Nahversorgung in der Metropolregion Hamburg - DSSW-Studie

Was zunächst so einfach klingt, stellt sich in
der Praxis komplexer dar. Zwar kann die
Lackiererei in ein neues Gewerbegebiet verlagert
werden, doch reicht das Grundstück der
Lackiererei nicht aus, um einen zeitgemäßen
Markt mit der notwendigen Stellplatzanlage
unterzubringen.
Da sich unmittelbar hinter dem Grundstück
ein städtisches Schulzentrum mit großem
Schulhof befindet, wurde geprüft, ob Teilflächen
dieses Schulgrundstückes für das
Projekt zur Verfügung gestellt werden können.
Es ist leicht nachvollziehbar, dass diese
Idee nicht nur Fürsprecher hatte. Sowohl die
drei Schulleitungen der im Schulzentrum
vertretenen Schulen als auch Teile der Bevölkerung
hatten anfangs Vorbehalte gegenüber
dem Projekt. Da sich auf den fraglichen
Flächen Beachvolleyball-Felder befinden, die
von einem örtlichen Sportverein genutzt
werden, kam ein weiterer Betroffener hinzu.
Bei der Planungsverwaltung und der Wirtschaftsförderung
war man überzeugt, dass
der Standort stadtstrukturell richtig ist und
auch die Stadt zur nachhaltigen Sicherung
der zentralen Versorgungsbereiche zu Kompromissen
bereit sein muss. So wurde in vielen
internen Gesprächen mit der Schul- und
Sportverwaltung eruiert, ob die erforderlichen
Flächen zur Verfügung gestellt werden
können.
Im Rahmen der laufenden Fortschreibung des
Schulentwicklungsplanes wurde deutlich, dass
das Schulzentrum für den Ganztagsschulbetrieb
ausgebaut werden sollte (zusätzliches
Mensa-Gebäude) und ein Erweiterungsbau
für die naturwissenschaftlichen Räume
benötigt wird. Stadtintern wurde festgelegt,
dass schulische Belange selbstverständlich
Vorrang haben, die Flächen aber für den Discounter
zur Verfügung gestellt werden könnten,
wenn jene nicht beeinträchtigt würden.
So wurde gemeinsam mit den Fachverwaltungen
und dem Hochbauamt geprüft, wo die
notwendigen Erweiterungsbauten untergebracht
werden können. Im Ergebnis können
die Neubauten so platziert werden, dass sie
für das Schulzentrum funktional sind und
zudem ein Teilgrundstück für die Ansiedlung
des Lebensmittelmarktes zur Verfügung ge-
30
stellt werden kann. Für den Schulhof bleibt
dabei ebenfalls noch eine ausreichend große
Fläche. Die Beachvolleyball-Felder werden im
Einvernehmen mit dem Sportverein an eine
andere Stelle verlagert. Die Kosten hierfür
gehen zulasten des Projektträgers.
Die Planungen zur Ansiedlungen des Discounters
haben dazu geführt, dass auch ein
bestehender Vollsortimenter ernsthaft über
eine zeitgemäße Neuaufstellung an seinem
bisherigen Standort nachdenkt.
Fazit
Die angeführten Beispiele zeigen, dass eine
konsequente Anwendung des Einzelhandelskonzeptes
die Abwehr von schädlichen
Vorhaben an nicht integrierten Standorten
ermöglicht und Betreiber und Entwickler
zunehmend Standorte in zentralen Lagen
akzeptieren, auch wenn der Aufwand zur
Baureifmachung höher ist und nicht unbedingt
Standardlösungen umgesetzt werden
können. Dabei muss deutlich darauf hingewiesen
werden, dass eine Unterstützung der
Stadt hier unabdingbar ist. Nicht nur im Genehmigungsverfahren
sind Kompromisse auf
beiden Seiten erforderlich. Auch Liegenschaftsamt
und Wirtschaftsförderung spielen
eine wichtige Rolle, sei es mit einer vorausschauenden
Flächenpolitik in den Stadtteilzentren
oder durch vermittelnde Tätigkeit bei
Verlagerung von Nutzungen oder Aufkauf
von bebauten Grundstücken. Dabei darf auch
der Ankauf und Abriss von Wohngebäuden
kein Tabu sein.
Mit der Verabschiedung eines Einzelhandelskonzeptes
ist es nicht getan. Nimmt man es
ernst, bedeutet seine Umsetzung viel Arbeit.
Die Beispiele aus Münster zeigen, dass sich
die Mühe lohnt. Lebendige Stadtteilzentren
bilden nicht nur einen städtebaulichen Wert.
Der Bevölkerung bieten sie ein vielfältiges
Angebot auf engem Raum, den Immobilieneigentümern
sichern sie gute Mieteinkünfte
und für den mittelständischen Einzelhandel
sind sie notwendiger und bedrohter „Lebensraum“.
Werden die Zentren stabilisiert, wird
der Mittelstand es danken.
Nahversorgung in der Metropolregion Hamburg