Der Nescafé-PlaN: wer Profitiert? - Erklärung von Bern

evB_Dokumentation_September 2011 kalter kaffee 7
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BetroffeNe KaffeeorgaNisatioNeN
saNtos roBlero
geschäftsführer coopcafé 3
«Trotz schöner Investitionsankündigungen wird
der Konzern sehr wahrscheinlich auf die Preise
drücken, und die Verlierer werden einmal mehr
die Kaffeeanbauenden sein. Erfahrungsgemäss gibt
es alle 20 Jahre ungefähr zwei Jahre, in denen sie
wirklich gute Preise bekommen für ihre Ware.
Deshalb ist es so schwierig, sich von Krisen zu erholen.
Wenn die Preise wenigstens über drei Jahre
stabil bleiben würden, könnte man sich ein finanzielles
Pölsterchen zulegen.»
leoNarDo DuráN olgíN
Berater in der Kooperative tosepan, Puebla 4
«Über das staatliche Programm Trópico Húmedo
des Landwirtschaftsministeriums bekommen jene
Bauern, die Fairtrade-Kaffee produzieren, 450 Pe -
sos pro Hektare. Wer eine neue Robusta-Plantage
anlegt, erhält dafür 5700 Pesos pro Hektare. Auch
eVB-KoMMeNtar
Nestlé ist weltweit und in Mexiko grösster Kaffeeproduzent und
nützt seine Marktmacht hemmungslos aus. Diese Kehrseite des
Nescafé-Plans bekommen die zitierten Kaffeebauern besonders
zu spüren. Der Konzern profitiert vom klientelistischen System
Mexikos.
Das bringt Nestlé gemäss nationalen Bauernorganisationen
zum Beispiel 2,5 Mio. Franken aus dem staatlichen Förderprogramm
Trópico Húmedo, das die Bauern zum Anbau von Robusta-Kaffee
aus Nestlé-Pflanzen motivieren soll.
Indirekt kommt der Konzern zudem in den Genuss weiterer
Subventionen aus dem Programa de Fomento Productivo des
Landwirtschaftsministeriums. Nestlé bestreitet, sich in die Politik
einzumischen oder Unterstützung der Regierung zu erhalten.
Mit verschiedenen Anreizsystemen und politischem Kalkül
versucht Nestlé, Mexiko den Robusta-Kaffee schmackhaft zu
machen. Unter der Einflussnahme des Konzerns auf die Verteilung
der Subventionen leiden die Bio- und Fairtrade-Bauern und
-Bäuerinnen, die im Vergleich zu Nestlé nur wenig Ressourcen
haben, um für ihre Anliegen zu lobbyieren.
1 Medienmitteilung von Nestlé zur Lancierung des Nescafé-Plans vom 27.8.2010.
2 Medienmitteilung von Nestlé Mexiko zur Zusammenarbeit von Nestlé mit der
mexikanischen Regierung im Kaffee- und Kakaosektor vom 5.2.2010.
3 Bio- und Fairtrade-Kooperativenetzwerk in Chiapas: 37 Kooperativen und
12 000 Kaffeebauern als Mitglieder.
4 Fairtrade-Kooperative mit 17 000 Mitgliedern, die vorwiegend Kaffee, Honig
und Pfeffer anbauen.
5 In der Dachorganisation CNOC (Coordinadora Nacional de Organizaciones
Cafetaleros) sind rund 70 000 Kleinbauern und -bäuerinnen aus 114 regionalen
Organisationen aus den Hauptkaffeeanbaugebieten Mexikos organisiert.
die Produktion von Robusta-Setzlingen wird
unterstützt. Deren Herstellung ist grösstenteils in
den Händen von Nestlé. Kurzfristig mag das attraktiv
sein, langfristig ist der Anbau von minderwertigem
Kaffee wegen der tieferen Preise jedoch
verheerend für die Bauernfamilien. Zum Glück
scheinen unsere Protestaktionen zu wirken, denn
bislang beteiligten sich nur wenige Bauern am
Nestlé-Programm.»
ferNaNDo celis
Direktor der mexikanischen Kleinbauernorganisation
cNoc 5
«Nestlé lässt seine Kaffeeproduktion vom mexikanischen
Staat subventionieren und kommuniziert
zugleich seine grossartigen Investitionen in Mexiko.
Zur Optimierung der staatlichen Zuschüsse
wendet Nestlé verschiedene Strategien an. Auf
oberster Ebene sichert sich CEO Paul Bulcke regelmässige
Treffen mit Mexikos Präsidenten Felipe
Calderón. Über den nationalen Verein für landwirtschaftliche
Angelegenheiten (Consejo Nacional
Agropecuario), bei dem Nestlé Mitglied ist,
half der Konzern denn auch, Calderóns Wahlkampagne
zu finanzieren, so wie 2010 auch jene des
Gouverneurs von Veracruz, Javier Duarte. Parallel
dazu infiltriert Nestlé – jeweils auf oberster Ebene
– neben dem Landwirtschaftsministerium auch
den Dachverband der Grossproduzenten (CMPC)
und den nationalen Bauernverband (CNC), das
sind zwei der drei Stimmen im Produzentensektor
des mexikanischen Kaffeeverbandes (Amecafé), in
welchem Industrie, Händler und Produzierende
zusammengeschlossen sind (siehe Grafik S. 14) und
kontrolliert so die politische Gestaltung des Kaffeesektors.
Zum Beispiel veranlasst der Konzern
den Staat zu Subventionsprogrammen, die den Anbau
von billigem Robusta-Kaffee für die Nescafé-
Produktion fördern. Gleichzeitig importiert die
mexikanische Kaffeeindustrie – allen voran Nestlé
– über die USA seit Jahren Robusta. Zwischenhändler
von Nestlé berichten uns, dass sich diese
Importe 2011 von 30 000 auf 60 000 Tonnen erhöht
hätten. Seit Jahren protestieren wir gegen diese
Billigimporte, weil sie massiv auf die lokalen Kaffeepreise
drücken und unsere Existenz bedrohen.
Obschon das nationale Gesetz zur nachhaltigen
ländlichen Entwicklung Analysen zu den Auswirkungen
der Kaffeeimporte auf die Kaffeeanbauenden
verlangt und regelmässige Studien zur loka -
len Marktsituation vorschreibt, werden diese von
Nestlé seit jeher blockiert. Dies ermöglicht es dem
Konzern, ohne Legitimationsprobleme Einfluss auf
Politik und Landwirtschaft zu nehmen.»