Bidonvilles & Bretteldörfer - Ein Jahrhundert informeller Stadtentwicklung in Europa, dérive –Zeitschrift für Stadtforschung, Heft 71 (2/2018)

Ökonomischen, das die unternehmerische Stadt 4 (Harvey 1989,
S. 3-17) der Gegenwart prägt, hat längst zu einer Erosion
hoheitlicher Zugriffsmöglichkeiten auf die Raumproduktion
geführt. Stadtentwicklung ist heute bekanntlich oft nur die
Summe von Einzelinteressen am Markt Konkurrierender. Auch
die deregulierte unternehmerische Stadt basiert somit auf einer
Form der Informalisierung, doch wird diese nicht von unten
und für alle, sondern privatwirtschaftlich von oben und sehr
selektiv vorangetrieben.
Europäische Ursprünge
Die räumliche Entwicklung der europäischen Stadt ist
von spezifischen Ausgrenzungsmustern geprägt. Das moderne
Armenviertel war nicht zuletzt eine zwangsläufige Begleiterscheinung
der industriellen Revolution. Die Schlammviertel
(Spiller 1911/2008) begleiten die moderne Großstadt gleichsam
als ihr langer Modernisierungsschatten. Die Augen des
Bürgertums nahmen sie häufig als gefährlichen Stadtdschungel
wahr und sie riefen früh SozialreformerInnen 5 auf den Plan.
Die Armen galten als gefährliche, zu Kriminalität und Unmoral
neigende Masse (Evans 1997, S. 99). Hier wurde eine
Tradition mitbegründet, die in die Agenden der Moderne im
20. Jahrhundert eingehen und diese mitprägen sollte: Die
Vorstellung einer kausalen Verknüpfung von Raumdisposition
und sozialen Verhältnissen.
Selbst der revolutionär gesinnte Flügel der sozialistischen
ArbeiterInnenbewegung hatte allerdings seine Probleme mit dem
inhomogenen Subproletariat, setzte man doch allein auf die
Arbeiterklasse als revolutionäres Subjekt. So heißt es bereits bei
Marx und Engels im Kommunistischen Manifest von 1848:
»Das Lumpenproletariat, diese passive Verfaulung der untersten
Schichten der alten Gesellschaft, wird durch eine proletarische
Revolution stellenweise in die Bewegung hineingeschleudert,
seiner ganzen Lebenslage nach wird es bereitwilliger sein, sich
zu reaktionären Umtrieben erkaufen zu lassen.« (Marx, Engels
2007, S. 8)
Eine eigenwillige Verkehrung dieses Standpunkts findet
sich 160 Jahre später bei dem Philosophen Slavoj Žižek, der die
global wachsende Menge an SlumbewohnerInnen und Überflüssigen
leichthin zum neuen, zukünftigen revolutionären Subjekt
erklärt (Žižek 2009, S. 256f.). Das bedrohliche Pendant dazu
bilden Szenarien und Planspiele zur counter-insurgency aus
Militärkreisen, die sich gegen die potenziell gefährlichen
»Armeen der Armen« richten (Davis 2006, S. 214). In derartigen
Zuspitzungen ist nicht zuletzt die Warnung enthalten, dass
Worte und ideologische Zuschreibungen jederzeit – wie in der
Vergangenheit allzu oft – in nackte Gewalt umschlagen können.
Ein blinder Fleck?
In der bis heute wirksamen Erzählung, in der die europäische
Stadt des 19. Jahrhunderts posthum zur keimfreien Idealwelt
bürgerlicher Urbanität verklärt wird, ebenso wie in der
Geschichte der funktionalen Stadt der klassischen Moderne gelten
die Bretteldörfer und Barackensiedlungen eher als Störgeräusche.
Dabei ist es auffällig, dass gerade die informellen
Armensiedlungen als Zerrbild und Vorläuferinnen des z.B. von
der Bauhaus-Avantgarde propagierten industriellen Wohnbaus
gesehen werden können. Es waren die Elenden und Marginalisierten,
die sich lange vor dem fordistischen Nachkriegsboom
aus industriell gefertigten Massenprodukten wie Kanistern
(frz.: bidon) und Fischkisten, Kohlewägen, ausrangierten Eisenbahnwaggons
oder den Chassis von alten Autobussen ihre
Unterkünfte bauten.
Auch der Topos der Siedlung selbst und die dort erprobte
genossenschaftliche Organisation wurde zeitweise zu einem
wichtigen, wenn auch ambivalenten Leitbild der architektonischen
Moderne. Eine Aussage des sozialdemokratischen Wiener
Ökonomen und Theoretikers Otto Neurath aus dem Jahr 1921
spricht das an: »Genossenschaftsleben hat zwei Verwandte:
kleinbürgerliche Vereinsmeierei und Organisationstreiben breiter
Massen. Es hängt von der geschichtlichen Lage ab, in welcher
Richtung es sich entwickelt.« (Neurath, Arbeiter-Zeitung vom
20.11.1921, S. 7)
Die Gegenwart des Informellen in Europa
Die in den Nachkriegszeiten des 20. Jahrhunderts der
Not entsprungenen ungeregelten Landnahmen, die nach wie
vor oft informellen Siedlungen der Roma und Sinti (siehe dérive
Nr. 64) sowie die bis heute existierenden französischen Bidonvilles
(siehe den Artikel von Muriel Cohen & Marie-Claude
Blanc-Chaléard auf S. 24) werden trotz ihrer Ausdehnung und
Permanenz häufig immer noch als urbanistischer Nebenschauplatz
gehandelt.
Anders stellt sich die Situation – wie bereits angedeutet –
im südeuropäischen Kontext dar. Als Beispiel bietet sich Italien
an, das mit mehr als 20 Millionen ohne Rücksicht auf Baugesetze
und Raumordnung errichteten Objekten so etwas wie das
Kernland des informellen Bauens unter den Industrienationen
ist (vgl. Dominik Straub, Der Standard vom 3.9.2017) 6 . In
manchen südlichen Regionen wie Kalabrien, Kampanien oder
Sizilien wird der Anteil der illegalen Bauführungen gegenwärtig
auf etwa ein Drittel geschätzt (Maura Salerno, Edilizia e Territorio
vom 3.12.2015) 7 , seit den 1980er Jahren gab es mehrere
landesweite Generalamnestien für Bausünder. Auch wenn wir
das komplexe Phänomen der italienischen case abusive hier
nicht weiter thematisieren können, halten wir es für wichtig, auf
den Fall hinzuweisen, weil es sich dabei seit Jahrzehnten um
ein klassenübergreifendes Massenphänomen handelt. Durch die
schiere Menge illegaler oder halblegaler Gebäude wird –
falls existent – regelmäßig die Raumplanung unterlaufen, das
4
Harvey prägte in seinem Aufsatz
den Begriff eines urban
entrepreneurialism, der im
deutschen Sprachraum in der
Übersetzung unternehmerische
Stadt Karriere machte.
5
Etwa Charles Booth, britischer
Sozialforscher und
Philanthrop, gemeinsam mit
Henry Mayhew ein Pionier der
Stadtforschung, erforschte
die Londoner Arbeiterklasse
Ende des 19. Jahrhunderts.
6
Siehe: derstandard.
at/2000063485588/Italien-
Das-Land-in-dem-alle-
Bausuenden-vergeben-werden.
7
Siehe:
www.ediliziaeterritorio.
ilsole24ore.com/art/
citta-e-urbanistica/
2015-12-02/istat-italiapatria-abusivismo-sudillegali-quasi-60-
fabbricati-100--162429.php?uuid=ACk5wclB&refresh_ce=1
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dérive N o 71 — BIDONVILLES & BRETTELDÖRFER. Ein Jahrhundert informeller Stadtentwicklung in Europa