotel „Grand Hotel am Dom“
Es ist ein weiterer wichtiger “Baustein” im neuen Brühl. Gelegen zwischen Dom und Theater,
schließt das Hotel eine empfindliche Lücke: Erfurt wäre ohne diese Investition die einzige Landeshauptstadt
Deutschlands ohne ein 5-Sterne-Hotel Früher mussten hohe Gäste nach Weimar ausweichen:
ein untragbarer Zustand. Positive Multiplikatoreffekte werden erwartet: Große Tagungen
und Kongresse z.B. finden häufiger statt, wenn solche Einrichtungen in der Stadt sind. Eröffnet
wurde das Haus zum „Tag der deutschen Einheit“ 2004
Artilleriewagenhaus („Kanonenschuppen“)
Seine Lage: direkt am Dom, vom Doplatz gesehen direkt dahinter. Es handelt sich um ein Denkmal:
Der Kanonenschuppen wurde 1832, im Todesjahr Goethes, errichtet. Die Software-Firma „NT
AG“ erwarb und sanierte das Haus, baute es zu einem Bürogebäude aus, das Modernität und Ästhetik
verbindet. Eingeweiht wurde das sanierte Gebäude im Herbst 2004
Das Justizzentrum
Modernität und Ästhetik verbindet ein weiteres Bauwerk im Brühl, das ebenfalls nach 1990 ein
neues Gesicht bekam: Das Justizzentrum. Es entstand durch Umbau des alten Optima-
Produktionsgebäudes. Seine Einweihung nach einem umfangreichen Umbau fand im Juni 2001
statt. Es ist neben dem Theaterneubau die größte Bauliche Maßnahme im Brühl. Im Justizzentrum
sind nahezu alle wichtigen Gerichte Erfurts versammelt: das Amtsgericht, das Landessozialgericht,
das Landesarbeitsgericht, das Arbeitsgericht Erfurt und die Staatsanwaltschaft. Lediglich das
Landgericht bleibt in seinem imposanten Gebäude am Domplatz.
Unweit des Justizzentrum wurde nördlich des Brühls das Bundesarbeitsgericht errichtet, Somit ist
heute der neue Stadtteil im und um das Brühl zum juristischen Zentrum Erfurts geworden.
Kasernenareal
Ein weiterer Beleg für ansprechende Nutzungen des Bestandes auf dem Brühl: das Kasernenareal
südlich des Wohnparks. Eine kleinteilige Bebauung, städtebaulich in angenehmem Maßstab errichtet,
gemütlich anmutende und freundliche Kasernengebäude inmitten einer natürlichen Landschaft
aus gewaltigen Kastanien. Die LEG hat das Areal an den baden-württembergischen Investor
Makrobau vermarktet. Dieser baute die ehemaligen Artilleriekasernen zu einem modernen
Rechts- und Kammerzentrum und zu einem Haus der Freien Berufe um. Bis auf ein Gebäude sind
alle Kasernen inzwischen saniert und bezogen. Städtebaulich ergänzend Neubauten wurden e-
benfalls von Makrobau errichtet. Unter anderem hat sich Landeszahnärztekammer entschieden, in
einen südlichen Neubau zu ziehen.
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Das Martinskloster
Im Jahre wurde das ehemalige Martinskloster nach einer umfangreiche Sanierung und einem Umbau
zu einer Wohnanlage eingeweiht. Das Martinskloster ist ein bedeutendes Denkmal. Es wurde
im 13. Jahrhundert errichtet. Der Bauträger SBW AG hat dieses Gebäude saniert und 26 Eigentumswohnungen
geschaffen. Der Domplatz ist zu Fuß zu erreichen. In direkter Nachbarschaft befinden
sich der Brühler Garten, das Theater, der Benary-Platz, ein Kindergarten sowie das Königin-
Luise-Gymnasium.
Projekt Kupferhammermühlgasse
Ein weiteres Projekt treibt die LEG gerade voran. Sie erschließt das Gebiet an der Kupferhammermühle.
In einem mehrere Jahre dauernden Vermarktungsprozess entstehen hier Stadthäuser
und Eigentumswohnungen. Die ersten Häuser wurden durch den Bauträger Anhöck und Kellner
errichtet. Derzeit gibt es Gespräche für den Bau des nächsten Abschnitts.
Wenn wir vom „Wohnen im Brühl“ sprechen, so darf der Verweis auf Lebensqualität nicht fehlen.
Der Bergstrom
Der Bergstrom bot eine hervorragende städtebauliche Chance, das Brühl als Ort mit Lebensqualität
aufzuwerten. Er verläuft vom LEG-Gebäude an Hotel und Theater vorbei (der Bergstrom wird ja
in den Theatervorplatz einbezogen) zum Bonemilchplatz. Im Bereich Brühl-Süd wird er umsäumt
von einer kleinen grünen Auenlandschaft. Der Bergstrom war früher versteckt: ein weitgehend geschlossener
Kanal. Heute durchfließt er offen den gesamten Brühl.
Erschließung durch Straßen und Gleise
Die Erschließung durch Straßen ist nahezu abgeschlossen. Das komplette Straßennetz wurde im
Frühjahr 2001 übergeben. Einzige Ausnahme ist die Straße Brühl-Süd am M-Gebäude. Seit November
2001 fährt die Stadtbahn zweigleisig durch die Brühler Straße. Das Brühl hat jetzt sehr
gute Anbindung: Straßenbahn, Binderslebener Knie, Gothaer Platz etc. Die Erschließung war eine
wichtige Voraussetzung zur Entwicklung dieses Stadtteils.
7. Resümee
Stadtentwicklung braucht Zeit. Bei einem so großen Areal wie dem Brühl muss man mit mehreren
Jahren, wenn nicht Jahrzehnten rechnen – das geht nicht von heute auf morgen! In einigen Jahren
wird der Stadtteil mit Geschichte seine neue Gestalt angenommen haben. Die LEG gestaltet das
Brühl zu einem Stadtteil mit lebendiger Mischung aus Wohnen, Arbeiten und Freizeit Das Brühl
wird Raum bieten für Dienstleistungsunternehmen, Büros, kleine Läden, große Kultur, Sportstätten
und Wohnungen Damit wird Innenstadt belebt und komplettiert. Und der Dom rückt wieder dahin,
wo er hingehört: in die Mitte der Stadt.
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Energieeffiziente Optionen für innerstädtische Brachflächen
Dr. Manfred Hanfler,
Bauhaus-Universität Weimar, Professur Abfallwirtschaft
Globale Erwärmung und zunehmende Abhängigkeit durch Energieimporte verlangen nicht erst
heute nach neuen, effizienten Wegen des rationellen Umgangs mit Ressourcen zu suchen und
damit eine nachhaltige Deckung des anthropogenen Energiebedarfes zu sichern. Energiegerechte
Stadt- und Gebäudeplanung sind wesentliche Komponenten zum Aufbau flexibler, langfristig sicherer
und ökonomisch wie ökologisch effizienter Strukturen zur Energiebedarfsdeckung. In Fortführung
des Refina-Projektes Optirisk soll untersucht werden, welche Bedeutung innerstädtische
Brachflächen mit dem „Altlastenmakel“ bei einer energieeffizienten Standortplanung haben könnten.
Auf der Suche nach integrativen Lösungen für die Entwicklung der innerstädtischen Brachfläche
müssen aus energetischer Sicht Nutzungspotentiale und Gewinnungs-potentiale analysiert werden.
Nur wenn diese sich quantitativ und qualitativ decken kann man eine wirtschaftlich tragbare
Lösung erwarten. Bei der Potentialanalyse ist zu beachten, dass nicht nur die eigentlichen Brachflächen
zur Energiegewinnung und -versorgung genutzt werden können, sondern auch das städtebauliche
Umfeld. Die Brachflächen müssen immer im Kontext mit dem angrenzenden Bebauungsgebieten
gesehen werden, um eine gesamteffiziente Lösung zu erreichen. Die Auswahl für
energieeffiziente und nachhaltige Optionen ist aufgrund der Begrenztheit und Lage der innerstädtischen
Brachfläche im urbanen Raum insbesondere bei der Nutzung regenerativer Energien eingeschränkt
(Abb. 1).
Rationelle Energieversorgung
und -verwendung
Regenerative Energien
Außerhalb
der Gebäude
Gebäude
Freifläche
Gebäude
Erdwärmenutzung
Biomasse-
HKW
PV-Generator
PV-Generator
Wärmekältekopplung
Anfallenergienutzung
Energiezaun
Solarkollektor
Wärme-/
Kältespeicher
Erdwärmenutzung
BHKW
Brennstoffzelle
Wasserkraft
Windenergie
Abb.1: Ausgewählte energieeffiziente Optionen für innerstädtische Brachflächen
Dies gilt insbesondere für Biomasseerzeugung und Windenergienutzung. Die Revitalisierung
von innerstädtischen Kleinwasserkraftanlagen im Zusammenhang mit einem Energieiformationszentrum
wäre dagegen eine zukunftsträchtige Option. Bei erforderlicher Gelän-
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deregulierung mit Bodenabtrag, der zu einem Lärmschutzwall aufgeschüttet wird, bietet
sich beispielsweise die Installation von Photovoltaikmodulen an (Abb. 2).
PV-Module
Sonnenzaun
Wärmespeicher
Sonnenzaun
Arena
Temporäres Messegelände,
Ausstellungen, Basketball, Skaten,
Parken Dampflokfesttage
BBW
Lärmschutzwall
Zufahrt
Lärmschutzwall
PV-Module
BHKW Wolkenrasen
Abb. 2: Planungsvariante Festplatz und temporäres Messegelände Sonneberg
Der Einsatz energieeffizienter Gebäudetechnik und dezentraler Kraft-Wärme-Kopplung ist
weniger restriktiv zu beurteilen und eignet sich natürlich nicht nur für Brachflächen. Die
Novellierung des Kraft-Wärme-Kopplungsgesetzes und das Erneuerbare-Energien-
Wärmegesetz werden den Ausbau der Nahwärmeversorgung in Verbindung mit Kraft-
Wärme-Kopplungsanlagen (KWK-Anlagen) forcieren.
Im Kontext mit der Altlastenbeseitigung eröffnen sich zwangläufig Optionen, die Energieeffizienz,
Nachhaltigkeit und Wirtschaftlichkeit erwarten lassen. Beispiele dafür sind die Nutzung
von Langzeitwärmespeichern im Verbund mit KWK oder Solarthermie. Die Speicher
könnten dort platziert werden, wo ein Bodenaushub notwendig ist (Abb. 3). Speicher wie
Wärmequellen sind ebenso bei einer zukünftig wachsenden Kälteversorgung im Zusammenhang
Absorptionskälteanlagen interessant.
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Solarkollektoren
auf Dachfläche
Wärmespeicher
Wärmespeicher
PV-Lärmschutzwand
Abb. 3: Planungsobjekt Jena Tanklager
Rationelle Energieversorgung und –verwendung sowie der verstärkte Einsatz erneuerbarer Energien
sind naturgemäß nicht nur für belastete innerstädtische Brachflächen relevant. Die notwendige
Beplanung dieser Flächen sollte jedoch die Chance für eine energiegerechte, nachhaltige und
wirtschaftlichen Stadtentwicklung sein.
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Die Bedeutung des Projektes OPTIRISK für die Revitalisierung des
Geländes um den ehemaligen Güterbahnhof Sonneberg
Dr.-Ing. Heiko Voigt
Stellvertretender Bürgermeister der Stadt Sonneberg
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Kurzfassung der Vorträge
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Netzwerk „Aktiv-Energiearchitektur“
Matthias Stein und Kathrin Wunderlich
Netzwerk Aktiv-Energiearchitektur
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Die Revitalisierung von Brachflächen durch PPP
Dipl.-Ing. Frank Leipe
LEG Thüringen
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Die kostenoptimierte Sanierung und Bewirtschaftung von
Reserveflächen unter Berücksichtigung energetischer Aspekte –
Das REFINA-Projekt KOSAR
Dipl.-Geol. Dr. Gerold Hesse und Dipl.-Ing. (FH) Kristin Armes
JENA-GEOS ® -Ingenieurbüro GmbH
1. Zielsetzung des Vorhabens KOSAR
Ziel des REFINA - Forschungsvorhabens „Kostenoptimierte Sanierung und Bewirtschaftung von
Reserveflächen – KOSAR“ ist es, zu untersuchen, wie nicht marktgängige Brachflächen durch kostengünstige
Sanierungsmaßnahmen in einen Reserveflächenpool überführt werden können. Bei
einer wieder steigenden Nachfrage könnten die Flächen schneller mobilisiert und hierdurch die
Flächeinanspruchnahme reduziert werden. In diesem Rahmen werden
- neue fachtechnische Herangehensweisen bei der Aufbereitung dieser Brachen zu Reserveflächen
mit dem Ziel, die Aufbereitungs- und Unterhaltungskosten zu minimieren, untersucht;
- Träger- und Finanzierungsmodelle für Reserveflächenportfolios unter Beteiligung mehrerer
Partner (Eigentümer, Kommunen, Landkreis, Banken...) entwickelt und Ansatzpunkte für
die Anpassung der Förderinstrumente zugunsten eines „Reserveflächenportfolios“ aufgezeigt;
- kostengünstige Abbruch- und Sanierungs- sowie Pflege- und Unterhaltungskonzepte für
Reserveflächen zusammengestellt. Hierbei sollen auch Konzepte zur Refinanzierung des
Pflegeaufwands, beispielsweise durch die Gewinnung von Biomasse für eine Energieerzeugung,
berücksichtigt werden.
Die praktische Umsetzung der entwickelten Konzepte und der erarbeiteten Empfehlungen werden
anhand des Liegenschaftsportfolio der Gesellschaft für die Entwicklung und Sanierung von Altlasten
(GESA) getestet und auf einem Modellstandort in der Stadt Chemnitz erprobt.
2. Definition und fachtechnische Anforderungen
Im interdisziplinär besetzten Forschungsverbund wurde auf Grundlage geltender fach- und planungsrechtlicher
Regelungen und einer Portfolioanalyse der GESA eine Definition sowie fachtechnische
Anforderungen für die Herstellung von Reserveflächen entwickelt.
„Reserveflächen sind ehemals vorgenutzte Industrie-, Gewerbe-, Verkehrs- oder Konversionsflächen,
die durch gezielte bau- und umwelttechnische Maßnahmen unter stadtplanerischen
Kriterien hergerichtet und unter minimierten Inanspruchnahmerisiken vorgehalten
werden.“
Um der Definition einer Reservefläche gerecht zu werden, ergeben sich zahlreiche Anforderungen,
die durch Maßnahmen wie Bodensanierung, Gefahrenabwehr, Abbruch der Bausubstanz etc. erfüllt
werden müssen. Die Anforderungen an eine Reservefläche sind in Abbildung 1 dargestellt.
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Inanspruchnahmerisiko
Investitionsvorbereitung
Investitionsrisiko
R E S E R V E F L Ä C H E
Risikovorsorge
Städtebau- u.
Landschaftsplanung
Verwaltung
Kostenstruktur
Abbildung 1: Anforderungen an Reserveflächen
In den dargestellten Teilbereichen unterscheidet sich die fachliche Herangehensweise deutlich von
einer klassischen Flächenentwicklung.
Für Flächen, die sich auf Grund fehlenden Bedarfes aus ihrer planungsrechtlich zulässigen Nutzung
für mittelfristige Zeiträume ausgliedern und als Reserveflächen zur Verfügung stehen sollen,
ist die Minimierung des Inanspruchnahmerisikos eine verbindliche Voraussetzung. Eine Beseitigung
der Investitionsrisiken ist jedoch auf Grund der unbekannten Anforderungen an die zukünftige
Nutzung nicht sinnvoll. Auf Reserveflächen sollten die standortspezifischen Investitionsrisiken
jedoch bekannt, dass heißt sie sollten monetarisiert 1 sein und die Ergebnisse für potenzielle Nutzer
zur Verfügung stehen. In diesem Ansatz der Risikovorsorge soll für die Reserveflächen u.a. der
aus der Vornutzung bestehende Rechtsstatus erhalten werden. Aus der Vornutzung resultierende
planungsrechtlich zulässige Nutzungsansprüche wie z.B. Baurechte, die mit dem vollständigen
Rückbau baulicher Anlagen erlöschen würden, könnten dadurch erhalten werden. Weiterhin soll
die Risikovorsorge für Reserveflächen die aus der Nichtnutzung möglicherweise entstehenden
Investitionsrisiken oder gar Inanspruchnahmerisiken reduzieren bzw. unterbinden. Dazu gehören
u.a. die Vermeidung von Vermüllung der Flächen oder Vandalismus an noch vorhandenen baulichen
Anlagen etc. Aus der Praxis häufig bekannt ist die Problematik um das Herausbilden von
naturschutzrechtlich geschützten Flächen wie Biotopen. Diese können u.a. durch natürliche Sukzession,
aber auch durch gezielte Begrünung im Rahmen einer Zwischennutzung oder Pflegemaßnahmen
entstehen. In Abstimmung mit den zuständigen Naturschutzbehörden können standortspezifische
Regelungen getroffen werden, die naturschutzrechtlichen Konsequenzen vorbeugen.
Dies können z.B. Pflegemaßnahmen sein, die das Entstehen von Biotopen verhindern. Weiterhin
sind vertragsrechtliche Regelungen wie z.B. „Natur auf Zeit“ möglich, die die investitionsbedingte
Beseitigung von sonst naturschutzrechtlich geschützten Arealen erlaubt.
Die Erfüllung der Anforderungen im Sinne der Städtebau- und Landschaftsplanung beinhaltet
die Einpassung der Reservefläche in das Stadt- und Landschaftsbild, die Unterbindung und Beseitigung
von Missständen (optischer Eindruck), den Erhalt wertvoller (denkmalgeschützter) Bausubstanz
und die Vorbereitung für „Interimsbewirtschaftung“. Sie sollen so konzipiert bzw. aufbereitet
werden, dass eine Nutzungsverfügbarkeit für Investitionsmaßnahmen zeitlich kalkulierbar ist.
1
Anleitungen zur Monetarisierung von Investitionsrisiken bieten die Ergebnisse des REFINA-Projektes –Optirisk-, das patentierte
Gebrauchsmuster KOBALT der JENA-GEOS®-Ingenieurbüro GmbH sowie die Arbeitshilfe C5-3 der ITVA: Monetäre Bewertung ökologischer
Lasten auf Grundstücken und deren Einbeziehung in die Verkehrswertermittlung.
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Dem Eigentümer ist bei Anfrage durch einen potenziellen Investor die zeitliche Verfügbarkeit der
infrage kommenden Flächen bekannt. Dadurch wird eine Investitionsmaßnahme zeitlich planbar.
Reserveflächen sollten aus praktischen Gründen einen geringen Verwaltungsaufwand erfordern.
Sie sollten dementsprechend wenige Verwaltungsakte und geringe Verwaltungskosten aufweisen
und somit ein einfaches Liegenschaftsmanagement ermöglichen. Dies könnte jedoch auch eine
Interimsbewirtschaftung, z.B. für energetische Zwischennutzungen bedeuten.
Im Rahmen von KOSAR werden technische Standards für Abbruch- und Entsorgungskonzepte
und Altlastensanierung auf den Prüfstand gestellt und unter dem Gesichtspunkt „Herstellung einer
Reservefläche“ eingeschätzt. Hierbei zeigt sich, dass die veränderte fachtechnische Herangehensweise
von beteiligten Planern und Ingenieuren vor allem eines verlangt: Den Verzicht auf Maximalstandards
und die enge Integration und Kooperation bei der Herangehensweise.
3. Empfehlung für Standards zur Aufbereitung von Reserveflächen
Der Abbruchstandard für Reserveflächen orientiert sich auf selektive Abbruchmethoden mit der
Erzeugung sortenreiner Abbruchabfälle und deren hochwertigen Verwertung. Zur Kostenoptimierung
werden Lösungen angestrebt, die eine Verwendung der am Standort anfallenden Abbruchmassen
auf dem Standort selbst ermöglichen und zur Verbesserung des Baugrundes nützlich sind.
Auch für Reserveflächen ist eine detaillierte Konzeption von Abbruch- und Entsorgungsmaßnahmen
zu empfehlen, um ein ökologisches und wirtschaftliches Massenmanagement und
damit auch eine Kostenoptimierung der Gesamtmaßnahme zu ermöglichen.
Da sich Maßnahmen zur Baugrundsanierung auf Grund fehlender konkreter Nachnutzungskonzepte
nicht sinnvoll ableiten lassen, wird empfohlen das Baugrundrisiko zu quantifizieren. Die
Quantifizierung des Baugrundrisikos ermöglicht die Ableitung monetärer Risiken für Investoren.
Weitergehend werden auch Potenziale für die Baugrundverbesserung und Baugrundverschlechterung
aufgezeigt, die dann im Entsorgungskonzept berücksichtigt werden können.
4. Bewirtschaftung von Reserveflächen unter Berücksichtigung energetischer
Aspekte
Ein wichtiger Kostenfaktor bei der Entwicklung eines Flächenreservepools ist der Aufwand zur Unterhaltung
der Standorte. Eine realistische Nutzungsoption für diese Flächen wäre eine Begrünung.
Begrünungskonzepte könnten in diesem Zusammenhang auch den Anbau von Biomasse
beinhalten, die z.B. energetisch verwendet werden könnten.
An dieser Stelle sei auf den Bericht des Projektpartners A. Denner, VEGAS & Dr. V. Schrenk, reconsite
– TTI GmbH (Mai 2008): Kostenoptimierte Pflege- und Unterhaltungskonzepte für Reserveflächen.-
Stuttgart, 51 S. verwiesen. Der Bericht ist unter www.refina-kosar.de verfügbar.
Nach DENNER & SCHRENK (2008) zeigen die bisherigen Untersuchungen insgesamt, dass die
doch sehr wünschenswerte Nutzung von Brachflächen für den Anbau von Biomasse nicht favorisiert
werden kann. Als kritische Punkte werden Bodeneigenschaften der Brachfläche und die
standortspezifischen Verwertungswege der Biomasse angeführt.
Auf das Biomassekonzept aufbauend, besteht bei geeigneten Standortverhältnissen die Chance,
die Bewirtschaftung von Reserveflächen und die Pflicht zur Behebung schädlicher Bodenveränderungen
durch die Sanierungstechnologie der Phytoremediation kostendämpfend zu kombinieren.
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Phytoremediation ist der Einsatz von Pflanzen und mit ihnen in Verbindung stehender Mikroorganismen
(Rhizosphäre) um Schadstoffe aus Boden, Luft oder Wasser durch Extraktion, Stabilisation,
Abbau oder Verflüchtigung zu entfernen oder unschädlich zu machen.
Die Stärken der Phytoremediation auf Brachflächen liegen in der Möglichkeit der Kombination von
Schadstoffakkumulation mit energetischer Biomasseerzeugung sowie der Schaffung ästhetischer
Zwischennutzungen zur Aufwertung des städtischen Erscheinungsbildes. Damit kann sie zur Verbesserung
des Brachflächenimages beitragen.
Die Voraussetzung zur effizienten energetischen Biomasseproduktion ist an zahlreiche Bedingungen
geknüpft, die insbesondere auf kleinteiligen Brachflächen im Innenbereich im Normfall nicht
gegeben sind.
Eine andere Nutzungsoption zur Bewirtschaftung von Reserveflächen liegt in der anlagentechnischen
Erzeugung, Speicherung und Verteilung von Energie zur dezentralen Arealversorgung. Die
Eignung von Reserveflächen für den zeitlich begrenzten Einsatz energietechnischer Anlagen bedarf
weiterführender Betrachtungen.
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Die städtebauliche Optimierung von Standortentwicklungskonzepten
belasteter Grundstücke
auf der Grundlage der Identifizierung und
Monetarisierung behebungspflichtiger und
investitionshemmender Risiken
DAS PROBLEM
Städteplanung
Umwelthemmnisse
DIE PARTNER
KONFLIKT
anwendungsorientierte
Aspekte
Haftungsrisiko
Investitionsrisiko
wissenschaftlich
- planerische
Aspekte
praktisch -
städteplanerische
Aspekte
DIE LÖSUNGSWEGE
KOMPETENZEN
Entwicklung
Erfassung
Standortdatenbank (MS access)
Stammdaten
Erschließung
Nutzung &
Bebauung
Natur &
Umwelt
Grundstücksminderwert,
Haftungs- & Investitionsrisiko,
Naturraumbewertung
Analyse
Entwicklung
Analyse
Lösung
Städtebau
Mikro- und
Makroanalyse
städtebauliche
Konzepte,
‚Stegreif‘
Konfliktanalyse
Umwelt-
Risikoprognose
Def. / Monetarisier.
altlastenbedingter
Risiken
Integrierte Standortentwicklungskonzepte
Umwelt / Altlasten
Bearbeitung im GIS (ArcGIS)
Städteplanung,
Forschung &
Lehre
DIE MODELL-
STANDORTE
ROTASYM Pößneck
Tanklager Jena (WGT)
Brachflächenportfolios,
Standortentwicklung
Forst Jena (WGT)
LOMAFA Lobenstein
Optimierung des Investitionsbedarfes mit dem Ziel der Verbesserung
der Reaktivierungschancen belasteter Grundstücke
Verallgemeinerung
Leitfaden oder good-practice-
Dokumentation:
‚Städtebauliche Optimierung
von
Standortentwicklungskonzepten
belasteter Grundstücke‘
Validierung
anhand eines
größeren,
komplizierteren
Standortes
KONTAKT
http://www.uni-weimar.de/refina
c 02/2007
1

Die städtebauliche Optimierung von Standortentwicklungskonzepten
belasteter Grundstücke
PROJEKTERGEBNISSE
Funktion und Gestalt:
städtebauliche Analyse
Entwicklungskonzept
Entwicklung des aus Sicht der übergeordneten
Planung (Flächennutzungsplanung,
Stadtentwicklungskonzeption) optimalen
städtebaulichen Entwurfes
Natur & Umwelt:
umweltfachliche Analyse
Risikoprognosemodell
Identifizierung und räumliche Zuordnung von
Haftungs-(=Inanspruchnahme-)risiken
und Investitionsrisiken aufgrund
umweltrelevanter Sachverhalte
WERKZEUGE
Standortdatenbank
Auf der Grundlage des entwickelten ACCESS-
Datenbanksystems steht nach Abschluss der
Datenerfassung dem Vorhaben ein Fundus an
aufbereiteten Daten zur Verfügung, aus dem
nach Belieben geschöpft werden kann.
Diese Verfügbarkeit der Daten und deren
Anknüpfung an das GIS schafft die Voraussetzung
für die mit dem Projekt beabsichtigte
Synopsis von Nutzungs- mit Umweltdaten und
deren Konfliktlösung mit der Entwicklung
Integrierter Standortentwicklungskonzepte.
Standort-Atlas
Die Stärken des GIS liegen bei großen Standorten
mit vielen flächenartigen Daten (Vektorund
Rasterdaten) und Darstellungsebenen
(Layerkonzept) in deren Beherrschbarkeit,
Kombinationsfähigkeit und Darstellungsschärfe.
Die innovativen Fachdiskussionen und Berechnungen zu den Modellstandorten
im Forschungsverbund wurden anhand der Kombination und
Verschiebung verschiedenster Themen als GIS über Leinwandpräsentationen
durchgeführt.
I bauliche Mitnutzung von
Gefahrenabwehrmaßnahmen
für die Investition
II Investitionsrisiko:
Vermeidung von Eingriffen
in den Boden, Verlegung
von Unterkellerungen, Wiedereinbau
von tolerierbar
belastetem Bodenaushub
III Einbau recycelter Altbausubstanz
IV Gefahrenabwehr und Investition in einem Zuge
V
1,000,000 €
900,000 €
800,000 €
700,000 €
600,000 €
500,000 €
400,000 €
300,000 €
200,000 €
100,000 €
theoretisches maximales Investitionsrisiko
behebungspflichtige Lasten
Wertstoffhof Autohaus Institut Stadion
Optimierung des Investitionsbedarfes
mit dem Ziel der
Verbesserung
der Reaktivierungschancen
ökologisch
belasteter
Grundstücke
Konfliktanalyse
Optimierungspotenzial
PROJEKTFORTSETZUNG
Entwicklungshemmnisse
Nutzung des Potenzials von ‚Sowieso‘-Kosten
Integrierte Standortentwicklungskonzepte
Haftungs-(Inanspruchnahme-)risiko
Freilegungskosten
Investitionsrisiko
‚Sowieso-Kosten‘
Aufwertung der Modellstandorte A – D durch
die Integrierten Standortentwicklungskonzepte
Wichtung
Haftungsrisiken
Freilegungskosten
Investitionsrisiken
Eigentumsfragen
fachtechn. Aspekte Städtebau
Baurecht
Baugrundeignung
FAZIT
Kostenstrukturen
Transparenz bzgl. umweltrelevanter
Sachverhalte
Kostensicherheit bezüglich
finanzieller Risiken
Nutzung von Optimierungspotenzialen
Aussagen zur Rentierlichkeit
von Nachnutzungen
Reduzierung der
Flächeninanspruchnahme
Leitfaden
‚Städtebauliche
Optimierung von
Standortentwicklungskonzepten
belasteter
Grundstücke‘
Eine Vorhabensfortschreibung (‚Umsetzungsphase‘) erfolgt bis 09/2009
mit dem Ziel der Ergebnisverallgemeinerung (publizierter Leitfaden) und der Einbeziehung von Fragen der energetischen
Produktion, Umwandlung und Verteilung bei der Wiedernutzung von Brachflächen (‚dezentrale energetische Versorgung‘)
Bodenkontaminationen, Risikoprognosekarte, städtebaulicher
Entwurf, dt. im Baugrubenmodell mit Bodenkontaminationen,
Integriertes Standortentwicklungskonzept
METHODISCHE
INNOVATIONEN
Bewertung städtebaulicher Gesamtqualität
Mit dem System zur Bewertung städtebaulicher
Entwürfe wurde ein Instrument
entwickelt, das unterschiedliche Interessenlagen
potenzieller Entscheidungsträger
abgleicht.
Mit dieser Bewertungsmatrix können vorliegende städtebauliche
Entwürfe auch unterschiedlicher Nutzungen so miteinander verglichen
werden, dass der aus Sicht der übergeordneten Planung wie
Flächennutzungsplanung und Stadtentwicklungskonzeption optimale
Entwurf ausgewählt wird.
MESOTES
Prüf- und Entscheidungssystem zur Identifizierung
und Monetarisierung ökologischer Risiken auf
urbanen Standorten
schutzgutspezifische
Betroffenheitsgrade
0 - nicht betroffen
1 - geringfügig betroffen
2 - betroffen
3 - außer Funktion
nutzungsspezifische
Sensibilitäts-/Vulnerabilitätsgrade
0 - robust
1 - gering sensibel
2 - sensibel
3 - höchst sensibel
Entscheidungsmatrix zur Umsetzung des
Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes bei
Maßnahmen der Altlastensanierung;
und Sanierungsoptionen (rote Pfeile)
PUBLIKATION
RK = Risikoklassen
RK 1: kein Risiko
RK 2: geringes Risiko
RK 3: mittleres Risiko
RK 4: hohes Risiko
RK 5: sehr hohes Risiko
RK 6: akute Gefahr
Alle Berichte, Poster und Vorträge als download
auf http://www.uni-weimar.de/refina
c 09/2008
6

JENA-GEOS®-Ingenieurbüro GmbH
Anschrift
JENA-GEOS®-Ingenieurbüro GmbH
Saalbahnhofstraße 25 c
07743 Jena
Kontakt
Telefon: 03641 4535-0
Fax: 03641 442806
E-Mail: info@jena-geos.de
Homepage: www.jena-geos.de
Ansprechpartner
Herr Dipl.-Geol. (FH) Andreas Schaubs
(Geschäftsführer)
Herr Dipl.-Geol. Dr. Kersten Roselt
(Geschäftsführer)
Herr Dipl.-Geol. Gerald Wiesner
(Prokurist)
Kooperationspartner / Referenzen
—Analytik Jena AG
—Friedrich Schiller Universität, Jena
—Bauhaus Universität, Weimar
—Fachhochschule Jena
—Landesentwicklungsgesellschaft LEG
—SCHOTT JENAer GLAS GmbH
—JENOPTIK AG, Jena
—Bundesanstalt für Geologie
und Rohstoffe
—Wismut GmbH
—DEGES GmbH
Leistungsprofil
Die JENA-GEOS®-Ingenieurbüro GmbH erbringt komplexe geowissenschaftliche Forschungs-
und Consultingleistungen im In- und Ausland. Sie führt damit seit 1990 das
Wirken ihrer Vorgängerinstitutionen mit 80-jähriger Tradition fort.
Bauplanung:
Spezialtiefbau, Deponien, Abfallzwischenlager, Verwertungsanlagen
Bodenkunde:
Kartierung, Bewertung, Bodenschutz, Bodenmanagement
Erschließung:
Projekt- und Abfallmanagement, Kampfmittelschäden, Rüstungsaltlasten
Geotechnik:
Verkehrs- und Spezialtiefbau, Erkundung, Gründungsberatung, Bodenmechanik
Hydrogeologie:
Erkundung, Modellierung, Sanierung, Geothermie
Lagerstätten:
Suche, Vorratsberechnung, Genehmigungsverfahren, Wertermittlung
Umwelt:
Untersuchung, Bewertung, Risikoprognose, Sanierung
Forschung:
Regenerative Energien, Brachflächenrecycling, Sensorik, Klima
FuE-Projekte zur Brachflächenrevitalisierung, Ressourcennutzung, Klima und Energie
sowie Aus- und Weiterbildung von Fachkadern („Capacity Building“)
Für Sie stehen ca. 40 Mitarbeiter in einem interdisziplinär vernetzten Team zur Verfügung,
welches als Ingenieurbüro umfassende Leistungen im Geoconsulting aus einer
Hand anbieten kann.
Stichworte
Altlastenerkundung und -sanierung, Geotechnik - Ingenieurgeologie, Deponieplanung
- Bauüberwachung, Bodenschutz und -management, Grundwasserund
Lagerstättenerkundung, Klimafolgen, regenerative Energien