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Der Arbeitsmarkt für Geringqualifizierte in der BodenseeregionInhaltsverzeichnis1. Vorgehen ............................................................................................................................. 42. Definition Geringqualifizierte .................................................................................................. 43. Die beschäftigten Geringqualifizierten: Überblick ..................................................................... 54. Einflussfaktoren in der Vergangenheit ................................................................................... 125. Prognosen für die Entwicklung in den kommenden zehn Jahren .............................................. 146. Schlussfolgerungen ............................................................................................................. 20Verwendete Literatur ................................................................................................................. 20Anhang 1: Definition Geringqualifizierte ....................................................................................... 22Anhang 2: Operationalisierung geringqualifizierte Arbeitskräfte ...................................................... 23Ein besonderer Dank der Autoren geht an Bernhard Weber (Staatssekretariat für Wirtschaft SECO) fürwertvolle Anregungen sowie an Thomas Erhart (Amt für Volkswirtschaft, Liechtenstein) für diestatistischen Auswertungen der Liechtensteiner Volkszählungen.KontaktBei Fragen zu diesem Arbeitsbericht können Sie gerne mit der Projektleitung Kontakt aufnehmen:<strong>AMOSA</strong>, c/o Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zürich, Walchestrasse 19, Postfach, 8090Zürich, Tel. 043 259 26 77/36kontakt@amosa.net, www.amosa.net3-4-
Der Arbeitsmarkt für Geringqualifizierte in der Bodenseeregion1. VorgehenDie vorliegende Analyse bietet einen Überblick über den Arbeitsmarkt für Geringqualifizierte in derinternationalen Bodenseeregion:• Wie viele Geringqualifizierte sind heute beschäftigt? Wie viele waren es in den letzten zehnJahren? Wie viele werden es in zehn Jahren sein?• In welchen Wirtschaftszweigen sind die Geringqualifizierten tätig?• Wer sind die beschäftigten Geringqualifizierten? (Alter, Geschlecht, Nationalität)• Welche Faktoren haben bisher die Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt für Geringqualifiziertebeeinflusst? Welche werden es künftig sein?Die momentane und die vergangene Situation werden anhand von Beschäftigtendaten dargestellt. DiePrognosen für die kommenden zehn Jahre wurden im Rahmen von Befragungen von Arbeitgebern,Vertretern von Arbeitnehmer-, Arbeitgeberverbänden und Behörden qualitativ ermittelt. Die insgesamt70 Gesprächspartner wurden zu den wichtigsten Determinanten der vergangenen und künftigenEntwicklung auf dem Arbeitsmarkt für Geringqualifizierte sowie nach einer Prognose zur Entwicklungder Anzahl Stellen für Geringqualifizierte und der geringqualifizierten Arbeitskräfte befragt. 22. Definition GeringqualifizierteAls geringqualifiziert werden in dieser Studie Personen ohne anerkannte abgeschlosseneBerufsausbildung oder ohne höhere Schulbildung als die allgemeine Pflichtschulzeit verstanden (zurDefinition vgl. Anhang 1). Umgesetzt wurde diese Definition über die Angaben zur höchstenabgeschlossenen Ausbildung der Beschäftigten (zur Operationalisierung vgl. Anhang 2).Geringqualifizierte haben maximal eine Ausbildung auf Primarstufe oder Sekundarstufe Iabgeschlossen. 3 Viele junge Beschäftigte befinden sich noch in Ausbildung. Um zu vermeiden, dass sieals Geringqualifizierte erfasst werden, wurden die unter 20-Jährigen aus der Analyse ausgeklammert.Bei den statistischen Auswertungen wird jede erwerbstätige geringqualifizierte Person in die Analyseeingeschlossen. Sinkt die Zahl beschäftigter Geringqualifizierter, so wird angenommen, dass auch dieZahl der Arbeitsplätze mit geringen Qualifikationsanforderungen zurückgegangen ist. 4 DiesesVorgehen entspricht dem Personenkonzept, bei welchem Aussagen zur Entwicklung desArbeitsmarktes auf Basis der Entwicklung der Anzahl Beschäftigter getroffen werden. Nichtberücksichtigt werden können bei diesem Vorgehen die Anzahl Vollzeit- und Teilzeitstellen. DasPersonenkonzept muss hier aufgrund der Datenlage gewählt werden. 5Als Datenquellen werden in den <strong>AMOSA</strong>-Kantonen die Schweizerische Arbeitskräfteerhebung (1996 bis2007) und die Lohnstrukturerhebung (1996 bis 2006) des Bundesamtes für Statistik (BfS) beigezogen.Für die deutsche Bodenseeregion steht die Beschäftigtenstatistik (Juni 1999 6 bis Juni 2007) derBundesagentur für Arbeit auf Kreisebene zur Verfügung. Für das Fürstentum Liechtenstein werden dieVolkszählungen 1990 und 2000, für Vorarlberg die Volkszählungen von 1991 und 2001 ausgewertet.Dies sind für Liechtenstein und Vorarlberg die aktuellsten verfügbaren Daten mit Angaben zurQualifikation der Beschäftigten. In Vorarlberg liegen zwar mit dem Mikrozensus aktuellere Daten vor,2 Die Fragebögen stehen zur Verfügung unter: www.amosa.net/downloads /geringqualifizierte.3 Die Beschäftigtenstatistik der Bundesagentur für Arbeit erfasst nur die berufliche, nicht jedoch die schulischeQualifikation. Personen mit Abitur als höchstem Bildungsabschluss gelten hier als geringqualifiziert. Der Anzahlkann vernachlässig werden, da die meisten weiterführende Ausbildungen absolvieren.4 Der Rückgang an Arbeitsplätzen kann bei diesem Vorgehen unterschätzt werden, je nachdem wie vieleQualifizierte auf Arbeitsplätzen mit geringen Qualifikationsanforderungen tätig sind (vgl. dazu Institut fürMittelstandsforschung 2004: S. 26f).5 Nur in der Schweiz liegt ein Datensatz vor, welcher die Anzahl Arbeitsplätze mit einfachen und repetitivenTätigkeiten erfasst (Lohnstrukturerhebung).6 Durch die Änderung der Datenerfassungs- und Übermittlungsverordnung (DEÜV) der Bundesagentur für Arbeitliegen die Daten erst ab 1. Januar 1999 vor.4-5-
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