Gesamtstädtisches Konzept

Stadtentwicklungskonzept Völklingen
gung der Bevölkerung mit Gütern und Dienstleistungen sicherstellen soll. Völklingen ist die
Funktion eines Mittelzentrums zugeteilt. Der Verflechtungsbereich umfasst die benachbarten
Gemeinden Großrosseln, Püttlingen und Wadgassen. Diese Ausweisung wird mit dem neuen
LEP auch unter den Fokus der zukünftigen demographischen Entwicklung gestellt, so
dass auf Grund der demographischen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Veränderungen
zukünftig Städtenetze und interkommunale Kooperationen das klassische System der
Zentralen Orte ergänzen. Vor diesem Hintergrund wird für Völklingen eine mittelzentrale Zusammenarbeit
mit Saarbrücken - Forbach – Freyming – Merlebach als denkbar erachtet.
Unmittelbar an die Gemarkung von Völklingen grenzt östlich die Landeshauptstadt Saarbrücken
als festgelegtes Oberzentrum sowie nordwestlich das Mittelzentrum Saarlouis. Dadurch
befindet sich Völklingen in direkter Konkurrenz mit beiden Städten.
Durch die Festlegung von raumordnerischen Siedlungsachsen, die das Grundgerüst der
Verflechtung der Siedlungsschwerpunkte darstellen, erhält die Region eine weitere Strukturierung.
Kennzeichnend für diese Achsen ist, dass sie entlang des schienengebundenen
Nahverkehrs verlaufen und durch Freiräume und Siedlungszäsuren gegliedert sind. Die
Stadt Völklingen liegt auf einer Achse 1. Ordnung, die von Trier über Merzig – Dillingen –
Saarlouis – Völklingen – Saarbrücken bis nach Straßburg führt.
Im LEP "Siedlung" von 1997 wurde beginnend von 1995 bis ins Jahr 2005 die Entwicklung
der Bevölkerung prognostiziert. Dabei wurde im Ergebnis einer Minimum- und Maximum-
Variante eine Bevölkerungszahl zwischen 43.770 und 44.570 für das Jahr 2005 ermittelt.
Zum 31. Dezember 2005 waren real 40.855 Einwohner in Völklingen gemeldet. Dies zeigt,
dass die Einwohnerentwicklung bereits in den letzten 10 Jahren deutlich hinter den Prognosen
zurückgeblieben ist. Mit dem Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt "Siedlung" vom 4.
Juli 2006 wird anstelle von Bevölkerungsprognosen der zukünftige Wohnungsbedarf pro
Jahr in Abhängigkeit von der zentralörtlichen Einstufung und der Lage an Siedlungsachsen
festgelegt. Auf Grund der vom Statistischen Landesamt prognostizierten Bevölkerungsentwicklung
des Saarlandes wurde basierend auf den allgemeinen Zielen des Plans für alle
Gemeinden der Wohnbaubedarf bis 2015 errechnet. 2 Trotz des demographischen Wandels
wird von einem - wenn auch abgeschwächten - Neubaubedarf für Ersatz und Optimierungen
ausgegangen. Dabei wird auf die zunehmende Gefahr von Leerständen im Bestand und den
Marktpreisverfall der Bestandsobjekte hingewiesen.
Für Völklingen (ohne Lauterbach und Ludweiler) ergibt sich gem. LEP ein Wohnungsbedarf
von 3,5 Wohnungen pro 1.000 EW und Jahr. Dies entspricht bis ins Jahr 2020 einem Bedarf
von ca. 1.633 Wohnungen oder bei einer vorgegebenen Dichte von 30 Wohnungen pro Hektar
ca. 54 ha Bauland. Hinzukommen ca. 60 Wohnungen in Lauterbach und ca. 140 Wohnungen
in Ludweiler. Dies entspricht einem Baulandbedarf von weiteren ca. 10 ha. Insgesamt
wird somit für die Gesamtstadt ein Bedarf von 1.773 Wohnungen bzw. 64 ha Bauland
prognostiziert. Dieser Baulandbedarf ist nicht ausschließlich durch Neuausweisung zu decken.
Vielmehr sind bspw. rechtskräftige und sich in Aufstellung befindliche Bebauungspläne
und im Flächennutzungsplan dargestellte derzeit noch nicht genutzte Flächen anzurechnen.
Mit dem Landesentwicklungsplan, Teilabschnitt "Umwelt (Vorsorge für Flächennutzung,
Umweltschutz und Infrastruktur)" vom 13. Juli 2004 werden die Flächenansprüche
an den Raum und die räumliche Verteilung der einzelnen Nutzungen unter Abwägung überörtlicher
Gesichtspunkte gesteuert und gesichert. Besonders die Perspektiven für die räumliche
Entwicklung der gewerblichen Wirtschaft einschließlich der Rohstoffwirtschaft, der
Windenergienutzung sowie des kulturellen Erbes und des Tourismus sowie der Verkehrsinfrastruktur,
werden hier festgelegt.
2 Statistisches Landesamt Saarland: Bevölkerungsprognose für das Saarland 2003 bis 2050. 10.
koordinierte und regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung, Saarbrücken 2004
Status: Gesamtstädtischer Teil Stand: 09.08.07 Seite 11