Weissbuch 1970

29. West-Berlin, das häufig genug den politischen Druck der Sowjetunion
und ihrer Verbündeten zu spüren bekommen hat, ist besonders verwundbar.
Es unterliegt einer permanenten Bedrohung, deren Art und Ausmaß
durch die Lage der geteilten Stadt inmitten der DDR bestimmt sind.
Solange jedoch die drei Westmächte Truppen in Berlin stationiert haben
und die Sowjetführung überzeugt ist, daß seine Integrität im vitalen Interesse
der drei Mächte liegt, ist eine militärische Aktion gegen Berlin oder
die Abschnürung seiner Verbindungswege zum Westen unwahrscheinlich.
Die Schmälerung ihrer politischen Entscheidungsfreiheit durch Druck oder
Drohungen ist die eigentliche Gefahr, die der Bundesrepublik und ihren
Bündnispartnern drohen könnte. Die Gefahr eines militärischen Angriffs
ist demgegenüber zur Zeit gering. Keine Aktion der sowjetischen Führung
in den vergangenen Jahren deutet auf die Absicht hin, militärisch
gegen Westeuropa vorzugehen. Aber die Absichten könnten sich ändern,
wenn die gegenwärtig obwaltende vorsichtige Einschätzung des Risikos
einer unbedachten, bedenkenlosen Beurteilung weichen sollte - oder
wenn das Gleichgewicht aufgehoben würde.
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