Weissbuch 1970

sich seit Anfang der fünfziger Jahre zunehmend zum nuklearen Patt verfestigt
hat.
Seitdem gilt, daß es in einem totalen nuklearen Krieg keinen Sieger mehr
geben kann. Auch ein nuklearer Überraschungsangriff vermöchte einem
Angreifer nur einen vorübergehenden Vorteil zu sichern, solange beide
Supermächte unverwundbare Vergeltungsstreitkräfte bereithalten, um
selbst aus der Mitte eines völlig verwüsteten Landes oder auch aus den
Tiefen der Weltmeere zum tödlichen Gegenschlag auszuholen. Wo sich
die Supermächte gegenüberstehen, heißt die Regel: Wer zuerst schießt,
stirbt als zweiter. Hierin jedoch liegt die Garantie für das Funktionieren
der gegenseitigen Abschreckung. Winston Churchills Voraussage aus dem
Jahre 1955 hat sich erfüllt, "daß wir durch einen Prozeß sublimer Ironie
ein Stadium der Geschichte erreichen, in dem die Sicherheit der Wechselbalg
des Terrors und Überleben ein Zwillingsbruder der Vernichtung ist".
Westeuropa ist durch sein Bündnis mit den Vereinigten Staaten in dieses
Frieden und Sicherheit verbürgende System einbezogen. Sein
Interesse muß weiterhin darauf gerichtet sein, daß ihm die Schutzfunktion
des Bündnisses erhalten bleibt. Selbst die kombinierten Machtmittel
Westeuropas reichen nicht aus, um jenes Gleichgewicht der Verteidigungs-
und Vergeltungsarsenale herzustellen, das die Gegenseite zur
Rationalität politischen Verhaltens veranlaßt Nur die enge Verbindung
zwischen Westeuropa und den Vereinigten Staaten vermag dieses Gleichgewicht
zu schaffen, wobei die militärische Präsenz der Amerikaner auf
dem europäischen Kontinent für die Wirksamkeit und Verläßlichkeit dieser
Kräfteverbindung erforderlich bleibt.
Sicherung des Patts
5. ln gleicher Weise müssen die Europäer ein Interesse daran haben, daß
das derzeitige nukleare Gleichgewicht nicht aus den Angeln gehoben
wird. Es wäre dies das Ende ihrer Sicherheit.
Das nuklearstrategische Patt ist das Ergebnis von zwanzig Jahren technischer
Entwicklung. Das amerikanische Kernwaffenmonopol, das der
Weit in Hiroshima und Nagasaki signalisiert wurde, dauerte nur vier
Jahre. Im August 1949 wurde es gebrochen, als die Sowjets ihre erste
Atombombe zündeten. Im Jahre 1953 - neun Monate nach den Amerikanern
- erprobten sie die erste Wasserstoffbombe. Zwar behielten die
Vereinigten Staaten mit ihrer Flotte von Langstreckenbombern zunächst
die eindeutige Überlegenheit an Trägerwaffen; doch legten sich die
Sowjets bald ebenfalls eine Bomberflotte zu und meldeten 1957 als erste
die erfolgreiche Erprobung interkontinentaler Raketen (ICBM = lntercontinental
Ballistic Missiles). Ende der fünfziger Jahre stellten Moskau
wie Washington solche Fernraketen in Dienst.
6. Beide Seiten verschafften sich im Laufe der Zeit ein nukleares Arsenal,
das ausreichen würde, den Gegner in einem Konflikt mehrfach zu vernichten
(overkill capacity). Angesichts dieser Zerstörungsgewalt schlug es
nicht mehr zu Buche, daß die USA vorübergehend noch eine nukleare
Überlegenheit besaßen - von 1950 bis 1966 eine überwältigende, 1966
bis 1969 eine beachtliche Überlegenheit. Die einseitige Abschreckung ist
zur gegenseitigen Abschreckung geworden. Wohl gibt es bei einzelnen
Waffensystemen gewisse Asymmetrien, aufs Ganze gesehen gleichen sie
sich jedoch aus. Es besteht ein grobes Gleichgewicht der Potentiale.
" Auf Grund dieser Entwicklung", so erklärte Präsident Nixon am 18. Februar
1970 in einer Botschaft zur Weltpolitik, " ist es zu einer unausweich-
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