Handbuch zum Bau- und Nutzungsrecht - Gemeinde Wallbach

DepartementBau, Verkehr und UmweltErläuterungen zumBau- und Nutzungsrechtdes Kantons Aargau3. AuflageJuni 2012

HerausgabeDepartement Bau, Verkehr und Umwelt (BVU)Entfelderstrasse 225001 Aarauwww.ag.chCopyright© 2012 Kanton AargauIm Internet veröffentlicht unterwww.ag.ch(im Feld SUCHEN den Suchbegriff «BNR» eingeben)Wir bitten Sie,Korrekturen und Anregungen zum BNR mitzuteilen an:Departement Bau, Verkehr und UmweltRechtsabteilungEntfelderstrasse 225001 AarauE-Mail: bvura@ag.ch2

InhaltsverzeichnisA Vorbemerkungen 101. BNR – Hinweise für Bauherrschaft undGemeinde 102. Bauten und Anlagen 103. Öffentliches Recht 11a) Öffentliches Recht – Privatrecht 11b) Verhältnis zum Gemeinderecht 114. Anwendbares Recht und Übergangsrecht 12a) Übergangsrecht (intertemporales Recht) 12b) Vorwirkung 12c) Nachträgliche Baugesuche 12d) Besitzstandsgarantie für bestehendeBauten und Anlagen 12B Raumentwicklung 131. Grundauftrag 132. Planungs- und Abstimmungspflicht 133. Kantonaler Richtplan 144. Regionaler Sachplan 155. Kommunaler Gesamtplan Verkehr KGV 166. Nutzungsplanung der Gemeinde 16a) Allgemeiner Nutzungsplan 17b) Sondernutzungsplan 177. Weitere Instrumente und Grundlagen 18a) Kantonale Nutzungspläne 18b) Reglemente 18c) Erschliessungsprogramm 18d) Inventare 19e) Weitere konzeptionelle Instrumente derGemeinde 19C Zonenvorschriften 201. Abgrenzung des Siedlungsgebiets 202. Bauen ausserhalb Bauzonen 203. Bauzonen 21a) Abstimmung Siedlung und Verkehr 22b) Siedlungsqualität 234. Landwirtschaftszonen 23a) Zweck 233

Inhaltsverzeichnisb) Zulässige Bauten und Anlagen 23c) Vorgängige Planungsverfahren 24d) Kanalisationsanschluss 24e) Bundesgesetz über das bäuerlicheBodenrecht 245. Schutzzonen und Schutzobjekte 256. Weitere Zonen und Gebiete 26a) Weilerzone 26b) Materialabbauzone 26c) Deponiezone 27d) Übergangszone 277. Orientierungsinhalt 27a) Orientierungsinhalt Wald 28b) Orientierungsinhalt Gewässer 31c) Orientierungsinhalt Grundwasser- undQuellschutzzonen sowieGrundwasserschutzareale 33d) Orientierungsinhalt Wanderwege 33e) Weiterer Orientierungsinhalt 338. Plansicherung 34a) Planungszone 34b) Bausperre 35D Erläuterungen zur BauV 361. Regionale und kommunale Raumentwicklung 36§ 1 Regionaler Sachplan 36§ 2 Kommunaler Gesamtplan Verkehr 36§ 3 Verfahren 362. Kommunale Nutzungspläne 36§ 4 Innere Siedlungsentwicklung,Siedlungsqualität und Verkehr 36§ 6 Strassenlinien 37§ 8 Gestaltungsplan 37§ 9 Aufwertung des Siedlungs- undStrassenraums 38§ 11 Unwesentliche Änderung des AllgemeinenNutzungsplans 383. Baubegriffe und Messweisen (§§ 16–31) 39— IVHB: 1. Terrain – 1.1 MassgebendesTerrain*** 40— IVHB: 2. Gebäude – 2.1 Gebäude*** 40§ 17 Terrassenhäuser 41§ 19 IVHB: 2.2 Kleinbauten*** 414

Inhaltsverzeichnis§ 19 IVHB: 2.3 Anbauten*** 42§ 20 IVHB: 2.4 Unterirdische Bauten*** 43§ 20 IVHB: 2.5 Unterniveaubauten*** 43— IVHB: 3. Gebäudeteile – 3.1Fassadenflucht*** 45— IVHB: 3.2 Fassadenlinie*** 45— IVHB: 3.3 Projizierte Fassadenlinie*** 45§ 21 IVHB: 3.4 Vorspringende Gebäudeteile*** 47— IVHB: 3.5 Rückspringende Gebäudeteile*** 49— IVHB: 4. Längenbegriffe, Längenmasse –4.1 Gebäudelänge*** 50— IVHB: 4.2 Gebäudebreite*** 50— IVHB: 5. Höhenbegriffe, Höhenmasse – 5.1Gesamthöhe*** 51— IVHB: 5.2 Fassadenhöhe*** 53— IVHB: 5.3 Kniestockhöhe*** 55— IVHB: 5.4 Lichte Höhe*** 56§ 22 Geschosshöhe*** 56— IVHB: 6. Geschosse – 6.1 Vollgeschosse*** 57§ 23 IVHB: 6.2 Untergeschosse*** 58§ 24 IVHB: 6.3 Dachgeschosse*** 60§ 25 IVHB: 6.4 Attikageschosse*** 62§ 26 IVHB: 7. Abstände und Abstandsbereiche –7.1 Grenzabstand*** 64§ 27 IVHB: 7.2 Gebäudeabstand*** 65§ 28 Einfriedungen, Stützmauern undBöschungen*** 66§ 29 Abstand zum Kulturland*** 67§ 30 IVHB: 7.3 Baulinien*** 67— IVHB: 7.4 Baubereiche*** 69— IVHB: 8. Nutzungsziffern – 8.1Anrechenbare Grundstücksfläche*** 69— IVHB: 8.2 Geschossflächenziffer*** 70§ 31 IVHB: 8.3 Baumassenziffer*** 73— IVHB: 8.4 Überbauungsziffer*** 74— IVHB: 8.5 Grünflächenziffer*** 754. Ausnützungsziffer 76§ 32 Ausnützungsziffer 76§ 34 Nutzungsübertragung 77§ 35 Nutzungsbonus 776. Hindernisfreies Bauen 78§ 37 Anforderungen 787. Arealüberbauungen 80§ 39 Arealüberbauungen 805

Inhaltsverzeichnis8. Strassen und Parkfelder 80§ 42 Sichtzonen 80§ 43 Parkfelderzahl 81§ 45 Grössere Parkierungsanlagen 84§ 46 Baureife 8410. Befreiung von der Baubewilligungspflicht undvereinfachtes Verfahren 85§ 49 Baubewilligungsfreie Bauten und Anlagen 85§ 50 Vereinfachtes Baubewilligungsverfahren 8511. Baugesuch, Baubewilligung und Baukontrolle 86§ 51 Inhalt des Gesuchs 86§ 54 Publikation 8612 Zuständiges Departement und Rechtsschutz 86§ 60 Einwendungsverfahren 86§ 61 Rechtsmittel 8713. Schluss- und Übergangsbestimmungen 87§ 63 Übergangsrecht 87E Hinweise auf weitere Bauvorschriften 881. Erschliessungsanlagen 882. Hochspannungsleitungen 883. Bahnlinien 894. Schutzräume 895. Spielplätze 906. Brandschutz 907. Pflanzen 91FDenkmalschutz, archäologische Fundstellenund historische Verkehrswege 921. Denkmalschutz 92a) Inventar der Baudenkmäler undBauinventar 92b) Unterschutzstellung 92c) Umgebungsschutz 922. Archäologische Fundstellen 93a) Meldepflicht 93b) Kostenbeteiligung 93c) Planung von Bauvorhaben 943. Historische Verkehrswege 94G Natur- und Landschaftsschutz 951. Artenschutz 956

A Vorbemerkungen1. BNR – Hinweise für Bauherrschaft und GemeindeAVorbemerkungen1. BNR – Hinweise für Bauherrschaft undGemeinde12Die vorliegenden «Erläuterungen zum Bau- und Nutzungsrecht des KantonsAargau» (BNR) enthalten Hinweise, kurze Erläuterungen und Empfehlungenzu den wichtigsten Bestimmungen des öffentlichen Rechts des Bundes unddes Kantons Aargau in den Bereichen Raumentwicklung, Bauwesen undUmweltschutz. Die Informationen richten sich vor allem an die Bauherrschaftund die Gemeinde.Das BNR hat keine rechtliche Verbindlichkeit. Verbindlich sind allein die aktuellengesetzlichen Bestimmungen und dazu ergangene Urteile. Für ein vollesVerständnis ist daher nötig, dass die vorliegenden Erläuterungen zusammenmit den anwendbaren gesetzlichen Bestimmungen gelesen werden.Diese sind im Internet zu finden:‣ www.ag.ch/gesetzessammlungen‣ www.lexfind.ch3Urteile der Gerichte und der Verwaltungsbehörden werden veröffentlicht unter:§§ 6 und 59BauG4‣ www.ag.ch/agve(Aargauische Gerichts- und Verwaltungsentscheide)‣ www.bger.ch(Bundesgerichtsentscheide)‣ www.ag.ch/bauen > Baurecht > Entscheidsammlung(Aargauische Verwaltungsentscheide)2. Bauten und AnlagenDie Errichtung und die Änderung von Bauten und Anlagen setzen grundsätzlicheine Baubewilligung der zuständigen Behörde voraus; in der Regel istdies der Gemeinderat (Baubewilligungspflicht, § 59 BauG).Art. 22 RPG 5Der Ausdruck «Bauten und Anlagen» ist ein bundesrechtlicher Begriff. Nachder Rechtsprechung des Bundesgerichts fallen auch unterirdische Leitungenund raumrelevante Nutzungen – selbst ohne bauliche Einrichtungen – wieLandeplätze für Hängegleiter, frei aufgestellte Strassenreklamen usw. darunter.10

A Vorbemerkungen3. Öffentliches RechtBewilligte Bauten und Anlagen dürfen bestimmungsgemäss genutzt werden.Spätere Nutzungsänderungen unterliegen erneut der Baubewilligungspflicht,wenn öffentliche oder nachbarliche Interessen betroffen sind (Umweltschutz,Sicherheit, Brandschutz, Gewerbepolizei, Fabrikation usw.).Der Boden wird nicht nur genutzt, indem darauf Bauten und Anlagen erstelltund benützt werden. Für zahlreiche andere Nutzungen gelten ebenfalls Vorschriften,namentlich solche zum Schutz des Bodens (Landwirtschaft, NaturundLandschaftsschutz, Gewässerschutz, Wald).673. Öffentliches Rechta) Öffentliches Recht – PrivatrechtDas BNR gibt über öffentlich-rechtliche Vorschriften Auskunft. Vereinfachtausgedrückt sind Vorschriften dann öffentlich-rechtlicher Natur, wenn es umdie Erfüllung öffentlicher Aufgaben geht. Die Behörden (Gemeinderat, kantonaleVerwaltung usw.) vollziehen die öffentlich-rechtlichen Vorschriften vonAmtes wegen und überwachen die Einhaltung.Mit privatrechtlichen Fragen, welche sich bei der Überbauung und Nutzungdes Bodens stellen (Eigentum, Dienstbarkeiten, privates Nachbarrecht, Architekturvertrag,Pachtrecht usw.), befasst sich das BNR nicht. Was insbesondereGrenzabstandsvorschriften für das Anpflanzen von Bäumen undSträuchern im nachbarschaftlichen Verhältnis betrifft, wird auf die privatrechtlichenVorschriften des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuchund Partnerschaftsgesetz (EG ZGB) verwiesen.89§§ 88 und 89EG ZGBDas öffentliche Recht ist zwingend. Anderslautende Vereinbarungen von Privatensind nur möglich, wo das öffentliche Recht ausdrücklich Raum lässt fürabweichende privatrechtliche Regelungen (z.B. § 47 Abs. 2 BauG).b) Verhältnis zum GemeinderechtDas Recht des Bundes und des Kantons hat gegenüber dem GemeinderechtVorrang. Bei Widersprüchen zwischen Gemeinderecht und kantonalen odereidgenössischen Erlassen gilt das übergeordnete Recht; Gemeinderecht istnur im Rahmen des übergeordneten Rechts anwendbar.1011Art. 680 Abs. 3ZGBArt. 49 und 50BV§ 106 Abs. 1 KV11

A Vorbemerkungen4. Anwendbares Recht und Übergangsrecht4. Anwendbares Recht und Übergangsrecht12§§ 29–31 BauG 1314a) Übergangsrecht (intertemporales Recht)Tritt neues Recht in Kraft, stellt sich die Frage, ob und in welchem Umfangdas alte Recht noch angewendet werden darf. Die Behörden haben grundsätzlichdasjenige Recht anzuwenden, welches im Zeitpunkt des Entscheidsin Kraft ist, sofern nicht der neue Erlass selber im Übergangsrechteine andere Lösung trifft (vgl. z.B. § 169 Abs. 1 BauG).b) VorwirkungWenn ein Bauvorhaben eine vorgesehene Festlegung in einem Nutzungsplannegativ präjudizieren könnte, kann die Behörde eine befristete Bausperreoder eine Planungszone erlassen. Die künftige Festsetzung im Nutzungsplankann so negativ vorwirken (vgl. Kapitel Plansicherung auf Seite 34).c) Nachträgliche BaugesucheNachträgliche Baugesuche sind nach dem Recht zu beurteilen, das im Zeitpunktder Ausführung des bewilligungspflichtigen Vorhabens galt; späteresRecht ist nur anwendbar, wenn es für die Gesuchstellenden günstiger istoder wenn die Bauherrschaft das Bewilligungserfordernis in der Absichtmissachtet hat, dem späteren (strengeren) Recht zuvorzukommen.§§ 68 und 69BauGArt. 16b, 24c,27a und 37aRPG15d) Besitzstandsgarantie für bestehende Bauten und AnlagenFür die Anwendung von neuem Recht auf bestehende Bauten und Anlagengelten die Schranken der Besitzstandsgarantie (§ 68 BauG). AusserhalbBauzonen gilt grundsätzlich Bundesrecht (Art. 24c RPG; Art. 16b und 37aRPG; § 69 BauG). Dabei lässt das Bundesrecht zu, dass kantonales Rechtdie bundesrechtliche Besitzstandsgarantie einschränkt (zur Besitzstandsgarantiesiehe auch Seite 136).► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Rechtsabteilung BVU12

B Raumentwicklung1. GrundauftragBRaumentwicklungFür das Bauen ist in erster Linie die Nutzungsplanung der Gemeinde massgebend.Dieses Kapitel beleuchtet den Stellenwert und den Bezug der Nutzungsplanungzu den weiteren Instrumenten der Raumentwicklung. Das Verständnisdieser Zusammenhänge erleichtert das Planen und Projektieren erheblichund trägt dazu bei, Missverständnisse zu vermeiden.161. GrundauftragDie Raumentwicklung beruht auf einem verfassungsmässigen Auftrag. Siebefasst sich mit der Erhaltung und der Förderung eines intakten und funktionierendenLebensraums für die heutige und die künftigen Generationen. Sieschafft die räumlichen Voraussetzungen zur Erfüllung der individuellen undgesellschaftlichen Bedürfnisse bezüglich Wohnen, Arbeit und Freizeit undwägt die diversen privaten und öffentlichen Interessen ab.17Art. 75 Abs. 1BV2. Planungs- und AbstimmungspflichtPlanungsorgane sind der Bund, die Kantone und die Gemeinden. Sie sindverpflichtet, die für ihre raumwirksamen Aufgaben notwendigen Planungenzu erarbeiten, und müssen ihre Planungen aufeinander abstimmen:– Der Bund zeigt in Konzepten und Sachplänen auf, wie er seine raumwirksamenAufgaben in einem bestimmten Sach- oder Themenbereichwahrnimmt. In Inventaren bezeichnet er schutzwürdige Gebiete und Objekte.– Der Kanton regelt im (behördenverbindlichen) Richtplan die Grundzügeder angestrebten räumlichen Entwicklung und stellt so die Koordinationsicher.– Die Gemeinden ihrerseits können Fragen der Raumentwicklung, die mehrereGemeinden betreffen, in einem Regionalen Sachplan koordinierenund behördenverbindlich regeln. Im Kommunalen Gesamtplan Verkehr,der ebenfalls behördenverbindlich ist, bestimmt die Gemeinde die Zieleder Verkehrsentwicklung und zeigt auf, wie sie die Verkehrskapazitätenmit der Siedlungsentwicklung abstimmt.18Art. 2 RPGDie behördenverbindlichen Planungen dienen der Gemeinde als Grundlageund Rahmen für den Erlass kommunaler Nutzungspläne (Allgemeiner Nutzungsplanund die Sondernutzungspläne). Diese enthalten parzellenscharfeRegelungen und sind (nicht nur für die Behörden, sondern auch) für dieGrundeigentümerinnen und -eigentümer verbindlich.1913

B Raumentwicklung3. Kantonaler RichtplanSachpläne, Konzepte, Inventare(Bund)Richtplan(Kanton)Regionale Sachpläne(Region, Gemeinden)Allgemeiner Nutzungsplan / Sondernutzungspläne,abgestimmt mit KommunalemGesamtplan Verkehr (Gemeinde)BaubewilligungAbbildung 1Grundgerüst des planerischen Stufenbaus (Planung undAbstimmung)3. Kantonaler RichtplanArt. 6 RPG 20Der Richtplan gibt Aufschluss über den Stand und die anzustrebende Entwicklungder Besiedlung, des Verkehrs, der Versorgung sowie der öffentlichenBauten und Anlagen. Er zeigt auf, wie die raumwirksamen Tätigkeitenaufeinander abgestimmt werden und wie vorgesehen ist, diese Aufgaben zulösen. Der Richtplan legt die übergeordneten räumlichen Zielsetzungen undPlanungsgrundsätze für die einzelnen Sachbereiche im Sinne von Leitplankenfest.14

B Raumentwicklung4. Regionaler SachplanAbbildung 2Kantonaler Richtplan, Kartenausschnitt Raum MöhlinDer Richtplan (Richtplankarte und Richtplantext) enthält Erläuterungen, Beschlüsseund Festlegungen. Die Beschlüsse des Richtplans und die Festlegungenin der Richtplankarte sind behördenverbindlich; nur seine Erläuterungenhaben keine rechtliche Verbindlichkeit. Die Gemeinden müssen denRichtplan in der Nutzungsplanung berücksichtigen und umsetzen. Die Richtplankarte(im Massstab 1 : 50'000) ist allerdings nicht parzellenscharf; sie belässtden Gemeinden den notwendigen Planungs- und Anordnungsspielraumzur Erfüllung ihrer Aufgaben.Der Richtplan (Karte und Text) ist im Internet veröffentlicht:2122‣ www.ag.ch/raumentwicklung > Richtplanung4. Regionaler SachplanDie Gemeinden können zur Regelung überkommunaler Sachbereiche derräumlichen Entwicklung regionale Sachpläne erlassen. Sachpläne könnenPlanungsziele sowie Massnahmen und Festlegungen enthalten, die für dieEntwicklung eines Gebiets bedeutsam sind und zwei oder mehr Gemeindenbetreffen. Themen können zum Beispiel sein: Massnahmen der Agglomerationsprogramme(zum Beispiel Langsamverkehr), wirtschaftliche Entwicklungsgebiete(zum Beispiel Festlegung von Industrie- und Gewerbeschwerpunkten),Verkehrsmassnahmen, Freizeitanlagen und Naherholungsgebiete.23§ 12a BauG§ 1 BauVDer Regionale Sachplan ist – gleich wie der Richtplan des Kantons sowie dieSachpläne und Konzepte des Bundes – behördenverbindlich, aber nicht2415

B Raumentwicklung5. Kommunaler Gesamtplan Verkehr KGVgrundeigentumsverbindlich. Die kantonalen und kommunalen Behörden sindan die Festlegungen im Regionalen Sachplan gebunden.25Die Abteilung Raumentwicklung BVU hat für die Erarbeitung eines RegionalenSachplans Empfehlungen herausgegeben. Die Empfehlungen «RegionalerSachplan § 12a BauG – Empfehlungen (§ 15 BauV)» sind im Internet veröffentlicht:§ 54a BauG§ 8 BauV2627‣ www.ag.ch/raumentwicklung > Regionale & kommunale Planung >Regionalplanung > Sachpläne5. Kommunaler Gesamtplan Verkehr KGVVerkehrslenkende Massnahmen müssen in eine Gesamtplanung eingebundenund abgestimmt sein, damit sie wirken. Der Kommunale GesamtplanVerkehr (KGV) ermöglicht eine solche Gesamtschau. Er dient der Abstimmungder Verkehrskapazitäten mit der Siedlungsentwicklung und ist behördenverbindlich.Der Allgemeine Nutzungsplan und die Sondernutzungsplänekönnen zur Umsetzung der im KGV enthaltenen Massnahmen konkrete eigentumsverbindlicheVorgaben enthalten, wie z.B.– Begrenzung der Anzahl Parkfelder,– Parkplatzbewirtschaftung auf privatem Grund,– Verpflichtung, ein Mobilitätskonzept zu erstellen.‣ Zum Kapazitätsnachweis (Beurteilung der Strassenkapazitäten undAbstimmung mit der Siedlungsentwicklung) siehe «§ 4 Innere Siedlungsentwicklung,Siedlungsqualität und Verkehr», Seite 36.Das BVU hat Empfehlungen zum Kommunalen Gesamtplan Verkehr herausgegeben.Die Empfehlungen sind im Internet veröffentlicht:‣ www.ag.ch/verkehr > Siedlung und Verkehr > Kommunaler GesamtplanVerkehr6. Nutzungsplanung der Gemeinde§ 13 BauG 2829Die Gemeinde legt in kommunalen Nutzungsplänen (Allgemeiner Nutzungsplanund Sondernutzungspläne) fest, ob und wie eine Parzelle genutztund überbaut werden darf. Ein Nutzungsplan besteht aus einer kartografischenDarstellung und den dazugehörigen Vorschriften.Die Gemeinde ist verpflichtet, einen Allgemeinen Nutzungsplan zu erlassen.Dieser regelt die zulässige Nutzung des Bodens parzellenscharf und eigentumsverbindlich.Bei der Ausgestaltung des Nutzungsplans ist die Gemeinde16

B Raumentwicklung6. Nutzungsplanung der Gemeindeso weit frei, als übergeordnete Pläne und Vorschriften eingehalten sind. Dazuzählen:• Raumplanungsgesetz des Bundes samt Verordnung• Baugesetz des Kantons samt Verordnung• Richtplan• Regionaler Sachplan• Gesetzgebung des Bundes und des Kantons über Wald, Umweltschutz,Gewässerschutz, Landwirtschaft, Jagd- und Fischerei, Natur- und Heimatschutz,Leitungen, Bahn usw.‣ www.ag.ch/raumentwicklung > Regionale & kommunale Planunga) Allgemeiner NutzungsplanDer Allgemeine Nutzungsplan umfasst das ganze Gemeindegebiet. Grundsätzlichwerden darin unterschieden:• Bauzonen: Diese dienen dem Bauen (Wohnzonen, Arbeitszonen usw.)• Landwirtschaftszonen: Landwirtschaftliche Nutzung sowie landwirtschaftlicheBauten und Anlagen. Im Übrigen ist Bauen im Kulturland nur ausnahmsweisezulässig.• Schutzzonen: Schutz besonders wertvoller Gebiete, Objekte usw.• Weitere Zonen: Besondere Nutzungen (z.B. temporärer Materialabbau).Er besteht aus• einer kartografischen Darstellung:o Bauzonenplan (üblicher Massstab 1:2'000 bis 1:5'000): er umfasst dieBauzonen,o Kulturlandplan (Massstab 1:5'000): er umfasst diejenigen Gemeindegebiete,welche ausserhalb der Bauzonen liegen,• und den dazugehörigen Vorschriften:o Bau- und Nutzungsordnung (BNO); die Vorschriften bezeichnen, wasfür Nutzungen, Bauten und Anlagen in jeder Zone zulässig sind; sieenthalten aber auch weitere Regelungen (z.B. Gestaltungsplanpflichtfür bestimmte Gebiete).b) SondernutzungsplanSondernutzungspläne (Erschliessungspläne und Gestaltungspläne) präzisierenden Allgemeinen Nutzungsplan für ein bestimmtes Teilgebiet (ausnahmsweiseauch im Kulturland). Sie sind ebenfalls parzellenscharf und eigentumsverbindlich.Die Gemeinden können im Allgemeinen Nutzungsplanbestimmte Teile der Bauzonen der Sondernutzungsplanpflicht unterstellenoder auch ohne eine solche Pflicht einen Sondernutzungsplan bei Bedarf erlassen.303132Art. 14 ff. RPG§§ 17 und 21BauG17

B Raumentwicklung7. Weitere Instrumente und Grundlagen33§ 6 ff. BauV 34Sondernutzungspläne bestehen aus einem Plan (in der Regel im Massstab1:500) und den zugehörigen Sondernutzungsvorschriften. Die Sondernutzungsvorschriftenkönnen in bestimmten Fällen im Plan integriert sein.(1) Erschliessungspläne dienen vorab dazu, die Erschliessung und damitdie Baureife eines Gebiets herzustellen. Sie können auch weitere mit der Erschliessungzusammenhängende Anordnungen zur Gestaltung des Aussenraumsund zur Integration in Landschaft und Ortsbild enthalten.§ 8 BauVBGE 135 II 209,E. 5.235(2) Gestaltungspläne bezwecken eine bessere Überbauungsqualität, alsdies die Regelbauweise vorsieht. Um diesen Zweck zu erreichen, darf derGestaltungsplan von den Bestimmungen über die Regelbauweise abweichen.§ 8 BauV umschreibt grob die möglichen Abweichungen, ohne jedochdas zulässige Mass in allen Punkten zu fixieren. Nach bundesgerichtlicherRechtsprechung «dürfen die Abweichungen nicht dazu führen, dass die planerischund demokratisch abgestützte Grundordnung ihres Sinngehalts entleertwürde.»7. Weitere Instrumente und Grundlagen§ 10 BauG 3637a) Kantonale NutzungspläneAuch der Kanton (Grosser Rat) kann gebietsbezogene Nutzungspläne mitzugehörigen Vorschriften erlassen. Sie sind ebenfalls parzellenscharf und eigentumsverbindlichund gehen den kommunalen Nutzungsplänen vor. Dazugehören namentlich Schutzdekrete (z.B. Hallwilerseeschutzdekret) sowieNutzungspläne zur Realisierung von Kantonsstrassen oder zum Schutz vonGrundwasserarealen.b) ReglementeSoweit die Umsetzung des übergeordneten Rechts in der Kompetenz derGemeinden liegt, erlassen sie Reglemente (z.B. für die Finanzierung von Erschliessungsanlagen;Strassen-, Wasser-, Abwasser-, Energie-, Quell- undGrundwasserschutzreglemente).§ 33 Abs. 2BauG38c) ErschliessungsprogrammIm Erschliessungsprogramm legt der Gemeinderat fest, welche Gebiete inwelchem Zeitraum erschlossen und welche bestehenden Erschliessungsanlagengeändert oder erneuert werden sollen. Daraus kann entnommen werden,wann bestimmte Parzellen der Baureife zugeführt werden und wann mitentsprechenden Kosten zu rechnen ist.18

B Raumentwicklung7. Weitere Instrumente und Grundlagend) InventareInventare sind ein wertvolles Hilfsmittel für das Erarbeiten der Nutzungsplanung.Sie halten den Ist-Zustand und die Bewertung schützenswerter Gebieteund Objekte fest (z.B. architektonisch wertvolle Bauobjekte, Lebensräumevon schutzwürdigen Pflanzen und Tieren); sie sind eine Arbeitsgrundlage fürdie Nutzungsplanung und ein Hilfsmittel für die Beurteilung von Bauvorhabenausserhalb Bauzonen.e) Weitere konzeptionelle Instrumente der GemeindeVorstellungen über die erwünschte zukünftige Entwicklung halten die Gemeindenoft in Form von Leitbildern, Massnahmenplänen, kommunalenRichtplänen, Masterplanungen usw. fest. Die eigentumsverbindliche Umsetzungmuss im Allgemeinen Nutzungsplan oder in Sondernutzungsplänen erfolgen.3940§ 6 Abs. 4 NLD19

C Zonenvorschriften1. Abgrenzung des SiedlungsgebietsCZonenvorschriften41Wie die einzelnen Zonen bebaut und genutzt werden können, ergibt sich inerster Linie aus dem Allgemeinen Nutzungsplan der Gemeinde, allenfalls auseinem kantonalen Nutzungsplan. Im vorliegenden Kapitel werden die übergeordnetenallgemein geltenden Vorschriften erläutert, welche den gebietsspezifischenVorschriften einen Rahmen setzen oder sie ergänzen.1. Abgrenzung des SiedlungsgebietsArt. 14 RPG 42Die Nutzungspläne unterscheiden vorab Bau-, Landwirtschafts- und Schutzzonen.Art. 3 und 15RPG43Um die Zersiedelung der Landschaft einzudämmen und den Verlust anLandwirtschaftsflächen und Schutzgebieten aufzuhalten, sind Bauzonen inihrer Grösse beschränkt und von den anderen Zonen (Landwirtschaftszonen,Schutzzonen, weitere Zonen und Gebiete) abgegrenzt. Sie umfassen Land,das sich für die Überbauung eignet und voraussichtlich innert 15 Jahren benötigtwird.Art. 22 RPG 4445Bauvorhaben dürfen grundsätzlich nur dann bewilligt werden, wenn sie in diebetreffende Zone gehören und somit «zonenkonform» sind (z.B. Wohnhausin einer Wohnzone; landwirtschaftliche Bauten in der Landwirtschaftszone).Was innerhalb der Bauzone gebaut werden darf, bestimmt die BNO der Gemeinde.Zusätzlich gelten die Vorschriften des Kantons und des Bundes zuBrandschutz, Gewässerschutz usw.2. Bauen ausserhalb BauzonenArt. 16a RPGArt. 24 ff. RPG4647Was ausserhalb der Bauzonen zulässig ist, regelt das Bundesrecht grundsätzlichabschliessend. In Bezug auf die Frage, "wie" gebaut werden darf,muss ergänzendes kantonales und kommunales Recht beachtet werden(z.B. Abstände, Gestaltung und Einordnung).Auch ausserhalb der Bauzonen gilt der Grundsatz der Zonenkonformität fürBauvorhaben. Entsprechend beschränkt sich die Zulässigkeit von Bautenund Anlagen zur Hauptsache auf landwirtschaftliche Nutzungen sowie dieweiteren, allenfalls mittels besonderen Zonen ausserhalb des Siedlungsgebietsbezeichneten Nutzungen (z.B. Materialabbau).20

C Zonenvorschriften3. BauzonenZonenfremde Bauten und Anlagen können ausserhalb der Bauzonen nurausnahmsweise bewilligt werden, wenn sie auf einen Standort ausserhalbBauzonen angewiesen und damit «standortgebunden» sind.48Bestehende und rechtmässig erstellte Bauten und Anlagen ausserhalb derBauzonen sind in ihrem Bestand geschützt, auch wenn sie den Zonenvorschriftenwidersprechen. Solche besitzstandsgeschützten Bauten und Anlagenkönnen im Rahmen des Bundesrechts unterhalten, erneuert und teilweisegeändert werden.49Art. 24c und27a RPGArt. 41 und 42RPV§ 69 BauGBauvorhaben ausserhalb Bauzonen bedürfen einer kantonalen Zustimmung.50§ 63 BauGVorhaben ausserhalb der BauzonenIst das Vorhaben zonenkonform?Art. 22. RPGJaIst das Vorhaben standortgebunden?Art. 24 RPGJaNeinLiegt eine Ausnahme vor gemässArt. 24a-24d RPG oder 37a RPG?JaNeinIst das Vorhaben mit den übrigen Vorschriftenvon Bund, Kanton und Gemeindevereinbar?Keine BaubewilligungBaubewilligung möglichAbbildung 3 Zulässigkeit von Bauten und Anlagen ausserhalb Bauzonen3. BauzonenDie Eigentümerinnen und Eigentümer haben Anspruch auf Erteilung einerBaubewilligung, wenn sich das Bauvorhaben in einer Bauzone befindet undes den Vorschriften des Allgemeinen Nutzungsplans sowie der übrigen anwendbarenNormen entspricht.5121

C Zonenvorschriften3. BauzonenArt. 15 RPG 52Bauzonen sind dort ausgeschieden, wo ein Bedarf im Sinne von Art. 15 lit. bRPG ausgewiesen ist und übergeordnetes Recht (insbesondere der kantonaleRichtplan sowie z.B. die Lärmschutzvorschriften der Umweltschutzgesetzgebung)die Ausscheidung zulässt.§§ 15 und 68BauG§ 13 Abs. 2 bisBauG§ 4 Abs. 2BauVRichtplan KapitelS 3.15354555657585960Der Allgemeine Nutzungsplan und allfällige Sondernutzungspläne der Gemeindelegen Art und Mass der zulässigen Nutzung in den Bauzonen fest.Für bestehende Bauten und Anlagen, welche den geltenden Zonenvorschriftenwidersprechen, gelten die Bestimmungen über die Besitzstandsgarantie.Grünzonen gelten in der Regel als Zonen innerhalb der Bauzonen (Art. 15RPG), wo jedoch nicht oder nur sehr eingeschränkt gebaut werden darf(Siedlungsgrünzonen, Uferschutzzonen, Freihaltezonen usw.).In Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen dürfen in der Regel nur Bautenund Anlagen erstellt werden, die dem öffentlichen Interesse dienen.a) Abstimmung Siedlung und VerkehrDie Gemeinde muss bei der Ausscheidung neuer Bauzonen und bei Umzonungendie nötigen Zonenvorschriften erlassen, welche sicherstellen, dassder zusätzliche Verkehr bewältigt und eine funktionierende Verkehrsanbindunggewährleistet werden kann.Namentlich zu «Standorten mit hohem Verkehrsaufkommen» und «Standortenfür mittelgrosse Verkaufsnutzungen», die im Richtplan festgelegt sind,muss sie konkretisierende Angaben in einem kommunalen Nutzungsplanmachen.Der Nutzungsplan der Gemeinde kann zum Beispiel folgende Vorschriftenenthalten:– Spezielle Bezeichnung der zulässigen Nutzungsart, namentlich in Bezugauf verkehrsintensive Nutzungen (Einkaufen, Güterverkehr),– Beschränkung der Nutzfläche für Nutzungen mit hohem Verkehrsaufkommen.In einem Massnahmenkonzept kann die Gemeinde aufzeigen, wie sie denzusätzlichen Verkehr z.B. durch Massnahmen des Mobilitätsmanagementsbewältigt.Fehlen solche Regelungen, kann es notwendig sein, dass vor der Bewilligungeines Bauvorhabens der Nutzungsplan (Zonenplan und BNO) zu überprüfenund anzupassen ist.22

C Zonenvorschriften4. Landwirtschaftszonenb) SiedlungsqualitätIm Interesse einer guten Siedlungsqualität enthalten die BauvorschriftenVorgaben zur Einpassung von Bauten und Anlagen in das Ortsbild. Derkommunale Nutzungsplan kann namentlich folgende Vorgaben enthalten:– Gestaltungsplanpflicht: Verpflichtung, die Grundzüge des geplanten Vorhabensin einem Gestaltungsplan festzusetzen, um so im Vergleich zurRegelbauweise eine bessere Qualität zu erreichen (eventuell ergänztdurch konkrete Anforderungen für das jeweilige Gestaltungsplangebiet,z.B. in Bezug auf Bauten, Aussenräume, Strassenräume usw.)– Konkrete Bauvorschriften, z.B. in Bezug auf Einordnung, Lage, Grösseoder Gestaltung der Bauten, Arealüberbauungen.61§ 13 Abs. 2 bisBauG§ 4 Abs. 2BauV§ 21 BauG§§ 8 und 39BauV4. Landwirtschaftszonena) ZweckLandwirtschaftszonen dienen der langfristigen Sicherung der Ernährungsbasisdes Landes, der Erhaltung der Landschaft und des Erholungsraums sowiedem ökologischen Ausgleich. Entsprechend diesen verschiedenen Funktionensollen sie von Überbauungen weitgehend freigehalten werden. Es sindgrundsätzlich nur Bauten und Anlagen zulässig, die für die landwirtschaftlicheNutzung erforderlich sind.b) Zulässige Bauten und AnlagenDas Bauen in den Landwirtschaftszonen richtet sich nach dem Bundesrechtsowie nach ergänzenden kantonalen oder kommunalen Vorschriften. Einschränkungenkönnen sich insbesondere aufgrund von umweltrechtlichenVorgaben, kantonalen Freihalteinteressen oder kommunalen Schutzfestlegungenergeben. So können zum Beispiel in Landschaftsschutzzonen, welchedie Landwirtschaftszonen überlagern, herkömmliche landwirtschaftlicheWohn- und Betriebsbauten untersagt werden.Zonenkonform sind in der Landwirtschaftszone Bauten und Anlagen für diebodenabhängige landwirtschaftliche und gartenbauliche Produktion sowie fürdie innere Aufstockung und die Energiegewinnung aus Biomasse. Unterinnerer Aufstockung ist die bodenunabhängige Produktion in einem bestimmten,untergeordneten Umfang zu verstehen.626364Art. 16 Abs. 1RPGArt. 16a Abs. 1,1 bis und 2 RPGAbstände, Höhe und Gestaltung der Bauten richten sich nach den Vorschriftendes Nutzungsplans der Gemeinde.65Landwirtschaftliche Bauten, die nicht mehr für landwirtschaftliche Zweckebenötigt werden, dürfen anderweitig genutzt werden (z.B. nichtlandwirtschaft-66Art. 16b RPG23

C Zonenvorschriften4. Landwirtschaftszonenliches Wohnen), wenn eine Ausnahmebewilligung (Art. 24 ff. RPG) erteiltwerden kann.67Die «Interne Vollzugshilfe zum Bauen ausserhalb der Bauzone» der Abteilungfür Baubewilligungen BVU gibt Auskunft über die Zulässigkeit von Bautenund Anlagen in der Landwirtschaftszone.Richtplan L 3.2Art. 16a Abs. 3RPGArt. 38 RPVArt. 12 Abs. 4und Art. 14GSchGArt. 1 Abs. 2BGBBArt. 61 ff.BGBB2468697071‣ www.ag.ch/bauen > Baubewilligungen > Bewilligungsablauf> Bauen ausserhalb der Bauzonec) Vorgängige PlanungsverfahrenBauvorhaben ausserhalb Bauzonen, die in der Landwirtschaftszone als zonenkonformgelten, aber erhebliche Auswirkungen auf Raum und Umwelthaben, dürfen nur bewilligt werden, wenn zuvor das Gebiet in einem Planungsverfahrendafür ausgeschieden worden ist. Im Kulturlandplan werdendie ausgeschiedenen Gebiete als «Speziallandwirtschaftszonen» (für Vorhaben,die bodenunabhängig sind oder über die innere Aufstockung hinausgehen)oder als «Entwicklungsstandorte Landwirtschaft» (für künftigelandwirtschaftliche Betriebsstandorte) bezeichnet.d) KanalisationsanschlussVerschmutztes Abwasser muss grundsätzlich in die Kanalisation abgeleitetwerden. Landwirtschaftsbetriebe mit erheblichem Rindvieh- und Schweinebestandsind von dieser Anschlusspflicht unter bestimmten Voraussetzungenbefreit: Sie dürfen das häusliche Abwasser zusammen mit der Jauche landwirtschaftlichverwerten.e) Bundesgesetz über das bäuerliche BodenrechtDas Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht (BGBB) enthält Bestimmungenüber• Erwerb landwirtschaftlicher Gewerbe und Grundstücke,• Verpfändung landwirtschaftlicher Grundstücke,• Teilung landwirtschaftlicher Gewerbe und Zerstückelung landwirtschaftlicherGrundstücke.Es legt insbesondere fest, dass zur Teilung oder zum Erwerb eines landwirtschaftlichenGewerbes oder Grundstücks sowohl innerhalb als auch ausserhalbder Bauzonen eine kantonale Bewilligung erforderlich ist.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Landwirtschaft Aargau DFR‣ Abteilung für Baubewilligungen BVU

C Zonenvorschriften5. Schutzzonen und Schutzobjekte5. Schutzzonen und SchutzobjekteDie Ausscheidung von Schutzzonen dient dazu, wertvolle Gebiete zu erhaltenoder aufzuwerten. Solche sind namentlich• Bäche, Flüsse, Seen und ihre Ufer,• besonders schöne sowie naturkundlich oder kulturgeschichtlich wertvolleLandschaften,• bedeutende Ortsbilder, geschichtliche Stätten sowie Natur- und Kulturdenkmäler,• Lebensräume für schutzwürdige Tiere und Pflanzen.72Art. 17 Abs. 1RPGNHGNLDKGDie zulässige Nutzung und die massgeblichen Schutzbestimmungen sind derBNO zu entnehmen.73Schutzzonen können als Grundnutzungszone (z.B. Naturschutzzone) oderals überlagerte Zone (z.B. Landschaftsschutzzone) ausgeschieden werden.Eine Schutzzone kann durchaus auch eine Bauzone überlagern (z.B. Ortsbildschutzperimeter).74Die Schutzzonen ausserhalb Bauzonen dienen in der Regel dem Natur- undLandschaftsschutz. Sie sind von jenen Schutzbestimmungen innerhalb Bauzonenzu unterscheiden, die Schutzvorschriften für das Bauen und die Siedlungsgestaltungenthalten (z.B. in Altstadtzonen, Parkzonen).75Schutzobjekte sind regelmässig kleinräumige Objekte (Naturobjekte – wiezum Beispiel Hecken, Einzelbäume und geologische Objekte – oder Kulturobjekte– wie zum Beispiel Gebäude, Wegkreuze, Grenzsteine und historischeVerkehrswege). Sie sind in der Regel zu klein, als dass sie im Nutzungsplanmassstäblich dargestellt werden könnten. Der flächige Umfangdes Schutzes ergibt sich deshalb aus dem Objekt selbst (und nicht aus demPlan).76Schutzzonen und Schutzobjekte werden regelmässig auf Grund einer vorgängigenBestandesaufnahme (Inventar) ausgeschieden. Aus dem Inventarergeben sich wertvolle Hinweise zu Ziel und Umfang des Schutzes sowie zuUnterhalt und Pflege der Schutzzone und des Schutzobjekts. Unterhalt undPflege von Schutzzonen und -objekten werden vom Kanton und von derGemeinde oft mit Beiträgen unterstützt.7725

C Zonenvorschriften6. Weitere Zonen und Gebiete6. Weitere Zonen und Gebiete§ 45 BauG 7879a) WeilerzoneDie Gemeinden können in Weilerzonen ausserhalb Bauzonen Bauten, Anlagenund Nutzungen zulassen, die auch in Landwirtschaftszonen erlaubt sindoder dem Interesse der Erhaltung und massvollen Entwicklung traditionellerKleinsiedlungen dienen.Die Ausscheidung von Weilerzonen ist zulässig, wo der kantonale Richtplandies vorsieht und Kleinsiedlungen abseits des zusammenhängenden Siedlungsgebietsals Weiler bezeichnet. Weilerzonen dienen der Erhaltung solcherKleinsiedlungen und des Ortsbilds. Die landwirtschaftliche Nutzung istzu gewährleisten. Da Weilerzonen keine Bauzonen sind, sind nichtlandwirtschaftlicheNeubauten nur in Ausnahmefällen und in Übereinstimmung mitdem Zweck der Weilerzone zulässig. Die zulässigen baulichen Massnahmenund Nutzungen sowie die Schutzbestimmungen richten sich nach den Nutzungsplanvorschriften.Art. 18 Abs. 1RPGArt. 1 und AnhangUVPV8081828384Weilerzonen liegen ausserhalb Bauzonen im Sinne von Art. 18 Abs. 1 RPG.Baugesuche dürfen deshalb nur mit kantonaler Zustimmung bewilligt werden.b) MaterialabbauzoneIn der Materialabbauzone ist die Entnahme von Rohmaterial (Kies, Sand,Ton, Kalkstein usw.) zulässig. Die konkreten Nutzungs- und Schutzanordnungenrichten sich nach den Nutzungsplanvorschriften.Ausserhalb von Materialabbauzonen ist der Abbau von Rohmaterial in derRegel nicht zulässig. Ausnahmen werden nur in kleinem Umfang oder fürden Eigengebrauch der Gemeinde (z.B. Wegunterhalt) bewilligt. Die Gemeindenkönnen für bestimmte Zonen eine Abbaupflicht vorsehen, bevor dasGebiet überbaut wird.Der Abbau von Materialien wie Kies, Sand, Steine, Erden und dergleichenkann nur mit kantonaler Zustimmung bewilligt werden. Als Materialabbau giltauch ein grosser Baustellenaushub (gemäss kantonaler Praxis ab ca.30'000 m 3 ).Die Bewilligung für den Materialabbau richtet sich unter anderem nach derGewässer- und Umweltschutzgesetzgebung. Materialabbau mit einem Gesamtvolumenvon mehr als 300'000 m 3 untersteht der UVP-Pflicht. Weiterenotwendige Bewilligungen, z.B. Rodungsbewilligung für Materialabbauzonenund Abbaustellen im Wald, sind gleichzeitig zu beantragen.26

C Zonenvorschriften7. OrientierungsinhaltAbgebaute Flächen sind entsprechend den Vorschriften des Nutzungsplansund der Abbaubewilligung etappenweise zu rekultivieren.c) DeponiezoneStandorte für Abfallanlagen, insbesondere Deponien, sind im kantonalenRichtplan bezeichnet. Die Bewilligung und der Betrieb einer solchen Anlagesetzt eine entsprechende Zone im Nutzungsplan voraus. Deponiezonen könnenin kommunalen und kantonalen Nutzungsplänen ausgeschieden werden.Inertstoffdeponien mit einem Deponievolumen von mehr als 500'000 m 3 sowieReaktor- und Reststoffdeponien unterstehen der UVP-Pflicht. Bei Inanspruchnahmevon Wald ist ein Rodungsgesuch erforderlich, das koordiniertmit dem Leitverfahren zu behandeln ist.d) ÜbergangszoneDie Übergangszone hat dazu gedient, beim erstmaligen Erlass des AllgemeinenNutzungsplans nach Raumplanungsgesetz die altrechtlichen Bauzonenauf ein rechtskonformes Mass zu reduzieren. Diese Spezialregelung istim BauG geschaffen worden, um über die definitive Zonenzuweisung amRande des Siedlungsgebiets gelegener altrechtlicher Bauzonen später, entsprechendder eingetretenen tatsächlichen Entwicklung, entscheiden zu können.Da mittlerweile alle Gemeinden über RPG-konforme Nutzungspläne verfügenund da grundsätzlich das gesamte Gemeindegebiet den Nutzungszonennach Art. 14 RPG zuzuordnen ist, werden keine neuen Übergangszonenmehr ausgeschieden.Soweit noch Übergangszonen bestehen, gelten dort die Vorschriften überdas Bauen ausserhalb Bauzonen gemäss RPG. Bauten und Anlagen sindnur gemäss Art. 24 ff. RPG zulässig. Die Eigentümerinnen und Eigentümerkönnen frühestens zehn Jahre nach der Genehmigung des Allgemeinen Nutzungsplanseine Überprüfung der Zoneneinteilung verlangen.85868788Art. 17 TVA§ 170 Abs. 2BauG7. OrientierungsinhaltDer Orientierungsinhalt entfaltet keine grundeigentumsverbindliche Wirkungund ist nicht Gegenstand des Beschlusses der Gemeindeversammlung (undder kantonalen Genehmigung). Er wird – anders als der Genehmigungsinhalt– im betreffenden Nutzungsplan nicht rechtsverbindlich festgelegt, sondernlediglich zur Information aufgenommen. Es handelt sich oft um Verweise aufandere Pläne. Die Rechtswirkung ergibt sich ausschliesslich gemäss denGrundlagen, auf die der Orientierungsinhalt verweist (z.B. kantonalesSchutzdekret). Die Gemeinden sind weitgehend frei, was sie als Orientie-8927

C Zonenvorschriften7. OrientierungsinhaltArt. 2 Abs. 1WaG§ 3 AWaGArt. 18 Abs. 3RPG§ 5 Abs. 1–3AWaGArt. 10 Abs. 2WaGArt. 13 Abs. 2WaG§§ 1–11 AWaV90919293rungsinhalt in ihre Nutzungs- und Sondernutzungspläne aufnehmen wollen.Entsprechend ist dieses Kapitel nicht abschliessend.a) Orientierungsinhalt Waldaa) WaldgesetzgebungDie Waldgesetzgebung umschreibt und schützt das Waldareal. Als Wald giltjede Fläche, die mit Waldbäumen oder Waldsträuchern bestockt ist undWaldfunktionen erfüllen kann. Entstehung, Nutzungsart und Bezeichnung imGrundbuch sind nicht massgebend.Die Vorgaben des Richtplans (Naturschutzgebiete von kantonalem Interesseim Wald) und die kommunalen Interessen werden in Zusammenarbeit mit derAbteilung Wald BVU im Allgemeinen Nutzungsplan konkretisiert. Die Naturschutzzonenim Wald überlagern den Wald und sind Genehmigungsinhalt.bb) Abgrenzung Wald – Bauzonen (Waldfeststellung)Bauzonen dürfen sich nicht mit dem Waldareal überschneiden. Bei Erlassund bei Revision von Nutzungsplänen muss die Gemeinde eine Waldfeststellungin die Wege leiten, wenn Bauzonen an den Wald grenzen oder in Zukunftgrenzen sollen. Dabei wird der exakte Verlauf der Waldgrenze bestimmt.Die öffentliche Auflage von Bauzonenplan und Waldfeststellung wird koordiniert.Die entlang der bestehenden oder neuen Bauzonengrenzen rechtskräftigfestgestellten Waldgrenzen werden als Orientierungsinhalt in die Nutzungspläneübertragen. Die so festgestellten Waldgrenzen gelten als statischeWaldgrenzen. Neue Bestockungen ausserhalb dieser Waldgrenzenkönnen nicht mehr zu Wald werden.§ 48 BauG 94Gemäss kantonaler Praxis werden im Waldgrenzenplan Waldgrenzen bis18 m vom Bauzonenrand entfernt festgelegt. 18 m entspricht dem Waldabstandfür Gebäude gemäss Baugesetz. Somit werden alle Waldgrenzen aufgenommen,welche rechtliche Auswirkungen auf das Baugebiet haben können.Art. 17 WaG§ 48 BauG95cc) WaldabstandDas Bundesrecht verbietet jede Beeinträchtigung des Waldes und verpflichtetdie Kantone, angemessene Mindestabstände von Bauten und Anlagenzum Waldrand vorzuschreiben. Im Kanton Aargau wird der Waldabstand in§ 48 BauG geregelt; er beträgt für Gebäude mindestens 18 m und für Kleinbautenmindestens 8 m.28

C Zonenvorschriften7. OrientierungsinhaltDer Waldabstand wird ab Waldgrenze gemessen und muss mit allen Bauteileneingehalten werden. Ausgenommen sind Bauteile, welche Baulinienüberschreiten dürfen, wie namentlich vorspringende Gebäudeteile.96§ 21 BauVZiff. 3.4 IVHBLiegt innerhalb des Waldabstands eine Strasse, müssen sowohl die Abständegegenüber dem Wald wie auch gegenüber der Strasse eingehalten sein.97Baubewilligungspflichtige Bauten und Anlagen, welche § 48 BauG nicht regelt,werden direkt gestützt auf Bundesrecht beurteilt (z.B. Stützmauern oderParkfelder).98Art. 17 WaG► Auskunft:‣ Kreisforstamt BVUdd) Wald im weiteren Gemeindegebiet (Waldausscheidung)Ausserhalb Bauzonen wird der Wald in den Nutzungsplänen als Orientierungsinhaltdargestellt. Diese Waldgrenzen sind ohne Rechtswirkung. Somitkann in diesen Gebieten Wald auch neu entstehen (dynamischer Waldbegriff).Auf Begehren hin legt das Kreisforstamt entsprechend den tatsächlichenVerhältnissen die Waldgrenze fest (Waldfeststellungsverfahren).Die Abteilung Wald unterhält einen Geodatensatz, der die Abgrenzung desWaldes im Kulturland festhält. Diese Plangrundlage wird als Waldausscheidungbezeichnet. Die Abteilung Wald aktualisiert die Waldausscheidung derbetreffenden Gemeinde anlässlich von Kulturlandrevisionen und stellt denPlanungsbüros die Daten auf dem Geoportal des Kantons Aargau unentgeltlichzur Verfügung. Diese Waldausscheidung ist in die Nutzungsplanung zuübernehmen.ee) RodungRodungen (dauernde oder vorübergehende Zweckentfremdung von Waldboden)sind grundsätzlich verboten. Sie werden nur in begründeten Ausnahmefällenerlaubt. Für eine bewilligte Rodung ist in derselben Gegend Realersatzzu leisten (Ersatzaufforstung).Die Rodungsbewilligung ist an ein Leitverfahren (Nutzungsplan-, Baubewilligungs-,Plangenehmigungsverfahren) gekoppelt. Sie wird für ein bestimmtesBauvorhaben erteilt; im Nutzungsplanverfahren kann sie daher nur «in Aussichtgestellt» werden, da über das Bauvorhaben erst später entschiedenwird.99100101102Art. 2 Abs. 1und 10 WaG§§ 1–11 AWaVArt. 3–9 WaGBei kantonalen Entscheiden über Rodungsgesuche ist das Bundesamt fürUmwelt (BAFU) anzuhören, wenn die Rodungsfläche mehr als 5'000 m 2 be-10329

C Zonenvorschriften7. Orientierungsinhaltträgt oder in mehreren Kantonen liegt. Bei beabsichtigten Rodungen ist frühzeitigmit der Abteilung Wald BVU Kontakt aufzunehmen.Art. 699 ZGB 104ff) Nutzung des Waldes und BewirtschaftungDas Betreten von Wald und Weide sowie die Aneignung wildwachsenderBeeren, Pilzen und dergleichen sind in ortsüblichem Umfang jedermann gestattet.Wald und Waldstrassen dürfen nur zu forstlichen Zwecken mit Motorfahrzeugenbefahren werden.Art. 15 und20 ff. WaG105106Die Bewirtschaftung des Waldes ist in erster Linie Sache der Waldeigentümerinnenund Waldeigentümer. Holzschläge und andere waldbaulicheMassnahmen erfordern eine Bewilligung des Forstdienstes. Die forstlichePlanung setzt die Ziele der gesetzlichen Vorgaben um.gg) Naturschutzprogramm Wald – NaturschutzverträgeGrundlage für kantonale Beiträge im Rahmen des NaturschutzprogrammsWald sind Vereinbarungen zwischen Waldeigentümerinnen und Waldeigentümerneinerseits und der Abteilung Wald BVU anderseits. Es gibt folgendeVertragsarten:107Vereinbarungstyp Vertragsdauer BeispielePflegevertrag6 Jahre(15 Jahre)– lichter Föhren-Orchideen-Wald– Waldweideprojekt– Unterhalt von Feuchtgebieten– Pflegevertrag für Eichenjungwald(in Eichenwaldreservat)langfristiger Vertrag 50 Jahre – Altholzinsel– Naturwaldreservat– Eichenwaldreservat– Auenwald– Waldflächen mit geschütztenEinzelbäumenVereinbarung überein Naturschutzprojekteinmalige Massnahme– Erstellung eines Waldweihers– ökologische Aufwertung einesWaldrands108Die Vertragsflächen von Naturschutzverträgen im Rahmen des NaturschutzprogrammsWald werden im Kulturlandplan als «Naturschutzzonen imWald» ausgewiesen (Genehmigungsinhalt). Um eine gewisse Kontinuität bei30

C Zonenvorschriften7. Orientierungsinhaltökologisch aufgewerteten Waldrändern zu gewährleisten, werden diese als«ökologisch wertvolle Waldränder» in den Kulturlandplan eingetragen(ebenfalls Genehmigungsinhalt). Für die einzelnen Naturschutzzonen imWald und für die ökologisch wertvollen Waldränder werden in der BNOSchutzziele und Massnahmen festgelegt (Kapitel 3.3.4 der Muster-BNO). WoVerträge bestehen, wird in der BNO auf den Vertrag verwiesen.Zur Umsetzung der Naturschutzgebiete von kantonaler Bedeutung imWald gemäss Richtplan (NkBW) und zur Umsetzung eigener, kommunalerNaturschutzinteressen können die Gemeinden auch in Gebieten Naturschutzzonenim Wald ausscheiden, wo keine Verträge mit dem Kanton bestehen.Dabei sollen möglichst alle NkBW umgesetzt werden. Schutzzieleund Massnahmen werden in der BNO festgelegt. Eine allfällige Entschädigungder betroffenen Waldeigentümerinnen und Waldeigentümer sowie Detailszu den Massnahmen können in kommunalen Naturschutzvereinbarungenoder in Naturschutzreglementen geregelt werden (Naturschutzrichtlinie,Unterhalts-, Pflege- oder Nutzungsreglement).Im öffentlichen Wald werden Pflege und Unterhalt von Naturschutzgebietenim Wald ausserdem in der forstlichen Planung (Betriebsplan und Waldentwicklungsplan)festgelegt.109110► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Kreisforstamt BVU‣ Abteilung Wald BVUb) Orientierungsinhalt Gewässeraa) Begriff und EigentumAls öffentliche Gewässer gelten nebst Seen, Flüssen, Kanälen und Bachquellenauch Grundwasserströme und andere wichtige Grundwasservorkommen.Dazu gehören auch dauernd oder periodisch Wasser führende Gerinne,sofern an ihnen nicht privates Eigentum nachgewiesen ist. Streitigkeitendarüber, ob ein Gewässer öffentlicher oder privater Natur ist, entscheidendie Zivilgerichte.111§ 114 BauGDie öffentlichen Gewässer einschliesslich sämtlicher Bestandteile sind Eigentumdes Kantons, soweit an ihnen nicht das Eigentum Dritter nachgewiesenist oder das Eigentum von Gemeinden durch den Regierungsrat nicht ausdrücklichanerkannt worden ist. Vom Eigentum an einem Gewässer ausgenommensind lediglich Bauten und Anlagen, die einer bewilligten Nutzung amGewässer dienen und im Eigentum der Berechtigten stehen. Erfolgen natürlicheoder künstliche Veränderungen des Laufes, namentlich Eindolungen,haben diese keinen Einfluss auf die Rechtsnatur des öffentlichen Gewässers.112§§ 115 und 116BauG31

C Zonenvorschriften7. Orientierungsinhalt§ 124 BauGWnGArt. 4 Abs. 2WBGArt. 37 GSchG§ 119 BauGArt. 38 GSchG113114115116bb) GewässernutzungNutzungen, die den Gemeingebrauch von Gewässern übersteigen, sind bewilligungspflichtig.Gesuche für Bewilligungen für die Gewässernutzung sindzusammen mit dem Baugesuch beim Gemeinderat einzureichen. Gesuchefür bewilligungspflichtige Nutzungen, die nicht im Zusammenhang mit einemBaugesuch stehen, sind beim BVU einzureichen. Berechtigte dürfen die Ufergrundstückezur Ausübung der Fischerei betreten.cc) Wasserbau, EindolungenBei Eingriffen in das Gewässer muss dessen natürlicher Verlauf möglichstbeibehalten oder wiederhergestellt werden. Gewässer und Ufer müssen sogestaltet werden, dass eine standortgerechte Ufervegetation gedeihen, einevielfältige Tier- und Pflanzenwelt den Lebensraum nutzen und die Wechselwirkungenzwischen ober- und unterirdischen Gewässern weitgehend erhaltenbleiben können.Bei Planungen und bei Bauvorhaben innerhalb und ausserhalb Bauzonen istzu beachten, dass eingedolte Gewässer, soweit zumutbar, wieder offen zulegen und nach den Grundsätzen über die Beschaffenheit der Gewässer zugestalten sind.Neue Eindolungen von Gewässern dürfen nur mit kantonaler Zustimmungund nur dann bewilligt werden, wenn übergeordnete Interessen dies erfordern.Nach Möglichkeit ist im gleichen Gebiet ein entsprechendes Gewässeroffen zu legen. Vorbehalten bleiben die Bewilligungen für Wasserbau undGewässernutzung.Art. 6 GSchG 117118dd) GewässerschutzEinleitungen in Gewässer sind bewilligungspflichtige Nutzungen. Sie müsseninsbesondere der Gewässerschutzverordnung des Bundes (GSchV) unddem Fischereirecht entsprechen.Stoffe, die Wasser verunreinigen können, dürfen weder mittelbar noch unmittelbarin ein Gewässer eingebracht oder versickert werden. Ebenso ist es untersagt,Stoffe ausserhalb eines Gewässers abzulagern oder auszubringen,wenn dadurch die konkrete Gefahr einer Verunreinigung des Wassers entsteht.Anhang 2.5und 2.6ChemRRV119Die Verwendung von Dünger und Pflanzenschutzmitteln in und auf einemStreifen von 3 m entlang von oberirdischen Gewässern ist verboten (sieheSeite 109).32

C Zonenvorschriften7. Orientierungsinhaltee) GewässerabstandDie (kantonale) Vollzugsverordnung zur Gewässerschutzverordnung desBundes vom 25. Januar 2012 (VV GSchV) legt die für Bauten und Anlagenerforderlichen Gewässerabstände fest und bestimmt die Gewässerräume.Die Gemeinden sind unter bestimmten Voraussetzungen (Wahrung desHochwasserschutzes und des Gewässerschutzes usw.) befugt, in ihren Nutzungsplänendie Gewässerabstände abweichend zu regeln.c) Orientierungsinhalt Grundwasser- und Quellschutzzonensowie GrundwasserschutzarealeZum Schutz der Grundwasservorkommen und Quellen erlässt der GemeinderatEinzelverfügungen und weist Grundstücke Schutzzonen mit den erforderlichenNutzungsbeschränkungen zu. Nach Eintritt der Rechtskraft der Verfügungensind die Nutzungsbeschränkungen im Grundbuch anzumerken.Rechtskräftig verfügte Schutzzonen werden im Allgemeinen Nutzungsplanals Orientierungsinhalt eingezeichnet. Für die genauen Abgrenzungen unddie Eigentumsbeschränkungen (vor allem Bau- und Düngebeschränkungen)sind die Schutzzonenreglemente massgebend. Sie können in der Gemeindeverwaltungeingesehen werden.120121122123VV GSchV§ 127 BauG§ 14 EG UWR§§ 26 f. V EGUWRFür die künftige Nutzung und Anreicherung von Grundwasservorkommensetzt der Grosse Rat in kantonalen Nutzungsplänen Grundwasserschutzarealefest. Sie werden in den Nutzungsplänen der Gemeinden als Orientierungsinhalteingezeichnet.d) Orientierungsinhalt WanderwegeDer Grosse Rat setzt das Wanderwegnetz in seiner grundsätzlichen Lage imkantonalen Richtplan fest und führt es periodisch nach. Im Zonenplan derGemeinde werden die Wanderwege als Orientierungsinhalt eingezeichnet.Wanderwege ausserhalb Bauzonen sind auf Naturwegen anzulegen. In Ausnahmefällenkönnen mit Zustimmung der kantonalen Fachstelle Hartbelägebewilligt werden. Bestehende Wanderwege auf Festbelagsstrecken sindnach Möglichkeit auf Naturwege zu verlegen. Die Kennzeichnung der FussundWanderwege auf privatem Grund ist zu dulden. Die Eigentümerinnenund Eigentümer sind vorher anzuhören.e) Weiterer OrientierungsinhaltWeitere Inhalte können in Nutzungsplänen als Orientierungsinhalt vermerktwerden, wie z.B.:124125126127Art. 21 GSchG§ 10 Abs. 1 derVerordnungüber Fuss- undWanderwege§ 3 der VerordnungüberFuss- undWanderwege33

C Zonenvorschriften8. Plansicherung• Kulturobjekte unter kantonalem Denkmalschutz sowie archäologischeFundstellen gemäss Kulturgesetz (zur Pflicht der Gemeinden, Baudenkmälerund archäologische Hinterlassenschaften als Informationsinhalt inden Nutzungsplänen darzustellen vgl. Richtplan S 1.5, Seite 5),• besondere Bauten und Anlagen (bestehende und projektierte National-,Kantons- und Gemeindestrassen, Bahnen, Hochspannungsleitungen, kantonaleRadrouten, Fuss- und Radwege, Altlasten, Bauten und Anlagen derArmee usw.),• besonders schutzwürdige Landschaften, Natur- und Kulturobjekte (BLN,historische Verkehrswege usw.) gemäss den Inventaren des Bundes unddem Richtplan des Kantons ,• Rebbaukataster des Bundes (Verzeichnis der Grundstücke, welche derGesetzgebung des Bundes über den Rebbau unterliegen),• Naturobjekte (Quellen, Aussichtspunkte, Hochstammobstbäume, Rebbergeusw.), denen die Gemeinde eine besondere Bedeutung zumisst, beiwelchen sie aber von einer verbindlichen Unterschutzstellung im Nutzungsplanabsieht,• Gemeinde-, Kantons- und Landesgrenzen .Art. 26 Abs. 3RPGArt. 27 RPG§§ 29–31 BauG1281298. PlansicherungNeue oder geänderte Nutzungspläne treten erst mit der Genehmigung durchdie kantonale Behörde in Kraft. Bis zu diesem Zeitpunkt ist die bisherigeRechtslage für die Beurteilung von Baugesuchen massgebend.Um nötigenfalls zu verhindern, dass «im letzten Moment» noch Bauten undAnlagen bewilligt werden müssen, welche im Widerspruch stehen zu vorgesehenenneuen planungsrechtlichen Festlegungen, sieht das BauG Plansicherungsinstrumentevor: die Planungszone und die Bausperre. Die vorgesehenenplanungsrechtlichen Festlegungen haben eine negative Vorwirkung.Geltendes Recht wird nicht angewendet, wenn es den neuen Nutzungsplänenwiderspricht.§ 29 BauG 130a) PlanungszoneWährend der Erlass oder die Änderung von Nutzungsplänen vorbereitet wird,können Planungszonen für genau bezeichnete Gebiete erlassen werden,wenn geplante Bauten und Anlagen die Verwirklichung des Zwecks dieserPläne (Vorschriften) erschweren. Zuständig ist der Regierungsrat bei kantonalenund kommunalen, der Gemeinderat bei kommunalen Nutzungsplänen.Planungszonen werden während 30 Tagen öffentlich aufgelegt. Sie werdenbereits mit der öffentlichen Auflage wirksam. Innert der Auflagefrist kann beider anordnenden Behörde Einsprache erhoben werden; gegen deren Ent-34

C Zonenvorschriften8. Plansicherungscheid steht die Beschwerde an die nächsthöhere Instanz offen. Einspracheund Beschwerde haben keine aufschiebende Wirkung. Planungszonen geltenlängstens fünf Jahre. Bewilligungen für Bauten und Anlagen in der Planungszonedürfen nur – müssen dann aber – erteilt werden, wenn feststeht,dass sie die Verwirklichung der neuen Pläne nicht erschweren.b) BausperreIm Gegensatz zur Planungszone beschränkt sich die Bausperre auf ein einzelnesBauvorhaben. Die zuständige Behörde kann Baugesuche für dieDauer von höchstens zwei Jahren zurückstellen (vorläufige Abweisung oderSistierung des Verfahrens). Für den Erlass von Bausperren gelten im Übrigendie gleichen Voraussetzungen wie für Planungszonen. Die Dauer derZurückstellung eines Baugesuchs darf zusammen mit der Dauer einer fürdas gleiche Gebiet angeordneten Planungszone fünf Jahre nicht überschreiten.131§ 30 BauG35

DDErläuterungen zur BauV§ 1 Regionaler SachplanErläuterungen zur BauV132Für das Verständnis der nachfolgenden Erläuterungen zur BauV ist erforderlich,dass ebenfalls der Verordnungstext (BauV) zur Hand genommen wird.Die BauV ist im Internet veröffentlicht (siehe Seite 10).1. Regionale und kommunale Raumentwicklung§ 1 Regionaler Sachplan133‣ siehe Seite 15§ 2 Kommunaler Gesamtplan Verkehr134‣ siehe Seite 16§ 3 Verfahren135136Die Gemeinde lässt den Regionalen Sachplan und den Kommunalen GesamtplanVerkehr vor Durchführung des Mitwirkungsverfahrens (§ 3 BauG)von der kantonalen Fachstelle vorläufig beurteilen. Dies stellt sicher, dassder Bevölkerung nicht Pläne vorgelegt werden, die kantonalen Vorgaben undInteressen widersprechen.Zum Verfahren der Nutzungsplanung hat der Kanton diverse Richtlinien(Richtlinie 1.1–1.7) herausgegeben und im Internet veröffentlicht:‣ www.ag.ch/raumentwicklung > Regionale & kommunale Planung> Nutzungsplanung > Dokumente und Arbeitshilfen2. Kommunale Nutzungspläne§ 4 Innere Siedlungsentwicklung, Siedlungsqualität und VerkehrArt. 26 Abs. 2RPGArt. 1, 3 und15 ff. RPGRichtplan S 1.2§§ 13 und 27Abs. 2 BauG137Eine Erweiterung des Siedlungsgebiets oder eine Umzonung bedingt eineAnpassung des Allgemeinen Nutzungsplans. Die Anpassung ist nur zulässig,wenn sie mit dem übergeordneten Recht – so namentlich mit den Planungsgrundsätzendes RPG und den Vorschriften des Umweltrechts –,dem kantonalenRichtplan, den regionalen Sachplänen sowie den regionalen und kantonalenInteressen in Einklang steht.36

DErläuterungen zur BauV§ 6 StrassenlinienEine zentrale Voraussetzung ist, dass die Gemeinde die Siedlungs- und Verkehrsentwicklungaufeinander abstimmt. Für die Beurteilung der Strassenkapazitätenund den Nachweis, dass der zusätzliche Verkehr, der durch dieneue Zonierung zu erwarten ist, bewältigt werden kann, hat das DepartementEmpfehlungen erlassen: «Kapazitätsnachweis § 46 BauV – Empfehlungen».Die Empfehlungen sind im Internet veröffentlich:138‣ www.ag.ch/verkehr> Siedlung und Verkehr > Kommunaler Gesamtplan VerkehrEine Anpassung des Kommunalen Gesamtplans Verkehr ist nicht zusätzlicherforderlich, wenn bei Ein- oder Umzonungen ein Kapazitätsnachweis erstelltwird.139§ 6 StrassenlinienAbs. 3: Einfriedungen haben gegenüber Strassen von Gesetzes wegen einenMindestabstand einzuhalten, der sicherstellt, dass die nötige Seitenfreiheitgewahrt bleibt (§ 111 Abs. 1 lit. c und d BauG). Wird dieser nicht nutzbareStreifen zwischen Einfriedung und Strassengebiet («Niemandsland») zurStrassenparzelle geschlagen, kann dies den Unterhalt erleichtern. In diesemFall ist zusätzlich zur Strassenlinie eine «Baulinie für Einfriedungen» festzulegen,damit der nun nicht mehr erforderliche gesetzliche Abstand (§ 111Abs. 1 lit. c und d BauG) wegfällt. Für «einzelne Bäume» hingegen gilt weiterhinder gesetzliche Abstand, sofern nichts anders geregelt wird.Der Begriff «Sockel(bau)linie» ist weniger klar verständlich als «Baulinie fürEinfriedungen» und soll daher nicht mehr verwendet werden.140141§ 8 GestaltungsplanEin Gestaltungsplan dient der Förderung der Siedlungsqualität in einem bestimmtenAreal. Er enthält – in Ergänzung zu den Vorgaben des AllgemeinenNutzungsplans – Regelungen, die die Qualität der Überbauung, die Einpassungder Bauten und Anlagen, die Nutzung, Erschliessung, Freiraumgestaltung,Energie, Ökologie usw. betreffen.Der Allgemeine Nutzungsplan kann Areale bezeichnen, die einer Gestaltungsplanpflichtunterstellt sind. Aber auch ohne eine solche Verpflichtung istes zulässig, einen Gestaltungsplan zu erstellen.Der Gestaltungsplan kann Abweichungen von der Regelbauweise zulassen,«wenn dadurch ein siedlungs- und landschaftsgestalterisch besseres Ergebniserzielt wird, die zonengemässe Nutzungsart nicht übermässig beeinträch-142143144§ 21 Abs. 2BauG37

DErläuterungen zur BauV§ 9 Aufwertung des Siedlungs- und Strassenraumstigt wird und keine überwiegenden Interessen entgegenstehen.» Die Abweichungenmüssen in einem angemessenen Verhältnis zu den erzielten Verbesserungenstehen. Das Prüfungsergebnis ist fachlich zu begründen.145Die Abteilung Raumentwicklung BVU hat Empfehlungen zum Erlass einesGestaltungsplans herausgegeben:‣ www.ag.ch/raumentwicklung > Regionale & kommunale Planung >Nutzungsplanung > Dokumente und Arbeitshilfen> «Empfehlung für Gestaltungspläne nach § 21 BauG»§ 9 Aufwertung des Siedlungs- und Strassenraums§ 9 Abs. 3BauV146147Das Gesetz verpflichtet die Gemeinden, an stark belasteten kantonalen VerkehrsachsenMassnahmen zur Aufwertung des Siedlungs- und Strassenraumszu beschliessen. Es geht in der Regel um Strassenabschnitte mit einemdurchschnittlichen täglichen Verkehrsaufkommen von 15'000 Motorfahrzeugenund mehr. Ist die Strasse weniger stark belastet und verlangt derRichtplan keine Aufwertungsmassnahmen, ist die Gemeinde befugt, freiwilligAufwertungsmassnahmen vorzusehen. Soweit Kantonsstrassen mitbetroffensind, muss die Gemeinde die Massnahmen mit dem Kanton absprechen undallfällige Vorgaben beachten.Für gewisse Festlegungen empfiehlt es sich, die Massnahmen nachträglichin einem Gestaltungsplan zu verankern. Auch ist denkbar, dass das BetriebsundGestaltungskonzept (BGK) gleichzeitig mit einem Gestaltungsplan erarbeitetwird.38148149§ 11 Unwesentliche Änderung des Allgemeinen NutzungsplansDer Gemeinderat darf über unwesentliche Änderungen des AllgemeinenNutzungsplans beschliessen, wie z.B.:− Korrekturen ungenauer Zonengrenzen; die Zonenänderung darf eine zusammenhängendeFläche von höchstens 200 m 2 betreffen. BestehendeStrassenflächen werden nicht mitgerechnet. Geht es um mehrere, nichtzusammenhängende Gebiete, darf die Gesamtfläche (die eingezont, ausgezontoder umgezont wird) entsprechend grösser sein,− sprachliche Präzisierungen von BNO-Vorschriften (Korrektur offenkundigerVersehen).Wesentlich hingegen ist eine Änderung vor allem dann, wenn sie wichtigeErgebnisse der Planung in Frage stellt oder zu Rechtsungleichheiten führenkann, wie z.B.:− Einzonung einer Bauparzelle,

DErläuterungen zur BauV§ 11 Unwesentliche Änderung des Allgemeinen Nutzungsplans− inhaltliche Änderungen von BNO-Vorschriften (Erhöhung der Nutzungsziffer,Verkleinerung der Grenzabstände usw.),− die Unterschutzstellung oder Nichtunterschutzstellung eines Gebäudes.3. Baubegriffe und Messweisen (§§ 16–31)Das Konkordat «Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung derBaubegriffe (IVHB)» will die Baubegriffe und Messweisen schweizweit harmonisieren.Der Kanton Aargau ist dem Konkordat am 20. Januar 2010 beigetreten.Er hat sich damit verpflichtet, die Baubegriffe und Messweisen derIVHB zu übernehmen.Die IVHB enthält zwei Anhänge: Anhang 1 mit dem Titel «Begriffe und Messweisen»und Anhang 2 mit dem Titel «Skizzen». Diese Normierungen derIVHB werden im kantonalen Recht wie folgt umgesetzt:– Die Anhänge 1 und 2 der IVHB sind unverändert als Anhänge 1 und 2 derBauV übernommen worden.– §§ 16–31 enthalten ausführendes kantonales Recht zu den Bestimmungender IVHB.150151IVHB§§ 16–31 BauVAnhänge 1 und2 BauVDie Anhänge 1 und 2 BauV sowie §§ 16–31 BauV sind erst anwendbar,wenn die Gemeinde ihren Allgemeinen Nutzungsplan (Bauzonenplanund Kulturlandplan mit BNO) an die neuen Begriffe und Messweisender IVHB angepasst hat. Solange diese Anpassung nicht erfolgt ist, giltweiterhin das bisherige Recht (ABauV), wie es in Anhang 3 BauV aufgeführtist (siehe Kapitel Erläuterungen zum Anhang 3 BauV, S. 137).152Für die Umsetzung der IVHB im kommunalen Recht stellt das BVU den Gemeindeneine Empfehlung zur Verfügung:153‣ www.ag.ch/raumentwicklung > Regionale & kommunale Planung >Nutzungsplanung > Dokumente und Arbeitshilfen > «Integration derIVHB in die BNO (Empfehlung § 15 BauV)» (PDF-Dokument)Um die Lektüre zu erleichtern, werden nachfolgend die gesetzlichen Bestimmungender IVHB mit dem zugehörigen ausführenden Recht der BauV zitiert.Der Längsbalken am linken Rand soll kenntlich machen, dass es sich dabeium (verbindliches) Recht handelt.154Die Bau-, Planungs- und Umweltdirektorenkonferenz (BPUK), die die IVHBbeschlossen hat, hat dazu Erläuterungen herausgegeben. Diese «ErläuterungenIVHB» sind im Internet veröffentlicht. Da sie für das Verständnis derIVHB eine besondere Bedeutung haben, werden diese «ErläuterungenIVHB» nachfolgend ebenfalls wörtlich wiedergegeben.15539

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 1. Terrain – 1.1 Massgebendes Terrain***‣ www.ag.ch/bauen > Baurecht > Baubegriffe IVHB > «Erläuterungender Definitionen des Anhangs IVHB» (PDF-Dokument)— IVHB: 1. Terrain – 1.1 Massgebendes Terrain***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)156157158I. IVHB1.1 Massgebendes TerrainAls massgebendes Terrain gilt der natürlich gewachsene Geländeverlauf. Kann dieserinfolge früherer Abgrabungen und Aufschüttungen nicht mehr festgestellt werden,ist vom natürlichen Geländeverlauf der Umgebung auszugehen. Aus planerischenoder erschliessungstechnischen Gründen kann das massgebende Terrain ineinem Planungs- oder im Baubewilligungsverfahren abweichend festgelegt werden.II. Erläuterungen IVHBDie Feststellung des massgebenden Terrains kann gelegentlich schwierigsein. In unklaren Situationen braucht es unter Umständen einen Feststellungsentscheid;die zuständige Behörde wird in der Regel einen auf das umgebendenatürliche Terrain abgestimmten Geländeverlauf ermitteln und festlegen.Eine vom natürlich gewachsenen Geländeverlauf abweichende Festlegungdes massgebenden Terrains kann insbesondere wegen der Hochwassergefahr,einer Gefährdung des Grundwassers oder aus Gründen der Siedlungsentwässerungzweckmässig sein.— IVHB: 2. Gebäude – 2.1 Gebäude***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)159160I. IVHB2.1 GebäudeGebäude sind ortsfeste Bauten, die zum Schutz von Menschen, Tieren oder Sacheneine feste Überdachung und in der Regel weitere Abschlüsse aufweisen.II. Erläuterungen IVHBDie Gebäude weisen eine festgelegte Mindestgrösse auf, die mit Höhenmassen,Längenmassen und Gebäudeflächenmassen umschrieben werdenkann.40

DErläuterungen zur BauV§ 17 Terrassenhäuser§ 17 TerrassenhäuserDie Bestimmung ist formell erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB imkommunalen Recht eingeführt hat. Sie entspricht aber der geltenden Praxis.Bei einem Terrassenhaus muss das Verhältnis der Grundflächen von «Terrasse»und «zurückversetzter Gebäudeeinheit» mindestens 1:3 betragen.Oder, anders formuliert: die Fläche der Gebäudeeinheit dividiert durch dieTerrassenfläche darf nicht mehr als 3 ergeben. Bei der Berechnung darf jenerTerrassenteil, der über die Fassade des darunterliegenden Geschossesvorkragt, nicht (als «Terrasse») gerechnet werden; er bleibt unberücksichtigt.161162≤ 60 cm 1 : 3Terrasse Gebäudeeinheit≥ 10%Abbildung 4Gestaffelte Bauweise: TerrassenhausBei der Terrassenfläche darf ferner nur auf den offenen (nicht überdachten)Teil der Terrasse abgestellt werden, weil bei der Frage der Terrassierung deroptische Eindruck wesentlich ist und dieser verändert wird, wenn die Terrassedurch darüberliegende Gebäudeteile gedeckt wird. Eine Überdachungwürde die Terrasse zur Wohnfläche machen und die Grundfläche der «zurückversetztenGebäudeeinheit» entsprechend vergrössern. Blosse Dachvorsprünge,die höchstens 60 cm betragen, hingegen bleiben ohne Bedeutung(sie machen die Terrasse nicht zur Wohnfläche). Ist allerdings derDachvorsprung grösser als 60 cm, ist die gesamte überdachte Terrassenflächeals Wohnfläche und nicht als «Terrasse» zu zählen.163AGVE 2011,Nr. 99§ 19 IVHB: 2.2 Kleinbauten***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB2.2 Kleinbauten16441

DErläuterungen zur BauV§ 19 IVHB: 2.3 Anbauten***Kleinbauten sind freistehende Gebäude, die in ihren Dimensionen die zulässigenMasse nicht überschreiten und die nur Nebennutzflächen enthalten.165166II. Erläuterungen IVHBKleinbauten sind beispielsweise Garagen, Geräteschuppen, Garten- undGewächshäuser, Pavillons; sie dürfen die zulässigen Masse beispielsweisebezüglich Fassadenhöhe und Gebäudelänge nicht überschreiten.Nebennutzflächen (NNF) sind in der Norm SIA 416 definiert.‣ Anhang: Definitionen aus der Norm SIA 416 (siehe Seite 146)167III. BauVSiehe nachfolgend: «2.3 Anbauten» (Seite 42).§ 19 IVHB: 2.3 Anbauten***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)168I. IVHB2.3 AnbautenAnbauten sind mit einem anderen Gebäude zusammengebaut, überschreiten in ihrenDimensionen die zulässigen Masse nicht und enthalten nur Nebennutzflächen.Abbildung 5 Figur 2.1 – 2.3 Gebäude, Anbauten und Kleinbauten(IVHB)42

DErläuterungen zur BauV§ 20IVHB: 2.4 Unterirdische Bauten***II. Erläuterungen IVHBAnbauten überschreiten mindestens eines der zulässigen Masse für vorspringendeGebäudeteile.III. BauV§ 19 Klein- und Anbauten (Ziff. 2.2 und 2.3 Anhänge IVHB)1Für Klein- und Anbauten gelten folgende Höchstmasse:a) Gebäudefläche: 40 m 2 ,b) traufseitige Fassadenhöhe: 3 m; ist das massgebende Terrain geneigt, vergrössertsich die zulässige Höhe um die Hälfte der Höhendifferenz innerhalb desGrundrisses,c) Dachneigung: maximal 45°, wenn die Gemeinde nichts anderes festlegt.2Wenn die Gemeinde nichts anderes festlegt, gilt für Klein- und Anbauten einGrenzabstand von 2 m, welcher mit schriftlicher Zustimmung der betroffenen Nachbarschaftreduziert oder aufgehoben werden kann.169170§ 20 IVHB: 2.4 Unterirdische Bauten***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB2.4 Unterirdische BautenUnterirdische Bauten sind Gebäude, die mit Ausnahme der Erschliessung sowie derGeländer und Brüstungen, vollständig unter dem massgebenden, respektive unterdem tiefer gelegten Terrain liegen.II Erläuterungen IVHBUnter Geländer und Brüstungen werden Konstruktionen verstanden, welchedem Schutz der Zugänge dienen.III. BauVSiehe nachfolgend: «2.5 Unterniveaubauten» (S. 43)171172173§ 20 IVHB: 2.5 Unterniveaubauten***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB2.5 UnterniveaubautenUnterniveaubauten sind Gebäude, die höchstens bis zum zulässigen Mass über dasmassgebende, respektive über das tiefer gelegte Terrain hinausragen.17443

DErläuterungen zur BauV§ 20 IVHB: 2.5 Unterniveaubauten***Abbildung 6Figur 2.4 und 2.5 Unterirdische Bauten, Unterniveaubauten(IVHB)175176177II. Erläuterungen IVHBDas höchst zulässige Mass kann für den Fassadenteil, der am meisten überdas Terrain hinausragt, festgelegt werden oder für das Durchschnittsmass.Mit den unterschiedlichen Definitionen für unterirdische Bauten und Unterniveaubautenwird ermöglicht, bei Bedarf unterschiedliche Grenzabstandsvorschriftenzu erlassen.Das massgebende Terrain wird bei unterirdischen Bauten und Unterniveaubautennur in den Fassadenfluchten betrachtet.178III. BauV§ 20 Unterniveau- und unterirdische Bauten (Ziff. 2.4 und 2.5 Anhänge IVHB) sowieParkierungs- und Verkehrsflächen1 Unterniveaubauten dürfen mit Ausnahme der notwendigen Erschliessung dasmassgebende Terrain und bei Abgrabungen das tiefer gelegte Terrain um höchstens80 cm überragen (Mass f).2 Wenn die Gemeinde nichts anderes festlegt, müssen Unterniveau- und unterirdischeBauten sowie Parkierungs- und Verkehrsflächen einen Grenzabstand vonwenigstens 50 cm einhalten. Er kann mit schriftlicher Zustimmung der betroffenenNachbarn reduziert oder aufgehoben werden.44

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 3. Gebäudeteile – 3.1 Fassadenflucht***— IVHB: 3. Gebäudeteile – 3.1 Fassadenflucht***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB3.1 FassadenfluchtDie Fassadenflucht ist die Mantelfläche, gebildet aus den lotrechten Geraden durchdie äussersten Punkte des Baukörpers über dem massgebenden Terrain: Vorspringendeund unbedeutend rückspringende Gebäudeteile werden nicht berücksichtigt.II. Erläuterungen IVHBDie Fassadenflucht stellt zum Beispiel bei unbedeutend zurückversetztenGebäudeteilen die imaginäre Weiterführung der Fassade dar.Die Fassadenflucht dient zur Bestimmung der Fassadenlinie sowie zur Definitiondes Attikageschosses.179180181— IVHB: 3.2 Fassadenlinie***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB3.2 FassadenlinieDie Fassadenlinie ist die Schnittlinie von Fassadenflucht und massgebendem Terrain.II. Erläuterungen IVHBDie Fassadenlinie dient als Hilfsgrösse zur Bestimmung der Höhenmassevon Gebäuden und der Untergeschosse sowie zur Definition der Überbauungsziffer.Die Fassadenlinie besteht aus Fassadenabschnitten, insbesondere aus Geraden,Kreisbogen usw.182183184— IVHB: 3.3 Projizierte Fassadenlinie***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB3.3 Projizierte FassadenlinieDie projizierte Fassadenlinie ist die Projektion der Fassadenlinie auf die Ebene deramtlichen Vermessung.18545

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 3.3 Projizierte Fassadenlinie***Abbildung 7Figur 3.3 Projizierte Fassadenlinie (IVHB)46

DErläuterungen zur BauV§ 21 IVHB: 3.4 Vorspringende Gebäudeteile***Abbildung 8Figur 3.1 – 3.3 Fassadenflucht und Fassadenlinie (IVHB)II. Erläuterungen IVHBDie projizierte Fassadenlinie dient als Hilfsgrösse zur Bestimmung der Abstände(Grenz- und Gebäudeabstand) sowie der Gebäudelänge und Gebäudebreite.186§ 21 IVHB: 3.4 Vorspringende Gebäudeteile***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB3.4 Vorspringende GebäudeteileVorspringende Gebäudeteile ragen höchstens bis zum zulässigen Mass (für die Tiefe)über die Fassadenflucht hinaus und dürfen – mit Ausnahme der Dachvorsprünge– das zulässige Mass (für die Breite), beziehungsweise den zulässigen Anteil bezüglichdes zugehörigen Fassadenabschnitts, nicht überschreiten.18747

DErläuterungen zur BauV§ 21 IVHB: 3.4 Vorspringende Gebäudeteile***Abbildung 9Figur 3.4 Vorspringende Gebäudeteile (Schnitt und Seitenansicht)(IVHB)188189II. Erläuterungen IVHBVorspringende Gebäudeteile sind beispielsweise Erker, Vordächer, Aussentreppen,Balkone.Ragen sie über das zulässige Mass hinaus oder überschreiten sie das aufden zugehörigen Fassadenabschnitt bezogene Mass, dann gelten sie alsTeile des Gebäudes (z.B. vorspringendes geschlossenes Treppenhaus, Wintergarten,grösserer Erker, Balkon) oder als Anbaute (z.B. Geräteschopf).48

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 3.5 Rückspringende Gebäudeteile***III. BauV§ 21 Vorspringende Gebäudeteile (Ziff. 3.4 Anhänge IVHB; § 51 BauG)1 Vorspringende Gebäudeteile ragen höchstens 1,50 m, bei Klein- und Anbautenhöchstens 60 cm über die Fassadenflucht (Mass a) und dürfen – mit Ausnahme vonDachvorsprüngen und Vordächern – nicht breiter sein als ein Drittel des zugehörigenFassadenabschnitts (Mass b).2 Die vorspringenden Gebäudeteile werden nicht in die Abstandsberechnung miteinbezogen.IV. Ergänzende ErläuterungenDie frühere Einschränkung, dass vorspringende Gebäudeteile nur untergeordneteGebäudeteile sein können, gilt nach neuem Recht nicht mehr.Vorspringende Gebäudeteile werden nicht in die Abstandsberechnung miteinbezogen.Sie dürfen die für Gebäude (Bauten) geltenden Abstandsvorschriften– Abstand gegenüber privaten Parzellengrenzen, Wald, Gewässern,Strassen (§ 111 BauG) und grundsätzlich auch Baulinien – unterschreiten.190191192— IVHB: 3.5 Rückspringende Gebäudeteile***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB3.5 Rückspringende GebäudeteileRückspringende Gebäudeteile sind gegenüber der Hauptfassade zurückversetzt.193Abbildung 10 Figur 3.5 Rückspringende und unbedeutend rückspringendeGebäudeteile (IVHB)49

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 4. Längenbegriffe, Längenmasse – 4.1 Gebäudelänge***194195II. Erläuterungen IVHBRückspringende Gebäudeteile sind beispielsweise innenliegende Balkone,Arkaden, zurückversetzte Eingänge.Rückspringende Gebäudeteile gelten als unbedeutend, wenn sie nur bis zumzulässigen Mass für die Tiefe gegenüber der Fassadenflucht zurückversetztsind und das zulässige Mass (für die Breite), beziehungsweise den zulässigenAnteil bezüglich des zugehörigen Fassadenabschnitts, nicht überschreiten.III. BauV—196IV. Ergänzende ErläuterungenIm kantonalen Recht sind die rückspringenden Gebäudeteile nicht genannt,da sie für den Kanton Aargau – soweit ersichtlich – keine Bedeutung haben.— IVHB: 4. Längenbegriffe, Längenmasse – 4.1 Gebäudelänge***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)197I. IVHB4.1 GebäudelängeDie Gebäudelänge ist die längere Seite des flächenkleinsten Rechtecks, welchesdie projizierte Fassadenlinie umfasst.— IVHB: 4.2 Gebäudebreite***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)198I. IVHB4.2 GebäudebreiteDie Gebäudebreite ist die kürzere Seite des flächenkleinsten Rechtecks, welchesdie projizierte Fassadenlinie umfasst.50

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 5. Höhenbegriffe, Höhenmasse – 5.1 Gesamthöhe***Abbildung 11 Figur 4.1 und 4.2 Gebäudelänge und Gebäudebreite(IVHB)II. Erläuterungen IVHBDie Gebäudelänge und Gebäudebreite dienen der Dimensionierung von Gebäudenund werden für jedes Gebäude separat bestimmt, insbesondereauch für Anbauten.199— IVHB: 5. Höhenbegriffe, Höhenmasse – 5.1 Gesamthöhe***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB5.1 GesamthöheDie Gesamthöhe ist der grösste Höhenunterschied zwischen dem höchsten Punktder Dachkonstruktion und den lotrecht darunter liegenden Punkten auf dem massgebendenTerrain.20051

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 5. Höhenbegriffe, Höhenmasse – 5.1 Gesamthöhe***Abbildung 12 Figur 5.1 Gesamthöhe (IVHB)201202II. Erläuterungen IVHBDie Begriffe betreffend der Höhe von Punkten, Linien und Bauten dienen derDimensionierung der Bauten in ihrer dritten Dimension bzw. als Hilfsgrössezur Festlegung von Niveaus bestimmter Gebäudepunkte und Geschossen.Bei den höchsten Punkten der Dachkonstruktion handelt es sich bei Giebeldächernum die Firsthöhe, bei Flachdächern um die Dachfläche, beziehungsweiseum den Dachflächenbereich über dem tiefstgelegenen Teil desmassgebenden Terrains.52

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 5.2 Fassadenhöhe***Technisch bedingte Dachaufbauten wie Kamine, Lüftungsanlagen usw. könnenden höchsten Punkt der Dachkonstruktion überragen, dürfen aber in ihrenAbmessungen das zulässige Mass nicht überschreiten.203Wo auf Regelungen der Gesamthöhe verzichtet wird, sind in der Regel Bestimmungenüber die Dachgestaltung erforderlich.204Bei Gebäuden, die in der Höhe oder in der Situation gestaffelt sind, wird dieGesamthöhe für jeden Gebäudeteil separat ermittelt.205III. BauV—IV. Ergänzende ErläuterungenAls Dachaufbauten gelten ebenfalls Sonnenkollektoranlagen. Sie dienen derVersorgung einer Baute mit Solarstrom und führen zu keiner Vergrösserungder Nutzfläche (des nutzbaren Raums).206— IVHB: 5.2 Fassadenhöhe***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB5.2 FassadenhöheDie Fassadenhöhe ist der grösste Höhenunterschied zwischen der Schnittlinie derFassadenflucht mit der Oberkante der Dachkonstruktion und der dazugehörigenFassadenlinie.20753

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 5.2 Fassadenhöhe***Abbildung 13 Figur 5.2 Fassadenhöhe (IVHB)208209210211212II. Erläuterungen IVHBBei Flachdachbauten wird die Fassadenhöhe bis zur Oberkante der Brüstunggemessen, es sei denn, die Brüstung ist um ein festgelegtes Mass gegenüberder Fassadenflucht zurückversetzt. Als Brüstungen gelten auch durchbrocheneAbschlüsse, wie Geländerkonstruktionen.Das zulässige Mass der Fassadenhöhe kann für traufseitige und giebelseitigeFassaden sowie für berg- und talseitige Fassaden unterschiedlich festgelegtwerden.Die Fassadenhöhe dient der Begrenzung des Masses, in dem Fassaden ohneAbgrabungen in Erscheinung treten dürfen und hat vor allem in stark geneigtemGelände ihre Bedeutung. Wenn die talseitige Fassade bezüglich derHöhe, mit der sie in Erscheinung tritt, auch mit Berücksichtigung von Abgrabungenbegrenzt werden soll, erfordert dies eine zusätzliche Regelung.Die Fassadenhöhe wird bemessen bis zur Oberkante der Dachkonstruktionohne Dachhaut und darf deshalb nicht verwechselt werden mit der Profilierungshöhe,welche in der Regel die Oberkante der Dachfläche markiert.Dachaufbauten sind Bauteile, welche die Dachfläche höchstens um das festgelegteMass gegen aussen durchbrechen. Überschreiten sie dieses Mass,so handelt es sich beispielsweise um Giebelfassaden, Frontfassaden (bei54

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 5.3 Kniestockhöhe***Tonnendächern) oder überbreite Dachdurchbrüche, die bei der Bemessungder Fassadenhöhe miteinbezogen werden müssen.— IVHB: 5.3 Kniestockhöhe***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB5.3 KniestockhöheDie Kniestockhöhe ist der Höhenunterschied zwischen der Oberkante des Dachgeschossbodensim Rohbau und der Schnittlinie der Fassadenflucht mit der Oberkanteder Dachkonstruktion.213Abbildung 14 Figur 5.3 Kniestockhöhe (IVHB)II. Erläuterungen IVHBDie Kniestockhöhe dient als Hilfsgrösse zur Definition des Dachgeschosses.III. BauVSiehe nachfolgend: «6.3 Dachgeschosse» (S. 60)IV. Ergänzende ErläuterungenDie Interpretation der Begriffe «Oberkante Dachkonstruktion» und «OberkanteDachgeschossboden im Rohbau» ist zur Zeit noch nicht restlos klar. Nachgegenwärtigem Stand wird die Kniestockhöhe gemessen ab Oberkante desDachgeschossbodens im Rohbau (altes Recht: ab Fertigboden) bis OberkanteDachkonstruktion (altes Recht: Oberkante Dachfläche). Sparren, Dämmungund Unterdach sind Teile der Dachkonstruktion; die Dachfläche (Konterlattung,Ziegellattung und Ziegel) hingegen zählt nicht dazu. Mit «Dachgeschossbodenim Rohbau» ist die Betondecke ohne Bodenbelag (Zementüberzug)gemeint. Wird der Dachgeschossboden isoliert, sind Wärmedäm-21421521655

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 5.4 Lichte Höhe***mung und Unterlagsboden ebenfalls Teile des «Dachgeschossbodens imRohbau».217218Demnach belastet die Wärmedämmung die Kniestockhöhe, wenn sie imDach, nicht jedoch wenn sie im Dachgeschossboden angebracht wird.Neu wird eine «grosse Kniestockhöhe» für Pultdächer eingeführt: sie beträgt3.50 m. Denkbar ist, dass die Gemeinde für Pultdachgebäude strengere Höhenbegrenzungenfestlegt als für Giebeldachbauten.— IVHB: 5.4 Lichte Höhe***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)219I. IVHB5.4 Lichte HöheDie lichte Höhe ist der Höhenunterschied zwischen der Oberkante des fertigen Bodensund der Unterkante der fertigen Decke bzw. Balkenlage, wenn die Nutzbarkeiteines Geschosses durch die Balkenlage bestimmt wird.Abbildung 15 Figur 5.4 Lichte Höhe (IVHB)220221II. Erläuterungen IVHBDie lichte Höhe dient als Hilfsgrösse zur Definition von wohnhygienischenund arbeitsphysiologischen Mindestanforderungen.Einzelne sichtbare Balken mindern beispielsweise die Nutzbarkeit derRaumhöhe noch nicht.§ 49 BauG222§ 22 Geschosshöhe***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)Die Bestimmung über die Geschosshöhe findet nur dann Anwendung, wenndie Gemeinde die zulässige Höhe einer Baute nicht direkt regelt.56

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 6. Geschosse – 6.1 Vollgeschosse***Vollgeschosse und Attikageschoss dürfen im Schnitt nicht mehr als 3.20 mhoch sein. Wird zum Beispiel im Erdgeschoss ein überhöhtes Gewerbegeschossrealisiert, müssen die übrigen Geschosse entsprechend kleiner sein,damit das Durchschnittsmass nicht verletzt wird. Indirekt ergibt sich dadurcheine Begrenzung der Höhe der Baute.223— IVHB: 6. Geschosse – 6.1 Vollgeschosse***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB6.1 VollgeschosseVollgeschosse sind alle Geschosse von Gebäuden ausser Unter-, Dach- und Attikageschosse.Bei zusammengebauten Gebäuden und bei Gebäuden, die in der Höhe oder in derSituation gestaffelt sind, wird die Vollgeschosszahl für jeden Gebäudeteil bzw. fürjedes Gebäude separat ermittelt.22457

DErläuterungen zur BauV§ 23 IVHB: 6.2 Untergeschosse***Abbildung 16 Figur 6.1 Geschosse und Geschosszahl (IVHB)225II. Erläuterungen IVHBBegriffe und Festlegungen betreffend Geschosse dienen der Differenzierungverschiedener Bauzonen und der Regelungen in Sondernutzungsplänen.§ 23 IVHB: 6.2 Untergeschosse***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)226I. IVHB6.2 UntergeschosseUntergeschosse sind Geschosse, bei denen die Oberkante des fertigen Bodens,gemessen in der Fassadenflucht, im Mittel höchstens bis zum zulässigen Mass überdie Fassadenlinie hinausragt.58

DErläuterungen zur BauV§ 23 IVHB: 6.2 Untergeschosse***Abbildung 17 Figur 6.2 Untergeschosse (IVHB)II. Erläuterungen IVHBUntergeschosse können höchstens bis zum zulässigen Mass für vorspringendeGebäudeteile über die Fassadenlinie hinausragen. Ragen sie darüberhinaus, dann handelt es sich um Unterniveaubauten oder um unterirdischeBauten.III. BauV§ 23 Untergeschosse (Ziff. 6.2 Anhänge IVHB)1 Untergeschosse dürfen im Mittel nicht mehr als 80 cm (Mass b) über die Fassadenliniehinausragen.2 Soweit die Gemeinde nichts anderes festlegt, dürfen Untergeschosse auf höchstenseinem Drittel der Fassadenlänge abgegraben werden.IV. Ergänzende ErläuterungenWie das Durchschnittsmass b zu berechnen ist, ist zur Zeit noch unklar undumstritten. Gemäss dem Bericht zur BauV gilt Folgendes:Die Flächenanteile des Untergeschosses, die oberhalb der Fassadenlinie(und also über dem Terrain) liegen, werden addiert. Von dieser Summe werdendie unter dem Terrain liegenden Flächenteile zwischen Fassadenlinieund Oberkante des Untergeschosses abgezogen. Das Ergebnis dieser Subtraktionwird alsdann dividiert durch den Gebäudeumfang (Gesamtlänge derprojizierten Fassadenlinie; Ziff. 3.3 Anhänge IVHB). Bei kontinuierlichem Terrainverlaufkann stattdessen (vereinfachend) an zwei (oder vier) Eckpunkten22722822923059

DErläuterungen zur BauV§ 24 IVHB: 6.3 Dachgeschosse***gemessen werden, wie viel diese das Terrain überragen (positive Zahl) bzw.unter dem Terrain liegen (negative Zahl), und davon der Durchschnitt genommenwerden.231Strittig ist, ob bei der Berechnung die unter dem Terrain liegenden Flächenteiletatsächlich zu berücksichtigen sind und abgezogen werden dürfen.§ 24 IVHB: 6.3 Dachgeschosse***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)232I. IVHB6.3 DachgeschosseDachgeschosse sind Geschosse, deren Kniestockhöhen das zulässige Mass nichtüberschreiten.60

DErläuterungen zur BauV§ 24 IVHB: 6.3 Dachgeschosse***Abbildung 18 Figur 6.3 Dachgeschosse (IVHB)II. Erläuterungen IVHBWo asymetrische Giebeldächer oder Pultdächer zulässig sind, können für dieDefinition des Dachgeschosses kleine und grosse Kniestockhöhen bezeichnetwerden.Die Dachfläche darf nur bis zum zulässigen Mass (für die Breite) durchDachaufbauten durchbrochen werden. Wird dieses Mass überschritten, zähltdas Geschoss als Vollgeschoss.III. BauV§ 24 Dachgeschosse (Ziff. 6.3 Anhänge IVHB)1 Wenn die Gemeinde nichts anderes festlegt, darfa) die Kniestockhöhe (Mass b) nicht mehr als 1,20 m betragen,b) die grosse Kniestockhöhe (Mass d) nicht mehr als 3,50 m betragen. Legt dieGemeinde kein Mass für die Gesamthöhe oder die giebelseitige Fassadenhöhefest, darf die Gesamthöhe eines asymmetrischen Dachs die Gesamthöhe einessymmetrischen Dachs nicht überragen,c) die Dachfläche nur auf einem Geschoss und höchstens auf einem Drittel derFassadenlänge durchbrochen werden. Auf weiteren Dachgeschossebenen sindzur Belüftung vereinzelte Dachflächenfenster zulässig, die eine Einbaugrössevon höchstens 0,5 m 2 haben,d) die Dachneigung nicht steiler sein als 45°.2 Als Dachdurchbrüche gelten Dachaufbauten, die der Vergrösserung der Nutzflächedienen, sowie Dacheinschnitte, Dachflächenfenster und spezielle Giebelkonstruktionen.Bei dreieckigen Dachaufbauten wird die Breite auf einem Drittel derHöhe gemessen.3 Mansarden- und Tonnendächer dürfen nur erstellt werden, wenn die Gemeindensie ausdrücklich zulassen.23323423561

DErläuterungen zur BauV§ 25 IVHB: 6.4 Attikageschosse***236237238239240IV. Ergänzende ErläuterungenMansarden- und Tonnendächer sehen wuchtig aus und lassen eine wesentlichintensivere Nutzung zu als Steildächer. Sie dürfen nur erstellt werden,wenn die BNO solche Dächer ausdrücklich gestattet. Dieser Vorbehalt gibtder Gemeinde die Gelegenheit, mit entsprechenden Vorschriften (kleinerKniestock, Begrenzung der Gesamthöhe) überdimensionierte Dachformen zuverhindern.Die Gemeinden können ferner abweichende Regelungen treffen bezüglichzulässige Dachneigung, Grösse der Kniestockhöhe und Anzahl Geschossemit Dachdurchbrechungen. Bestimmt das kommunale Recht nichts anderes,gilt § 24 BauV abschliessend.Die Frage, welche Dachdurchbrüche zulässig sind, damit ein Geschoss nochals Dachgeschoss zählt (und nicht zum Vollgeschoss wird), wird wie bisherbeantwortet (siehe dazu unten, Seite 140, Abbildung 28 Dachdurchbrüche).Ebenso gilt die bisherige Praxis für die Beantwortung der Frage der Zulässigkeitvon Schrägdächern (siehe dazu unten, Seite 140, Abbildung 29 ZulässigeSchrägdächer).► Weitere Hinweise:‣ Zum Begriff Kniestock siehe: «5.3 Kniestockhöhe» (Seite 55)§ 25 IVHB: 6.4 Attikageschosse***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)241I. IVHB6.4 AttikageschosseAttikageschosse sind auf Flachdächern aufgesetzte, zusätzliche Geschosse. DasAttikageschoss muss bei mindestens einer ganzen Fassade gegenüber dem darunterliegenden Geschoss um ein festgelegtes Mass zurückversetzt sein.62

DErläuterungen zur BauV§ 25 IVHB: 6.4 Attikageschosse***Abbildung 19 Figur 6.4 Attikageschosse (IVHB)II. Erläuterungen IVHBAttikageschosse können dank dieser Definition, insbesondere in Hanglagenauf der Bergseite und auf weiteren Seiten, auch direkt auf die Fassadenfluchtendes darunter liegenden Geschosses gebaut werden.Diese Definition ermöglicht, dass in bestimmten Regionen, Gemeinden, Gebietenoder Zonen festgelegt werden kann, dass das Attikageschoss jeweilsauf der talseitigen, auf der längeren oder bezogen auf mehrere Fassaden-24224363

DErläuterungen zur BauV§ 26 IVHB: 7. Abstände und Abstandsbereiche – 7.1 Grenzabstand***fluchten gegenüber dem darunter liegenden Geschoss zurückversetzt seinmuss.244III. BauV§ 25 Attikageschosse (Ziff. 6.4 Anhänge IVHB)1 Die Grundfläche eines Attikageschosses darf höchstens 60 % der Fläche einesVollgeschosses betragen. Das Attikageschoss muss so platziert werden, dass esauf einer Längs- oder Breitseite mindestens um das Mass seiner Höhe gegenüberdem darunterliegenden Geschoss zurückversetzt ist. Soweit die Nachbargrundstückenicht übermässig beeinträchtigt werden, ist im Übrigen die Anordnung derGrundfläche frei.2 Dachvorsprünge bis 60 cm sind ohne Anrechnung an die Grundfläche zulässig.245IV. Ergänzende ErläuterungenGrundsätzlich berechnet sich die Grösse des Attikageschosses nach Massgabeder Grösse des darunterliegenden Vollgeschosses. Davon ist allerdingsabzuweichen, wenn die Bauherrschaft die Grösse der Vollgeschossflächenungleich verteilt, um ein gegenüber dem Normalfall (Gebäude mit einheitlichenGeschossflächen) vergrössertes Attikageschoss realisieren zu können.In solchen Fällen ist gemäss Praxis ein entsprechender Ausgleich zu schaffen.§ 26 IVHB: 7. Abstände und Abstandsbereiche – 7.1 Grenzabstand***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)246247I. IVHB7.1 GrenzabstandDer Grenzabstand ist die Entfernung zwischen der projizierten Fassadenlinie undder Parzellengrenze.II. Erläuterungen IVHBDie Abstände dienen insbesondere der gegenseitigen Anordnung von Bautenund Anlagen, der Wohn- und Arbeitshygiene sowie dem Schutz natürlicherElemente und Gegebenheiten (Ufer, Waldränder).248249Wo grosse und kleine Grenzabstände bestehen oder Mehrlängenzuschlägegelten, wird der grosse Grenzabstand senkrecht zur Fassade gemessen.Gegenüber Gebäudeecken gilt auf jeden Fall der kleine Grenzabstand.Der Grenzabstand von Anbauten wird separat gemessen.250III. BauV§ 26 Grosser Grenzabstand (Ziff. 7.1 Anhänge IVHB)64

DErläuterungen zur BauV§ 27 IVHB: 7.2 Gebäudeabstand***1 Legt die Gemeinde einen grossen Grenzabstand fest, so ist dieser senkrecht vorder Hauptwohnseite einzuhalten. Kriterien für die Bestimmung der Hauptwohnseitesind namentlich Grösse und Bedeutung der Fenster und der Fläche der betreffendenRäume.Die (allgemeinen) Grenzabstandvorschriften (der kleine und der grosseGrenzabstand sowie die Grenzabstände für Klein- und Anbauten, für Einfriedigungen,Stützmauern und Böschungen sowie für Unterniveaubauten undunterirdische Bauten gemäss §§ 19, 20, 26 und 28 BauV) sind nicht anwendbar,wenn besondere Abstände gelten. Solche besonderen Abständesind:251– Baulinien (diese gehen auch gegenüber den nachfolgenden Abstandsregelnvor),– Strassenabstand; die Strassenabstandsvorschriften sind in § 111 BauGgeregelt. Sie gelten für Kantons- und Gemeindestrassen sowie für Privatstrassenim Gemeingebrauch. Der Strassenabstand wird ab «Strassenmark»(Parzellengrenze) gemessen,– Waldabstand,– Gewässerabstand.Zu beachten sind ferner Abstandsvorschriften aufgrund von Sichtzonen oderdie sich aus der Umweltschutzgesetzgebung des Bundes ergeben. Die Abstandsvorschriftendes Umweltrechts dienen dem Schutz vor Immissionen,namentlich dem Schutz vor Luftverunreinigungen (Gerüchen), Lärm undelektromagnetischen Strahlen.252► siehe auch:‣ Waldabstand: Seite 28‣ Gewässerabstand: Seite 33‣ Grenzabstand von Klein- und Anbauten: Seite 42‣ Grenzabstand von Unterniveau- und unterirdische Bauten: Seite 43‣ Abstand gegenüber dem Kulturland: Seite 67‣ Abstand gegenüber Hochspannungsleitungen: Seite 88§ 27 IVHB: 7.2 Gebäudeabstand***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB7.2 GebäudeabstandDer Gebäudeabstand ist die Entfernung zwischen den projizierten Fassadenlinienzweier Gebäude.25365

DErläuterungen zur BauV§ 28 Einfriedungen, Stützmauern und Böschungen***II. Erläuterungen IVHB—254III. BauV§ 27 Gebäudeabstand (Ziff. 7.2 Anhänge IVHB)1 Fehlen besondere Vorschriften, ist der Gebäudeabstand gleich der Summe dervorgeschriebenen Grenzabstände.2 Wenn die Gemeinde nichts anderes festlegt, kann der Gebäudeabstand zwischenGebäuden auf dem gleichen Grundstück reduziert oder aufgehoben werden, wenndie architektonischen, gesundheits- und feuerpolizeilichen Anforderungen gewahrtbleiben.§ 28 Einfriedungen, Stützmauern und Böschungen***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)§§ 88–91EG ZGB255256257258Abs. 1 lit. a: Bei der Erstellung einer Stützmauer darf ein erforderlichesSchutzgeländer angebracht werden, ohne dass es bei der Berechnung derHöhe mitgerechnet werden müsste.Lebhäge, wie z.B. Hecken aus Hagebuche oder Thuja, und andere Anpflanzungensind keine Bauten, sondern Pflanzen. Für diese gelten die Bestimmungendes Privatrechts.Abs. 1 lit. b: Der Abstand für Einfriedungen baulicher Art gegenüber Parzellenin der Landwirtschaftszone (sog. «Pflugwendestreifen») war früher im EGZGB (§ 89) geregelt. Da es sich dabei um eine baurechtliche Norm handelt,regelt neu die BauV den Abstand. Die Bestimmung ist dispositives Recht(nicht zwingendes Recht): Die Betroffenen können auf die Einhaltung desAbstands verzichten.Abs. 4: Für Einfriedungen gegenüber Strassen gelten die Abstandsvorschriftenin § 111 BauG (vgl. Abs. 4). Mit «Einfriedigungen» gemäss § 111 BauGsind sowohl Einfriedungen baulicher Art wie auch Einfriedungen aus Pflanzengemeint.► siehe auch:‣ Abbildung 32 Einfriedungen und Stützmauern (unten Seite 144)‣ Abbildung 33 Böschungen (unten Seite 144)66

DErläuterungen zur BauV§ 29 Abstand zum Kulturland***§ 29 Abstand zum Kulturland***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)Ist die Bauzonengrenze nicht mit der Parzellengrenze identisch, gelten gegenüberder Bauzonengrenze keine Abstandsvorschriften, wenn das kommunaleRecht dies nicht regelt. Die neue Bestimmung füllt diese Lücke, lässtaber abweichendes kommunales Recht zu.259Die neue Vorschrift schreibt vor, dass Gebäude gegenüber dem Kulturlandwenigstens den zonengemässen (kleinen) Grenzabstand einhalten müssen.Für Klein- und Anbauten beträgt der «zonengemässe Grenzabstand» 2 m.260Für Stützmauern und Einfriedungsmauern beträgt der Mindestabstand60 cm; bei Stützmauern über 2.40 m vergrössert sich der Mindestabstandentsprechend der Mehrhöhe. Für Einfriedungen, die keine Mauern sind, wiez.B. Gartenzäune, wird kein Abstand verlangt.261Die Grenzabstände (Abstände gegenüber Parzellengrenzen), die das kommunaleRecht vorschreibt (grosser Grenzabstand, Mehrlängenzuschlag),können weitergehen als der Kulturlandabstand und bleiben zusätzlich anwendbar.Die Grenzabstände können in der Regel aber durch Dienstbarkeitsverträgeunterschritten werden, die vorliegende Bestimmung hingegenist zwingend («Muss»-Vorschrift).262§ 30 IVHB: 7.3 Baulinien***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB7.3 BaulinienBaulinien begrenzen die Bebauung und dienen, insbesondere der Sicherung bestehenderund geplanter Anlagen und Flächen sowie der baulichen Gestaltung.26367

DErläuterungen zur BauV§ 30 IVHB: 7.3 Baulinien***Abbildung 20 Figur 7.1 – 7.3 Abstände und Abstandsbereiche (IVHB)264265266II. Erläuterungen IVHBDie Baulinien treten an Stelle der generellen Abstandsvorschriften.Die Baulinien beziehen sich auf die projizierten Fassadenlinien.Baulinien werden in der Regel im öffentlichen Interesse festgelegt. Diese Abgrenzungenkönnen sich je nach Zweck der Baulinien auf alle Bauten undAnlagen oder lediglich auf Gebäude oder Gebäudeteile mit bestimmten Nutzungenoder auf bestimmte Geschosse beziehen.267268III. BauV§ 30 Baulinien (Ziff. 7.3 Anhänge IVHB)1 Die Gemeinden können besondere Baulinien festlegen wie namentlich Pflichtbaulinien,die verpflichten, neue Gebäude und Gebäudeteile an die Baulinie zu stellen.IV.Ergänzende ErläuterungenBaulinien können auch eine gestalterische Funktion haben, wie zum BeispielPflichtbaulinien. Sie bezwecken, dass Fassadenfluchten einheitlich angelegtwerden (siehe auch: Baulinien für Einfriedungen: Seite 37).68

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 7.4 Baubereiche***— IVHB: 7.4 Baubereiche***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB7.4 BaubereichDer Baubereich umfasst den bebaubaren Bereich, der abweichend von Abstandsvorschriftenund Baulinien in einem Nutzungsplan festgelegt wird.269Abbildung 21 Figur 7.4 bebaubarer Bereich und Baubereich (IVHB)II. Erläuterungen IVHBDer bebaubare Bereich umfasst jenen Teil der Grundstücksfläche, auf welchemGebäude erstellt werden dürfen. Er ergibt sich aus Abstandsvorschriftenund Baulinien.270— IVHB: 8. Nutzungsziffern – 8.1 Anrechenbare Grundstücksfläche***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)8.1 Anrechenbare GrundstücksflächeZur anrechenbaren Grundstücksfläche (aGSF) gehören die in der entsprechendenBauzone liegenden Grundstücksflächen bzw. Grundstücksteile.Die Flächen der Hauszufahrten werden angerechnet.Nicht angerechnet werden die Flächen der Grund-, Grob- und Feinerschliessung.27169

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 8.2 Geschossflächenziffer**** Freihalteflächen und Grünflächen, soweit sie Bestandteil der Bauzonen und mit einerentsprechenden Nutzungsziffer belegt sind.Abbildung 22 Figur 8.1 Anrechenbare Grundstücksfläche (IVHB)— IVHB: 8.2 Geschossflächenziffer***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)272I. IVHB8.2 GeschossflächenzifferDie Geschossflächenziffer (GFZ) ist das Verhältnis der Summe aller Geschossflächen(GF) zur anrechenbaren Grundstücksfläche.Die Summe aller Geschossflächen besteht aus folgenden Komponenten:– Hauptnutzflächen HNF– Nebennutzflächen NNF– Verkehrsflächen VF– Konstruktionsflächen KF– Funktionsflächen FFNicht angerechnet werden Flächen, deren lichte Höhe unter einem vom Gesetzgebervorgegebenen Mindestmass liegt.Geschossflächenziffer =Summe aller Geschossflächenanrechenbare Grundstücksfläche∑GFGFZ = aGSF70

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 8.2 Geschossflächenziffer***71

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 8.2 Geschossflächenziffer***Schnitt:Geschossflächen (GF)EstrichWohnenKellerAbbildung 23 Figur 8.2 Geschossflächenziffer (IVHB)273274II. Erläuterungen IVHBDie Geschossflächenziffer ersetzt die Ausnützungsziffer.Die Geschossflächenkomponenten sind in Norm SIA 416 definiert.‣ Anhang: Definitionen aus der Norm SIA 416 (Geschossflächenkomponenten):unten, Seite 146III. BauV—275276IV. Ergänzende ErläuterungenDer Kanton Aargau hat die Geschossflächenziffer der IVHB nicht übernommen,dies aus folgendem Grund: Eine Umrechnung der Ausnützungsziffer indie Geschossflächenziffer ist nicht möglich. Die Einführung der Geschossflächenzifferist daher mit erheblichen baulichen und eigentumsrechtlichenSchwierigkeiten verbunden.Die Gemeinde ist allerdings frei,72

DErläuterungen zur BauV§ 31 IVHB: 8.3 Baumassenziffer***– die Ausnützungsziffer (§ 32 BauV) beizubehalten,– die Geschossflächenziffer der IVHB zu übernehmen oder– auf eine Dichteziffer überhaupt zu verzichten.Die Geschossflächenziffer ist eine reine Dichteziffer und bezieht konsequentalle Flächen in die Berechnung der Nutzungsziffer ein. Gemeinden, die dieGeschossflächenziffer (GFZ) einführen wollen, wird empfohlen, für unterirdischeParkfelder einen GFZ-Bonus vorzusehen, damit eine Bauherrschaftsich nicht veranlasst sieht, nur oberirdische Parkfelder zu erstellen, die dieDichteziffer nicht belasten.277§ 31 IVHB: 8.3 Baumassenziffer***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB8.3 BaumassenzifferDie Baumassenziffer (BMZ) ist das Verhältnis des Bauvolumens über dem massgebendenTerrain (BVm) zur anrechenbaren Grundstücksfläche.Als Bauvolumen über dem massgebenden Terrain gilt das Volumen des Baukörpersin seinen Aussenmassen.Die Volumen offener Gebäudeteile, die weniger als zur Hälfte durch Abschlüsse(beispielsweise Wände) umgrenzt sind, werden zu einem festgelegten Anteil angerechnet.Baumassenziffer =Bauvolumen über massgebendem Terrainanrechenbare GrundstücksflächeBVmBMZ =aGSF278Abbildung 24 Figur 8.3 Baumassenziffer (IVHB)73

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 8.4 Überbauungsziffer***279280II. Erläuterungen IVHBDie Baumassenziffer BMZ wird als Mass für die Volumendichte verwendetund dient als Element zur Festlegung der zonencharakteristischen Bauweise.Die BMZ wird primär für Industrie- und Gewerbe- bzw. Arbeitszonen verwendet,kann aber auch für gemischte und Wohnzonen eingesetzt werden.281III. BauV§ 31 Baumassenziffer (Ziff. 8.3 Anhänge IVHB)1 Bei der Berechnung der Baumassenziffer werden die Volumen offener Gebäudeteile,die weniger als zur Hälfte durch Abschlüsse umgrenzt sind, nicht angerechnet.— IVHB: 8.4 Überbauungsziffer***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)282I. IVHB8.4 ÜberbauungszifferDie Überbauungsziffer (ÜZ) ist das Verhältnis der anrechenbaren Gebäudefläche(aGbF) zur anrechenbaren Grundstücksfläche.Überbauungsziffer =anrechenbare Gebäudeflächeanrechenbare GrundstücksflächeaGbFÜZ = aGSFAls anrechenbare Gebäudefläche gilt die Fläche innerhalb der projizierten Fassadenlinie.Abbildung 25 Figur 8.4 Anrechenbare Gebäudefläche (IVHB)74

DErläuterungen zur BauV— IVHB: 8.5 Grünflächenziffer***II. Erläuterungen IVHBDie Überbauungsziffer ÜZ ist eine Flächenanteilsziffer, welche den durch dieGebäude beanspruchten Teil eines Grundstücks beschreibt.Bei deren Festlegung spielen visuelle und damit gestalterische Zielsetzungenmit hinein.283284Zur anrechenbaren Gebäudefläche zählen die Flächen von Gebäuden,Kleinbauten, Anbauten sowie die Flächen der Teile von Unterniveaubauten,die das massgebende Terrain überragen.285Von Vordächern, die über das zulässige Mass hinausragen, wird die gesamteFläche zur anrechenbaren Gebäudefläche gezählt.286Die anrechenbare Gebäudefläche darf nicht verwechselt werden mit der Gebäudegrundflächegemäss Norm SIA 416, welche jene Fläche des Grundstücksumfasst, die «von Gebäuden oder Gebäudeteilen durchdrungenwird.» Die Definition der Gebäudegrundfläche eignet sich wenig für die bauundplanungsrechtlichen Regelungen; es ist deshalb notwendig, im Unterschieddazu die Begriffe der anrechenbaren Gebäudefläche, der Fassadenfluchtbeziehungsweise der projizieren Fassadenlinie einzuführen.287— IVHB: 8.5 Grünflächenziffer***(***Diese Bestimmung ist erst anwendbar, wenn die Gemeinde die IVHB im kommunalenRecht eingeführt hat.)I. IVHB8.5 GrünflächenzifferDie Grünflächenziffer (GZ) ist das Verhältnis der anrechenbaren Grünfläche (aGrF)zur anrechenbaren Grundstücksfläche.Als anrechenbare Grünfläche gelten natürliche und/oder bepflanzte Bodenflächeneines Grundstücks, die nicht versiegelt sind und die nicht als Abstellflächen dienen.288Grünflächenziffer =anrechenbare Grünflächeanrechenbare GrundstücksflächeaGrFGZ= aGSFII. Erläuterungen IVHB—III. BauV—75

DErläuterungen zur BauV§ 32 Ausnützungsziffer289IV. Ergänzende ErläuterungenGemäss dem Wortlaut der IVHB sind nur unversiegelte Flächen anrechenbar.Begrünte Dachfläche und wohl auch Flächen auf Unterniveaubautendürften demnach nicht angerechnet werden (anders: SIA 421, Ziff. 7.3). Allerdingsist die Interpretation der Norm zur Zeit noch unklar.4. Ausnützungsziffer§ 32 AusnützungszifferArt- 4 Abs. 2WEGArt. 19 RPG76290291292293294295296Die Gemeinden sind nicht verpflichtet, die Geschossflächenziffer der IVHBzu übernehmen. Sie bleiben befugt, die Dichte einer Überbauung weiterhinmit der Ausnützungsziffer festzulegen.Abs. 2 lit. a Ziff. 1: Ein Abzug für Wasch- und Trockenräume ist nur möglich,wenn es um Flächen in Untergeschossen, im Estrich oder in nicht natürlichbelichteten Vollgeschossen (in den Hang gebauter Geschossteil eines Terrassenhauses)geht.Ein Abzug für ein Reduit oder einen Waschraum auf einer Vollgeschossebene,die natürlich belichtet wird, ist demnach künftig nicht mehr möglich.Technische Räume hingegen (Ziff. 2) können weiterhin abgezogen werden.Diese Änderung verhindert Rechtsungleichheiten und Probleme, die sich ergebenkönnen, wenn solche Nebenräume nachträglich doch zu Wohnzweckengenutzt werden.Abs. 4: Gemäss IVHB 8.1 werden die Hauszufahrten zur anrechenbarenGrundstücksfläche gezählt, nicht aber die Flächen für die Grund-, Grob- undFeinerschliessung.Mit Feinerschliessung ist der Anschluss einzelner oder mehrerer Grundstückean das Netz der Groberschliessung gemeint. Davon abzugrenzen ist dieHauszufahrt (Hauszugang). Diese bezieht sich auf die Gebäudeerschliessungund ist Teil des Baugesuchs für das Gebäude.Die Definition der IVHB zum Begriff «anrechenbare Grundstücksfläche» istabgestimmt mit der Norm SIA 421 «Raumplanung – Nutzungsziffern» (sieheSeite 69). Das kantonale Recht übernimmt diese Definition auch für die Ausnützungsziffermit der Präzisierung, dass mit Grund-, Grob- und Feinerschliessungdie strassenmässige Erschliessung gemeint ist. Es muss sichum Strassen handeln, die schon bestehen oder wenigstens projektiert sind.Dass sie in einem Erschliessungsplan vorgesehen sind, genügt nicht. Nötig

DErläuterungen zur BauV§ 34 Nutzungsübertragungist, dass wenigstens das Baugesuch für den Strassenbau (Strassenbauprojekt)vorliegt.TreppenhausGemäss Praxis muss ein Treppenhaus, das zwei anrechenbare Geschossemiteinander verbindet, nur einmal als «anrechenbare Geschossfläche» gezähltwerden (bei drei Geschossen zweimal). Der Lift wird wie ein Treppenhausbehandelt.297AGVE 2011,Nr. 99§ 34 NutzungsübertragungEine Nutzungsübertragung ist in der Regel unzulässig, wenn die Ausnützungdadurch grösser wird als die für die nächsthöhere Zonenkategorie zulässige.298Als «benachbart» gelten Grundstücke, die aneinander angrenzen oderhöchstens durch einen Fuss- oder Radweg voneinander getrennt sind.299§ 35 NutzungsbonusAbs. 2: Arealüberbauungen erhalten gemäss § 39 einen Nutzungsbonus von15 %. Ein zusätzlicher Nutzungsbonus von 5 % wird gewährt, wenn sie dieverschärften Energievorschriften der vorliegenden Bestimmung (§ 35) erfüllen.300Beispiel: Arealüberbauungen, die die verschärften Energievorschriften von§ 35 erfüllen, erhalten einen Nutzungsbonus von insgesamt 20 % (Arealüberbauungsbonusgemäss § 39 [15 %] plus Bonus gemäss § 35 [ 5 %]). Beträgtdie Ausnützungsziffer für die Regelbauweise zum Beispiel 0,4, erhöhtsie sich um 20 %. Dies ergibt 0,48.301Abs. 3: Der Nutzungsbonus kann nicht geltend gemacht werden, wenn einGestaltungsplan vorliegt, der bereits eine Erhöhung der Nutzungsziffer vorsieht.Der Gemeinderat muss den Gestaltungsplan anpassen, wenn er zusätzlicheBoni gewähren will.302Vollzug in der PraxisWill eine Bauherrschaft einen Nutzungsbonus erhalten, muss sie vor Erteilungder Baubewilligung das provisorische Minergie-(P)-Zertifikat einreichenund nach der Bauausführung das definitive Zertifikat vorlegen. Die Zertifizierungsstelleführt Qualitätskontrollen und Drucktests (Minergie-P) durch undmacht stichprobenartige Baukontrollen. Zertifizierungsstellen sind:– Zertifizierungsstelle Minergie-P, Horw/LU– Zertifizierungsstelle Minergie, Abteilung Energie BVU30377

DErläuterungen zur BauV§ 37Anforderungen3046. Hindernisfreies BauenDer Grundgedanke des hindernisfreien Bauens geht davon aus, dass dergebaute Lebensraum allen Menschen offenstehen soll. Auch für Menschen,die in ihrer Beweglichkeit von Geburt an, durch Unfall, Krankheit oder altersbedingteBeschwerden kurz- oder langfristig motorisch oder sensoriell eingeschränktsind, soll der überbaute Raum weitestgehend selbständig zugänglichsein. Dieses Postulat lässt sich aus dem Grundrecht der Gleichstellungaller Menschen herleiten, welches Bestandteil der Bundesverfassung ist.§ 37 Anforderungen305306Abs. 1: Die hindernisfreie (behindertengerechte) Bauweise wird umfassendin der SIA-Norm 500 geregelt.(1) Öffentlich zugängliche BautenDie SIA-Norm verlangt, dass für öffentlich zugängliche Bauten mindestensein rollstuhlgerechtes Parkfeld dem Publikum zur Verfügung stehen muss.Bei grösseren Parkierungsanlagen erhöht sich die Zahl wie folgt:Total ParkfelderAnzahl rollstuhlgerechteParkfelderbis 50 151-100 2101-150 3151-200 4201-300 5301-500 6je weitere angebrochene250+1307Die Norm regelt ferner, dass als Richtwert eine rollstuhlgerechte Toilette(Sanitärraum) pro Geschoss dem Publikum zur Verfügung zu stellen ist. ImAnhang A der Norm wird die erforderliche Zahl Toiletten wie folgt präzisiert:78

DErläuterungen zur BauV§ 37AnforderungenNutzungskategorie(Gebäudenutzung)Anzahl rollstuhlgerechter Toiletten(Sanitärräume)Restauration und Verpflegung(Restaurants, Imbissstellen,Kantinen u.ä.)(Anhang A.6.3)Mehrbetträume und Schlafsälein Unterkünften (Pensionen,Hotels, Studentenwohnheime,Strafvollzug u.ä.)(Anhang A.7.4)Zuschauerbereiche in Freizeit-,Sport- und Grünanlagen(Anhang A.8.2)Bäder und Sportanlagenmindestens 1, in grossen und starkfrequentierten Anlagen mindestens 2mind. 1 WC und 1 Dusche auf demselbenGeschossmind. 1 pro Toilettenanlagemind. 1 WC, 1 Dusche und1 Umkleidekabine sowohl für Frauenund Männer(2) MehrfamilienhäuserAls Mehrfamilienhäuser gelten Gebäude mit vier und mehr Wohneinheiten(siehe die Definition in § 18 BauV).Die Erschliessung bis zu den Wohnungseingangstüren von Mehrfamilienhäusernmuss stufen- und schwellenlos sein. Bad-/Duschraum, Zugang zumKlosettbecken sowie Küche müssen über genügende Freiflächen verfügen,so dass im Falle einer Behinderung die nötigen Anpassungen möglich sind.Treppen im Wohnungsinnern, welche unterschiedliche Niveaus einer Wohnungverbinden (z.B. Maisonnette-Wohnung) sind zulässig, wenn bei Bedarfder nachträgliche Einbau eines Treppenlifts gewährleistet ist.In Bezug auf die Parkfelderzahl legt die SIA-Norm fest, dass den Bewohnerinnenund Bewohnern mindestens 1 rollstuhlgerechtes Parkfeld zur Verfügungzu stellen ist und je 25 Parkfelder zusätzlich ein weiteres. Für die Besucherinnenund Besucher ist wenigstens 1 rollstuhlgerechtes Parkfeld vorzusehen.(3) Gebäude mit mehr als 50 ArbeitsplätzenBei Bauten mit mehr als 50 Arbeitsplätzen muss pro Vertikalerschliessungeine rollstuhlgerechte Toilette vorhanden sein, die allgemein zugänglich ist.Spezifische Anforderungen an die Arbeitsplätze werden nicht gestellt. Eswird aber angenommen, dass die Arbeitsplätze im Bedarfsfall an individuelleBedürfnisse angepasst werden können.30830931031179

DErläuterungen zur BauV§ 39Arealüberbauungen312313Abs. 2: Die SIA-Norm enthält für Mehrfamilienhäuser ferner folgende Bestimmung:«Unter der Voraussetzung, dass mindestens ein Vollgeschossstufenlos zugänglich ist, ist die Erschliessung der übrigen Geschosse nurüber Treppen bedingt zulässig. In diesem Fall muss im Sinne der Anpassbarkeitdie Voraussetzung erfüllt sein, dass bei Bedarf» eine nachträglichebehindertengerechte Erschliessung aller Geschosse möglich ist. Die vorliegendeBestimmung stellt klar, dass von dieser Möglichkeit jedenfalls dannGebrauch gemacht werden kann, wenn das Mehrfamilienhaus weniger alsneun Wohneinheiten umfasst.Auskünfte zum hindernisfreien Bauen erteilt die Procap in Olten. Die Auskünftesind unentgeltlich.7. Arealüberbauungen§ 39 Arealüberbauungen§ 8 Abs. 4BauV314315316Die Arealüberbauung überschreitet die Ausmasse einer gewöhnlichen Einzelparzelleund ermöglicht eine einheitliche, städtebaulich und architektonischsowie infrastrukturmässig überdurchschnittliche Lösung mit guter, d.h.rationeller und funktionsgerechter Ausnützung des Bodens. Die Bauherrschaft,die die Qualitätsziele (Abs. 2) erfüllt, darf in bestimmten Punkten vonder Regelbauweise abweichen. Sie profitiert von einem Bonus, etwa hinsichtlichder zulässigen Ausnützung, der Gebäudehöhe oder der Anzahl Geschosse(Abs. 4 und 5).Ähnliche Zwecke können auch mit einem Gestaltungsplan erreicht werden.Gegenüber einer Arealüberbauung hat der Gestaltungsplan den Vorteil, dasser seine Gültigkeit bei einem Unterbruch der Bauarbeiten nicht verliert, wasnamentlich bei einer sich lange hinziehenden etappenweisen Überbauungwichtig sein kann.Innerhalb eines Gestaltungsplangebiets sind nicht zusätzlich Arealüberbauungenmöglich.8. Strassen und Parkfelder80317§ 42 SichtzonenFür die Beurteilung der Sichtverhältnisse hat die Abteilung Verkehr BVU das«Merkblatt Sicht an Knoten und Ausfahrten» vom 1. März 2011 herausgegeben.Das Merkblatt ist im Internet veröffentlicht:

DErläuterungen zur BauV§ 43 Parkfelderzahl‣ www.ag.ch/verkehr > Strasseninfrastruktur > Strassennetz> Sicht an Knoten und Ausfahrten.Dank dem Merkblatt hat darauf verzichtet werden können, die neue VSS-Norm 640 273a «Knoten; Sichtverhältnisse in Knoten in einer Ebene» vom1. August 2010 für anwendbar zu erklären.318§ 43 ParkfelderzahlFür die Berechnung der Parkfelderzahl gilt die VSS-Norm SN 640 281.a) Vereinfachtes Verfahren(Parkfelder-Angebot für alle Wohnnutzungen und für andere Nutzungenmit geringem Verkehrsaufkommen)Ein «vereinfachtes Verfahren» gilt für− Wohnnutzungen generell,− übrige Nutzungen dann, wenn das Parkfelder-Angebot höchstens 300 beträgtoder das im Durchschnitt über die Betriebstage erzeugte motorisierteIndividualverkehrsaufkommen nicht mehr als 1'500 Fahrzeugfahrtenpro Tag ausmacht.aa) Parkfelder-Angebot für WohnnutzungenFür Wohnnutzungen werden in der Regel folgende Pflichtparkfelder verlangt:319320321(a) für Bewohnerinnen und Bewohner:1 Parkfeld pro 100 m 2 Bruttogeschossfläche oder 1 Parkfeld pro Wohnung;die «Bruttogeschossfläche» (BGF) entspricht der «anrechenbaren Geschossfläche»(aGF) im Sinne von § 32 BauV;(b) für Besucherinnen und Besucher:zusätzlich 10 % der für die Bewohnerinnen und Bewohner berechnetenParkfelderzahl.Das Ergebnis wird am Schluss der Berechnung auf die nächste ganze Zahlaufgerundet. In Spezialfällen (z.B. Alters- und Studentenwohnungen) sowiebei speziellen örtlichen Verhältnissen oder speziellen Wohnformen (z.B. autoarmesWohnen) darf vom Richtwert nach unten abgewichen werden.bb) Parkfelder-Angebot für andere Nutzungen mit geringem VerkehrsaufkommenFür die «anderen Nutzungen mit geringem Verkehrsaufkommen» wird in einemersten Schritt der «Richtwert für das spezifische Angebot» aus Tabelle32232381

DErläuterungen zur BauV§ 43 Parkfelderzahl1 der VSS-Norm abgelesen. Der Richtwert hängt ab von der beabsichtigtenNutzung.RichtplanM 3.1, Seite 4324325326327328In einem zweiten Schritt wird die Qualität der Erschliessung mit dem öffentlichenVerkehr und dem Langsamverkehr beurteilt und anhand Tabelle 2 derVSS-Norm der «Standort-Typ» bezeichnet.Idealerweise hat die Gemeinde im Parkierungsreglement oder in der BNOdas Gemeindegebiet nach Standort-Typen unterteilt. Wo eine solche Zuweisungfehlt, hilft für eine grobe Orientierung die Festlegung der öV-Güteklassen, wie sie der Kanton im Geoportal (siehe nachfolgend) veröffentlichthat. Die öV-Güteklassen des Geoportals fussen allerdings auf der altenVSS-Norm; für die Klassifizierung sind damals Haltestellenkategorie (Art desöffentlichen Verkehrsmittels und Kursintervall) sowie Erreichbarkeit der Haltestelle(Distanz) massgebend gewesen. Das Geoportal ist im Internet zu finden:‣ www.ag.ch/geoportal > Online Karten > Kartenwahl > Online Kartenim AGIS Viewer > Suchbegriff «öV-Güteklassen» eintippen (alsdannKarte anklicken, die Gemeinde auswählen, gewünschten Ausschnittvergrössern, «Legende öffnen» anklicken (die farbliche Markierungder Karte kann nun mit Hilfe der Legende der entsprechenden Güteklassezugeordnet werden)Der Zusammenhang der öV-Güteklassen nach alter VSS-Norm und derStandort-Typen-Zuweisung nach neuer (gültiger) VSS-Norm ist ausführlich inden Empfehlungen «Kommunaler Gesamtplan Verkehr (KGV)» (im AnhangA4 «Neue VSS-Richtlinie», Seite 22–24) erläutert. Die Empfehlungen sind imInternet veröffentlicht (siehe Seite 16).Anhand des Standort-Typs lässt sich nun – in einem dritten Schritt – die erforderlicheParkfelderzahl aus Tabelle 3 der VSS-Norm ablesen. Die Tabellegibt einen Spielraum an (mit Minimum und Maximum). Im Allgemeinen ist derMittelwert der richtige; eher mehr Parkfelder können im ländlichen Raum verlangtwerden, eher weniger dagegen, wenn der Standort zentral und eherstädtisch und das nahe Umfeld gut mit dem öffentlichen Verkehr erschlossenist. Im Regelfall sind diese Faktoren jedoch bereits bei der Beurteilung desStandort-Typs berücksichtigt worden.Vom Ergebnis darf ausserdem abgewichen werden– bei Mehrfachnutzungen von Parkfeldern,– nach Massgabe kommunaler Nutzungsvorschriften, wenn spezielle örtlicheVerhältnisse vorliegen.82

DErläuterungen zur BauV§ 43 ParkfelderzahlBerechnungsbeispielBerechnung der Parkfelderzahl für eine Zahnarztpraxis (kundenintensiverDienstleistungsbetrieb) am Stadtrand Z. mit einer BGF von 140 m 2 :Schritt 1:Richtwert für das spezifische Parkfelder-Angebot (Tab. 1 der VSS-Norm)(a) Personal: Der Richtwert beträgt 2,0 Parkfelder pro 100 m 2 BGF,für 140 m 2 (2 mal 140/100) ergibt dies 2,8 Parkfelder;(b) Kundschaft: Der Richtwert beträgt 1,0 Parkfelder pro 100 m 2 BGF,für 140 m 2 ergibt dies 1,4 Parkfelder.Schritt 2:Zuordnung der Standorttypen (Tab. 2 der VSS-Norm)Gemäss der Angabe im kantonalen Geoportal (siehe Seite 82) ist die Bauparzelledem Standort-Typ («öV-Güteklasse») B zugewiesen.Schritt 3:Parkfelder-Angebot in % der Richtwerte gemäss Tabelle 1 (Tab. 3 derVSS-Norm)Für den Standort-Typ B beträgt das Parkfelder-Angebot– im Minimum: 40 % des Richtwerts– im Maximum: 60 % des Richtwerts.Dies ergibt:1,12 bis 1,68 Parkfelder für das Personal und0,56 bis 0,84 Parkfelder für die Kundschaft.Im Allgemeinen wird die Bewilligungsbehörde auf den gemittelten Prozentwert(im Berechnungsbeispiel: 50 %) abstellen. Im vorliegenden Fallverlangt die Stadt Z. 1 Pflichtparkfeld für das Personal und 1 Pflichtparkfeldfür die Kundschaft.b) Detailliertes Verfahren(Parkfelder-Angebot für Nicht-Wohnnutzungen mit grossem Verkehrsaufkommen)Bei Bauvorhaben, bei welchen das vereinfachte Verfahren nicht zur Anwendungkommt, kann die Parkfelderzahl nicht starr (nach Tabellen) festgelegt,sondern muss situations- und umfeldbezogen bestimmt werden. WichtigsteGrössen sind: Nutzungsart, Standort (Integration in die Siedlung), Kreis Benutzende,Verkehrsmittelwahl (Erschliessungsqualität von öffentlichem Verkehrund Langsamverkehr), Kundenverhalten (Einzugsgebiet, Aufenthaltsdauer),Parkplatzbewirtschaftung und Mobilitätsmanagement, kommunaleNutzungsvorschriften, Wechselwirkungen mit bestehenden Nutzungen.329330331332333334335§ 43 Abs. 2BauV83

DErläuterungen zur BauV§ 45 Grössere Parkierungsanlagen336337338339Das detaillierte Berechnungsverfahren erfordert in jedem Fall ein Gutachtendurch eine Fachperson.Hinzuweisen ist in diesem Zusammenhang auf die – allerdings noch nicht erhältliche– SIA-Norm 640 283. Die Norm soll Richtwerte geben für die Abschätzungdes Verkehrsaufkommens von Parkierungsanlagen, der Verkehrsverteilungauf die verschiedenen Verkehrsträger und des Fahrzeugbesetzungsgrads.Die Norm dient so als Grundlage für die Ermittlung der Parkfelderzahlbei komplexen Nutzungen.c) Ausserhalb BauzonenDie Berechnung der Parkfelderzahl nach der vorliegenden Vorschrift gilt auchfür Bauten und Anlagen ausserhalb Bauzonen. Gemäss Praxis wird dieParkplatzsituation unter Berücksichtigung der bestehenden Manövrier- undErschliessungsfläche beurteilt. Diese Praxis wird nicht geändert.d) MotorräderFür Motorräder existieren keine Vorschriften, die Zahl und Dimensionierungder Parkfelder regeln würden.§ 45 Grössere Parkierungsanlagen340Grössere Parkierungsanlagen, die neu erstellt oder wesentlich erweitert werden,müssen grundsätzlich in mehrgeschossiger Bauweise errichtet werden.Als «grösser» gelten Parkierungsanlagen mit einer Fläche über 2'000 m 2(~ 80 Parkfelder). Bei Anlagen ab 4'000 m 2 muss die Hälfte der Fläche aufeiner zweiten Geschossebene realisiert werden. Die beanspruchbare Bodenflächeist ferner absolut auf 7'500 m 2 (~ 300 ebenerdige Parkfelder) begrenzt.§§ 32 und 13BauG§ 46 Abs. 2BauV341342§ 46 BaureifeDer Nachweis, dass die Strassenkapazitäten ausreichen, wird nur bei Bauvorhabenverlangt, die viel Verkehr induzieren. Voraussetzung für die Baureifeist allemal eine in Hinblick auf Ausbaustandard und Verkehrssicherheit hinreichendeZufahrt.Das kantonale Verkehrsmodell KVM-AG ist ein mathematisches Modell zurNachbildung des Personenverkehrs an einem durchschnittlichen Tag und inder Abendspitzenstunde. Es berechnet die Verkehrsnachfrage auf Basis derSiedlungsdaten (Einwohner- und Arbeitsplatzzahlen), des Verkehrsangebots(Strassen-, öV-, Langsamverkehrsnetz) und der Gesetzmässigkeiten desMobilitätsverhaltens. Diese Kenngrössen werden abgeleitet aus der Volkszählungund dem Mikrozensus.84

DErläuterungen zur BauV§ 49 Baubewilligungsfreie Bauten und AnlagenMit einem Zielwahlmodell werden die in einer Verkehrszone beginnendenFahrten auf die für das Ausüben einer Aktivität in Frage kommenden Zielorteverteilt. Die Aufteilung der Verkehrsbeziehungen auf die verfügbaren Verkehrsmittelgeschieht simultan zur Zielwahl. Das KVM-AG bildet den Ist-Zustand der Strassen- und öV-Belastungen ab. Es stellt ferner Prognosewerte,aktuell bis zum Jahr 2025, zur Verfügung. Es berücksichtigt hierbei dieSiedlungs-, Infrastruktur- und Verkehrsentwicklung.343► Auskunft:‣ Abteilung Verkehr BVUNicht selten verfügt eine Firma für die Beurteilung der Verkehrskapazitätenüber eigene Erhebungen oder Erfahrungswerte. Sind diese Daten nachvollziehbarund schlüssig, kann darauf abgestellt werden.Abs. 3: Sind die Verkehrskapazitäten ungenügend, muss das Bauvorhabenangepasst werden, z.B. indem die Erreichbarkeit mit dem Langsamverkehrund dem öffentlichen Verkehr, das Parkregime oder das Projekt überarbeitetwird. Je nach Fall können Massnahmen des Verkehrsmanagements helfen,die Verkehrskapazitäten in den Griff zu bekommen. Absatz 3 stellt klar, dassMassnahmen zur Begrenzung des Verkehrsaufkommens in der Baubewilligungverbindlich zu regeln sind.34434510. Befreiung von der Baubewilligungspflicht und vereinfachtesVerfahren§ 49 Baubewilligungsfreie Bauten und Anlagen‣ Siehe dazu unten, Kapitel Baubewilligungspflicht [L2.b)] auf Seite 122.§ 50 Vereinfachtes Baubewilligungsverfahren‣ Siehe dazu unten, Kapitel Vereinfachtes Verfahren [L2.a)bb)] auf Seite121.85

DErläuterungen zur BauV§ 51 Inhalt des Gesuchs11. Baugesuch, Baubewilligung und Baukontrolle§ 51 Inhalt des Gesuchs346347EnergienachweisDer Energienachweis ist ebenfalls Teil des Baugesuchs. Dies stellt sicher,dass sich die Bauherrschaft rechtzeitig mit dem Thema Energie auseinandersetztund optimale Lösungen in die Planung integrieren kann. Dies istdeshalb wichtig, weil die energetische Konzeption eines Gebäudes, insbesonderewas Wärmebrücken anbelangt, von der Gebäudearchitektur abhängt.Erdbebensicherheit‣ Siehe dazu unten Kapitel Erdbebensicherheit (§ 51 Abs. 1 lit. b BauV)Seite 115.§ 54 Publikation348In der Publikation darf die Lage des Baugrundstücks nicht mit blossen Koordinatenangegeben, sondern muss so bezeichnet werden, dass mögliche Betroffeneund die Öffentlichkeit erkennen können, um welches Baugrundstückes sich handelt.12 Zuständiges Departement und Rechtsschutz§ 60 Einwendungsverfahren349350Für das Einwendungsverfahren bestimmt das Baugesetz die Anforderungen(§ 4 BauG). Wer Einwendungen erhebt, muss einen Antrag stellen und denAntrag begründen. Anders als im Beschwerdeverfahren kann nach der Praxisder Gemeinden eine Einwendung, die diese Voraussetzungen nicht erfüllt,innert Nachfrist verbessert werden. Die vorliegende Bestimmung übernimmtdiese Praxis, stellt aber gleichzeitig klar, dass im Beschwerdeverfahrendie Anträge nicht mehr erweitert werden können.Der Bauherrschaft muss die Möglichkeit gegeben werden, zu Einwendungengegen ihr Baugesuch Stellung zu beziehen. Die Stellungnahme wird allenParteien zugestellt. Ein zweiter Schriftenwechsel findet nur ausnahmsweisestatt. Dies alles ergibt sich aus den Grundsätzen des rechtlichen Gehörs undwird in der Verordnung nicht ausdrücklich ausgeführt.86

DErläuterungen zur BauV§ 61 Rechtsmittel§ 61 RechtsmittelAbs. 3: Personen, die im erstinstanzlichen Verfahren Einwendungen erhobenhaben, sind gehalten, sich am Beschwerdeverfahren, das die Bauherrschaftgegen den Bewilligungsentscheid anstrengt, auf entsprechende Aufforderunghin zu beteiligen. Unterlassen sie dies, können sie den Beschwerdeentscheidnicht mehr anfechten. Die Vorschrift will Doppelspurigkeitenverhindern und dient der Verfahrensstraffung; sie entspricht der bisherigenPraxis.35113. Schluss- und Übergangsbestimmungen§ 63 ÜbergangsrechtAbs. 1: Das Übergangsrecht dient dem Vertrauensschutz. Wer noch unteraltem Recht das Baugesuch eingereicht hat, wird nicht verpflichtet, sein Baugesuchdem neuen Recht anzupassen. Das Baugesuch wird jedoch gänzlichnach neuem Recht beurteilt, wenn dieses für die Bauherrschaft günstiger ist.Nicht möglich hingegen ist, in der Beurteilung teilweise auf altes und teilweiseauf neues Recht abzustellen.Entsprechendes gilt für kommunale Nutzungspläne, die nach altem Rechtentworfen und noch vor Inkraftsetzung des neuen Rechts dem Kanton zurVorprüfung eingereicht worden sind.35235387

E Hinweise auf weitere Bauvorschriften1. ErschliessungsanlagenEHinweise auf weitere Bauvorschriften§§ 33–38 BauG;Art. 19 RPGArt. 4 und 5WEG3543551. ErschliessungsanlagenDie Gemeinden sind verpflichtet, Bauzonen zeitgerecht zu erschliessen.Für die Erstellung der Erschliessungsanlagen sind die Grundeigentümerinnenund Grundeigentümer beitragspflichtig. Dem Grundsatz nach ist diesePflicht im BauG (§ 34) enthalten. Die Vorschrift bedarf allerdings der Ausführungdurch kommunales Recht (Erschliessungsreglement).‣ Vgl. Musterreglement Erschliessungsfinanzierung im Internet:www.ag.ch/bauen > Baurecht > Musterreglement ErschliessungArt. 1 VWEG 356§ 41 BauV 357358In Bezug auf Wohnungen schreibt das Bundesrecht vor, dass der Kostenanteilder Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer für Anlagen der Groberschliessungmindestens 30 % und für Anlagen der Feinerschliessung mindestens70 % betragen muss.StrassenStrassen müssen in erster Linie vorhandenen Sondernutzungsplänen (Erschliessungsplänenund Gestaltungsplänen) entsprechen. Eine geringereDimensionierung als gemäss Sondernutzungsplanung ist zulässig, wenn derAusbaustandard der Netzfunktion der Strasse genügt. Dieser beurteilt sichnach den Normen des Schweizerischen Verbands der Strassen- und Verkehrsfachleute(VSS).Für das Bewilligungsverfahren von Strassenbauprojekten des Kantons undder Gemeinde gilt § 95 BauG. Strassenbauvorhaben von Privaten werdennach § 59 BauG bewilligt.StarkstromverordnungLeitungsverordnung3593602. HochspannungsleitungenBezüglich Freihaltung sind die Vorschriften der Starkstromverordnung unddes Eidgenössischen Starkstrominspektorats über Abstände zu Gebäudenund Sicherheitsmassnahmen bei Arbeiten in der Nähe solcher Leitungenmassgebend.Es gilt ein horizontaler Abstand von mind. 5 m vom äussersten Leiter (inkl.Windauslenkung) bis zum Gebäude. Für Gebäude, welche die Leitung überragen,muss der Abstand entsprechend vergrössert werden. Bei der Überquerungvon Gebäuden durch Leitungen gelten besondere Vorschriften.88

E Hinweise auf weitere Bauvorschriften3. BahnlinienBauprojekte in Leitungsnähe sind der Leitungseigentümerin oder dem Leitungseigentümerzu melden, um Massnahmen für die Sicherheit und für denLeitungsschutz abzusprechen. Die Tragwerke (Leitungsmasten) sind mit denInitialen der Eigentümerin oder des Eigentümers beschriftet.361► Auskunft:‣ Leitungseigentümerin oder Leitungseigentümer‣ AEW Energie AG3. BahnlinienBauten und Anlagen entlang bestehender oder projektierter Bahnlinien dürfennur mit Zustimmung der Bahnunternehmung bewilligt werden, bei Nebenbahnenmit Zustimmung des BVU. Die Zustimmung kann verweigert werden,wenn die Betriebssicherheit der Bahn beeinträchtigt oder ein künftigerAusbau der Bahnanlagen verunmöglicht wird.362Art. 18 sowie18n–18t EBG;§ 63 lit. d BauG► Auskunft:‣ Abteilung Verkehr BVU4. SchutzräumeFür Wohnhäuser mit 38 und mehr Zimmern muss ein Schutzraum erstelltwerden. Die Anzahl der Schutzplätze beträgt zwei Schutzplätze pro dreiZimmer. Dies ergibt ein minimales Fassungsvermögen von 25 Schutzplätzen.Für Spitäler sowie Alters- und Pflegeheime muss pro Patientenbett einSchutzplatz vorhanden sein.363§ 46 BZGArt. 17 und 18ZSVFür Wohnhäuser mit weniger als 38 Zimmern oder wenn aus bautechnischenGründen kein Schutzraum erstellt werden kann, ist eine Ersatzabgabe zuleisten.364Die zuständige kantonale Behörde kann bei Vorliegen wichtiger Gründe ausnahmsweisedie Erstellung eines Schutzraums mit weniger als 25 Plätzenbewilligen. Sie kann anordnen, dass in Gemeinden oder Beurteilungsgebietenmit weniger als 1'000 Einwohnerinnen und Einwohnern auch für Wohnhäusermit weniger als 38 Zimmern Schutzräume erstellt werden müssen.Sie kann von der Schutzraumbaupflicht befreien, wenn die Gebäude abgelegensind und sich darin nur zeitweise Menschen aufhalten.365Erstellt die Bauherrschaft keinen Schutzraum, muss sie zusammen mit demBaugesuch einen Antrag auf Leistung einer Ersatzabgabe einreichen.36689

E Hinweise auf weitere Bauvorschriften5. Spielplätze► Auskunft:‣ Abteilung Militär und Bevölkerungsschutz DGS (www.ag.ch/dgs)§ 54 BauGA 5.4.3 M-BNO3673685. SpielplätzeBei Mehrfamilienhäusern sind kindergerechte Spielplätze an geeigneter Lageherzurichten. Die Gemeinden können in ihren Nutzungsplänen präzisierendeAnforderungen an Spielplätze erlassen (Mindestfläche, Gestaltung usw.). Beider Standortwahl ist insbesondere zu beachten, dass nicht unnötig Konfliktemit der betroffenen Nachbarschaft (Lärm) provoziert werden.In der «Muster Bau- und Nutzungsordnung (M-BNO)» schlägt der Kantonvor, die Grösse des Spielplatzes auf 15 % der anrechenbaren Bruttogeschossflächefestzulegen. Für die Gestaltung enthalten die Richtlinien derPro Juventute wertvolle Hinweise.‣ www.ag.ch/raumentwicklung > Regionale & kommunale Planung >Nutzungsplanung > Dokumente und Arbeitshilfen > «Muster Bau- undNutzungsordnung (M-BNO)»§ 8 Brandschutzgesetz3693706. BrandschutzDer Gemeinderat überprüft Bauten und Anlagen im Baubewilligungsverfahrenauf die Einhaltung der Brandschutzvorschriften. Eine kantonale feuerpolizeilicheBewilligung ist nötig, wenn wegen der baulichen Beschaffenheit, derZweckbestimmung oder sonstiger Verhältnisse im Brandfall Personen, Tiereoder Sachen besonders gefährdet sind. Zuständige Behörde ist die AargauischeGebäudeversicherung (AGV).Die Erläuterungen zu den Brandschutzvorschriften sind im Internet veröffentlicht:‣ http://bsvonline.vkf.ch► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Aargauische Gebäudeversicherung (AGV)90

E Hinweise auf weitere Bauvorschriften7. Pflanzen7. PflanzenPflanzen sind keine «Bauten und Anlagen». Abstandsvorschriften für Pflanzensind daher grundsätzlich privatrechtlicher Natur und im EG ZGB geregelt.Im Streitfall sind die Zivilgerichte zuständig, und nicht der Gemeinderat.371§§ 88–91EG ZGBVorzubehalten sind einzig Regelungen, die öffentlich-rechtlich begründetsind, wie z.B. Abstände gegenüber Strassen (§ 111 BauG), Freihaltung vonSichtzonen sowie Umgebungsgestaltungsvorschriften.37291

F Denkmalschutz, archäologische Fundstellen und historische Verkehrswege1. DenkmalschutzFDenkmalschutz, archäologische Fundstellenund historische Verkehrswege§ 26 KG§ 26 VKG§§ 27 und 30KG§ 27 VKG§ 31 KG§ 29 VKG3733743753763773781. Denkmalschutza) Inventar der Baudenkmäler und BauinventarDie kantonale Denkmalpflege führt über die kantonal geschützten Baudenkmälerein Inventar, das Inventar der Baudenkmäler. Dieses beschreibt dieBaudenkmäler und gibt Informationen zum Schutzumfang.Für den Schutz von Gebäuden, die nicht unter kantonalem Schutz stehen,aber kommunal als schützenswert zu erachten sind, ist die Gemeinde besorgt.Als Grundlage dient das von der kantonalen Denkmalpflege erstellteBauinventar. Das Inventar hat jedoch nicht unmittelbar rechtliche Wirkung.Ein rechtlicher Schutz ist erst dann gegeben, wenn der Allgemeine Nutzungsplander Gemeinde das Gebäude als Schutzobjekt bezeichnet und erforderlicheSchutzmassnahmen formuliert.Die Inventare sind veröffentlicht im Internet:‣ http://dpag.scope.ch:8001/dpag/suchinfo.aspx > Archivplansucheb) UnterschutzstellungDie Unterschutzstellung eines Baudenkmals von kantonaler Bedeutung erfolgtdurch Verfügung des Departements Bildung, Kultur und Sport (BKS).Die Eigentumsbeschränkung wird im Grundbuch angemerkt.Der Allgemeine Nutzungsplan der Gemeinde weist orientierend auf die kantonaleUnterschutzstellung des Gebäudes hin (Orientierungsinhalt des Nutzungsplans).c) UmgebungsschutzBauten und Anlagen in der näheren oder auch weiteren Umgebung eineskantonalen Denkmals können die Sicht auf das Schutzobjekt in störendemAusmass einschränken. Auch kann eine bestimmte bauliche Gestaltung imnäheren Umfeld unerwünscht sein, weil sie zu auffällig ist und eine Konkurrenzsituationzum Schutzobjekt schafft oder sonst wie den Schutzwertschmälert.§ 32 KG 379Deshalb dürfen Bauten, Anlagen und sonstige Vorkehrungen in der Umgebungvon kantonal geschützten Baudenkmälern, die deren Wirkung beein-92

F Denkmalschutz, archäologische Fundstellen und historische Verkehrswege2. Archäologische Fundstellenträchtigen können, nur bewilligt werden, wenn das zuständige Departementihnen zustimmt.Damit nicht unnötige Planungskosten entstehen und sich die Planungsphasenicht verzögert, wird der Bauherrschaft empfohlen, möglichst frühzeitig mitder kantonalen Denkmalpflege Kontakt aufzunehmen.380► Auskunft:‣ Kantonale Denkmalpflege BKS2. Archäologische FundstellenArchäologische Fundstellen sind grundsätzlich zu erhalten und zu schützen.Soweit aktenkundig sind sie in den Inventaren der Gemeinde sowie auf demAGIS Geoportal des Kantons vermerkt. Sie werden im Bauzonenplan und imKulturlandplan als Orientierungsinhalt eingetragen.381§ 40b BauG§ 38 KGRichtplanS 1.5/5Kulturgüter, die an archäologischen Fundstellen gefunden werden, nennt dasGesetz «archäologische Hinterlassenschaften». Eine detaillierte Auflistungfindet sich in § 23 VKG.a) MeldepflichtDas Ziel der Kantonsarchäologie besteht darin, die Fundstellen möglichst zuerhalten. Falls ihre Zerstörung unumgänglich ist, müssen sie vorgängig durchdie Kantonsarchäologie wissenschaftlich untersucht und die Funde geborgenwerden. Wer eine archäologische Hinterlassenschaft findet, hat dies unverzüglichder Kantonsarchäologie zu melden.Die Gemeinden sind verpflichtet, vor Beginn von Bauarbeiten und Bodeneingriffen,bei denen mit archäologischen Funden zu rechnen ist, die Kantonsarchäologiezu benachrichtigen. Werden solche bei Bau- und Grabungsarbeitenentdeckt, müssen die Arbeiten an der betreffenden Stelle sofort unterbrochenwerden. Bauherrschaft, Bauleitung und Unternehmen sind verpflichtet,die Kantonsarchäologie unverzüglich zu benachrichtigen.b) KostenbeteiligungDie Bauherrschaft von Bauten und Anlagen ausserhalb Bauzonen muss sichan den Kosten für archäologische Untersuchungen aktenkundiger Fundstellenbeteiligen, die sie durch Erdarbeiten ausgelöst hat. Für Gemeinden undKirchgemeinden als Bauherrschaften gilt dies auch für Bauten und Anlageninnerhalb Bauzonen.382383384385§ 23 KG§ 23 Abs. 5VKG§ 38 KG§ 41 KG§ 50 KG93

F Denkmalschutz, archäologische Fundstellen und historische Verkehrswege3. Historische Verkehrswege386c) Planung von BauvorhabenNach Abschluss der archäologischen Untersuchung steht der Ausführungdes Bauvorhabens aus archäologischer Sicht in der Regel nichts mehr entgegen.Personen, welche bauen möchten, wo mit archäologischen Fundenzu rechnen ist, werden gebeten, möglichst frühzeitig (schon während derProjektierung) mit der Kantonsarchäologie Kontakt aufzunehmen, damit einegute Lösung gefunden werden kann und das Bauvorhaben durch eine vorgängigearchäologische Untersuchung nicht verzögert wird.Art. 2 und 3NHGVIVS3873883. Historische VerkehrswegeDer Kanton Aargau verfügt über keine eigenen Rechtsgrundlagen zumSchutz und Erhalt der historischen Verkehrswege. Doch verlangt der Bund,dass der Kanton bei der Ausführung sogenannter Bundesaufgaben (Meliorationenusw.) die historischen Verkehrswege von nationaler Bedeutungschützt und bei bewilligten Eingriffen für eine Dokumentation besorgt ist. AufAnweisung der Bundesbehörden gilt dies auch für Verkehrswege von regionalerund lokaler Bedeutung. Davon abhängig sind auch die Leistungen desBundes.Das Inventar der historischen Verkehrswege (IVS) ist in detaillierter Form imInternet veröffentlicht:‣ http://ivs-gis.admin.ch94

G Natur- und Landschaftsschutz1. ArtenschutzG Natur- und Landschaftsschutz1. ArtenschutzEinige seltene und vom Aussterben bedrohte Tier- und Pflanzenarten sowiealle nicht jagdbaren Vögel und Säugetiere sind nach eidgenössischem oderkantonalem Recht geschützt. Geschützte Arten dürfen nicht beeinträchtigtwerden. Pflücken, Ausgraben, Töten, Fangen, Beschädigung von Nesternund Brutstätten, unbefugte Bejagung usw. sind untersagt. Verstösse unterliegenden gesetzlichen Strafbestimmungen.389Die Listen mit den geschützten Arten befinden sich in den folgenden Erlassen:• Art. 7 des Bundesgesetzes über die Jagd und den Schutz wildlebenderSäugetiere und Vögel (Jagdgesetz, JSG)• Anhänge 2 und 3 der Verordnung über den Natur- und Heimatschutz(NHV)• Anhänge A und B der Verordnung über den Schutz der einheimischenPflanzen- und Tierwelt und ihrer Lebensräume (Naturschutzverordnung)• § 20 der Verordnung zum Jagdgesetz des Kantons Aargau (Jagdverordnungdes Kantons Aargau, AJSV)390JSGNHVNaturschutzverordnungAJSV► Auskunft:‣ Abteilung Landschaft und Gewässer (Sektion Natur und Landschaft)BVU‣ Abteilung Wald (Sektion Jagd und Fischerei) BVU2. WildtierkorridoreDie Vernetzung der Lebensräume für Tiere und Pflanzen soll gefördert werden.Das grossräumige Vernetzungssystem im Kanton Aargau besteht ausden Ausbreitungsachsen und den wichtigsten Engstellen auf diesen Achsen– den Wildtierkorridoren. Die Wildtierkorridore sind im Richtplan festgesetzt.Es geht vor allem darum, in diesen zentralen Abschnitten des gesamtkantonalenVernetzungssystems den Lebensraum aufzuwerten und die Durchgängigkeitfür Wildtiere zu erhalten, zu verbessern oder wieder zu ermöglichen.Die räumliche Sicherung erfolgt in der Nutzungsplanung über spezielle Zonenfür Wildtierkorridore, Landschaftsschutzzonen mit angepassten Bestimmungenoder andere geeignete Zonen, die dem Schutzziel entsprechen.391Art. 14 Abs. 3lit. e NHVArt. 14 Abs. 6lit. c NHV§ 18 AJSGRichtplan L 2.695

G Natur- und Landschaftsschutz3. Biotopschutz► Auskunft:‣ Abteilung Landschaft und Gewässer (Sektion Natur und Landschaft)BVU‣ Abteilung Wald (Sektion Jagd und Fischerei) BVU3. BiotopschutzKulturlandplan§ 12 Abs. 2NSV§ 40 Abs. 3BauG392393394395396a) SchutzobjekteDer Begriff «Schutzobjekte» (§ 40 Abs. 1 BauG) umfasst im Folgenden sowohldie Naturschutzzonen (z.B. Schutzzone Magerwiese) wie auch die geschütztenEinzelobjekte. Es geht dabei namentlich um Schutzobjekte im Kulturland.Schutzobjekte im Wald werden hier nicht näher betrachtet. Als Bewirtschaftendegelten jene Personen, die die Arbeiten selber ausführen oderausführen lassen. Es sind dies vor allem Grundeigentümerinnen und-eigentümer sowie Pächterinnen und Pächter.b) ZuständigkeitIm Allgemeinen bezeichnet der Kulturlandplan der Gemeinde die Schutzobjekte;nur für ausgewählte Landschaftsräume hat der Kanton einen kantonalenNutzungsplan (Landschaftsschutzdekret) erlassen. Zuständig für die Unterschutzstellungund den Erlass von Schutzvorschriften sind damit grundsätzlichdie Einwohnergemeinden (§§ 8 Abs. 1 und 11 Abs. 1 NLD).Der Allgemeine Nutzungsplan (mit den BNO-Vorschriften) enthält für die einzelnenSchutzobjekte einen Katalog der unzulässigen Eingriffe und umschreibtdie schutzzielkonforme Bewirtschaftung. Seltene und ungewöhnlicheGefährdungstatbestände werden nicht namentlich aufgeführt, da generell allesuntersagt ist, was die Funktion der Objekte als natürlicher Lebensraumfür Pflanzen und Tiere beeinträchtigen könnte.c) Bewirtschaftung und UnterhaltErweist es sich als notwendig, die Schutz- und Nutzungsbestimmungen desNutzungsplans näher zu präzisieren, kann der Gemeinderat(1) generelle Vollzugsrichtlinien erlassen, die den Naturschutz regeln undsich dabei auf Bestimmungen der BNO abstützen,(2) Verfügungen erlassen.Bei der Sektion Natur Landschaft BVU können entsprechende Muster bezogenwerden.96

G Natur- und Landschaftsschutz3. BiotopschutzDer Gemeinderat kann auch Ausnahmebewilligungen erteilen und geringfügigeAbweichungen von den Bestimmungen des Nutzungsplans zulassen, sozum Beispiel:– schonende Herbstweide zulassen, wenn die BNO ein grundsätzlichesBeweidungsverbot enthält,– den ersten Schnitt um zwei Wochen vorziehen, wenn die BNO ein fixesDatum vorgibt.397Handelt es sich um ein Schutzobjekt von kantonaler Bedeutung, ist vorhermit der kantonalen Fachstelle Rücksprache zu nehmen (Sektion Natur undLandschaft BVU).d) Finanzierung des UnterhaltsBei Schutzobjekten von kantonaler Bedeutung trägt der Kanton zusammenmit dem Bund die Unterhaltskosten. In den übrigen Fällen kann er die Aufwendungenvon Gemeinden und Privaten auf entsprechendes Gesuch hinbis zu 50 % subventionieren.Bewirtschaftung und Pflege der Schutzobjekte sollen wenn immer möglichdurch eine angepasste landwirtschaftliche Nutzung erreicht werden. Die Abgeltungfür Einschränkungen der bisherigen Nutzung und für Leistungen ohneentsprechenden wirtschaftlichen Ertrag kann erfolgen durch– landwirtschaftliche Direktzahlungen– eventuell ergänzend durch jährliche Flächenbeiträge aufgrund eines Bewirtschaftungsvertragsmit dem Kanton oder der Gemeinde.Landwirtschaftliche DirektzahlungenIn den überwiegenden Fällen bewirtschaften Landwirtinnen und Landwirtedie Schutzobjekte. Sie können Magerwiesen, Hecken usw. beim Bund alsökologische Ausgleichsflächen anmelden und erhalten dafür Ökobeiträge(Bestandteil des ökologischen Leistungsnachweises [öLN]). In vielen Fällenschliesst der Kanton Bewirtschaftungsverträge und regelt darin die Abgeltungökologischer Mehrleistungen.398399400401§ 11a Abs. 1und 2 sowie§ 16 NLDArt. 18c Abs. 1NHG§ 40 Abs. 3lit. c BauG§ 14 NLD§ 41 LwG AGEntschädigung des Aufwands anderer PersonenWenn nicht Landwirtinnen und Landwirte, sondern Dritte Schutzobjekte pflegenund unterhalten und der Nutzen den Aufwand nicht deckt, haben auchdiese einen Anspruch auf eine angemessene Abgeltung. Bei Schutzobjektenvon kantonaler Bedeutung schliesst der Kanton mit den Bewirtschaftendenden Vertrag, der die Grundlage gibt für jährliche Flächenbeiträge. In den anderenFällen ist die Einwohnergemeinde zuständig.40297

G Natur- und Landschaftsschutz3. BiotopschutzArt. 18c Abs. 3NHG§ 11 Abs. 2NLD§ 18a Abs. 1NLD§ 18c NLDBNOArt. 18 Abs. 1JSG§ 49 Abs. 1BauV98403404405406407408409e) ErsatzvornahmeWird der Unterhalt eines Schutzobjekts vernachlässigt und sind deshalb dieSchutzziele gefährdet (z.B. unterbleibende Mahd mit der Folge beginnenderVerbuschung), kann der Gemeinderat Dritte mit der Bewirtschaftung beauftragen.Die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer müssen solcheEingriffe dulden. Bei Schutzobjekten von kantonaler Bedeutung kann auchdas BVU zu derartigen Massnahmen greifen.► Auskunft:‣ Abteilung Landschaft und Gewässer (Sektion Natur und Landschaft)BVUf) Gewässer und ihre Ufer‣ Siehe dazu oben Kapitel Orientierungsinhalt Gewässer Seite 31.Es sind namentlich auch die Schutzbestimmungen für die Ufervegetation unddie Ufergehölze zu beachten.Entlang der Gewässer und der Gehölze ist der Einsatz von Düngern undPflanzenschutzmitteln verboten (siehe Seite 109).g) HeckenAls Hecken werden alle Bestände von einheimischen Gehölzen bezeichnet,welche nicht als Wald gelten. Der Begriff gilt auch als Oberbegriff für Feldgehölzeund Gebüschgruppen, nicht jedoch für Alleen, parkartige Baumbeständeund flächige Verbuschungen.Der Umfang des Schutzes sowie die Voraussetzungen und das Verfahren fürAusnahmebewilligungen sind in der Bau- und Nutzungsordnung (BNO) undin § 18c NLD geregelt.h) Böschungen, Feldraine und WeidenDas vorsätzliche und unberechtigte flächenhafte Abbrennen von Böschungen,Feldrainen und Weiden ist strafbar.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung Landschaft und Gewässer BVUi) Bauen in SchutzzonenIn Landschafts- und Naturschutzzonen sind nur Bauten und Anlagen zulässig,wenn der Nutzungsplan solche vorsieht und sie im Interesse der Schutz-

G Natur- und Landschaftsschutz4. Landschaftsschutzziele stehen. Sämtliche Bauten – auch Kleinstbauten – unterliegen der Bewilligungspflicht;es gilt hier der Vorbehalt von § 49 Abs. 1 BauV. Ausgenommenvon der Bewilligungspflicht sind Informationstafeln und bauliche Massnahmen,die einen früheren Zustand wiederherstellen (z.B. Erneuerung vollständigverlandeter Weiher).4. Landschaftsschutza) Schonung der LandschaftDie Landschaft ist zu schonen. Der Begriff «Landschaft» ist in einem weitenSinn zu verstehen; das ganze Kulturland und sämtliche Wälder gehören dazu.Quantitativ bedeutet Schonung der Landschaft, dass die gewachsene,von der landwirtschaftlichen Nutzung geprägte Kulturlandschaft weiträumigvon Bauten und Anlagen freizuhalten ist.b) Qualitativer LandschaftsschutzIn qualitativer Hinsicht bedeutet Landschaftsschutz, dass die erdgeschichtlichen,ästhetischen und kulturhistorischen Werte der Landschaft zu erhaltenund wo nötig und möglich wiederherzustellen sind. Ein Landschaftsraumoder eine Landschaftskammer kann aus unterschiedlichen Gründen von besonderemWert sein:– erdgeschichtliche Bedeutung (z.B. Moräne),– kulturgeschichtlicher Wert (z.B. terrassierter Hang mit Trockenmauern),– Ungestörtheit und Naturnähe,– reichhaltige Gliederung (Hecken, kleine Wälder, Hochstammobstbestände),– frei oder zumindest arm an Hochbauten,– überdurchschnittlicher Erholungswert.c) Landschaftsschutz und NutzungsplanungFür die Ausscheidung von Landschaftsschutzzonen im Nutzungsplan sindfolgende Vorgaben des Richtplans zu beachten:– Landschaften von kantonaler Bedeutung (LkB),– Siedlungstrenngürtel (STG).Für die Ausscheidung von Nutzungs- und Schutzzonen ist nebst dem Richtplanauch das Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler vonnationaler Bedeutung (BLN-Objekte) von Bedeutung.410411412413Art. 3 Abs. 2RPGArt. 17 Abs. 1lit. b RPGArt. 1 lit. a NHG§ 40 Abs. 1lit. d BauG§§ 4 und 7 NLD§ 15 Abs. 1lit. e BauGVBLNIn gewissen Fällen kann es genügen, anstelle einer Landschaftsschutzzonespezifische Bestimmungen für bestimmte Räume in der Landwirtschaftszonezu erlassen.41499

G Natur- und Landschaftsschutz5. Ökologischer Ausgleich§ 40 Abs. 1BauG415416Die Nutzungsplanung hat auch zu garantieren, dass bedeutende Aussichtspunktelangfristig von Sichtbehinderungen frei bleiben.Schliesslich verlangt der Richtplan, dass ruhige, attraktive und gut erreichbareRäume mit hoher Erholungsqualität erhalten bleiben und mit geeignetenMassnahmen gefördert werden.Art. 18b Abs. 2NHG§ 40a BauG§§ 13 und 14NSV4174185. Ökologischer AusgleichDas Bundesgesetz beauftragt die Kantone, in intensiv genutzten Gebieteninner- und ausserhalb von Siedlungen für einen ökologischen Ausgleich zusorgen. Dieser bundesrechtliche Auftrag wird in § 40a BauG konkretisiert.Die Umsetzung obliegt allen Körperschaften des öffentlichen Rechts bei ihrenverschiedenen Tätigkeiten (Planungen, Güterregulierungen, Baubewilligungen,Unterhaltsarbeiten).§ 40a BauG 419a) PflichtBei Bauten und Anlagen mit erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt ist dieBauherrschaft zu ökologischen Ausgleichsmassnahmen verpflichtet. DieGemeinden können anstelle konkreter Massnahmen zweckgebundene Ersatzabgabenvorsehen.Richtplan L 3.4§§ 41 f.LwG AG§§ 1 und 2ÖkoV420► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung Landschaft und Gewässer (Sektion Natur und Landschaft)BVUb) Im KulturlandDer Kanton kann mit Bewirtschafterinnen und Bewirtschaftern von Landwirtschaftsbetriebenoder von Naturschutzobjekten eine Vereinbarung abschliessen(gesamtbetriebliche Verträge oder solche für einzelne Objekte)und darin die Abgeltung besonderer ökologischer Leistungen vorsehen (z.B.Nutzungsextensivierung, Anlegen neuer Landschaftselemente, aufwändigerUnterhalt). Ausserhalb von Beitrags- und Aufwertungsgebieten gemässRichtplan setzt die Abgeltung voraus, dass sich die Gemeinde finanziell beteiligt.► Auskunft:‣ Landwirtschaft Aargau DFR100

G Natur- und Landschaftsschutz5. Ökologischer Ausgleich‣ Abteilung Landschaft und Gewässer (Sektion Natur und Landschaft)BVU‣ Gemeindeverwaltungc) Zonenkonforme Massnahmen in der LandwirtschaftszoneKleinbauten für den ökologischen Ausgleich sind in der Landwirtschaftszonezonenkonform. Weiher und Tümpel mit einer Fläche bis 100 m 2 und einerTiefe bis 80 cm dürfen bewilligungsfrei erstellt werden, wenn es nur um Aushubarbeitengeht und keine zusätzlichen Materialien verwendet werden.421Art. 16 Abs. 1RPG§ 49 Abs. 1 lit. iBauVBNO101

H Schutz vor Immissionen1. BegriffeHSchutz vor ImmissionenArt. 1 USGArt. 7 Abs. 1USG422Ziel und Zweck des Umweltschutzes ist es, Menschen, Tiere und Pflanzenvor lästigen und schädlichen Einwirkungen zu schützen und die natürlichenLebensgrundlagen, insbesondere die biologische Vielfalt und die Fruchtbarkeitdes Bodens dauerhaft zu erhalten. Was «Einwirkungen» sind, wird in Art.7 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Umweltschutz (Umweltschutzgesetz,USG) definiert.EG UWR 423Die Umweltschutzvorschriften des Bundes sind grundsätzlich direkt anwendbar.Vollzugsvorschriften hat der Kanton im «Einführungsgesetz zur Bundesgesetzgebungüber den Schutz von Umwelt und Gewässer (EG Umweltrecht,EG UWR)» und der dazugehörigen Verordnung erlassen. Zuständige Behördefür den Vollzug des Umweltschutzrechts ist grundsätzlich der Kanton, ingewissen Bereichen aber auch der Gemeinderat. Eine Schnittstelle zwischenkantonaler und kommunaler Zuständigkeit ergibt sich dadurch, dass die Umsetzungvon Umweltschutzmassnahmen häufig im Rahmen einer Nutzungsplanungoder eines Baubewilligungsverfahrens erfolgt.Art. 7 Abs. 2USG4241. BegriffeLuftverunreinigungen, Lärm, Erschütterungen und Strahlen werden beimAustritt aus Anlagen als Emissionen, am Ort ihres Einwirkens als Immissionenbezeichnet.EmissionenImmissionenEmissionsbegrenzungenImmissionsgrenzwerteAbbildung 26 Emissionen und Immissionen102

H Schutz vor Immissionen2. GrundsätzeEmissionen werden vorab eingeschränkt durch Emissionsgrenzwerte. Für dieBeurteilung der schädlichen und lästigen Einwirkungen legt der Bundesratdurch Verordnung Immissionsgrenzwerte (Belastungsgrenzwerte) fest.2. GrundsätzeVerursacherprinzipWer Massnahmen nach der Umweltgesetzgebung verursacht, trägt die Kostendafür.425426Art. 12 Abs. 1USGArt. 13 Abs. 1USGArt. 2 USGVorsorgeprinzip (Stufe 1)Luftverunreinigungen, Lärm, Erschütterungen und Strahlen (Licht, elektromagnetischeStrahlung) sind durch Massnahmen bei der Quelle zu begrenzen(Emissionsbegrenzungen). Dabei sind Emissionen – unabhängig vonbestehenden Umweltbelastungen – im Rahmen der Vorsorge so weit zu begrenzen,als dies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbarist.427Art. 11 USGVerschärfte Emissionsbegrenzungen (Stufe 2)Auf einer zweiten Stufe setzt das USG bei den Immissionen an: Emissionsbegrenzungenwerden verschärft, wenn feststeht, dass die Einwirkungen unterBerücksichtigung der bestehenden Umweltbelastung schädlich oder lästigwerden.428SanierungspflichtAnlagen, die den Vorschriften des USG oder den Umweltschutzvorschriftenanderer Bundesgesetze nicht genügen, müssen saniert werden. Eine sanierungspflichtigeAnlage darf nur umgebaut oder erweitert werden, wenn siegleichzeitig saniert wird.429Art. 16 Abs. 1USGArt. 18 Abs. 1USGAuskunftspflichtJedermann ist verpflichtet, den Behörden die für den Vollzug der Umweltschutzgesetzgebungerforderlichen Auskünfte zu erteilen und nötigenfallsAbklärungen durchzuführen oder zu dulden.430Art. 46 Abs. 1USG3. Lärmschutza) EmpfindlichkeitsstufenDie Lärmschutzverordnung (LSV) sieht für die verschiedenen Zonen unterschiedlichezulässige Lärmbelastungen vor. So sind Wohnzonen besser vorLärm zu schützen als Arbeitszonen. Diese Differenzierung erfolgt mit Hilfevon Empfindlichkeitsstufen (ES).431Art. 43 LSV103

H Schutz vor Immissionen3. LärmschutzArt. 44 LSVBNOArt. 13, 19 und23 USGArt. 24 Abs. 2USGArt. 30 LSVArt. 22 USGArt. 31 LSV432433434435436437Die Gemeinden ordnen die ES den einzelnen Nutzungszonen in ihren Nutzungsplänenbzw. in den Zonenvorschriften der BNO zu.b) BelastungsgrenzwerteDie Beurteilung von Lärmimmissionen richtet sich nach den Anhängen derLSV. Diese legen für die verschiedenen Lärmarten (Strassenlärm, Eisenbahnlärmusw.) unterschiedliche Belastungsgrenzwerte fest. Dabei wird zwischenPlanungswert (tiefster d.h. strengster Grenzwert), Immissionsgrenzwert(mittlerer Wert) und Alarmwert (höchster Wert) unterschieden. Diemassgebenden Werte sind in Dezibel dB(A) angegeben und sind abhängigvon der zugewiesenen Empfindlichkeitsstufe. Zusätzlich wird nach Tag undNacht unterschieden.Für die Beurteilung und die Messung von Lärm müssen in der Regel Fachleutebeigezogen werden. Unterlagen über die Lärmbelastung von bestehendenAnlagen sind oft schon vorhanden (Strassen-, Bahn- und Fluglärmkataster,Lärmgutachten über Schiessanlagen sowie Industrie- und Gewerbebautenusw.).c) Erschliessung von BauzonenWaren Bauzonen für Bauten mit lärmempfindlichen Räumen bei Inkrafttretendes USG (1. Januar 1985) noch nicht erschlossen, darf die Erschliessung nurerfolgen, wenn die Planungswerte eingehalten werden können oder derenEinhaltung durch Änderung der Nutzungsart oder durch gestalterische oderbauliche Massnahmen möglich ist. Ausnahmen für kleine Teile solcher Bauzonensind möglich.Wird vorgängig ein Sondernutzungsplan erlassen, sind die erforderlichenMassnahmen in diesem festzulegen.d) Lärmvorbelastete GebieteSind die Immissionsgrenzwerte (IGW) überschritten, so dürfen Neubautenund wesentliche Änderungen von Gebäuden mit lärmempfindlichen Räumennur bewilligt werden, wenn die IGW durch Massnahmen nach Art. 31 Abs. 1LSV eingehalten werden können. Die Kosten für die erforderlichen Massnahmentragen die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer. Könnendie Immissionsgrenzwerte trotz dieser Massnahmen nicht eingehalten werden,darf die Baubewilligung nur erteilt werden, wenn am Bauvorhaben einüberwiegendes Interesse besteht; die Bewilligung bedarf der Zustimmungdurch die Abteilung für Baubewilligungen BVU.104

H Schutz vor Immissionen3. Lärmschutze) Lärmempfindliche RäumeBei der Projektierung von Bauten mit lärmempfindlichen Räumen muss sichdie Bauherrschaft über die konkrete Lärmsituation informieren. Wenn (z.B.auf Grund der Lärmkataster) feststeht oder zu erwarten ist, dass die Immissionsgrenzwerteüberschritten sind, ist nach Rücksprache mit der Gemeindeverwaltungbei anerkannten Fachleuten ein Lärmgutachten einzuholen. DasLärmgutachten enthält Angaben zur Nutzung der Räume, der Lärmbelastungund der Schallisolation.f) Lärmige Anlagen(Lärmige) ortsfeste Anlagen sind alle nicht beweglichen Einrichtungen, diebeim Betrieb Aussenlärm erzeugen (Gewerbebetrieb, Strasse, haustechnischeAnlage usw.).Die Vollzugsbehörde sorgt dafür, dass die Lärmemissionen neuer ortsfesterAnlagen so weit begrenzt werden, als dies technisch und betrieblich möglichund wirtschaftlich tragbar ist (Vorsorgeprinzip). Die von einer Anlage alleinerzeugten Lärmeinwirkungen dürfen die Planungswerte nicht überschreiten.Wichtig: Als neue ortsfeste Anlagen gelten auch bestehende ortsfeste Anlagen,deren Zweck vollständig geändert wird oder die erst durch die Änderungzur lärmigen Anlage werden.438439440Art. 2 Abs. 6,34 und 36 LSVArt. 2 Abs. 1und 2 LSVArt. 25 USGArt. 7 Abs. 1LSVArt. 2 Abs. 2LSVVerletzt eine bestehende ortsfeste Anlage die Umweltschutzgesetzgebung,so kann grundsätzlich jederzeit die Sanierung verlangt werden (Immissionsklage).Anlagen, die wesentlich zur Überschreitung der Immissionsgrenzwertebeitragen, müssen so weit saniert werden, dass die Immissionsgrenzwertenicht überschritten werden.441Art. 13 Abs. 1und 2 LSVDie Vollzugsbehörden können unter gewissen Bedingungen Erleichterungengewähren, was allenfalls zur Folge hat, dass auf Kosten der Anlageninhaberinoder des Anlageninhabers bei bestehenden Gebäuden Schallschutzfenstereingebaut werden müssen.g) BaulärmDie in der LSV enthaltenen Belastungsgrenzwerte sind für Baulärm nicht anwendbar.Da Baustellenlärm mitunter zu Konflikten führen kann, hat das BA-FU im Jahr 2000 eine Baulärm-Richtlinie herausgegeben (aktualisierte Version2006). Diese ist für Private zwar nicht direkt anwendbar, doch kann z.B.bei Submissionen auf die Richtlinie verwiesen und diese für verbindlich erklärtwerden.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung442443Art. 7 ff. LSVArt. 6 LSV105

H Schutz vor Immissionen4. Luftreinhaltung‣ Abteilung für Umwelt BVU4. LuftreinhaltungArt. 3 LRVAnhänge 1–3LRV444445Anders als beim Lärmschutz werden Luftverunreinigungen in erster Linie aufder Emissionsseite gemessen und beurteilt. Immissionsmessungen müssennur in Ausnahmefällen vorgenommen werden.a) Vorsorgliche EmissionsbegrenzungDas Bundesrecht legt in den Anhängen 1–3 der Luftreinhalte-Verordnungvorsorgliche Emissionsbegrenzungen fest (Vorsorgeprinzip):• Anhang 1: Allgemeine vorsorgliche Emissionsbegrenzungen,• Anhang 2: Ergänzende und abweichende Emissionsbegrenzungen für besondereAnlagen, z.B. Mindestabstände für Anlagen der bäuerlichen Tierhaltungoder Intensivtierhaltung (Ziffer 512), die nach den sogenannten«FAT-Richtlinien» der eidgenössischen Forschungsanstalt für Agrarwirtschaftund Landtechnik in Tänikon zu ermitteln sind (heute: ForschungsanstaltAgroscope Reckenholz-Tänikon ART),• Anhang 3: Ergänzende und abweichende Emissionsbegrenzungen fürFeuerungsanlagen.Art. 7 LRV 446Die Bestimmungen über die vorsorgliche Emissionsbegrenzung bei neuenstationären Anlagen gelten auch für bestehende stationäre Anlagen.Art. 11 Abs. 3USG§ 24 EG UWR447► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Umwelt BVU‣ Landwirtschaft Aargau DFRb) Verschärfte EmissionsbegrenzungenDie Emissionsvorschriften werden über die vorsorgliche Emissionsbegrenzunghinaus verschärft, falls auf der Immissionsseite übermässige Immissionenauftreten. Bei grossräumigen Überbauungen hat der Regierungsrat dienötigen Vorkehren im «Massnahmenplan Luft des Kanton Aargau vom Februar2009» (MPL 2009) festgelegt. Bei übermässigen Immissionen legt diezuständige Vollzugsbehörde Emissionsbegrenzungen im Einzelfall fest.106

H Schutz vor Immissionen4. Luftreinhaltungc) BaustellenDie Emissionen von Baustellen sind insbesondere durch Emissionsbegrenzungenbei den eingesetzten Baumaschinen und Geräten sowie durch geeigneteBetriebsabläufe so weit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblichmöglich und wirtschaftlich tragbar ist (Vorsorgeprinzip). Dabei müssenArt, Grösse und Lage der Baustelle sowie Dauer der Bauarbeiten berücksichtigtwerden. Massgebend ist die vom BAFU publizierte und im KanntonAargau verbindlich erklärte Vollzugshilfe «Luftreinhaltung auf Baustellen»(Stand: 1. Januar 2009).Die lufthygienischen Anforderungen an Baumaschinen und deren Partikelfiltersystemesind nicht in der genannten Richtlinie, sondern in der LRV geregelt:Auf einer Baustelle müssen alle Maschinen und Geräte mit Dieselmotorenmit einer Leistung > 18 kW mit einem funktionierenden Partikelfilter ausgerüstetsein (Übergangsfristen beachten).d) KiesgrubenDie Emissionen von Kieswerken sind insbesondere durch Emissionsbegrenzungenbei den eingesetzten Maschinen und Geräten sowie durch geeigneteBetriebsabläufe so weit zu begrenzen, als dies technisch und betrieblichmöglich und wirtschaftlich tragbar ist (Vorsorgeprinzip). Nähere Auskunft gibtdie vom BAFU erlassene Mitteilung Nr. 14 «Kieswerke, Steinbrüche und ähnlicheAnlagen».► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Umwelt BVUe) Abdeckung neuer JauchegrubenAnlagen zur Lagerung und Behandlung von Jauche sind so emissionsarmwie möglich einzurichten und zu betreiben (Art. 4 LRV), z.B. durch Abdeckung,kontrollierte Lufterneuerung, keine säurebindenden Zusätze, dosierteLuftzufuhr (fachliche Hinweise: z.B. Cercl'Air-Empfehlung Nr. 21-A;www.cerclair.ch).448449450451Art. 11 Abs. 3USG§ 24 EG UWR§ 51 Abs. 1 VEG UWRArt. 19a LRVAnhang 4 Ziffer3 LRVArt. 11 Abs. 3USG§ 51 Abs. 2V EG UWRArt. 11 Abs. 2USG§ 44 V EG UWRIm Rahmen des kantonalen Ressourcenprojekts Ammoniak wird die Abdeckungvon offenen Güllebehältern vom Bund und Kanton bis 2015 finanziellunterstützt.452www.ag.ch/landwirtschaft► Auskunft:‣ Landwirtschaft Aargau DFR107

H Schutz vor Immissionen5. Elektromagnetische Strahlung (NISV)5. Elektromagnetische Strahlung (NISV)§ 31 EG UWR 453454Freileitungen und erdverlegte elektrische Leitungen sowie Sendeanlagen(z.B. Mobilfunkantennen) erzeugen elektromagnetische Felder (nichtionisierendeStrahlung). Um eine schädigende Wirkung auszuschliessen, müssenLinienführung, Standorte und Betrieb solcher Anlagen die Mindestanforderungender Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlungvom 23. Dezember 1999 (NISV) erfüllen. Die Bewilligung zur Errichtung undÄnderung solcher Bauten und Anlagen erfordert in jedem Fall die vorherigeZustimmung des Kantons.Nutzungspläne können besondere Abstände gegenüber solchen Anlagenvorschreiben. Entlang von Hochspannungsleitungen erfolgt dies mit Baulinien,besonderen Abstandsvorschriften oder Nutzungsbeschränkungen. Nutzungsplänekönnen eine Positiv- oder Negativplanung von Mobilfunkanlagenenthalten.BGer1C_449/2011und1C_451/2011vom 19. März2012455Rechtsprechung:– Zonenkonformität von MobilfunkantennenDie Gemeinde ist befugt, im Nutzungsplan zu regeln, dass Mobilfunkantennenin erster Linie in den Arbeitszonen, in zweiter Linie in den übrigengemischten Bauzonen, in dritter Priorität in den Wohnzonen und nur ganzausnahmsweise in Schutzgebieten zulässig sind (sog. Kaskadenmodell).► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Sendeanlagen und Leitungen: Abteilung für Umwelt BVU‣ Leitungen: Abteilung Energie BVU108

I Schutz der Gewässer und des Bodens1. Umweltgefährdende StoffeISchutz der Gewässer und des Bodens1. Umweltgefährdende StoffeDie Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV) enthält Vorschriftenüber die Abgabe, Verwendung und Entsorgung von Produkten mit umweltgefährdendenStoffen. Im Bereich des Bau- und Raumplanungsrechtsmuss vor allem auf die umweltgerechte Verwendung von Düngern und Pflanzenbehandlungsmittelnhingewiesen werden. Gesetzliche Anforderungengelten auch bei der Verwendung besonderer Baumaterialien.a) BahnschwellenAlte Bahnschwellen dürfen im Siedlungsbereich nicht mehr eingesetzt werden,weil sie einen zu hohen Schadstoffgehalt (Teeröl) aufweisen. Ausnahmengelten für Gleisanlagen, Sockelbereiche von Leitungsmasten und ausserhalbvon Wohnsiedlungen für Lärmschutzwände und Strassenbefestigungen.Vom Verbot ausgenommen sind Bahnschwellen, welche höchstens 30 gwasserlösliche Phenole und 50 mg Benzo[a]pyren je Kilogramm enthalten.Im Weiteren ist der Einsatz von Holzschutzmitteln sowie von Holz, welchesmit solchen Mitteln behandelt worden ist, in den Zonen S1 und S2 von Trinkwasserfassungenverboten.b) Dünger (Ziff. 3.3.1 ChemRRV)456457Art. 26 ff. USGAnhang 2.4ChemRRV1Dünger dürfen nicht verwendet werden:a. in Gebieten, die gestützt auf eidgenössisches oder kantonales Recht unter Naturschutzstehen, soweit die massgebenden Vorschriften oder Vereinbarungennichts anderes bestimmen;b. in Riedgebieten und Mooren, soweit für diese nicht bereits Regelungen nachBuchstabe a gelten;c. in Hecken und Feldgehölzen sowie in einem Streifen von drei Metern Breite entlangvon Hecken und Feldgehölzen;d. in oberirdischen Gewässern und in einem Streifen von drei Metern Breite entlangvon oberirdischen Gewässern;e in der Zone S1 von Grundwasserschutzzonen (Art. 29 Abs. 2 der Gewässerschutzverordnungvom 28. Okt. 1998; GSchV); ausgenommen ist das Liegenlassenvon Mähgut.2Flüssige Hof- und Recyclingdünger dürfen in der Zone S2 von Grundwasserschutzzonen(Art. 29 Abs. 2 GSchV) nicht verwendet werden.3Für die Verwendung von Düngern in den Zuströmbereichen Z u und Z o (Art. 29 Abs.1 Bst. c und d GSchV) legt die kantonale Behörde über die Absätze 1 und 2 hinausgehendeEinschränkungen fest, soweit dies zum Schutz der Gewässer erforderlichist.4Klärschlamm darf nicht verwendet werden; vorbehalten bleibt Ziffer 5.458Ziff. 3.3.1 Anhang2.6ChemRRV109

I Schutz der Gewässer und des Bodens1. Umweltgefährdende Stoffe5Die Verwendung von Düngern im Wald sowie in einem Streifen von drei MeternBreite entlang der Bestockung ist verboten.459Die zu schützenden Gebiete (z.B. Grundwasserschutzzonen, Gewässer) sindin der Regel im Kulturlandplan der Gemeinde zumindest orientierend dargestellt.Ziffer 1.1 Anhang2.5ChemRRV460► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Umwelt BVU‣ Amt für Verbraucherschutz DGSc) Pflanzenschutzmittel1Pflanzenschutzmittel dürfen nicht verwendet werden:a. in Gebieten, die gestützt auf eidgenössisches oder kantonales Recht unter Naturschutzstehen, soweit die dazugehörigen Vorschriften nichts anderesbestimmen;b. in Riedgebieten und Mooren;c. in Hecken und Feldgehölzen sowie in einem Streifen von drei Metern Breite entlangvon Hecken und Feldgehölzen;d. im Wald sowie in einem Streifen von drei Metern Breite entlang der Bestockung;e. in oberirdischen Gewässern und in einem Streifen von drei Metern Breite entlangvon oberirdischen Gewässern;f. in der Zone S1 von Grundwasserschutzzonen (Art. 29 Abs. 2 der Gewässerschutzverordnungvom 28. Okt. 1998; GSchV);2Pflanzenschutzmittel, die dazu bestimmt sind, unerwünschte Pflanzen oder Pflanzenteilezu vernichten oder auf ein unerwünschtes Pflanzenwachstum Einfluss zunehmen, dürfen zudem nicht verwendet werden:a. auf Dächern und Terrassen;b. auf Lagerplätzen;c. auf und an Strassen, Wegen und Plätzen;d. auf Böschungen und Grünstreifen entlang von Strassen und Gleisanlagen.3Für die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln in der Zone S2 von Grundwasserschutzzonen(Art. 29 Abs. 2 GSchV) gilt die Pflanzenschutzmittelverordnung vom18. Mai 2005.4Für die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln in den Zuströmbereichen Z u und Z o(Art. 29 Abs. 1 Bst. c und d GSchV) legen die Kantone, unter Berücksichtigung derAusnahmen nach Ziffer 1.2 Absätze 2, 4 und 5, über die Absätze 1 und 2 hinausgehendeEinschränkungen fest, soweit dies zum Schutz der Gewässer erforderlich ist.Insbesondere schränken sie die Verwendung eines Pflanzenschutzmittels im ZuströmbereichZ u ein, wenn dieses in einer Trinkwasserfassung festgestellt wird unddie Anforderungen an genutztes oder zur Nutzung vorgesehenes Grundwasser wiederholtnicht erfüllt werden.5Für die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln auf und an Gleisanlagen ausserhalbder Zonen S1 und S2 von Grundwasserschutzzonen legt das Bundesamt fürVerkehr im Einvernehmen mit dem BAFU die zum Schutz der Umwelt erforderlichen110

I Schutz der Gewässer und des Bodens1. Umweltgefährdende StoffeEinschränkungen und Verbote fest. Es berücksichtigt dabei die örtlichen Verhältnisseund hört vor dem Entscheid die betroffenen Kantone an.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Umwelt BVU‣ Amt für Verbraucherschutz DGSd) AbfälleAbfälle sind bewegliche Sachen. Die Grundsätze ihrer Erzeugung und Verwertungbzw. Entsorgung sind bundesrechtlich geregelt. Nach der bundesgerichtlichenRechtsprechung setzt die verursachergerechte Finanzierung derEntsorgung von Kehricht eine Sackgebühr voraus.Anlagen zur Entsorgung von Abfällen benötigen eine Betriebsbewilligung desKantons. Ansprechpartnerin ist die Abteilung für Umwelt BVU.461462Art. 7 Abs. 6und 6 bis sowieArt. 30 USG§ 6 EG UWRDer Bundesrat hat in den Verordnungen zum USG detaillierte Vorschriftenüber das Behandeln von Abfällen (inkl. Sonderabfällen) sowie das Betreibenvon Abfallanlagen (Deponien, Verbrennungsanlagen, Kompostieranlagenusw.) erlassen.e) Wassergefährdende Flüssigkeiten1Die Inhaber von Anlagen mit wassergefährdenden Flüssigkeiten müssen dafürsorgen, dass die zum Schutz der Gewässer erforderlichen baulichen und apparativenVorrichtungen erstellt, regelmässig kontrolliert und einwandfrei betrieben undgewartet werden. Bewilligungspflichtige Lageranlagen (Art. 19 Abs. 2) müssen mindestensalle zehn Jahre kontrolliert werden; je nach Gefährdung der Gewässer legtder Bundesrat Kontrollintervalle für weitere Anlagen fest.3Anlagen mit wassergefährdenden Flüssigkeiten dürfen nur von Personen erstellt,geändert, kontrolliert, befüllt, gewartet, entleert und ausser Betrieb gesetzt werden,die auf Grund ihrer Ausbildung, Ausrüstung und Erfahrung gewährleisten, dass derStand der Technik eingehalten wird.5Werden Lageranlagen mit wassergefährdenden Flüssigkeiten erstellt, geändertoder ausser Betrieb gesetzt, so müssen die Anlageinhaber dies dem Kanton nachdessen Anordnungen melden.463464TVAArt. 22 GSchGAls Anlage gelten Behälter (Gebinde, Tanks) und Rohrleitungen für wassergefährdendeFlüssigkeiten (Heizöl, Kältemittel usw.) sowie Betriebsanlagenund Kreisläufe mit wassergefährdenden Flüssigkeiten, die dem Wasser oderdem Boden Wärme entziehen oder abgeben (Erdsonden usw.). Massgeblichsind Art und Grösse der Anlage, Art der Flüssigkeit sowie die Zonenzugehörigkeit(Gewässerschutzbereiche und Grundwasserschutzzonen).465Art. 19 GSchG,Art. 29, 32 und32a GSchV111

I Schutz der Gewässer und des Bodens2. Bodenschutz466Der Bund hat 2006 die Vorschriften über die Anlagen mit wassergefährdendenFlüssigkeiten vereinfacht. Anlagen bis 2'000 Liter sind nur noch in derGrundwasserschutzzone S3 bewilligungspflichtig, ansonsten reicht die Meldungan die kantonale Fachstelle. Grössere Anlagen benötigen auch im ZuströmbereichZ und im Gewässerschutzbereich A eine Bewilligung.► Auskunft:‣ Abteilung für Umwelt BVUArt. 32c USG 467Art. 3 AltlV 468f) Belastete Standorte und AltlastenBelastete Standorte sind durch frühere Abfallablagerungen und durch dieVersickerungen von Flüssigkeiten auf Industriearealen oder nach Unfallereignissenentstanden. Das USG verpflichtet die Kantone, einen öffentlich zugänglichenKataster der belasteten Standorte zu führen. Belastete Standortewerden zu Altlasten, wenn sie zu schädlichen oder lästigen Einwirkungenauf die Umwelt führen. Altlasten müssen saniert werden.In der Altlasten-Verordnung (AltlV) ist festgelegt, unter welchen Umständenein Bauvorhaben auf einem belasteten Standort ausgeführt werden darf. Einefrühzeitige Kenntnis darüber, ob ein Standort im Kataster der belastetenStandorte eingetragen ist, ist bei Bauvorhaben massgebend. Die weitausmeisten belasteten Standorte sind keine Altlasten, d.h. bei Bauvorhaben sindkeine Sanierungsmassnahmen notwendig. Einzig das projektbedingt anfallendeverunreinigte Aushub- und Abbruchmaterial muss fachgerecht entsorgtwerden. Die Abteilung für Umwelt BVU hat das Vorgehen umfassend imMerkblatt «Bauen auf Altlasten und belasteten Standorten» beschrieben. DieGemeindebehörde holt bei jedem Bauvorhaben auf belasteten Standorteneine kantonale Zustimmung ein, welche einen integrierenden Bestandteil derBaubewilligung bildet.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Umwelt BVU‣ Kataster der belasteten Standorte: www.kataster-aargau.ch2. BodenschutzArt. 6 VBBo 469a) Schonender UmgangBoden bildet die Grundlage für die landwirtschaftliche Nahrungsmittelproduktion.Von grosser Bedeutung ist zudem seine Fähigkeit, Wasser zu speichernund zu versickern und dabei Schadstoffe zu filtern, zu speichern und umzuwandeln.Die Bautätigkeit kann zu einer Versiegelung und Verdichtung der112

I Schutz der Gewässer und des Bodens2. BodenschutzBöden führen. Ein schonender Umgang mit dem Boden während des Bauensist darum wichtig und bringt auch Vorteile: Der Boden bleibt fruchtbar undleicht zu bearbeiten, die Kosten für die Entwässerung sind geringer und dieGefahr von überschwemmten Kellern und Garagen sinkt.b) Schadstoffbelasteter BodenWer Boden aushebt, muss damit so umgehen, dass dieser wieder als Bodenverwendet werden kann. Dabei muss die Gefahr minimiert werden, dassschadstoffbelasteter Boden unkontrolliert verfrachtet wird und in der Folgebis anhin unbelastete Standorte verunreinigt werden. Bei Verdacht ist derBoden vorgängig zu untersuchen. Belastete Böden befinden sich beispielsweiseauf (ehemaligen) Kugelfängen, entlang von stark befahrenen Strassenund Eisenbahnlinien, unter korrosionsgeschützten Anlagen wie Strommasten,in (früheren) Rebbergen oder in der Nähe von Einzelemittenten. DieWegleitung «Verwertung von ausgehobenem Boden» (BUWAL, 2001) gibtweitere Hinweise.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Umwelt BVUc) Invasive NeophytenAls Neophyten werden Pflanzenarten bezeichnet, die in Gebiete eingeführtworden sind, in denen sie natürlicherweise nicht vorkommen. Einige von ihnenbreiten sich rasant aus, verdrängen heimische Pflanzenarten und gefährdendie biologische Vielfalt. Sie werden als invasive Neophyten bezeichnet.Wird Boden ausgehoben, auf dem invasive Neophyten wachsen, darf derBoden nur wieder am Entnahmeort verwendet werden. Invasive Neophyten,die den Boden biologisch belasten und daher auf der Verbotsliste stehen,sind z.B. die asiatischen Knötericharten und der Essigbaum.470471472Art. 7 VBBoArt. 15 Abs. 3FrSVGrüngut und Boden müssen fachgerecht entsorgt werden.473► Auskunft:‣ Koordinationsstelle Neobiota Aargau (Amt für VerbraucherschutzDGS)‣ Abteilung für Umwelt (Sektion Boden und Wasser) BVU113

J Schutz vor Naturgefahren1. HochwasserschutzJSchutz vor Naturgefahren§§ 13 Abs. 2 terund 15 BauGArt. 15 RPG§ 32 Abs. 1BauG4744754761. HochwasserschutzDie Gemeinden sind verpflichtet, bei ihren raumwirksamen Tätigkeiten dieGefahrenkarten Hochwasser mit den Massnahmenplanungen zu berücksichtigenund umzusetzen.Sie legen die zum Schutz vor Hochwasser notwendigen Vorschriften in denNutzungsplänen fest; sie scheiden Hochwassergefahrenzonen oder dashochwassergefährdete Gebiet aus. Die Abteilung Raumentwicklung BVU hathierzu eine Arbeitshilfe erlassen: «Umsetzung der Gefahrenkarte Hochwasserin der Nutzungsplanung».‣ www.ag.ch/hochwasserschutz > Gefahrenkarte Hochwasser > Merkblätter/ PublikationenBei Einzonungen ist das Schutzdefizit im Einzelfall abzuklären; die Gefahrenkarteist gegebenenfalls nachzuführen. Es darf nur Land, das sich zurÜberbauung eignet, einer Bauzone zugeteilt werden. Gebiete oder Parzellen,die durch Hochwasser bedroht sind, erfüllen diese Grundvoraussetzung nurin begrenztem Masse oder gar nicht. Neue Bauzonen sind also möglichstausserhalb der Überschwemmungsbereiche auszuscheiden. Bereits eingezonteGebiete dürfen nur dann erschlossen werden, wenn mit den im Nutzungsplanvorgesehenen Massnahmen eine Gefährdung ausgeschlossenwerden kann.§ 23 BauV;Ziff. 5.1, 5.2, 6.2IVHB477478479Entstehen aufgrund von Fliesstiefen von über 80 cm Probleme hinsichtlichder Höhenvorschriften für Bauten und Anlagen, ist im Nutzungsplan eine angepassteRegelung vorzusehen.a) HochwassergefahrenzonenHochwassergefahrenzonen werden zur Umsetzung der Gefahrenkarte dortausgeschieden, wo ein Schutzdefizit besteht und eine Änderung der Gefährdungmittelfristig nicht absehbar ist. Aufgrund der Fliesstiefen der einzelnenGefahrenstufen bietet es sich an, im Bauzonenplan drei Hochwassergefahrenzonenzu unterscheiden. Die Hochwassergefahrenzonen überlagern diejeweilige Bauzone. Im Nutzungsplan werden für jede Hochwassergefahrenzonedirektanwendbare Bauvorschriften formuliert (Vorschriftenmodell).Es wird empfohlen, im Bauzonenplan die Flächen mit einer Restgefährdung(Gefahrenstufen ohne Schutzdefizit) als Orientierungsinhalt aufzunehmen.114

J Schutz vor Naturgefahren2. Erdbebensicherheit (§ 51 Abs. 1 lit. b BauV)Dies macht eine Bauherrschaft auf die Gefährdung aufmerksam und veranlasstsie, vorbeugende Massnahmen zu treffen.b) Hochwassergefährdetes GebietFühren wasserbauliche Massnahmen oder andere Umstände mittelfristig (ineinem Zeithorizont von 5 Jahren) zu einer Änderung der Gefahrensituation,so dass anschliessend eine Neuüberprüfung angezeigt ist, muss keineHochwassergefahrenzone ausgeschieden werden. Stattdessen werden imNutzungsplan allgemeine Bestimmungen formuliert, die eine Bauherrschaftverpflichten, projektspezifische Massnahmen auf Stufe Baugesuch auszuweisen(Delegationsmodell).Es wird empfohlen, die Fläche der hochwassergefährdeten Gebiete im Bauzonenplanals Orientierungsinhalt aufzunehmen.c) OberflächenwasserOberflächenwasser, das sich während starker Niederschläge an Hängen undin Mulden sammelt und in Geländemulden abfliesst, ist angemessen Rechnungzu tragen. Es wird empfohlen, das Oberflächenwasser in der BNO speziellzu regeln.d) WeilerzoneDie Gefahrenkarte Hochwasser wurde auch für die Weilerzonen erstellt.Auch für diese sind Hochwassergefahrenzonen auszuscheiden (Vorschriftenmodell)beziehungsweise Regelungen für hochwassergefährdete Gebieteaufzunehmen (Delegationsmodell).Die Empfehlung, das Oberflächenwasser in der BNO speziell zu regeln, giltauch hier.480481482483484§§ 32 Abs. 1und 52 Abs. 1BauG2. Erdbebensicherheit (§ 51 Abs. 1 lit. b BauV)Alle Bauten und Anlagen müssen genügend sicher vor Erdbeben sein.«Erdbebensicher» heisst, dass ein Gebäude bei einem Erdbeben nicht einstürztund Personen und Tiere sicher aus dem Gebäude evakuiert werdenkönnen. Dabei kann allerdings das Beben das Tragwerk derart stark beschädigen,dass das Gebäude fortan nicht mehr benutzt werden kann.Strengere Anforderungen gelten für Gebäude mit grosser Personenbelegung(Gebäude der Bauwerksklasse II) und Lifeline-Bauten (Gebäude der BauwerksklasseIII). Lifeline-Bauten müssen auch noch nach einem Erdbeben485486487§ 52 Abs. 1BauG115

J Schutz vor Naturgefahren2. Erdbebensicherheit (§ 51 Abs. 1 lit. b BauV)für die Rettungskräfte und für die Versorgung der Bevölkerung funktionstüchtigbleiben (z.B. Feuerwehrgebäude, Akutspital).488Die strengsten Anforderungen gelten für Bauten und Anlagen mit besondershohem Risikopotenzial (z.B. Kernkraftwerke sowie Talsperren, die Stauseenaufstauen).489490491492493a) NeubautenFür das erdbebensichere Bauen von neuen Bauwerken sind die TragwerksnormenSIA 260 bis 267 (aus dem Jahre 2003) einschlägig. Für alle Bauten,auch für kleinere Einfamilienhäuser, müssen Bauherrschaft und Projektverfassendezusammen mit dem Baugesuch eine Selbstdeklaration abgeben,worin sie erklären, dass sie die Anforderungen an die Erdbebensicherheitgemäss den SIA-Tragwerksnormen erfüllen.Die Anforderungen an die Erdbebensicherheit hängen dabei ab von folgendenfünf Faktoren:(1) Bauwerksklasse,(2) Erdbebenzone,(3) Baugrundklasse,(4) Bauweise,(5) Schwingungsverhalten des Bauwerks.Eine fachgerechte Planung setzt den frühen Einbezug der Bauingenieurinoder des Bauingenieurs voraus und bewirkt, dass die Mehrkosten für erdbebensicheresBauen unwesentlich sind. Bei ein- bis zweistöckigen Gebäudensollten keine Mehrkosten entstehen.Bei Fertiggaragen und anderen Klein- und Anbauten (§ 19 BauV) wird ausGründen der Verhältnismässigkeit keine Selbstdeklaration verlangt.b) Bestehende BautenAuch bei einem Umbau oder bei einer Änderung der Nutzung müssen Bauherrschaftund Projektverfassende eine Selbstdeklaration zum Baugesuchbeilegen, worin sie bestätigen, dass sie die Erdbebensicherheit anhand desMerkblatts SIA 2018 (2004) «Überprüfung bestehender Gebäude bezüglichErdbeben» beurteilt haben und nötige Massnahmen umsetzen werden. Eineerdbebensichere Nachrüstung wird aus Gründen der Verhältnismässigkeit allerdingsnur bei grösseren Sanierungen verlangt; gemeint sind damit Eingriffe(Veränderungen) am Tragwerk.116

J Schutz vor Naturgefahren2. Erdbebensicherheit (§ 51 Abs. 1 lit. b BauV)Bedeutendere Bauwerke (Gebäude mit grosser Personenbelegung und Lifeline-Bauten)sollten unabhängig von einem Bauvorhaben systematisch aufihre Erdbebensicherheit überprüft und falls erforderlich ertüchtigt werden.494► Weitere Hinweise:‣ www.bafu.admin.ch/erdbeben > Erdbebensicheres Bauen > Neubautenc) FormulareDie Formulare zur Selbstdeklaration einer erdbebengerechten Bauweise beiNeubauten und Umbauten (Umnutzungen) sind unter der nachfolgenden Internetadressezu finden. Es handelt sich dabei um Formulare, die der Bundkreiert und die der Kanton übernommen hat:495‣ www.ag.ch/bauen > Baurecht > Bauverordnung.‣ www.bafu.admin.ch/erdbeben > Mögliche Ansätze für BaubehördenDie Verantwortung zur Überprüfung der Erdbebensicherheit bleibt allerdingsbei der Bauherrschaft und den Projektverfassenden.496117

K Landumlegungsverfahren1. Innerhalb BauzonenKLandumlegungsverfahrenArt. 20 RPGArt. 7 ff. WEGArt. 703 ZGB497498Eine Landumlegung ist sowohl innerhalb wie ausserhalb Bauzonen zulässigund kann allenfalls von Amtes wegen angeordnet und durchgeführt werden.Grundlegendes Ziel ist, die Nutzbarkeit des Grundeigentums (Lage, Grösse,Aufteilung, Form und Qualität der Parzelle) im Hinblick auf bestimmte Vorhabenzu verbessern. Eine Landumlegung dient namentlich dazu, ungünstigabgegrenztes Gebiet zu arrondieren und besser zu platzieren.Die beteiligten Grundeigentümerinnen und -eigentümer der Landumlegungbilden eine gesetzliche Zwangsgemeinschaft ohne eigene Rechtspersönlichkeit.1. Innerhalb Bauzonen§ 72 BauG 499500Innerhalb Bauzonen bezweckt die Landumlegung vor allem, die Bauparzellenso zu formen, dass eine zweckmässige, flächensparende und effiziente Erschliessung,Überbauung und Nutzung sowie die Realisierung öffentlicherWerke möglich werden. Die Landumlegung wird von den Grundeigentümerinnenund Grundeigentümern, durch den Gemeinderat oder durch das zuständigeDepartement eingeleitet. Der Allgemeine Nutzungsplan, aber auchein vom Gemeinderat erlassener Sondernutzungsplan kann dazu verpflichten,dass eine Landumlegung durchgeführt werden muss, bevor das Gebietüberbaut wird.Die beteiligten Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer müssen das fürdie Erreichung des Umlegungszwecks notwendige Land zur Verfügung stellen.Geht es um den Bau von Erschliessungsanlangen, erfolgen die Landabzügenach den Grundsätzen des Beitragsverfahrens (§ 35 BauG): der Landabzuggilt dabei als Vorausleistung für die Erstellung der Erschliessungsanlagen.Der Vorteil eines solchen Landerwerbs über das Umlegungsverfahrenliegt darin, dass alle Beteiligten real zur notwendigen Fläche beitragen. Mitdem Bau der Erschliessungsanlagen kann aber grundsätzlich erst begonnenwerden, wenn die Landumlegung abgeschlossen ist.§ 72 Abs. 1 lit.e BauG5012. Ausserhalb BauzonenAusserhalb Bauzonen geht es darum, mit einer Landumlegung (früherer Begriff:Güterregulierung) eine rationelle landwirtschaftliche Bewirtschaftung zuermöglichen und ökologische Massnahmen zur Aufwertung der Landschaftumzusetzen (Bodenverbesserung).§ 11 LwG AG 502Für das landwirtschaftliche Landumlegungsverfahren gelten ebenfalls diebaugesetzlichen Bestimmungen (§§ 72 ff. BauG und Verordnung über die118

K Landumlegungsverfahren2. Ausserhalb BauzonenLandumlegung, Grenzbereinigung und Enteignung vom 23. Februar 1994[LEV]).119

L Bewilligungsverfahren und Vollzug1. Beratung und ZusammenarbeitLBewilligungsverfahren und Vollzug503In diesem Kapitel werden die verschiedenen Verfahren und Vollzugsfragenerläutert. Sie sind weitgehend abschliessend im kantonalen Recht geregelt.Die Schwerpunkte bilden das Baubewilligungsverfahren und die speziellenBewilligungsverfahren. Alle Verfahrensbeteiligten sind daran interessiert, denVerfahrensaufwand möglichst niedrig zu halten.1. Beratung und Zusammenarbeit504Nutzen Sie das Angebot der persönlichen Beratung. Erkundigen Sie sichschon vor der Projektierung bei der Gemeindeverwaltung und allenfalls beiden im BNR angegebenen Auskunftsstellen, ob und unter welchen RandbedingungenIhr Vorhaben bewilligt werden kann. Ergreifen Sie spätestensbeim Bezug der Baugesuchsformulare die Gelegenheit, die Behörden überIhr Vorhaben zu informieren sowie allfällige Fragen zu stellen. Nutzen Siedas Fachwissen der Verwaltungsstellen. Mit einer rechtzeitigen Anfrage könnenSie sich viel Zeit, Geld und Ärger ersparen. Die Zusammenarbeit der amBaubewilligungsverfahren Beteiligten ist das einfachste und beste Mittel zurVerfahrensbeschleunigung. Da sich die Beurteilung eines Bauprojekts vorder Einleitung eines formellen Baugesuchsverfahrens notwendigerweise aufGrundsatzfragen beschränkt, sind entsprechende Stellungnahmen und Auskünfteunverbindlich.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung120

L Bewilligungsverfahren und Vollzug2. Baubewilligungsverfahren2. Baubewilligungsverfahrena) Verfahrensablaufaa)Ordentliches Verfahren505EinwendendeBauherrschaftGemeinderat,-verwaltungAbteilung fürBaubewilligungenBeratung, ZusammenarbeitBaugesuchProfilierungBaugesuchsformulare- Formelle Prüfung- Publikation- Öff. AuflageEinwendungenZustimmungBewilligunganderer Behörden- Entscheid über dasBaugesuch und dieEinwendungen- EröffnungVerwaltungsbeschwerdebb) Vereinfachtes VerfahrenDer Gemeinderat kann ein vereinfachtes Verfahren durchführen, wenn dasBauvorhaben von geringer Bedeutung ist und höchstens die direkten Anstösservom Vorhaben betroffen sind. In diesem Verfahren kann er das Bauprojektnach schriftlicher Mitteilung an die direkten Anstösser ohne Auflage,Veröffentlichung und Profilierung bewilligen. Im vereinfachten Verfahren werdennamentlich Klein- und Anbauten innerhalb der Bauzonen, Aussenwärmedämmungensowie – unter gewissen Voraussetzungen – Solaranlagen bis200 m 2 Fläche beurteilt.506§ 61 BauG§ 50 BauV121

L Bewilligungsverfahren und Vollzug2. Baubewilligungsverfahren507§ 62 BauG 508Die schriftliche Mitteilung an die direkten Anstösser schliesst die 30-tägigeEinwendungsfrist nicht aus. Bauwillige können jedoch diese Frist sparen, indemsie die Zustimmung der Anstösser direkt auf dem Baugesuch unterschriftlichbestätigen lassen.cc) VorentscheidDer Vorentscheid ist ein Teilentscheid. Er berechtigt allein noch nicht zurAusführung von Bauarbeiten, sondern dient dazu, wichtige Einzelaspekte zueinem Vorhaben (Zonenkonformität, Anzahl Parkfelder, genügende Erschliessungusw.) vorweg verbindlich zu entscheiden, ohne dass ein komplettesProjekt ausgearbeitet werden muss. Im Gesuch ist entsprechend anzugeben,um welche Punkte es geht. Es muss jene Angaben, Unterlagenund Begründungen enthalten, die zur Beantwortung der gestellten Fragennötig sind. Der Vorentscheid gilt wie eine Baubewilligung für zwei Jahre. Innertdieser Frist entfaltet er im nachfolgenden Baubewilligungsverfahren verbindlicheWirkung, soweit die Verhältnisse gleich bleiben.Art. 22 RPG§§ 6 und 59BauG§ 49 Abs. 5BauVAGVE 2001,S. 288 f.§ 49 Abs. 1, 2und 3 BauV509510511512b) BaubewilligungspflichtDas Bundesrecht unterstellt Bauten und Anlagen der Bewilligungspflicht. DasBauG präzisiert diese Begriffe. Allerdings kann auch eine Nutzung ohne baulicheEinrichtungen bewilligungspflichtig sein, wenn sie erhebliche Auswirkungenauf das umgebende Gebiet und die vorhandene Infrastruktur hat.Die Rechtsprechung definiert die Baubewilligungspflicht wie folgt:Massstab dafür, ob eine Massnahme erheblich genug ist, um sie dem Baubewilligungsverfahrenzu unterwerfen, ist daher, ob damit im Allgemeinen, nach dem gewöhnlichenLauf der Dinge, so wichtige räumliche Folgen verbunden sind, dass einInteresse der Öffentlichkeit oder der Nachbarn an einer vorgängigen Kontrolle besteht.… Das Luzerner Verwaltungsgericht hat in einem Urteil … festgehalten, beider Beurteilung der Baubewilligungspflicht für einen Modellflugplatz würden wenigerdie baulichen Einrichtungen als vielmehr der Betrieb des Modellflugplatzes als solcherund die damit verbundenen Auswirkungen auf die Umgebung ins Gewicht fallen.Bewilligungstatbestand bildet in derartigen Fällen somit weniger die konstruktiveAnlage als die organisierte Nutzung.Unbedeutende innere Umgestaltungen wie z.B. Unterteilung eines Raumsoder Einbau von Haushaltapparaten sind ebenso wie der reine Unterhalt vonGebäuden nicht baubewilligungspflichtig (ausgenommen bei Kulturobjektenunter kantonalem Denkmalschutz; § 31 Abs. 2 und 3 KG).Gewisse, weniger bedeutende Bauten und Anlagen sind von der Baubewilligungspflichtausdrücklich ausgenommen. § 49 BauV zählt die Bauten undAnlagen auf, die keiner Bewilligung bedürfen.122

L Bewilligungsverfahren und Vollzug2. BaubewilligungsverfahrenDie Tatsache, dass eine Baute oder Anlage nach § 49 BauV nicht bewilligungspflichtigist, bedeutet nicht, dass für sie keine Vorschriften gelten. Auchbewilligungsfreie Bauten und Anlagen haben sämtliche materiellen öffentlichrechtlichenVorschriften (z.B. Strassen-, Wald- und Gewässerabstandsvorschriften)einzuhalten. Deshalb ist es auch bei solchen Vorhaben sinnvoll, dieGemeindeverwaltung im Voraus (z.B. telefonisch) zu informieren. Damit könnenviele Missverständnisse vermieden werden.513§ 49 Abs. 4BauVGewisse Kleinstanlagen, wie namentlich Luft-Wasser-Wärmepumpen, könnenhohe Lärmimmissionen verursachen. Aus dem Vorsorgeprinzip der Umweltschutzgesetzgebungergibt sich, dass solche Anlagen so zu platzierensind, dass die Immissionen möglichst gering sind. Für solche Anlagen ist dahereine baupolizeiliche Prüfung erforderlich, bevor die Anlage erstellt wirdund vollendete Tatsachen geschaffen werden. Die Anlage ist daher trotz ihrergeringen Grösse baupolizeilich bewilligungspflichtig.c) BaugesuchDas Baugesuch und die weiteren Gesuche, die sich auf das Bauvorhabenbeziehen (z.B. Rodungsbewilligung, fischereirechtliche Bewilligung), sindbeim Gemeinderat (Gemeindeverwaltung) einzureichen. Um unnötige Verzögerungenzu vermeiden, ist unbedingt auf Vollständigkeit der Unterlagen zuachten. Die Checkliste auf dem Baugesuchsumschlag ist hierfür sehr hilfreich.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Baubewilligungen BVU514515§ 60 Abs. 1BauG§ 51 BauVDie Gemeindeverwaltung prüft das Baugesuch formell (Vollständigkeit derPläne und Unterlagen, korrekte Einzeichnung von Baulinien usw.) und verlangtallenfalls fehlende Unterlagen nach.516Zeigt sich, dass ein Baugesuch von vornherein nicht bewilligt werden kann,kann der Gemeinderat dieses ohne vorgängige Publikation und Profilierungabweisen. Die Gesuchstellenden können in diesem Fall innert 30 Tagen seitZustellung des Entscheids die Durchführung des ordentlichen Verfahrensverlangen.517§ 54 Abs. 4BauVd) Profilierung, öffentliche AuflageVor der Publikation und Auflage sind Bauprofile aufzustellen. Die Gemeindeverwaltungprüft diese auf Übereinstimmung mit den Plänen.518§ 60 Abs. 3BauG§ 53 BauV123

L Bewilligungsverfahren und Vollzug2. Baubewilligungsverfahren§ 60 Abs. 2BauG§ 54 BauVArt. 25a RPG§§ 63 und 64BauG§ 4 Abs. 1 und2 BauG i.V.m.§ 42 Abs. 1VRPG519520521522523524Die Bauprofile sollen in erster Linie die Nachbarschaft und andere Interessierteauf das geplante Bauvorhaben aufmerksam machen und eine Vorstellungder künftigen Umrisse des Gebäudes vermitteln. Die Profile müssenHöhen, Umrisse, Dachneigung, Erdgeschosskote und Terrainveränderungenkorrekt erkennen lassen.Bestimmte Bauvorhaben können nicht oder nur schwer profiliert werden (z.B.Umbauten und Zweckänderungen ohne äusserlich sichtbare Veränderungendes Baukörpers, Hochkamine, unterirdische Bauten). In solchen Fällen trifftder Gemeinderat abweichende Anordnungen.Der Gemeinderat publiziert das Baugesuch im amtlichen Publikationsorgander Gemeinde und legt es während 30 Tagen öffentlich auf. Sind zusätzlichzum Baubewilligungsverfahren weitere Verfahren erforderlich (Umweltverträglichkeitsprüfung,Rodungsbewilligung usw.), sind die dafür geltendenspeziellen Publikationsvorschriften zu beachten.e) Koordinierte ÜberprüfungFür viele Bauvorhaben ist zusätzlich zur gemeinderätlichen Baubewilligungeine Zustimmung oder Bewilligung einer Behörde des Bundes oder des Kantonserforderlich. Der Gemeinderat leitet die bei ihm einzureichenden Baugesuchsunterlagenmit einer Stellungnahme an die Abteilung für BaubewilligungenBVU weiter. Diese holt die Beurteilungen der zuständigen Stellenein, stimmt diese in einer kantonalen Verfügung inhaltlich ab und stellt sie zurEröffnung mit dem kommunalen Entscheid dem Gemeinderat zu.Zustimmungen und Bewilligungen anderer Behörden und zuständiger Fachstellenwerden in der Regel gleichzeitig mit der öffentlichen Auflage eingeholt.► Auskunft:‣ Abteilung für Baubewilligungen BVUf) Einwendungaa) LegitimationWer ein schutzwürdiges eigenes Interesse geltend machen kann, ist befugt,Einwendung zu erheben. Als Faustregel muss bei Gebäuden mindestens einSichtkontakt zum eigenen Grundstück oder zur eigenen Wohnung bestehenund bei Immissionen eine eigene Betroffenheit vorliegen, die grösser ist alsdiejenige der Allgemeinheit.124

L Bewilligungsverfahren und Vollzug2. BaubewilligungsverfahrenGesamtkantonale und allenfalls auch regionale Organisationen können untergewissen Voraussetzungen (Natur- und Heimatschutz, Umweltverträglichkeitsprüfung)ebenfalls Einwendung erheben. Ihre Einwendungs- und Beschwerdelegitimationist u.a. im Umweltschutzgesetz (USG) und im NaturundHeimatschutzgesetz (NHG) geregelt.Damit die berechtigten Organisationen von ihrer Einwendungs- und Beschwerdebefugnisnach Art. 12 NHG Gebrauch machen können, werden sieüber die entsprechenden Gesuche durch Veröffentlichung im kantonalenAmtsblatt in Kenntnis gesetzt, wenn vor Erlass der erstinstanzlichen Entscheideein Einwendungsverfahren durchgeführt wird.bb) Formelle AnforderungenEinwendungen sind während der Auflagefrist von 30 Tagen schriftlich an denGemeinderat zu richten. Die Einwendung muss einen Antrag und eine Begründungenthalten. Die Anträge können später nicht mehr erweitert werden.cc) EinwendungsverfahrenDie Einwendung wird der Baugesuchstellerin oder dem Baugesuchsteller zurBeantwortung unterbreitet. Die Beantwortung wird den Einwendenden zurKenntnisnahme zugesandt. In der Regel führt der Gemeinderat eine Einwendungsverhandlungdurch. Allenfalls nimmt auch eine Vertretung der kantonalenoder eidgenössischen Amtsstellen teil.dd) EinwendungsentscheidDer Gemeinderat entscheidet über die Einwendungen und das Baugesuchgleichzeitig. Das Einwendungsverfahren ist kostenlos; es werden auch keineParteikosten vergütet (siehe aber die spezielle Regelung betreffend Kostenfür Expertisen in § 30 VRPG).► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung525526527528529Art. 55 ff. USGArt. 12 Abs. 1und 2 NHG§ 4 Abs. 3 und4 BauG§ 27 Abs. 1VKGArt. 12b NHG§ 4 Abs. 2BauG§ 60 Abs. 2BauVg) BaubewilligungsentscheidDer Gemeinderat kann sich bei der materiellen (inhaltlichen) Prüfung vonKommissionen (Baukommission, Altstadtkommission usw.), Verwaltungsstellen(z.B. Bauverwaltung) oder externen Fachleuten beraten lassen. Bei Arealüberbauungenund wo der Nutzungsplan dies vorschreibt, ist eine fachlicheBeratung obligatorisch. Der Gemeinderat kann ein Gutachten anordnen,wenn der Entscheid besonderes Fachwissen voraussetzt. Dies kann vor allemim Bereich Umwelt-, Natur- und Heimatschutz sowie bei technischenFragen der Fall sein.530§ 56 BauV§ 24 VRPG125

L Bewilligungsverfahren und Vollzug2. Baubewilligungsverfahren§ 39 Gemeindegesetz§ 26 Abs. 1 und2 lit. a VRPG531532533534Zu Einwendungen, welche kantonale oder eidgenössische Zuständigkeitenbetreffen, holt der Gemeinderat vor seinem Entscheid die Stellungnahme derAbteilung für Baubewilligungen BVU ein.Der Gemeinderat kann per Reglement seine Entscheidbefugnisse an einesseiner Mitglieder, an Kommissionen oder an Mitarbeitende der mit der entsprechendenAufgabe betrauten Verwaltungsstelle übertragen. Sind die Betroffenenmit deren Verfügung nicht einverstanden, können sie innert 10 Tagenschriftlich erklären, dass sie einen Entscheid des Gemeinderats verlangen.Die Erklärung muss nicht begründet werden.Der Gemeinderat teilt seinen Entscheid den Gesuchstellenden und Einwendendenschriftlich mit. Er ist zu begründen und hat eine Rechtsmittelbelehrungzu enthalten.Im Baubewilligungsverfahren fallen Gebühren an. Diese richten sich nachdem Gebührentarif (Gebührenreglement) der Gemeinde. Ist eine kantonaleZustimmung erforderlich, fallen zusätzlich kantonale Gebühren an. Diesesind in einer Verordnung geregelt (Verordnung über die vom DepartementBau, Verkehr und Umwelt für Entscheide über Baugesuche zu erhebendenGebühren).► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Baubewilligungen BVU§ 42 f. VRPG§ 61 BauV535536h) Beschwerdeaa) Formelle Anforderungen, LegitimationDie Entscheide des Gemeinderats sind mit einer Rechtsmittelbelehrung versehen;aus dieser sind die formellen Anforderungen an eine Beschwerde ersichtlich.Es gelten im Übrigen dieselben Legitimationsvorschriften und formellenAnforderungen an die Beschwerdeschrift wie bei der Einwendung.Beschwerde kann grundsätzlich nur erheben, wer bereits im EinwendungsverfahrenPartei gewesen ist.Gegen Entscheide des Gemeinderats kann beim BVU Beschwerde geführtwerden. Beruht der Entscheid des Gemeinderats auf einem Entscheid desBVU oder eines anderen Departements, entscheidet der Regierungsrat überdie Beschwerde, wenn sich der Beschwerdeantrag gegen diesen Teilentscheidrichtet.126

L Bewilligungsverfahren und Vollzug2. Baubewilligungsverfahrenbb) VertretungBaugesuchstellende und Einwendende können sich durch eine handlungsfähigePerson verbeiständen oder vertreten lassen. Vor den Verwaltungsjustizbehörden(Verwaltungsgericht, Spezialverwaltungsgerichte) dürfen nur Anwältinnenoder Anwälte eine Partei vertreten oder verbeiständen.cc) Aufschiebende WirkungEiner Beschwerde kommt grundsätzlich aufschiebende Wirkung zu, wennnicht aus wichtigen Gründen im angefochtenen Entscheid oder durch besondereVorschrift etwas anderes bestimmt wird. Die aufschiebende Wirkung hatzur Folge, dass von der angefochtenen Bewilligung noch nicht Gebrauchgemacht und der angefochtene Entscheid noch nicht vollstreckt werdenkann.dd) Beschwerdeverfahren und EntscheidBeschwerdeverfahren sind nicht unentgeltlich. Die Verfahrenskosten und dieParteikosten (Anwaltskosten) werden im Beschwerdeentscheid in der Regelder unterliegenden Partei auferlegt. Die Vorinstanz hat im Beschwerdeverfahrenebenfalls die Rechte und Pflichten einer Partei.ee) Weiterzug an das Verwaltungsgericht des KantonsDie Entscheide des BVU oder des Regierungsrats über Baubeschwerdenkönnen an das Verwaltungsgericht weitergezogen werden.► Auskunft:‣ Rechtsabteilung BVUff) Geltungsdauer der Baubewilligung, BaubeginnDie Geltungsdauer einer Baubewilligung beträgt 2 Jahre ab Rechtskraft. Sieverliert die Gültigkeit, wenn nicht innert dieser Zeit mit den Bauarbeiten begonnenwird. Beim Materialabbau beträgt die Geltungsdauer 5 Jahre undkann in begründeten Fällen um weitere 5 Jahre verlängert werden.Mit den Bauarbeiten darf erst begonnen werden, wenn die Baubewilligungrechtskräftig ist. Dies ist der Fall, wenn die in der Rechtsmittelbelehrung angegebeneRechtsmittelfrist unbenützt abgelaufen ist.537538539540541542§ 14 VRPG§ 46 VRPG§ 65 Abs. 2BauG§ 54 VRPG§ 65 BauG§ 57 BauV► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltunggg) Bauausführung, BaukontrolleIn verschiedenen Stadien der Bauausführung sind Baukontrollen vorzunehmen;der Gemeinderat bzw. die zuständige Baukontrollinstanz ist jeweils543§ 58 BauV§ 52 BauV127

L Bewilligungsverfahren und Vollzug3. Andere Bewilligungsverfahrenrechtzeitig zu informieren. Ebenfalls ist der Gemeinderat über Abweichungenvon den ursprünglichen Plänen in Kenntnis zu setzen. Sind diese geringfügig,können sie, allenfalls mit Zustimmung der Abteilung für BaubewilligungenBVU, formlos bewilligt werden.544545Den zuständigen Behörden ist jederzeit Zutritt zur Baustelle zu gewähren,damit sie die ausgeführten Arbeiten auf Übereinstimmung mit der Baubewilligungprüfen können.Das Recht des Bundes und des Kantons sieht weitere Bau- und Abnahmekontrollenvor. Solche zusätzlichen Kontrollen werden in der Baubewilligungaufgeführt.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Baubewilligungen BVU3. Andere Bewilligungsverfahren546a) Direkte Bewilligung durch den Bund (Plangenehmigung)oder den KantonFolgende Bauten und Anlagen bewilligt direkt der Bund (sog. Plangenehmigung)oder die kantonale Behörde, und nicht der Gemeinderat. Die Plangenehmigungdes Bundes stützt sich ab auf das entsprechende Infrastrukturgesetzdes Bundes und entspricht funktionell der Baubewilligung.547Vorhaben Rechtsgrundlage Auskunftsstelle– Militärische Bauten und AnlagenArt. 126–130 MGEidg. Departement fürVerteidigung, Bevölkerungsschutzund Sport(VBS)– Atomanlagen KEG Eidg. Departement fürUmwelt, Verkehr, Energieund Kommunikation(UVEK)– Rohrleitungsanlagen RLG UVEK– Flugplätze (ausg. Nebenanlagen)– Eisenbahnbauten (ausgenommenbahnbetriebsfremdeund gemischte Bauten)Art. 37a–37t LFGArt. 18a–Art. 18wEBGBundesamt für ZivilluftfahrtAbteilung Verkehr BVU128

L Bewilligungsverfahren und Vollzug3. Andere BewilligungsverfahrenVorhaben Rechtsgrundlage Auskunftsstelle– Schwach- und Starkstromanlagen(ausg. Hausinstallationen)EleGEidg. Starkstrominspektorat– Nationalstrassen Art. 26 NSG Bundesamt für Strassen(ASTRA UVEK)Abteilung Tiefbau BVU– Kantonsstrassen, kantonaleRadrouten und Wanderwege§§ 86 und 95 BauG Abteilung Tiefbau BVU– Wasserbau § 120 BauG Abteilung Landschaft undGewässer BVUb) Zustimmung und Bewilligung anderer BehördenNachfolgend werden Vorhaben aufgelistet, für welche neben einer Baubewilligungdes Gemeinderats noch weitere Bewilligungen oder Zustimmungenvon anderen Behörden erforderlich sind.aa) Mit der Baubewilligung koordiniertGesuche für Zustimmungen und Bewilligungen, die mit der Baubewilligungkoordiniert werden, sind mit dem Baugesuch beim Gemeinderat einzureichen.Für die Gesuchsunterlagen gelten die Formulare der Abteilung fürBaubewilligungen BVU.548549Vorhaben Rechtsgrundlage AuskunftsstelleBauen ausserhalb Bauzonen § 63 lit. e BauG Abteilung fürBaubewilligungenBVU550Wald– Rodung Art. 4 ff. WaG Abteilung WaldBVU– Unterschreitung des Waldabstands§ 63 lit. c BauG Abteilung WaldBVU– (evtl. inkl. Waldfeststellung) Art. 10 Abs. 1 WaG Abteilung WaldBVUGewässer, Gewässerschutz– bauliche Veränderungen, EindolungArt. 37 GSchGArt. 8 Abs. 3 lit. c + dBGF§§ 119 Abs. 2 und120 BauGAbteilung Landschaftund GewässerBVUAbteilung Wald(Sektion Jagdund Fischerei)BVU– Unterschreitung des Gewässerab- § 63 lit. c BauG Abteilung Land-129

L Bewilligungsverfahren und Vollzug3. Andere BewilligungsverfahrenVorhaben Rechtsgrundlage Auskunftsstellestands– Gewässernutzung, die den Gemeingebrauchübersteigt– Versickerung oder Einleitung vonnicht verschmutztem Abwasser inein Gewässer§ 5 WnGArt. 8 Abs. 3 BGFArt. 7 Abs. 2 GSchGArt. 8 BGFschaft und GewässerBVUAbteilung Wald(Sektion Jagdund Fischerei)BVUAbteilung Landschaftund GewässerBVUAbteilung Wald(Sektion Jagdund Fischerei)BVUAbteilung fürUmwelt BVUAbteilung Wald(Sektion Jagdund Fischerei)BVU– Abwasseranlagen §§ 17 ff. EG UWR§§ 31 ff. V EG UWRAbteilung fürUmwelt BVU– Abwasserbeseitigung ohne KanalisationArt. 12 Abs. 2 undArt. 13 GSchGAbteilung fürUmwelt BVU– Abwasservorbehandlungsanlage § 35 V EG UWR Abteilung fürUmwelt BVU– Materialabbau § 63 lit. b BauG Abteilung fürUmwelt BVUKantonsstrassen– Bauten im Bereich projektierterKantonsstrassen– Bauten, die die Verkehrsverhältnissewesentlich beeinflussenkönnen§ 63 lit. b BauG Abteilung VerkehrBVU§ 63 lit. b BauG Abteilung VerkehrBVU– Anschlüsse an Kantonsstrassen § 113 Abs. 1 BauG Abteilung Tiefbau(Kreisingenieurin/ Kreisingenieur)BVU– Unterschreitung des Strassenabstands§ 63 lit. c BauG Abteilung VerkehrBVU– Benutzung, welche den Gemeingebrauchübersteigt§§ 103 ff. BauG§ 47 Abs. 3 BauVAbteilung Tiefbau(Kreisingenieurin/ Kreisingenieur)BVU– Reklamewesen § 63 BauG§ 49 Abs. 3 BauVRichtlinie über StrassenreklamenAbteilung TiefbauBVU130

L Bewilligungsverfahren und Vollzug3. Andere BewilligungsverfahrenVorhaben Rechtsgrundlage AuskunftsstelleWanderwege– Einbringen von Hartbelägen– Änderung der WegführungBahnlinien– Bauten an bestehenden oder projektiertenBahnlinien und NebenbahnenDenkmalschutz– Baugesuche, die sich auf geschützteDenkmäler beziehenoder auswirken könnenArchäologische Fundstellen§§ 3 Abs. 1 und 10Abs. 3 VFWArt. 18n–18t EBG§ 63 lit. d BauG§§ 23 ff. KG§§ 23 ff. VKGVerein AargauerWanderwegeAbteilung VerkehrBVUKantonale DenkmalpflegeBKS– Baugesuche, die sich auf archäologischeFundstellen beziehenoder auswirken können§§ 38 ff. KG KantonsarchäologieBKSNaturschutz– Rodung Ufergehölz– Beseitigung von UfervegetationUmweltverträglichkeitsprüfung(UVP)– Alle Bauten und Anlagen, die derUVP unterliegenLärmschutz– Bauten bei Überschreitung derImmissionsgrenzwerte– Lärmschutz entlang von Kantonsstrassenoder EisenbahnlinienLuftreinhaltung– Erlass eines Massnahmenplans– Emissionsmessungen durch dieGemeinden nach den Weisungendes Kantons; Kontrolle speziellerFeuerungsanlagen.§ 117 Abs. 2 BauG§ 13 Abs. 2 NLDArt. 22 Abs. 2 NHG§§ 32 ff. EG UWR§ 64 V EG UWRArt. 10a–10d USGUVPVArt. 31 Abs. 2 LSV§ 25 EG UWR§ 54 V EG UWRArt. 31 Abs. 2 LSV§ 24 EG UWR§ 53 V EG UWRAbteilung Landschaftund GewässerBVUAbteilung fürBaubewilligungenBVUAbteilung fürBaubewilligungenBVUAbteilung fürUmwelt BVUAbteilung fürBaubewilligungenBVUBrandschutz §§ 1–4 BSV Aargauische GebäudeversicherungGemeindeverwaltung/ BrandschutzbeauftragteWeitere Bauten– Bei Erlass einer Planungszone § 29 Abs. 2 BauG Abteilung Raum-131

L Bewilligungsverfahren und Vollzug3. Andere BewilligungsverfahrenVorhaben Rechtsgrundlage Auskunftsstelledurch den Kanton: Baubewilligungwährend der Dauer der Planungszonenur mit Zustimmung desKantons möglich.– Sendeanlagen, MobilfunkantennenArt. 17 NISV§ 26 EG UWRentwicklung BVUAbteilung fürBaubewilligungenBVUAbteilung fürBaubewilligungenBVU– Tankanlagen, Wärmepumpen Art. 22 GSchG§§ 49 Abs. 2 lit. bund 55 Abs. 3 BauVAbteilung fürBaubewilligungenBVU– Zivilschutzbauten §§ 28 ff. BZV-AG Abteilung Militärund BevölkerungsschutzDGS551bb) Nicht mit der Baubewilligung koordiniertDie folgenden Bewilligungen werden nicht mit der Baubewilligung koordiniert.Sie werden in einem vom Baubewilligungsverfahren unabhängigen Verfahrenbeurteilt. Die Aufzählung ist nur beispielhaft und nicht abschliessend. DieGesuche sind direkt bei der zuständigen Behörde einzureichen.552Vorhaben / Bewilligung Rechtsgrundlage Auskunftsstelle– Betriebsbewilligung fürgewerbliche und industrielleBetriebeArbeitsgesetzAmt für Wirtschaft undArbeit DVI– Bewilligungen für Handänderungenbei landwirtschaftlichenGewerbenund landw.Grundstücken, Verpfändungund Zerstückelunglandw. Grundstücke,Teilung landw. GewerbeLandwirtschaftsgesetz,BGBBLandwirtschaftDFRAargau– Verkehrsanordnungen,Signalisation und Markierungauf Strassenusw. (soweit sie nichtBestandteil eines Strassenbauprojektssind)SVG,Gesetz über den Vollzugdes StrassenverkehrsrechtesAbteilung Tiefbau (UnterabteilungVerkehrsmanagement)BVU– Erdsonden § 15 EG UWR Abteilung für UmweltBVU132

L Bewilligungsverfahren und Vollzug3. Andere Bewilligungsverfahrenc) Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP)Der UVP unterstellt sind Anlagen, welche Umweltbereiche erheblich belastenkönnen. Die UVP-pflichtigen Anlagen sind im Anhang der UVPV aufgelistet.Solche Anlagen bedürfen in jedem Fall der Zustimmung des BVU.553Die UVP will die Anwendung des Umweltschutzrechts sicherstellen. Sie ist Bestandteil desBaubewilligungsverfahrens, allenfalls eines Konzessions- oder Plangenehmigungsverfahrens(sog. Leitverfahren).554 Art. 10a Abs. 1und 2 USGDas Prinzip der UVP besteht darin, dass der Gesuchstellende in Zusammenarbeitmit und nach der Weisung der Behörden die voraussehbaren Auswirkungenseines Vorhabens auf die Umwelt untersucht und im Umweltverträglichkeitsbericht(UVB) darlegt. Prüfung und Entscheid sind in den Art. 17–22 UVPV geregelt.Überlässt das Bundesrecht die Festsetzung des massgeblichen Verfahrens(Leitverfahren) für die Durchführung der UVP dem Kanton, wird die Umweltverträglichkeitin demjenigen Verfahren geprüft, in dem das Vorhaben öffentlichaufgelegt wird. Wird im Hinblick auf ein Vorhaben eine Nutzungsplanungdurchgeführt, erfolgt die erste Stufe der UVP bereits in diesem Verfahren.Für Nutzungspläne, die nur eine Freihaltung bezwecken, ist keine UVP erforderlich.555556Wird das Vorhaben in mehreren Verfahren öffentlich aufgelegt, wird die UVPmöglichst frühzeitig und in jedem Verfahren so weit durchgeführt, wie dieAuswirkungen des Projekts auf die Umwelt beurteilbar sind. Einwände gegenUVP-pflichtige Anlagen sind nur so weit zulässig, als sie nicht im vorangegangenenVerfahrensstadium hätten vorgebracht werden können. Auf einemehrstufige UVP darf verzichtet werden, wenn in der ersten Stufe das Vorhabenim Hinblick auf das Umweltrecht bereits umfassend beurteilt werdenkann.557§ 64 V EG UWRBei Vorhaben, die der UVP unterliegen, publiziert die Prüfbehörde das Gesuchim kantonalen Amtsblatt und im amtlichen Publikationsorgan der Gemeindeunter Hinweis auf die öffentliche Auflage. Entscheide über Vorhaben,die der UVP unterliegen, werden in denselben Publikationsorganen veröffentlicht.558 § 34 EG UWR► Auskunft:‣ Abteilung für Umwelt BVU133

L Bewilligungsverfahren und Vollzug4. Verwaltungszwang und Verwaltungsstrafe4. Verwaltungszwang und Verwaltungsstrafe§ 159 BauG 559a) Baueinstellung und WiederherstellungWerden Bauten ohne Bewilligung oder abweichend von einer erteilten Bewilligungausgeführt, kann die Einstellung der Bauarbeiten verfügt und die Wiederherstellungdes rechtmässigen Zustandes verlangt werden. Für die Einstellungvon Bauarbeiten reicht eine summarische Prüfung, ob widerrechtlichArbeiten ausgeführt werden. Eine Abbruch-, Beseitigungs- oder Änderungsanordnungkann aber erst erfolgen, wenn die materielle (inhaltliche) Prüfung– aufgrund eines nachträglichen Baugesuchs oder aufgrund einer vorfrageweisenBeurteilung – ergeben hat, dass das Vorhaben nicht bewilligungsfähigist.§ 24 Abs. 1NLD§ 76 Abs. 1VRPG§§ 80 und 81VRPG560561562Landschaftselemente, die nach den Bestimmungen von §§ 4 ff. Dekrets überden Natur- und Landschaftsschutz (NLD) unter Schutz gestellt worden sind,sind bei Zerstörung von Gesetzes wegen wiederherzustellen.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltungb) VollstreckungIst ein Entscheid nicht mehr mit einem ordentlichen Rechtsmittel anfechtbarund also rechtsgültig geworden, kann er vollstreckt werden.Verfügungen werden durch Fristansetzung, Androhung einer Strafe, Ersatzvornahmeoder durch unmittelbaren polizeilichen Zwang vollstreckt. Geldzahlungenund Sicherheitsleistungen werden nach den Vorschriften des SchKGeingebracht.§ 83 VRPG 563Ein Vollstreckungsentscheid, der sich auf einen rechtskräftigen Entscheidabstützt, kann innert 10 Tagen beim Verwaltungsgericht angefochten werden.Dieses entscheidet innert kurzer Zeit.§ 160 Abs. 1BauG§ 112 Gemeindegesetz564c) VerwaltungsstrafeBei Zuwiderhandlungen gegen das Baugesetz können Verwaltungsstrafenbis maximal Fr. 50'000.– auferlegt werden. Der Gemeinderat darf Bussen bisFr. 2'000.– durch bedingten Strafbefehl aussprechen. Für höhere Bussenmuss er Strafanzeige bei der Staatsanwaltschaft erstatten.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Bezirksstaatsanwaltschaft134

L Bewilligungsverfahren und Vollzug5. Ausnahmebewilligungen und Besitzstandsgarantie5. Ausnahmebewilligungen und Besitzstandsgarantiea) AusnahmebewilligungenDer Gemeinderat kann in begründeten Fällen Ausnahmen von den kommunalenNutzungsplänen gestatten. Für eine Ausnahmebewilligung wird einerseits– unter billiger Abwägung der beteiligten privaten Interessen – die Vereinbarkeitmit dem öffentlichen Wohl sowie mit Sinn und Zweck der Rechtssätzeund andererseits das Vorliegen entweder ausserordentlicher Verhältnisseoder eines Härtefalls verlangt. Es sollen Härten im Einzelfall und offensichtlicheUnzweckmässigkeiten vermieden werden, die bei strikter Anwendungder einschlägigen Rechtssätze entstehen würden. Für Ausnahmen vonkantonalen Nutzungsplänen ist die Zustimmung des zuständigen Departementserforderlich.Ausnahmsweise bewilligte Bauten und Anlagen vor einer Baulinie oder mitgeringeren als den vorgeschriebenen Abständen müssen, falls die Ausnahmebewilligungmit einem Beseitigungsrevers versehen worden war, auf Kostender Eigentümerin oder des Eigentümers entfernt werden, wenn die überwiegendenInteressen eines öffentlichen Werks dies erfordern.565566§ 67 BauGFür Ausnahmen von kantonalen und eidgenössischen Vorschriften sind zusätzlichdie Bedingungen der entsprechenden Spezialgesetzgebung zu beachten.Gesuche für Ausnahmebewilligungen sind nachvollziehbar zu begründen.b) Erleichterte AusnahmebewilligungenFür untergeordnete Bauten und Anlagen kann eine erleichterte Ausnahmebewilligungim Unterabstand einer Strasse erteilt werden, wenn kein überwiegendes,aktuelles öffentliches Interesse entgegensteht. Bei Kantonsstrassenist die Zustimmung des BVU erforderlich.Erleichterte Ausnahmebewilligungen nach § 67a BauG dürfen nur erteilt werden,wenn die Bauten und Anlagen im Bedarfsfall ohne grösseren Aufwandwieder beseitigt werden können. Das trifft zum Beispiel zu für freistehendeReklametafeln, kleine Gartenhäuschen und Einfriedungen sowie Parkfelder,die nicht zum Pflichtbedarf zählen.567568569§ 67a BauG► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Baubewilligungen BVU135

L Bewilligungsverfahren und Vollzug5. Ausnahmebewilligungen und BesitzstandsgarantieArt. 24, 24a–24d RPG§ 69 BauG570c) BesitzstandsgarantieDie Besitzstandsgarantie für Bauten und Anlagen ausserhalb Bauzonenrichtet sich nach den besonderen eidgenössischen und kantonalen Bestimmungen.Die Abteilung für Baubewilligungen BVU hat eine «Interne Vollzugshilfedes Departements Bau, Verkehr und Umwelt zum Bauen ausserhalbder Bauzone» herausgegeben.§ 68 BauG 571Rechtmässig erstellte Bauten und Anlagen innerhalb Bauzonen, die den geltendenPlänen oder Vorschriften widersprechen, dürfen unterhalten und zeitgemässerneuert werden. Die Nutzungspläne können für bestimmte Schutzzonendie zeitgemässe Erneuerung einschränken oder verbieten. BesitzstandsgeschützteBauten können angemessen erweitert, umgebaut oder inihrem Zweck geändert werden, wenn dadurch ihre Rechtswidrigkeit nicht wesentlichverstärkt wird und keine besonderen Nutzungsvorschriften entgegenstehen.Bauten gelten dann als «rechtmässig erstellt», wenn sie gestütztauf eine rechtskräftige Baubewilligung errichtet wurden oder wenn für dasVorhaben im damaligen Zeitpunkt keine Bewilligung erforderlich war.§§ 112 und 128BauG572Wenn die öffentlichen Interessen es erfordern oder aus Gründen der Sicherheitkönnen die Eigentümerinnen und Eigentümer von Strassen und Gewässerndie Besitzstandsgarantie einschränken und die Anpassung oder Beseitigungvon Bauten, Einfriedungen, Bäumen und anderen Pflanzen verlangen,welche den Vorschriften widersprechen.► Auskunft:‣ Gemeindeverwaltung‣ Abteilung für Baubewilligungen136

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV1. EinleitungM Erläuterungen zum Anhang 3 BauV1. EinleitungDer Kanton Aargau ist dem Konkordat «Interkantonale Vereinbarung über dieHarmonisierung der Baubegriffe (IVHB)» beigetreten und hat die Bestimmungendes Konkordats in der Bauverordnung (BauV) kantonalrechtlich umgesetzt.Mit Inkraftsetzung der BauV ist die alte Allgemeine Verordnung zumBaugesetz (ABauV) aufgehoben worden.573Die Gemeinden sind verpflichtet, die Bestimmungen der IVHB auch im kommunalenRecht umzusetzen und die Allgemeinen Nutzungspläne innert zehnJahren anzupassen. Solange diese Anpassung nicht erfolgt ist, gelten anstelleder Bestimmungen des 3. Titels der BauV (§§ 16–31 BauV) weiterhin diealtrechtlichen Bestimmungen (ABauV), wie sie im Anhang 3 der BauV aufgeführtsind. Nachfolgend werden diese Begriffe erläutert.574§ 64 Abs. 1BauV2. Erläuterungena) Baulinien (§ 1b ABauV)Baulinien werden in Sondernutzungsplänen festgelegt; sie gehen anderenAbstandsvorschriften vor. Die Legende des Sondernutzungsplans führt aus,welche Art von Baulinie gemeint ist. Für Ausnahmen gegenüber Bauliniengelten die §§ 67 und 67a BauG.b) Vorspringende Gebäudeteile (§ 2 ABauV)Bei Vordächern – anders als bei Dachvorsprüngen – sind Abstützungen zulässig.Auch Balkone dürfen abgestützt werden. Bei Klein- und Anbauten darfder Dachvorsprung, der als Witterungsschutz dient, nicht mehr als 60 cmbetragen (analog § 21 BauV).c) Baumassenziffer, Grünflächenziffer (§ 10 ABauV)Das massgebende Terrain ist in § 13 ABauV definiert (Seite 139). Der Begriff«anrechenbare Grundstücksfläche» wird in § 32 Abs. 4 BauV erklärt (Seiten69 und 76).575576577137

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV2. Erläuterungend) Gebäudehöhe, Firsthöhe (§ 12 ABauV)578EbeneFirsthöhe FGebäudehöhe GABG = FBrüstungHangFirsthöhe FGebäudehöhe GABBrüstungAobererMesspunktBGebäudehöheKniestockhöheFirsthöhe/GebäudehöhegestaltetesTerrainuntererMesspunktAbbildung 27 Messweise Gebäude- und Firsthöhe (ABauV)579580581582Bei Pultdächern in der Ebene ist die Gebäudehöhe gleich der Firsthöhe. DieGemeinden können aber einen Zuschlag zur zonengemässen Gebäudehöhevorsehen.Ob eine Staffelung vorliegt, entscheidet sich nach dem äusseren Erscheinungsbild(markant unterschiedliche Gebäudeformen, Proportionen, versetzteAnordnung von Gebäuden oder Gebäudeteilen).Die Praxis, was als terrassierte Baute anzusehen ist, ist in § 17 BauV wiedergegeben(Seite 41).e) Hang (§ 12a ABauV)Grundsätzlich muss der gesamte Gebäudegrundriss eine Neigung von mehrals 10 % aufweisen.138

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV2. Erläuterungenf) Gewachsenes Terrain (§ 13 ABauV)Mit «gewachsenem Terrain» ist die effektive Oberfläche des Baugrundstücksgemeint, so wie sie sich im Zeitpunkt der Erteilung der Baubewilligung präsentiert.Ist gestützt auf eine frühere Bewilligung der Terrainverlauf verändertworden, wird ein neuer Terrainverlauf geschaffen, der auch für allfällige Neubautengilt.g) Vollgeschoss (§ 14 ABauV)Die zulässige Zahl der Vollgeschosse legen die Gemeinden – nach Bauzonendifferenziert – im Allgemeinen Nutzungsplan (Bauzonenplan mit BNO)fest.h) Untergeschoss (§ 15 ABauV)Wie viel das gewachsene Terrain abgegraben und also das Untergeschossfreigelegt werden darf, richtet sich nach der BNO. Enthält diese keine Regelung,darf die Abgrabung pro Fassade höchstens einen Drittel der Fassadenlängebetragen. Die beiden Kriterien (Abgrabung in der Ebene höchstens80 cm und nicht mehr als einen Drittel der Fassadenlänge) müssen kumulativerfüllt sein.Gemäss Baugesetz dürfen Untergeschosse von Bauten, die bereits am1. April 1994 (Inkrafttreten BauG) im Rohbau bestanden haben, ausgebautwerden, auch wenn dadurch die Ausnützungsziffer überschritten würde.i) Dachgeschoss (§ 16 ABauV)Die Gemeinden können die zulässige Dachneigung und das Mass der Kniestockhöheabweichend regeln, ansonsten gilt § 16 ABauV abschliessend. Beizusammengebauten Gebäuden (z.B. Reiheneinfamilienhäuser) ist für die Berechnungdes Drittels die Fassadenlänge der gesamte Bau, nicht die einzelneWohneinheit, massgebend. Die speziellen Giebelkonstruktionen sind erwähnt,um Missbräuche zu verhindern. Bei auskragenden Dächern ist für dieKniestockhöhe die Fassade des darunterliegenden Geschosses massgebend.583584585586587AGVE 2005,S. 189§ 50 Abs. 2BauG139

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV2. ErläuterungenDachausbau gilt als DachgeschossGiebelgaubemax. 0.5 m 2DachflächenfensterSchleppgaubeDacheinschnitta+b+c = max. 1/3 Fassadenlängea b cFassadenlängeDachausbau gilt als VollgeschossAnbaute2/31/3Breite dreieckigerDachaufbautenauf 2 Geschossengrösser als 1/3 der FassadenlängeAbbildung 28 Dachdurchbrüche (ABauV)45° ∗)1.2 m ∗)zulässiger Querschnitt eingehalten→ zählt als Dachgeschosszulässiger Querschnitt überschritten→ zählt als Vollgeschoss§ 50 Abs. 2BauG588*) In erster Linie legt die BNO fest, welche Schrägdächer zulässig sind. Wo diese keine Regel enthält,ist eine Dachneigung bis 45° und eine Kniestockhöhe bis 1.20 m zugelassen.Abbildung 29 Zulässige Schrägdächer (ABauV)Gleich wie Untergeschosse dürfen auch Dachgeschosse von Bauten, die bereitsam 1. April 1994 (Inkrafttreten des BauG) im Rohbau bestanden haben,ausgebaut werden, auch wenn dadurch die Ausnützungsziffer überschrittenwürde.140

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV2. ErläuterungenZusätzlich sind die kommunalen Vorschriften über die Dachgestaltung ausOrtsbildgründen zu beachten. Solche Gestaltungsvorschriften liegen im Ermessensbereichder Gemeinde.589j) Attikageschoss (§ 16a ABauV)B590BGebäudehöhe45°GebäudehöheLmaximal zulässige GrundflächeDie Anordnung der Attika ist im Rahmen von § 16a ABauV freiAbbildung 30 Attikageschoss (ABauV)Zulässig sind Dachvorsprünge bis maximal 60 cm (analog § 25 BauV). Wirddas zulässige Mass überschritten, gilt die ganze überdachte Fläche als Attikageschossfläche.Attikageschosse werden nicht an die Gebäudehöhe angerechnet, wohl aberBrüstungen (vgl. § 12 Abs. 1 ABauV).Die Beeinträchtigung der Nachbargrundstücke durch Lichtentzug und Schattenwurfmuss im Einzelfall – allenfalls aufgrund eines Vergleichsprojekts mitGiebeldach – beurteilt werden.Der Schattenwurf lässt sich erforderlichenfalls anhand eines Schattendiagrammsbeurteilen. Gemäss kantonaler Praxis wird im Schattendiagrammder mittlere Wintertag – das sind der 29. Oktober und der 9. Februar – mitder 2-Stunden-Schattengrenze abgebildet. Grundsätzlich sollte die dauerndeBeschattung eines bestehenden oder gemäss Nutzungsplan möglichen Gebäudesan diesen beiden Tagen nicht länger als zwei Stunden dauern. Geländeunebenheitenbeeinflussen den Schattenwurf. Die Höhenkurven sinddaher in die Berechnung einzubeziehen.591592593594141

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV2. Erläuterungen595596k) Grenzabstand (§ 17 ABauV)Die Messweise ist kantonal abschliessend geregelt, das Mass legen die Gemeindenim Nutzungsplan (BNO) fest. Die Gebäudeteile nach § 2 ABauVdürfen den Grenzabstand unterschreiten. Für abweichende Abstandsregelungenzwischen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern gilt § 47Abs. 2 und 3 BauG. Die frühere Einschränkung, dass Abstände gegenüberMehrfamilienhäusern durch Private nicht reduziert werden dürfen, gilt nichtmehr.Spezielle (verminderte) Grenzabstände gelten für Klein- und Anbauten, Tiefbauten,Einfriedungen und Stützmauern sowie für Böschungen. Gegenüberöffentlichen Strassen, Gewässern und Wäldern gelten andere Abstandsvorschriften.Parzellengrenzegrosser Grenzabstandkleiner GrenzabstandBaulinie / Strassenabstandvorspringende Gebäudeteilegemäss § 2 ABauVFassadenlängeAbbildung 31 Grenzabstand von Gebäuden (ABauV)142

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV2. Erläuterungenl) Klein- und Anbauten (§ 18 ABauV)Diese Vorschrift bestimmt abschliessend, ab welchen Massen keine Kleinbautebzw. Anbaute mehr vorliegt. Sitzplätze müssen auf mindestens einerSeite vollständig offen sein. Tierhaltungen in Klein- und Anbauten machendiese nicht zu bewohnten Bauten. Die Nutzung von Flachdächern als Terrasseist zulässig, soweit die Nutzung selber den ordentlichen Grenzabstandeinhält bzw. soweit sie die Voraussetzungen für vorspringende Gebäudeteileerfüllt.Mehrere zusammengebaute Kleinbauten auf dem gleichen Grundstück dürfeninsgesamt die Fläche von 40 m 2 nicht überschreiten. Vereinbaren Nachbarndie Aufhebung des Grenzabstands, dürfen auf beiden Grundstücken je40 m 2 realisiert werden.m) Tiefbauten (§ 18a ABauV)Die Definition ist abschliessend. Dagegen können die Gemeinden im Nutzungsplan(BNO) den Grenzabstand abweichend regeln.n) Einfriedungen, Stützmauern, Böschungen (§ 19 ABauV)Die zulässige Höhe von Einfriedungen und Stützmauern richtet sich in ersterLinie nach den Vorschriften des Nutzungsplans (BNO); § 19 Abs. 1 ABauVgilt insofern subsidiär. Mit «niedriger gelegenem Terrain» ist das gewachseneTerrain beim Fuss der Stützmauer oder Einfriedung gemeint.Einfriedungen aus Pflanzen (z. B. Thuja- oder Buchshecken) sind keine Bautenund fallen daher grundsätzlich nicht unter die Baugesetzgebung; sie werdenim EG ZGB (§§ 88–91) geregelt. Ausgenommen sind namentlich Abstandsvorschriftenfür Einfriedungen und einzelne Bäume gegenüber Strassen(§ 111 BauG), Vorschriften für Sichtzonen sowie Bepflanzungsvorschriftenfür die Umgebungsgestaltung.597598599600601143

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV2. Erläuterungenohnemit nachbarlicher ZustimmungEinfriedungenStützmauernmax. 1.8 m max. 1.8 manaufParzellengrenzeStützmauern höher 1.8 m(zulässig, wo es die Geländeverhältnisseerfordern)Parzellengrenze45°1.8 mAbbildung 32 Einfriedungen und Stützmauern (ABauV)602603Abs. 2: Gemäss Praxis sind Terraingestaltungen und höhere Stützmauernzulässig, wenn ein einleuchtender Grund besteht; will die Bauherrschaft ebeneGarten- bzw. Sitzplatzfläche hinzugewinnen, genügt dies als Motiv.Böschungen müssen eigenstabil sein. Sind Verstärkungen erforderlich, handeltes sich nicht mehr um eine Böschung.0.6 mNeigungsverhältniskleiner oder gleich 2:3grösser als 2:3Abbildung 33 Böschungen (ABauV)604o) Gebäudeabstand (§ 20 ABauV)Mit «besonderen Vorschriften» (Abs. 2) sind insbesondere Bestimmungen inkommunalen Nutzungsplänen gemeint.144

M Erläuterungen zum Anhang 3 BauV2. ErläuterungenDie architektonischen und gesundheitspolizeilichen Anforderungen richtensich nach den §§ 42 und 52 BauG. Für die feuerpolizeilichen Anforderungenist die Brandschutzgesetzgebung massgebend. Neu gilt die Möglichkeit zurReduktion oder Aufhebung des Gebäudeabstands auch für Mehrfamilienhäuser.605145

Anhang: Definitionen aus der Norm SIA 416Anhang: Definitionen aus der NormSIA 416Erläuterungen IVHB606Geschossfläche GFSurface de plancherSPNettogeschossflächeNGFSurface de planchernette SPNNutzfläche NFSurface utile SUHauptnutzflächeHNFSurface utile principaleSUPNebennutzflächeNNFSurface utile secondaireSUSDie Geschossfläche GF ist die allseitigumschlossene und überdeckte Grundrissflächeder zugänglichen Geschosse einschliesslichder Konstruktionsflächen.Nicht als Geschossflächen gerechnet werdenFlächen von Hohlräumen unter demuntersten zugänglichen Geschoss.Die Geschossfläche GF gliedert sich in− Nettogeschossfläche NGF und− Konstruktionsfläche KF.Die Nettogeschossfläche NGF ist der Teilder Geschossfläche GF zwischen denumschliessenden oder innenliegendenKonstruktionsbauteilen.Die Nettogeschossfläche NGF gliedertsich in− Nutzfläche NF,− Verkehrsfläche VF und− Funktionsfläche FF.Die Nutzfläche NF ist der Teil der NettogeschossflächeNGF, welcher der Zweckbestimmungund Nutzung des Gebäudesim weiteren Sinne dient.Die Nutzfläche NF gliedert sich in− Hauptnutzfläche HNF und− Nebennutzfläche NNFDie Hauptnutzfläche HNF ist der Teil derNutzfläche NF, welcher der Zweckbestimmungund Nutzung des Gebäudes imengeren Sinn dient.Die Nebennutzfläche NNF ist der Teil derNutzfläche NF, welcher die HauptnutzflächeHNF zur Nutzfläche ergänzt. Sie ist jenach Zweckbestimmung und Nutzung des146

Anhang: Definitionen aus der Norm SIA 416Gebäudes zu definieren.Zu den Nebennutzflächen gehören z. B.im Wohnungsbau− Waschküchen− Estrich- und Kellerräume,− Abstellräume,− Fahrzeugeinstellräume,− Schutzräume und− Kehrichträume.Verkehrsfläche VFSurface de dégagementSDFunktionsfläche FFSurface des installationsSIKonstruktionsflächeKFSurface de constructionSCDie Verkehrsfläche VF ist jener Teil derNettogeschossfläche NGF, welcher ausschliesslichderen Erschliessung dient.Zur Verkehrsfläche gehören z. B. im Wohnungsbaudie Flächen von ausserhalb derWohnung liegenden Korridoren, Eingangshallen,Treppen, Rampen und Aufzugsschächten.Die Funktionsfläche FF ist jener Teil derNettogeschossfläche NGF, der für haustechnischeAnlagen zur Verfügung steht.Zur Funktionsfläche FF gehören Flächenwie− Räume für Haustechnikanlagen,− Motorenräume von Aufzugs- und Förderanlagen,− Ver- und Entsorgungsschächte, Installationsgeschossesowie Ver- und Entsorgungskanäleund− Tankräume.Die Konstruktionsfläche KF ist die Grundrissflächeder innerhalb der GeschossflächeGF liegenden umschliessenden undinnenliegenden Konstruktionsbauteile wieAussen- und Innenwände, Stützen undBrüstungen.Einzuschliessen sind die lichten Querschnittevon Schächten und Kaminen sowieTür- und Fensternischen, sofern sienicht der Nettogeschossfläche NGF zugeordnetsind.Bauteile wie versetzbare Trennwände undSchrankwände sind keine umschliessen-147

Anhang: Definitionen aus der Norm SIA 416den oder innenliegenden Konstruktionsbauteileim Sinne dieser Norm.Die Konstruktionsfläche KF gliedert sich in− Konstruktionsfläche tragend KFT und− Konstruktionsfläche nichttragend KFN.GrundstücksflächeGSFSurface de terrainSTUmgebungsflächeUFSurface des abordsSADas betrachtete Grundstück kann umfassen− eine einzelne Parzelle,− mehrere Parzellen und− Teile einer oder mehrerer ParzellenDie Fläche des Grundstücks gliedert sichin− Gebäudegrundfläche GGF und− Umgebungsfläche UF.Die Umgebungsfläche UF ist jene Flächedes Grundstücks, die nicht von Gebäudeteilendurchdrungen wird. Massgebendsind die Verhältnisse nach der Bauausführung.Flächen über ganz oder teilweise im Erdreichliegenden Bauten oder Teilen vonBauten gelten als Umgebungsfläche, sofernsie bepflanzt, begangen oder befahrenwerden können und mit dem anschliessendenTerrain in Verbindung stehen.Die Umgebungsfläche gliedert sich in− Bearbeitete Umgebungsfläche BUF(Hart- bzw. Grünflächen) und− Unbearbeitete Umgebungsfläche UUF.148

AbkürzungenAbkürzungenABauVAGVEAJSVAltlVARTASTRAAWaGAWaVAWWBAFUBauGBauVBGBBBGEBGerBGFBGKAllgemeine Verordnung zum Baugesetz vom23. Februar 1994 (ABauV) (nicht mehr inKraft)Aargauische Gerichts- und VerwaltungsentscheideVerordnung zum Jagdgesetz des KantonsAargau vom 23.09.2009 (Jagdverordnungdes Kantons Aargau, AJSV); SAR 933.211Verordnung über die Sanierung von belastetenStandorten vom 26. August 1998 (Altlasten-Verordnung,AltlV); SR 814.680Forschungsanstalt Agroscope Reckenholz-TänikonBundesamt für Strassen UVEKWaldgesetz des Kantons Aargau vom 1. Juli1997 (AWaG); SAR 931.100Verordnung zum Waldgesetz des KantonsAargau vom 16. Dezember 1998 (AWaV);SAR 931.111Verein Aargauer WanderwegeBundesamt für UmweltGesetz über Raumentwicklung und Bauwesenvom 19. Januar 1993 (Baugesetz, BauG);SAR 713.100Bauverordnung vom 25. Mai 2011 (BauV);SAR 713.121Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrechtvom 4. Oktober 1991 (BGBB); SR211.412.11Entscheidungen des Schweizerischen Bundesgerichts(Amtliche Sammlung)BundesgerichtBundesgesetz über die Fischerei vom 21. Juni1991 (BGF); SR 923.0Betriebs- und Gestaltungskonzept149

AbkürzungenBKSBNOBNRBPUKBrandschutzgesetzDepartement Bildung, Kultur und SportBau- und Nutzungsordnung (Teil des AllgemeinenNutzungsplans der Gemeinde)Erläuterungen zum Bau- und Nutzungsrechtdes Kantons AargauBau-, Planungs- und Umweltdirektorenkonferenz(www.bpuk.ch)Gesetz über den vorbeugenden Brandschutzvom 21.02.1989 (Brandschutzgesetz); SAR585.100BSV Brandschutzverordnung vom 23. März 2005(BSV); SAR 585.113BVUBZGChemRRVdB(A)DFRDGSDVIDepartement Bau, Verkehr und UmweltBundesgesetz über den Bevölkerungsschutzund den Zivilschutz vom 4. Oktober 2002(Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz, BZG);SR 520.1Verordnung zur Reduktion von Risiken beimUmgang mit bestimmten besonders gefährlichenStoffen, Zubereitungen und Gegenständenvom 18. Mai 2005 (Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung, ChemRRV);SR 814.81Dezibel (A-bewerteter Schallpegel)Departement Finanzen und RessourcenDepartement Gesundheit und SozialesDepartement Volkswirtschaft und InneresEBG Eisenbahngesetz vom 20. Dezember 1957(EBG); SR 742.101EleGEG UWRESBundesgesetz betreffend die elektrischenSchwach- und Starkstromanlagen vom24. Juni 1902 (Elektrizitätsgesetz, EleG; SR734.0)Einführungsgesetz zur Bundesgesetzgebungüber den Schutz von Umwelt und Gewässervom 4. September 2007 (EG Umweltrecht,EG UWR); SAR 781.200Empfindlichkeitsstufe150

AbkürzungenFATFrSVGemeindegesetzGSchGGSchVIVHBJSGEidg. Forschungsanstalt für Agrarwirtschaftund Landtechnik Tänikon (heute: ART)Verordnung über den Umgang mit Organismenin der Umwelt vom 10. September 2008(Freisetzungsverordnung, FrSV); SR 814.911Gesetz über die Einwohnergemeinden vom19. Dezember 1978 (Gemeindegesetz); SAR171.100Bundesgesetz über den Schutz der Gewässervom 24. Januar 1991 (Gewässerschutzgesetz,GSchG); SR 814.2Gewässerschutzverordnung vom 28. August1998 (GSchV); SR 814.201Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierungder Baubegriffe vom 22. September2005 (IVHB); SAR 713.010Bundesgesetz über die Jagd und den Schutzwildlebender Säugetiere und Vögel vom 20.Juni 1986 (Jagdgesetz, JSG); SR 922.0KEG Kernenergiegesetz vom 21. März 2009(KEG); SR 732.1KGKGVLeitungsverordnungLEVKulturgesetz vom 31. März 2009 (KG); SAR495.200Kommunaler Gesamtplan VerkehrVerordnung über elektrische Leitungen vom30. März 1994 (Leitungsverordnung, LeV);SR 734.31Verordnung über Landumlegung, Grenzbereinigungund Enteignung vom 23. Februar1994 (LEV); SAR 713.112LFGLPGLRVLSVBundesgesetz vom 21. Dezember 1948 überdie Luftfahrt (Luftfahrtgesetz, LFG); SR 748.0Bundesgesetz über die landwirtschaftlichePacht vom 4. Oktober 1985 (LPG); SR221.213.2Luftreinhalte-Verordnung vom 16. Dezember1985 (LRV); SR 814.318.142.1Lärmschutz-Verordnung vom 15. Dezember151

Abkürzungen1986 (LSV); SR 814.41LwG AGM-BNOLandwirtschaftsgesetz des Kantons Aargauvom 13. Dezember 2011 (LwG AG) (neu)Muster Bau- und Nutzungsordnung (M-BNO)NaturschutzverordnungNHGNHVNISVNkBWNLDNSGÖkoVORRLGRPGVerordnung über den Schutz der einheimischenPflanzen- und Tierwelt und ihrer Lebensräumevom 17. September 1990 (Naturschutzverordnung);SAR 785.131Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutzvom 1. Juli 1966 (NHG); SR 451Verordnung über den Natur- und Heimatschutzvom 16. Januar 1991 (NHV); SR 451.1Verordnung über den Schutz vor nichtionisierenderStrahlung vom 23. Dezember 1999(NISV); SR 814.710Naturschutzgebiet von kantonaler Bedeutungim WaldDekret über den Natur- und Landschaftsschutzvom 26. Februar 1985 (NLD); SAR785.110Bundesgesetz über die Nationalstrassen vom8. März 1960 (NSG); SR 725.11Verordnung über die Abgeltung ökologischerLeistungen vom 26. Mai 1999 (Öko-Verordnung, ÖkoV); SAR 910.131Bundesgesetz betreffend die Ergänzung desSchweizerischen Zivilgesetzbuches vom 30.März 1911 (Fünfter Teil: Obligationenrecht);SR 220Bundesgesetz über Rohrleitungsanlagen zurBeförderung flüssiger oder gasförmigerBrenn- oder Treibstoffe vom 4. Oktober 1963(Rohrleitungsgesetz, RLG); SR 746.1Bundesgesetz über die Raumplanung vom22. Juni 1979 (Raumplanungsgesetz, RPG);SR 700RPV Raumplanungsverordnung vom 28. Juni 2000(RPV); SR 700.1152

AbkürzungenRz.StarkstromverordnungRandzifferVerordnung über elektrische Starkstromanlagenvom 30. März 1994 (Starkstromverordnung);SR 734.2S1, S2, S3 Grundwasserschutzbereiche gemäss Gewässerschutzverordnungdes BundesSchKGSVGTVAUSGUVBUVEKUVPUVPVVBBoVBLNVBSVIVSVKGVRPGBundesgesetz über Schuldbetreibung undKonkurs vom 11. April 1889 (SchKG); SR281.1Strassenverkehrsgesetz vom 19. Dezember1958 (SVG); SR 741.01Technische Verordnung über Abfälle vom10. Dezember 1990 (TVA); SR 814.600Bundesgesetz über den Umweltschutz vom7. Oktober 1893 (Umweltschutzgesetz, USG);SR 814.01UmweltverträglichkeitsberichtEidgenössisches Departement für Verkehr,Energie und KommunikationUmweltverträglichkeitsprüfungVerordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfungvom 19. Oktober 1988 (UVPV); SR814.011Verordnung über Belastungen des Bodensvom 1. Juli 1998 (VBBo); SR 814.12Verordnung über das Bundesinventar derLandschaften und Naturdenkmäler vom10. August 1977 (VBLN); SR 451.11Eidgenössisches Departement für Verteidigung,Bevölkerungsschutz und SportVerordnung über das Bundesinventar der historischenVerkehrswege der Schweiz vom14. April 2010 (VIVS); SR 451.13Verordnung zum Kulturgesetz vom 4. November2009 (VKG); SAR 495.211Gesetz über die Verwaltungsrechtspflegevom 4. Dezember 2007 (Verwaltungsrechtspflegegesetz,VRPG); SAR 271.200153

AbkürzungenVSVVV GSchVVWEGWaGWEGZSVVerordnung über die Strukturverbesserungen(noch nicht in Kraft)Vollzugsverordnung zur Gewässerschutzverordnungdes Bundes vom 25. Januar 2012(VV GSchV); SAR 781.221Verordnung zum Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetzvom 30. November 1981(VWEG); SR 843.1Bundesgesetz über den Wald vom 4. Oktober1991 (Waldgesetz, WaG); SR 921.0Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetzvom 4. Oktober 1974 (WEG); SR 843Verordnung über den Zivilschutz vom 5. Dezember2003 (Zivilschutzverordnung, ZSV);SR 520.11154

AbbildungsverzeichnisAbbildungsverzeichnisAbbildung 1Abbildung 2Grundgerüst des planerischen Stufenbaus(Planung und Abstimmung) 14Kantonaler Richtplan, KartenausschnittRaum Möhlin 15Abbildung 3 Zulässigkeit von Bauten und Anlagenausserhalb Bauzonen 21Abbildung 4 Gestaffelte Bauweise: Terrassenhaus 41Abbildung 5Figur 2.1 – 2.3 Gebäude, Anbauten undKleinbauten (IVHB) 42Abbildung 6 Figur 2.4 und 2.5 Unterirdische Bauten,Unterniveaubauten (IVHB) 44Abbildung 7 Figur 3.3 Projizierte Fassadenlinie (IVHB) 46Abbildung 8Abbildung 9Abbildung 10Figur 3.1 – 3.3 Fassadenflucht undFassadenlinie (IVHB) 47Figur 3.4 Vorspringende Gebäudeteile(Schnitt und Seitenansicht) (IVHB) 48Figur 3.5 Rückspringende und unbedeutendrückspringende Gebäudeteile (IVHB) 49Abbildung 11 Figur 4.1 und 4.2 Gebäudelänge undGebäudebreite (IVHB) 51Abbildung 12 Figur 5.1 Gesamthöhe (IVHB) 52Abbildung 13 Figur 5.2 Fassadenhöhe (IVHB) 54Abbildung 14 Figur 5.3 Kniestockhöhe (IVHB) 55Abbildung 15 Figur 5.4 Lichte Höhe (IVHB) 56Abbildung 16 Figur 6.1 Geschosse und Geschosszahl(IVHB) 58Abbildung 17 Figur 6.2 Untergeschosse (IVHB) 59Abbildung 18 Figur 6.3 Dachgeschosse (IVHB) 61Abbildung 19 Figur 6.4 Attikageschosse (IVHB) 63Abbildung 20Abbildung 21Figur 7.1 – 7.3 Abstände undAbstandsbereiche (IVHB) 68Figur 7.4 bebaubarer Bereich undBaubereich (IVHB) 69Abbildung 22 Figur 8.1 Anrechenbare Grundstücksfläche(IVHB) 70Abbildung 23 Figur 8.2 Geschossflächenziffer (IVHB) 72Abbildung 24 Figur 8.3 Baumassenziffer (IVHB) 73Abbildung 25 Figur 8.4 Anrechenbare Gebäudefläche(IVHB) 74155

AbbildungsverzeichnisAbbildung 26 Emissionen und Immissionen 102Abbildung 27 Messweise Gebäude- und Firsthöhe (ABauV) 138Abbildung 28 Dachdurchbrüche (ABauV) 140Abbildung 29 Zulässige Schrägdächer (ABauV) 140Abbildung 30 Attikageschoss (ABauV) 141Abbildung 31 Grenzabstand von Gebäuden (ABauV) 142Abbildung 32 Einfriedungen und Stützmauern (ABauV) 144Abbildung 33 Böschungen (ABauV) 144156

SachregisterSachregisterDie Zahlen verweisen auf die Randziffern/Seitenzahlen.AAargauische Gebäudeversicherung369/90Abbruchmaterial verunreinigtes468/112Abfall 461/111, 463/111belasteter Standort 467/112Sonderabfall 463/111Abgrabung 210/54, 585/139Abstand 247/64Baulinie 264/68, 575/137bewilligungsfreie Bauten undAnlagen 513/123Einfriedung, Stützmauer, Böschung257/66Gebäudeabstand 254/66, 605/145Gewässerabstand 120/33, 550/129Grenzabstand (ABauV) 595/142,596/142Grenzabstand (IVHB) 248/64grosser Grenzabstand 248/64Hochspannungsleitung 454/108Immissionen 252/65Klein- und Anbauten 170/43Kulturland 260/67Mehrlängenzuschlag 262/67Pflanzen 9/11, 371/91, 601/143projizierte Fassadenlinie 186/47Strassenabstand 251/65, 550/130vorspringender Gebäudeteil 192/49Waldabstand 94/28, 95/28Abteilung für Baubewilligungen522/124Abwasser 69/24, 550/130Abweisung 517/123Agglomerationsprogramm 23/15Alarmwert 433/104Allee 406/98Allgemeiner Nutzungsplan 30/17,41/20unwesentliche Änderung 148/38wesentliche Änderung 149/38Altlast 127/34, 467/112Ammoniak 452/107Anbaute Siehe Klein- und AnbautenAnlage Siehe Bauten und AnlagenAnmerkung im Grundbuch 122/33Anrechenbare GrundstücksflächeSiehe GrundstücksflächeAnschluss an Kantonsstrasse SieheKantonsstrasseAnstösser direkter 507/122Antrag 527/125Anwaltskosten 539/127Anwendbares Recht 12/12Arbeitsplatz hindernisfrei 311/79Arbeitszone 431/103Archäologische Fundstelle 127/34,381/93, 382/93, 550/131Arealüberbauung 301/77, 314/80,530/125Armee 127/34ART Siehe FAT-RichtlinieArtenschutz 389/95Attikageschoss 181/45, 223/57,242/63, 592/141Auflage öffentliche Siehe ÖffentlicheAuflageAufschiebende Wirkung 538/127Aufwertungsgebiet Siehe BeitragsundAufwertungsgebietAushub 468/112, 470/113Ausnahmebewilligung 66/24, 407/98,565/135erleichterte 568/135Ausnützungsziffer 273/72, 290/76,586/139, 588/140anrechenbare Geschossfläche297/77Aussenlärm 439/105Aussentreppe 188/48Aussenwärmedämmung 506/121Aussichtspunkt 127/34, 415/100Auswirkung erhebliche 509/122BBahn 127/34, 362/89, 547/128Bahnlinie 362/89, 550/131Bahnschwelle 457/109Gleisanlage 460/110Lärm 433/104, 550/131Balkon 188/48Bau- und Nutzungsordnung 31/17,148/38Muster-BNO 368/90Baubeginn 541/127Baubewilligung 423/102, 437/104,503/120, 508/122, 542/127,544/128157

SachregisterBaubewilligungspflicht 4/10, 409/99bewilligungsfreie Baute 421/101,512/122Geltungsdauer 541/127ordentliches Verfahren 504/121vereinfachtes Verfahren 506/121Verfahrensbeschleunigung 504/120Baueinstellung 559/134Bauen ausserhalb Bauzonen 47/20,67/24, 570/136Bäuerliches Bodenrecht 70/24Baugesuch 515/123, 530/125Formular 504/120nachträgliches 14/12Baugrundklasse 490/116Bauinventar 374/92Baukontrolle 543/127Baulinie 192/49, 264/68, 270/69,575/137für Einfriedungen 140/37Pflichtbaulinie 268/68Sockelbaulinie 141/37Baumaschine 448/107Baumassenziffer 279/74, 577/137Baumaterial 456/109Bauprofil 518/123Baurichtlinie Luft 448/107Bausperre 13/12, 129/34, 131/35Baustelle 448/107, 544/128Baustellenlärm 443/105Luftreinhaltung 448/107Baute mit lärmempfindlichen Räumen435/104Bauten und Anlagen 4/10ortsfeste Anlage 439/105, 441/105sanierungspflichtige Anlage 429/103stationäre Anlage 446/106Bauvorschrift 61/23Bauwerksklasse 487/115, 490/116Bauzone 30/17, 42/20, 43/20, 45/20,51/21, 476/114Ausscheidung neuer Bauzonen56/22Bauzonenplan 31/17, 478/114Begründung 527/125Behindertengerechte BauweiseSiehe Hindernisfreies BauenBehördenverbindliche Wirkung21/15, 24/15, 26/16Beitrag kantonaler 106/30Beitrags- und Aufwertungsgebiet420/100Beitragspflicht 355/88Belasteter Standort 467/112Belastungsgrenzwert Siehe LärmBenachbart 299/77Beratung 504/120Beschwerde 535/126Anforderungen an dieBeschwerdeschrift 535/126Legitimation 525/125, 535/126Verfahren 351/87, 539/127Beseitigungsrevers 566/135Besitzstandsgarantie 15/12, 49/21,53/22, 570/136, 571/136Bestockung 458/110, 460/110Betriebsablauf geeigneter 448/107Betriebsbewilligung 462/111Bewilligungsfreie Baute SieheBaubewilligungBiomasse 64/23Biotop 417/100Biotopschutz 392/96BLN-Objekt 413/99BNO Siehe Bau- undNutzungsordnungBoden 7/11, 469/112Verwertung Aushub 470/113Bodenabhängige Produktion 64/23Bodenrecht Siehe BäuerlichesBodenrechtBodenverbesserung 501/118Bonus 300/77Geschossflächenzifferbonus 277/73Böschung 408/98, 460/110, 600/143,603/144Brandschutz 369/90, 550/131Brüstung 172/43Bundesaufgabe 387/94Bundesinventar Siehe InventarCCheckliste 515/123Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung 456/109DDach 460/110Dachaufbaute 203/53, 206/53,212/54, 234/61Dachdurchbruch 234/61Dachgeschoss 214/55, 232/60,233/61, 587/139Dachgeschossboden 216/55Dachgestaltung 589/141Dachkonstruktion 216/55Dachneigung 587/139Dachvorsprung 163/41, 576/137Flachdach 202/52, 208/54, 597/143Mansardendach 236/62Pultdach 218/56, 233/61Schrägdach 587/140Tonnendach 236/62158

SachregisterUnterdach 216/55Dämmung 216/55Delegation 532/126Delegationsmodell 480/115, 483/115Denkmalschutz 127/34, 372/92,511/122, 550/131Deponiezone 86/27Dezibel 433/104Dichteziffer 276/73Dienstbarkeitsvertrag 262/67Dieselmotor 449/107Dispositives Recht 257/66Dünger 119/32, 405/98, 456/109,458/109Durchschnittsmass 175/44, 229/59EEG ZGB 601/143Eigentumsbeschränkung 123/33Eindolung 112/31, 114/32, 550/129Einfriedung 140/37, 257/66, 596/142,600/143Einwendung 519/124, 524/124,527/125, 531/126Entscheid 529/125Frist 507/122Kosten 529/125Verfahren 349/86, 528/125Einwirkung 422/102Einzonung 476/114Eisenbahn Siehe BahnEmission 424/102, 444/106, 450/107Emissionsbegrenzung 427/103,450/107Emissionsgrenzwert 425/103verschärfte Emissionsbegrenzung428/103, 447/106vorsorgliche Emissionsbegrenzung445/106Empfindlichkeitsstufe 431/103,433/104Energiebonus Siehe BonusEnergiegewinnung 64/23Energienachweis 346/86Entscheid 540/127Delegation derEntscheidungsbefugnis 532/126Entsorgung 461/111, 468/112ErdbebenErdbebensicherheit 485/115Erdbebenzone 490/116Erdsonde 465/111, 552/132Erfahrungswert 344/85Erholung 416/100Erker 188/48Erleichterungen 442/105Erneuerung zeitgemässe 571/136Eröffnung 522/124Ersatzabgabe 364/89, 419/100Ersatzaufforstung 101/29Ersatzvornahme 403/98Erschliessung 435/104, 476/114Erschliessungsanlage 38/18, 355/88Erschliessungsplan 34/18, 357/88Erschliessungsprogramm 38/18Erschliessungsreglement 355/88Grund-, Grob- und Feinerschliessung294/76, 356/88Erschütterung 424/102Erweiterung angemessene 571/136ES Siehe EmpfindlichkeitsstufeExpertise 529/125FFachwissen 530/125FassadeFassadenflucht 177/44, 180/45,208/54, 243/64, 287/75Fassadenlinie 181/45, 183/45projizierte Fassadenlinie 186/47,265/68, 287/75FAT-Richtlinie 445/106Feinerschliessung 271/69, 295/76Feldgehölz 406/98, 458/109,460/110Feldrain 408/98Feuerpolizeiliche Bewilligung 369/90Feuerungsanlage 550/131Finanzierung verursachergerechte461/111Firsthöhe 202/52, 579/138Fischerei 113/32Flachdach Siehe DachFliesstiefe Hochwasser 477/114,478/114Freihaltezone 54/22Funktionsfläche 606/147Fussweg 127/34GGartenbauliche Produktion 64/23Gebäude 160/40, 183/45, 199/51Abstand Siehe Abstandanrechenbare Fläche 285/75Breite 199/51Grundfläche 287/75Höhe 579/138, 592/141Länge 197/50, 199/51mit grosser Personenbelegung487/115mit lärmempfindlichen Räumen437/104159

Sachregisterrückspringender Gebäudeteil 194/50vorspringender Gebäudeteil 96/29,169/43, 188/48, 227/59, 576/137,597/143Gebührentarif 534/126Gefahrenkarte Hochwasser 474/114,483/115Gefahrenstufe 478/114Geländer 172/43, 208/54Gemeindegrenze 127/34Gemeinderecht 11/11GemeindestrasseDarstellung im Nutzungsplan 127/34Strassenabstand Siehe AbstandGemeingebrauch 550/130Genehmigungsinhalt 89/27Geoportal 325/82, 381/93Geruch 252/65Gesamthöhe 204/53Gesamtkantonale Organisation525/125Gesamtplan Verkehr SieheKommunaler Gesamtplan VerkehrGeschoss 225/58Geschosshöhe 222/56Geschossfläche 606/146Geschossflächenziffer 273/72,290/76Gestaffelte Baute 205/53Gestaltungsplan 35/18, 142/37,302/77, 315/80Gestaltungsplanpflicht 61/23Gewachsenes Terrain 577/137Gewässer 111/31, 458/109, 460/110,550/129Abstand Siehe AbstandEinleitung 117/32Nutzung 113/32, 550/130Schutz 117/32, 464/111Schutzbereich 465/111Verschmutzung 118/32Giebeldach 202/52, 233/61spezielle Giebelkonstruktion587/139Gleisanlage Siehe BahnGrenzabstand Siehe AbstandGrundeigentumsverbindliche Wirkung24/16, 89/27Grundstücksfläche 606/148anrechenbare 271/69, 294/76,577/137Grundwasserschutzareal 122/33,124/33Grundwasserschutzzone 122/33,458/109, 460/110, 465/111Grünflächenziffer 288/75, 577/137Grünstreifen 460/110Grünzone 54/22Güllegrube 451/107Gutachten 529/125, 530/125Güterregulierung 501/118HHang 582/138Harmonisierung der BaubegriffeSiehe Interkantonale Vereinbarungüber die Harmonisierung derBaubegriffe (IVHB)Hartbelag 550/131Hauptnutzfläche 606/146Hauszufahrt 294/76Hecke 256/66, 406/98, 458/109,460/110Heizöl 465/111Hindernisfreies Bauen 304/78,305/78, 312/80Hochspannungsleitung 127/34,359/88, 454/108Hochstammobstbaum 127/34Hochwassergefahr 158/40Hochwassergefährdetes Gebiet475/114Hochwassergefahrenzone 475/114,478/114, 483/115Hochwasserschutz 474/114Hofdünger flüssig 458/109Hygiene 247/64IImmission 252/65, 424/102, 444/106Immissionsgrenzwert 425/103,433/104, 437/104, 438/105,441/105Immissionsklage 441/105Industrieareal 467/112Inertstoffdeponie 86/27Innere Aufstockung 64/23Instrumente der Raumplanung 16/13Interesse überwiegendes 437/104Interkantonale Vereinbarung über dieHarmonisierung der Baubegriffe(IVHB) 150/39, 573/137Vorbehalt zur IVHB 275/72Intertemporales Recht 12/12, 352/87Invasive Neophyten 471/113Inventar 39/19, 77/25der Baudenkmäler 373/92des Bundes 127/34IVHB Siehe InterkantonaleVereinbarung über dieHarmonisierung der Baubegriffe(IVHB)160

SachregisterJauchegrube Siehe GüllegrubeJKKältemittel 465/111Kamin 203/53Kanalisationsanschluss 69/24Kantonaler Nutzungsplan 36/18,124/33Kantonsarchäologie 383/93Kantonsgrenze 127/34Kantonsstrasse 550/130Anschluss 550/130Darstellung im Nutzungsplan 127/34Strassenabstand Siehe AbstandKapazitätsnachweis Siehe StrasseKaskadenmodell 455/108Kataster der belasteten Standorte467/112KGV Siehe KommunalerGesamtplan VerkehrKiesgrube 450/107Kieswerk 450/107Klärschlamm 458/109Klein- und Anbauten 190/49,506/121, 596/142, 597/143Abstand 170/43Anbaute 169/43, 189/48Erdbebensicherheit 492/116Kleinbaute 165/42, 421/101zusammengebaute Kleinbauten598/143Kleinsiedlung 79/26Kleinstbaute 409/99Kniestockhöhe 214/55, 587/139grosse 218/56, 233/61Kommission 530/125, 532/126Kommunaler Gesamtplan Verkehr18/13, 26/16Konkordat Siehe InterkantonaleVereinbarung über dieHarmonisierung der Baubegriffe(IVHB)Konstruktionsfläche 606/147Konterlattung 216/55Koordination 522/124, 549/129,551/132Kostentragung 437/104Kulturland 410/99Abstand Siehe AbstandKulturlandplan 31/17, 459/110Kulturobjekt 127/34LLagerplatz 460/110Landesgrenze 127/34LandschaftSchutz 389/95, 410/99Schutzdekret 393/96schutzwürdige 127/34Schutzzone 63/23, 74/25, 409/98von kantonaler Bedeutung 412/99Landumlegung 497/118LandwirtschaftEntwicklungsstandort 68/24landwirtschaftliche Direktzahlung401/97landwirtschaftliche Produktion 64/23landwirtschaftliches Gewerbe 71/24,552/132landwirtschaftliches Grundstück552/132Landwirtschaftsbetrieb 69/24,420/100Landwirtschaftszone 30/17, 42/20,62/23, 78/26, 257/66, 421/101Speziallandwirtschaftszone 68/24Lärm 424/102Abstandsvorschriften Siehe Abstand- ImmissionenAussenlärm 439/105Baustellenlärm 443/105Belastungsgrenzwert 425/103,433/104, 443/105Gutachten 434/104, 438/105Immissionsgrenzwert 438/105Kataster 434/104lärmempfindlicher Raum 438/105Lärmschutz 550/131Lärmschutzverordnung 431/103ortsfeste Anlage 439/105Planungswert 433/104, 435/104,440/105Schallschutzfenster 442/105Vorbelastung 437/104Vorsorgeprinzip 440/105Lebhag 256/66Legitimation 524/124Leitung SieheHochspannungsleitungLeitverfahren UVP 554/133Lichte Höhe 220/56Lifeline-Baute 487/115Lift 297/77Luftreinhaltung 444/106, 550/131Luftverschmutzung 252/65, 424/102Luft-Wasser-Wärmepumpe 514/123MMagerwiese 392/96161

SachregisterMansardendach Siehe DachMarkierung 552/132Massgebendes Terrain 157/40,202/52, 577/137Massnahmen bauliche 435/104Massnahmen bei der Quelle 427/103Massnahmen gestalterische 435/104Massnahmenkonzept 59/22Massnahmenplan Luft 447/106,550/131Materialabbau 83/26, 541/127,550/130Abbauzone 81/26Mehrfamilienhaus 308/79, 367/90,595/142, 605/145Mehrlängenzuschlag 248/64, 262/67Mindestabstand für Tierhaltung445/106Minergie 303/77Minergie-P 303/77Mitwirkungsverfahren 135/36Mobilfunkantenne 453/108, 455/108,550/132Mobilitätskonzept 26/16Mobilitätsmanagement 59/22Moor 458/109, 460/110Motorrad 339/84Muster-BNO 368/90NNachbarliche Interessen 6/11Nachfrist 349/86Nationalstrasse 547/129Darstellung im Nutzungsplan 127/34Natur- und Heimatschutz 525/125Natur- und Landschaftsschutz 75/25Naturobjekt 127/34Naturschutz 389/95Naturschutzobjekt 420/100Naturschutzvertrag 108/30Naturschutzzone 74/25, 392/96,409/98im Wald 108/30Nebennutzfläche 166/42, 606/146Neophyt 471/113Nettogeschossfläche 606/146Niemandsland 140/37Nutzfläche 606/146Nutzung 509/122Nutzungsänderung 6/11Nutzungsart 58/22Nutzungsbonus Siehe BonusNutzungsextensivierung 420/100Nutzungsplan 28/16, 432/104,454/108, 565/135Allgemeiner Siehe AllgemeinerNutzungsplanNutzungsplanung 423/102, 556/133Nutzungsübertragung 298/77OOberflächenwasser 482/115,484/115Öffentliche Auflage 518/123,556/133Auflagefrist 527/125Öffentliche Interessen 6/11Öffentliches Recht 8/11Ökologischer Ausgleich 401/97,417/100, 421/101Organisation regionale 525/125Orientierungsinhalt 89/27, 123/33,124/33, 125/33, 127/33, 381/93,479/114, 481/115Ortsbild 61/23, 72/25Schutzperimeter 74/25PParkfelder 569/135Anzahl 319/81detailliertes Verfahren 335/83rollstuhlgerechte 306/78unterirdische 277/73vereinfachtes Verfahren 320/81vereinfachtes VerfahrenBerechnungsbeispiel 329/83Parkierungsanlage grössere 340/84Parkplatzbewirtschaftung 26/16Parteikosten 529/125, 539/127Partikelfilter 449/107Pflanzen 9/11, 258/66, 371/91,601/143Abstand Siehe AbstandPflanzenschutzmittel 119/32,405/98, 456/109, 460/110Schutz 389/95Pflichtbaulinie 268/68Pflugwendestreifen 257/66Planabweichung 543/128Planerischer Stufenbau 19/14Plangenehmigung 546/128Plansicherungsinstrumente SiehePlanungszone, BausperrePlanungsorgan 18/13Planungswert Siehe LärmPlanungszone 13/12, 129/34, 130/34Privatrecht 9/11, 256/66Pro Juventute 368/90Procap 313/80Profilierung Siehe Bauprofil162

SachregisterProjizierte Fassadenlinie SieheFassadePublikation 348/86, 518/123,526/125Pultdach Siehe DachQQuelle 127/34Quellschutzzone 122/33RRadroute 127/34, 547/129Radweg 127/34Raumentwicklung 17/13Raumhöhe 221/56Rebbaukataster 127/34Rebberg 127/34Rechtanwendbares Siehe AnwendbaresRechtdispositives Siehe DispositivesRechtöffentliches Siehe ÖffentlichesRechtprivates Siehe PrivatrechtRechtskraft 542/127Rechtsmittelbelehrung 533/126,535/126Rechtsmittelfrist 542/127Rechtswidrigkeit 571/136Reduit 292/76Regelbauweise 35/18, 144/37,301/77, 314/80Regionaler Sachplan 18/13, 23/15Reglement 37/18Reklame 550/130Reklametafel 569/135Rekultivierung 85/27Restgefährdung 479/114Richtplan 18/13, 20/14, 79/26,125/33, 127/34Riedgebiet 458/109, 460/110Rodung 101/29, 550/129Rodungsbewilligung 84/26, 521/124Rodungsgesuch 86/27Rohbau 216/55Rohrleitungsanlage 547/128Rollstuhlgerechte Toilette 307/78,311/79Rückspringender Gebäudeteil SieheGebäudeSachplan 18/13Sregionaler Siehe RegionalerSachplanSackgebühr 461/111Sanierungspflicht 429/103Säugetier 389/95Schadstoffgehalt 457/109Schallschutzfenster Siehe LärmSchattenwurf 593/141Schattendiagramm 594/141Schrägdach Siehe DachSchriftenwechsel zweiter 350/86Schutzdefizit 476/114, 478/114Schutzgeländer 255/66Schutzobjekt 76/25, 392/96Schutzplatz Siehe SchutzraumSchutzraum 363/89, 550/132Baupflicht 365/89Schutzzone 30/17, 42/20, 72/25Reglement 123/33Schwingungsverhalten des Bauwerks490/116Seitenfreiheit 140/37Selbstdeklaration 489/116, 495/117SIA-NormNorm 2018 493/116Norm 260–267 489/116Norm 416 166/42, 274/72, 287/75,605/146Norm 421 289/76, 296/76Norm 500 305/78Norm 640 283 337/84SIA-Tragwerksnormen 489/116Sichtzone 317/80Siedlungs- und Strassenraum146/38Siedlungsentwässerung 158/40Siedlungsgebiet 42/20Siedlungsqualität 61/23Siedlungstrenngürtel 412/99Signalisation 552/132Sitzplatz 597/143, 602/144Sockelbaulinie Siehe BaulinieSolaranlage 506/121Sonderabfall 463/111Sondernutzungsplan 32/17, 53/22,357/88, 436/104, 575/137Sonnenkollektor 206/53Sparren 216/55Speziallandwirtschaftszone SieheLandwirtschaftSpezialverwaltungsgericht 537/127Spielplatz 367/90Staffelung 580/138Standortgebundenheit 48/21Standort-Typ 324/82Stark- und Schwachstromanlage547/129163

SachregisterStarkstrominspektorat 359/88Steinbruch 450/107Strafbestimmung 389/95Strahlen 252/65, 424/102elektromagnetische 453/108nichtionisierende 453/108Strasse 357/88, 460/110Abstand Siehe AbstandKapazitätsnachweis 138/37, 139/37,341/84Lärm 433/104Strassenbauprojekt 296/77Strassenmark 251/65Unterschreitung desStrassenabstands 550/130Stützmauer 255/66, 261/67,596/142, 600/143, 602/144Submission 443/105TTankanlage 550/132Teilentscheid 508/122Terrain Siehe MassgebendesTerrainTerraingestaltung 602/144Terrainveränderung 519/124Terrasse 460/110, 597/143Terrassenhaus 162/41, 291/76,581/138Thuja 256/66Tiefbaute 599/143Tierart 389/95Tierhaltung 597/143Tonnendach Siehe DachTragwerk 486/115, 493/116Treppenhaus 297/77Treppenlift 309/79Trinkwasserfassung 460/110Tümpel 421/101UÜberbauungsziffer 183/45, 283/75Übergangsrecht 12/12Übergangszone 87/27UferSchutzzone 54/22Vegetation 404/98, 550/131Umgebungsfläche 606/148Umgebungsschutz 377/92Umweltgefährdender Stoff 456/109Umweltschutz 422/102, 525/125Auskunftspflicht 430/103Umweltverbände 525/125Umweltverträglichkeitsprüfung521/124, 550/131, 553/133Deponien 86/27Materialabbau 84/26mehrstufiges Verfahren 557/133Umweltverträglichkeitsbericht555/133UVP-pflichtige Anlagen 553/133Umzonung 56/22Unfall 467/112Unterdach Siehe DachUntergeschoss 183/45, 227/59,585/139Unterhalt 511/122, 571/136Unterirdische Baute 172/43, 227/59Unterniveaubaute 177/44, 227/59UVP SieheUmweltverträglichkeitsprüfungVVerbeiständung 537/127Vereinfachtes Verfahren SieheBaubewilligungVerfahrensbeschleunigung 504/120Verfahrenskosten 539/127Verfügung gemeinderätlicheKommission 532/126Verkehrsanbindung 56/22Verkehrsanlage 439/105Verkehrsanordnung 552/132Verkehrsfläche 606/147Verkehrsintensive Nutzung 58/22Verkehrskapazität 344/85Verkehrsmodell kantonales 342/84Verkehrsverhältnisse 550/130Verkehrsweg historischer 127/34,387/94Vernetzung 391/95Veröffentlichung Siehe PublikationVersickerung 118/32, 467/112,550/130Vertretung 537/127Verursacherprinzip 426/103Verwaltungsgericht 537/127Verwaltungsstrafe 564/134Verwaltungszwang 559/134Vogel 389/95Vollgeschoss 223/57, 224/57,234/61, 584/139natürlich belichtetes 291/76Vollstreckung 561/134Volumendichte 279/74Vordach 188/48, 286/75, 576/137Vorentscheid 508/122Vorprüfung kommunalerNutzungspläne 353/87Vorschriftenmodell 478/114, 483/115Vorsorgeprinzip 427/103, 440/105,446/106, 450/107164

SachregisterVorspringender Gebäudeteil SieheGebäudeVorwirkung 13/12negative 129/34VSS-Norm SN 640 281 318/81,319/81WWald 90/28, 458/110, 460/110,550/129Abstand Siehe AbstandBetriebsplan 110/31dynamische Grenze 99/29Naturschutzgebiet 110/31Naturschutzprogramm 106/30Naturschutzzone 108/30Nutzung und Bewirtschaftung104/30ökologisch wertvoller Waldrand108/31statische Grenze 93/28Vertragsarten 106/30Waldausscheidung 99/29Waldentwicklungsplan 110/31Waldgrenze 96/29Waldstrasse 104/30Wanderweg 126/33, 547/129,550/131Wärmebrücke 346/86Wärmedämmung 216/56Wärmepumpe 514/123, 550/132Wasch- und Trockenräume 291/76Wasserbau 114/32, 547/129Wassergefährdende Flüssigkeit464/111Weg 460/110Weide 408/98Weilerzone 78/26, 80/26, 483/115Weiterzug 540/127Wiederherstellung des rechtmässigenZustands 559/134Wildtierkorridor 391/95Wintergarten 189/48Wohnhygiene 220/56Wohnnutzung 320/81Wohnzone 431/103ZZersiedelung 43/20Zertifizierungsstelle 303/77Ziegellattung 216/55Zielwahlmodell 343/85Zivilschutzbaute Siehe SchutzraumZivilschutzraum Siehe SchutzraumZone für öffentliche Bauten undAnlagen 55/22Zonenkonformität 44/20, 455/108Zonenplan Siehe AllgemeinerNutzungsplanZonenvorschrift 432/104Zustand früherer 409/99Zustimmung Bund 522/124Zustimmung kantonale 83/26,437/104, 468/112, 522/124,531/126Zuströmbereich 458/109, 460/110Zutrittsrecht zu Wald und Weide104/30Zweckänderung 440/105165

Korrekturen und AnpassungenKorrekturen und AnpassungenSpätere Anpassungen des BNR, die nach der Veröffentlichung imInternet (Juni 2012) erfolgt sind, sind hier aufgeführt.Korrektur vomKEINEkorrigierte Randziffernneue RandziffernKEINE166