Baurecht für Ingenieure Teil 1 - Universität Siegen

_______Berlin
_______ Brüssel
_______Düsseldorf Düsseldorf
_______Frankfurt/Main
_______Hamburg
_______Mönchengladbach
_______München
Vorlesung Universität Siegen
Rechtsanwalt Prof. Dr. Kai-Uwe Hunger
Gliederung
1. Allgemeine Rechtsgrundlage
1.1 Einführung in das deutsche Rechtssystem
1.1.1 Rechtsgebiete
1111 1.1.1.1 RRechtsquellen ht ll ddes Pi Privatrechts t ht
1.1.1.2 Rechtsquellen des öffentlichen Rechts
11.1.2 1 2 Gerichtsbarkeiten
1.1.2.1 Zuständigkeit der Gerichte
1.1.2.2 Sonderfall: Verfassungsgerichtsbarkeit
1.2 Das Gesetzgebungsverfahren
Folie 2

Gli Gliederung d
1.3 Einführung in das Bauplanungs- und Bauordnungsrecht
1.3.1 Einführung in das Bauplanungsrecht
1.3.1.1 Einordnung des Bauplanungsrechts
1312Abgrenzungöffentliches 1.3.1.2 Abgrenzung öffentliches –und und privates Baurecht
1.3.1.3 Begriffe
1.3.1.4 Zweck des Bauplanungsrechts
p g
1.3.1.5 Rechtsquellen des Bauplanungsrechts
1.3.2 Einführung in das Bauordnungsrecht
1.3.2.1 Einordnung des Bauordnungsrechts
1.3.2.2 Zweck des Bauordnungsrechts
1323MateriellesBauordnungsrecht
1.3.2.3 Materielles Bauordnungsrecht
1.3.2.4 Formelles Bauordnungsrecht
1.3.2.5 Vollzug g des Bauordnungsrechts g
1.3.2.6 Das landesrechtliche Bauordnungsrecht
1.3.2.7 Fazit Folie 3
Gliederung
1.4 Einführung in das Bauvertragsrecht
1.4.1 Funktion und Begriffe
1.4.2 Vertragstyp
143Ab 1.4.3 Abschluss hl eines i BBauvertrages t
1.4.3.1 Hauptpflichten des Bestellers / Unternehmers
1432Rechtsquellen 1.4.3.2 Rechtsquellen des Bauvertragsrechts
1.4.4 Unternehmereinsatzformen / Vertragstypen
1.4.5 Vertragstypen
1.5 Einführung in die VOB/A, VOB/B und VOB/C
1.5.1 Bedeutung „VOB“
11.5.2 5 2 RRegelungsinhalt l i h lt VOB/A
1.5.3 Regelungsinhalt VOB/B
11.5.4 5 4 Regelungsinhalt VOB/C
Folie 4

Gli Gliederung d
1.6 Einführung in die Honoraranordnung für Architekten und
Ingenieure (HOAI
1.6.1 Verbindliches Preisrecht für Bauplanungsleistungen im Bauwesen
11.6.2 6 2 Vorteile der HOAI
1.6.3 Das Honorar
1.6.4 Voraussetzung g für die Fälligkeit g einer Honorarforderung g
1.6.5 Höhe des Honorars
1.6.6 Leistungsphasen
Gli Gliederung d
1.7 Einführung in das BGB / Werkvertragsrecht des BGB
1.7.1. Einführung in das BGB
1.7.1.1 Entstehung des BGB
1712Gli 1.7.1.2 Gliederung d ddes BGB
1.7.2 Der Werkvertrag
1721AbgrenzungWerkvertragzumDienstvertrag
1.7.2.1 Abgrenzung Werkvertrag zum Dienstvertrag
1.7.2.2 Wirkungen der Abnahme
1.7.2.3 Anwendung des Werkvertragsrechts
Folie 5
Folie 6

11. Allgemeine Rechtsgrundlage
1.1 Einführung in das deutsche
Rechtssystem
111R 1.1.1 Rechtsgebiete
ht bi t
Im deutschen Recht unterscheidet man grundlegend zwischen dem
Privatrecht (auch Zivilrecht genannt) und dem öffentlichen Recht.
Diese Unterscheidung hat ihren Ursprung im römischen Recht.
Folie 7
Folie 8

Üb Übersicht: i ht Einteilung Ei t il der d Rechtsgebiete
R ht bi t
Privatrecht/Zivilrecht
•umfasst f alle ll
Rechtsnormen, die
das Verhältnis der
Bürger
untereinander
regeln
Öffentliches Recht
•umfasst f alle ll
Rechtsnormen, die
das Verhältnis
Staat/Bürger oder
das Verhältnis der
einzelnen
staatlichen Organe
untereinander
betreffen
Innerhalb des öffentlichen Rechts wird weiter zwischen dem
Verwaltungsrecht, dem Verfassungsrecht und dem Strafrecht
differenziert
differenziert.
Dabei wird das Strafrecht trotz seiner grds. g Zugehörigkeit g g zum
öffentlichen Recht historisch bedingt sogar (teilweise) als drittes
Rechtsgebiet anerkannt.
Folie 9
Folie 10

Übersicht: weitere Untergliederung im
öffentlichen Recht
Verwaltungsrecht Verfassungsrecht Sonderfall: Strafrecht
• Allgemeines
Verwaltungsrecht:
Grundlagen und Grundsätze
der Verwaltung und ihrer
Tätigkeit (z.B. (z B Verwaltungs
Verwaltungs-
verfahrensgesetz (VwVfG))
• Besonderes
Verwaltungsrecht:
fachspezifische Regeln für
einzelne i l VVerwaltungszweige lt i
(z.B.: Baurecht, Polizeirecht,
Kommunalrecht)
• Staatsorganisationsrecht:
Organisation des Staates,
Aufbau und Funktionsweise
der Staatsorgane
(Bundesrat (Bundesrat,
Bundespräsident,
Bundesregierung)
• Grundrechte: Schutz vor
staatlichen Eingriffen
1111R 1.1.1.1 Rechtsquellen ht ll ddes Pi Privatrechts t ht
• betrifft ebenfalls das
Verhältnis Staat/Bürger und
ist daher dem öffentlichen
Recht zuzuordnen, wird
jedoch als eigenes
Rechtsgebiet anerkannt
Folie 11
Wichtigstes Gesetz des Privatrechts ist das Bürgerliche Gesetzbuch-
BGB BGB. DDaneben b bbestehen t h zahlreiche hl i h weitere it RRechtsquellen. ht ll
Beispiele weiterer Rechtsquellen:
� Handelsgesetzbuch (HGB)
� Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) etc.
� Aktiengesetz (AktG)
�� GGesetz t bbetreffend t ff d di die GGesellschaften ll h ft mit it bbeschränkter h ä kt HHaftung ft
(GmbHG)
� Wechselgesetz g (WG) ( )
� Scheckgesetz (ScheckG)
Folie 12

1.1.1.2 Rechtsquellen des öffentlichen
RRechts ht
Die wichtigste Rechtsquelle des Verfassungsrechts ist das Grundgesetz
(GG) (GG).
Wichtige g Rechtsquellen q des Verwaltungsrechts g sind
zum Beispiel:
Verwaltungsrecht AT:
� das Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG)
Verwaltungsrecht BT:
� die landesrechtlichen Gemeindeordnungen (GO)
� die landesrechtlichen Polizei- und Ordnungsgesetze g g (PolG) ( )
� die Landesbauordnungen (LBO) und das Baugesetzbuch (BauGB)
Wichtigste Rechtsquelle für das Strafrecht ist das Strafgesetzbuch
(StGB).
Exkurs: Landesgesetz
Folie 13
Landesgesetze sind dementsprechend solche, die auf Landesebene von
dden LLandesparlamenten d l t verabschiedet b hi d t undd erlassen l wurden. d
�Nach �Nach der Verfassung (GG) haben die Länder das Recht der
Gesetzgebung, soweit das Grundgesetz es nicht auf den Bund
übertragen hat (Art. 70 Abs.1 GG)
�Länderkompetenzen werden nicht einzeln aufgeführt
→ zu ihrem Kernbereich gehört: - Polizeirecht
- Kommunalrecht
- Bereich von Bildung und Kultur
(sog. „Kulturhoheit der Länder“)
- Bauordnungsrecht
(Landesbauordnung)
- Gaststättenrecht
Folie 14

EExkurs: k BBundesgesetz d t
Als Bundesgesetze werden diejenigen Rechtsvorschriften
bbezeichnet, i h t di die auffBBundesebene d b vom DDeutschen t h BBundestag d t
verabschiedet und erlassen wurden.
Das Bundesverfassungsgericht (BVerfG) ist zuständig für die Prüfung,
ob Akte des Bundes oder der Länder gegen das Grundgesetz
verstoßen verstoßen.
Das BVerfG ist keine
Superrevisionsinstanz.
Bundesrecht bricht Landesrecht
Folie 15
Mit "Bundesrecht bricht Landesrecht" wird der in Art. 31 GG festgelegte g g
Grundsatz bezeichnet, dass im Fall eines Widerspruchs zwischen einer
Norm des Landesrechts und einer Norm des Bundesrechts, die
Regelung des Bundesrechts Vorrang hat.
Folie 16

112G 1.1.2 Gerichtsbarkeiten
i ht b k it
In Deutschland unterscheidet man grundlegend g g zwischen folgenden g
Gerichtsbarkeiten:
�� Od Ordentliche tlih GGerichtsbarkeit i ht b k it
� Arbeitsgerichtsbarkeit
� Allgemeine Verwaltungsgerichtsbarkeit
� Finanzgerichtsbarkeit
� Sozialgerichtsbarkeit
Ordentliche Gerichtsbarkeit:
Folie 17
�alle Gerichte, denen zivilrechtliche Streitigkeiten oder Strafsachen
zugewiesen sind
Arbeitsgerichtsbarkeit:
�Fachgerichtsbarkeit des Arbeitsrechts
Allgemeine Verwaltungsgerichtsbarkeit:
�Gerichtsbarkeit
Staates
zur Überprüfung des Verwaltungshandelns des
Sozialgerichtsbarkeit:
�Fachgerichtsbarkeit g
in Sozialsachen
Finanzgerichtsbarkeit:
�Fachgerichtsbarkeit in Finanzsachen
Folie 18

1121Z 1.1.2.1 Zuständigkeit tä di k itdder GGerichte i ht
Wann welches Gericht sachlich und örtlich zuständig ist, ist gesetzlich
festgelegt.
die
Beispiel:
Unterscheidung der Amts-und Landgerichtszuständigkeit (in
Zivilsachen)im sac e ) ersten esteRechtszug ec ts ug erfolgt e ogt (grds.) (g ds) anhand a a d des Streitwertes,
St e t e tes,
§§ 23,71 Gerichtsverfassungsgesetz (GVG);
di die öörtliche li h ZZuständigkeit ä di k i ermittelt i l man ddann anhand h d d der §§ 12 ff
Zivilprozessordnung
Üb Übersicht: i ht Instanzenzug I t (Grundzüge)
(G d ü )
Ordentliche
Gerichtsbarkeit
Erste Instanz Berufungsinstanz Revisionsinstanz
Amtsgericht oder
Landgericht, (vgl. §§
23, 71 GVG)
Landgericht oder
Oberlandesgericht
Folie 19
Bundesgerichtshof
Arbeits-
Arbeitsgericht LandesarbeitsBundesarbeits- gerichtsbarkeit i ht b k it
gericht i ht
gericht i ht
Allgemeine
Verwaltungsgerichtsbarkeit
Verwaltungsgericht OberverwaltungsBundes- gericht verwaltungsgericht
Sozial- Sozial-
Sozialgericht Landessozialgericht Bundessozial-
Bundessozialgerichtsbarkeitgericht
Finanz- Finanz
Gerichtsbarkeit
Finanzgericht Bundesfinanzhof
Folie 20

1.1.2.2 Sonderfall:
VVerfassungsgerichtsbarkeit f i ht b k it
�Die Verfassungsgerichtsbarkeit wird entsprechend dem Aufbau der
Bundesrepublik, auf Bundesebene vom Bundesverfassungsgericht
und auf Landesebene von den einzelnen andesverfassungsgerichten
ausgeübt
�Geprüft wird die Vereinbarkeit oder Verfassungsmäßigkeit von
Hoheitsakten, insbesondere Gesetze, mit der jeweiligen Verfassung
1.2 Das Gesetzgebungsverfahren
1. Gesetzesinitiative (Art. 76 GG)
Bundesregierung Bundestag Bundesrat
------------------------------------------------------------------------------
2. Hauptverhandlung
(Art. 77 ff. GG)
BBundestag d t
1., 2., 3. Lesung
(Beratung im Plenum)
Bundesrat
(A (Art.77 t 77 I GG)
Folie 21

Bundesrat
Will nicht
zustimmen
ÄÄnderungs d
-vorschlag
ZZustimmungsgesetze ti t
stimmt zu
Vermittlungsausschluss
Gesetz
Art.78
GG
Bundestag=
Bundesrat stimmt
4.Lesung
nicht zu
Keine
Zustimmung
Bundes- Bundes
rat
stimmt zu
Kein
Änderungsvorschlag
Bundesrat stimmt
zu
Gesetz
Gesetz
Gesetz
Art.78
GG
Bundesrat
Will
Einspruch
einlegen
Änderungs
vorschlag
Bundestag= 4.Lesung
Bundesrat legt
keinen
Einspruch ein
Einspruchsgesetze
Gesetz
Art.78 GG
Art.78
GG
Legt keinen Einspruch Gesetz
ein Art.78 GG
Vermittlungsausschluss
Einspruch
Bundestag überstimmt
Einspruch
KKein i
Änderungs
vorschlag
Art.78
GG
Bundesrat legt
Einspruch ein
Bundestag überstimmt
nicht Einspruch
Gesetz
Art.78 GG
Folie 23
Folie 24

11.3 3 Einführung in das Bauplanungs- Bauplanungs und
Bauordnungsrecht
Folie 25
11.3.1 3 1 Einführung in das Bauplanungsrecht
Folie 26

1311Ei 1.3.1.1 Einordnung d ddes BBauplanungsrechts l ht
Bauvertragsrecht
Privates Baurecht
Privates Recht Öffentliches Recht
Privates
Nachbarrecht
Sonstige Gebiete
des privaten Rechts
Öffentliches
Baurecht
Bauplanungsrecht Bauordnungsrecht
1.3.1.2 Abgrenzung öffentliches- und
privates i t Baurecht B ht
öffentliches Zulässigkeit und Grenzen der Nutzung
Baurecht von Grund und Boden durch bauliche
Anlagen im Hinblick auf deren Errichtung,
VVeränderung ä d und d BBeseitigung iti
privates zivilrechtliche Rechtsbeziehungen
Baurecht hinsichtlich des Baugeschehens und
der Nutzung des Eigentums an Grund
und Boden
Sonstige Gebiete
des öffentlichen
Rechts
Folie 27
Folie 28

1313B 1.3.1.3 Begriffe iff
Bauordnungsrecht g
Bauplanungsrecht
p g
= ordnungsrechtliche
Anforderungen an eine konkrete
bauliche Anlage; regelt also die
objektbezogenen Anforderungen an
ein Bauvorhaben
= Raumnutzung innerhalb einer
Gemein
1314Z 1.3.1.4 Zweck kddes BBauplanungsrechts l ht
Folie 29
� Regelt die Vorbereitung und Leitung der baulichen und sonstigen
Nutzung von Grundstücken
� Schafft die planerischen Voraussetzungen für die Bebauung und die
Nutzung einzelner Grundstücke
� Bestimmt ob, was und wie viel gebaut werden darf und welche
NNutzungen t zulässig lä i sind i d
Folie 30

1.3.1.5 Rechtsquellen des
BBauplanungsrechts l ht
Das Baugesetzbuch (BauGB)
Das Baugesetzbuch regelt die Aufstellung von Bauleitplänen. Die
Bauleitpläne enthalten Regeln über Art und Maß der zulässigen
Bebauung im Plangebiet.
Baunutzungsverordnung (BauNVO)
Die Baunutzungsverordnung enthält zusätzlich Vorschriften darüber,
welche Nutzung in Bereichen zulässig ist ist, für die kein Bebauungsplan
erstellt ist.
11.3.2 3 2 Einführung in das
Bauordnungsrecht
Folie 31
Folie 32

1321Ei 1.3.2.1 Einordnung d ddes BBauordnungsrecht d ht
Öffentliches
Baurecht
Baurecht
Bauplanungs- Bauordnungsrecht
recht
formelles materielles
Privates
Baurecht
1322Z 1.3.2.2 Zweck kddes BBauordnungsrechts d ht
Folie 33
�� regelt die ordnungsrechtlichen Anforderungen an die bauliche
Anlage → Objektbezogenheit
� regelt die Abwehr von Gefahren, die von der Errichtung, dem
Bestand und der Nutzung baulicher Anlagen ausgehen
Folie 34

1323M 1.3.2.3 Materielles t i ll BBauordnungsrecht d ht
Das materielle Bauordnungsrecht dient der vorbeugenden Abwehr
von Gefahren.
Gafahrenabwehr
� Anforderungen an die Beschaffenheit baulicher Anlagen, um
Gefahren für die Gesundheit und das Leben zu vermeiden
Verhütung von Verunstaltungen
�� Verbot verunstaltender Baugestaltungen
Gewährleistungg sozialer und ökonomischer
Standards
� Mindestanforderung an Aufenthaltsräume und Wohnungen für ein
gesundes d WWohnen h undd Ab Arbeiten it
1324F 1.3.2.4 Formelles ll BBauordnungsrecht d ht
Formelles Bauordnungsrecht regelt das bauaufsichtliche Verfahren
somit den Vollzug der
Bauleitplanung
Folie 35
Erteilung der Baugenehmigung nur für Bauvorhaben, die den
Bestimmungen und Festsetzungen der Bauleitplanung entsprechen
Baugenehmigungsverfahren verklammert das
Bauplanungsrecht mit dem Bauordnungsrecht
Folie 36

1325V 1.3.2.5 Vollzug ll ddes BBauordnungsrechts d ht
Der Vollzug des Bauordnungsrechts obliegt den
Bauaufsichtsbehörden.
Sei nehmen außer den drei genannten Hauptfunktionen des
Bauordnungsrechts den Vollzug der Bauleitplanung und den Vollzug
baurechtlicher Vorschriften in anderen Gesetzen wahr, soweit nicht
dort die Zuständigkeit einer anderen Behörde ausdrücklich bestimmt ist.
1.3.2.6 Das landesrechtliche
Ba Bauordnungsrecht
ordn ngsrecht
�� DDas BBauordnungsrecht d ht iistt LLandesrecht. d ht
Folie 37
� Es ist von den Bundesländern in der Landesbauordnung (LBO)
geregelt.
� Die Bauordnungen in den einzelnen Ländern ähneln sich in Inhalt und
Aufbau.
Folie 38

1327F 1.3.2.7 Fazit it
Die Baugenehmigung ist zu erteilen, wenn dem
genehmigungspflichtigen Vorhaben keine von der Baurechtsbehörde zu
prüfenden p öffentlich-rechtlichen Vorschriften entgegenstehen g g (§ 58 LBO
NW).
11.4 4 Einführung in das Bauvertragsrecht
Folie 39
Folie 40

141F 1.4.1 Funktion kti und dB Begriffe iff
DDas BBauvertragsrecht t ht regelt lt di die RRechtsbeziehungen ht b i h dder
Beteiligten am Bau.
� Bauvertrag = Vertrag zwischen Auftraggeber (Besteller), dem
Bauherren, , und einem Auftragnehmer g (Unternehmer) ( ) über die
Erbringung von Bauleistungen.
�� BBauleistung l i t = HHerstellung t ll oder d VVeränderung ä d von BBauwerken k
142V 1.4.2 Vertragstyp t t
Bauvertrag Werkvertrag
Für ihn gelten die §§ 631- 651 BGB
Folie 41
Abzugrenzen ist der Bauvertrag vom Baubetreuungsvertrag und vom
Bauträgervertrag
Folie 42

143Ab 1.4.3 Abschluss hl eines i Bauvertrages
B t
Für den Abschluss eines Bauvertrags besteht
keine Formvorschrift
d.h. der Vertrag kann mündlich oder durch schlüssiges
Verhalten (konkludent) abgeschlossen werden
Ausnahme: Bauvertrag bildet mit Verkauf eines
Grundstücks eine Einheit
→bedarf einer notariellen Beurkundung
1.4.3.1 Hauptpflichten des Besteller /
UUnternehmers t h
Unternehmer
• Herstellung eines mangelfreien
Werks
• Entrichtung der Vergütung
• Falls Vergütung nicht vereinbart, gilt
die übliche Vergütung als vereinbart
(§ 632 BGB)
• Abnahme des mangelfrei
hergestellten Werks
BBesteller t ll die übliche Vergütung als vereinbart
Folie 43
Folie 44

1432R 1.4.3.2 Rechtsquellen ht ll ddes BBauvertragsrechts t ht
�� Bü Bürgerliches li h GGesetzbuch t b h (BGB)
� Vergabe- Vergabe und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB)
� Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI)
1.4.4 Unternehmereinsatzformen /
VVertragstypen t t
�Generalunternehmer (GU):
Folie 45
Der GU ist ein „Hauptunternehmer, der sämtliche für die Herstellung
eines Bauwerks erforderlichen Bauleistungen zu erbringen hat und
wesentliche Teile hiervon selbst ausführt“ und im Übrigen g
Nachunternehmer einsetzt.
�G �Generalübernehmer lüb h (GÜ) (GÜ):
Der GÜ ist der Hauptunternehmer, der sämtliche für die Herstellung
eines Bauwerks “erforderlichen Bauleistungen g zu erbringen g hat, , diese
jedoch nicht selbst ausführt“, der also nur Nachunternehmer
einsetzt.
�Totalunternehmer (TU) oder Totalübernehmer (TÜ):
TU oder TÜ sind Generalunternehmer bzw. –übernehmer, die über
,
die Bauleistung hinaus auch in fast vollständigem Umfang alle
Planungsleistungen, z.B die Entwurfsplanung, erbringen.
Folie 46

145V 1.4.5 Vertragstypen
t t
Die VOB kennt drei Vertragstypen Vertragstypen, wie sich insbesondere aus § 5
VOB/A ergibt.
Dies sind:
�Leist �Leistungsvertrag
ngs ertrag
�Stundenlohnvertrag
�Stundenlohnvertrag
�Selbstkostenerstattungsvertrag
Zum Leistungsvertrag
DDer LLeistungsvertrag i t t verknüpft k ü ft di die BBezahlung hl mit it ddem
Leistungserfolg, nämlich der realisierten Bauleistung, wie das
typisch für den Werkvertrag des BGB ist.
Bezahlt wird also – typisierend – nicht die Mühe, sondern der durch
das Bausoll definierte Erfolg.
Der Leistungsvertrag hat zwei Untergruppen (§ 5 Nr. 1 VOB/A), nämlich
Einheitspreisvertrag
und
Pauschalvertrag
Folie 47
Folie 48

Einheitspreisvertrag
Die Vergütung berechnet sich aus dem Einheitspreis für die jeweilige
Teilleistung (z. B. 1 m³ Beton) multipliziert mit der ausgeführten Menge. Die
tatsächlich ausgeführte Leistung wird ermittelt durch Aufmaß aus den
Bauplänen oder hilfsweise am Objekt Objekt.
Pauschalvertrag – Typ Detail-Pauschalvertrag
Die zu erbringenden Leistungen werden erschöpfend beschrieben und dafür
wird eine Pauschale vereinbart vereinbart.
Pauschalvertrag – Typ Global-Pauschalvertrag
Die zu erbringenden Leistungen werden ergebnisorientiert (funktionale
AAusschreibung) h ib ) bbeschrieben h i b und d ddafür fü wird i d eine i PPauschale h l vereinbart. i b t
Regievertrag (Stundenlohnvertrag)
Die Vergütung erfolgt aufgrund vereinbarter Sätze für den tatsächlichen
Aufwand an Personal- und Maschinenstunden sowie Material.
Selbstkostenerstattungsvertrag
Di Die VVergütung üt erfolgt f l t auf f Nachweis N h i dder AAufwendungen. f d HHeute t nicht i ht mehr h
gebräuchlich, wettbewerbsfeindlich.
GMP-Vertrag (Garantierter Maximalpreis)
Durch gemeinsam zu optimierende Planung und Ausführung soll in kooperativer
Form dieser GMP unterschritten werden. Die eingesparten Kosten werden
entsprechend h d zwischen i h den d Partnern P (AG und dAN) AN) aufgeteilt. f il
PPP-Vertrag
Öffentlicher Auftraggeber gg beauftragt g Gesellschaft mit der Planung, g, Finanzierung, g,
dem Bau und dem Betreiben der baulichen Anlage über eine längere Laufzeit
(typisch 15 bis 25 Jahre). Die Vergütung erfolgt in monatlichen oder jährlichen
Raten.
Folie 49
Folie 50

11.5 5 Einführung in die VOB/A, VOB/A VOB/B und
VOB/C
151B 1.5.1 Bedeutung d t „VOB“ VOB“
Folie 51
VOB“ ist die Abkürzung für die Vergabe- und Vertragsordnung für
Bauleistungen.
Die VOB ist ein Klauselwerk, das Regelungen für die Vergabe von
Bauaufträgen durch öffentliche Auftraggeber und für den Inhalt von
Bauverträgen enthält.
Folie 52

152R 1.5.2 Regelungsinhalt l i h ltVOB/A VOB/A
VOB/A: allgemeine Bestimmungen für die
Vergabe von Bauleistungen
gesamter Geschehensablauf bis zum Abschluss des Vertrages
wird geregelt
wesentliche Begriffsbestimmungen
zwingend zu beachten vom öffentlichen Auftraggeber
Einteilung der VOB/A in vier Abschnitte
Abschnitt 1 Abschnitt 2 Abschnitt 3 Abschnitt 4
bildet die bildet die bildet die VOB/A-SKR
Basisparagraphen Basisparagraphen+ Basisparagraphen+
„a-Paragraphen“ „b-Paragraphen“
�Aufträge �Aufträge öffentlicher
Auftraggeber unter
5 Mio. Euro
�„herkömmliches“
strenges Vergabeverfahren
�� Aufträge öffentlicher
Auftraggeber über
5 Mio. Euro
�„herkömmliches“
strenges Vergabeverfahren
�Gilt �Gilt als Umsetzung
der EG- „Sektorenrichtlinie“
im Bereich: gilt für dieselben
Wasser-, Energie u. Bereiche
Verkehrsversorgung
u.
Telekommunikation
�„großzügiges“
�„herkömmliches“
strenges Vergabe- Vergabeverfahren
verfahren
Folie 53
Folie 54

Abschnitt 1 Abschnitt 2 Abschnitt 3 Abschnitt 4
�verpflichtet
öffentliche Auftrag-
geber
�privatrechtliche Auftraggeber
gg können
diesen Abschnitt
anwenden (falls per
Vorstandsbeschluss
festgelegt)
153R 1.5.3 Regelungsinhalt l i h ltVOB/B VOB/B
insb. „Verhandlungsverfahren“
der Auf-
traggeber über
Vertragsinhalte
(z.B Preise)
�verpflichtet
öffentliche Auftrag-
geber
�verpflichtet (auch)
privatrechtliche
p
Auftraggeber
VOB/B: allgemeine Vertragsbedingungen für die Ausführung
von Bauleistungen
Folie 55
In der VOB/B sind Bestimmungen zu den Rechtsbeziehungen von AG
und AN enthalten enthalten.
Sie enthält speziell auf die Bedürfnisse des Baus zugeschnittene
Regelungen und ersetzt bzw. ergänzt damit das Werkvertragsrecht.
Di Die VOB/B enthält thält u.a. RRegelungen l zur
� Vergütung
� Ausführung (§ 4 VOB/B),
� Gefahrtragung (§ 7 VOB/B),
� Kündigung g g von Verträgen g (§§ 8,9 , VOB/B), ),
� Abnahme (§ 12 VOB/B),
� Mängelansprüche (§ 13 VOB/B),
� Abrechnung von Zahlweise (§§ 14, 16 VOB/B) sowie zu
� Sicherheitsleistungen rgütung (§ 2 VOB/B),
� (§ 17 VOB/B).
Folie 56

� VOB/B gilt nicht automatisch, sondern muss als Abweichung vom
gesetzlichen Werkvertragsrecht des BGB ( §§ 631-651 )
vereinbart werden
� VOB/B stellt als fertiges Klauselwerk Allgemeine
Geschäftsbedingungen i.S.d AGB dar
zum Verständnis:
AGB-Gesetz → Gesetz zur Regelung des Rechts
dder All Allg. GGeschäftsbedingungen häft b di
gilt für alle Vertragsregelungen
Vertragsregelungen,
die für eine Vielzahl von Fällen
vorformuliert sind
� AGBs müssen in den Vertrag einbezogen werden,
gelten lt also l nicht i ht automatisch t ti h
� bei Kaufleuten geringere Anforderungen an die
Einbeziehung zu stellen (bloßer Hinweis reicht aus)
Folie 57
Folie 58

154R 1.5.4 Regelungsinhalt l i h ltVOB/C VOB/C
� VOB/C: allgemeine technische Vertragsbedingungen
für Bauleistungen in Form einzelner
DIN-Normen
� VOB/C enthält technisches Vertragsrecht, z.B. über
„Nebenleistungen Nebenleistungen“ und „besondere besondere Leistungen“ Leistungen oder über
Aufmaßregeln“, ansonsten hauptsächlich technische Bestimmungen
(auch „anerkannte Regeln der Technik“)
� VOB/C gilt, wenn die VOB/B in den Vertrag miteinbezogen wurde
Zum Verständnis:
EExkurs: k DIN DIN-Normen N
DIN- Normen: vom deutschen Institut für
Normierung e.V aufgestellte Normen
-regelt wie etwas hergestellt, getan
und aussehen soll
(technische Normen)
↓
Folie 59
� am Stand von Wissenschaft und Technik erarbeitende
Empfehlungen, deren Anwendung der Entscheidung des
Einzelnen unterliegt
Folie 60

Di Die Grundprinzipien G d i i i der d DIN-Normen
DIN N
Die Grundprinzipien der Arbeit der DIN sind in DIN 820 festgeschrieben:
� Freiwilligkeit
� Öffentlichkeit
� Sachbezogenheit
� Beteiligung aller interessierten Kreise
� Orientierung am Gemeinwohl
�� Internationalität
ZZwecke k dder DIN-Normen
DIN N
Die DIN-Normen dienen der
� Rationalisierung
V tä di
� Verständigung
� Sicherung von Gebrauchstauglichkeit
� Qualitätssicherung
� Kompatibilität
� Austauschbarkeit
� Gesundheit
� Sicherheit
�� ddem VVerbraucherschutz b h h t
� und dem Umweltschutz
Folie 61
Folie 62

EErstellung t ll der d DIN-Normen
DIN N
Bei der Erstellung der DIN-Normen wird angestrebt, dass die allgemein
anerkannten Regeln der Technik eingehalten werden und der aktuelle
Stand der Technik berücksichtigt wird.
11.6 6 Einführung in die Honoraranordnung
für Architekten und Ingenieure (HOAI)
Folie 63
Folie 64

1.6.1 Verbindliches Preisrecht für
Pl Planungsleistungen l i t im i Bauwesen B
� Die Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI) ist
eine Verordnung des Bundes zur Regelung der Vergütung (das
Honorar) der Leistungen von Architekten, Landschafts -architekten
und Ingenieuren in Deutschland
Deutschland.
� Der Anwendungsbereich der HOAI ist leistungsbezogen und nicht
personenbezogen.
� Entsprechend greife die HOAI auch zu Gunsten und zu Lasten
solcher Personen ein, die weder Architekt noch Ingenieur seien,
sofern diese Leistungen g erbrächten, , die von den Leistungsbildern g der
HOAI umfasst seien.
11.6.2 6 2 VVorteile t il dder HOAI
Folie 65
� Der Wettbewerb soll nicht auf der Preisebene, sondern allein in der
Qualität der Arbeit stattfinden
� Architekten und Ingenieure erhalten ein auskömmliches Honorar
Folie 66

163D 1.6.3 Das HHonorar
Die Vergütung wird zwischen dem Auftraggeber einerseits und dem
Architekten bzw. Ingenieur andererseits auf Basis der Regelung der
HOAI vereinbart.
�Unter/ Überschreitungen der Sätze nur in Ausnahmefällen rechtlich
zulässig
�sofern keine abweichenden Vereinbarungen bei der Auftragserteilung
→ Mindestsätze gelten als vereinbart
1.6.4 Voraussetzung für die Fälligkeit einer
HHonorarforderung f d
Vorlage einer prüffähigen Honorarschlussrechnung
↓
� Rechnung muss aufgeschlüsselt und gegliedert sein
Folie 67
� sachliche und rechnerische Richtigkeit muss dem Bauherren ohne
Schwierigkeiten g zu erkennen sein
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165Höh 1.6.5 Höhe ddes Honorars H
Di Die Höh Höhe dder VVergütung üt wird idermittelt itt lt nach: h
�der �der Aufgabenstellung
�dem Schwierigkeitsgrad (Honorarzone)
�den anrechenbaren Kosten
�den erbrachten Leistungen
166L 1.6.6 Leistungsphasen
i t h
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Die Gesamtleistung eines Architekten oder Ingenieurs wird nach der
HOAI in Leistungsphasen untergliedert
�� z.Bnach§38HOAIgibtesneun Leistungsphasen
11. Grundlagenermittlung
2. Vorplanung mit Kostenschätzung
3. Entwurfsplanung und Kostenberechnung
4. Genehmigungsplanung
5. Ausführungsplanung
66. VVorbereitung b it dder VVergabe b
7. Mitwirkung bei der Vergabe inklusive Kostenanschlag
88. Objektüberwachung (Bauüberwachung) und Kostenfeststellung
9. Objektbetreuung und Dokumentation
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11.7 7 Einführung in das BGB /
Werkvertragsrecht des BGB
171Ei 1.7.1 Einordnung d des d Bürgerlichen Bü li h Rechts R ht
Das Bürgerliche Recht
Teil des Privatrechts
Regelt:
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Beziehungen zwischen rechtlich gleichgestellten Rechtsteilnehmern von
Beginn des Lebens § 1 BGB bis zu deren Tod und darüber hinaus §
1922 BGB ff ff.
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1711E 1.7.1.1 Entstehung t t h ddes BGB
Das Bürgerliche g Gesetzbuch (BGB) ( ) trat am 1.1.1900 in Kraft.
Trotz aller Widrigkeiten in seinem Entstehungsprozess und aller
Veränderungen des gesellschaftlichen Lebens Lebens, lassen sich auch heute
noch die Rechtsbeziehungen zwischen Privatpersonen in den meisten
Fällen zufriedenstellend regeln!
1712Gli 1.7.1.2 Gliederung d des d BGB
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Das BGB ist in fünf Bücher unterteilt:
� Allgemeiner Teil
enthält wesentliche Grundregeln für das zweite bis fünfte Buch
( (vgl. l Kl Klammertechnik) t h ik)
� Recht der Schuldverhältnisse
enthält Regelungen für verpflichtende Verträge wie Kaufverträge,
Mietverträge oder Dienstverträge
� Sachenrecht
enthält insbesondere Regelungen für Eigentum und Besitz
� Familienrecht
das deutschrechtlich geprägte Familienrecht enthält inzwischen die
wesentlichen Regelungen über Ehe und Familie
� Erbrecht
enthält umfangreiche Regelungen zu Testament, Erbfolge und Erben
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172D 1.7.2 Der WWerkvertrag k t (§§ 631 ff.) ff )
Werkvertrag:
Gegenseitiger Vertrag, mit dem sich der eine Teil (Unternehmer) zur
Herstellung eines bestimmten Werkes gegen eine vom anderen Teil
(Besteller) zu erbringende Vergütung verpflichtet.
1.7.2.1 Abgrenzung Werkvertrag zum
Di Dienstvertrag t t
Werkvertrag
• geschuldet wird die Herstellung eines bestimmten Werkes, also
ein bestimmter Erfolg
• werkvertragsmäßiger Erfolg: Nicht nur die Herstellung oder
Veränderung von Sachen, sondern auch jeder durch die
Arbeitsleistung herbeigeführte Erfolg!
Dienstvertrag
• geschuldet wird der jeweilige Arbeitseinsatz (Tätigkeit) ohne
Rücksicht auf den daraus resultierenden Erfolg
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Pfli Pflichten ht des d Werkunternehmers W k t h / Bestellers B t ll
Pflichten des Werkunternehmers Pflichten des Werkbestellers
� Herstellung eines
versprochenen Werks
� Sorgfaltspflichten nicht die
Rechtsgüter anderer,
insbesondere des Bestellers,
zu schädigen g
� Entrichtung der vereinbarten
Vergütung
� Abnahme des Werks (§ 640
BGB)
• kö körperliche li h EEntgegennahme t h
des hergestellten Werks
• Billigung des Werks als
vertragsmäßige Leistung
Voraussetzung der Abnahmeverweigerung
bbei i dem d Besteller B t ll
Der Besteller darf die Abnahme nur verweigern, wenn das Werk
wesentliche Mängel aufweist (§ 640 II, 2 BGB; § 12 Nr Nr.3 3 VOB/B). VOB/B)
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bestimmt sich danach, ob es dem Auftraggeber zumutbar ist, die
Werkleistung abzunehmen und die hierdurch eintretenden
Rechtsfolgen hinzunehmen
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Zum Verständnis
EExkurs: k wesentliche tli h Mä Mängel l
wesentliche Mängel sind gegeben, wenn:
� Gebrauchs- oder Funktionsfähigkeit wesentlich beeinträchtigt wird
� Mangel erhebliches finanzielles Gewicht hat, d.h. erhebliche
finanzielle Aufwendungen zu seiner Beseitigung notwendig sind
1722Wik 1.7.2.2 Wirkungen dder Ab Abnahme h
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� Fälligkeit der Vergütung (§ 641 I BGB) und seine Verzinsung (§ 641 IV
BGB)
� Gefahrübergang (§ 644 BGB)
→ die Gefahr der zufälligen Verschlechterung geht
auf den Besteller über
� Besteller verliert bestimmte Ansprüche hinsichtlich solcher Mängel,
die er bei Abnahme kennt kennt, aber nicht vorbehält
(§640 II BGB)
� Beweislastumkehr
→ Änderung der Beweislast zu Lasten des Bestellers
(soweit kein Vorbehalt erklärt wurde)
�� Beginn der Verjährungsfrist für bestimmte Mängelansprüche
(§ 634 a II BGB)
� Besteller verliert Anspruch auf eine vom Unternehmer verwirkte
Vertragsstrafe (soweit kein Vorbehalt erklärt wurde)
� Werkvertrag kann nicht mehr gekündigt werden
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1723A 1.7.2.3 Anwendung d ddes WWerkvertragsrechts k t ht
11.Verträge, deren
Gegenstand ein
unkörperliches
Di Dienstleistungsergeb
tl i t b
nis ist
• Vereinbarungen über geistige
Leistungen
•Beispiel p : Erstellung g von Gutachten; ;
Bauplanungsleistungen.
22.Verträge, Verträge deren
Gegenstand ein
körperliches
Dienstleistungsergeb g g
nis ist
• Insbesondere Verträge, g , die die
Erneuerung oder Verbesserung einer
Sache ohne deren Identitätsänderung
zum Gegenstand haben
• Beispiel: Reparaturverträge
3.Verträge, deren • Errichtung eines mit einem Grundstück
GGegenstand t d die di fest verbundenen Gebäudes und die
Herstellung
Einfügung neu hergestellter
unbeweglicher beweglicher Sachen (werden zum
Sachen ist
wesentlichen Bestandteilen) )
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
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