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Das Bildungssystem inEstland

Inhaltsverzeichnis1. Das Schulsystem in Estland1.1 Aufbau des Schulsystems ... 21.2 Alter und Dauer in der jeweiligen Bildungsstufe ... 52. Einführung in die Thematik2.1 Eingliederung ins westliche Bündnissystem ... 52.2 Grundlagen und Probleme der Anerkennung von Diploma, Examen ... 62.3 Statistische Darstellung der Hochschulsituation ... 83. Ausbildungssystem3.1 Aufbau des Ausbildungssystems ... 93.2 Allgemeine Zahlen und Fakten ... 104. Vergleich4.1 Vergleich der Hochschulsituation in Deutschaland/Estland ... 105. Fazit ... 135.1 Was finde ich gut/schlecht ... 141

1. Das Schulsystem in EstlandAllgemeinesDas Bildungs- und Erziehungssystem in Estland wurde seit der Neugründung derRepublik in zahlreichen Reformen erneuert. Die generellen Strukturen desBildungssystems werden durch das Parlament festgelegt.Das Bildungs- und Forschungsministerium ist für die Entwicklung und Durchführungstaatlicher Bildungsprogramme und die Gewährleistung des Bildungsstandardsverantwortlich.Die alte Regierung (bis 2002) hatte in ihrem Koalitionspapier dem Ausbau desErziehungssystems eine bedeutende Rolle zugemessen. Unter dem SchlagwortErziehung ist eine Investition in die Zukunft waren zahlreiche Maßnahmengenannt, die getroffen werden sollten, um das estnische Erziehungssystem denAnforderungen des 21. Jahrhunderts anzupassen.Struktur des BildungswesensIm Vergleich zum Bildungswesen, das bis zum Ende der 80er Jahre bestand, wurdenzwei wesentliche Neuerungen eingeführt. Zum einen hat eine neunjährigeGrundschulpflicht die Schulpflicht an weiterführenden Schulen ersetzt. Zum anderenwurden im Hochschulbereich neben den Universitäten als weitere Ebenen CollegeähnlicheBildungsformen mit einer Studiendauer von vier Jahren eingeführt. AlsAlternative zu den bestehenden öffentlichen Schulen wurden privateBildungseinrichtungen gegründet.Das estnische Bildungswesen besteht aus dem Vorschulbereich, den Grundschulen(Primärbereich), den weiterführenden Schulen (Sekundärbereich), den berufsbildendenSchulen, dem Hochschul-/Universitätsbereich und der Erwachsenenbildung. In allenSchulen ist die Unterrichtssprache entweder Estnisch oder Russisch.1.1 Aufbau des SchulsystemAlle Kleinkinder haben das Recht auf einen Platz im Kindergarten. Allerdings reichenvielerorts die Kapazitäten nicht aus. Nicht alle Eltern können einen Teil der Ausgaben2

tragen. Das Bedienungspersonal der Kindergärten wird von den Kommunen, diepädagogischen Mitarbeiterinnen vom Staat bezahlt.Ab dem Schuljahr 1999/2000 wurde die Vorbereitung der fünf- und sechsjährigenKinder zur Schule als Pflicht eingeführt. Das Vorbereitungsprogramm wird in denKindergärten oder in den Schulen verwirklicht und vom Staat bezahlt.Die Schulpflicht beginnt mit dem siebten Lebensjahr. Der Primärbereich umfasst vierJahrgangsstufen. Der daran anschließende Sekundärbereich gliedert sich in weiterführendeSchulen der Sekundarstufe I mit den Klassenstufen 5-9 (Mittelschulen) undHöhere Weiterführende Schulen mit den Stufen 10-12 (Sekundärstufe II).Für alle Kinder in Estland besteht eine Schulpflicht für die Stufen 1-9 (Primärbereichund Sekundarbereich I). Die Schüler/- innen müssen die Schule bis zum Abschluss derneunjährigen Grundausbildung besuchen beziehungsweise bis zum Alter von 17Jahren. Das Abschlusszeugnis der Sekundarstufe I (Mittelschule) berechtigt zumBesuch der nächst höheren Ebene.Die Schüler/- innen können anschließend zwischen zwei Schulformen wählen - demhöheren Sekundarbereich (Sekundarstufe II/Klassenstufe 10-12) oder derBerufsbildenden Schule. Einige Berufsbildende Schulen bieten in Ergänzung zurBerufsbildung auch den Lernstoff des höheren Sekundärbereichs an. Der Abschlussdes höheren Sekundärbereichs berechtigt zum Studium an den Universitäten oderanderen Bildungseinrichtungen des tertiären Bereichs.Das Gesetz über die Weiterführenden Schulen und Gymnasien, das im September1993 verabschiedet wurde, führt die Gymnasien als wesentliche Struktureinheiten deshöheren Sekundarbereichs ein, sie ersetzen die bisherigen weiterführenden Schulen.Einige Gymnasien (Schulzeit drei Jahre/Klassenstufen 10 bis 12) für Schüler/- innen,die die Vollzeitpflicht erfüllt haben, wurden bereits eingerichtet. Diese Schulform gabes während der vergangenen fünfzig Jahre nicht. Gemäß dem oben erwähnten Gesetzwird der Unterricht in den staatlichen und kommunalen Gymnasien bis zum Jahr 2007in estnischer Sprache erfolgen. Schulen des grundlegenden Sekundarbereichs I(Klassenstufe 5 bis 9) werden ihren Unterricht entweder in estnischer oder russischerSprache fortführen. Bei Schulabgänger(inne)n der russischsprachigen Sekundarstufe I3

wird vorausgesetzt, dass sie ausreichende Estnischkenntnisse besitzen, um dasGymnasium besuchen zu können.Das Gesetz über die kulturelle Autonomie nationaler Minderheiten, das zeitgleichim Herbst 1993 verabschiedet wurde, gewährt nationalen Minderheiten dieMöglichkeit, private Gymnasien einzurichten, an denen in einer anderen Sprache alsEstnisch unterrichtet.HochschulwesenDer Abschluss des höheren Sekundarbereichs des estnischen Schulsystems berechtigtzum Studium an den Universitäten oder anderen Bildungseinrichtungen des tertiärenBereichs.In Estland gibt es derzeit 28 Universitäten und Hochschulen, an denen 1997 etwa28 000 Studierende eingeschrieben waren. In der Regel sind Aufnahmeprüfungenobligatorisch. Von den 28 Hochschulen sind sechs staatliche mit etwa 60% und 22private mit etwa 40% der Studierenden.Anfang der 90er Jahre zeigten sich gemäß einer Studie (University Graduate 1992),dass die Studierenden in Estland eher unzufrieden mit dem Angebot an denUniversitäten sind. Die Studierenden wünschten sich mehr Unterricht in ausländischenSprachen, mehr Computertraining und generell ein größeres Angebot an akademischenDisziplinen. Ihre Meinung bezüglich der angewandten Lehrmethoden war:zu viele Vorlesungen, zu wenig praktische Arbeit und zu wenig Seminare.In der Zwischenzeit haben sich an den Universitäten Estlands große Veränderungenergeben, die eine neuerliche Studie sicherlich anders aussehen lassen würden. DieUniversitäten sind mittlerweile besser mit Computern ausgerüstet und haben vor allemzahlreiche neue akademische Fächer eingeführt. Dennoch sind weitereVerbesserungen notwendig, hängen aber nach wie vor von der finanziellenAusstattung ab, die den Universitäten und der Bildung allgemein eingeräumt werden.4

1.2 Alter in der jeweiligen BildungsstufePrimärschule/Niedrige SekundärschuleObere SekundärschuleHöhere Sekundärschule (post secondary)7. bis 15. Lebensjahr16. bis 18 Lebensjahrbis 19. LebensjahrSchulpflicht besteht bis zum 17. Lebensjahr. Die Schule ist kostenfrei. Sie endet miteiner Abschlussprüfung mit Zertifikat. Sie ist Basis für die weiterführende obereSekundärschule.Der Besuch einer Universität oder einer Akademie setzt das Zertifikat der Post-Sekundärstufe voraus.2. Einführung in die Thematik2.1 Eingliederung der baltischen Universitäten in das europäischeHochschulsystem am Beispiel EstlandIm Zuge der estnischen Unabhängigkeit seit 1991 bemüht sich Estland um dieEingliederung in das westliche Bündnissystem und um kooperative Strukturen aufvielen Ebenen. Estland ist das Land, von den drei baltischen Staaten, das im Bezug aufdie Westintegration die größten Bemühungen und Fortschritte vorweisen kann.Litauen und Lettland sind in dieser Beziehung im Vergleich mit Estland rückständigund weniger bereit oder fähig, sich von der seit 50 Jahren durch die UdSSRpraktizierte Westabgrenzung zu lösen. Daher sind diese beiden Staaten eherNegativbeispiele für die Öffnung der baltischen Staaten gegenüber dem Westen.Die Angleichung nationaler Standards an westeuropäische Gegebenheiten wird inEstland als zukunftssichernde Maßnahme angesehen, die zur Wettbewerbsfähigkeitauf dem europäischen Markt notwendig ist. Daher wurde sofort nach derUnabhängigkeit 1991 begonnen, Kontakte zu westlichen Bildungseinrichtungenherzustellen, die sich auch über den europäischen Raum bis in die USA und Kanadaerstrecken.5

Dennoch bestehen die intensivsten Kontakte ins europäische Ausland, insbesondere zuDeutschland.Gewährleistet wird die Hochschulausbildung durch eine Vielzahl an Stipendien, da dieKosten zum größten Teil nicht durch das Einkommen der Esten gedeckt werden kann(durchschnittliches Monatseinkommen ca. 260€). Durch die dadurch entstehendeAbhängigkeit von Stipendien, ist die Einstellung der Schüler und Studenten zumLernen von mehr Arbeitswillen geprägt als in Deutschland.Die Perspektiven der estnischen Studenten sind nicht so stark auf das Inland fixiert,wie es in Deutschland der Fall ist, sondern richten sich weitgehend nach Westeuropa,was sich in der Bereitschaft andere Sprachen zu Lernen manifestiert.Abschließend lässt sich zusammenfassen, dass beide Bildungssysteme grundlegendeÄhnlichkeiten aufweisen, sich die sozialen Verhältnisse und die Einstellung gegenüberder Bildung aber stark unterscheiden.2.2 Grundlagen und Probleme der Anerkennung von Diploma, Examen undAuslandssemesternZiel von Auslandsstudienaufenthalten ist es nicht nur, Erfahrungen im Ausland zusammeln, sich also mit der Kultur und den typischen Gegebenheiten des jeweiligenLandes auseinander zusetzen, sondern auch seine dort erbrachten Leistungen an seinerHeimatuniversität zu nutzen, also anerkennen zu lassen.Da solche Auslandsaufenthalte während des Studiums für viele Studenten sehrinteressant sind und im Zuge der zunehmenden Globalisierung immer wichtigerwerden, ist die Anerkennung solcher Auslandssemester überfällig.Jedoch ist dieser Anerkennungsprozess mit zahlreichen Problemen belastet. Da wie in2.1 erwähnt, entsteht durch die rückständig entwickelte Angleichung anwesteuropäische Bildungsstandards eine in den Grundlagen bestehende und momentannoch nicht zu überbrückende Differenzen.6

Diese Differenzen bestehen neben der Sprachbarriere im Wesentlichen in denuniversitätsspezifischen unterschiedlichen Lehrplänen und Studienabläufen, d.h. dasszeitgleich ähnliche Themen und Sachverhalte gelehrt werden wie z.B. in Deutschland.Es wäre aber falsch anzunehmen, dass diese Differenzen nur in der Kooperation mitden osteuropäischen Staaten erscheinen würden. Trotz langjähriger Zusammenarbeitmit westeuropäischen Staaten, wie Frankreich und den Niederlanden, entstehen immernoch eklatante Probleme bei der Anerkennung von Auslandssemestern zwischendiesen Ländern. Aufgrund mangelnder Normen und europäischer Richtlinien ist eineuniversell anwendbare Anerkennungsvorgehensweise bis zum heutigen Tage nochnicht gewährleistet.Jedoch wurde in den letzten Jahren eine Vorgehensweise entwickelt, diehoffnungsvolle Aussichten in sich birgt.Die Idee der European Credits (ECTS: European Credit Tranfer System) bilden einenMaßstab zur Bewertung erbrachter studentischer Leistungen im europäischen In- undAusland. Sie werden Kurseinheiten zugewiesen und beschreiben damit den seitens derStudenten gemachten Abschluss eines Kurses erforderlichen Arbeitsaufwand.Die ECTS-Credits werden jedem Studenten auf einen Modulkatalog angerechnet.Im Rahmen des SOCRATES-Programmes der EU werden die ECTS-Creditsfolgendermaßen angewendet:Es muss vor einem Austausch ein geeignetes Studienprogramm zusammengestelltwerden, dass mit der Gastuniversität abgestimmt wird. Das so genannteInformationspaket enthält allgemeine und studienbezogene Informationen, die demStudenten eine kurze Einführung in die Universität (Standort, akademische Strukturu.ä.) geben.Danach schließen die Heim- und die Gastuniversität einen Studienvertrag ab, in demsich die Heimuniversität verpflichtet, die im Ausland erbrachten Leistungenanzuerkennen.7

Die Anwendung dieser Regelung ist allerdings noch nicht ausgereift, da die Anzahlder Credits, die für ein absolviertes Semester vergeben werden, einer Bestimmung derkorrespondierenden Universitäten unterliegen.Außerdem erfolgt eine reibungslose Anerkennung nur im engen Rahmen eines dafürbestimmten Austauschprogrammes, wie z.B. SOCRATES.Daher ist die Anzahl der für ein Semester verteilten Punkte nicht überall repräsentativ.Dennoch ist die Einführung dieses Konzeptes ein entscheidender Schritt in dieRichtung einer Einführung europäischer Hochschulnormen. Jedoch bis zurpraxisnahen und effektiven Umsetzung wird noch einige Zeit in Anspruch genommenwerden müssen.Auf diese Weise ist es theoretisch nicht nur möglich, Semester anerkennen zu lassen,sondern auch Examen und Diploma. Letztendlich kann man sagen, dass erste Schritteder Globalisierung getan sind, es jedoch noch ein langer Weg zur angestrebtenHomogenisierung des europäischen Bildungssystems ist.2.3 Statistische Darstellung der HochschulsituationEstlandGesamtstudenten 27000Ausländische Studenten 1026Absolventen 8495Dozenten 9008

EstlandBildungsausgaben1,4 Mrd.Anzahl der Universitäten 7Einwohner1,6 Mio.3. Das Ausbildungssystem3.1 Aufbau des AusbildungssystemNach dem Besuch der sogenannten Primary und Basic- Schools (Stufe1:Grunderziehung) besteht in Estland die Möglichkeit, sich für den Besuch einerweiterführenden Schule (Gymnasium) zu entscheiden oder aber eine Berufsausbildungzu beginnen.Die vocational education (Berufsausbildung) wird zwischen 16. und 19. Lebensjahrabsolviert. Es existieren sowohl offizielle staatliche Berufsschulen als auch vom Staatanerkannte private Berufsschulen. In Estland ist die Berufsausbildung rein schulischund nicht wie Deutschland im Dualen System. Nach dem Abschluss der Berufsschulekann man eine so genannte post- secondary technical school absolvieren, die zumBesuch der Universitäten befähigt.9

3.2 Allgemeine Zahlen und FaktenIm Jahre 1999 entschieden sich 26% aller Abgänger/- innen der Basic- School für dieFortführung ihrer Bildungslaufbahn an den Berufsschulen.4. VergleichDas Estnische Schulsystem stimmt generell mit dem Deutschen überein, wobei dergymnasiale Abschluss die einzige Ausnahme bildete bis 2005, da er schon nach zwölfSchuljahren erreicht wurde, was ebenfalls in Deutschland zur Diskussion stand undseit dem Jahr 2005 auch praktiziert wird. Hinzu kommt, dass die Regelstudienzeiten inEstland unter dem deutschen Niveau liegen, was dazu führt, dass die studiertenBerufsanfänger in Estland wesentlich jünger sind.4.1 Vergleich der Hochschulsituation in Estland und DeutschlandGesamtstudentenDeutschland1.8 Mio.Estland27000Ausländische Studenten 165609 1026Absolventen 237000 8495Dozenten 481000 900Bildungsausgaben 50,3 Mrd. 1,4 Mrd.10

GesamtstudentenDeutschland1.8 Mio.Estland27000Anzahl der Universitäten 63 7Einwohner 84 Mio. 1,6 Mio.Beim Vergleich der Daten Estlands und Deutschlands fällt auf, dass die Situation derStudierenden in Estland generell besser ist, was bedeutet, dass die estnischenStudienbedingungen sich auf einem höheren Niveau befinden. Diese Bewertungbezieht sich jedoch nur objektiv auf die Bedingungen für die Studierenden und nichtauf die Qualität der Studieninhalte.Beispielsweise lässt sich am Mengenverhältnis zwischen Studierenden und Dozentenerkennen, dass in Estland weniger Studenten auf einen Dozenten kommen, wasbedeutet, dass z.B. die Vorlesungen nicht so überfüllt sind wie in Deutschland unddamit das Studieren effektiver ist.Des weiteren ist es in Estland für einen Studenten möglich, ein persönliches Verhältniszu seinem Dozenten aufzubauen, was hier in Deutschland oft bemängelt wird.An diesen Zahlen wird jedoch verdeutlicht, dass die Entwicklung im BildungssystemEstlands in vollem Gange ist, was an den hohen Staatsausgaben zu sehen ist.5. FazitMan kann unmöglich erwarten, dass politische Entschlüsse, die ein großesReformpaket beinhalten, von heute auf morgen umgesetzt werden können; man muss11

vielmehr Geduld zeigen und nicht durch zu hohe Erwartungen im Wege stehen.Es sind jedoch schon eine Reihe von sinnvollen Bemühungen zur angestrebtenHomogenisierung zu verzeichnen, die man in ihrem Ausmaße honorieren sollte. DieseAnstrengungen gehen durchaus in die richtige Richtung; sie stecken jedoch in derpraktischen Umsetzung noch in den Kinderschuhen. Diese Trägheit ist auf die Masseder durchzuführenden Maßnahmen zurückzuführen, da hinter einer solchenUmsetzung ein beträchtlicher logistischer Aufwand steht, der einen langen Weg vorsich hat, um bis ins Detail zu wirken. Zukünftig ist eine weitere Verbesserung derNiveauangleichung in ganz Europa und im baltischen Raum zu erwarten.Mit Programmen wie beispielsweise SOKRATES ist für diese Entwicklung eine guteGrundlage geschaffen worden. Dieses und ähnliche Programme bilden dieMöglichkeit weitreichender Nutzung der europäischen Bildungsangebote.Heutzutage wäre es noch eine Utopie, dass man z.B. einen Studiengang mit achtRegelsemestern halbjährig wechselnd in acht verschiedenen Ländern absolvierenkönnte.Wenn dies eines Tages möglich ist, wäre es ein sehr großer Schritt auf dem Weg zurGlobalisierung, da Studenten schon vor dem Eintritt ins Berufsleben andere Länderund Kulturen kennen lernen würden.Das Wissen über andere Länder und die damit verbundenen Sitten bildet eineentscheidende Schlüsselqualifikation für spätere Berufe. Allein die Sprachkenntnissesind für die Mobilität, die in der heutigen Berufswelt immer wichtiger wird, eineGrundvorrausetzung.Die Kenntnis verschiedener Kulturen verringert außerdem die Gefahr der Bildung vonVorurteilen und erweitert den Wissenshorizont eines jeden Menschen.Diese Tatsache wird im Zeitalter der Globalisierung und der internationalenUnternehmensfusionen in Bezug auf den Weltarbeitsmarkt immer notwendiger undletztendlich eine Voraussetzung werden.12

5.1 Was finde ich gut/schlechtDas Ausbildungswesen in Deutschland mit dem dualen System finde ichhervorragend, da man das gelernte Wissen aus der Schule, im Betrieb direkt in die Tatumsetzen kann. Beim Dualen System lernt man den Beruf auch in der Praxis kennenund kann sich so ein besseres Bild machen, ob einem der Beruf wirklich gefällt.Außerdem weiß man auch wie die Theorie in der Praxis aussieht. In der Schule kannman Erfahrungen mit Mitschülern austauschen und kann auch so seinen eigenenBetrieb besser beurteilen und einschätzen. Durch das Arbeiten hat man einenfinanziellen Vorteil, den man bei der rein schulischen Ausbildung nicht hätte. Manlernt in der Ausbildung mit Kunden umzugehen und den Kontakt zu pflegen.Zum Hochschulwesen in Deutschland muss man dazu sagen, dass wir in hinsichtlichder Modularisierung, oder besser gesagt der Globalisierung, mit den gleichenProblemen wie Estland zu kämpfen haben.In Estland finde ich einen sehr großen Vorteil das weniger Studenten, oder auchSchüler auf einen Lehrer beziehungsweise auf einen Dozenten kommen. So kann derLehrer oder Dozent besser auf jeden einzelnen Schüler eingehen, ihn individuellbetreuen und so können gemeinsam bessere Leistungsergebnisse erzielt werden.Referat von © Manfred Geisinger, 2006Im Rahmen des Leonardo – Projekts der Europäischen Union.Kaufmännische Schulen Offenburg und Tallinna MajanduskoolVervielfältigungen erwünscht – unter Bekanntgabe des Verfassers.13