Reform der kommunalen Seniorenarbeit in Dortmund - WHH

6. Zusammenfassung und Handlungsempfehlungen FfG
verbände und konfessionelle Organisationen) als auch zwischen den Anbietern in bestimmten
Versorgungsbereichen (z.B. Begegnungsstätten, Pflegedienste etc. im Quartier) Kooperationsdefizite
herrschen. Offenbar bestehen in diesem Bereich erhebliche Optimierungsreserven,
was die kleinräumige Kooperation und Vernetzung dieser Dienste betrifft.
Die Frage danach, wie eine bessere Vernetzung zu erzielen ist, kann indes nur auf der lokalen
Ebene beantwortet werden. Angesichts der kleinräumigen Analysen wird ersichtlich, das
Lösungen auf der Ebene der Stadtbezirke gefunden werden müssen, da die vorhandenen
Strukturen von Stadtbezirk zu Stadtbezirk verschieden und daher entsprechend auf einzelne
Stadtbezirke zugeschnittene Lösungen gefordert sind. Dies wurde von allen Akteuren bestätigt.
Auch wenn mit den Workshops selbst noch keine Vernetzung erzielt werden konnte, so
hat sich doch gezeigt, dass das Interesse und die Bereitschaft, an dieser Frage weiter zu
arbeiten, sehr groß ist.
Dabei muss im weiteren Verlauf des Reformprozesses insbesondere die Frage, wie der „unerkannte“
Hilfebedarf von Senioren angegangen werden kann, beantwortet werden. Hierbei
ist, wie erwähnt, zum einen professionelle Vernetzung und effektivere Einzelfallhilfe notwendig,
zum anderen ist zu überlegen, ob und wie eine stärkere Einbeziehung der Einrichtungen
der offenen Altenhilfe in dieses Aufgabenfeld erreicht werden kann.
6.2 Schlussfolgerungen und Handlungsempfehlungen
Aus den Untersuchungsergebnissen können nun folgende zentrale Schlussfolgerungen abgeleitet
werden:
1) Die voraussehbare Entwicklung der Lebenslagen älterer Menschen in Dortmund wird den
Druck auf die Weiterentwicklung kommunaler Versorgungsstrukuren erhöhen. Dies resultiert
aus der signifikant steigenden Zahl der Hochaltrigen und demenziell erkrankten Senioren,
aber auch der alleinlebenden und sozial schlecht integrierten Senioren. Durch die Untersuchung
wird weiterhin sichtbar, dass Bedürfnislagen nicht einheitlich sind, sondern sehr stark
mit persönlichen Verhältnissen, Wohnsituationen und Kontaktmöglichkeiten variieren. Es
wurde deutlich, dass effektivere Strukturen im Erkennen von Hilfebedarf notwendig sind. Die
Experteninterviews belegen, dass einerseits der Hilfebedarf „unterhalb“ der Pflege ansteigt
und andererseits, dass vorhandene Bedürfnisse nach sozialen Kontakten isoliert lebender
älterer Menschen oftmals nicht hinreichend befriedigt werden können. Derzeit geht viel „Problemwissen“
lokaler Akteure verloren bzw. könnte effektiver eingesetzt werden. Vieles hängt
vom persönlichem Engagement einzelner Akteure ab. Hier tut „Systematisierung“ Not.
Aus diesen Gründen braucht die Kommunale Altenhilfe bzw. Altenplanung in Dortmund insgesamt
eine Neuausrichtung. Diese Neuausrichtung umfasst drei wesentliche Elemente:
erstens die Integration der unterschiedlichen Teilbereiche der Versorgung zu einer „ganzheitlichen“
Versorgungsstruktur, zweitens die Vernetzung der entsprechenden Einrichtungen und
Dienste sowie drittens die Weiterentwicklung der Altenplanung insgesamt in Richtung auf
eine wirkungsorientierte Steuerung.
2) Die Untersuchungsergebnisse legen weiterhin nahe, dass kommunale Altenplanung eine
deutlich stärkere Sozialraumorientierung benötigt. Dafür sprechen mehrere Gründe. Zuerst
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