Ganz gleich, ob Sie neu-, aus - Der PARITÄTISCHE Sachsen Anhalt

Positionen
Die Bereitstellung und Finanzierung sozialer Dienstleistungen
zählen zu einem immer wichtiger werdenden Aufgabengebiet
der Sozialpolitik. Insbesondere vor dem Hintergrund der
steigenden Anzahl von Menschen, die zur Bewältigung ihres
Lebens auf soziale Unterstützung angewiesen sind.
Einen großen Teil hat die Veränderung der Arbeitswelt dazu
beigetragen und zu neuen Bedarfslagen, zu individuellen
Tagesstrukturen, zur Unterbrechung und/oder zum Abbruch
von Erwerbsbiographien bzw. zur Gefährdung des Familienzusammenhalts
geführt. Die Folge ist ein erhöhter Bedarf an
Maßnahmen zur Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt,
aber auch an familienunterstützenden Einrichtungen, Beratung
und Fortbildung sowie an der zunehmend fl exibleren
Gestaltung von Angeboten.
Zugleich verändern sich Familienstrukturen, die nur zum Teil
mit dem Wandel der Arbeitswelt zusammenhängen. Auff allend
ist dabei eine Verschiebung der Generationen. Kinder
werden später geboren, ältere Menschen gehen früher in den
Ruhestand. Die höhere berufl iche Belastung kann die Erziehung
der Kleinkinder erschweren, in Extremfällen kommt
es zur Überschneidung mit der Pfl ege der alt gewordenen
Eltern. Die Zahl der Alleinerziehenden nimmt zu und die Haushalte
werden kleiner. Insgesamt führen die Veränderung von
Lebensformen und die steigende Mobilität zu einer Veränderung
der Hilfebedarfe im Bereich sozialer Dienstleistungen in
Erziehung, Betreuung und Pfl ege.
In allen Tätigkeitsfeldern sozialer Arbeit sind zunehmend
Angebote gefragt, die sich an einen fl exiblen Arbeits- und
Familienalltag anpassen, Eigenverantwortung stärken und
Normalisierung ermöglichen.
Dem Wunsch nach Integration hilfebedürftiger Menschen
steht die Erfahrung gegenüber, dass neue Notsituationen
personalintensive Hilfeangebote fordern: Koma-Patienten,
dauerbeatmete Kinder, schwerstmehrfachbehinderte Menschen,
die heute dank der medizinischen Entwicklung, auch
mit schweren Beeinträchtigungen leben können.
Eine besondere Herausforderung stellt die Nachfrage und
Versorgung von Menschen mit Behinderungen dar. Neben
familienunterstützenden Angeboten sind Tagesbetreuungs-
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Ivonne Löffler
Referat Entgelte
Tel.: 0391 / 6293481
iloeffl er@mdlv.paritaet.org
Birgit Konowski
Referentin Entgelte
Tel.: 0391 / 6293482
bkonowski@mdlv.paritaet.org
Ist der heutige Standard sozialer Arbeit unter dem Druck
knapper Kassen zukünftig noch haltbar?
Die aktuellen Herausforderungen für soziale Einrichtungen und Dienste haben sich in den letzten Jahren
enorm verändert. Der Druck knapper Kassen und die Kürzungen öff entlicher Mittel, verbunden mit der hohen
Dynamik der Reformen der sozialen Sicherungssysteme führen dazu, dass der fi nanzielle Spielraum zunehmend
enger wird.
einrichtungen wie auch gegenüber den stationären Wohnformen
alternative Wohnangebote gefragt.
Die demografische Entwicklung führt zu zunehmenden Problemen
und neuen Aufgabenstellungen im Bereich der Versorgung
älterer Menschen. Die Zahl der Hochbetagten, der
chronisch Kranken und der demenziel Erkrankten steigt - parallel
erhöht sich der Bedarf an geronto-psychiatrischer Versorgung,
altengerechten Wohnungen, Betreuungsangeboten
sowie Pfl ege und Begleitung. Ältere Menschen möchten
möglichst lange in der eigenen Häuslichkeit leben.
Vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen haben sich die
sozialen Angebote verändert. Die Entwicklung eines Sozialmarktes
mit Wettbewerb und gleichzeitiger Konzentrationsprozesse
bei den Unternehmen sozialer Arbeit gehört
genauso wie neu erwachendes soziales Engagement und
Eigenhilfe von Bürgern dazu. Im Bereich der bisherigen »klassischen«
sozialen Dienstleistungen ergaben sich tiefgreifende
Veränderungen. Es kam zum Druck auf Standards und Tarifstrukturen
und damit auch auf die Beschäftigten. Das ist u.a.
mit ein Grund, dass es zunehmend schwierig ist, qualifi ziertes
Personal in den Einrichtungen zu halten und/oder neue
Mitarbeiter zu gewinnen – die schleichende Abwanderung
besonders junger Fachkräfte in die alten Bundesländer hat
in Sachsen-Anhalt auch mit dem niedrigen Gehaltsniveau zu
tun. Die bisherigen Vergütungen für die Leistungen z. B. der
Einrichtungen der Behindertenhilfe liegen in Sachsen-Anhalt
30% unter dem Bundesdurchschnitt. In den letzten Jahren
hat das Land den stationären Einrichtungen und ambulanten
Diensten sowohl in der Behinderten - als auch in der Altenhilfe
keine Vergütungssteigerungen in Höhe der vergleichbaren
Tarifabschlüsse und tatsächlichen Sachkostensteigerungen
zugestanden. Insgesamt ist die Lage widersprüchlich. Positive
und negative Entwicklungen liegen eng beieinander und
sind oft miteinander verbunden.
• Zum einen setzen die Leistungsträger in unserem Land auf
den Weg zu mehr Markt und Wettbewerb, zum anderen
kommt es zur Ausweitung der Bürokratisierung durch vermehrte
Vorgaben und ausgeweitete Kontrollen.
• Auf mehr Verantwortung und Eigenentscheidung vor Ort,
z. B. in den Kommunen wird gesetzt, jedoch werden die fi nanziellen
Lasten nach unten weitergegeben.