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ARCONDIS UPDATE No. 02|2018: GxP Compliance to the point

ARCONDIS Kundennewsletter für den Themenbereich Compliance in Medizinprodukteunternehmen

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8_<strong>GxP</strong> <strong>Compliance</strong> <strong>to</strong> <strong>the</strong> <strong>point</strong> 9<br />

Ab 2019 ist das MDSAP nur für Kanada<br />

bindend.<br />

Jede weitere Regularie bringt neue,<br />

zusätzliche Anforderungen mit sich, die<br />

umgesetzt werden müssen.<br />

Die MDSAP-Zertifizierung muss im dritten<br />

Jahr erneuert werden und ermöglicht zu<br />

diesem Zeitpunkt die Erweiterung auf<br />

andere Märkte.<br />

Ob eine zeitgleiche oder gestaffelte Implementierung<br />

des MDSAP die bevorzugte<br />

Variante ist, hängt vorwiegend von der<br />

Klasse der betroffenen Medizinprodukte und<br />

der länderspezifischen Umsatz- und Gewinnverteilung<br />

ab und sollte im Einzelfall geprüft<br />

werden.<br />

Welche Vorteile und Risiken<br />

birgt das Programm für mein<br />

Unternehmen?<br />

Im Fokus des Programms stehen Audit-Reports,<br />

die von der Zertifizierungsstelle mit<br />

anderen angemeldeten Behörden geteilt<br />

werden. Eine mögliche Konsequenz ist<br />

daher, dass Behörden auf Auffälligkeiten aufmerksam<br />

gemacht werden könnten, welche<br />

nicht im Fokus des jeweiligen Einzel-Audits<br />

stehen würden.<br />

Ein klarer Vorteil des MDSAP ist die Minderung<br />

des Gesamtaufwands für Audits. Auch<br />

wenn das Einsatzgebiet zurzeit noch begrenzt<br />

ist, wird sich die Audit-Last in Zukunft<br />

mit der Teilnahme weiterer Staaten stärker<br />

reduzieren. Dadurch werden Kosten gespart,<br />

da auf lange Sicht einzelne Zertifizierungen<br />

entfallen und durch ein MDSAP-Audit ersetzt<br />

werden. Zusätzlich ist das System flexibel<br />

und lässt die Anmeldung weiterer Märkte zu.<br />

Erfahrungen aus dem Feld<br />

Viele unserer Kunden aus der Medizinprodukteindustrie<br />

interessieren sich zusätzlich<br />

zu einer MDSAP-Zertifizierung für den kanadischen<br />

Markt auch für eine Implementierung<br />

der ISO 13485:2016. In einem solchen<br />

Fall bietet <strong>ARCONDIS</strong> einen Audit-Readiness-Check<br />

an, bei welchem Lücken im<br />

bestehenden QMS in Bezug auf die neue<br />

Regularie identifiziert und ein Massnahmenplan<br />

für die Implementierung definiert<br />

werden. Kunden profitieren so vom Synergieeffekt:<br />

Durch die Verbindung des MDSAP<br />

zur ISO 13485 lässt der Check Rückschlüsse<br />

auf Gaps im QMS und auf die Readiness<br />

und Aufwände für MDSAP zu. Ein erster<br />

Schritt zur Entscheidung über die Einführung<br />

von MDSAP ist damit gegeben.<br />

Fazit<br />

MDSAP stellt im Rahmen der Globalisierung<br />

und Harmonisierung der regula<strong>to</strong>rischen<br />

Systeme einen erheblichen Fortschritt dar.<br />

Jedoch ist der Mehrwert durch die Einführung<br />

für Unternehmen abhängig von den<br />

bedienten Märkten und der Klasse der Medizinprodukte.<br />

Eine eingehende Prüfung kann<br />

hier Klarheit schaffen.<br />

Sie wollen Ihr Unternehmen MDSAP-„ready“<br />

machen und prüfen, für welche Märkte<br />

die Zertifizierung notwendig oder vorteilhaft<br />

ist? Sprechen Sie uns an und wir vereinbaren<br />

einen Termin! Roland Schnitter<br />

English<br />

E_The MDSAP, or “Medical Device Single<br />

Audit Program,” refers <strong>to</strong> an initiative of<br />

<strong>the</strong> IMDRF (International Medical Device<br />

Regula<strong>to</strong>rs Forum). Their goal is <strong>to</strong> reduce<br />

<strong>the</strong> effort required for individual national<br />

quality management system (QMS)<br />

audits for medical device manufacturers<br />

within participating countries <strong>to</strong> a single<br />

audit. The basis for this is ISO standard<br />

13485:2016, which is supplemented by<br />

individual regula<strong>to</strong>ry requirements of <strong>the</strong><br />

MDSAP member states.<br />

What markets can I reach with<br />

<strong>the</strong> program?<br />

Currently, <strong>the</strong> possible applications of <strong>the</strong><br />

program are still limited. But an MDSAP<br />

certificate provides a clear advantage <strong>to</strong> all<br />

medical device manufacturers serving not<br />

only Canada, but also markets in Australia,<br />

Brazil, Japan or <strong>the</strong> United States. In<br />

addition, <strong>the</strong> WHO (World Health Organization)<br />

and EU are involved in <strong>the</strong> project, but<br />

waiting <strong>to</strong> introduce it.<br />

Are <strong>the</strong>re country-specific<br />

differences?<br />

The MDSAP is endorsed and financed by<br />

participants of <strong>the</strong> IMDRF, but not all countries<br />

implement <strong>the</strong> program in <strong>the</strong> same<br />

way. With <strong>the</strong> exception of Canada, <strong>the</strong><br />

members use <strong>the</strong> MDSAP <strong>to</strong> supplement<br />

<strong>the</strong>ir existing systems.<br />

Country-specific regulations in detail:<br />

In Canada, certification <strong>to</strong> MDSAP will become<br />

manda<strong>to</strong>ry starting in January 2019<br />

for all companies serving <strong>the</strong> domestic<br />

market, replacing <strong>the</strong> existing Canadian<br />

program CMDCAS. During <strong>the</strong> current<br />

transition phase, Canada will accept both<br />

programs for registering class II, III and IV<br />

medical devices.<br />

Australia accepts MDSAP audit reports <strong>to</strong><br />

register or maintain registration statuses<br />

for both products and manufacturers. The<br />

MDSAP report does away with <strong>the</strong> need<br />

for routine inspections.<br />

In Brazil, results of <strong>the</strong> program are<br />

considered important input for pre- and<br />

post-market evaluation procedures. Specifically,<br />

<strong>the</strong> reports provide key information<br />

for technical evaluations, which speed<br />

up ANVISA-GMP certification for class III<br />

and IV medical devices. ANVISA can also<br />

permit two-year GMP recertification with<br />

an MDSAP audit. Previous ANVISA audits<br />

must not have yielded any anomalies for<br />

this <strong>to</strong> apply.<br />

In Japan, MDSAP audit reports submitted<br />

for pre- or periodic post-market QMS<br />

inspection are used as a pro<strong>to</strong>col. They<br />

serve as an exemption <strong>to</strong> on-site inspections<br />

and replace basic product registration<br />

documentation of <strong>the</strong> Marketing<br />

Authorization Holder (MAH).<br />

The United States recognizes <strong>the</strong> MDSAP<br />

as a substitute for routine inspections,<br />

provided findings are corrected in <strong>the</strong> allowed<br />

time and moni<strong>to</strong>red by certification<br />

authorities. However, no pre- or post-market<br />

approval inspections are replaced with<br />

<strong>the</strong> MDSAP.<br />

MDSAP – okay, but does it<br />

make sense for my company?<br />

Companies operating on <strong>the</strong> Canadian<br />

market have no way of getting around <strong>the</strong><br />

program, and ideally should have already begun<br />

preparing for certification. MDSAP also<br />

enables certification companies <strong>to</strong> combine<br />

certification with ISO 13485:2016, saving<br />

money and reducing required effort. However,<br />

you should still check what regulations<br />

benefit from <strong>the</strong> MDSAP. Registration for<br />

all available markets at once may leverage<br />

synergies, as similar requirements can be<br />

combined and implemented <strong>to</strong>ge<strong>the</strong>r, but<br />

this is not always <strong>the</strong> most efficient approach.<br />

Consider <strong>the</strong> following:<br />

Starting in 2019, MDSAP is only obliga<strong>to</strong>ry<br />

for Canada.<br />

Each new regulation brings new requirements<br />

<strong>to</strong> be implemented along with it.<br />

MDSAP certification has <strong>to</strong> be renewed<br />

every three years, and can be extended <strong>to</strong><br />

o<strong>the</strong>r markets at this <strong>point</strong>.<br />

Whe<strong>the</strong>r immediate or gradual MDSAP implementation<br />

is <strong>the</strong> preferred option mainly<br />

depends on <strong>the</strong> class of <strong>the</strong> affected medical<br />

devices as well as <strong>the</strong> country-specific<br />

distribution of sales and profit, and should be<br />

examined in individual cases.<br />

What advantages and risks<br />

does <strong>the</strong> program entail for my<br />

company?<br />

The program focuses on audit reports, which<br />

<strong>the</strong> certification authority can share with<br />

o<strong>the</strong>r registered authorities. But one possible<br />

consequence is that authorities could be<br />

made aware of anomalies <strong>the</strong> individual audit<br />

would not have focused on o<strong>the</strong>rwise.<br />

MDSAP also brings a clear advantage:<br />

reduced overall audit efforts. And though <strong>the</strong><br />

area of application is currently still limited,<br />

additional states joining in <strong>the</strong> future will<br />

reduce <strong>the</strong> audit load fur<strong>the</strong>r. In turn, this<br />

saves money, since individual certifications<br />

are no longer necessary in <strong>the</strong> long term as<br />

<strong>the</strong>y can be replaced with an MDSAP audit.<br />

The system is also flexible, allowing for o<strong>the</strong>r<br />

markets <strong>to</strong> register.<br />

Experience in practice<br />

Many of our cus<strong>to</strong>mers from <strong>the</strong> medical<br />

device industry are interested in being certified<br />

not only <strong>to</strong> MDSAP for <strong>the</strong> Canadian<br />

market but also <strong>to</strong> ISO 13485:2016. For such<br />

cases, <strong>ARCONDIS</strong> offers an audit readiness<br />

check that identifies gaps in <strong>the</strong> existing<br />

QMS with regard <strong>to</strong> <strong>the</strong> new regulations and<br />

defines an action plan for implementation.<br />

Cus<strong>to</strong>mers benefit from synergy effects: By<br />

linking MDSAP with ISO 13485, <strong>the</strong> check<br />

reveals any gaps in <strong>the</strong> QMS and indicates a<br />

readiness level for MDSAP – <strong>the</strong> first step in<br />

deciding whe<strong>the</strong>r <strong>to</strong> introduce MDSAP.<br />

Conclusion<br />

Within <strong>the</strong> context of globalization and harmonization<br />

of regula<strong>to</strong>ry systems, MDSAP<br />

represents major progress. But whe<strong>the</strong>r it<br />

offers companies added value depends on<br />

<strong>the</strong> markets <strong>the</strong>y serve and <strong>the</strong> class of <strong>the</strong><br />

medical devices. An initial check can establish<br />

clarity.<br />

You want <strong>to</strong> make your company “MDSAPready”<br />

and check what markets require or<br />

benefit from <strong>the</strong> certification? Do not hesitate<br />

<strong>to</strong> contact us and schedule an ap<strong>point</strong>ment!<br />

Roland Schnitter

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