Dornbirner Gemeindeblatt KW 03 vom 20.01.2012

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Dornbirner Gemeindeblatt
20. Jänner 2012 – Seite 4
rungen“ und Staustrecken außerhalb des dichten Siedlungsgebietes
weiter konkretisiert wurden. Ein funktionsfähiger
Verkehrsablauf in der Stadt und die system -
gerechte Behandlung des ÖV, mit abschnittsweise eigenen
störungsfreien Busspuren, standen im Vordergrund.
Modul 3:
Die im Modul 3 bearbeiteten Maßnahmen betreffen primär
die konkreten Umsetzungen, wie die neue Verkehrsführung
im Bahnhofsareal mit folglich vereinfachter Lindenkreuzung
zugunsten mehr Qualität für den ÖV und NMV.
Auch das neue Verkehrsregime Flurgasse – Radetzkystraße
zur Vermeidung des Fremdverkehrs in der Wohnkammer
war für das flächige Quartier ein richtiger Schritt
im Sinne der Zielsetzungen des Verkehrskonzepts. Zum
Themenbereich Verkehrsführung Innenstadt mit Zentrumsbereich
und Schulbezirk wurden insbesondere für die
westliche Innenstadt Lösungsvorschläge mit mehreren
Realisierungsphasen erarbeitet, die einen Rahmen für
wichtige Impulse zur Innenstadtentwicklung mit hohem
Anspruch an Urbanität bilden. Die „Andockung“ des
westlichen Innenstadtquartiers bildet eine logische
Fortsetzung der bisher erfolgten Bemühungen – Marktplatz-Marktstraße,
Marktplatz-Rathaus, Marktplatz-
Eisengasse, Marktplatz-Klostergasse – und zeugt von
einer konsequenten Innenstadtentwicklung: Qualitatives
Wachsen im Kern unserer Stadt.
Die konkreten Umsetzungsprojekte wurden auch mit einer
intensiven Bürgerbeteiligung erarbeitet.
GeMeInDekooperAtIon
Gemeindekooperation der Bregenzerwälder
Gemeinden und Dornbirn
Dornbirn übernimmt personalverrechnung
für 14 Gemeinden
Seit 1. Jänner dieses Jahres erfolgt die personalverwaltung
und -verrechnung für 14 Gemeinden des Bregenzer
Waldes in Dornbirn. Im rahmen dieser Gemeindekooperation
wurde im Dornbirner rathaus ein eigenes „personalkompetenzzentrum“
eingerichtet. Die Gemeinden können
dadurch auf die Fachkompetenz in Dornbirn zugreifen –
gegen entsprechende refundierung der kosten – und
dadurch die eigenen Strukturen entlasten. Dies ist gerade
bei komplexen themen wie der personalverrechnung für
kleinere Gemeinden von vorteil. In Summe können die
öffentlichen haushalte durch diese kooperation entlastet
werden. Die Zusammenarbeit wurde vom vorarlberger
Gemeindeverband initiiert.
Die Personalverwaltung und verrechnung hat sich in den
vergangenen Jahrzehnten zu einem komplexen Fach-
bereich entwickelt, der vor allem bei speziellen Anforderungen
ein großes Sachwissen erfordert. Für kleinere
Gemeinden wird es immer schwieriger, die erforderliche
Sachkompetenz der Verwaltung zu gewährleisten. Das ist
der Hintergrund dieser Gemeindekooperation, denn in
Dornbirn gehören diese Leistungen aufgrund des weitaus
höheren Mitarbeiterstandes zur Tagesordnung. Gemeinsam
mit dem Gemeindebund Vorarlberg wurde ein Modell
entwickelt, in dem diese Kooperation langfristig für alle
Partner Vorteile bringen soll.
Seit Anfang des Jahres erfolgt die Abrechnung und
Personalverwaltung von 14 Bregenzerwälder Gemeinden
bei der Stadt Dornbirn. Die kooperierenden Gemeinden
haben dadurch die Möglichkeit, ihre Ressourcen auf
andere Kernbereiche der Verwaltung zu konzentrieren. Da
die Dienstleistungen der Stadt Dornbirn bezahlt werden,
kann die Stadt Dornbirn mit diesen Beiträgen die fachliche
Spezialisierung im Bereich Personal- und Lohnverrechnung
weiter vorantreiben. Pro abgerechneter Person
wird ein monatlicher Beitrag in Rechnung gestellt. Neben
den Gemeinden selbst werden auch die von ihnen geführten
Betriebe (z. B. Pflegeheime, Krankenpflegevereine)
und die Regio Bregenzerwald vom „Personalkompetenzzentrum“
Dornbirn betreut. Das betrifft rund 320 Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter im Bregenzer Wald.
Aufgabe des Kompetenzzentrums ist die Betreuung und
Hilfestellung für die Gemeinden in Personalangelegenheiten
und zwar über das gesamte Berufsleben – von der
Einstellung des Personals bis zu dessen Ausscheiden aus
dem Gemeindedienst. Das bedeutet, dass die betroffenen
Gemeinden vom Fachpersonal in Dornbirn insbesondere
nachstehende Unterstützungen erhalten:
– Beratung bez. Zuordnung, Gestaltungsspielraum,
Grundlagen für die Stellenausschreibung,
– Betreuung ab der Einstellung der Bewerber (Zuordnung
zu den Modellstellen, Erstellung des Dienstvertrages
etc.),
– juristische und fachliche Unterstützung in besonderen
Situationen (Mutterschaft, Teilkarenz, Pflegeurlaub,
Dienstfreistellung und Kündigungen, Entlassungen etc.),
– Abwicklung der Gehaltsabrechnung samt sozialversicherungs-
und steuerrechtlicher Behandlung der
Auszahlungen.
Darüber hinaus umfasst das Leistungspaket auch Beratungen
zum Personalmanagement. Die Stadt Dornbirn
stellt diesen Gemeinden schließlich auch alle ihre Mustervorlagen
für Dienstverträge und dienstrechtliche Vollzugsregelungen
zur Verfügung. Diese Art der Kooperation ist
somit eine Win-win-Situation für alle Kommunen. Insgesamt
führt die Zusammenarbeit zu einer Entlastung der
öffentlichen Ausgaben. Initiiert hat die Gründung dieses
Kompetenzzentrums der Vorarlberger Gemeindeverband,
der dabei auch eine koordinierende Funktion übernimmt.