Dresden 1945–1948

Thomas Widera 

Dresden 1945–1948 

Politik und Gesellschaft unter 

sowjetischer Besatzungsherrschaft 

Vandenhoeck & Ruprecht

Thomas Widera, Dresden 1945–1948 

© 2011, Vandenhoeck & Ruprecht GmbH & Co. KG, Göttingen 

ISBN Print: 9783525369012 — ISBN E-Book: 9783647369013


Schriften des Hannah-Arendt-Instituts 

für Totalitarismusforschung 

Herausgegeben von Gerhard Besier 

Band 25 

Vandenhoeck & Ruprecht 




Thomas Widera 

Dresden 1945–1948 

Politik und Gesellschaft unter sowjetischer 

Besatzungsherrschaft 

Vandenhoeck & Ruprecht 




Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek 

Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der 

Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind 

im Internet über abrufbar. 

ISBN 3-525-36901-8 

Umschlagabbildung: 

Pflanzaktion auf den Grünflächen am Zwingerteich 1946 

Fotograf: Erich Höhne (Deutsche Fotothek Dresden) 

© 2004, Vandenhoeck & Ruprecht in Göttingen / www.v-r.de 

Alle Rechte vorbehalten. Das Werk und seine Teile sind urheberrechtlich geschützt. 

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schriftlichen Einwilligung des Verlages. Hinweis zu § 52a UrhG: Weder das Werk noch 

seine Teile dürfen ohne vorherige schriftliche Einwilligung des Verlages öffentlich 

zugänglich gemacht werden. Dies gilt auch bei einer entsprechenden Nutzung für 

Lehr- und Unterrichtszwecke. Printed in Germany. 

Satz: Hannah-Arendt-Institut, Dresden 

Gesamtherstellung: Hubert & Co., Göttingen 

Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier. 



Vorwort 


Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs entstanden im Gebiet der sowjetischen 

Besatzungszone Deutschlands diktatorische Herrschaftsstrukturen. Dieser in 

der historischen Forschung weitgehend unbestrittenen Feststellung steht die 

kontrovers diskutierte Frage nach den Ursachen einer solchen Entwicklung gegenüber, 

die mit ihren tiefgreifenden gesellschaftlichen, politischen und weltanschaulich-normativen 

Umbrüchen die Bedeutung einer revolutionären Zäsur 

hatte und nicht allein mit den internationalen politischen Rahmenbedingungen 

erklärt werden kann. Eine Untersuchung der Verantwortlichkeiten für den politischen 

Transformationsprozess wird sich immer auf die Intentionen und das 

Handeln der maßgeblichen Akteure konzentrieren: auf die sowjetische Besatzungsmacht 

und auf die von ihr unterstützten deutschen Kommunisten. Gewiss 

wäre die politische Entwicklung ohne die unbedingte Absicht kommunistischer 

Funktionäre zur Besetzung der Machtpositionen und die rücksichtlose Durchsetzung 

ihres Herrschaftsanspruches anders verlaufen. Doch hätte dieser 

Wunsch allein ausgereicht, gehörte die Unterstützung sowjetischer Besatzungsoffiziere 

nicht zu den entscheidenden Stabilisierungsbedingungen der Herrschaftssicherung 

und der Festigung des Machtapparates? Jedenfalls ermöglichten 

sie die Ausschaltung der anderen Optionen des Neuanfangs, die von den 

Vertretern einer demokratischen Politik ausgingen. Zudem ist ohne die Erfahrungsdimension 

derer, die das Objekt der Herrschaft gewesen sind, die Analyse 

des politischen Systems unvollständig; ihre Reaktionen spiegeln dessen Reichweite 

und Grenzen wider. 

Prof. Dr. Klaus-Dietmar Henke regte mich zur Erforschung dieses Themenkomplexes 

an, er unterstützte meine Bemühungen um die Bereitstellung der materiellen 

Ressourcen und betreute mit seiner nicht nachlassenden kritischen 

Geduld die Dissertation. Für die intensiven Gesprächsrunden sowie die Möglichkeit 

zum Meinungsaustausch über sämtliche Fragen und Probleme des Untersuchungsgegenstandes 

danke ich ihm ebenso wie dem Zweitgutachter der Arbeit, 

PD Dr. Winfrid Halder, der mich immer wieder zu deren Fortsetzung 

ermutigte. Die konstruktive Kritik beider ist ebenso wie die des Außengutachters 

meiner Dissertation, Prof. Dr. Hermann-Josef Rupieper, der Druckfassung 

zugute gekommen. Zur Durchführung des Forschungsvorhabens fand ich außerordentlich 

günstige Arbeitsbedingungen am Hannah-Arendt-Institut für Totalitarismusforschung 

e. V. (HAIT) an der TU Dresden. Dem Institut und der 

Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur, die zur Finanzierung des Projektes 

eine Qualifizierungsstelle bewilligte, verdanke ich großzügige Unterstützung, 

ohne die ich die Arbeit nicht hätte schreiben können. 

Besonders wichtig war die kreative Diskussionsatmosphäre am HAIT: Dr. 

Clemens Vollnhals und Dr. Mike Schmeitzner fanden immer wieder die Zeit, 

Teile des Manuskripts zu lesen und mit mir zu diskutieren, sie steuerten zahlreiche 

Ratschläge und wertvolle Hinweise bei. Auch die anderen Kolleginnen und 



6 


Vorwort Kollegen, insbesondere Silke Schumann, Dr. Rainer Behring, Dr. Jörg Osterloh, 

Dr. Michael Schneider und Dr. Peter Skyba bereicherten mit sachkundigen Anregungen 

meine Überlegungen und begleiteten die Suche nach Antworten. Großen 

Anteil an der Realisierung des Forschungsprojektes haben außerdem die 

vielen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Archive mit ihrer ausgezeichneten 

Betreuung; sie erleichterten mit Sachkenntnis und Ausdauer die oftmals schwierige 

Quellenrecherche. Nicole Kühn und Pirmin Hauck erstellten das Register. 

Christine Lehmann und Walter Heidenreich verwandelten durch Satz und Layout 

das Manuskript in ein Buch, dessen Druck durch die Aufnahme in die Reihe 

„Schriften des Hannah-Arendt-Instituts für Totalitarismusforschung“ ermöglicht 

wurde. Bei ihnen allen und bei den vielen nicht ausdrücklich Genannten 

möchte ich mich bedanken. 

Mein ganz persönlicher Dank gilt meiner Frau und meinen Kindern, die die 

zeitraubende Arbeit an dem Projekt geduldig ertragen und mit Zuspruch gefördert 

haben. Ihnen widme ich dieses Buch. 

Dresden, im September 2004 Thomas Widera 



Inhalt 


I. Einleitung 9 

Der Untersuchungsgegenstand 12 

Fragestellung und Aufbau der Studie 15 

Forschungsstand 17 

Quellenlage 20 

II. Der Weg aus dem Krieg 25 

1. Die Endphase 26 

2. Die Zerstörung 34 

3. Nach der Katastrophe 39 

4. Kriegsende 51 

III. Neubeginn nach dem 8. Mai 1945 65 

1. Die Bildung der „Antifa-Ausschüsse“ und ihre Beseitigung 68 

2. Neuanfang in der Dresdner Stadtverwaltung 86 

3. Die Reorganisation der kommunistischen Partei 99 

4. Die Wiedergründung der Sozialdemokratie 109 

5. Die bürgerlichen Parteien 119 

IV. Der Beginn der politischen Säuberung 135 

1. Entnazifizierungsvorstellungen deutscher Gegner des 

Nationalsozialismus 137 

2. Die politische Praxis in der ersten Phase der Entnazifizierung 150 

3. Personalpolitik und Entnazifizierung in der Stadtverwaltung 162 

4. Die personalpolitische Bilanz in der Stadtverwaltung Ende 1945 171 

V. „Sicherheit“: Eine politische Polizei für Dresden 183 

1. Die Anfänge der deutschen Polizei 184 

2. Struktur und Ziele der Dresdner Ordnungspolizei 191 

3. Institutionen politischer Sicherheit 198 

4. Die Praxis der Herrschaftssicherung 205 

5. Vorläuferstrukturen einer politischen Geheimpolizei 211 



8 


Inhalt 6. Die Kommandohaftlager im Kontext des Repressionssystems 222 

VI. Transformationspolitik „entsprechend den Instruktionen“ 231 

1. Die Einbindung der Parteien in die Blockpolitik 233 

2. Taktisches Vorgehen der KPD 239 

3. Repressionspolitik in der Ernährungskrise 246 

4. Die Entfernung des Oberbürgermeisters 253 

5. Der erzwungene Weg zur Einheitspartei 260 

6. Das Ende der SPD: „uns als Organisation zu zerschlagen“ 270 

VII. Die Umgestaltung der Wirtschaftsordnung 283 

1. Die gescheiterte Reorganisation der Lebensmittelversorgung 286 

2. Ökonomische Rekonstruktion 293 

3. Sowjetische Beute- und Reparationspolitik 301 

4. Vorbereitungen zur wirtschaftspolitischen Transformation 314 

5. Der Volksentscheid zur entschädigungslosen „Enteignung der 

Kriegs- und Naziverbrecher“ am 30. Juni 1946 324 

VIII. Festigung der Macht 339 

1. Wahlkampf und Parteienkonkurrenz 342 

2. Nach der Wahlniederlage der SED 353 

3. „Klassenkampf“ in kommunaler Perspektive 365 

4. Praktizierter „Anti-Faschismus“ 379 

5. Entnazifizierung nach Kontrollratsdirektive Nr. 24 386 

6. Abschluss der Entnazifizierung nach Befehl Nr. 201? 396 

7. Ergebnisse der Entnazifizierung 405 

IX. Zusammenfassung 415 

X. Anhang 429 

1. Unveröffentlichte Quellen 429 

2. Gedruckte Quellen und Erinnerungen 433 

3. Literatur 439 

4. Abkürzungen 464 

5. Personenregister 467 



I. Einleitung 


In der folgenden Darstellung wird erstmalig für Dresden und darüber hinaus 

gleichfalls erstmalig für die gesamte Sowjetische Besatzungszone (SBZ) der Versuch 

unternommen, am Beispiel einer deutschen Großstadt die Ereignisse unmittelbar 

im Anschluss an den Zweiten Weltkrieg zu schildern, die auf der 

Mikroebene der Gesellschaft stattfanden, und das Geschehen unter der Verfügungsgewalt 

der sowjetischen Besatzungsmacht zu analysieren. Das hat nicht 

seine Ursache darin, dass dies nicht zuvor schon versucht worden wäre, im Gegenteil: 

Zeit ihres gesamten Bestehens diente der Partei- und Staatsführung der 

DDR die historische Aufarbeitung als Mittel zur Legitimation der Parteiherrschaft. 

So verspürten auch zwanzig Jahre nach den Begebenheiten Funktionäre 

der SED in Dresden das Bedürfnis, mit Hilfe der Geschichtswissenschaft am 

Gründungsmythos weiterzubauen in der Absicht, „aus der Erzählung über die 

Vergangenheit [...] Vertrauen in die eigene Fähigkeit zur Bewältigung der Zukunft“ 

zu bestärken. 1 

Im Jahr 1968 schlug der Beirat des Museums für Geschichte der Stadt Dresden 

die Durchführung einer wissenschaftlichen „Tagung zu Fragen der Geschichtsforschung 

und Geschichtspropaganda über die Zeit von 1945 bis 1949“ 

vor. Der Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands (SED) erschien jedoch das 

Thema zu wichtig, um es den Wissenschaftlern zu überlassen, und die Bezirksleitung 

der Partei in Dresden wollte zuvor eine parteipolitische Konferenz veranstalten. 

Infolgedessen wurde die Tagung der Wissenschaftler auf einen späteren 

Termin verlegt, da „man einer solchen Beratung der Bezirksleitung nicht 

vorgreifen sollte“, wie der pensionierte ehemalige Dresdner Oberbürgermeister 

Walter Weidauer 2 bemerkte. 3 

Es ging bei diesen Fragen um die Verortung der SED in der Geschichte. Das 

erfordere die „richtige“ Darstellung der Vergangenheit, so der Altkommunist 

Otto Schön, 4 ehemaliger Kreisvorsitzender der SED in Dresden und langjähri- 

1 Münkler, Antifaschismus, S. 29. 

2 Walter Weidauer 1899–1986, Zimmermann, USPD, seit 1922 KPD, verschiedene politische 

Funktionen. 1924–1928 Stadtverordneter in Zwickau, 1932/33 Mitglied des 

Reichstages. 1933–1935 mehrmals verhaftet, anschließende Emigration in Prag und Dänemark, 

dort 1941 verhaftet und an Deutschland ausgeliefert. 1945 KPD, 1. Bürgermeister 

in Dresden, 1946–1958 Oberbürgermeister, 1958–1961 Vorsitzender des Rates 

des Bezirkes Dresden. 1946–1952 Mitglied des Landtages Sachsen. [Nur diejenigen 

Personen, auf deren Handeln sich die Studie im Wesentlichen konzentriert, werden, soweit 

sich biographische Angaben ermitteln ließen, in einer Kurzbiographie vorgestellt.] 

Vgl. Hermann, Oberbürgermeister Walter Weidauer. 

3 Weidauer an Schön vom 11.3.1968 (SächsHStAD, SED-BL Dresden V/2.052.152, 

nicht paginiert). 

4 Otto Schön 1905–1968, Angestellter, Schweißer, seit 1925 KPD, Funktionär bis 1933, 

inhaftiert 1933–1937, 1942/43 Kriegsdienst, Verwundung. Nach Kriegsende Sekretär 

KPD-KL Leipzig, bis 1947 Vorsitzender SED-Kreisvorstand Dresden. 1946–1950 Stadt- 




10 Einleitung 

ger Büroleiter im Politbüro des Zentralkomitees der SED. Er hatte der „Kommission 

zur Erforschung der Geschichte der örtlichen Arbeiterbewegung“ einen 

„unverzeihlichen geschichtlichen Fehler“ vorgehalten. Die Historiker hatten bisher 

nicht den Nachweis erbracht, „wie die wenigen deutschen Kräfte nach dem 

Zusammenbruch des Faschismus mit Hilfe und Unterstützung der sowjetischen 

Genossen den Weg für ein neues Deutschland frei gemacht haben“. Er forderte 

seinen früheren Dresdner Mitstreiter Weidauer auf, die „verantwortlichen 

Genossen“ der Wissenschaft im Sinne der Partei zu instruieren. 5 

Auch der hochrangige kommunistische Funktionär Fritz Selbmann, 6 gleichfalls 

einer der Dresdner Akteure, wollte eine „anständige Parteigeschichte mitschreiben 

helfen“, damit das vergangene Geschehen „in seiner Entwicklung 

richtig“ dargestellt werde. 7 Die Ansätze dieser Funktionäre, jeder auf seinem 

Betätigungsfeld der Stadt und ihrer Geschichte verbunden, unterschied nichts 

in ihrem Bemühen um die Interpretation der Vergangenheit und den Entwurf 

eines passenden Geschichtsbildes. 

Otto Schön kritisierte die „Genossen der Pädagogischen Hochschule“ am 

Ort und trug den Studenten des Faches Geschichte auf, sich mit „den ersten 

Schritten zur Neugestaltung des Lebens in der DDR und in diesem Falle in 

Dresden“ auseinander zu setzen. 8 Als Bürochef im Politbüro, dessen Autorität 

durch seine Dresdner Zeitgenossenschaft noch gewann, erteilte er eindeutige 

Hinweise, damit die Studenten, die Historiker und die Adressaten des zu entwerfenden 

Geschichtsbildes die „ganze Größe der Aufgaben, die damals vor 

uns standen“, auch wirklich begriffen. Die bloße Schilderung der „prächtigen 

deutschen Genossen und deutschen Menschen“ und der Arbeit der „sowjetischen 

Organe“ genüge nicht, da es in jenen Jahren darum gegangen sei, „ein 

völliges Umdenken der Menschen zu erreichen“ und ihnen „das richtige Verhältnis 

zur Demokratie klar zu machen“. Auch der damalige Chef der Informa- 

verordneter Dresden, 1947–1950 Landesleitung SED Sachsen. 1950–1968 Mitglied des 

ZK der SED und Leiter des Büros des Politbüros des ZK der SED, 1958–1968 Abgeordneter 

der Volkskammer. 

5 Schön an Weidauer vom 4.12.1967 (SächsHStAD, SED-BL Dresden V/2.052.062, 


6 Fritz Selbmann 1899–1975, Bergmann, USPD, seit 1922 KPD, verschiedene politische 

Funktionen, 1928/29 Besuch der Lenin-Schule in Moskau. 1930–1932 Abgeordneter 

des Preußischen Landtags, 1932/33 Mitglied des Reichstages, 1933 Verhaftung und 

langjährige Zuchthausstrafe, 1940–1945 Konzentrationslager. 1945 KPD-Kreisleitung 

Leipzig, seit September 1945 Vizepräsident der Landesverwaltung Sachsen für Wirtschaft, 

1946–1948 Minister für Wirtschaft und Wirtschaftsplanung, 1946–1948 Mitglied 

des Landtages Sachsen. 1948/49 stellvertretender Vorsitzender der DWK, hohe 

Regierungs- und Parteiämter in der DDR bis 1958, Verlust seiner Funktionen in Verbindung 

mit der sogenannten „Schirdewan-Wollweber-Fraktion“. 

7 Erinnerungen von Fritz Selbmann, o. D. [wahrscheinlich während eines Gesprächs in 

den sechziger Jahren angefertigte Aufzeichnungen] (SAPMO-BArch, SgY 30 1098/2, 

Bl. 348). 

8 Schön an Weidauer vom 14.5.1968 (SächsHStAD, SED-BL Dresden V/2.052.062, 





Einleitung 11 

tionsabteilung der sowjetischen Stadtkommandantur in Dresden, Hauptmann 

Anatoli B. Waks, gebeten, über seine Erinnerungen an die ersten Nachkriegsjahre 

zu berichten, wurde von Schön gerügt, weil er den „Kampf für Frieden, Demokratie 

und Sozialismus“ zu wenig berücksichtigt habe. 9 Damit machte Schön 

gegenüber der Sowjetunion den Gestaltungsanspruch seiner eigenen Partei geltend. 

Kurz darauf entschuldigte sich Waks für seinen „nicht gründlich genug geschriebenen 

Artikel“. 10 Ein Manuskript des früheren Stadtkommandanten 

Oberst Ilja Spiridonow 11 hielt man ebenfalls wegen unerwünschter Äußerungen 

zurück. 12 

Schön sprach bei seinen Belehrungen die ideologischen Widrigkeiten an, mit 

denen sich die SED im Umgang mit ihrer Vergangenheit konfrontiert sah: 

„Mussten wir nicht selbst auch in der Partei um das richtige Verhältnis zur Sowjetunion 

und um die Notwendigkeit der Anerkennung der DSF kämpfen? Die 

ganze Diskussion, die wir führen mussten über die Oder-Neiße-Grenze, über 

das abgegebene Ostpreußen, über die Bekämpfung der Schwierigkeiten beim 

Aufbau des neuen Lebens, waren das nicht Probleme, mit denen wir uns tagtäglich“ 

hatten abgeben müssen? 13 Der in Königsberg geborene Funktionär, der 

seine verlorene Heimatstadt mit viel Sympathie schilderte, 14 sprach damit auch 

die schmerzlichen Verluste an, die er gleich anderen Funktionären der SED mit 

vielen Menschen in der DDR teilte. Er ersetzte Selbmanns Forderung durch eine 

für Differenzierungen offenere Fragestellung. Doch auch er formulierte unumwunden 

den Anspruch seiner Partei, die Erinnerung an die Vergangenheit 

durch parteiische Geschichtsschreibung zu determinieren. 

9 Schön an Weidauer vom 4.1.1968 (ebd., nicht paginiert). 

10 Waks an Schön vom 2.3.1968 (SächsHStAD, SED-BL Dresden V/2.052.152, nicht paginiert). 

11 Ilja Spiridonow, geb. 1894, Realschulabschluss, Studium am Technologischen Institut 

Petrograd, 1916 Offiziersschule, seit 1917 Funktionen in der Roten Armee, Teilnahme 

am Bürgerkrieg. Zwischen 1924 und 1941 Ökonom im Staatsdienst, zuletzt Leiter für 

Investitionsvorhaben im Staatlichen Plankomitee beim Rat der Volkskommissare der Usbekischen 

SSR. Während des Zweiten Weltkrieges zuletzt Leiter eines Divisionsstabes, 

im August 1945 Versetzung zur SMAD, Kommandant des Militärbezirkes Dresden, November 

1945 bis November 1946 Stadtkommandant in Dresden, anschließend in Chemnitz 

bis 1949. Mai 1950 Rückkehr in die Sowjetunion, 1956 Pensionierung. 

12 Weidauer an Borominskaja vom 3.11.1968 (SächsHStAD, SED-BL Dresden V/ 

2.052.065, nicht paginiert); vgl. Spiridonow, Erinnerungen. 

13 Schön an Weidauer vom 4.1.1968 (SächsHStAD, SED-BL Dresden V/2.052.062, nicht 

paginiert); DSF-Gesellschaft für Deutsch-Sowjetische Freundschaft. 

14 Vgl. Erinnerungen von Otto Schön, o. D. [1967] (SAPMO-BArch, NY 4077, Band 36, 

Bl. 4–76). 



12 Einleitung 

Der Untersuchungsgegenstand 


An der Deutungshoheit der SED-Führung ließen selbst temporär für Differenzierungen 

geöffnete Darstellungen keinen Zweifel. Die Geschichte des Neuanfangs 

in Dresden nach 1945 wurde, noch während sie sich entfaltete, mit 

parteiischen Deutungen besetzt. Die Quellen weisen zahllose Beispiele interessengeleiteter 

Interventionen und politischer Vorgaben auf. Den Mitwirkenden 

war die ideologische Dimension ihrer Art der Geschichtsschreibung sehr bewusst. 

15 Sie beteiligten sich an einer speziellen Auswahl und Darstellung der Ereignisse, 

an gezielten Eingriffen, an bewusster Desinformation und an Fälschungen. 

16 Als Angehörige von Organisationen und Institutionen waren sie nicht 

allein in die Vorgänge involviert, sondern auch in deren Tradierung eingeschlossen. 

Sie verhielten sich parteiisch, apologetisch, und ihre Erinnerung an die Ereigniszusammenhänge 

folgte den von der SED dominierten kollektiven und individuellen 

Deutungsstrategien. 17 Eine „anständige“ Parteigeschichte schloss 

rivalisierende Interpretationen aus. Zahlreiche Funktionäre verfassten Erinnerungsberichte 

und Memoiren nicht zuletzt in der Absicht, eigenes Handeln zu 

rechtfertigen und ihre Person in ein günstiges Licht zu stellen. 18 Über die traditionellen 

quellenkritischen Methoden der Forschung 19 hinaus eröffneten Resultate 

der jüngsten neurologischen Forschung für die Historiker neue Zugänge 

zum Problem der Reflexivität dieser Quellengattung. 20 

Die Untersuchung befasst sich mit den Wirkungsmechanismen der Diktaturtransformation 

vom nationalsozialistischen zum kommunistischen Regime und 

ihren Deutungsmustern. Wir sind heute gut informiert über die Ebenen, auf der 

die Weichenstellungen politischer Entscheidungen fielen. Wir wissen über die 

Kommunikation zwischen den kommunistischen Parteiführern und Stalin eben- 

15 Vgl. Betrachtung über die politische Information vom 15.10.1945 (StadtAD, Dezernat 

Oberbürgermeister 978, nicht paginiert). 

16 Vgl. Protokoll der Sitzung der Polizeileiter vom 12.11.1945 (StadtAD, Dezernat Oberbürgermeister 

57, Bl. 38). 

17 Vgl. Owzar, gewerblich-industrieller Mittelstand, S. 31 ff.; wenn Doernberg heute von 

einer lediglich einseitigen Überbetonung der Rolle der Sowjetunion durch die DDR-Geschichtsschreibung 

spricht, ist auch dieses die eigenen Arbeiten einbeziehende Eingeständnis 

ein die Realität verzerrender Euphemismus, Aufarbeitung und Versöhnung, 

S. 175. 

18 Für den nach einem Gehirnschlag pensionierten Walter Weidauer war es bitter, 1961 

jeglicher Macht entsagen zu müssen, und er interpretierte in den folgenden Jahren besonders 

eigenwillig die Vergangenheit in Lebenserinnerungen (SächsHStAD, SED-BL 

Dresden V/2.052.054 bis V/2.052.059) und Darstellungen, vgl. Weidauer, Inferno 

Dresden. Er erfand auch die These von dem beabsichtigten Abwurf einer Atombombe 

auf Dresden durch die amerikanische Luftwaffe, siehe Schreiben von Zatonskij an 

Weidauer, 27.1.1968 (SächsHStAD, SED-BL Dresden, V/2.052.065, nicht paginiert). 

19 Vgl. die exzellente Analyse von Rusinek, Gesellschaft, S. 50–74. 

20 Vgl. Fried, Erinnerung und Vergessen; Geulen/Tschuggnall, Lesarten; Markowitsch, Autobiographisches 

Gedächtnis; Markowitsch, Formen des Erinnerns; Markowitsch, Erinnerung 

von Zeitzeugen; Neumann, psychologische Erinnerungsarbeit; Platt, Gedächtnis; 

Welzer, das autobiographische Gedächtnis; Welzer, Interview. 




Untersuchungsgegenstand 13 

soviel wie über die Planungen der Kommunistischen Partei Deutschlands 

(KPD) in ihrem Moskauer Exil. 21 Doch wir kennen kaum die politische Alltagspraxis, 

jene Interdependenz von Herrschenden und Beherrschten, die erst den 

anscheinend irreversiblen ostdeutschen Weg in die Geschichte und seine „Trennung 

vom Westen“ 22 ermöglichte. „Nur die energisch begrenzte Untersuchung 

am konkreten Fall, die minutiöse Verfolgung der Entwicklung im Detail vermag 

über die Gemeinplätzigkeit hinauszuführen, die sich allmählich aus einer allzuoft 

wiederholten Darlegung ‚großer Entwicklungslinien‘ zu ergeben droht.“ 23 

Diese nach wie vor gültige Forderung ist in der modernen Diktaturforschung 

aktueller denn je, und die vorliegende Studie unternimmt den Versuch, im spezifischen 

Detail das Allgemeine sichtbar zu machen und dabei die Durchsetzung 

und die Funktionsmechanismen einer totalitären Diktatur herauszuarbeiten. 24 

Der Fokus richtet sich auf die historischen Prozesse der Mikroebene von Politik 

und Gesellschaft nach dem Ende der nationalsozialistischen Diktatur. Der 

Begriff der „Diktaturdurchsetzung“, der dieser Arbeit zugrunde liegt, impliziert, 

dass zur Errichtung einer Diktatur die Bereitschaft der Gesellschaft herbeigeführt 

werden musste, nicht legitimierte Herrschaft hinzunehmen. 25 Mit Hilfe 

dieses analytischen Instruments werden am Beispiel Dresdens Aufbau und Ausbau 

der für die Diktaturdurchsetzung notwendigen Herrschaftsstrukturen dargestellt. 

Zur „antifaschistisch-demokratischen Umwälzung“ 26 bediente sich die 

Sowjetische Militäradministration in Deutschland (SMAD) deutscher Gegner 

des Nationalsozialismus, unter denen sie die Kommunisten von Anfang an massiv 

bevorzugte. Vor der Errichtung zentraler Instanzen begannen politischer 

Umbau und Machtsicherung auf der Ebene kommunaler Verwaltungsorgane. 

Dresden ist als Untersuchungsgegenstand auch deswegen besonders geeignet, 

weil von der sächsischen Landeshauptstadt entscheidende politische Impulse 

ausgingen. Die Hauptstadt des Landes Sachsen mit seiner zentralen Bedeutung 

für die sowjetische Besatzungspolitik als industrielles Kernland der SBZ 27 hatte 

Pilotfunktion bei der Herausbildung modellhafter Strukturen. Die Dresdner 

Stadtverwaltung war Nukleus und Ausgangsbasis der sächsische Landesverwal- 

21 Vgl. Badstübner/Loth, Pieck – Aufzeichnungen; Erler/Laude/Wilke, Nach Hitler; Keiderling, 

Gruppe Ulbricht; Wettig, Bereitschaft; Wilke, Anatomie. 

22 Vgl. Henke, Trennung vom Westen. 

23 Fromme, Ordnung, S. 213. 

24 Schneider, Nationalsozialismus und Region, S. 439; Wirsching, Nationalsozialismus in 

der Region, S. 27 und 38; das bekannteste Beispiel dafür ist das „Bayern-Projekt“ des 

Instituts für Zeitgeschichte Broszat/Fröhlich, Bayern in der NS-Zeit II. 

25 Vgl. Behring/Schmeitzner, Einleitung, S. 9–12. 

26 So der offizielle Terminus in der DDR, vgl. Doernberg, Geburt, S. 450, der ebenso der 

Verschleierung tatsächlicher Gegebenheiten und Machtverhältnisse diente wie die Umschreibungen 

„antifaschistisch-demokratisch“ und „antifaschistisch geprägte Gesellschaft“ 

heute bei Badstübner, Reich, S. 72 und 546; dazu auch Wettig, Kontrastprogramm. 

27 Vgl. Halder, Demontagen, S. 176. 




14 Einleitung 

tung. Anders als in der Viermächtestadt Berlin 28 wurden in dieser von den westlichen 

Alliierten weitgehend unbeeinflussten Stadt Instrumente der Diktaturdurchsetzung 

entwickelt und getestet. 

Analysiert werden insbesondere der Neuaufbau kommunaler Verwaltungsstrukturen, 

die Entstehung und Fortentwicklung der politischen Parteien, die 

Entnazifizierung in Verwaltung und Wirtschaft, der Aufbau der Polizei, die 

Kommunalwahl 1946 und die Enteignungspolitik. Dabei zeigte sich, dass hier 

„Grundlagenforschung“ im Sinne des Begriffes betrieben werden musste, um 

die Voraussetzungen für die Errichtung der kommunistischen Herrschaft angemessen 

darzulegen. Das verlangte eine Schwerpunktsetzung in diesen Bereichen. 

Andere, wie die Endphase der nationalsozialistischen Diktatur und die 

Konstruktion einer „anti-faschistischen“ Ideologie konnten nur gestreift, wieder 

andere – wie die Bildungs- und Jugendpolitik, Kultur und Kunst oder die Diskussion 

um den Wiederaufbau von Dresden 29 – gar nicht berücksichtigt werden. 

Ebenso finden die justitielle Ahndung nationalsozialistischer Verbrechen 30 

oder die sowjetischen Internierungslager 31 nur am Rande Erwähnung. 

Eckdaten der Untersuchung sind das „Epochenjahr“ 1945 und das Jahr 

1948, in dem der Konsolidierungsprozess der kommunistischen Parteidiktatur 

seinen ersten Abschluss fand. Die mit Kriegsende und militärischer Besetzung 

erfolgte Zäsur ist in der Historiographie wegen der daraus folgenden fundamentalen 

Veränderung des Ordnungsrahmens unstrittig. Doch auch für das Eckdatum 

1948 sprechen gewichtige Einschnitte auf der politischen wie der ökonomischen 

Ebene. 32 Zu den bedeutenden Entscheidungen in der SBZ gehören der 

offizielle Abschluss der Entnazifizierung, die Zentralisierung der Wirtschaftspolitik 

bei der Deutschen Wirtschaftskommission (DWK) und die Bildung des 

Deutschen Volksrates, der sich faktisch zum Vorparlament der DDR entwickelte. 

Auch die entscheidenden Schritte zur Stalinisierung der SED wurden 1948 

vollzogen. 33 Auf der Ebene lokaler Politik bewirkte zudem die Verschiebung der 

für 1948 vorgesehenen Neuwahl der Kommunalparlamente einen weiteren Einschnitt, 

der den Betroffenen die Alternativlosigkeit zur Herrschaft der SED 

deutlich vor Augen führte. 

28 Vgl. Hurwitz, Neubeginn konservativer Politik; Hurwitz/Sühl, Demokratiepotential; 

Reibe, Kommunalpolitik. 

29 Vgl. Lerm, Abschied; Nadler, Denkmalpflege. 

30 Vgl. Meyer-Seitz, Verfolgung von NS-Straftaten; Pohl, Justiz; Weinke, Verfolgung; Wentker, 

Justiz. 

31 Vgl. Erler, Wirkung der sowjetischen Militärtribunale; Haase/Oleschinski, Torgau-Tabu; 

Lipinsky, Speziallager; Morré, Speziallager; Mironenko/Niethammer/Plato, Speziallager; 

Müller, Terror; Possekel, Lagerpolitik; Reif-Spirek/Ritscher, Speziallager; 

Schmidt, Strafjustiz. 

32 Vgl. Halder, Deutsche Teilung. 

33 Vgl. Hurwitz, Stalinisierung der SED, S. 422–454. 




Fragestellung und Aufbau der Studie 

Fragestellung, Aufbau der Studie 15 

In der SBZ/DDR wurde ein den Westzonen diametral entgegengesetztes Politikmodell 

realisiert. Die empirisch angelegte Untersuchung soll mittels einer 

Verknüpfung von Ereignis- und Strukturgeschichte in verschiedenen Längs- und 

Querschnitten herausfinden, in welchem Maß Konsens und Loyalität aufgebaut 

werden konnten, wie die gesellschaftspolitische Umgestaltung gelang, welche 

Voraussetzungen dafür vorlagen und welche Bedingungen erst noch geschaffen 

werden mussten. Über die Frage nach der Integrations- und Mobilisierungsfähigkeit 

des politischen Systems sowie nach dessen Organisations- und Problemlösungskapazitäten 

ist zur Herrschaftswirklichkeit vorzudringen. Dabei wurden 

sowohl die Konstituierung der Parteien wie ihre demokratischen Wurzeln und 

ihre Verankerung in der Bevölkerung in den Blick genommen, die Vorgaben der 

sowjetischen Besatzungspolitik, der Spielraum deutscher Politiker und die 

Zwänge, denen sie unterlagen, aber auch ihr eigenes Wollen, ihr Selbstverständnis 

und ihre Bereitschaft zum Neuanfang. Hier ist das begriffliche Raster Diktaturdurchsetzung 

wegen seines allgemeineren Charakters dem der Sowjetisierung 

34 oder Stalinisierung für die quellennahe Analyse des politischen Systems 

vorzuziehen. Mittels seiner größeren Trennschärfe können die exogenen von 

den autochthonen Faktoren getrennt und Ausmaß sowie Stellenwert ermittelt 

werden, „den die Sowjetisierung innerhalb der deutschen politischen, gesellschaftlichen, 

wirtschaftlichen und kulturellen, vielleicht auch mentalen Strukturen 

erreicht hat“. 35 

Die Komplexität des Untersuchungsgegenstands erlaubt oft nicht die chronologische 

Schilderung der Ereignisse, generell wurde dies angestrebt, doch strukturelle 

Längsschnitte waren ebenso erforderlich. Die thematischen Schwerpunkte 

wurden in den zeitlichen Ablauf eingeordnet. Am Anfang steht eine 

Bilanz am Ende des Zweiten Weltkrieges. Doch wird man in Dresden vor allem 

nach dem prägenden Einschnitt des Jahres 1945, dem 13./14. Februar, fragen 

müssen. Die Vernichtung der bis dahin als „Elbflorenz“ beschriebenen Altstadt 

hinterließ in der Bevölkerung, die gehofft hatte, verschont zu bleiben, ein dauerndes 

Trauma. Welchen Stellenwert hatten die sozialen und politischen Erfahrungen 

vor 1945 in den Monaten des Umbruchs? Diese Frage liegt besonders 

dem dritten Kapitel, das den Neuaufbau der städtischen Verwaltungsgremien 

und die Gründung der Parteien behandelt, und dem anschließenden vierten Kapitel 

zugrunde, das die unterschiedlichen Interessen und Positionen untersucht, 

die den Beginn der politischen Säuberung prägten. 

Der darauf folgende Abschnitt beschreibt die Anfänge des Sicherheitsapparates. 

Die Parteiherrschaft der KPD/SED beruhte neben der Machtbasis in der 

Verwaltung in hohem Maß auf repressiven Methoden. Die Ordnungspolizei 

wurde zum Handlanger der Besatzungsmacht und zur Ausgangsbasis für die po- 

34 Lemke, Einleitung; Lemberg, Sowjetisches Modell. 

35 Behring/Schmeitzner, Einleitung, S. 11. 




16 Einleitung 

litische Geheimpolizei der KPD/SED. Die Transformation demokratischer Gestaltungsansätze 

in eine zentralistische Parteidiktatur fand in der gewaltsamen 

Eliminierung alternativer Politikentwürfe ihren Abschluss. Die sowjetische Besatzungsmacht 

bediente sich dabei der leitenden Funktionäre aller Parteien und 

setzte mit der „Blockpolitik“ ihre politischen Ziele wirkungsvoll um. Im sechsten 

Kapitel sind das demokratische Potential der SPD und die Qualität der Demokratisierungsmöglichkeiten 

sowie die Funktion der KPD/SED im Prozess 

der Neugestaltung in den Blick zu nehmen. Wie erfolgte ihr Umbau in ein 

schlagkräftiges Machtinstrument, die Eliminierung der Sozialdemokratie und 

die Instrumentalisierung von LDP und CDU? Kam die partizipationsfeindliche 

„Stellvertreterpolitik“ der SED mit ihren fertigen gesellschaftspolitischen Mustern 

den Bedürfnissen einer verunsicherten Bevölkerung entgegen? Lag der 

Diktaturtransformation das Angebot der deutschen Kommunisten an sie zugrunde, 

sich gemeinsam mit ihnen auf die Seite der Sieger zu stellen? 

Entsprechend der kommunistischen Doktrin war der in Kapitel VII geschilderte 

Umbau der Wirtschaftsordnung eine Hauptaufgabe zur Etablierung und 

Sicherung politischer Macht. Eine Beschreibung der versorgungs- und wirtschaftspolitischen 

Voraussetzungen gehört ebenso dazu wie die Bemühungen 

der Sowjetunion um die Eintreibung von Reparationen, wobei auch auf die vielfältigen 

Unstimmigkeiten und Differenzen in der sowjetischen Besatzungspolitik 

eingegangen werden muss. 36 Von besonderem Interesse war ebenfalls der 

nur in Sachsen durchgeführte Volksentscheid, in dem sich frühzeitig die Rigorosität 

der von KPD/SED und Besatzungsmacht angestrebten Enteignungen 

zeigte. Die Intensität der Gestaltungsabsichten einer totalitären Partei kann an 

der Gesamtheit ihrer Strategien zur Herrschaftssicherung, den verschiedenen 

Formen der aktiven Unterstützung, der Anpassungsbereitschaft oder Resistenz 

sowie den Plänen, Erwartungen und Wünschen der Menschen gezeigt werden. 

In Kapitel VIII bilden die Kommunalwahl und die Konkurrenz der Parteien in 

der Dresdner Stadtverordnetenversammlung einen Schwerpunkt. Ihre Auseinandersetzungen 

drehten sich um die Eckpunkte der als demokratisch apostrophierten 

Gesellschaftsordnung, die von der sowjetischen Schutzmacht und ihren 

deutschen Helfern gemeinsam errichtet wurde. Wie versuchte die KPD/ 

SED ihren Machtanspruch zu legitimieren? Wie kompensierte die Besatzungsmacht 

die fehlende Akzeptanz in der Bevölkerung, wie die KPD/SED ihre Legitimationsdefizite? 

Diese Fragen führen zur Funktionalisierung der Entnazifizierung 

bei der Schaffung einer „anti-faschistischen“ Legitimationsideologie. 

Denn wenn auch die tabuisierten nationalsozialistischen Symbole zunächst 

rasch verschwanden, reichten doch gesellschaftliche und persönliche Prägungen 

aus der Vergangenheit weit in die Gegenwart. Gelang es den Kommunisten, eine 

skeptische Bevölkerung zur Übernahme ihrer Wertvorstellungen zu bewegen? 

36 Vgl. Bonwetsch, Sowjetische Politik, S. XXIX. 



Forschungsstand 



Wie erwähnt, kann die Dresdner Lokalstudie auf keinen vergleichbaren Arbeiten 

aufbauen. Regionalgeschichtliche Untersuchungen wie die von Paul Erker 

und Hans Woller 37 existieren für die Nachkriegsgesellschaft in der SBZ/DDR 

bislang ebenso wenig wie ein Pendant für die vielen lokalhistorischen Arbeiten 

über westdeutsche Großstädte. 38 Helge Matthiesens Analyse der konservativen 

Eliten Greifswalds erstreckt sich über einen Zeitrahmen von neunzig Jahren 

und widmet sich daher der Nachkriegszeit nur in einem Ausschnitt. 39 

Natürlich setzt der auf den engen geografischen Rahmen Dresdens umgrenzte 

Untersuchungsgegenstand die Berücksichtigung übergreifender Zusammenhänge 

voraus. Dafür liegen in Sachsen mit einer Reihe neuer Forschungsergebnisse 

günstige Voraussetzungen vor. Zu nennen ist insbesondere die Studie zur 

„KPD/SED in Sachsen 1945–1952“, der „Partei der Diktaturdurchsetzung“, 

von Stefan Donth und Mike Schmeitzner, die erstmalig im Anschluss an die einschlägigen 

Monographien von Harold Hurwitz und Andreas Malycha 40 die Entwicklung 

der KPD zur stalinistischen Kaderpartei in einer konzentrierten Fallanalyse 

verfolgt. Beide Verfasser sprechen von einer Scharnierfunktion der 

KPD zwischen Bevölkerung und Besatzungsmacht, wobei ihnen die kommende 

Staatspartei als „maßgebliche Instanz der Diktaturdurchsetzung“ gilt. 41 Breiten 

Raum nimmt in dieser Schilderung die Eliminierung sozialdemokratischer Positionen 

innerhalb der SED ein sowie deren Umformung zu einer „Partei neuen 

Typus“, die auf diese Weise ihre führende Rolle in Staat und Gesellschaft verwirklichte. 

Von vergleichbarer Bedeutung ist der gleichnamige Sammelband von 

Rainer Behring und Mike Schmeitzner. 42 Er operationalisiert in einer Reihe 

quellengesättigter Spezialuntersuchungen das Konzept der Diktaturdurchsetzung 

und diskutiert auch in theoretischer Hinsicht dessen Reichweite. 

Winfrid Halder betont gleichfalls die Besonderheit der sächsischen Entwicklung 

und stellt in den Mittelpunkt seines „Modell für Deutschland“ benannten 

Fazits zur sächsischen Wirtschaftspolitik, dass die sowjetisch-sozialistische 

Herrschaftsordnung das von SMAD und SED gleichermaßen anvisierte Ziel 

war. 43 Während Halder im Detail die von der SED improvisierte Wirtschaftsplanung 

analysiert und beim Aufbau der Wirtschaftsverwaltung bis 1948 auf die 

Rolle des eigenwilligen sächsischen Wirtschaftsministers Fritz Selbmann eingeht, 

rekonstruiert Gerd R. Hackenberg auf empirischer Grundlage den ökono- 

37 Erker, Nachkriegsgesellschaft; Woller, Gesellschaft und Politik. 

38 Vgl. Barbian/Heid, Kriegsende und Wiederaufbau; Billstein/Illner, Köln 1945; Borgstedt, 

Entnazifizierung in Karlsruhe; Irek, Mannheim. 

39 Matthiesen, Greifswald, S. 449–532; nach Beendigung der Arbeit an dem Manuskript 

erschien die fundierte Lokalstudie von Sperk, Entnazifizierung Köthen/Anhalt. 

40 Hurwitz, Stalinisierung; Malycha, SED. 

41 Schmeitzner/Donth, Partei der Diktaturdurchsetzung, S. 532. 

42 Behring/Schmeitzner, Diktaturdurchsetzung. 

43 Halder, Modell, S. 607. 




18 Einleitung 

mischen Wiederaufbau in Sachsen. 44 Den Schlüsselressorts der sächsischen 

Landesverwaltung wendet sich Andreas Thüsing zu. 45 Er setzt einen besonderen 

Akzent auf den Aufbau der Behörde des Ministerpräsidenten, des Ministeriums 

des Innern und des Justizministeriums um nachzuweisen, wie die SED- 

Herrschaft durch die Besetzung und Umbildung wichtiger Funktionen im Verwaltungsapparat 

durchgesetzt wurde, ehe Sequestrierungs- und Enteignungspolitik 

sie untermauerten. 

Freilich war in dieser Zeit die SMAD unangefochten das bestimmende Element, 

wie Jan Foitzik detailliert belegt. 46 Sowjetische Offiziere steuerten uneingeschränkt 

das Geschehen auf allen politischen Ebenen und griffen vor Ort direkt 

ein. Ohne Verständnis von Struktur und Funktion der sowjetischen 

Besatzungsbehörden blieben ihre handlungsleitenden und die Entwicklung determinierenden 

Interessen verborgen, zumal der Schwerpunkt ihrer Tätigkeit 

bis Mitte 1947 in den Ländern der SBZ lag. 47 Den ausschlaggebenden Einfluss 

sowjetischer Offiziere an einer Vielzahl sächsischer Beispiele haben Stefan 

Creuzberger und Alexandr Haritonow 48 herausgearbeitet, dasselbe ist Ralf Thomas 

Baus in seiner Studie über die „Christlich-Demokratische Union Deutschlands“ 

gelungen. Er weist nach, dass – überraschend für die SMAD und die 

deutschen Kommunisten – mit der Gründung der CDU die Überwindung der 

konfessionellen Spaltung und Integration des bürgerlichen Lagers gelang. Die 

Blockpolitik verhinderte allerdings jedwede demokratische Entwicklung. Eine 

„Zerstörung der Demokratie“ fand insofern nicht statt, da für ein Entstehen demokratischer 

Strukturen und eine „demokratische Vorgeschichte der DDR“ keinerlei 

Voraussetzungen bestanden. 49 

Die Besatzungsmacht übte vollkommene Kontrolle über alle politischen Parteien 

aus. Handlungsspielräume ließ sie nur dort zu, wo ihr dies nützlich erschien. 

Von einem Teil der älteren Forschung zwar anhand zahlreicher Indizien 

längst vermutet, 50 festigte nicht zuletzt die bahnbrechende Untersuchung Norman 

M. Naimarks diese Erkenntnis. 51 Entscheidend dafür wurde der Zugang zu 

den sowjetischen Archiven. Trotz der anhaltenden Einschränkungen bei der 

Nutzung sowjetischer Akten vollzog sich seit 1990 eine „kopernikanische Wende“ 

in der Deutschlandforschung. Dabei konnte sie auf den Ergebnissen der älteren 

Forschung aufbauen, die, wie etwa die Studie von Michael Richter zur 

CDU zwischen 1948 und 1952, 52 nach wie vor grundlegend sind. 

44 Hackenberg, Wiederaufbau. 

45 Thüsing, Landesverwaltung. 

46 Foitzik, SMAD. 

47 Vgl. Arlt, Truppen in Deutschland; Doernberg, Sowjetische Militäradministration; Naimark, 

Frage des Stalinismus; Raschka, Sowjetisierung; Strunk, Militäradministration. 

48 Creuzberger, sowjetische Besatzungsmacht; Haritonow, Hochschulpolitik. 

49 Baus, Christlich-Demokratische Union Deutschlands, S. 467 und 469. Vgl. Fischer, Einfluß 

der SMAD. 

50 Vgl. Fischer, Neubeginn 1945. 

51 Naimark, Russen. 

52 Richter, Ost-CDU. Vgl. Richter, Transformation des Parteiensystems. 





Die zentrale Bedeutung der Entnazifizierung für strukturelle Veränderungen 

und Zugriffsmöglichkeiten sowie für eine konsequent parteiliche Personalpolitik 

der KPD/SED bestätigte Damian van Melis am Beispiel der Entnazifizierung 

in Mecklenburg-Vorpommern. 53 Obwohl der politische Umsturz nach 

Kriegsende auf dem flachen Land nicht mit demselben Tempo wie in Sachsen 

vorangetrieben wurde, gab es in der Verwaltung im Norden der SBZ Ende 1945 

gleichfalls keine NSDAP-Mitglieder mehr. Zu diesem Befund einer über den umfassenden 

Elitenaustausch rasch vollzogenen Neuprägung der Gesellschaft war 

bereits Helga A. Welsh für die von ihr untersuchte „Entnazifizierungs- und Personalpolitik 

in Thüringen und Sachsen“ gekommen. 54 Sie betonte den Doppelcharakter 

der Entnazifizierung, die mit der Ausschaltung von Nationalsozialisten 

aus fast allen wichtigen Positionen in Wirtschaft und Gesellschaft politische, 

ökonomische und soziale Veränderungen grundsätzlicher Natur ermöglichte. 

Auf weitere Literatur 55 wird jeweils im Anmerkungsapparat verwiesen. Dies 

gilt auch für die von der Partei- und Staatsführung der DDR gesteuerten Ergebnisse 

der marxistischen Geschichtswissenschaft, deren wissenschaftliche Dienlichkeit 

zu diskutieren den Rahmen sprengen würde. Sie stellten das Zusammenwirken 

von sowjetischen Besatzungsorganen und deutschen Verwaltungen 

zwar völlig undifferenziert dar, verleugneten jedoch nicht die Einflussnahme der 

Sieger auf die Umgestaltungsprozesse in der SBZ. 56 Ungeachtet der seit 1990 

erfolgten Öffnung der Archive halten einige in der DDR sozialisierte Wissenschaftler 

weiterhin an ihren monolithischen Geschichtsbildern fest, denen zufolge 

die Entwicklung in der SBZ vornehmlich als Reaktion auf politische Entscheidungen 

im Westen anzusehen sei. 57 Die generell erforderliche Skepsis 

hinsichtlich ideologiegebundener Forschung gebietet gegenüber ihren Resultaten 

eine gewisse Zurückhaltung. 58 

Nach wie vor ist das SBZ-Handbuch, der 1990 zusammengefasste Wissensstand 

der westdeutschen DDR-Forschung, eine unentbehrliche Arbeitsgrundlage. 

59 Einen umfassenden Überblick vermittelt auch das von Wolfgang Benz 

53 Melis, Entnazifizierung. 

54 Welsh, Wandel. 

55 Vgl. auch den Forschungsüberblick bei Braun, Neue Literatur; Braun, Neue Forschungen; 

Braun, Spiegel der Forschung; Bouvier, Forschungen; Sattler, Wirtschaftsordnung 

S. 24–40; Schroeder, SED-Staat, S. 621–632. 

56 Vgl. exemplarisch Meinicke, Entnazifizierung; Gräfe/Wehner, Politik der Sowjetischen 

Militäradministration; Gräfe/Wehner, führende Rolle der KPD; Wehner, Unterstützung 

der sowjetischen Militärorgane; Wehner, Befreiung Dresdens vom Faschismus. 

57 „Die Gründung der Bundesrepublik provozierte die ungewollt/gewollte Gründung der 

DDR.“, behauptete beispielsweise unlängst der ehemalige Bereichsleiter am Zentralinstitut 

für Geschichte der Akademie der Wissenschaften der DDR Badstübner, zum doppelten 

Deutschland, S. 14. Vgl. Müller, Zweierlei Geschichtsschreibung. 

58 Exemplarisch spiegelt die Aussage des ehemaligen Direktors des Instituts für Zeitgeschichte 

[der DDR] Stefan Doernberg eine um Wahrheitsfindung bemühte ideologische 

Befangenheit wider, siehe Aufarbeitung und Versöhnung, S. 171–177; ebenso Doernberg, 

Fronteinsatz. Vgl. Halder, Modell, S. 226; Steinbach, Wissenschaftlichkeit und Politik. 

59 Broszat/Weber, SBZ-Handbuch. 



20 Einleitung 

herausgegebene Handbuch „Deutschland unter alliierter Besatzung 1945– 

1949/55“, 60 ergänzt von einem Kompendium zur SED von Andreas Herbst, 

Gerd-Rüdiger Stephan und Jürgen Winkler. 61 Zahlreiche Studien, Einzelaufsätze 

und Quellenbände zur Geschichte der Parteien und der Blockpolitik, 62 zum 

politischen System und der Gründung der SED 63 vervollständigen und erweitern 

das bisher entstandene Bild von der SBZ. Ebenso wie Entnazifizierung, 64 

Volksentscheid, 65 Reparationen, 66 die Vertriebenen-, 67 die Sozial- 68 und die 

Wirtschaftspolitik 69 oder der Aufbau der Polizei 70 fanden dabei weitere für die 

sowjetische Besatzungspolitik 71 bedeutsame Aspekte auf der Basis jetzt zugänglicher 

Dokumente Beachtung. 

Quellenlage 


Die Grundlage der Untersuchung bilden die Akten des Dresdner Stadtarchivs 

(StadtAD). Mit ihrer Hilfe kann die nach außen reibungslos erscheinende 

Transformation der ersten deutschen Diktatur in die zweite Diktatur transparent 

gemacht werden. Die vorrangig benutzten Bestände Stadtverordnetenversammlung 

und Rat der Stadt Dresden mit den Sitzungsprotokollen der 

Stadtverordnetenversammlung und des Stadtrates; die der Dezernate Oberbürgermeister, 

Innere Verwaltung, Finanzen, Wirtschaft und Arbeit, Volksbildung, 

60 Benz, Deutschland. 

61 Herbst/Stephan/Winkler, SED; siehe auch Baumgartner/Hebig, Handbuch der SBZ/ 

DDR. 

62 Biefang, Wiedererstehung; Bode, Liberal-Demokraten; Bouvier, Ausgeschaltet!; Fischer/Agethen, 

CDU; Großbölting, SED-Diktatur; Müller, Entstehung und Transformation; 

Suckut, LDP(D) in der DDR; Walter/Dürr/Schmidtke, SPD; Weber, Entwicklung 

des Parteiensystems; Wilde, SBZ-CDU; Zeidler, Entwicklung der Ost-CDU. 

63 Faulenbach/Potthoff, Zwangsvereinigung; Klein/Otto/Grieder, Repression und Opposition; 

Malycha, Weg zur SED; Müller, Gründung der SED; Weber, Entwicklung des Parteiensystems. 

64 Hartisch, Enteignung; Henke, Trennung von Nationalsozialismus; Kappelt, Entnazifizierung; 

Niethammer, Schule der Anpassung; Rößler, Entnazifizierungspolitik; Vollnhals, 

Entnazifizierung; Welsh, politische Säuberung; Wille, Entnazifizierung. 

65 Halder, Prüfstein; Halder, Volksentscheid; Creuzberger, Klassenkampf. 

66 Fisch, Reparationen; Karlsch, Allein bezahlt? 

67 Donth, Vertriebene und Flüchtlinge; Schwartz, Umsiedler. 

68 Boldorf, Sozialfürsorge; Hoffmann, Sozialpolitische Neuordnung. 

69 Hoffmann, Planwirtschaft; Owzwar, gewerblicher Mittelstand; Sattler, Wirtschaftsordnung; 

Steiner, Länderpartikularismus. 

70 Belling, Entwicklung der polizeilichen Aufgaben; Bessel, Grenzen des Polizeistaates; 

Naimark, Suche nach Sicherheit; Spors, Aufbau des Sicherheitsapparates. 

71 Altrichter, Ein- oder mehrdeutig?; Fischer/Rissmann, Deutschland als Gegenstand; Foitzik, 

Verhältnis zwischen SED und Besatzungsmacht; Haritonow, SED und SMAD; Lemke, 

Sowjetisierung der SBZ/DDR; Merker, Landes- und Zentralverwaltungen; Müller; 

Stalin und die Demokratie; Naimark, Sowjetische Militäradministration; Scherstjanoi, 

Absichten der UdSSR; Scherstjanoi, Sowjetische Besatzungspolitik; Steiniger, Die Alliierten 

und Deutschland; Wettig, Stalins Deutschland-Politik. 





des Stadtbauamtes und insbesondere der Bezirksverwaltungen bieten einen umfassenden 

Fundus. Darüber hinaus wurde das von der Interessengemeinschaft 

13.Februar 1945 e. V. gesammelte und inzwischen dem Stadtarchiv übergebene 

Material verwendet. 72 Diese biographischen Aufzeichnungen und Originalhandschriften 

kompensieren einige der durch die Vernichtung von Unterlagen 

vor dem Ende des Zweiten Weltkrieges entstandenen Verluste. 

Doch neben den eingangs ausgeführten Einschränkungen hinsichtlich des 

Aussagewertes der Akten traten bei ihrer Sichtung Lücken hervor, die nicht nur 

aus dem willkürlichen Umgang mit Archivgut in der DDR und einer teilweise 

unkontrollierten Kassation von Dokumenten resultierten. 73 Sie sind auch auf 

die mündliche Kommunikation der handelnden Akteure zurückzuführen. In der 

Regel wurden die politisch relevanten Anweisungen den deutschen Verwaltungen 

von der Besatzungsmacht nicht schriftlich mitgeteilt. Sie untersagte die Anfertigung 

von Aufzeichnungen, 74 eine Praxis, die auch die an konspirative Methoden 

der Parteiarbeit gewohnten kommunistischen Kader beibehielten. Aus 

diesem Grund war die Nutzung zentraler Archive geboten. 

Von besonderer Bedeutung sind die Bestände im Bundesarchiv Stiftung Archiv 

der Parteien und Massenorganisationen der DDR (SAPMO-BArch), wobei 

wegen des lokalen Bezugs vorrangig die Nachlässe von Anton Ackermann, Otto 

Buchwitz, Kurt Fischer, Richard Gladewitz, Wilhelm Koenen, Hermann Matern, 

Otto Schön, Fritz Selbmann, Walter Ulbricht sowie Unterlagen der sächsischen 

KPD/SED, der Zentralen Kommission für Staatliche Kontrolle und des 

Landesverbandes Sachsen der Vereinigung der Verfolgten des Naziregimes 

(VVN) beziehungsweise der Opfer des Faschismus (OdF) in Betracht kamen. 

Einen vergleichbaren Stellenwert wie das ehemalige zentrale Parteiarchiv der 

SED haben das Archiv der sozialen Demokratie (AdsD), das Archiv für Christlich-Demokratische 

Politik (ACDP) und das Archiv des Deutschen Liberalismus 

(ADL). Das ACDP bewahrt die Bestände des Landesverbandes Sachsen der 

Ost-CDU auf, das ADL die des sächsischen LDP-Landesverbandes. Während 

auf Seiten der CDU für den Kreisverband Dresden im Forschungszeitraum keine 

Quellen überliefert sind, befinden sich korrespondierend zum Material des 

LDP-Landesverbandes Sachsen im ADL auch Akten des LDP-Kreisverbandes 

Dresden und solche aus dem Nachlass von Johannes Dieckmann. Die Bestände 

der CDU und der LDP lassen sich zudem durch die genannten des Bundesarchivs 

ergänzen. 

Während diese Archive für die Entstehungsgeschichte von CDU und LDP 

wie für den konfrontativen Prozess ihrer Wandlung von Bedeutung sind, ist die 

Geschichte der Dresdner SPD nicht in gleicher Weise dokumentiert. Ihre Unterlagen 

gelangten weitestgehend in die SED-Archive. Das AdsD verfügt über 

72 Vgl. Neutzner, bis die Russen kommen. 

73 Vgl. zu Quellenproblemen Foitzik, Fragen der sowjetischen Außenpolitik, S. 329; Potthoff, 

Umgang mit den Akten. 

74 Foitzik, Inventar, S. 20 f. und 28 f.; Haritonow, Hochschulpolitik, S. 8. 




22 Einleitung 

Interviews, die 1974 und 1975 im Zusammenhang mit dem SBZ-Projekt 75 

durchgeführt wurden. Die wenigen Berichte zu Dresden aus dem Ostbüro der 

SPD 76 sind wegen ihres konspirativen Charakters nur eingeschränkt aussagefähig. 

Die fast durchgängig ohne Angaben zu Datum oder Verfasser angefertigten 

Aufzeichnungen müssen ebenso wie die in einem Abstand von 30 Jahren zu den 

Ereignissen entstandenen Interview-Protokolle mit Quellen anderer Provenienz 

korreliert werden. Hervorzuheben sind in dem Zusammenhang die Bestände 

des Sächsischen Hauptstaatsarchivs (SächsHStAD) in Dresden, weil hier die 

vorhandenen Dokumente der sächsischen SPD aufbewahrt werden. Allerdings 

wurden die Akten in großem Umfang bereinigt, die des SPD-Unterbezirks Dresden 

fehlen vollständig. Die Geschichte der SPD in Dresden erschließt sich somit 

hauptsächlich aus den Protokollen zentraler Leitungsgremien, aus Rundschreiben 

und Erinnerungsberichten. 

Verwendung fanden neben Erinnerungen, Nachlässen und Kaderakten in 

erster Linie die Bestände Bezirksleitung der KPD, Landesgruppe der SPD, Aktions- 

und Arbeitsgemeinschaft KPD/SPD sowie SED-Landesleitung Sachsen. 

Das Archivgut enthält Berichte, Statistiken, Personal- und Entnazifizierungsakten. 

Die Überlieferung der Landesbehörde der Volkspolizei (LBdVP) im 

SächsHStAD erwies sich als eine unerschöpfliche Fundgrube. Trotz einer derzeit 

eingeschränkten Nutzbarkeit wegen unvollständiger Findhilfsmittel, 77 eines 

restriktiv ausgelegten Schutzes von Persönlichkeitsrechten betroffener Personen 

der Zeitgeschichte, einer deutlichen Selektion der Quellen und der unzureichenden 

Qualität ihrer Überlieferung auf stellenweise nicht lesbarem Filmmaterial, 

sind die Polizeiakten aufgrund der institutionellen Verankerung der Vorläufer 

einer politischen Geheimpolizei im Dresdner Polizeipräsidium von großem 

Gewicht für die Erforschung oppositionellen und widerständigen Verhaltens. 

Im Unterschied dazu waren für den Zeitraum der frühen Jahre 1945–1948 in 

der Behörde der Bundesbeauftragten für die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes 

der DDR (BStU) lediglich zentrale Dokumente von eher geringer Aussagekraft 

zu finden. Darüber hinaus werden im Zwischenarchiv Dahlwitz-Hoppegarten 

des Bundesarchivs große Teile der erhaltenen Entnazifizierungsakten, 

der so genannten NS-Datei des Dresdner Einwohnermeldeamtes aufbewahrt. 

Für jede Forschungsarbeit zur SBZ stellt sich die Frage, inwiefern ein Rückgriff 

auf russische Quellen erforderlich wird. Nach wie vor ist aber der Zugang 

zu den Archiven der Russischen Föderation problematisch und die gezielte 

Quellenrecherche nur eingeschränkt möglich. 78 Generell sind Einblicke in Motivationen 

und Hintergründe zur sowjetischen Politik zu erwarten, zugleich 

aber fand das Handeln der Besatzungsmacht einen Spiegel in den zentralen wie 

den peripheren deutschen Institutionen. Entscheidend für den Verzicht auf den 

75 Bouvier/Schulz, Sozialdemokraten unter sowjetischer Besatzung. 

76 Vgl. Buschfort, Ostbüros. 

77 Halder, Modell, S. 30. 

78 Vgl. Zarusky, Archivsituation. 





Besuch russischer Archive waren Stichproben in Quellenbeständen aus dem 

Staatsarchiv der Russischen Föderation (GARF). 79 Aus ihnen ergab sich ein 

überwiegend globaler Inhalt generalisierender Aussagen, zu denen sich die sowjetischen 

Offiziere gezwungen sahen. Ihre Berichte an vorgesetzte Dienststellen 

waren bedingt von den an sie gestellten Erwartungen und den ihnen zur Verfügung 

stehenden Informationen. Findmittel für eine systematische Suche nach 

Akten in russischen Archiven fehlen. In Anbetracht des zu erwartenden Nutzens 

wurde der erforderliche Aufwand für nicht vertretbar gehalten. 

Da neben den archivarischen Quellen unterschiedlicher Provenienz auf zahlreiche 

gedruckte Dokumente 80 sowie biographische Äußerungen von Zeitgenossen 

und andere Zeitzeugnisse zurückgegriffen werden konnte, 81 stand eine 

überbordende Fülle verschiedenster Unterlagen zur Verfügung, und die der Studie 

zugrunde gelegte Quellenlage kann als sehr gut bezeichnet werden. 

79 Für die Einsichtnahme in Akten der sowjetischen Stadtkommandantur in Dresden danke 

ich Dr. Mike Schmeitzner vom HAIT. 

80 Vgl. Befehle des Obersten Chefs; Berichte der Landes- und Provinzialverwaltungen; Bonwetsch/Bordjugow/Naimark, 

Dokumente der Propagandaverwaltung; Dokumente und 

Materialien; Was wurde bisher getan? 

81 Vgl. Buchwitz, Brüder; Feurich, Lebensbericht; Gniffke, Jahre; Wir sind die Kraft; Klemperer, 

Tagebücher; Leonhard, Revolution; Mischnick, Von Dresden nach Bonn; Wenn 

wir brüderlich; Beginn eines neuen Lebens; Tjulpanow, Deutschland; Tjulpanow, Rolle 

der SMAD; Weidauer, Kommunalpolitik; Welz, Stadt; Wir erlebten die historische Stunde. 






II. Der Weg aus dem Krieg 


„Gerade wir“, schrieb Erich Kästner nach seinem ersten Besuch in der zerstörten 

Heimatstadt, „müssten heute wie nie vorher und wie kein anderes Volk die 

Wahrheit und die Lüge, den Wert und den Unfug unterscheiden können“. 1 Wer 

kurz nach dem 8. Mai 1945, dem Tag der Kapitulation, dem Tag des Zusammenbruchs, 

dem Tag der Befreiung in eine beliebige deutsche Stadt kam, fand 

eine Realität vor, die mittlerweile schwer vorstellbar geworden ist. Unter allen 

verwüsteten Städten aber hebt sich Dresden wie Hiroshima besonders symbolhaft 

von anderen Bildern der Vernichtung ab. 2 Doch war der Tag des Kriegsendes 

tatsächlich ein Einschnitt, oder wiesen Kontinuitätslinien aus dem Krieg in 

die Nachkriegszeit, begünstigten gar Konstellationen der Diktatur die kommunistische 

Machtübernahme in der SBZ? Denn auch aus Mentalitäten, aus 

Selbst- und Fremdbildern sowie einschneidenden historischen Erfahrungen 

speisen sich die persönlichen Grundhaltungen der Bürger, die wiederum die 

Identifikationsprozesse mit dem jeweiligen politischen System prägen und beeinflussen. 

3 Zur Klärung dieser Zusammenhänge liegt die Bedeutung historischer 

Zäsuren und übergreifender Kontinuitäten auf der Hand. Welche Rolle 

spielte das historische Datum des Kriegsendes in Dresden oder dominierten 

hier andere Ereignisse jene vielerorts apostrophierte „Stunde Null“? Was besagt 

die Zuschreibung „unbesiegbare Stadt“ 4 in der Nachkriegs-„Politik mit der 

Erinnerung“ 5 ? Diese Fragen erfordern es, eine Untersuchung über die Zeit 

nach dem Ende des Krieges in Dresden mit einer knappen Bestandsaufnahme 

zu eröffnen. 

Mit der Niederlage von Stalingrad hatte 1943 die Serie deutscher Kriegserfolge 

ihr Ende gefunden. Die Luftherrschaft fiel an die Alliierten, die von SS- 

Einsatzgruppen und der Wehrmacht in den überfallenen Staaten entfesselte Gewalt 

schlug auf Deutschland zurück. Aber die nationalsozialistische Herrschaft, 

auch wenn mit der Verringerung ihres Einflussbereiches ihre wirtschaftlichen 

Ressourcen ständig zurückgingen und das Kriegspotential dahinschmolz, brach 

nicht von innen her zusammen, sondern musste von außen beseitigt werden. 

Die schwachen Kräfte der Opposition im Land entbehrten weitgehend des 

Rückhalts in der Bevölkerung, nicht zuletzt wegen der zwischen vielen Deutschen 

und ihrer Führung bestehenden „Komplizenschaft“ 6 : Mitglieder der 

NSDAP, zahlreiche Angehörige der Wehrmacht und weite Teile der Bevölkerung 

hatten von der Politik „profitiert“. 7 

1 Kästner, Dresden, S. 114. 

2 Buruma, Erbschaft der Schuld, S. 117–141. 

3 Vgl. Wendt, Deutschland 1933–1945, S. 634. 

4 Seydewitz, Stadt. 

5 Reichel, Politik mit der Erinnerung. Vgl. Münkler, Gedächtnis der DDR. 

6 Herbst, Deutschland 1933–1945, S. 453. 

7 Nolzen, Verhältnis NSDAP und Wehrmacht, S. 96.

Dresden 1945–1948

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