der gemeinderat Juli/August 2020

Nr. 7–8/2020
1957– 2020
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63. Jahrgang
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DIE GRÜNE STADT
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Innenstadtentwicklung
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Deutsche Glasfaser unterstützt bei der
Realisierung. Mehr ab Seite 30

Editorial
Bewuchs Bewuchs vermeiden vermeiden ohne ohne Chemie!
Chemie!
Leitpfosten Leitpfosten muss muss beim beim Mähen Mähen nicht
nicht
mehr mehr entfernt entfernt werden
werden
umweltverträgliches, nachhaltiges Produkt
garantierte kälteelastische Qualität
passt sich den Bodenstrukturen an
hohe UV-Ozonbeständigkeit
leichte Montagemöglichkeit an
bestehenden Leitpfosten
ein ein Mehr an an Sicherheit für Autofahrer und
Mitarbeiter der Instandhaltung und Pflege
Liebe Leserinnen, liebe Leser,
wie ein roter Faden ziehen sich die Folgen von Covid-19 durch das
kommunale Handeln. Als Reaktion auf die Corona-Pandemie und ihre
Gefahren für Bevölkerung und Wirtschaftsleben wurden in den Rathäusern
an unterschiedlichsten Stellen Aufgaben neu zentriert und Strukturen
angepasst. „Prominente“ Beispiele sind die Stärkung der Gesundheits- und
Ordnungsbehörden, die Verbesserung der Kommunikation mit dem Bürger
und die Optimierung der Rathaus-IT. Manchen Maßnahmen fielen Selbstverständlichkeiten
in der Kommunalverwaltung zum Opfer. Wer hätte sich
vor März 2020 vorstellen können, die Mitarbeiter der Bürgerbüros hinter
Plexiglasscheiben „verbarrikadiert“ zu sehen?
Die meisten Beiträge in der Ihnen vorliegenden Sommer-Ausgabe unseres
Magazins der gemeinderat haben einen Corona-Bezug. Sie befassen sich in
den verschiedenen Themenbereichen aus unterschiedlichen Blickwinkeln
mit Konzepten und Lösungen, mit deren Hilfe Städte und Gemeinden die
aktuelle Krise überwinden und sogar gestärkt aus ihr hervorgehen können.
Dass das Heft mit seinen insgesamt 116 Seiten (!) Wumms-Charakter hat,
hängt auch mit der sehr hohen Zahl an Unternehmen zusammen, die Ihnen
ihre Leistungen und Produkte präsentieren. Dieses Engagement mag
zweierlei zeigen: Die Bedeutung der Kommunen als zuverlässiger
Auftraggeber gerade in schwierigen Zeiten wird erkannt und es wächst in
der Wirtschaft die Zuversicht, den Stillstand in absehbarer Zeit überwunden
zu haben.
Genießen Sie, trotz aller Einschränkungen, den Sommer und bleiben Sie vor
allem gesund!
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KONJUNKTUR
PAKET
2020 I 21
Ratgeber Zukunft
für Städte und Gemeinden
Ihr
persönliches
Nachschlagewerk
Unser Ratgeber für Städte
und Gemeinden erscheint
mit der nächsten Ausgabe.
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Sie haben Anmerkungen,
Wünsche oder Fragen?
Schreiben Sie mir!
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In diesem Heft:
Titel
Breitbandausbau: Mehr Standortvorteile 18
ÖPP: Beispiel Schleswig-Holstein 20
Internet: Nutzungsintensität steigt 22
Grabenlose Verlegung: Praxisbericht 24
Bauausführung: Qualität hat Vorrang 26
Umsetzung: Einsatz der Vollanbieter 28
Ländlicher Raum: Glasfaser in der Fläche 30
Mitarbeiter: Information per App 68
Friedhofsmanagement: Daten erfassen 72
Umwelt & Verkehr
Wärmeversorgung: Contracting als Lösung 76
Nahwärme: Intelligente Projektsteuerung 78
Energiezentralen: Für Neubau und Bestand 80
Gebäudesanierung: Sparen mit ESC 82
Thermische Nutzung: Brennstoff aus Gras 84
Die Wohnwetterkarte
Wohnungsmärkte in
Deutschland 2020
JETZT ANSEHEN
Projektmanagement: Digital abwickeln 33
Kommunalentwicklung
Komplettlösungen: Projekt in Radolfzell 34
Verkehr managen: Mobilität ändert sich 88
Förderung: Wo Hürden bestehen 38
Kommunikation: Eigenes Netz verwalten 40
TOP Studienführer
Kooperationen: Schnelles Internet als Ziel 42
Am Puls der Zeit: Lüneburger Erfahrungen 92
Mobilfunktürme: Standorte mitplanen 43
Tipps für die Karrierleiter: Dos and Don‘ts 96
Tipi
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Wohn- und Schlafraum wird erweitert durch Klettermöglichkeiten. Diese Attraktion eignet sich u. a.
gut für Grill-, Lagerplätze, Jugendherbergen … Ein perfekter Platz um Cowboy und Indianer zu spielen.
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eines davon mit Eingang, hergestellt aus 16 mm farbbeständigem, abriebfestem Herkulesseil,
Farbe wählbar.
Zwei Felder sind mit einer Holzkletterwand bestückt. Auf 2,9 m Höhe liegt ein Horizontalnetz zum
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Foto Titelseite:
Planen & Bauen
Öffentlicher Raum: Sportstätten planen 8
Spielplatzbau: Natur erfahrbar machen 12
Dachbegrünung: Green Deal für die Stadt 14
Verkehrsberuhigung: Pflanzen helfen 15
Technik & Innovation
Grünpflege: Lutze von Wurmb im Interview 46
Bäume: Bewässerung mit grünen Säcken 48
Grünflächenindex: Wie grün ist die Stadt 52
Desinfektion: Einsatz für Elektrotransporter 56
Kommunaltechnik: Leise und sicher 58
Fuhrpark: Mieten als Alternative 59
E-Flotte: Transporter im Überblick 60
IT-Sicherheit: Mitarbeiter schulen 66
der gemeinderat 7-8/20
Auf einen Blick: Relevante Studiengänge 98
Organisation: In Teams arbeiten 100
Personal: Zeitgemäßes Personalmarketing 102
Fachkräfte: So tickt die Generation Y/Z 104
Rubriken
Editorial 3
Panorama 6
TOP Stellenmarkt 107
Produkte & Dienstleistungen 110
Vorschau / Impressum 114
Der Gesamtauflage dieser Ausgabe liegen
Prospekte folgender Unternehmen bei:
Bechstein Baumpflege GmbH, Kriftel; BPD
Immobilienentwicklung GmbH, Frankfurt;
Forum Verlag Herkert GmbH, Merching; Pyra
GmbH, Berlin; Telenot Electronic GmbH, Aalen;
Umweltinstitut Offenbach GmbH, Offenbach.
Das Thema Wohnen ist und bleibt von
großer gesellschaftlicher Relevanz, denn:
Jeder Haushalt braucht eine Wohnung.
Wie schon 2019 zeigen BPD und bulwiengesa
die Temperatur auf dem deutschen
Wohnungsmarkt anhand der interaktiven
Wohnwetterkarte. Gemessen wird dabei
das Verhältnis von Angebot und Nachfrage.
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Panorama
NEUES AUS DEUTSCHLAND
Panorama
KURZ GEMELDET
Messe-News
Die Fiberdays als Präsenzmesse finden
im kommenden Jahr am 17. und 18.
März 2021 im RheinMain
CongressCenter Wiesbaden (RMCC)
statt. Noch in diesem Jahr soll es eine
digitale Messe geben: Vom 12. − 16.
Oktober ist die Fiberweek20 geplant mit
virtuellen Vorträgen und Workshops.
Die GaLabau-Messe öffnet erst wieder
vom 14. − 17. September 2022 die
Tore. In diesem Jahr soll am 17. und
18. September in Nürnberg nur der
Landschaftsgärtner-Cup stattfinden,
jedoch ohne Publikum.
Bemerkenswert, vorbildlich, innovativ?
Teilen Sie der Redaktion mit,
was Ihre Kommune bewegt:
wolfram.markus@pro-vs.de
Wählen in Zeiten von Corona: Laufwege sollen vorgegeben werden
Kommunalwahl in Nordrhein-Westfalen
Abstand an der Urne
Am 13. September wird in Nordrhein-
Westfalen gewählt − mit Distanz und
Hygienekonzept
Für die Kommunalwahlen in Nordrhein-Westfalen
am 13. September
muss in diesem Jahr ein Hygienekonzept
erarbeitet werden. Städte und Gemeinden
benötigen wegen des Infektionsschutzes
außerdem deutlich mehr Wahlhelfer,
heißt es. Sie sollen zum Beispiel den
Zutritt ins Wahllokal regulieren oder Tische
und Kugelschreiber desinfizieren. Da
der Mindestabstand eingehalten werden
muss, ist auch der Platzbedarf in den
Wahllokalen größer. Kommunen sollen
... DIE EXPERTEN FÜR WASSER, VERKEHR, STADT- UND UMWELTPLANUNG
Laufwege vorgeben und Spuckschutzwände
aufstellen. Auch bei der Auszählung
der Stimmen dürfen sich die Wahlhelfer
nicht zu nahe kommen.
Am 13. September werden Bürgermeister,
Gemeinderat, Kreistag, Landrat, Integrationsrat
und im Ruhrgebiet das Ruhrparlament
gewählt. Im bevölkerungsreichsten
Bundesland wird eine hohe
Wahlbeteiligung erwartet. Bei der Kommunalwahl
2014 waren 14 Millionen Menschen
wahlberechtigt. Gibt es keine absolute
Mehrheit für einen Kandidaten, findet
am 27. September eine Stichwahl statt. In
Bayern hatte diese Ende März bei den
Kommunal-Stichwahlen als reine Briefwahl
stattgefunden.
Foto: Harald Landsrath / Adobe Stock
Weniger Aufträge
Das Baugewerbe meldet bei den Auftragseingängen
ein Minus von 10,6 %. Bereits
seit Mai seien die neuen Aufträge rückläufig.
Dieses werde die Bautätigkeit in
den kommenden Monaten bremsen. „Derzeit
arbeiten die Unternehmen immer
noch die hohen Auftragsbestände vom
Jahresbeginn ab“, erklärt Felix Pakleppa,
Hauptgeschäftsführer des Zentralverbands
Deutsches Baugewerbe. „Insbesondere der
Rückgang der Order im Wirtschaftshochbau
im Mai um 35 % im Vergleich zum
Vorjahresmonat zeigt die Investitionszurückhaltung
der Unternehmen aus der
Industrie und dem Dienstleistungsbereich
infolge der Corona-Pandemie sehr deutlich.
Auch im Wohnungsbau verzeichnen
wir im Mai mit minus 4,6 %, nach fast
minus 13 % im April, deutlich weniger
Auftragseingänge als im Vorjahr.“
Aufträge der öffentlichen Hand könnten
den Einbruch nicht kompensieren, sie erreichten
selbst gerade das Vorjahresniveau.
Paleppka hofft dennoch gerade auf
diese Aufträge. Die Unternehmen hätten
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Das Baugewerbe hofft auf Aufträge durch die
öffentliche Hand, etwa im Straßenbau.
im Vertrauen auf den vom Bund initiierten
Investitionsschub ihre Kapazitäten aufgebaut.
Nun müssten die entsprechenden
Aufträge auf den Markt kommen. Zum Beispiel
bräuchte der kommunale Straßenbau
dringend Impule.
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Pauschaler Ausgleich
Der Bund gewährt den Gemeinden über
die Länder einen Betrag in Höhe von 50 %
der auf der Grundlage der Mai-Steuerschätzung
zu erwartenden Gewerbesteuermindereinnahmen.
Die Länder zahlen den
Betrag für die insgesamt zu erwartenden
Gewerbesteuermindereinnahmen an die
Gemeinden aus.
Die Verteilung orientiert sich an den zu
erwartenden Mindereinnahmen und obliegt
im Einzelnen den Ländern. Die Gemeinden
erhalten im Jahr 2020 einen pauschalen
Ausgleich in Höhe von ca. 11,8
Milliarden Euro als Kompensation für die
Gewerbesteuermindereinnahmen.
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Planen & Bauen
Öffentlicher Raum
Infrastrukturplanung
Sport mitten im Leben
Die Sportstätten- und Raumplanung ragt als Querschnittsfach in viele Sektoren
einer Kommune hinein. Wie diese Herausforderung durch interdisziplinäre
Kooperationsformen gelöst werden kann, zeigen die Städte Köln und München.
Der Sport ist ein kommunales Querschnittsfach,
das viele Bereiche
des privaten, gesellschaftlichen
und städtischen Lebens berührt: Bildung,
Gesundheit, Soziales, Kultur, Wirtschaft,
Umwelt, Politik und Freizeit. Viele kommunale
Verwaltungen bilden dieses Verständnis
von Sport aber noch nicht in ihrer
Organisation ab. Der hoheitliche Schulsport
ist, obwohl dieser ebenfalls kommunale
Sportstätten benötigt und Sportvereine
diese nutzen, in der Regel nicht im
Sportamt, sondern im Schulamt angesiedelt.
Wenn im öffentlichen Raum Sportgelegenheiten
wie ein Skatepark entstehen
sollen, ist wiederum das Grünflächenamt
zuständig. Jugendbezogene Sporträume
werden durch das Jugendamt inhaltlich
gestaltet und so fort. Es gibt bei der Sportraumplanung
sehr unterschiedliche Zuständigkeiten
in den Stadtverwaltungen.
Die Folgen sind zeitaufwändige, oft
schwierige Abstimmungsprozesse zwischen
den Ämtern, geringe Ausrichtung
der Planung am tatsächlichen Sport- und
Raumbedarf, Durchsetzung von Partikularinteressen,
wenig Absicherung der langfristigen
Nutzung und wenig Mut zu innovativen
Projekten und hohe Folgekosten.
Wenn eine Kommune diesen Zustand ändern
will, hat sie zwei Möglichkeiten. Entweder
man reformiert die Verwaltung und
schafft einen neuen, eigenen Zuständigkeitsbereich
Sport und Bewegung, der alle
Aufgaben zu diesem Thema inklusive der
Projektplanung, -steuerung und -finanzierung
in Eigenverantwortung bearbeitet.
Oder man organisiert temporäre, projektbezogene
förmliche Kooperationen, die
konkrete Aufgaben und Bauprojekte interdisziplinär,
intersektoral und – mit eigenem
Budget ausgestattet – ebenfalls in
Eigenverantwortung lösen.
WAS DIE RAUMPLANUNG LEISTEN KANN
Beide Modelle der Sportraumplanung nehmen,
gegenüber bisheriger sektoraler Planungsverfahren,
eine neue Perspektive
Planungsgruppe im Freien: In Köln-Mülheim wurde die Umwandlung eines Bolzplatzes in einen vielseitigen Quartierbewegungsraum diskutiert.
Foto: Robin Kähler
zum Sport treibenden Menschen ein. Die positiven Auswirkungen
auf die Gesundheit, Bildung, sozialen Zusammenhalt
und das gemeinschaftliche Leben und mithin auf die Lebensqualität
der Menschen in einer Kommune stehen im Mittelpunkt
des Planungsinteresses. Die Raumplanung wird dann
Sport- und Bewegungsräume entwickeln, die diese Wirkungen
ermöglichen, anregen und unterstützen. Das Wissen um
diese Wirkungen, die Kenntnis der Bewegungswünsche der
Menschen und ihrer aktuellen Sportpraxis verlangen in diesem
Planungskonzept, dass die unterschiedlichen Fachexperten
und Kompetenzen der Verwaltung, Politik, Sport- und
Bewegungswissenschaft, Sportorganisationen und Bevölkerung
projektbezogen von Beginn einer Objektplanung an zusammenarbeiten
und gemeinsam praxisbezogen planen. Wir
wollen anhand zweier Beispiele von den städtischen Sportentwicklungsplanungen
in Köln und München aufzeigen, wie
eine solche kooperative, integrative Planung gelingen kann.
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8 der gemeinderat 7-8/20
Die Sportverwaltung in Köln hat sich seit 2017 mit einer integrierten
Sportentwicklungsplanung mit engen Bezügen zur
Stadtplanung und Stadtentwicklung auf den Weg gemacht,
die „versäulte“ Struktur der engen Zuständigkeiten aufzubrechen.
Bereits zu Beginn des Prozesses wurde deutlich,
dass eine moderne Sportentwicklungsplanung keine reine
Untersuchung des klassischen, normierten Sports im Sinne
des Goldenen Plans ist. Vielmehr entwickelte sich eine Organisationsuntersuchung
der gesamten Strukturen von Sport
und Bewegung: einerseits hinsichtlich der Arbeit mit den Vereinen,
Verbänden und aller Sporttreibenden, anderseits in
Bezug auf die Zusammenarbeit des Sportamtes mit den mehr
als 25 Dienststellen und Abteilungen, die sich in unterschiedlichen
Kontexten mit Sport und Bewegung befassen.
Dies erforderte großen Mut zur kritischen Selbstreflexion
und Offenlegung des eigenen Handelns. Dabei hat das Kölner
Sportamt großen Wert auf eine breit angelegte Erarbeitung
der Sportentwicklungsplanung gelegt. Motor war ein Beirat
mit unter anderem den Sportpolitischen Sprechern der Fraktionen
und dem Stadtsportbund. Parallel erarbeitete eine
Arbeitsgruppe mit Vertretern verschiedener Ämter wie Stadtplanung
und Grünflächen die Ziele, Empfehlungen und konkreten
Maßnahmen. Begleitet dazu fand eine Bürgerbeteiligung
durch Online-Befragungen, Vor-Ort-Veranstaltungen
und Workshops statt.
Durch eine gemeinsame Zielsetzung entwickelte sich kontinuierlich
ein gemeinsamer Geist von engagierten und motivierten
Personen in und außerhalb der Verwaltung. Ergebnis
ist ein nunmehr seit 2019 vorliegender und vom Rat der Stadt
Köln einstimmig beschlossener konkreter Empfehlungs- und
Maßnahmenkatalog für die nächsten 15 Jahre. Ein nicht unerheblicher
Teil davon ist bereits initiiert oder teilweise sogar
schon umgesetzt. Kern bleibt eine enge Zusammenarbeit und
Kommunikation mit internen und externen Stakeholdern.
Bei allen Erfolgen und neuen Kooperationen, die mit diesem
Prozess verbunden waren, zeigt sich aber auch, wie herausfordernd
eine Implementierung im Alltag einer Sportverwaltung
ist. Das Aufgabenfeld hat sich erheblich erder
gemeinderat 7-8/20

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Advertorial
Integrierte Sportentwicklungsplanung
Köln: Weiterentwicklung der Bewegungsräume
auf dem Inneren Grüngürtel.
DIE AUTOREN
Prof. Dr. Robin Kähler, Sportentwicklungsplaner
und -raumplaner, Gutachter,
Vorsitzender der Internationalen
Vereinigung für Sportstätten und
Freizeitanlagen Deutschland, IAKS und
nationaler und internationaler Experte
für Sportentwicklung
Stephan Vogl, Sport- und
Politikwissenschaftler, leitete die 2019
abgeschlossene Sportentwicklungsplanung
der Stadt München, heute als
freier Berater tätig
Thomas Schneider, Studium der
Rechtswissenschaften, seit 11 Jahren
im Sportamt der Stadt Köln und seit
dem 1.1.2020 dessen stellvertretender
Leiter
Foto: Robin Kähler
weitert mit der Konsequenz, dass sich die
hohen zeitlichen Belastungen für die Mitarbeiterschaft
trotz erfreulicher Mehrstellen
und Finanzmittel nochmals deutlich
erhöht haben. Waren bislang vornehmlich
die Vereine die Hauptansprechpartner des
Sportamtes, ist die Bandbreite der Abstimmungen
nun deutlich größer geworden.
Die Sportverwaltung wird im Sinne des
Gutachtens vermehrt als „Kompetenzzentrum
für Sport und Bewegung“ wahrgenommen
und als integraler Bestandteil der
Stadtstrategie „Kölner Perspektiven 2030“
in zahlreiche Projekte der Stadtplanung,
der Grünflächenentwicklung oder der
Schulentwicklung eingebunden.
INTEGRIERTE PLANUNG IN MÜNCHEN
Die Stadt München konnte auf den Erfahrungen
der Kölner Sportentwicklungsplanung
aufbauen. Dieses Beispiel zeigt, dass
jede Kommune ihre eigene Lösung finden
muss. In München wurde die Sportentwicklungsplanung
2019 ebenfalls durch
das Sportamt initiiert und geleitet. Sie
unterscheidet sich inhaltlich von der Kölner
Planung darin, dass sie von den bereits
existierenden, übergeordneten Strategien
der Münchner Stadtentwicklungsplanung
ausging und davon die Sportraumentwicklungsplanung
ableitete, also eine „Integrierte
Stadtentwicklung Sport“.
Teilräumlich ausgerichtet, bearbeitete
die Planung nur drei Stadtbezirke im
Münchner Südwesten, um deren Bevölkerungs-,
Sozialraum- und Sportstrukturen
und die Bedarfe der Menschen in konkreten
Sportraumprojekten zu berücksichtigen.
Das Sportamt verfolgte von Beginn an
das Ziel, die Umsetzbarkeit der Planungsergebnisse
während des gesamten Prozesses
mitzudenken und die für die spätere
Umsetzung verantwortlichen Arbeitsbereiche
durch echte Einflussmöglichkeit auf
eine gemeinsame Zielsetzung einzuschwören.
Daher wurden andere Ämter und
Fachstellen, die im Sinn eines weit gefassten
Verständnisses von Sport und Bewegung
thematische Bezüge aufweisen und
wegen förmlichen Zuständigkeiten auch
formal beteiligt werden müssen, früh in
das Verfahren einbezogen. Dies betraf die
Analyse der Entwicklungspotenziale und
die Auswahl von Orten, die durch die Planung
(weiter-)entwickelt werden sollten.
Diese verwaltungsinterne Vorarbeit bildete
die Basis für vier Workshops, in denen
detaillierte, innovative und bedarfsorientierte
Entwicklungskonzepte von einer
Arbeitsgruppe aus rund vierzig Personen
geplant wurden: städtische Experten,
Vertreter der lokalen Politik, des organisierten
Sports und der Bildungs- und Sozialarbeit.
Im Ergebnis sind zum Beispiel
regelkonforme Sportstätten wie Bezirkssportanlagen
planerisch erweitert worden,
um dem informellen Sport der Bevölkerung
neue Möglichkeiten zu verschaffen.
Ein anderer Entwurf sah vor, eine städtische
Schulsportaußenanlage in einen öffentlichen,
quartierbezogenen Bewegungspark
umzugestalten. Aufgrund der vielfältigen
Nutzungsideen und -möglichkeiten
der zu planenden Sporträume war es eine
wichtige Aufgabe der Verwaltungsfachkräfte,
fortlaufend im Planungsprozess
den Beteiligten die rechtlichen Hürden,
Planungs- und Nutzungskonflikte oder andere
absehbare Schwierigkeiten aufzuzeigen
und so die spätere Umsetzbarkeit der
entstehenden Konzepte so weit wie möglich
abzusichern.
ECHTE BETEILIGUNG
Die neu angewandten Arbeitsverfahren
stellten in beiden Städten eine Herausforderung
für die Projektleitung, die Steuerungsverantwortlichen
und die anderen
am Planungsprozess Beteiligten dar, weil
es innerhalb der eigenen Organisation und
in Kooperation mit anderen Ämtern abstimmungsintensiver
war als bei den gewohnten
sektoralen Planungen – und
gleichzeitig ergebnisoffener. Dennoch ist
das Vorgehen alternativlos.
Die Probleme, mit denen Planungsergebnisse
bei ihrer Realisierung konfrontiert
werden, müssen bereits innerhalb des
Planungsprozesses detailliert bearbeitet
werden, statt sie in die Zukunft zu verschieben
und die verantwortlichen Stellen
dadurch mit einem politisch beauftragten
Sportentwicklungsplan voller schwer oder
letztlich gar nicht lösbarer Aufgaben zurückzulassen.
Daher sollten zukünftige
Planungsverfahren im Sport an den gesamtstädtischen
Zielen und den tatsächlichen
Bedürfnissen der Menschen ausgerichtet
sein und in echten Beteiligungsverfahren
umsetzungsorientiert bearbeitet
werden. Dabei muss jede Kommune ihre
eigene Lösung finden.
Robin Kähler, Stephan Vogl,
Thomas Schneider
Fotos: Fachvereinigung Extruderschaum e.V
Dass Flachdächer sogar zum Regenrückhalt genutzt werden können, liegt an modernen Baustoffen und neuen Technologien wie dem Umkehrdach.
Mit Gründächern das Klima in der Stadt verbessern
Jedes Jahr wird in Deutschland eine Fläche in der Größe von 100 Fußballfeldern betoniert,
asphaltiert oder zugebaut. Aufheizungen und Überschwemmungen sind die Folge, weil besonders
in Großstädten zu wenig Grünflächen vorhanden sind. Dadurch rücken ungenutzte Dachflächen
stärker in den Fokus. Als Gründach umgebaut, können sie das Mikroklima erheblich verbessern.
Über 90 Prozent der deutschen Kommunen mit
über 100 000 Einwohnern haben Gründächer in
ihre Satzung aufgenommen, sei es durch Bauvorschriften,
Förderprogramme, Gründachstrategien
oder Gründachkataster. Das Interesse
kommt nicht von ungefähr: Laut Deutschem
Dachgärtner Verband werden je nach Bauart
des Gründachs 50 bis 90 Prozent des Regenwassers
zurückgehalten und auf diese Weise die
Kanalisation entlastet. Größtenteils verdunstet
das Wasser und gelangt so zurück in seinen natürlichen
Kreislauf; der Rest fließt zeitverzögert
ab. Die Pflanzen des Gründachs binden darüber
hinaus pro Quadratmeter Grünfläche bis zu
0,2 Kilogramm Staub und Schadstoffpartikel
und werden zur grünen Lunge auf dem Dach.
Bei Nutzung spezieller Pflanzenfamilien beträgt
dieser Verdunstungseffekt bei einem 100
Sonninquartier: Die Dachflächen im Innenhof
sind nach dem Umkehrdach-Prinzip gedämmt.
Foto: JACKON Insulation GmbH und Gregor
Quadratmeter großen, extensiv bepflanzten
Gründach 700 bis 1 000 Liter Wasser pro Tag.
Zum Vergleich: Ein ausgewachsener Stadtbaum
verdunstet ungefähr die Hälfte dieser
Wassermenge.
Neue Technologie – das Umkehrdach
Bei Flachdächern machen sich viele Hausbesitzer
Sorgen um Undichtigkeiten und Feuchtigkeitsschäden.
Gründe sind meist nicht ausreichende
bzw. in die Jahre gekommene Dachabdichtungen.
Zudem entspricht die Wärmedämmung
älterer Gebäude nicht mehr heutigen
energetischen Standards.
Dass Flachdächer heutzutage sogar zum Regenrückhalt
genutzt werden können, liegt an
den enorm verbesserten Baustoffen und neuen
Technologien wie dem Umkehrdach. Nach dem
Prinzip „Erst abdichten, dann dämmen“ wird ein
hochwertiger, wasserresistenter Spezialdämmstoff
– Extruderschaum (XPS) – genutzt, der die
Abdichtung schützt und kostspielige Energieverluste
über das Obergeschoss vermeidet.
Wichtig dabei: Nicht jedes Material ist für
diesen Zweck geeignet und hält den speziellen
Belastungen wie Feuchtigkeit und Temperaturschwankungen
stand. Daher dürfen für Umkehrdächer
nur geeignete Dämmstoffe wie zum
Beispiel XPS verwendet werden. Diese werden
zu einer geschlossenen Fläche verlegt und mit
einem Vlies als Rieselschutz abgedeckt. Darauf
folgen Kies, Granulat für eine Begrünung
oder auch Terrassenplatten. Sind die statischen
Voraussetzungen gegeben, kann die Dachfläche
auch als Garten genutzt werden. Anwender,
Planer und Bauherren finden unter www.xpsspezialdaemmstoff.de
mehr Informationen.
Verbesserte Energieeffizienz
Das Prinzip des Umkehrdachs ist gleichermaßen
für den Neubau wie für die Sanierung geeignet.
Ein begrüntes Dach senkt die Temperaturschwankungen
für eine Dachabdichtung um
circa 30 Kelvin ab, so dass sie sich nur wenig
ausdehnt und zusammenzieht und Schädigungen
verringert werden.
Und selbst wenn die Flachdach-Abdichtung
nicht defekt ist – nach Angaben des Verbraucherportals
Ratgeberzentrale.de kann sich eine
Modernisierung schon deshalb lohnen, um
durch die Erhöhung des Dämmstandards bei
vergleichsweise geringen Investitionskosten die
laufenden Heizkosten zu senken. Nach Prüfung
und ggf. Ausbesserung der Abdichtung werden
dann wie bei einem normalen Umkehrdach
Dämmplatten verlegt, abgedeckt und beispielsweise
durch eine Kiesschicht beschwert.
Fachvereinigung Extruderschaum e.V. (FPX)
Friedrichstraße 95
10117 Berlin (Mitte)
Tel. 0 30 / 52 68 72 09
http://xps-spezialdaemmstoff.de
10 der gemeinderat 7-8/20

Planen & Bauen
Öffentlicher Raum
Planen & Bauen
Wie in einer natürlichen
Landschaft verteilen sich die
Felsbrocken über die Fläche
und motivieren Kinder zu
selbstbestimmtem Spiel.
Spielplatzbau
Ein Ort, frei von
Normen
Wie kann der Spielplatz der Zukunft aussehen? Worauf kommt es an beim
kommunalen Spielplatzbau? Und was hat die NASA damit zu tun?
Im Spiel machen Kinder Ernst: Sie proben
den Ernstfall und erlernen dabei
Fähigkeiten, die helfen, das Leben zu
meistern. Vor allem im freien Spiel bilden
junge Menschen dieses Potential aus. In
Spielprozessen ohne Vorgaben, ohne
Spielgeräte, ohne Infrastruktur lassen sich
die Akteure leichter anregen von dem, was
sie vorfinden an Materialien und räumlichen
Strukturen. Sie entwickeln Phantasie,
müssen aktiv werden und erleben selbstwirksames
Handeln. Sind dann Spielplätze
noch die richtigen Orte, genormt bis in den
Untergrund? Wie wäre es mit einem Ort
Foto: Kukuk
frei von Normen, einem Naturort mit Wasser,
Erde, Steinen, Pflanzen und Tieren,
einem wirklichen Naturerfahrungsraum in
urbanem Gebiet? Gerade im digitalen Zeitalter
benötigen Kinder elementare Erlebnisse,
um Verständnis und Empathie für
Natur und Leben zu entwickeln. Selbstverständlich
dürfen dort keine versteckten
Gefahren lauern, aber es sollte ein Ort
sein, an dem Kinder befähigt werden, eigene
Risikokompetenz zu entwickeln. Kinder
mit Naturdefizit bekommen so Zugang
zur Natur, der selbstbestimmte Umgang
unterstützt die gesunde Entwicklung.
Aus Sicht der Kommunen stellen sich
viele Fragen, da so ein Konzept noch nicht
weit verbreitet und erprobt ist. In der Studie
„Naturerfahrungsräume in Großstädten
– Wege zur Etablierung im öffentlichen
Freiraum“ (Hrsg. Bundesamt für Naturschutz)
wird auf die wesentlichen Aspekte
bezüglich Haftung und Sicherheit, rechtliche
Rahmenbedingungen und der Bedeutung
für Städte eingegangen. Interessant
könnte sein, dass solche Flächen, die ein
„erhebliches Potential als multifunktionale
Grünflächen“ besitzen und als Erholungsort
für die Stadtbevölkerung einzuschätzen
sind, eventuell sogar als Ausgleichsmaßnahme
im Sinne der §§ 14 und 15
BNatSchG anerkannt werden.
Sollte es nicht der Naturerfahrungsraum
sein, könnte auch ein der Natur ähnlicher
Spielplatz weiter helfen: Strukturelle Elemente
und Materialien werden aus der
Natur genommen und zu einer attraktiven
Spielraumgestaltung gegliedert, ähnlich
einer natürlichen Landschaft. Der Charakter
des Zufälligen macht den lebendigen
Gesamteindruck aus.
Die Norm DIN EN1176 kommt hier zur
Geltung: Gröberes und loses Material, wie
Äste und Steine, sind nicht vorhanden, da
sie sonst unter Umständen in Fallschutzbereichen
abgelegt werden. Die Vielfalt ist
nicht so üppig und die Fläche weist unter
Umständen nur wenige natürliche Zusammenhänge
auf. Dennoch erleben Kinder
einen hohen Aufforderungscharakter,
selbstständig nach Möglichkeiten zu suchen,
sich ins Spiel zu bringen, da nur
wenige formale Vorgaben architektonischer
Art, wie beispielsweise eine Treppe,
die auf eine Plattform führt, vorhanden
sind. Im urbanen Raum gibt es Flächen,
die sich nicht für solche Ansätze eignen.
Die Umgebung weist bestimmte Funktionszonen
auf, wie eine Feuerwehrzufahrt
oder Mehrfachnutzung, was bedeuten
kann, dass die Spielbereiche multifunktional
oder demontierbar sein müssen und
nicht zu viel Raum einnehmen dürfen.
TRIAS: Baustellen intelligenter
planen mit Verkehrsprognosen
Welchen Einfluss haben geplante Baumaßnahmen während der
Bauzeit auf den Verkehr?
Die Software TRIAS hilft den Verantwortlichen den Verkehrseinfluss
geplanter Baumaßnahmen zu analysieren und auf dieser Grundlage
Alternativen zu planen und zu bewerten.
Bürgermeisterbüros, Bau- und Umweltämter, Verkehrskoordinationsstellen
und Verkehrszentralen arbeiten mit TRIAS gemeinsam am Ziel
der Verkehrsflussoptimierung.
Informieren Sie sich auf: ptv.to/trias
Hier kann es angebracht sein, im klassischen
Sinn Geräte zu installieren. Diese
bieten auf engem Raum viel und sind
selbst auf Tiefgaragendecken montierbar.
PERSÖNLICHE GRENZEN AUSLOTEN
Dabei gibt es Spielanlagen, die als „interpretierbare
Spielobjekte“ oder „interpretierbare
Spielräume“ bezeichnet werden
können. Sie sind leicht in den städtischen
Raum zu integrieren, entsprechen den
oben beschriebenen Kriterien und können
trotzdem mit wenigen Vorgaben das kreative
Potential im Kind anregen. Diese
Spielgeräte sind durch ihre Gestaltung so
beschaffen, dass die Form nicht gleich die
Nutzungsweise offenbart. Ein Orientieren
und Ausprobieren ist nötig, um zu verstehen,
was man damit machen kann. Als
Nutzer ist man gefordert, das Objekt oder
den Spielraum für sich passend zu machen,
indem man persönliche Grenzen
und Möglichkeiten auslotet.
Die US-Weltraumbehörde NASA legt bei
der Auswahl ihrer Mitarbeiter besonderen
Wert darauf, dass sie einen vielseitigen
Lebenslauf aufweisen und am besten über
eine künstlerische Begabung verfügen.
Denn in der Raumfahrt kann es immer
wieder zu Systemausfällen kommen, bei
denen Abläufe im All nicht mehr steuerbar
sind. Das Bodenpersonal muss dann kreativ
neue Wege finden. Diese Kreativität
kann von klein auf gefördert werden, auf
Spielplätzen, die Kindern elementare Erfahrungen
ermöglichen, wo sie lernen auf
die Natur zu achten, sie physisch gefordert
und kreativ gefördert werden. So können
sie ihr Potential voll entfalten.
Robin Wagner
DER AUTOR
Robin Wagner ist Inhaber und künstlerischer
Leiter des Unternehmens Kukuk in Stuttgart,
das Spiel- und Naturräume entwickelt, plant
und baut

Planen & Bauen
Öffentlicher Raum
Dachbegrünung
Green Deal für die Stadt
Ein Konjunkturprogramm als Kombination von Wirtschaftsförderung und
Klimaanpassung durch Gebäudebegrünung soll nach der Corona-Krise zu einem
Aufschwung beitragen – sowohl wirtschaftlich als auch klimatisch.
kommen und somit zu einer nachhaltigen
Ausführungsqualität der Begrünung
beitragen.
Grün auf dem Dach gegen Hitzewellen und für mehr Lebensqualität: Die Fachvereinigung Extruderschaum
sieht ein Konjunkturprogramm zur Dachbegrünung als Schritt in die Zukunft.
Die postpandemische Zeit bietet die
Chance, mit einer Wirtschaftsförderung
für einen nachhaltigen
Strukturwandel zu beginnen. Maßnahmen
mit klimapolitischem Schwerpunkt können
zu wirtschaftlichem Aufschwung im
Sinne eines großen „Green Deals“ werden:
Wachstum durch politisches Handeln mit
ökologischer Priorität. Ein Konjunkturprogramm
als Kombination von Wirtschaftsförderung
und Klimaanpassung durch Gebäudebegrünung
bietet die Möglichkeit,
nachhaltige Impulse bei Beschäftigung
und Stadtentwicklung zu schaffen. Die
Fachvereinigung Extruderschaum (FPX
e.V.) hat in Zusammenarbeit mit dem Bundesverband
für GebäudeGrün e.V (BUGG)
ein Sechs-Punkteprogramm vorgestellt.
1 Mit finanzieller Unterstützung der Kommunen
durch Bund und Länder können
Projekte zur Gebäudebegrünung umgesetzt
und so Hotspots entschärft und
Wohngebiete attraktiver werden.
2 Die Vergabe von Bundes- und Landeszuschüssen
ermöglicht die Festlegung
einheitlicher Förderkriterien zur Dachund
Fassadenbegrünung.
3 Unterstützend wirken Anpassungen
kommunaler Gründach- und Fassadengrünsatzungen.
4 Erfolgt die Vergabe von Fördermitteln für
Gebäudebegrünung auf Grundlage von
Nachhaltigkeitskriterien, könnten vor
allem nachhaltige Projekte gefördert
werden.
5 Die positive Wirkung einer Gebäudebegrünung
im Hinblick auf Wohnklima
und Klimaschutz kann durch eine ergänzende
Förderung hoher Dämmstandards
verstärkt werden.
6 Im Konjunkturprogramm Gebäudebegrünung
könnten die bewährten Qualitätskriterien
der KFW zur Anwendung
Foto: FPX e.V.
„Mit einem Programm zur Förderung von
Gebäudegrün wird die klein- und mittelständische
Wirtschaft gestärkt, die Lebensqualität
in der Stadt gesteigert und
CO 2 wirkungsvoll reduziert“, so BUGG-Präsident
Dr. Gunter Mann. Die aktuelle Situation
zeige, wie groß das Bedürfnis nach
grünen Rückzugsorten in dicht besiedelten
Städten und Regionen sei. „Als Bestandteil
von Konzepten für die Überflutungs- und
Hitzevorsorge ist die Gebäudebegrünung
ein wirksames, vergleichsweise einfaches
und günstiges Instrument der Klimafolgenanpassung,
die nicht in Konkurrenz zu
anderen Technologien steht und bei der
eine hohe Akzeptanz der Bürger zu erwarten
ist“, so Mann weiter.
Derzeit werden etwa neun Prozent der
neu entstehenden Flachdächer begrünt
und 18 Prozent der Dachbegrünungen
durch den Menschen als Nutz- und Freizeitfläche
genutzt. Norbert Buddendick,
FPX-Geschäftsführer, weist auf die am
Markt vorhandenen Lösungen hin: „Die
positive Wirkung einer Dachbegrünung im
Hinblick auf Wohnklima und Klimaschutz
kann in Verknüpfung mit hohen Dämmstandards
zusätzlich verstärkt werden.
Beispielsweise kombiniert das moderne
Umkehrdach-Prinzip bei Flachdächern
den sommerlichen Wärmeschutz durch
die Begrünung mit Wärmedämmung zur
Reduzierung von Heizenergie und
CO 2 -Emissionen in der Heizperiode.“
Norbert Buddendick
DER AUTOR
Norbert Buddendick ist Geschäftsführer der
Fachvereinigung Extruderschaum e.V. (FPX
e.V.), Berlin
Foto: Pyra
So schön kann Begrenzung sein: Pflanzenpyramiden sorgen neben Verkehrsberuhigung auch für gute Luft und schöne Optik in Innenstädten.
Verkehrsberuhigung
Blühende Kommunen
Das Anlegen verkehrsberuhigter Zonen führt oft zu Diskussionen. Ein Grund:
Die Optik von Betonpfosten, Metallpoller und Co. zieht den Unmut von Bürgern
auf sich. Pflanzenpyramiden bieten eine Möglichkeit, Nutzen und Aussehen
ansprechend miteinander zu verbinden.
Ob Kreisverkehr, Fußgängerzone
oder Rathausplatz: Die Investition
in ganzjährig nutzbare Standpyramiden
und Pflanzenwände lohnt sich nicht
nur zur Verkehrsberuhigung. Hierauf setzt
auch die saarländische Stadt Völklingen,
welche bereits seit dem Jahr 2008 Pflanzenpyramiden
nutzt. Aufgrund ihres hohen
Fassungsvermögens von bis zu rund
1300 Liter Erde beziehungsweise 170
Pflanzen trägt eine Pflanzenpyramide in
relevantem Umfang zur Verbesserung der
Atemluft bei.
Die Pflanzen helfen nicht nur bei der
Regulierung der Luftfeuchtigkeit, sondern
binden auch CO 2 und Feinstaub, wodurch
die Lebensqualität steigt. Städte mit hoher
Feinstaubbelastung profitieren besonders
von der elektrostatischen Anziehungskraft
der Pflanzenblätter. Diese ziehen den
Staub an und halten ihn fest, ehe er vom
nächsten Regen abgewaschen wird und in
der Kanalisation verschwindet. Es lohnt
sich deshalb, zur Bepflanzung Sorten mit
großer Blattoberfläche auszuwählen.
PFLANZEN STATT BETON
Fußgängerzonen lassen sich durch Pflanzenpyramiden
optisch und funktional von
anderen Verkehrsbereichen separieren,
ohne ein idyllisches Stadtbild durch Betonquader
zerstören zu müssen. Je nach örtlichen
Gegebenheiten können hierzu freistehende
Pflanzenpyramiden oder Wandpyramiden
eingesetzt werden. Die einzelnen
Pflanzenebenen sind mittels einer
Abhebesicherung sicher miteinander verbunden.
Dabei ist eine Gesamthöhe von
bis zu 235 cm möglich, die für eine Bepflanzung
auf bis zu elf Ebenen Platz
schafft und damit eine ästhetisch ansprechende
Barriere darstellt.
Pflanzengestelle, beispielsweise vom
Anbieter Pyra, sind wetter- und frostbe-
ständig und können optional durch ein
Bewässerungssystem ergänzt werden, wodurch
auch die Pflege einfach wird. Eine
ganzjährige Nutzung des Systems ist möglich:
Eine Pflanzenpyramide mit attraktiver
Winterbepflanzung wertet auch Weihnachtsmärkte
und Silvesterfeiern optisch
auf. Auch die Stadtkasse freut sich darüber,
denn so kann der Ausgabenposten
»Verkehrsberuhigung« teilweise mit dem
Etat für die öffentliche Bepflanzung verrechnet
werden.
Auch wenn sicher nicht alle notwendigen
Maßnahmen zur Verkehrsberuhigung
alleine durch Pflanzenpyramiden gewährleistet
werden können, sind sie für immer
mehr Städte und Gemeinden Teil eines
modernen Gesamtkonzepts. Gerade wenn
alle Modelle eines Herstellers miteinander
kombinierbar und Sonderanfertigungen
möglich sind, gibt es Stadtplanern die
Möglichkeit, das vorhandene System nach
neuesten Anforderungen zu erweitern.
Den Bürger freut es, denn die erhöhte
Verkehrssicherheit macht es auch in lebhaften
Stadtteilen wieder möglich, entspannt
zu flanieren und dabei die üppige
Blumenpracht zu bestaunen. Ein weiterer
Vorteil einer wartungsfreien Konstruktion
aus beispielsweise verzinktem Qualitätsstahl
ist, dass sie jederzeit erweiterbar ist
und mit dem Gabelstapler oder einem
Hubwagen transportiert werden kann. So
bildetet das elfstöckige Blühwunder
schnell einen besonderen Anziehungspunkt
für die Blicke der Bürger und Besucher
einer Stadt.
red.
14 der gemeinderat 7-8/20
der gemeinderat 7-8/20
15

Planen & Bauen
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
Planen & Bauen
Wohnraumbedarf
Es ist heiß
Eine sogenannte Wohnwetterkarte
zeigt die Polarisierung auf dem
Wohnungsmarkt.
Architekt bei der Arbeit: Das „Wohnwetter“ zeigt, dass die Neubautätigkeit in den Metropolen auf
absehbare Zeit nicht mit der Wohnraumnachfrage mithalten kann.
Der Projekt- und Gebietsentwickler
BPD (Bouwfonds Property Development)
und das Analyseunternehmen
bulwiengesa haben in der Neuauflage
einer gemeinsamen Studie die Situation
des Wohnungsmarktes in Deutschland
analysiert. Die Resultate wurden im
Rahmen einer sogenannten „Wohnwetterkarte“
zusammengetragen.
Demnach ist der Wohnungsbedarf von
2019 auf 2020 noch einmal deutlich gestiegen.
Zudem heizen Großstädte ihr Umland
nach wie vor stark mit auf, während
strukturschwache Regionen noch kühler
werden. Die „Wohnwetterkarte“ zeigt analog
zu einer Wetterkarte anhand eines
Temperaturgefälles den Zustand des Wohnungsmarktes
in rund 11.000 deutschen
Gemeinden an. Alexander Heinzmann,
Geschäftsführer der BPD in Deutschland,
fasst die zentralen Ergebnisse der Studie
zusammen: „Die Wohnwetterkarte zeigt
die große Polarisierung auf dem deutschen
Wohnungsmarkt: Während in ländlichen
Regionen teilweise Anreize für neue Wohnungen
gesetzt werden, obwohl keine entsprechende
Nachfrage besteht, sind die
Großstädte weiter aufgeheizt, weil dort
nach wie vor Wohnungen fehlen. Die
Großstädte strahlen daher immer weiter in
ihr Umland aus – sogar über die Grenzen
der Metropolregionen hinaus.“
www.bpd-immobilienentwicklung.de
Foto: paulaphoto / Adobe Stock
Robuste Kabine
Die meisten im Freien verwendeten Umkleidekabinen
verrotten schnell, da sie
Wind, Regen und Sonne direkt ausgesetzt
sind. A+ Urban Design bietet eine witterungsbeständige
Alternative: Diese Umkleidekabine
besteht aus zwei Betonfertigteilen,
die aufeinander gesetzt werden. Sie
wird nicht verschlossen, ist im unteren
Bereich und ab einer Höhe von 1,60 m
geöffnet. Die Umkleidekabine kann mit
oder ohne Kleiderhaken und Sitzfläche aus
Edelstahl geliefert werden. Die Gehfläche
ist zugleich die Bodenplatte, die auf ein
verdichtetes Schotterbett ohne Fundamente
gesetzt wird. Das Aufbauelement
ist mit drei Edelstahlfüßen versehen, die
direkt auf der Bodenplatte stehen. Diese
hat einen Durchmesser von ca. 1,7 m bis
2,3 m und kann mit einem Gully ausgestattet
werden. Die Kabine ist wartungsarm,
da sie aus witterungsbeständigen
Materialien besteht und keine beweglichen
Teile hat.
www.aplusurbandesign.com
Foto: SPOGG Sport Güter GmbH
Spaß mit der Wippe
Die Kinder in Bochow (Brandenburg)
freuen sich über ein neues Spielplatzgerät.
Die stabile Netzwippe besteht aus 2 Wippbalken
aus Stahl, feuerverzinkt und lackiert,
und sorgt so für ungetrübten Spaß.
Die Haltebügel an den beiden Enden sowie
die Handlaufseile geben den Kindern
Sicherheit – selbst beim stürmischen Wippen.
Seile und Netze sind aus Herkulesseil.
Netzwippe: Alle freuen sich über das neue Spielplatzgerät.
Die Gerätehöhe beträgt 1,4 m und der Mindestraum
7,7 x 4,4 m. Bei einer Fallhöhe
von nur 1,20 m ist als Untergrund Rasen
ausreichend. Die lokale Aktionsgruppe
„Rund um die Flaeming-Skate“ e.V. (LAG)
hat die Wippe im Rahmen eines Sonderwettbewerbs
ermöglicht.
www.hally-gally-spielplatzgeraete.de
Baustellen intelligenter planen mit Verkehrsprognosen
KOMMUNALWAHL 2020
zfm berät an die 500 Kommunen in ganz Deutschland bei der Besetzung von
Top-Führungspositionen und zählt zu den führenden Beratungen in diesem Umfeld.
Unser Netzwerk ist exzellent.
Wir unterstützen Sie vertraulich bei der Suche und Auswahl engagierter und
souveräner Kandidaten (m/w/d) als...
Großstädte wie Hamburg, Berlin, Köln und
München wachsen und verdichten, bei
vielen Mittelstädten ist das Bild ähnlich.
In Kleinstädten und in der Peripherie
nimmt der Pendelverkehr zu. Mehr Verkehr
erfordert ebenso wie anderer Verkehr
(Stichwort: Verkehrswende) über die Instandhaltung
der Verkehrsinfrastruktur
hinaus deren Aus- und Umbau. Bisher genutzte
Softwarelösungen zur Planung von
Baumaßnahmen liefern wenig bis gar
keine Hinweise, welchen Einfluss die geplanten
Maßnahmen während der Bauzeit
auf den zu erwartenden Verkehrsfluss nehmen
werden. WPS – Workplace Solutions
– und PTV kooperieren für Trias, eine Lösung,
die Verkehrsflussveränderungen
durch Baumaßnahmen analysiert. Damit
nutzt der Anwender für seine Verkehrsflussanalyse
das Beste aus zwei Welten:
• das intuitive Frontend von Roads, einer
Software zur Baumaßnahmenkoordination
und zur Analyse von Verkehrsflussveränderungen
– inklusive deren Metaphern
und Elemente,
• das intelligente Backend powered by
PTV Visum, ein Verkehrsnachfragemodell
zur Simulation und Berechnung der
verkehrlichen Wirkung von Eingriffen in
den Verkehr.
Verkehrsplaner, Koordinatoren und Entscheider
erhalten damit erstmalig eine einfach
zu bedienende Softwarelösung, die
die strategische Planung auf ein operatives
Level hebt. Anwender aus dem städtischen
und behördlichen Umfeld können so ohne
Verkehrsingenieur-Hintergrund den Verkehrseinfluss
geplanter Baumaßnahmen
analysieren und auf dieser Grundlage Alternativen
planen und bewerten. Auf
Grundlage der sprechenden Ergebnisse
und ihrer Bewertung treffen Verkehrsplaner
dann ihre Entscheidung.
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Haben Sie schon Ihren Kandidaten?
Oberbürgermeister (m/w/d)
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Beim Bau von Kindertagesstätten kommt es
auf gesundheitlich unbedenkliche Materialien
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mit seiner außergewöhnlichen Bauweise zum
fantasievollen Spielen ein: Der Baukörper ist in
seiner Form einem aufgeschnittenen Apfel
nachempfunden. Angebote, wie eine Kinderküche
und eine hauseigene Salzgrotte unterstützen
die Erziehung zu einem gesundheitsbewussten
Lebensstil. Passend zu diesem Konzept
wurden auch die Fußböden ausgewählt: Die
emissionsarmen Kautschukbeläge noraplan
sentica und noraplan signa unterstützen in verschiedenen
warmen Farben ein positives, kindgerechtes
Ambiente und bieten zugleich hohen
ergonomischen Komfort und eine gute Akustik.
„Um ein gesundheitsförderndes Umfeld sicherzustellen,
haben wir natürliche Baustoffe
gewählt, die einen positiven Einfluss auf die Innenraumluft
haben“, erläutert Hans-Jürgen
Melle, Geschäftsführender Vorstand des Zwickauer
Kinderhausvereins. „Unsere Anforderungen
an den Boden waren: ein wohngesundes
Material, hohe Qualität, Langlebigkeit, Verschleißfestigkeit
und eine ansprechende Farbauswahl.“
Diese Anforderungen haben die Kautschukbeläge
am besten erfüllt.
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äußerst robust und langlebig. Als einzige
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Titel
Breitbandausbau
DER AUTOR
Dr. Stephan Albers ist Geschäftsführer
des Bundesverbands Breitbandkommunikation
(Breko) in Berlin
(www.brekoverband.de)
Netzbetreiber
Zukunft in Eigenregie
Der Markteintritt regionaler Unternehmen und ein eigenwirtschaftlicher
Glasfaserausbau versprechen Erfolg. Kommunen können so Standortvorteile
generieren und ihre Bürger zufriedenstellen.
Die digitale Infrastruktur ist essenziell
für die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit
einer Region in der
Zukunft. Wie schnell die Zukunft unser
tägliches Leben erreicht, erleben wir gerade:
Plötzlich ist Homeoffice der Normalzustand,
genauso wie virtuelle Vorlesungen
an Hochschulen oder die Videokonferenz
mit der Familie. Ohne eine leistungsfähige
digitale Infrastruktur ist all das nicht
möglich. Die Bürger erkennen immer deutlicher,
dass sie einen leistungsfähigen Internetanschluss
benötigen, und stellen
immer höhere Anforderungen an die Anbindung
– Anforderungen, die langfristig
nur ein echter Glasfaseranschluss erfüllen
kann. Auch Industrie und Gewerbe benötigen
immer mehr Bandbreiten im Down-
Der Zeitpunkt für Stadtwerke und regionale
Telekommunikationsunternehmen, jetzt in den
Glasfasermarkt einzusteigen, ist günstig..
Foto: Adobe Stock/Gerhard Seybert
und Upload und eine bessere Performance. Diese Gründe
sprechen für ein Glasfasernetz, was bei der Ansiedlung neuer
Wirtschaftszweige oder der Erschließung neuer Gewerbegebiete
ein echter Standortvorteil ist. Hinzu kommt: Glasfaser
ist die unverzichtbare Basis-Infrastruktur für 5G-Mobilfunk,
der den Glasfaseranschluss für die mobile Nutzung sinnvoll
ergänzen, aber nicht ersetzen wird.
Höhere und symmetrische Bandbreiten im Down- und Upload
können nur mit echten Glasfaseranschlüssen bis mindestens
ins Gebäude erreicht werden. Das im Festnetz übertragene
Datenvolumen hat sich von 39 Milliarden Gigabyte
(GB) im Jahr 2017 auf 52 Milliarden GB im Jahr 2018 erhöht.
Unsere letzte Marktanalyse hat klar gezeigt: Auch in Zukunft
werden die Datenmengen weiter steigen. Glasfaser ist ein
Wachstumsfeld. Gerade in Zeiten stagnierender Umsätze im
Strom-, Wasser- oder Gasgeschäft kann der Glasfaserausbau
für Stadtwerke neue Einnahmequellen ermöglichen.
Der Zeitpunkt für Stadtwerke und regionale Telekommunikationsunternehmen,
jetzt in den Markt einzusteigen, ist
günstig. Und das nicht nur in den vom Bund und den Bundesländern
mit staatlichen Mitteln geförderten Projekten, sondern
vor allem im eigenwirtschaftlichen Ausbau. Dieser birgt
große Potentiale. Ein Glasfaserausbauprojekt ist wirtschaftlich,
wenn eine gewisse Mindestanzahl an Kundenverträgen
im Ausbaugebiet erreicht wird. Hier liegt ein entscheidender
Vorteil von kommunalen und regional tätigen Unternehmen:
Sie sind vor Ort vernetzt und verwurzelt. Häufig kennt man
sie als etablierte Marke mit einem hohen Vertrauensfaktor –
eine gute Basis, um auch im Glasfaserausbau erfolgreich zu
sein. Zudem verfügen kommunale Unternehmen aus bestehenden
Geschäftsfeldern über einen schlagkräftigen Vertrieb,
der die lokale Situation gut kennt.
FRUCHTBARE ZUSAMMENARBEIT
Ein entscheidender Erfolgsfaktor für die Erweiterung der Geschäftsfelder
können Kooperationen mit erfahrenen Partnern
sein. Die Zusammenarbeit zwischen einem kommunalen
Netzbetreiber und einem erfahrenen setzt Synergien frei. Einige
im Bundesverband Breitbandkommunikation (BREKO)
organisierte Unternehmen gehen diesen Weg bereits: So kooperiert
beispielsweise der regionale Netzbetreiber „htp“ (Gesellschafter
sind zu je 50 Prozent die Stadtwerke Hannover
und die EWE AG) in der Gemeinde Wedemark mit dem
deutschlandweit tätigen Unternehmen Deutsche Glasfaser.
Der Partner errichtet hier das Glasfasernetz (FTTH, also Glasfaser
bis in den Haushalt), den Betrieb und die Vermarktung
übernimmt der regionale Anbieter. Der Ausgestaltung der Kooperation
sind keine Grenzen gesetzt: Eine erweiterte Zusammenarbeit
rund um Bau, Netzbetrieb, Verwaltung und
Vermarktung ist denkbar.
Kommunale Unternehmen haben sehr gute Voraussetzungen,
um in den wachsenden Glasfasermarkt einzusteigen und
so die Weichen auf Zukunft zu stellen – nicht nur für das
Unternehmen, sondern für die gesamte Region. Durch Kooperationen
lassen sich Synergieeffekte heben und so den
Ausbau vorantreiben. Wir sehen im Markt eine sehr starke
Dynamik. Der Glasfaserausbau boomt. Stephan Albers
Beantragen Sie schnell
und einfach Ihre
NRW.BANK.Förderung.
Alle Infos und FAQ:
www.nrwbank.de/corona
@nrwbank
#TeamNRW
„ Wir lernen jetzt für die
digitale Zukunft. Und das
soll Schule machen.“
Fördern, was NRW bewegt.
Manfred vom Sondern, Chief Digital Officer von
Gelsenkirchen, macht seine Heimatstadt zur
digitalen Vorzeigekommune. Dazu gehören
modern ausgestattete Schulen und Klassenzimmer
mit interaktiven Whiteboards. Möglich gemacht
mit dem Programm NRW.BANK.Gute Schule 2020.
Die ganze Geschichte unter:
nrwbank.de/gelsenkirchen
der gemeinderat 7-8/20

Titel
Breitbandausbau
Titel
Öffentlich-Private Partnerschaften
Glasfaserausbau? Vorbildlich!
Schnelles Internet in Deutschland – wo stehen wir mit dem Glasfaserausbau
heute? In Schleswig-Holstein ist durch den Einsatz von Öffentlich-Privaten
Partnerschaften eine Blaupause für andere Bundesländer entstanden.
Die interaktive Karte des Breitbandatlas
der Bundesregierung zeigt,
dass ein großer Teil der Haushalte
bereits mit Breitband versorgt ist. Sieht
man genauer hin und filtert nach
FTTH/B-Anschlüssen, wird deutlich, dass
die mit Abstand größten Flächen in Schleswig-Holstein
liegen.
Die Regierung Schleswig-Holsteins hat
bereits 2013 einen flächendeckenden Glasfaserausbau
anstelle einer Bandbreite zum
Ziel erklärt. Bereits seit 2009 treiben die
verschiedenen Ministerien, die Kommunen,
das Breitbandkompetenzzentrum
Schleswig-Holstein (BKZSH) und die Investitionsbank
Schleswig-Holstein (IB.SH)
die Entwicklung mit verhältnismäßig geringen
Fördermitteln voran.
Dafür setzte Schleswig-Holstein von Anfang
an auf die Kooperation zwischen
kommunalen Zweckverbänden und privatrechtlich
organisierten Unternehmen, vor
allem den Stadtwerken. In diesen Öffentlich-Privaten
Partnerschaften (ÖPP) übernimmt
die öffentliche Hand in den sogenannten
„Weißen Flecken“ (Verfügbarkeit
unter 30 Mbit/s) die langfristige Finanzierung.
Über eine EU-weite Ausschreibung
vergibt sie Planung, Bau und Betrieb des
Netzes. Die aktuelle Situation in Schleswig-Holstein
sieht nach Angaben des
Breitbandkompetenzzentrums Schleswig-Holstein
so aus:
• Vor 44% der Hausadressen liegt eine
Glasfaserleitung (homes passed) und
34% der Hausadressen sind bereits angeschlossen
(homes connected).
• Insgesamt profitieren 96% aller Gemeinden
zumindest teilweise vom privatwirtschaftlichen
und vom geförderten Glasfaserausbau.
In 638 der rund 1100 Gemeinden
sind Glasfasernetze in Betrieb,
in 139 Gemeinden werden derzeit Glasfasernetze
errichtet und in 285 Gemeinden
läuft die Ausbauplanung;
Zum Vergleich: In Deutschland insgesamt
beträgt der Ausbaustand mit Glasfaseranschlüssen
gerade einmal gute zehn Prozent.
Die Anschlussquote des verlegten
Netzes betrug 2019 laut Statista lediglich
34 Prozent dieser Anschlüsse.
Warum steht Schleswig-Holstein im
Vergleich so gut da? Zum einen hat die
klare politische Ausrichtung auf ein Glasfaserziel
geholfen. Zum anderen gibt es
viele regionale Akteure (wie Stadtwerke,
kleinere Netzbetreiber oder kommunale
Breitbandzweckverbände), die sich den
Glasfaserausbau auf die Fahne geschrieben
haben. Zudem haben das Breitbandkompetenzzentrum
und die Investitionsbank
Schleswig-Holstein von Anfang an
darauf hingewirkt, dass mit dem Bau des
Netzes in einem Cluster erst begonnen
wird, nachdem eine bestimmte Quote (im
ländlichen Raum 50 bis 60 Prozent) an
unterzeichneten Verträgen vorliegt, um
das Netz wirtschaftlich betreiben zu können.
So werden in den Ausbauprojekten in
Schleswig-Holstein bereits jetzt rund 1,5
Milliarden Euro investiert. Die Finanzie-
Foto: Adobe Stock/envfx
Gut angeschlossen: Schleswig-Holstein steht
beim Glasfaserausbau bis ins Gebäude gut da.
rung erfolgt über Bundes- und Landeszuschüsse
sowie über Kredite der Hausbanken.
Die Investitionsbank Schleswig-Holstein
stellt mit Breitbandförderdarlehen bis
zu 50 Prozent der Mittel bereit. Die Förderdarlehen
bieten dem Investor die Möglichkeit,
in den ersten fünf Jahren die Tilgung
auszusetzen und der Zinssatz wird um 1,5
Prozentpunkte per annum abgesenkt. Da
dieses vom Wirtschaftsministerium aus
dem Sondervermögen Breitband geförderte
Produkt der Investitionsbank Schles-
wig-Holstein in der aktuellen Zinssituation
(Zinssätze unter 1,5 Prozent per annum)
nicht seine volle Wirkung entfaltete,
wurde es weiterentwickelt. Die Zinsverbilligung
für passive Netze kann nun auf
einen Zeitraum von bis zu zehn Jahren
gestreckt werden, beträgt aber weiterhin
insgesamt nicht mehr als 7,5 Prozent der
Darlehenssumme.
Neue Ausbauprojekte beschäftigen sich
in Schleswig-Holstein mit den letzten, weit
außerhalb liegenden Gebäuden in kommunalen
Förderprojekten und mit vergleichsweise
gut versorgten Gebieten, in denen
keine Fördermittel zulässig sind. Hier sind
private Investoren gefragt. Olaf Tölke
DER AUTOR
Olaf Tölke ist Leiter der Abteilung für
Kommunal- und Infrastrukturfinanzierungen der
Investitionsbank Schleswig-Holstein
WIR SIND IHR
KOMPETENTER PARTNER
BEIM BREITBANDAUSBAU.
Als Professional Full Service Firm unterstützen wir
unsere Mandanten als hochspezialisierte Unternehmensberater,
Rechtsanwälte, Steuerberater
und Wirtschaftsprüfer in der Telekommunikationswirtschaft
und beim Breitbandausbau.
www.roedl.de/
telekommunikation
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W. MARKGRAF GMBH & CO KG | BAUUNTERNEHMUNG | 95448 Bayreuth | Dieselstraße 9
breitband@markgraf-bau.de | www.markgraf-bau.de

Titel
Breitbandausbau
Titel
STRUKTUREN VOR ORT
„Keep it local“ ist die Devise für die
Zukunft, was Datentransport betrifft:
Alles lokal belassen, was lokal bleiben
kann. Das reduziert Laufzeiten und
Kosten des Datentransportes. Die
Wirtschaft erlebt gerade, wie fragil es
sein kann, wenn eine Lieferkette
unterbrochen wird: ein sichtbarer
negativer Effekt der weltweiten
Auslagerung während der Corona-Krise.
Daher ist es notwendig, passende
Glasfaser-Infrastrukturen zu schaffen.
ONLINE
Mehr zum Thema sowie die Langfassung
des Beitrags finden Sie
auf www.treffpunkt-kommune.de >
Themen > Technik & Innovation
Der „Deutsche Commercial Internet Exchange“, kurz DE-CIX, ist der weltweit größte Internetknoten
mit Sitz in Frankfurt am Main.
Perspektiven
Und nach Corona?
Foto: DE-CIX
außerhalb des eigenen Zuhauses in der
Lock-down-Phase zu beschäftigen, trieben
die Internetnutzung mit nach oben.
Filme via Streaming zu empfangen, Online
Gaming, solo oder mit Mitspielern,
die sich über das Internet miteinander
verbinden, erfreuen sich extremer Nachfrage.
Eine Abhängigkeit von der Verfügbarkeit
und dem Funktionieren des Internets
ist offensichtlich. Da kommt der
größte Internetknoten (IX = Internet Exchange)
der Welt, der DE-CIX, ins Spiel
und ein Glasfaser-Backbone von „Gas-
LINE“, einem etablierten Infrastrukturanbieter
in Deutschland.
INTERNETBOOM DURCH CORONA
Der Internetknoten sieht anhand des Datendurchsatzes
die direkte Umsetzung der
gesteigerten Nutzung des Internets. Seit
dem weltweiten Einsetzen der Covid-19-Maßnahmen
stieg das Verkehrsvolumen
deutlich an und pendelt sich inzwischen
auf einem höheren Niveau – im
Vergleich zu der Zeit vor Corona – ein.
Normalerweise verzeichnet der DE-CIX in
Peak-Zeiten, die meistens durch Ereignisse
wie eine Weltmeisterschaft bedingt
sind, kurzzeitige Zuwachsraten zwischen
zehn und 50 Prozent. Einen solchen Anstieg
registriert das Monitoring beim DE-
CIX jetzt in der Corona-Krise als neuen
Durchschnittswert innerhalb von ein paar
Tagen. Die Nutzung von Diensten, wie
Online Streaming und Gaming aber auch
Video-Conferencing und Collaboration-Tools,
steigerte die Internetnutzung
extrem. Dabei stieg jeweils die Nutzung
von Daten um zehn Prozent, die von Video
Conferencing um 120 Prozent, und
die von Online und Cloud Gaming um 30
Prozent.
Es besteht eine neue Situation durch
Corona für die Internetnutzung und somit
auch für die Anforderung an Netzkapazitäten
der Carrier. Nach einem Spitzenwert
am DE-CIX kommt normalerweise wieder
eine Abflachung der Kurve. Seit Beginn
der Corona-Pandemie von März bis heute
blieb der IP-Verkehr (Internet Protocol)
konstant auf einem höheren Niveau. Die
Auslastung der Telekommunikationsnetze
und deren Kapazitäten sind dementsprechend
mit angewachsen.
Der bayerische Telekommunikationsanbieter
M-net hat als Reaktion auf den
spontan gestiegenen Bandbreitenbedarf
mit „Fast Track“ einen Sonderprozess für
Geschäftskunden und Behörden eingeführt,
die aufgrund von Corona eine kurzfristige
Erweiterung ihrer Telefonie- und
Internetkapazität brauchten. Das Netz des
Unternehmens ist ausreichend dimensioniert,
um diesen enormen Verkehrsanstieg
abzufangen und hat noch weitere Leistungsreserven.
Insbesondere der Anfang
des Jahres in Betrieb genommene „Bayernring“,
ein hochmodernes Quantennetz,
trug und trägt nach wie vor dazu
bei, Bandbreiten mit großen Reserven
nach oben skalieren zu können. „Gas-
LINE“ bringt als bewährter Infrastrukturlieferant
der M-net über 90 Prozent der
Glasfaser des Bayernrings ein.
Ein weitverzweigtes Glasfasernetz –
auch im ländlichen Bereich – ist die Basis
der Digitalisierung, um die großen Wirtschaftszentren
der Bundesrepublik untereinander
zu verbinden. So entsteht das
Rückgrat für die digitale Infrastruktur, von
der die Kommunen profitieren können.
Wolfram Rinner
Die Corona-Pandemie hat bekanntlich große Auswirkungen auf die Nutzungsintensität
des Internets. Auch zukünftig wird der Bedarf für leistungsfähige
digitale Infrastrukturen in den Regionen bestehen bleiben.
Gemeinsam Gutes tun –
die IB.SH-Spendenplattform
www.wir-bewegen.sh
DER AUTOR
Wolfram Rinner ist Geschäftsführer der
GasLINE GmbH & Co. KG
Die Erwartungshaltung der Bevölkerung
an den zügigen Breitbandausbau
in den Regionen ist durch
das vielschichtige Internet-Erlebnis in der
Corona-Krise noch präsenter. Die Menschen
erleben, was an Normalität aufrechtzuerhalten
ist, indem von zu Hause
aus gearbeitet wird oder der Schulunterricht
via Internet dorthin verlagert wurde.
Die eingeschränkten Möglichkeiten, sich
„Ich bin zwar Einzelgänger.
Aber ich will nicht
der Einzige sein.“
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Titel Anzeige Advertorial
Grabenlose Verlegung
FTTH im Überflug
Flächendeckender Breitbandausbau − ein Wunsch, den Staat und Bürger
gemein haben. Was den Bürger besonders freut: Wenn das Kabel so verlegt
wird, das keine Sanierung des Vorgartens nötig ist. Ein Praxisbericht.
Als der Bund im Jahr 2015 das Förderprogramm
zum flächendeckenden
Breitbandausbau initiierte,
entschlossen sich 2016 die vier Kommunen
Gummersbach, Lindlar, Marienheide und
Reichshof im Oberbergischen Kreis in einem
Zusammenschluss zur gemeinschaftlichen
Teilnahme ihrer unterversorgten
Gebiete. Sie beauftragten den Oberbergischen
Kreis als zuständige Verwaltungseinheit,
einen gemeinsamen Antrag zu
stellen und die damit verbundenen Verfahren
führend zu begleiten.
Nach einem langwierigen Antragsverfahren
sowie einer EU-weiten Ausschreibung
für den Breitbandausbau erhielt der
Oberbergische Kreis im Juli 2018 von Bund
und Land die Förderzusage über rund
12,75 Millionen Euro – jeweils zu 50 Prozent.
Die Telekom Deutschland GmbH
wurde im Rahmen eines Zuwendungsvertrages
mit der praktischen Umsetzung der
Ausbaumaßnahmen beauftragt. Der Gesamtaufwand
der Investitionen beläuft
sich auf rund 32 Millionen Euro. Als Zeitraum
zum Ausbaustart mit detaillierter
Feinplanung vereinbarte man August 2018,
Die Startgrube für die Gruben-Spülbohranlage
passt mit den geringen Maßen in den Gehweg.
Foto: Tracto-Technik
für die Fertigstellung des gesamten Projektgebietes
ist Mitte Juli 2020 vorgesehen.
Im Winter/Frühjahr 2020 hat der dritte
Bauabschnitt, der Ausbau des Breitbandnetzes
in Marienheide, begonnen. Im Auftrag
der Deutschen Telekom wurden von
der Spezialfirma Helmut Lübben Fernmeldebau
GmbH sukzessive die Glasfaserkabel
entlang der Straße verlegt und entsprechend
nach Antrag auch Hausanschlüsse.
Letzteres stand auch für die beiden Doppelhaushälften
in der Marienheider Straße
47 an: Hier warteten die Hausherren schon
auf das „schnelle Internet“ und damit
auch auf die angekündigte Verlegung des
Hausanschlusses. Dass es eine schnelle
und für den liebevoll gestalteten Vorgarten
schonende Baumaßnahme werden sollte,
erlebten die beiden live.
NEUE VERLEGEMETHODE
Der Unternehmer Helmut Lübben war angereist,
um sich die grabenlose Verlegung
dieses Hausanschlusses mit einer gesteuerten
Mini-Spülbohranlage, einer „Grundopit
PS40“, anzuschauen. Seine auf den
Fernmeldebau spezialisierte Firma hat die
grabenlose Verlegung von Hausanschlüssen
bislang mit Erdraketen ausgeführt.
Aber die haben ihre Grenzen: Die Bohrung
mit der Erdrakete kann nicht aufgeweitet
werden und ist nicht steuerbar und damit
nicht überall einsetzbar.
Das Team der Tracto-Technik hatte Helmut
Lübben zu dieser praktischen Vorführung
eingeladen, um ihm den Vorteil der
gesteuerten Horizontalspülbohrtechnik zu
demonstrieren. An Haus 47 war für die
Herstellung des Hausanschlusses (30 Meter
Länge für PE-Schutzrohre DA 12 mm)
aufgrund der Trassenführung durch grobsteinigen
Boden, innerhalb bestehender
Infrastruktur in engen Platzverhältnissen
in Hanglage und nahe der Oberfläche an
einer viel befahrenen Landstraße die Steuerbarkeit
des Bohrkopfes erforderlich.
Mit diesen hier vorgefundenen Rahmenbedingungen
hat die Mini-Spülboranlage
leichtes Spiel: Genau auf solche Einsätze
ist sie spezialisiert. Ihre extrem kompakten
Abmessungen erlauben die Bohrarbeiten
aus einer besonders kleinen Grube heraus.
So wurde unmittelbar am schmalen Randstreifen
an der Grenze von Vorgarten zu
Straße im Vorfeld der Vorführung die mit
nur 1,10 mal 1,20 Meter bemessene, flache
Startgrube schnell angelegt; parallel dazu
die Zielgrube mit etwa gleichen Abmessungen
direkt am Haus.
Standsicher wurde die Mini-Bohranlage
auf dem hydraulischen Grubenstartrahmen
mit der seitlich angebrachten Arbeitsplatte
für einen sauberen Stand des Bedieners
in der Startgrube verspannt und
justiert. Durch dieses Verspannen sind die
Rüstzeiten minimiert und ergonomisches
Arbeiten bei hoher Standsicherung gewährleistet.
Knapp eine Stunde nach Bohrbeginn
erreichte die Pilotbohrung ihr Ziel.
Die Schutzrohre wurden anschließend mit
dem Einziehwerkzeug verbunden und
beim Rückzug in den Bohrkanal eingezogen.
Damit war der Hausanschluss für das
Einblasen oder Einziehen des Glasfaserkabels
vorbereitet und die waren Hausherren
überrascht, dass das Verlegen so unkompliziert
und ohne Flurschaden erfolgte.
Die Fertigstellung des gesamten Projektgebietes
ist für Ende Juli 2020 vorgesehen.
Bis dahin sollen 842 Kilometer Glasfaserkabel,
660 Kilometer Leerrohre und über
5000 neue Glasfaserhausanschlüsse verlegt
sowie 236 Kilometer Tiefbaumaßnahmen
ausgeführt sein. Anne Knour
DIE AUTORIN
Anne Knour ist Mitarbeiterin beim
Unternehmen Tracto-Technik
Foto: M-net
M-net errichtet einzigartiges
Quanten-Netz
M-net ist Bayerns führender Glasfaseranbieter.
Er läutet 2020 mit seinem Bayernring eine
neue Ära der digitalen Informationsübertragung
ein. Der europaweit einzigartige Glasfaserring
erstreckt sich über 1200 Kilometer.
Das Besondere: In dem glasfaserbasierten
Quanten-Netz erfolgt die Übertragung der
Daten durchgängig über Licht – ohne Umwandlung
in elektrische Signale.
Mit seinem neuen Quanten-Netz stellt M-net
eine neue Hochgeschwindigkeits-Datenautobahn
zwischen München und dem weltweit
größten Internetknotenpunkt in Frankfurt vor,
welche die massiven Anforderungen an die
Übertragungsbandbreite und Latenz im 5G- sowie
Industrie-4.0-Zeitalter mehr als erfüllt. Das
Glasfaser-Ringnetz ist in hohem Maße ausfallsicher
und besteht aus zwei Ringen: dem Bayernring
von München nach Nürnberg und dem
Südwestring von München nach Frankfurt, der
Bayern und Baden-Württemberg verbindet und
bis Jahresende in Betrieb geht.
M-net nutzt für das glasfaserbasierte Quanten-Netz
neueste Technologie und steigert dadurch
die Transportkapazität im eigenen Netz
um das Zehnfache. Nach aktuellem Stand der
Technik sind Übertragungsraten von bis zu 600
Gigabit pro Sekunde auf einer einzelnen Wellenlänge
des Lichts bzw. bis zu 76 Terabit pro Sekunde
über eine Glasfaser möglich.
Mit dieser Bandbreite könnte die gesamte
Information der bayerischen Staatsbibliothek
mit einem Datenvolumen von 928 Terabyte in
weniger als zwei Minuten heruntergeladen werden.
Gleichzeitig sinkt die Latenzzeit auf einen
Wert im einstelligen Millisekundenbereich und
ist damit prädestiniert für Echtzeitanwendungen
jeglicher Art.
Wem solche technischen Details zu weit gehen,
für den geht es auch einfacher: „Der Bayernring
ist ein Netz, in dem die Information zu
100 Prozent mit Licht übertragen wird. Keine
bremsenden Elektronen mehr, nur noch reine
Photonen. Für unsere Kunden bedeutet das,
dass sie Zugang zu den schnellsten, sichersten
und umweltfreundlichsten Anschlüssen haben,
die derzeit verfügbar sind“, erklärt Dr. Hermann
Rodler, Technischer Geschäftsführer bei M-net.
„Da im reinen Quanten-Netz keine Umwandlung
in elektrische Signale mehr erfolgt, muss auch
keine Energie für Wandler- und Verstärkerelemente
auf der Strecke oder für die Kühlung von
elektrischen Netzkomponenten aufgewendet
werden. Ein glasfaserbasiertes Netz dieser
Größe und mit derart moderner Technologie ist
unseres Wissens bisher einzigartig in Europa.“
DAS BESTE NETZ BAYERNS
Zu der technischen Pionierleistung von M-net
passt, dass das Unternehmen seit Jahren von
der Fachzeitschrift Connect für die hohe Qualität
seines Netzes ausgezeichnet wird. Im diesjährigen
Test erreichte M-net die bislang höchste
Punktzahl und wurde mit der Note „sehr gut“
ausgezeichnet. Dabei übertrifft die von M-net
Schnelle Verbindung in die Welt:
Mit Glasfaseranschlüssen profitieren
sowohl Privatpersonen als
auch Unternehmen vom zügigen
und stabilen Internet.
erreichte Punktzahl das Ergebnis aller anderen
im Verbreitungsgebiet verfügbaren
Internetanbieter.
Besonders stark schnitt M-net im Bereich
Telefonie ab. Von allen getesteten Anbietern bot
M-net die kürzesten Verbindungsaufbauzeiten
und punktete mit Top-Sprachlaufzeiten. Hervorragende
Ergebnisse lieferten zudem die Highspeed-Internet-Tests.
Die Tester der Connect
hoben besonders die schnelle DNS-Auflösung
und die schnellen Gaming-Pings hervor. Und
auch in der Kategorie Web-TV rangiert M-net im
oberen Spitzenfeld.
Technik-Chef Rodler ist stolz auf die regelmäßigen
Bestnoten und unterstreicht die Rolle des
Unternehmens als Partner für die kommunale
Breitband-Versorgung in Bayern: „Wir entwickeln
unser Netz kontinuierlich weiter. Die Tatsache,
dass es dort, wo M-net verfügbar ist, keinen
besser bewerteten Anbieter gibt, zeigt unseren
Kunden und Partnern, dass sie bei uns in besten
Händen sind und Qualität nicht nur erwarten
dürfen, sondern auch bekommen.“
M-net Telekommunikations GmbH
Frankfurter Ring 158
80807 München
Tel. 089/45 20 00
www.m-net.de
24 der gemeinderat 7-8/20

Titel
Breitbandausbau
Titel
DIE AUTOREN
Fritz Eckard Lang ist Präsident des
Rohrleitungsbauverbandes e. V. (rbv),
Köln, Willi Thomsen ist Präsident der
Gütegemeinschaft Leitungstiefbau e. V.
(GLT), Berlin. Weitere Informationen
unter www.glasfaserausbau.org
Bauausführung
Qualität hat Vorrang
Unsachgemäße Breitbandlegung ist nicht nur unschön, sie führt in der Regel
auch zu Folgekosten. Mehr gut qualifizierte Fachkräfte sollen für zusätzliches
Know-how im Glasfaserausbau sorgen.
Der Rest von Alltag und Normalität,
Homeoffice und Homeschooling
während des Lockdowns in Pandemiezeiten,
war nur möglich auf Basis einer
funktionsfähigen digitalen Infrastruktur.
Hier hat sich deutlich gezeigt, was in
der Politik und der Telekommunikationsbranche
schon seit längerem bekannt ist,
aber teilweise keine qualitätsorientierte
Umsetzung erfährt: Ein flächendeckendes,
von qualifizierten Leitungsbauern errichtetes
Breitbandnetz ist existentiell für den
Arbeits- und Lebensstandort Deutschland.
Um schnelle Baufortschritte zu erzielen,
erfolgt der Einbau von Glasfaserleitungen
aktuell sehr häufig mit sogenannten untiefen
Verlegeverfahren. Dabei werden Bestandsnetze
von Gas, Wasser, Fernwärme
und Strom vielfach unsachgemäß überbaut,
was langfristig zu erheblichen Mehrkosten
führen kann.
Dies liegt nicht zuletzt daran, dass den
Verantwortlichen in vielen Kommunen
nicht bekannt ist, dass es sich beim „Micro-Trenching“
um ein Nischenverfahren
handelt, das seine Wirkung nur in einem
sehr begrenzten technischen Rahmen entfalten
kann. Wird dies nicht in ausreichen-
dem Maß berücksichtigt, sind Folgeschäden
an bereits vorhandenen leitungsgebundenen
Infrastrukturen und der Verkehrsinfrastruktur
vorprogrammiert.
Um hier technische Klarheit zu schaffen,
hat die Arbeitsgruppe „Digitale Netze“
unter Beteiligung des Rohrleitungsbauverbandes
(rbv) für eine Mitverlegung nach
§ 77i Abs. 7 TKG eine unverbindliche
Handreichung zur Qualitätssicherung zusammengestellt.
Die Arbeitsgruppe ist eine
Initiative des Bundesministeriums für Verkehr
und digitale Infrastruktur (BMVI), der
Bundesländer, der kommunalen Spitzenverbände
und der Telekommunikationsnetzbetreiber.
Die Handreichung enthält
Qualitätsanforderungen an die Bauausführung
und Erdlegung von Telekommunikationsrohren
sowie eine technische Spezifikation
für Mikrorohre und Mikrorohrverbundsysteme.
Im November 2019 wurde der Steuerkreis
Bauwesen in der Arbeitsgruppe „Digitale
Netze“ konstituiert. Ziel ist die Beschleunigung
des Netzausbaus mittels
gezielter Maßnahmen. Ein erstes wichtiges
Projekt des Gremiums ist die Begleitung
des geplanten DIN-Standards für das Trenching-Verfahren.
Neben allen technischen Aufgabenstellungen
wird es zukünftig dringend erforderlich
sein, die Anzahl qualifizierter
Fachkräfte zu erhöhen und zusätzliches
Know-how beim Glasfaserausbau zu generieren.
Diesem Umstand Rechnung tragend,
haben rbv und die Gütegemeinschaft
Leitungstiefbau (GLT) gemeinsam mit
Netze BW das Pilotprojekt „Infrastrukturkraft
für Glasfasernetztechnik Bau“ ins
Leben gerufen. Hier wurde ein regional
IHK-zertifizierter Ausbildungsstandard
entwickelt. Die Initiative „Fachkräfte für
den Glasfaserausbau“ hatte bereits im vergangenen
Jahr mit einem Verbändeschreiben
an alle Fachminister Vorschläge für die
Gewinnung von Fachkräften unterbreitet.
Ein weiteres Ergebnis der intensiven Arbeit
der Initiative ist ein umfangreiches
Informationsangebot für Arbeitnehmer,
Unternehmer, Kommunen und Weiterbildungseinrichtungen
im Internet.
Auch wenn das Ziel – die schnellstmögliche
Errichtung einer digitalen Infrastruktur
von Weltklasse – von den politischen
Foto: GLT
Kein schönes Bild: Eine nicht sachgemäße
Breitbandlegung verschandelt das Stadtbild
und kann weitere Kosten nach sich ziehen.
Entscheidern klar definiert ist, so lässt sich
in Summe doch resümieren, dass ein ausschließlich
an einer schnellen Bauausführung
orientierter Aktionismus sicherlich
das falsche Signal ist. Denn Baubeschleunigung
darf bei aller Dringlichkeit nicht zu
Lasten der Bauqualität gehen.
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27

Titel
Breitbandausbau
Geschäftsmodelle erschließen
Nicht einfach „noch ein Netz“
Die Stadtwerke Velbert haben sich dem „Jahrhundertprojekt“ Breitbandausbau
gestellt. Das Ziel stand für die Gemeinde im Ruhrgebiet früh fest: Ein belastbares
gewinnbringendes Geschäftsmodell sollte her. Der Weg dahin war allerdings
nicht ganz einfach.
Mit rund 85 000 Einwohnern gehört
die Industriestadt Velbert
nicht zu den Schwergewichten
im Ruhrgebiet. „Das ist vielleicht ein
Grund dafür, dass wir bis 2017 ein weißer
Fleck beim Breitbandausbau geblieben
sind. Vor dem Hintergrund sinkender
Netzentgelte im Energiemarkt haben wir
die Chance gesehen, über ein eigenes Netz
neue Geschäftsmodelle zu erschließen“,
erinnert sich Stefan Freitag, Geschäftsführer
der Stadtwerke Velbert GmbH.
Mit einem Investitionsvolumen von 100
Millionen Euro soll das Glasfasernetz in
Velbert bis 2025 flächendeckend verlegt
sein und fast 15 000 Gebäude sollen angeschlossen
werden. „Für Velbert ist das
ein Jahrhundertprojekt, vergleichbar mit
dem Aufbau der ersten Energienetze vor
130 Jahren“, so Stefan Freitag.
Der Einstieg in den Ausbau erfolgte dennoch
zunächst mit „gedämpfter Kraft“ und
eher stadtwerketypisch: „Für uns war das
erst einmal ein Infrastrukturprojekt. Mit
Netzen legen kennen wir uns aus, dachten
wir damals“, so Freitag. „Die Fragen des
technischen Betriebs und des Vertriebs
haben wir erstmal vernachlässigt.“ Mit
Unterstützung externer Berater wurden
Partner gesucht, die das Netz betreiben
und im Namen der Stadtwerke vermarkten
sollten. Eine Strategie, die sich als problematisch
herausstellte. „Wir haben gemerkt,
dass wenige Berater auf dem Breitbandmarkt
wissen, wie ein Stadtwerk
aufgestellt ist.“
Anfang 2020 fiel der Beschluss, die gesamte
Breitbandstrategie in Velbert auf den
Prüfstand zu stellen, auch in Sachen externer
Berater: Gesucht wurde ein Partner
mit Stadtwerke-Erfahrung, der Umsetzungsorientierung
mitbringen sollte. „Ziel
war es, ein belastbares Geschäftsmodell zu
entwickeln, mit dem wir langfristig Geld
verdienen können. Und bei dem wir nicht
in Abhängigkeiten geraten“, beschreibt
Die Stadtwerke Velbert bauen ein flächendeckendes Glasfasernetz und wollen bis 2025 fast
15 000 Gebäude anschließen. Das Investitionsvolumen beträgt rund 100 Millionen Euro.
Foto: Stadtwerke Velbert
Stefan Freitag die Vorgaben. Den Zuschlag
erhielt der Breitbandspezialist „tktVivax“.
„Wir haben uns dann entschlossen, in der
Übergangszeit ein Interimsmanagement
für die neu geschaffene Abteilung aufzusetzen
und das externe Team zu fixen Zeiten
im Haus zu haben“, so Freitag.
Der erste Schritt war die Identifizierung
eines erfolgversprechenden Geschäftsmodells.
Dazu wurden Business Cases zu den
verschiedenen Optionen aufgestellt und
durchgerechnet. Dabei sollte keine Option
– vom Passiv- über den Aktivnetzbetreiber
bis hin zum eigenen Produktvertrieb –
ausgeschlossen werden. Das Ergebnis war
eindeutig: Die besten wirtschaftlichen Perspektiven
bot die Aufstellung als Vollanbieter
mit eigenen Produkten für Internet,
Telefonie und IPTV.
KNOW-HOW MUSS AUFGEBAUT WERDEN
„Abgesehen vom Tiefbau hat ein Breitbandnetz
technologisch sehr wenig mit
herkömmlichen Strom-, Gas oder Wassernetzen
gemeinsam. Ohne entsprechendes
Know-how und darauf ausgerichtete
IT-Werkzeuge sind solch ein Netz und
seine Kunden nicht zu managen“, erklärt
Dirk Fieml, Geschäftsführer von „tktVivax“.
„Erfolgsentscheidend ist es, die Abläufe
im Unternehmen anzupassen.“
Dazu kommt der Vertrieb: „Für den
wirtschaftlichen Erfolg ist es entscheidend,
schon zu Beginn des Ausbaus eine
hohe Anschlussquote zu erreichen. Die
Vertriebsteams müssen die Zielgruppe direkt
ansprechen“, sagt Fieml. Währenddessen
startete der Rekrutierungsprozess.
„Die Interimslösung macht es möglich,
dass wir im Betrieb sein können, selbst
wenn diese Stellen noch nicht besetzt sind.
Die Zusammenarbeit soll bis Ende das Jahres
laufen, dadurch wird auch die Einarbeitung
erleichtert“, berichtet Stefan Freitag.
Bei der Internet-Versorgung gelang es,
eine „Flatrate“ abzuschließen. „Dadurch
sind wir bei der Produktgestaltung flexibler
und freier als bei limitierten Verträgen“,
erläutert Dirk Fieml.
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Breitbandausbau
Titel
Homeschooling oder Mobile Office: Alles lebt von der Versorgung mit schnellem und verlässlichem Internet.
DER AUTOR
Thomas Schommer ist Teil des
Presseteams der Unternehmensgruppe
Deutsche Glasfaser
(presse@deutsche-glasfaser.de)
Netzausbau
Schnelle Verbindung
in die Welt
Wie kann der ländliche Raum von den vielen Möglichkeiten der Digitalisierung
noch stärker profitieren? Voraussetzung für die Zukunftsfähigkeit ist ein
kontinuierlicher Breitbandausbau. Die neue Unternehmensgruppe Deutsche
Glasfaser will Kommunen beim Ausbau der digitalen Infrastruktur unterstützen.
Die Corona-Pandemie hat auf eindrucksvolle
Art und Weise die Bedeutung
einer modernen und leistungsfähigen
Internet-Infrastruktur vor
Augen geführt. Homeoffice, Homeschooling,
Videokonferenzen und mehr benötigen
hohe Bandbreiten. Diese sind dauerhaft
und sicher nur durch einen reinen
Glasfaserausbau bis in die Gebäude zu
erreichen.
Der Bau von Glasfasernetzen ist eine
komplexe Aufgabe, die mit hohen Investitionen
verbunden ist – gerade im ländlichen
Raum. Die Unternehmen Deutsche
Glasfaser und Inexio haben schon bisher
den Infrastrukturausbau im ländlichen
Raum und bei unterversorgten Kommunen
vorangetrieben. Nun haben die Investoren
EQT und OMERS die beiden dynamischen
Netzanbieter übernommen und unter dem
Namen Deutsche Glasfaser zusammengeführt.
EQT und OMERS gehören zu den
führenden Glasfaserinvestoren weltweit
und verfolgen nach eigenen Angaben einen
langfristigen Investitionsansatz, was
dem weiteren Aufbau einer nachhaltigen
digitalen Infrastruktur in Deutschland zugutekommen
soll.
Fotos: Deutsche Glasfaser
Die neue Unternehmensgruppe plant in
den nächsten Jahren rund sechs Millionen
reine Glasfaseranschlüsse zu schaffen und
hierfür sieben Milliarden Euro zu investieren.
Dabei setzt Deutsche Glasfaser auf
den Glasfaserausbau bis zum Gebäude
(FTTH – „Fiber to the Home“). Durch
FTTH sind Bandbreiten im Gigabitbereich
möglich – in der Zukunft Voraussetzung
für Investitionssicherheit.
Digitale Schulen, Entwicklungsmöglichkeiten
für Unternehmen, Homeoffice für
Eltern – eine hochleistungsfähige digitale
Infrastruktur bietet in allen Bereichen
mehr Sicherheit und Freiheit und damit
auch mehr Lebensqualität.
HEIMAT 4.0
„Die industrielle Revolution im 18. und 19.
Jahrhundert war ein langer und beschwerlicher
Weg in die prosperierende Gesellschaft,
in der wir heute leben. Unsere Herausforderung
heute ist die digitale Revolution“,
erklärt Uwe Nickl, CEO von Deutsche
Glasfaser. „Wenn wir unsere Wirtschaft
und Gesellschaft für die Zukunft
stärken wollen, müssen wir jetzt gemeinsam
die Infrastruktur dafür ausrollen –
und da ist die Privatwirtschaft in der Führungsrolle.“
Dabei ist es seiner Ansicht nach entscheidend,
gerade den ländlichen Raum
im Blick zu behalten. „Hier wohnen nicht
nur viele Menschen, sondern dort ist auch
der deutsche Mittelstand zuhause – darunter
viele sogenannte Hidden Champions“,
sagt Nickl.
MOTOR FÜR DIE DIGITALISIERUNG
„Aufgrund der Corona-Krise stehen öffentliche
Haushalte aktuell und wohl auch in
Zukunft unter einem enormen Druck, weil
sich die Ausgaben massiv erhöhen und die
Einnahmen gleichzeitig wegbrechen. Wir
werden in den nächsten Monaten bundesweit
verstärkt mit vielen Kommunen sprechen,
um unsere Hilfe beim Ausbau der
digitalen Infrastruktur anzubieten“, so
Uwe Nickl. Damit biete sich insbesondere
Kommunen im ländlichen Raum eine
Chance, schnell und ohne eigene Investitionen
in den Genuss einer vollständigen
Glasfaser-Infrastruktur zu kommen.
Der Schlüssel zur Zukunft des ländlichen
Raums liegt also in der Anbindung
an eine leistungsfähige, digitale Infrastruktur.
David Zimmer, Geschäftsführer von
Inexio, beschreibt das Ziel der Unternehmensgruppe
ganz deutlich: „Wir wollen
gemeinsam die Industrialisierung von
Glasfasernetzen in Deutschland vorantreiben.“
Und ergänzt: „Durch die gebündelten
Kompetenzen der Teams von Inexio
und Deutsche Glasfaser bringen wir die
idealen Voraussetzungen mit, um den Infrastrukturausbau
in Deutschland zu beschleunigen.“
Thomas Schommer
Fiber to the Home – Glasfaserkabel bis zum Gebäude – sorgt für hohe Bandbreiten im Gigabitbereich
und eine leistungsfähige digitale Infrastruktur.
ANBIETEROFFENE
GLASFASERANSCHLÜSSE
Die Unternehmensgruppe Deutsche
Glasfaser plant, baut und betreibt
hauptsächlich anbieteroffene
Glasfaser-Direktanschlüsse für
Privathaushalte und Unternehmen. Sie
engagiert sich bundesweit
privatwirtschaftlich für die
Breitbandversorgung ländlicher
Regionen. Mit innovativen Planungsund
Bauverfahren realisiert Deutsche
Glasfaser in enger Kooperation mit den
Kommunen FTTH-Netzanschlüsse
schnell und kosteneffizient – auch im
Rahmen bestehender Förderprogramme
für den flächendeckenden
Breitbandausbau. Mit einem
verfügbaren Gesamtinvestitionsvolumen
von sieben Milliarden Euro sollen
mittelfristig sechs Millionen
Glasfaseranschlüsse deutschlandweit
ausgebaut werden. Deutsche Glasfaser
ist als FTTH-Anbieter mit den meisten
Vertragskunden marktführend in
Deutschland. Mehr Infos unter
www.deutsche-glasfaser.de
30 der gemeinderat 7-8/20
der gemeinderat 7-8/20
31

Titel
Breitbandausbau
Titel
Datenmanagement
Offene Quellen
Open-Source-Software kann mehr als nur günstig: Kabelnetzanbieter können
den kompletten Glasfaserausbau damit betreuen und Kunden zuverlässig
informieren und versorgen.
Auch Open-Source-Software kann auf das Unternehmen individuell zugeschnitten werden. Dann
dient das Programm als Schnittstelle zwischen dem Innendienst und der Arbeit beim Kunden.
Kostenlose Open-Source-Software ist
in vielen Unternehmen ein unverzichtbarer
Bestandtteil der IT-Strategie.
Dennoch entstehen Aufwände für
Administration, Anpassungen und Betrieb.
Geringere Projektkosten und Unabhängigkeit
von einem Anbieter stehen dem entgegen.
Der Source ist vorhanden und Spezialisten
können Projekte bei Bedarf übernehmen.
Das dachte sich auch die Breitbandversorgung
Deutschland (BBV). Da es
für Kabelnetzanbieter aber nichts Passendes
gab, hat sich die BBV ein Customer-
Relationship-Management (CRM) auf den
Leib schneidern lassen. Es bildet die
Schaltstelle des Unternehmens, bei der alle
Prozesse zusammenlaufen. Dabei begleitet
es einen Glasfasernetzausbau von der Vorvermarktung
bis zur Kundenpflege. Buchhaltung,
Handwerker vor Ort und der Kundensupport
nutzen das CRM als tägliches
Werkzeug.
BBV hat den kompletten Bestellprozess
über einen Dienstleister automatisiert und
führt diesen durch Backoffice-Mitarbeiter
ohne technisches Spezialwissen aus. Die
Foto: Adobe Stock/Jacob Lund
Verfügbarkeit von Produkten an einem
Standort wird verifiziert, Rufnummernportierungen
in Auftrag gegeben, Rechnungen
werden erstellt und weitere Aufgaben erledigt.
Baufirmen können Fotos ablegen
und so die Fortschritte ihrer Tätigkeit protokollieren,
externe Vertriebs- und Kooperationspartner
ihre Kunden verwalten.
Relevante Kundendaten und Dokumente
werden zentral im CRM verwaltet.
Bestell- und Abrechnungsprozesse werden
den Kunden transparent vermittelt. Die
Kundenkommunikation läuft vollautomatisiert.
Per Webportal erhalten Kunden Zugang
zu vertragsrelevanten Informationen
und Rechnungen. Dem Schutz der Personendaten
wird besondere Aufmerksamkeit
gewidmet, DSGVO Mechanismen sind integraler
Bestandteil des Systems.
Die Faserplanung in den Ausbaugebieten
übernimmt eine eigenständige Faser-CRM-Komponente.
Sie generiert den
Faserplan für einen Standort. Die Daten
können per Knopfdruck externen Partnern
bereitgestellt werden.
Kunden- und Faser-CRM basieren auf
dem ausgereiften Open-Source-Produkt
berliCRM. Der Quellcode ist frei verfügbar.
Das CRM hat sich im Live-Betrieb über
Jahre bewährt, obwohl kein Netzausbau
dem anderen gleicht und unterschiedliche
Produkt- und Dienstleistungsportfolios ins
Spiel kommen. Walter Schönenbröcher
DER AUTOR
Walter Schönenbröcher ist Datenschutzbeauftragter
beim Berliner Unternehmen crm-now
Foto: Adobe stock/Tiko
Physische Dokumentenübergabe? Bei einem Großprojekt wie dem Glasfaserausbau ist daran
nicht zu denken. Digitale Methoden eignen sich besser.
Digitalisierung
Überblick 2.0
Digitales Projektmanagement beim Ausbau von Glasfasernetzen kann zu einer
deutlich einfacheren Umsetzung beitragen. Es gilt dabei einiges zu beachten.
Die Errichtung von Glasfasernetzen
stellt eine nicht zu unterschätzende
Managementaufgabe dar.
Die Steuerung der vielen Stakeholder wie
Tiefbauer, Fördergeber oder Behörden erfordert
Kapazität und Know-how. Vor diesem
Hintergrund kann es sinnvoll sein, das
Management auf digitale Füße zu stellen.
Der erste Schritt ist die Auswahl eines
Kollaborationstools als Datenplattform.
Neben der technischen Sicherheit wird ein
umfassendes Rechtemanagement erforderlich,
um bestimmten Stakeholdern den
Zugriff auf Unterlagen teilweise zu verweigern.
Beispielsweise ist zu vermeiden,
dass Rechnungen eines Unternehmens für
ein anderes einsehbar sind. Gleichzeitig
kann es oftmals hilfreich sein, den Systemzugriff
zusätzlich über Apps zu ermöglichen.
Dies vereinfacht den Upload und die
Zuordnung von Fotos.
Um die Struktur effizient und rechtssicher
aufbauen zu können, sind zuerst die
Schnittstellen zwischen den Beteiligten
(wer tauscht mit wem Daten aus), die personellen
Verantwortlichkeiten (personenbezogene
Daten sollten nur begrenzt einsehbar
sein) und die Abläufe (welche
Daten werden benötigt) zu definieren. Um
bei der Vielzahl von Vorgaben und Auf-
gaben nicht den Überblick zu verlieren, ist
es empfehlenswert, allen Beteiligten einen
Handlungsleitfaden vorzugeben und
Schnittstellen und Übergabeprozesse zu
definieren. Für jeden Arbeitsschritt sollte
die Frage beantwortet werden „Wer liefert
was in welcher Form bis wann an wen?“
Projektmanagement ist in vielerlei Hinsicht
Fleißarbeit. Vorausgesetzt, dass die
Projektleitung über entsprechendes Fachwissen
zum praktischen Ausbau von Glasfasernetzen
verfügt, geht es darum, die
einzelnen Beteiligten wie Zahnräder in
einem mechanischen Gesamtwerk einzusetzen
und auftretende Hürden durch Moderation
oder Eingreifen zu überwinden.
Gerade solche Aufgaben, die sich wiederholende
manuelle Arbeiten erfordern,
können digitalisiert oder digital gestützt
werden, beispielsweise die simple Automatisierung
des Fristenmanagements, die
Vereinfachung von Freigabeprozessen
durch digitale Formulare und automatisierte
Benachrichtigungen. Hier bietet sich
die Nutzung einer vollintegrierten Projektmanagementsoftware
an, welche Schnittstellen
zur Datenaustauschplattform bereitstellt
und an die vorher erstellte Prozesslandkarte
angelehnt wird. Digitale
Werkzeuge können die Umsetzung von
Glasfaserausbauvorhaben maßgeblich vereinfachen.
Peer Welling
DER AUTOR
Peer Welling ist Associate Partner
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33

Titel
BREITBANDAUSBAU
DIE AUTORIN
Jasmin Mittenzwei ist Pressesprecherin
der Astra Deutschland GmbH.
Fernsehen in HD- und UHD-Qualität: Das wird im Bauprojekt „Weinburg“ in Radolfzell mit einer
Kombination aus offenem Glasfasernetz und optischem SAT-Direktempfang erreicht..
Komplettlösung
Mehr Leistung,
weniger Kosten
Foto: Astra Deutschland GmbH
Wasseranschluss. Um diesen gestiegenen Anforderungen an
die Medienversorgung gerecht zu werden, entschied sich die
Baugenossenschaft Hegau eG beim Bauprojekt „Weinburg“
in Radolfzell am Bodensee daher für eine zukunftsfähige
Komplettlösung aus offenem Glasfasernetz und optischem
SAT-Direktempfang. Und stellt damit sicher, dass sich die
Investitionen nicht nur kurzfristig, sondern langfristig auszahlen.
WOHNWERTSTEIGERUNG INKLUSIVE
Für die Baugenossenschaft Hegau eG ist die Steigerung des
Wohnwerts genauso wichtig, wie die Zufriedenheit der Bewohner.
Daher wurde der gesamte Wohnungsbestand bereits
2012 auf Fernsehempfang via Satellit umgerüstet. Ausschlaggebend
für diese Entscheidung war, dass nur mit Rundfunkund
Fernsehversorgung über Satellit Unabhängigkeit gegenüber
kostenpflichtigen Anbietern gewährleistet ist und die
Bewohner beim Fernsehen und Radiohören eine große Programmauswahl
in erstklassiger Bild- und Tonqualität genießen.
Für die Realisierung der Komplettlösung in Radolfzell
bündelten der Satellitenbetreiber Astra und „Glasfaser-ABC“
ihre Kompetenzen, sodass zum Erstbezug im Herbst 2019 alle
50 Wohnungen mit Highspeed-Internet und Satellitenfernsehen
ausgestattet waren.
Digitalisierungsmotor
für Deutschland.
Zukunftssicherheit für
Kommunen.
In Radolfzell am Bodensee kommen die Bewohner eines Neubauprojekts bei der
Medienversorgung in den Genuss einer zukunftsfähigen Komplettlösung, basierend
auf Glasfaser und Satellit. Dieses Projekt wird damit den gestiegenen
Erwartungen gerecht.
Schon bald werden Highspeed-Internet
mit Breitbandreserven für intelligente
Gebäudesteuerung, Smart-X-
Dienste, Telemedizin oder Ambient Assisted
Living (AAL) sowie Fernsehen mit
maximaler Programmauswahl in HD- und
UHD-Qualität so selbstverständlich zu einer
Wohnung gehören wie ein Strom- und
SCHNELLER GLASFASERNETZBAU
mit zukunftsweisender NODIG-Technik für Backbone und letzte Meile
trenchless technology – simple & easy
EINE SAT-ANLAGE FÜR 50 WOHNUNGEN
Sukzessive wurden insgesamt zirka 50 km Glasfaserkabel verlegt.
Jede Wohnung verfügt nun über vier Glasfaseradern mit
Fiber-Twist-Abschluss. Dank Open Access ist das Netz offen
für alle(s) – die Bewohner können frei wählen, welche Dienste
und Anbieter ihnen persönlich am meisten zusagen.
Die Mosbach Elektroinstallationen GmbH war als lokaler
Servicepartner von Anfang an mit an Bord und eignete sich
das notwendige Glasfaser-Know-how in einem „Training on
the Job“ rasch an. Ideale Voraussetzungen, um Wartungsarbeiten
und Reparaturen nun selbstständig durchführen zu
können.
Die Glasfaser-Infrastruktur ermöglicht auch die TV-Versorgung
aller Wohnungen via Astra Satellit: Über 300 deutschsprachige
Programme sorgen beim Fernsehen für große Vielfalt
bei guter Bild- und Tonqualität. Anders als beim Empfang
über Kabel oder IPTV fallen bei der TV-Versorgung via Satellit
zudem keine zusätzlichen Gebühren für die Bewohner an
– lediglich die Kosten für Instandhaltung und Wartung werden
auf die Mietnebenkosten umgelegt.
Zur Einspeisung des Satellitensignals genügt eine einzige
zentrale SAT-Anlage, die von außen unsichtbar auf dem Dach
eines der drei Gebäude angebracht ist. Von hier wird das Signal
über Glasfaserkabel zum Verteilerschrank im Hauskeller
geleitet und sternförmig in die einzelnen Wohnungen verteilt.
Die Kombination aus Glasfaser und SAT-Anlage erlaubt den
verlustfreien Transport des Satellitensignals über weite Strecken,
das heißt auch die Versorgung wesentlich größerer oder
höherer Wohnanlagen ist damit problemlos möglich.
Jasmin Mittenzwei
Die digitale Infrastruktur ist
wichtiger denn je. Deshalb bauen wir
in Deutschland mehr als 6 Millionen
FTTH-Anschlüsse für Privathaushalte,
Unternehmen und staatliche
Einrichtungen.
Deutsche Glasfaser und inexio
bündeln ihre Kompetenzen.
Als neue Unternehmensgruppe sind
wir weiterhin Partner der Kommunen
in heute noch nicht versorgten Gebieten
in Deutschland.
digitalisierungsmotor.de
34 der gemeinderat 7-8/20
TRACTO-TECHNIK GmbH & Co. KG
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Titel
BREITBANDAUSBAU
Rechtsfragen
Besser vorher informieren
Kommunen sollten bei der Vorbereitung, Begleitung und Umsetzung von
Glasfaser-Projekten stets den Überblick über die je nach Fallgestaltung
einschlägigen Regularien behalten.
Vielfältige rechtliche Fragen gilt es
bei der Installation von Glasfasernetzen
durch Kommunen zu beachten.
Das Telekommunikationsgesetz
(TKG) gibt Auskunft zu verschiedenen
Themen.
1 Wegerechte und Tiefbaugenehmigungen
in öffentlichem Grund
Die Nutzungsberechtigung zur Verlegung
von Telekommunikationslinien auch in
kommunalen Straßen wird Netzeigentümern
oder -betreibern zumeist seitens der
Bundesnetzagentur (BNetzA) übertragen.
Diese Berechtigung ist bis auf eine Verwaltungsgebühr
unentgeltlich, allerdings
nicht exklusiv. Die Erforderlichkeit einer
Zustimmung durch den jeweiligen Wegebaulastträger
sieht das TKG erst im Hinblick
auf konkrete Ausführung der Verlegung
vor. Dieses Genehmigungsverfahren
ist speziell durch das TKG vorstrukturiert.
Die Leitungsverlegung in reduzierten Verlegetiefen
(„Micro-/Minitrenching“) steht
in Abweichung von den Allgemeinen Technischen
Bestimmungen. Zur Umsetzung
existieren zahlreiche Arbeitspapiere. Werden
Leitungen in reduzierter Tiefe verlegt,
kann es nicht nur zu Kompromissen bei
der Tragfähigkeit und Frostbeständigkeit
kommen, sondern auch zu Konflikten mit
tiefer verlegten Trassen. Aufgrund der
Komplexität und dem Schadenspotential
dieser Thematik sind Gemeinden gut beraten,
darüber hinreichend klare und verbindliche
Nutzungsverträge mit den betroffenen
Unternehmen auszuhandeln.
2 Infrastrukturatlas und Mitnutzung von
passiven Netzinfrastrukturen
Die BNetzA führt einen elektronischen Infrastrukturatlas,
der „passive Netzinfrastrukturen“
verzeichnet, also Einrichtungen,
in oder auf denen Telekommunikationsleitungen,
Sende- oder Empfangsanlagen
verbaut werden können, wie Leerrohre,
Schächte oder Masten. Der BNetzA
werden dazu Auskunftsansprüche gegenüber
Eigentümern und -betreibern öffentlicher
Versorgungsnetze eingeräumt, deren
genauer Umfang allerdings immer wieder
umstritten ist. Aktuelles Beispiel ist die
„Kommunenaktion 2020“, mit der die
BNetzA unter anderem auch bloße kommunale
Grundstücke abfragt. Solch über
die gesetzliche Ermächtigung hinausschießende
Informationsabfragen sind von den
Kommunen juristisch versiert zu beantworten,
da eine zu weitgehende Auskunft
kommunale Interessen, individuelle
Rechte und Fördermittelverfahren ebenso
durchkreuzen kann wie eine zu reduzierte.
Diese Informationen sollen den Weg ebnen
für die Geltendmachung von potentiellen
Mitnutzungsansprüchen: Eigentümer
und/oder Betreiber öffentlicher Versorgungsnetze
sind verpflichtet, entsprechende
Anfragen entweder mit einem angemessenen
Angebot oder mit einer begründeten
Ablehnung zu beantworten. Die
zahlreichen im Gesetz dazu formulierten
Voraussetzungen sollten nicht darüber
hinwegtäuschen, dass die Spruchpraxis
der zuständigen Beschlusskammer 11 der
BNetzA hier zunehmend konkrete Akzente
setzt, bei denen sich auch die Kommunen
auf dem Laufenden halten sollten.
3 Koordinierung von Bauarbeiten und
Mitverlegung
Noch diffiziler sind die gesetzlichen Verpflichtungen
zur Koordinierung von Bauarbeiten
bzw. zur Mitverlegung. Während
es zum jeweiligen Verfahrensprozedere
erhellende BNetzA-Spruchpraxis gibt, sind
die jeweiligen Voraussetzungen in der Sache
auch nach der jüngsten TKG-Novelle
weitgehend umstritten: Die Novelle
brachte nur eine Tendenz dahingehend,
geförderte FTTB/FTTH-Projekte von einer
Koordinierungspflicht freizustellen. Zu
entscheiden ist dies anhand der jeweiligen
Umstände des Einzelfalles. Dies gilt noch
umso mehr für die weitere Frage, ob es
sich bei einer bloßen öffentlichen Beteiligungsstruktur
um eine „Finanzierung aus
öffentlichen Mitteln“ handelt. Als Pflicht
kann nicht nur die Koordinierung von gemeinsamen
Baumaßnahmen mit Dritten
resultieren, sondern sogar die eigene Verpflichtung
des Bau- und Erschließungsträgers,
sicherzustellen, dass geeignete passive
Netzinfrastrukturen, ausgestattet mit
Glasfaserkabeln, mitverlegt werden. Kommunen
sollten sich daher mit diesen
Pflichten genau vertraut machen, und etwaige
Unsicherheiten eingrenzen, bevor
der Graben wieder geschlossen ist. Im
Übrigen müssen die Gemeinden darauf
achten, dass sie im jeweiligen Projekt den
Rechtsrahmen für kommunalwirtschaftliche
Betätigung einhalten.
4 Förderverfahren
Die vorbeschriebenen grundlegenden
Punkte werden in Ausbauprojekten mit
Fördermittelauflagen noch komplexer und
erweitert. Die Gemeinden sind Zuwendungsempfänger
mit Rechten und Pflichten
gegenüber den Fördermittelgebern
sowie den ausführenden TK-/Bauunternehmen.
Dabei stehen sie in der besonderen
Verantwortung für die Einhaltung der
Vorgaben, die sich kaum auf die Letztzuwendungsempfänger
weiter übertragen,
sondern bestenfalls hinreichend klar und
verbindlich an diese unterbeauftragen
lässt. Marc Salevic und Lutz Fuisting
DER AUTOR
Dr. Marc Salevic ist Rechtsanwalt, Lutz Fuisting
wissenschaftlicher Mitarbeiter in der
Wirtschaftskanzlei Pinsent Masons
SCHWERE
ZEITEN
erfordern
rd e r STARKE
PARTNER.
Und manchmal auch
SCHNELLES
INTERNET.
Wir können
BEIDES.
36 der gemeinderat 7-8/20
Neugierig? Seite 42

Titel
Breitbandausbau
Titel
Erschließung
Glasfaser fürs Land
Förderprogramme machen Sinn, allerdings sorgen regulatorische Auflagen für
Hürden. Eine Standortbestimmung zum Glasfaserbau aus der Perspektive der
NetcomBW-Experten Bernhard Palm und Dr. Wolfgang Eckert.
Beeinflusst die Corona-Krise die aktuellen
Pläne der EnBW in Sachen Breitbandausbau?
Dr. Wolfgang Eckert: Nein, denn unsere Pläne
sind langfristig ausgelegt und dienen der
Versorgung von Kommunen, Industrie und
Bürgern mit schnellem Internet. Die Corona-Krise
hat verdeutlicht, wie wichtig die
Digitalisierung für unser tägliches Leben
geworden ist. Beispielsweise sind Homeschooling
und Homeoffice ohne Breitbandversorgung
nur sehr eingeschränkt
möglich. Aktuell besitzt aber nur ungefähr
ein Drittel aller deutschen Haushalte einen
Breitbandanschluss mit einer Gigabit-Bandbreite
(1000 Mbit/s). Dabei gibt
es deutliche regionale Unterschiede:
Knapp die Hälfte der ballungsstädtischen
Haushalte verfügt bereits über ein so
schnelles Internet, auf dem Land sind es
weniger als zehn Prozent. Es ist unsere
Aufgabe, den Ausbau voranzutreiben.
Welchen Einfluss haben staatliche Förderprogramme
auf den Infrastrukturausbau?
Bernhard Palm: Der eigenwirtschaftliche
Ausbau muss immer Vorrang vor dem
staatlich geförderten Ausbau haben –
schon aus wettbewerbspolitischen Gründen.
Es gibt aber Ausnahmen – und dann
ist die Politik gefragt. Dies betrifft vor allem
den Breitbandausbau in ländlichen
Gebieten, wo der Glasfaserausbau unter
Umständen wirtschaftlich unrentabel ist
und deshalb von den Netzbetreibern nicht
eigenwirtschaftlich gestemmt werden
kann. Dies gefährdet Arbeitsplätze und
damit den Wohlstand der Region. Dafür
hat der Staat bereits Förderprogramme aufgelegt.
Es ist das erklärte Ziel der Bundesregierung,
bis 2025 flächendeckend eine
gigabitfähige Infrastruktur aufzubauen
und damit für gleiche Lebensverhältnisse
in Stadt und auf dem Land zu sorgen.
Wie gehen die Kommunen beim Netzausbau
am besten vor?
Eckert: Am Anfang steht das Markterkundungsverfahren,
in dessen Verlauf die
Wirtschaftlichkeit des geplanten Ausbaus
für die nächsten sieben Jahre erhoben
wird. Verläuft dies negativ – bekundet also
kein Telekommunikationsnetzbetreiber
Foto: EnBW AG
Bernhard Palm (links) ist Vorsitzender der Geschäftsführung, Dr. Wolfgang Eckert ist Vorsitzender
des Aufsichtsrats der NetCom BW GmbH, einem Tochterunternehmen der EnBW.
einen eigenwirtschaftlichen Ausbau –
kann die Kommune Fördergelder beim
Bund und den Ländern beantragen. Allerdings
sind die entsprechenden Antragsund
Genehmigungsverfahren ebenso komplex
wie bürokratisch und erfordern von
den Kommunen einen langen Atem. Diese
müssen zudem Telekommunikations-
Know-how aufbauen, über das sie in aller
Regel nicht verfügen. Knappe Tiefbaukapazitäten
und strenge Vorgaben – zum Beispiel
in puncto Verlegetiefe und -methode
– erschweren darüber hinaus vielerorts
den Infrastrukturausbau.
Wo steht das Land Baden-Württemberg
aktuell in Sachen Breitbandausbau?
Palm: Bisher hat die Telekom den Ausbau
mit Schwerpunkt auf städtischen Gebieten
vorangetrieben. Meist handelt es sich aber
um Glasfaseranschluss bis zum örtlichen
Verteilerkasten. „Die letzte Meile“ erfolgt
mit einem Kupferkabel. Diese Technik
nennt sich Fiber to the Curb und erlaubt
maximale Bandbreiten bis zu 100 Mbit/s,
in Ausnahmefällen mit Super-Vectoring bis
zu 250 Mbit/s. Das reicht für die meisten
Endanwender, die deshalb die Kosten für
Glasfaser bis ins Haus scheuen. Aber Fiber
to the Building ist die Zukunft. Wenn der
Flaschenhals des Kupferkabels entfällt,
sind viel höhere Bandbreiten möglich.
Welche politischen Initiativen sind derzeit
in Vorbereitung?
Eckert: Aktuell werden vor allem „Weiße
Flecken“ staatlich gefördert. Das sind Gebiete,
die mit weniger als 30 Mbit/s versorgt
sind und die für einen Ausbau durch
Netzbetreiber unwirtschaftlich sind. Der
Bund plant ein „Graue-Flecken“-Förderprogramm,
das Gebiete umfasst, die zwar
mehr als 30 Mbit/s bieten, aber noch nicht
gigabitfähig sind. Interview: Jörg Benzing
ONLINE
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Tele Columbus als Partner der Kommunen
Die Suche nach wirtschaftlich tragfähigen
Konzepten zur Breitbanderschließung führt
Kommunen und lokale Versorger häufig zu den
Unternehmen der Tele Columbus AG, einem
der führenden Glasfasernetzbetreiber in
Deutschland. Als erfolgreicher Full-Service-Partner
engagiert sich Tele Columbus in
zahlreichen Projekten bundesweit als
Infrastrukturentwickler und -betreiber.
Foto: Christine Schorer, Tele Columbus Gruppe
In Rheinfelden im Landkreis Lörrach entsteht
ein wirtschaftlich tragfähiges Glasfasernetz.
Advertorial
Integraler Bestandteil der Strategie von Tele Columbus
ist es, die Glasfaser immer näher an die
einzelne Wohnung heranzuführen und bei Neubauten
oder umfassenden Sanierungen das
maximale Leistungspotenzial des vorhandenen
Netzes auszuschöpfen. Mit den leistungsstarken
und zuverlässigen Netzen erreicht das Unternehmen
aktuell mehr als drei Millionen
Haushalte.
Unter der Marke PŸUR versorgt die Tele Columbus
Gruppe Endkunden und Unternehmen
mit Highspeed-Internet und modernsten Multimediadiensten.
Lokale Versorger und Kommunen
finden in dem Unternehmen einen Partner,
der sämtliche Leistungsebenen von Planung
und Bau über den passiven und aktiven Netzbetrieb
bis hin zur Produktvermarktung und den
Kundenservice abdeckt. Um für Kommunen und
städtische Versorger individuelle Lösungen bereitzustellen,
bietet Tele Columbus neben dem
technischen Know-how auch entsprechende
Vermarktungserfahrung und ein Produktportfolio
mit flexibel buchbaren Leistungsbestandteilen.
Ganze Landkreise setzen auf die Zusammenarbeit
mit Unternehmen der Tele Columbus AG.
Durch sie entstehen überall in Deutschland moderne
und wirtschaftlich tragfähige Glasfasernetze,
aktuell beispielsweise im Kreis Plön
(Schleswig-Holstein) oder im Kreis Lörrach
(Baden-Württemberg).
Durch eine zukunftsfähige Breitbandversorgung
und spezifische Versorgungslösungen werden
Kommunen im digitalen Standortwettbewerb
gestärkt und steigern die Attraktivität ihrer
Region. Hohe Bandbreiten sind die Grundlage,
um dauerhafte Werte zu schaffen und ein entscheidendes
Kriterium für die Wahl des Wohnortes
und die Basis für jeden Gewerbestandort.
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39

Seite 3 6. Juli 2020
Titel
Breitbandausbau
Titel
Eigenes Datennetz für alle Anwendungen:
funktioniert nur mit Glasfaser und innovativen
Lösungen reibungslos.
IT-Infrastruktur
Ein Anbieter der Video Overlay Technologie ist das in Nordrhein-
Westfalen ansässige Unternehmen HUBER+SUHNER BKtel GmbH,
Stabile Internet-Versorgung
welches seit mehr als 20 Jahren kommunale Netzbetreiber und
Stadtwerke in ganz Deutschland betreut. Individuelle Lösungen für
bestehende wie auch neue Netzstrukturen bieten ein hohes Maß an
Flexibilität, auch für den späteren Ausbau. Bis heute wurden mehrere
Ein eigenverwaltetes Kommunikationsnetz 100.000 kann ein Anschlüsse lohnenswertes mit RF Video Overlay-Technologie schäftsfeld. Bedacht werden ausgestattet sollte jedoch,
Geschäftsfeld für Kommunen sein. Dabei
–
gilt
Tendenz
es einiges
steigend.
zu beachten, vom dass sich im digitalen Wandel neue Applikationen
entwickelt haben, die immer grö-
Ausmaß der transferierten Inhalte bis zu modernen Arbeitsweisen. Die
Verbindung kann durch parallele Datenübertragungen beschleunigt werden. ßere Datenmengen beanspruchen wie
Autor:
etwa IP-TV mit hunderten, hochauflösenden
TV-Kanälen, Streaming-Anbieter wie
Regina Bonni
Im Zeitalter der Digitalisierung stoßen Kommunen, Städte und Landkreise über Netflix, YouTube oder Amazon mit einem
Marketing Communications Manager
bestehende Kommunikationsnetze immer
häufiger an ihre Grenzen. Der HUBER+SUHNER nach, denn durch die BKtel Förderungen GmbH von haltung auf Abruf oder Online-Spielplatt-
die Investition in ein eigenes Datennetz immensen Angebot an Filmen und Unter-
Strukturausbau läuft vielerorts schleppend,
Bund und Land in den Breitbandausbau formen mit mehreren Nutzern in Echtzeit.
da die globalen Netzbetreiber nur und der Unterstützung der vor Ort leben-
Hinzu kommen neue Arbeitsweisen wie
begrenzte Investitionskapazitäten zur Verfügung
den Bürger ist solch ein eigenverwaltetes Homeoffice und Video-Meetings mit siche-
haben. So denken immer mehr Kommunikationsnetz ein lohnendes Gerem
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„Krise zeigt, wie wichtig Netzausbau mit Glasfaser ist“
Immer mehr Homeoffice, Online-Streaming
und Gaming: Wie belastbar sind unsere Telekommunikationsnetze?
Stefan Tiemann blickt
aus Sicht eines regionalen Netzbetreibers auf
die Folgen der Coronakrise und erläutert,
welche Herausforderungen beim
Breitbandausbau zu bewältigen sind.
Während der Coronakrise wurde das Internet
stärker als je zuvor zum Fenster zur Welt.
Stefan Tiemann: Das stimmt. Deshalb sind wir
Netzbetreiber auch in der besonderen Verantwortung
sicherzustellen, dass Menschen ungehindert
Zugang zu Informationen haben und
RFT-Geschäftsführer
Stefan Tiemann
Skype-Konferenzen und Online-Meetings
im Homeoffice werden alltäglich, benötigen
aber eine hohe Datenübertragungsrate
damit Live-Unterhaltungen, Videochats
und Dokumenten-Sharing nicht zum Ärgernis
werden. Eventuell nutzen mehrere
Familienmitglieder zeitgleich Online-Portale
zum Lernen, möchten sich ihre Lieblingsserien
und -filme anschauen oder mit
Gleichgesinnten im Netz gamen. Selbst
Datenraten von bis zu 50- bis 100 Mbit/s
minimieren sich dann häufig auf wenige
Mbit/s pro Gerät. Greifen gleichzeitig weitere
Nutzer in der Nachbarschaft auf ähnliche
Dienste zu, sinkt die Datenrate erneut.
Es kommt zu dauerhaften Engpässen,
gegebenenfalls sogar zum Zusammenbruch
des Kommunikationsnetzes.
Dieses Problem lässt sich lösen, indem
die Daten des linearen Fernsehens nicht
gemeinsam, sondern parallel zu den anderen
Internetdaten übertragen werden, erklärt
das in Nordrhein-Westfalen ansässige
Unternehmen Huber und Suhner Bktel
GmbH, das kommunale Netzbetreiber und
Stadtwerke in ganz Deutschland betreut.
Beim sogenannten „RF Video Overlay“
werden die von der zentralen Kopfstelle
empfangenen, linearen TV-Programme gebündelt
und dann die Signale mittelhilfe
eines optischen Senders auf einer separaten
Wellenlänge in das Glasfasernetz eingespeist.
Da die Übertragung mit Lichtwellen
kaum Qualitäts- oder Latenzverluste aufweist,
ist eine Übertragung von über 100
Kilometern möglich. Die Umwandlung in
herkömmliche Kabel-TV-Signale erfolgt im
Netzabschlussgerät des Endkunden. Dadurch
bleibt die volle Bandbreite für alle
übrigen Internet-Dienste erhalten. Mit „RF
Video Overlay“ stehen jedem Anschluss
auch in Spitzenzeiten ein stabiles TV-Angebot
sowie die maximale Internet- Bandbreite
zur Verfügung.
Vorteil: Der Datenverkehr wird nicht
mehr durch TV-Inhalte blockiert. Damit
verringern sich die benötigten Datenkapazitäten
sowie die Anforderungen an die
über das Netz in Kontakt bleiben können. Bereits
zu Beginn des Corona-Lockdowns stieg der
durchschnittliche Datenverkehr in unserem
Brandenburgnetz um rund 25 Prozent. Das hat
uns deutlich vor Augen geführt, wie wichtig
starke Netze sind und dass der Breitbandausbau
mit Glasfaser beschleunigt werden muss,
wenn wir für die Zukunft gerüstet sein wollen.
Welche Schlussfolgerungen ziehen Sie aus der
Corona-Zeit?
Stefan Tiemann: Wir müssen uns bewegen und
die Digitalisierung vorantreiben. Nur der gezielte
Ausbau in Richtung Fiber-to-the-Building und
Fiber-to-the-Home ist da konsequent. Dieser
geht auch schrittweise. Wir haben beispielsweise
2019 in Brandenburg an der Havel begonnen,
unsere HFC-Netze zu überbauen. So
wird in der Stadt ein hochperformantes FttB-
Netz mit rund 40.000 Haushaltsanschlüssen
entstehen, das vorsorglich mit Ressourcen für
einen sukzessiven FttH-Ausbau ausgestattet ist.
Sie plädieren seit vielen Jahren für mehr Tempo
beim Glasfaserausbau. Wie lässt sich Ihrer Meinung
nach eine Beschleunigung erzielen?
Komplexität des Netzes. Mit der geringeren
Komplexität vereinfacht sich auch der
technische Unterhalt und ermöglicht niedrigere
Betriebskosten.
PARALLELE ÜBERTRAGUNG
Für den Endkunden ändert sich nichts.
Während er Computer, Tablet, Laptop und
Smartphone wie gewohnt mit dem Router
verbinden kann, benötigt er für sein
TV-Gerät mit einem Kabel-Tuner nicht einmal
eine zusätzliche IPTV-Set-Top-Box.
Die parallele TV-Signal-Übertragung entlastet
das Datennetz und stellt eine unterbrechungsfreie
Datenversorgung zur Verfügung.
Regina Bonni
DIE AUTORIN
Regina Bonni ist Marketing Communications
Manager bei der Huber + Suhner BKtel GmbH
Advertorial
Stefan Tiemann: Ein wichtiger Punkt wäre die
Vereinfachung sowie eine Vereinheitlichung von
Genehmigungsverfahren. Ein Beispiel: In einem
Landkreis gab es für uns zwei unterschiedliche
Anforderungen für die Errichtung eines Point of
Presence (PoP). Das heißt, einmal benötigten
wir eine Baugenehmigung, im anderen Fall
nicht. Die entsprechenden Entscheidungen wurden
von einem Amt, jedoch zwei unterschiedlichen
Mitarbeitern, getroffen. Ich denke, viele
Hürden beim Breitbandausbau ließen sich aus
dem Weg räumen, wenn die engere Zusammenarbeit
aller Akteure forciert werden würde.
RFT kabel Brandenburg GmbH
Kurstraße 14-15
14776 Brandenburg an der Havel
Tel. 0 33 81/52 61 0
info@rftkabel.de, www.rftkabel.de

Titel
BREITBANDAUSBAU
Titel
Digitale Netze
Infrastrukturen sind
systemrelevant
Erhalt und Ansiedlung von Arbeitsplätzen, attraktives Wohnen, Bewahrung von
Versorgungsinfrastrukturen: Leistungsstarke Netze sind elementarer Baustein
für die Stadt von morgen.
Glasfaser: Aus einer Glasschmelze werden
dünne Fäden gezogen und weiterverarbeitet.
Foto: Ropa
Ohne digitale Netze, so verdeutlicht
es die Corona-Krise, lassen sich
zentrale Aufgaben der Daseinsvorsorge
– wie Gesundheitswesen, Verwaltung,
Versorgung – und wirtschaftliches
Handeln, das Arbeiten und Lernen von zu
Hause sowie der private Austausch nicht
verwirklichen. Bereits vor Corona war der
Trend des steigenden Bandbreitenbedarfs
zu erkennen. Unsere Schlussfolgerung aus
dieser Krise und ihren Auswirkungen ist
klar: Die Zukunft digitaler Infrastrukturen
muss der Glasfaser gehören. VDSL, Coax
oder Super Vectoring können aufgrund
ihrer Leistungsgrenzen nur Brückentechnologien
für den Übergang sein. Ohne
Glasfaser sind Schlüsseltechnologien wie
Künstliche Intelligenz, Internet der Dinge
oder autonomes Fahren nicht realisierbar.
Die Glasfaser ist die Chance für Stadtwerke,
Versorgungsunternehmen und alternative
Netzbetreiber vor Ort. Leistungsstarke
Glasfasernetze sind praktizierte
Daseinsvorsorge – auch und gerade im
ländlichen Raum. Es geht um nicht weniger
als den Erhalt und die Ansiedlung von
Arbeitsplätzen, um attraktives Wohnen für
Familien, sowie um den Erhalt dörflicher
Versorgungsinfrastrukturen.
Bereits vor Corona haben immer mehr
Stadtwerke im Glasfaserausbau eine Option
für ihr Unternehmen gesehen. Als
„Local Player“ wollen sie mehr sein als der
Inhaber der passiven Infrastruktur. Sie
wollen auch Betreiber und Anbieter weiterer
(Telekommunikations-) Dienste für
ihre Endkunden sein und so alles aus einer
Hand anbieten.
Strom, Gas, Wasser – und schnelles
Internet: Die Erweiterung des eigenen Produktportfolios
spielt für Stadtwerke eine
immer bedeutendere Rolle. Leistungsstarke
Telekommunikationsnetze – und
hier vor allem Glasfaser – sind ein zentraler
Standortfaktor. Doch Netz ist nicht
gleich Netz und langjährige Erfahrung mit
Versorgungsinfrastrukturen reicht nicht
aus, um aus Glasfaser ein tragfähiges Geschäftsmodell
zu machen. Partnerschaft ist
das Schlüsselwort beim Aufbau digitaler
Telekommunikationsinfrastrukturen – und
die beginnt vor Ort in den Regionen, Städten
und Gemeinden.
ERFOLGSFAKTOR KOOPERATION
Als mittelständischer Partner versteht sich
das Unternehmen Ropa. Es hat den Anspruch,
die Kompetenzen zu stärken, die
die Kunden brauchen, um ihr Geschäft
erfolgreich zu betreiben – oder stellt sie
selbst zur Verfügung. Im Betrieb von Breitbandnetzen,
White-Label-Diensten, Backbonezuführung
und Endkundenmarke ist
Ropa mit flexiblem Lösungsnetzwerk Partner
für Carrier, ISPs, Stadtwerke und Kommunen
in Sachen TK-Dienstleistungen.
Von Kooperationsmodellen wie diesen
profitieren alle Beteiligten: Energieversorger,
Stadtwerke und Kommunen finden
durch die Zusammenarbeit eine gute Lösung,
um eine zukunftsfähige Glasfaserinfrastruktur
aufzubauen, zu betreiben, zu
vermarkten und das Netz bestmöglich auszulasten.
Dabei geht es um einen ganzheitlichen
Blick auf die Möglichkeiten digitaler
Infrastrukturen bei Netzaufbau und -betrieb.
Daniel Röcker
DER AUTOR
Daniel Röcker ist Vertriebs- und Marketingleiter
beim Internetanbieter Ropa in Schwäbisch
Gmünd.
Foto: grafikplusfoto/Adobe Stock
Schon wieder kein Netz?
Die großflächige Analyse der
Mobilfunkqualität gibt Aufschluss
darüber, wo weitere Mobilfunktürme
benötigt werden.
Mobilfunk
Lücken aufspüren
Ein gute Internetverbindung: Was heißt das eigentlich? Und wie kann diese
nachgemessen werden? Ein praxisnahes Vorgehen liefert Antworten.
Beim Mobilfunk werden drei Technologien
unterschieden. Der Grundstandard,
der in Deutschland noch
die größte Verbreitung hat, ist die sogenannte
2. Generation oder 2G bzw. GSM.
Damit ist telefonieren zwar möglich, große
Datenmengen können jedoch nicht übertragen
werden. Die 3. Generation (3G −
UMTS) ist in der Lage, vergleichsweise
größere Datenraten zu übertragen, wird
aber bereits bei einigen Betreibern zurückgebaut.
Der aktuelle Standard ist die 4. Generation
(4G) oder auch LTE. Hiermit sind
außer Telefonie bereits hohe Datenraten
BREKO-FTTX-MULTITOOL:
Toolbasierende Projekt- und
Bauleitung, Bauüberwachung
und Qualitätssicherung
(bis zu 100 MBit/s) realisierbar. Mit der
neuen 5. Generation (5G) sollen erstmals
sehr niedrige Latenzzeiten, weit höhere
hohe Datenraten als bisher sowie eine Versorgung
besonders vieler Geräte in der
Fläche ermöglicht werden.
Beim Mobilfunk geht es um die Qualität
und Stabilität der Verbindung in der Fläche.
Doch woher weiß man, ob und wo
ein gutes Netz vorliegt? Die Firma Seim &
Partner (s&p) geht dieser Frage nach. Mit
mehreren marktgängigen Smartphones
und unterschiedlichen SIM-Karten je Anbieter
werden mit Hilfe einer Spezial-App
Messungen der Signalqualität durchge-
führt. Dafür werden Straßen und Wege
abgefahren bzw. abgelaufen. Die Smartphones
zeichnen alle drei Sekunden auf,
in welches Netz mit welcher Technologie
und Frequenz das Endgerät eingeloggt und
wie gut dabei die Empfangsqualität ist.
Die entstehenden Messwerte bilden ein
dichtes Netz an Informationen. Auf Grundlage
der punktuell vorliegenden Messwerte
kann das Unernehmen flächendeckende
Prognosen berechnen. Dabei spielen
u.a. Geländehöhe, Landnutzung und
die Höhe des Mobilfunkturms eine Rolle.
Am Ende des Auswertungsprozesses liegt
ein sehr präzises Bild der Mobilfunkversorgung
vor. Auf Basis dieser Informationen
können dann beispielsweise Standorte
für neue Mobilfunktürme geplant oder bei
neu entstehenden Glasfasernetzen mit bedacht
werden. Viele Landkreise betreiben
eine geförderten Breitbandbausbau. Die
entstehenden Netze dienen ebenfalls zur
Orientierung für die Planung ergänzender
Infrastrukturen, um die gesamte Breitbandversorgung
im ländlichen Raum zu
verbessern.
Doch wie kommt man vom Bau von
Glasfaser zu Mobilfunk? Für die Planung
von Mobilfunktürmen ist nicht nur ausschlaggebend,
wo sich die weißen Flecken
befinden, sondern auch die Entfernung
zur nächsten Glasfasertrasse. Wenn ein
Mobilfunkturm an eine Glasfaserleitung
anstelle einer Kupferleitung angeschlossen
wird, kann er wesentlich größere Datenmengen
senden und empfangen. Nun werden
gerade in ländlichen Gebieten, wo
auch hinsichtlich Mobilfunkqualität große
Lücken herrschen, große Mengen Glasfaserkabel
verlegt. Aufgrund der neu entstehenden
Netze können Mobilfunktürme so
vergleichsweise kostengünstig angebunden
bzw. neu gebaut werden. Red.
berweek
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„Die virtuelle
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Wir sehen uns auf Stand 407 „Home of BREKO-FTTX-MULTITOOL“
43

Titel
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
Titel
Bürger machen sich stark fürs Giganetz
Kabelschächte für eine schnelle Verlegung
Netz bis in die Fläche
Im Süd-Westen des ARGE-Gebietes im
Landkreis Börde/Sachsen-Anhalt ist der
Glasfaser-Ausbau gestartet. In der Verbandsgemeinde
Westliche Börde, die als
Mitglied der ARGE Breitband eines der derzeit
größten zusammenhängenden FTTH-
Netze in Sachsen-Anhalt unterstützt,
wurde in Wulferstedt ein wichtiges Zeichen
für die Erweiterung des Giganetzes
gesetzt.
Das Ausbaucluster Westliche Börde mit
knapp 8700 Einwohnern wird das kommunale
Glasfasernetz der ARGE Breitband
erweitern. Der erste Bauabschnitt der
Westlichen Börde betrifft Wulferstedt, hier
werden die ersten achthundert Haushalte
und landwirtschaftliche Unternehmen ans
Netz gehen. 16 Kilometer Glasfaserkabel
werden verlegt.
Außerdem werden derzeit drei
POP-Standorte (Technikstandorte) für die
gesamte Westliche Börde für die Anbindung
von Wulferstedt und den weiteren
Orten des gesamten Gebietes aufgebaut.
Die Verbandsgemeinde Westliche Börde ist
Netzeigentümer und investiert mit Unterstützung
durch Fördermittel des Bundes
1,3 Millionen in den FTTH-Ausbau in Wulferstedt.
Der Netzbetreiber des kommunalen
ARGE Giganetzes ist die DNS:NET, die
dann die Haushalte in der Region mit über
500 Mbit/s versorgt. Verbandsgemeindebürgermeister
Fabian Stankewitz verwies
auf das Engagement der Einwohner, die
sich für das Giganetz stark gemacht hatten
und die hohe Vorvermarktungsquote:
„Hier in Wulferstedt hatten wir die höchste
Vorvermarktungsquote mit über 60 Prozent.
Der Rückhalt in der Bevölkerung für
dieses Projekt ist sehr hoch. Wir sind sehr
stolz, dass wir hier in Wulferstedt den offiziellen
Baustart verkünden können.“
www.dns-net.de
Das schnelle Internet rückt im niedersächsischen
Landkreis Diepholz in greifbare
Nähe. Mitte 2022 wird der gesamte Ausbau
abgeschlossen sein, für den ca. 180 Millionen
Euro investiert werden. Insgesamt entstehen
hier rund 2000 km Tiefbautrasse
mit 4000 km Leerrohren sowie 16.000 km
Glasfaser und 3750 verbauten Installationsschächten.
Um eine reibungslose Abwicklung
der Baumaßnahmen sicherstellen
zu können, kommt der Kabelschacht
ROM-Box des Herstellers Romold aus dem
oberbayerischen Surheim zum Einsatz.
Der rechteckige Kunststoff-Kabelschacht
der ROM-Box besteht aus Polypropylen
(PP). Das Material ist laut Hersteller
zu 100 % recyclebar und zeichnet sich
durch eine hohe Elastizität sowie Resistenz
gegen Einflüsse aus dem Erdreich aus.
Damit verbindet die ROM-Box die Stabilität
(Klasse D 400) und gewohnte Abmessungen
von Betonsystemen mit der Flexibilität
und dem schnellen Einbau von
Kunststoffsystemen. Die in Höhenschritten
von 10 cm modular aufgebauten Schächte
ermöglichen flexible Anpassungen in der
Höhe, im Querschnitt sowie bei der Rohrführung.
Ein stufenloser Höhen- und Neigungsausgleich
(0-5 cm) erlaubt eine Angleichung
an die Geländeoberfläche. Die
Schächte lassen sich über eine wieder lösbare
Clipverbindung werkzeuglos in einzelne
Module teilen und können mit einer
Wandstärke von nur 60 mm platzsparend
eingebaut werden. Durch ihr geringes Gewicht
sind sie mit zwei Monteuren problemlos
zu versetzen. Zur Schachtabdeckung
kommt ein verzinkter Kopfrahmen
mit Betonfüllung zum Einsatz, der gegen
unerwünschtes Abheben gesichert ist.
In dem Projekt im Landkreis Diepholz
werden aktuell 2950 Stück der ROM-Box
in der Variante 75/75 als Kabelziehschacht
verbaut. Zusätzlich sind 800 rechteckige
ROM-Boxen in den Abmessungen 57/115
und 75/115 als so genannte Muffenschächte
zu installieren.
www.romold.de
Schnelles Internet für alle: Das haben der
Zweckverband Breitbandversorgung Steinburg
(ZVBS) und die Stadtwerke Neumünster
(SWN) versprochen. Jetzt ist es
soweit: 95 Prozent der Einwohner in den
98 Mitgliedsgemeinden des Zweckverbands
können über das zukunftssichere
Glasfasernetz surfen. Seit 2014 hat SWN 98
von 111 Kommunen des Landkreises Steinburg
an das Netz angeschlossen.
Als der Zweckverband gegründet wurde,
verfügte rund ein Drittel der Gemeinden im
Landkreis Steinburg über einen schnellen
Zugang zum Internet. Anders als viele andere
Zweckverbände hat Steinburg das
Netz flächendeckend gebaut – nicht nur in
den unterversorgten Gebieten, sondern
auch da, wo zwar heute schnelles Internet
existiert, aber noch kein zukunftssicheres
FTTH-Netz. In die Glasfaserprojekte investiert
SWN – gemeinsam mit Partnern – bis
zum Jahr 2023 rund 420 Millionen Euro.
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aufgerüstet werden, um auch in fünf Jahren die Datenversorgung zu gewährleisten?
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Technik & Innovation
Kommunaltechnik
Technik & Innovation
„Zukünftige
Pflanzplanungen müssen an
das veränderte Klima
angepasst werden.“
Lutze von Wurmb
ZUR PERSON
Lutze von Wurmb (Jg. 1963) ist
Geschäftsführer von Osbahr Garten- und
Landschaftsbau in Uetersen und
Präsident des Bundesverbands Garten-,
Landschafts- und Sportplatzbau mit Sitz
in Bad Honnef (www.galabau.de)
Interview
„Luft nach oben“
Erholungsort, Ruheinsel, Herzstück der Stadt: Öffentliche Parks und
Grünflächen bringen Bürger zusammen. Doch was schön sein soll, braucht auch
Pflege. Lutze von Wurmb vom Bundesverband Garten-, Landschafts- und
Sportplatzbau im Interview über zentrale Punkte, Planung und Perspektiven.
Herr von Wurmb, die Pflege des Privatgartens
ist im Trend. Können Sie Gleiches für
den öffentlichen Bereich feststellen? Welche
Bedeutung haben Grünflächen für Städte
und Gemeinden?
Lutze von Wurmb: Öffentliches Grün gewann
in den letzten Jahren insbesondere an Bedeutung
wegen der regen Bautätigkeit
wachsender Städte und zur Minderung der
Folgen des Klimawandels. Pflanzen binden
Feinstaub und CO 2 , reduzieren die lokale
Temperatur und sorgen für Schatten.
Grünflächen speichern zudem Wasser und
geben es verzögert an das Grundwasser ab
oder verdunsten es wieder. Somit werden
die Folgen von immer häufiger auftretenden
Starkregenereignissen reduziert. Gepflegte
Grünflächen steigern die Lebensqualität
der Bewohner und erhöhen damit
die Attraktivität der Stadt enorm. So werden
indirekt Arbeitsplätze gesichert. Die
Corona-Pandemie hat gezeigt, dass insbesondere
Parks und Grünanlagen systemrelevant
sind: Die Bürger brauchen ortsnahe
Freianlagen, um sich zu erholen,
zum Spazierengehen, zum Sport, zum
Grillen. Der Sommerurlaub 2020 wird
nicht im fernen Europa, sondern im städtischen
und privaten Grün verbracht.
Wie sieht es mit der Pflege von kommunalen
Grünflächen aus? Bekommen sie genügend
Aufmerksamkeit und Ressourcen oder
führen sie eher ein Mauerblümchendasein?
Von Wurmb: Aufgrund der heißen Sommer
verbringen die Bürger immer mehr Zeit im
Grünen – somit steigt der Nutzungsdruck
auf die Fläche und damit einhergehend
auch der Pflegebedarf. Viele Parks sind gut
gepflegt, es besteht aber noch viel Luft
nach oben, was die fachgerechte Pflege
angeht. Ein Park wird umso schöner, je
älter er ist, je besser er gepflegt wird und
je besser seine Ausstattung und Möblierung
sind. Oftmals gibt es Fördermittel für
den Neubau von Parks und grünen Quartieren,
für die langfristige Pflege ist dann
aber kein Geld mehr vorhanden – daran
müssen wir arbeiten, dieses Selbstverständnis
muss bereits in der Planung berücksichtigt
werden, Stichpunkt Lebenszykluskostenbetrachtung.
Der Wunsch nach multifunktional verwendbaren
Fahrzeugen und Geräten war
einer der bestimmenden Trends der vergangenen
Jahre. Bietet die Technik noch weiteres
Entwicklungspotenzial?
Fotos: Bundesverband Garten-, Landschafts- und Sportplatzbau e. V.
Von Wurmb: Ich bin überzeugt, dass wir hier
erst am Anfang einer Entwicklung stehen,
die wir noch gar nicht abschätzen können.
Ich denke, dass hier die Digitalisierung
weiter voranschreitet und die unterschiedlichen
Fahrzeuge und Geräte noch mehr
miteinander vernetzt werden und so den
beruflichen Alltag verändern werden. Zudem
werden die Fahrzeuge und Geräte
immer effizienter, leistungsstärker und
sauberer, wodurch sie wiederum attraktiver
und wirtschaftlicher für die Betriebe
und die vielfältigen Anwendungsbereiche
werden.
Der Bund hat sich zur Förderung der Biodiversität
im öffentlichen Raum bekannt.
Wie können Kommunen dazu beitragen?
Von Wurmb: Indem Sie durch eine fachgerechte
Planung, den fachgerechten Bau
und eine fachgerechte Pflege von Grün auf
die Belange der Biodiversität eingehen,
sich fortbilden und dieses Know-how dann
umsetzen – und es auch den Bürgern erklären.
Welche Perspektiven sehen Sie zur Sicherung
der nachhaltigen Wasserversorgung
des Stadtgrüns?
Von Wurmb: Zum einen kann durch ein
nachhaltiges Regenwassermanagement
dezentral Wasser zum Bewässern zur Verfügung
gestellt werden, andererseits müssen
zukünftige Pflanzplanungen auch an
das veränderte Klima angepasst werden:
Einfach mal durchatmen: Wer in so gepflegtem
Grün sitzt, kann nicht anders,
als sich zu erholen. Die fachgerechte
Pflege und Planung ist Dreh- und Angelpunkt
der Grünflächenarbeit einer
Kommune.
Auf heiße, trockene Sommer folgen eiskalte
Winter oder Starkregenereignisse –
damit müssen die Pflanzen erst einmal
zurechtkommen.
Klimaextreme, vor allem Dürrephasen, belasten
Stadtbäume zunehmend. Worauf
kommt es bei ihrer Pflege besonders an?
Von Wurmb: Es kommt vor allem auf die
fachgerechte Planung und Pflanzung an:
Wir müssen zukünftig den richtigen Baum
am richtigen Ort in einer ausreichend dimensionierten
Pflanzgrube mit dem geeigneten
Substrat pflanzen und dann in den
ersten Jahren auch kontinuierlich richtig
pflegen. Dann hat der zukünftige Stadtbaum
eine hohe Lebenserwartung. red.
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Die grünen Säcke geben über acht Stunden hinweg Wasser und Nährstoffe an Bäume ab.
Baumpflege
Hilfe in der Trockenzeit
Bewässerung kann einfach sein – ohne Strom, ohne zeitintensive Handarbeit,
ohne Stress. Mithilfe von Bewässerungssäcken können Bäume gerade jetzt im
Sommer oder frisch gepflanzt gut versorgt werden.
Viele Menschen gießen regelmäßig
ihre Pflanzen im Garten oder auf
dem Balkon. Die Bäume im öffentlichen
Raum geraten schnell in Vergessenheit,
aber gleichzeitig ist der Trend zum
grünen Stadt- und Gemeindebild ungebrochen
und wird stärker von Jahr zu Jahr.
Um einen Baum in den ersten drei Jahren
nach der Pflanzung mit ausreichend Wasser
zu versorgen, reicht der natürliche Niederschlag
zwischen April und September
oft nicht aus und die Reserven aus der
Winterzeit werden knapper.
Der Trockenstress der Bäume lässt die
Blätter einrollen, vergilben und letztlich
abwerfen. Hinzu kommt, dass die Bäume
mit Bodenverdichtung zu kämpfen haben,
die Baumscheibe ist häufig versiegelt und
Schadstoffe tun ihr Übriges. Junge Bäume
oder Flachwurzler kommen nicht an das
Grundwasser heran und benötigen zusätzliche
Wasserversorgung.
Viele Städte und Gemeinden sehen dem
nicht tatenlos zu. Nicht nur weil sie aufgrund
einer etwaigen Baumsatzung zur
Rettung gesetzlich verpflichtet sind, sondern
weil ein grünes Stadt- und Gemeindebild
wesentlich attraktiver für Bewohner
und Besucher ist. Im letzten Sommer haben
einige Kommunen THW, Polizei oder
Feuerwehr zur Hilfe gerufen, die mit Wassertankfahrzeugen
durch die Straßen fuhren
und Bäume mit Wasserkanonen wässerten.
Dies kann sicherlich keine Dauerlösung
sein, das Wasser fließt zu schnell
ab, die Bäume können beschädigt werden
Foto: Tree Buddy
und der Aufwand ist zu groß. Nachhaltig
und effektiver ist ein tägliches und konstantes
Wässern in kleine Mengen. Hierdurch
sickert das Wasser langsam, aber
stetig in den Boden ein und kann so von
den Wurzeln aufgenommen werden.
Wichtig ist, dass das Wasser am Baumstamm
einsickert, so dass eine Verdunstung
oder ein Abfließen verhindert werden
kann. Immer häufiger sieht man sogenannte
Baumbewässerungssäcke. Die Bewässerung
mit Bewässerungssäcken ist
effizient, kostengünstig und nachhaltig.
Der einzelne Gießvorgang wird beschleunigt
und die Gießzyklen können verlängert
werden. Auch kann dem Gießwasser Flüssigdünger
beigefügt werden, was einen
weiteren Arbeitsgang erspart. Neuanpflanzungen
ebenso wie Bestandsbäume kommen
mit Bewässerungssäcken merklich
besser durch den Sommer.
Die Säcke werden mit bis zu 75 Litern
Wasser gefüllt und geben es dann kontinuierlich
durch zwei kleine Löcher in der
Innenseite über einen Zeitraum von bis zu
acht Stunden an den Baum ab. Die Machart
der Bewässerungssäcke ist bei den
meisten Anbietern ähnlich. Die Firma
TreeBuddy bietet zusätzlich Bewässerungssäcke
an, die in Deutschland hergestellt
sind und bei denen die Löcher ein
klein wenig größer sind, um Verstopfungen
zu vermeiden. Ebenfalls können diese
mit einem Gemeinde- oder Stadtwappen
bedruckt werden oder bieten individuelle
Werbeflächen. Soweit die Säcke ausgedient
haben oder durch Vandalismus zerstört
sind, können sie zum Recycling eingeschickt
werden.
Vorreiterkommunen wie Willich, Bremerhaven,
Mühlheim oder Solingen haben
schon mehrere 1000 Baumbewässerungssäcke
im Einsatz. Diese werden mehr und
mehr das öffentliche Bild in den Sommermonaten
prägen und dafür sorgen, dass
das Wasser dorthin kommt, wo es tröpfchenweise
benötigt wird – an der Wurzel
der Bäume.
Jörg Geiben
DER AUTOR
Kommunaltechnik
Dr. Jörg Geiben ist Co-Founder von TreeBuddy.
Das Unternehmen hat seinen Sitz in Frankfurt
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48 der gemeinderat 7-8/20
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Technik & Innovation
Kommunaltechnik
Wildkrautregulierung
Und tschüss
VERFAHREN ZUR
WILDKRAUTBEKÄMPFUNG
Mechanische Unkrautbekämpfung:
• Wildkrautbürsten
• Wildkrauteggen, Stachelrotoren,
Walzen mit Zinken
Thermische Unkrautbekämpfung:
• heißes Wasser oder heißer Dampf
(Dampfhochdruckverfahren)
• Infrarot-, Heißluftverfahren
• Abflammverfahren
• Unkrautbekämpfung mit Strom
Es ist eine Daueraufgabe, Unkraut am Straßenrand oder auf anderen
befestigten Flächen zu bekämpfen. Um das unerwünschte Grünzeug los zu
werden, empfehlen sich mechanische und thermische Verfahren.
Bei der Unkrautentfernung muss das
Übel an der Wurzel gepackt werden.
Soll die Pflanze dauerhaft entfernt
werden, müssen die unterirdischen Teile
beseitigt oder zerstört werden. Mechanische
oder thermische Verfahren erzielen
hier sehr gute, umweltfreundliche Ergebnisse.
Die chemische Keule zu schwingen,
ist nicht mehr zeitgemäß.
Herbizidfreie Verfahren sind optimal für
Flächen, Straßen und wassergebundene
Wege geeignet. Die Behandlungsintervalle
und -erfolge sind abhängig von Größe und
Art des Bewuchses. Je größer die Pflanze
bereits ist, desto mehr Anwendungen benötigt
sie. Ebenso verhält es sich bei Pflanzen
mit dickfleischigen Blättern.
Beim Einsatz einer horizonal rotierenden
Wildkrautbürste werden die Pflanzen
an der Bodenoberkante abgerissen und je
nach Bodenbeschaffenheit mitsamt der
Wurzel herausgerissen. Zusätzlich werden
Kann hübsch aussehen, aber auch lästig werden: Wildkraut, das zwischen Steinen sprießt. Vor allem
starkwüchsige Arten treiben immer wieder aus, wenn sie nicht von Grund auf entfernt werden.
Foto: Comofoto/Adobe Stock
Samen weggekehrt. Der Einsatz der Wildkrautbürste
nach feuchter Witterung und
Regen erzielt die besten Ergebnisse, wenn
der Boden feucht und somit aufgeweicht
ist. Neben den verschiedenen Arten von
Bürsten zählen auch Eggen und vertikal
arbeitende Walzen zu den mechanischen
Verfahren der Wildkrautbekämpfung.
PFLANZENZELLE ZERSTÖREN
Thermische Verfahren wirken mit direkter
Hitze zellschädigend auf die Pflanze und
nutzen dazu entweder heißen Dampf oder
heißes Wasser, Strahlung oder Flammen.
Infrarotstrahler arbeiten ohne offene
Flamme und erreichen Temperaturen von
800 bis 900 Grad Celsius. Sie zerstören die
eiweißhaltigen Pflanzenzellen bis in die
Wurzel, und innerhalb von zwei bis drei
Tagen verwelkt die Pflanze. Eine Weiterverbreitung
der Samen ist bei regelmäßiger
Anwendung nicht möglich.
Heißwasserverfahren können mit der
Anwendung von isolierendem und so die
Hitzewirkung verlängerndem Schaum eingesetzt
werden. Die heiße Flüssigkeit sorgt
dafür, dass das Pflanzeneiweiß gerinnt.
Innerhalb weniger Tage welken die behandelten
Pflanzen. Mehrmals pro Vegetationsperiode
wird diese Prozedur durchgeführt,
um wildkrautfreie Wege zu erhalten.
Ob mechanisch oder thermisch – die
Wahl des Verfahrens und die Auswahl der
Geräte hängen stets von der Größe und
Nutzung der zu behandelnden Flächen
und der jeweiligen räumlichen Situation
ab. Weil die Grünpflege mit großem Aufwand
verbunden ist, muss die Kommune
abwägen, wie hoch die Investitionen von
Zeit und Geld sein dürfen. Ein wichtiger
Aspekt hierbei ist die Sensibilisierung der
Bürger für die Wirtschaftlichkeit der Grünpflege
im öffentlichen Raum: Der Verzicht
auf absolute Sauberkeit spart Kosten. red.
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Grünflächenindex
Grüne Seele der Stadt
Wer wissen will, wie grün seine Stadt ist, dem hilft ein Blick in die Sterne:
Mithilfe von Satellitenbildern des Copernicus-Programms und Künstlicher
Intelligenz zeigt der Grünflächenindex „HUGSI“, wieviel Fläche mit Baum, Busch
und Blume in europäischen Städte bedeckt ist.
Die Menge an Grün ist ein entscheidender Aspekt der Lebensqualität in einer Stadt.
Künstliche Intelligenz hilft, Einblicke
in die „grüne Seele“ einer Stadt zu
geben: Der Grünflächenindex
„HUGSI“, mithilfe von KI von Husqvarna
entwickelt, erlaubt Einblicke in die Vegetation
einer Stadt. „HUGSI“, kurz für Husqvarna
Green Space Index, verwendet
Satellitenbilddaten aus dem Copernicus-Programm,
das von der Europäischen
Kommission und der Europäischen Weltraumorganisation
(ESA) unterstützt wird.
Die öffentlich zugänglichen Satellitenbilder
werden durch Computer Vision ausgelesen
und durch Deep Learning Prozesse
Foto: Husqvarna
in Kennzahlen umgewandelt. So können
die Grünflächenwerte einer Stadt bestimmt
werden, aus denen wiederum ein Ranking
aller teilnehmenden Städte erstellt wird.
Städtische Entscheidungsträger können so
auf einen Blick sehen, wie grün ihre Stadt
aktuell ist, wie sie sich in den letzten Jahren
entwickelt hat und wo es noch Optimierungsbedarf
gibt.
Wie wird der Index berechnet? „HUGSI“
greift zur Berechnung auf den Sentinel
2-Satellitenbild-Datensatz des Copernicus-Programms
zurück. Zudem werden
Satellitenbilder von Airbus und Maxar einbezogen,
um die Ergebnisse zu ergänzen
und zu validieren. Die Satellitenbilder werden
analysiert und anschließend zu Kennzahlen
verarbeitet. Der Index basiert auf
mehreren Faktoren: dem Grünflächenanteil
der Stadt, der Grünflächenverteilung,
der Grünfläche pro Kopf, der Gesundheit
der Vegetation sowie den Vegetationsarten
(Bäume, Gräser, Wasser, Anderes).
MASCHINELLES LERNEN
Deep Learning ist ein Teilbereich des maschinellen
Lernens, es nutzt neuronale
Netze, um aus unstrukturierten Daten wie
Satellitenbildern zu lernen und Muster
und Eigenschaften zu erkennen – zum Beispiel
grün vs. grau, Baum vs. Busch – und
relevante Kennzahlen daraus zu extrahieren.
Grundlage für das Modell ist ein visuell
gekennzeichneter Datensatz, der das
Modell trainiert, Vegetation über einen
Meter Höhe als Baum zu klassifizieren.
So ist es möglich, den aktuellen Grünflächen-Zustand
einer Stadt zu bewerten
und mit anderen Städten zu vergleichen.
Auch die Grünflächenentwicklung über
mehrere Jahre kann beobachtet werden
und als Grundlage für Veränderung und
Stadtentwicklung in Bezug auf Grünflächen
eingesetzt werden. Der Index stellt
Entscheidungsträgern eine Argumentationsgrundlage
bereit, städtisches Grün
durch stichhaltige Fakten zu schützen und
weiterzuentwickeln
Im Europa-Ranking führen die Städte
Genf (76,5 Punkte) und Göteborg (75,5
Punkte) die Liste an, dicht gefolgt von Heidelberg
auf dem dritten Platz (75 Punkte).
Berlin auf Platz sieben (68,9 Punkte) ist
der Europa-Gewinner in der Kategorie
„Höchster Prozentsatz der mit Bäumen bedeckten
Stadtfläche“. Im weltweiten Ranking
liegen die beiden deutschen Städte
auf Platz acht und Platz 23 von insgesamt
98 Städten. Ann-Kathrin Lorenz
DIE AUTORIN
Ann-Kathrin Lorenz arbeitet im Bereich Digital
Marketing und Social Media bei Husqvarna
Deutschland und ist Expertin für den „HUGSI“
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Tel.: 0381 7 78 58 30
Fax: 0381 7 78 58 31
www.sietrac-kommunal.de
zentrale@sietrac.de
3 Harald Bruhns GmbH
Postliner Straße 18
19357 Karstädt
Tel.: 038797 7 98-0
Fax: 038797 7 98-22
www.bruhns-gmbh.de
info@bruhns-karstaedt.de
4 Harald Bruhns GmbH
Gewerbegebiet Holthusen
Querweg 5
19075 Holthusen
Tel.: 03865 29 12-66/-67
Fax: 03865 29 12-68
www.bruhns-gmbh.de
info@bruhns-berlin.de
5 Land & Bau
Kommunal geräte GmbH
Friedrichstädter Straße 13
24768 Rendsburg
Tel.: 04331 45 09-0
Fax: 04331 45 09-90
www.landundbau.de
verkauf@landundbau.de
6 Schelling Nutzfahrzeuge GmbH
Westerburger Weg 26
26203 Wardenburg
Tel.: 04407 71 76-0
Fax: 04407 71 76-29
www.schelling-nfz.de
info@schelling-nfz.de
7 Peter Meineke GmbH & Co. KG
Becklinger Straße 17
29683 Bad Fallingbostel-Dorfmark
Tel.: 05163 98 04-0
Fax: 05163 98 04-70
www.peter-meineke.de
info@peter-meineke.de
8 Ahlborn GmbH
Hafenstraße 18
31137 Hildesheim
Tel.: 05121 76 37-0
Fax: 05121 76 37-11
www.ahlborn-unimog.de
info@ahlborn-unimog.de
9 KBM Motorfahrzeuge
GmbH & Co. KG
Limburger Straße 62
65555 Limburg
Tel.: 06431 50 06-87
Fax: 06431 50 06-66
www.kbm.de
kbm-info@kbm.de
10 RKF-BLESES GmbH
Brönninghauser Straße 47
33729 Bielefeld (Altenhagen)
Tel.: 0521 9 38 07-0
Fax: 0521 9 38 07-25
www.rkf-bleses.de
bielefeld@rkf-bleses.de
11 RKF-BLESES GmbH
Zum Kaiserbusch 4
48165 Münster
Tel.: 0251 6 27 31-0
Fax: 0251 6 26 74-3
www.rkf-bleses.de
muenster@rkf-bleses.de
12 RKF-BLESES GmbH
Gießener Straße 39–45
51105 Köln-Deutz
Tel.: 0221 8 28 01-202
Fax: 0221 89 06 34 74
www.rkf-bleses.de
koeln@rkf-bleses.de
13 RKF-BLESES GmbH
Siemensstraße 16–20
41469 Neuss
Tel.: 02137 162 76
Fax: 02137 162 68
www.rkf-bleses.de
neuss@rkf-bleses.de
14 KBM Motorfahrzeuge
GmbH & Co. KG
Kölner Straße 19-21
56626 Andernach
Tel.: 02632 20 00-0
Fax: 02632 20 00 30
www.kbm.de
kbm-info@kbm.de
15 Knoblauch GmbH
Schwarzwaldstraße 90
78194 Immendingen
Tel.: 07462 94 80-10
Fax: 07462 94 80-34
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16 Henne Nutzfahrzeuge GmbH
Hürderstraße 6
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17 Henne Nutzfahrzeuge GmbH
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18 Wilhelm Mayer GmbH & Co. KG
23 Ing. Kurt Herold GmbH & Co. KG
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Industriestraße 29–33
97076 Würzburg
89231 Neu-Ulm
Tel.: 0931 250 360
Tel.: 0731 9756-214
Fax: 0931 250 3660
Fax: 0731 9756-410
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www.wilhelm-mayer.com
info@kurt-herold.de
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19 Carl Beutlhauser Kommunal- und
Fördertechnik GmbH & Co. KG
Regensburger Straße 23
93095 Hagelstadt
Tel.: 09453 991-110
Fax: 09453 991-106
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20 Carl Beutlhauser Kommunaltechnik
GmbH & Co. KG
Albert-Ruckdeschel-Straße 19
95326 Kulmbach
Tel.: 09221 507-0
Fax: 09221 844 81
www.beutlhauser.de
verkauf.unimog@beutlhauser.de
21 Carl Beutlhauser Kommunaltechnik
GmbH & Co. KG
In der Windschleiche 4
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Kommunaltechnik
Technik & Innovation
Viren, Bakterien & Co. werden einfach „weggeblasen“: Trockendampf sorgt für sterile Flächen im Park, Zoo und auf weiteren öffenltichen Flächen.
DER AUTOR
Gordon Krug ist Marketingleiter der
Mosolf Gruppe in Kirchheim/Teck
Flächendesinfektion
Mit Elektrotransporter
gegen Corona
Laut der Weltgesundheitsorganisation WHO inaktiviert Hitze ab 56°C das
SARS-Coronavirus. Für die Desinfektion von öffentlichen Flächen eignet sich der
Einsatz von Trockendampfgeräten. Eine Installation auf einem Transporter
erleichtert Mitarbeitern von Bauhöfen ihre Arbeit. Ein Praxisbeispiel.
Männer in Schutzanzügen, die mit
Schläuchen Desinfektionsmittel
in ganzen Straßenzügen verteilen:
Die Bilder der beginnenden Corona-Pandemie
und die Reaktion von italienischen,
spanischen oder chinesischen
Städte war eindrucksvoll. Doch es geht
auch anders. Trockendampf ist das Stichwort.
Hoher Druck verbunden mit thermischer
Energie verspricht eine effektive Reinigung
und hat desinfizierende Wirkung
für Kontaktflächen und Gegenstände im
öffentlichen Raum. Dadurch wird ein Zusatz
von Desinfektionsmittel gar nicht erst
nötig. Eine Möglichkeit mit Trockendampf
effektiv zu arbeiten, bietet das deutsche
Unternehmen Tropos Motors Europe mit
einem Elektrotransporter mit Flächenreinigungs-
und Desinfektionsaufbau.
Die Austrittstemperatur des Trockendampfs
an der Lanzenspitze des Aufbaus
beträgt 135°C. Laut Weltgesundheitsorganisation
WHO inaktiviert Hitze ab 56°C
auch das SARS-Coronavirus. Innerhalb
weniger Minuten kommt es bei 55-70°C
zu einer Denaturierung der Virushüllen.
Bei den deutlich höher liegenden Temperaturen
des im Desinfektionsaufbau eingebauten
Dampfreinigers sollte die Dauer
der Denaturierung somit ebenfalls deutlich
geringer sein. Gesicherte Studienergeb-
Fotos: Tropos Motor Europe
nisse liegen dazu momentan aber noch
nicht vor.
Mit einer installierten Dampf-Technologie
im Desinfektionsaufbau des Transporters
wird Trockendampf erzeugt, der
auf allen Oberflächen eingesetzt werden
kann und nur eine sehr geringe Feuchtigkeit
aufbringt. Durch den Einsatz von Trockendampf
entstehen keine umweltschädlichen
Abwässer. Der Wasserverbrauch
liegt – bei einer Dampfproduktion von
circa 95 g/min – bei rund zehn Litern pro
Stunde. Das Equipment befindet sich auf
dem Fahrzeug und kann direkt zum Einsatzort
gefahren werden.
VIELFÄLTIG EINSETZBAR
„Das Tragen von schweren Reinigungsgeräten
entfällt durch den Einsatz des Fahrzeugs.
Ein weiterer Vorteil ist, dass Dampf
nicht abrasiv wirkt und daher für empfindliche
Oberflächen bestens geeignet ist“,
erläutert Markus Schrick, Geschäftsführer
von Tropos Motor Europe. Ein Vorteil der
Tropos Modelle ist, dass sie elektrisch betrieben
werden. Sie verfügen über Reichweiten
von bis zu 260 km und sind sowohl
mit AGM-Batterie als auch mit Lithium-Ionen-Technologie
lieferbar. Für den Desinfektionsaufbau
wurde ein 200 Liter Wassertank
integriert. Die Dampftechnologie
selbst wiegt rund 100 Kilogramm.
Der Aufbau des Transporters ist für andere
Einsatzzwecke tauschbar. Die Pritsche
wird mithilfe von Laubgitter und
Plane zu einer 3-in-1-Lösung ausgebaut,
um den unterschiedlichen Ansprüchen
von Kommunen, kommunalen Betrieben,
Zoos, Facility Management, Garten- und
Landschaftsbau oder Handwerk gerecht
zu werden. Zur Erweiterung der Pritsche
auf Laubgitter und Plane wird lediglich ein
Transportgestell benötigt.
FÖRDERQUOTEN FÜR E-MOBILE
Den Kern bildet eine 18 mm Siebdruckplatte,
die nach BFU 100 wetterfest verleimt
ist. Die Bordwände können nach
unten abgeklappt und bei Bedarf ohne
Werkzeug ausgehängt werden. Auf der
Ladefläche befinden sich vier aufgebaute
Zurrringe, die mit der Siebdruckplatte und
dem Alu-Sonderprofil verschraubt sind.
Die Scharnierbolzen und Drehlager sind
aus Edelstahl. Der Clou: An den Scharnierbolzen
befinden sich integrierte Befestigungspunkte,
um ein Ladungssicherungsnetz
oder Expanderband mit einzuhängen.
Planhaken an den Bordwänden müssen
dadurch nicht mehr aufgebracht werden
und mindern das Verletzungsrisiko sowie
das Risiko von Beschädigungen zum Beispiel
an der Bekleidung.
Die Elektromobilität spielt auf der Kurzund
Mittelstrecke eine wichtige Rolle –
ökonomisch wegen seiner geringen Betriebskosten
und ökologisch aufgrund
seines lokal emissionsfreien Antriebs sowie
der geringen Lärmemissionen. Je nach
Bundesland gibt es großzügige Förderquoten
in Höhe von bis zu 40 Prozent der
zuwendungsfähigen Ausgaben beispielsweise
für Kommunen oder kommunale
Betriebe.
Gordon Krug
Kompakte, elektrische Nutzfahrzeuge für die Werks- und Citylogistik: Je nach Einsatzzweck können
sie mit unterschiedlichen Aufbauten ausgestattet werden.
INTERVIEW
Klein, aber oho
Markus Schrick ist Geschäftsführer
von Tropos Motors Europe, einem
Tochterunternehmen der Mosolf
Gruppe, das sich auf kompakte, elektrische
Nutzfahrzeuge für die Werksund
Citylogistik spezialisiert hat.
Wie können Fahrzeuge wie der Tropos
„Able“ Kommunen bei ihrem Kampf gegen
Corona unterstützen?
Markus Schrick: Mit einem Fahrzeug wie
dem 1,40 Meter schmalen „Able“ kommt
man fast überall durch und kann verschiedene
Einsatzorte schnell erreichen. Stark
frequentierte Einrichtungen und Plätze
wie Bushaltestellen, Spielplätze und Parks
können schnell, bequem und effektiv gereinigt
und Viren durch Trockendampf
umweltfreundlich inaktiviert werden.
Wofür können Städte und Gemeinden das
Fahrzeug verwenden, wenn die Corona-Pandemie
vorbei ist?
Schrick: Der Desinfektionsaufbau oder besser
Flächenreinigungsaufsatz hat zwei wesentliche
Vorteile. Das Fahrzeug kann neben
der Desinfektion auch zur Stadtbildpflege
eingesetzt werden. Außerdem ist
der Aufsatz modular: Wenn der Desinfektionsaufbau
nicht benötigt wird, kann er
abgenommen und das Fahrzeug als Pritschenfahrzeug
eingesetzt werden.
Welchen Vorteil bieten elektrische Nutzfahrzeuge
dieser Art generell?
Schrick: Sie sind wirtschaftlich, lokal emissionsfrei
und geräuscharm. Unsere Fahrzeuge
sind durchdacht entwickelt. Die
Aufbauten können innerhalb kurzer Zeit
gewechselt werden. Dazu ist unser Fahrzeug
mit einem Wenderadius von 3,96
Meter sehr wendig und mit großer Ladefläche
ausgestattet. Interview: red.
56 der gemeinderat 7-8/20
der gemeinderat 7-8/20
57

Technik & Innovation
Kommunaltechnik
Technik & Innovation
Elektrisch betrieben
Schön ruhig hier
Die neue Generation der Geräte und Maschinen im kommunalen Einsatz ist
leise und emissionsfrei. Einige Beispiele für verschiedene Anwendungsbereiche.
Baustellen erzeugen für gewöhnlich
Lärm. Insbesondere für Nachtbaustellen
oder in Innenstädten sind
daher geräuscharme Baumaschinen und
-geräte gefragt. Die Zero-Emission-Maschinen
von Wacker Neuson können sowohl
geräuscharm als auch emissionsfrei betrieben
werden. Zur Zero-Emission-Familie
gehören unter anderem Akkustampfer, ein
elektrischer Minibagger und ein Elektro-Radlader.
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Frage. Der Hydro 80 kann mit einem Konverter
ausgestattet werden, der das Gerät
zu einer mobilen Energiequelle macht,
womit viele Elektrowerkzeuge (Leistung

Technik & Innovation
Kommunaltechnik
Technik & Innovation
Arbeitsteilung: VW hat die elektrischen
Versionen von T6 und Caddy an Abt
delegiert.
DER AUTOR
Matthias Röcke, Sinzig, ist freier
Journalist mit Schwerpunkt Technik
(m.roecke@t-online.de)
Beschaffung
Neues von der E-Flotte
Vorbei ist die Zeit, in der Fuhrparkbeschaffer lange nach einem
Elektrotransporter und Händler suchen mussten. Heute füllt das Angebot rein
elektrisch betriebener Transporter um bis die 3,5 Tonnen Gesamtgewicht
mehrere Katalogseiten in den Fachmedien. Eine Übersicht.
Es liest sich wirklich stattlich: Bis zu
27 verschiedene Modelle lassen sich
auflisten, vom Kleintransporter auf
Pkw-Basis über die Transporter in der
Größe des VW T6 bis zu den 3,5-Tonnern
der „Sprinterklasse“. Einzelne gehen im
Gesamtgewicht noch darüber hinaus. Auf
den zweiten Blick schrumpft die Anzahl
grundlegend verschiedener Versionen allerdings,
denn einige Hersteller bieten dieselben
Modelle unter verschiedenen Markennamen
an.
Fotos: VW, EFA
Dabei ist die Welt der Elektrotransporter
überwiegend eine Welt der Kastenwagen:
Fahrgestelle nur mit Fahrerhaus oder Pritsche
gibt es bei den großen Anbietern nur
von Fiat („Ducato“), Iveco („Daily“) und
Renault („Master ZE“). Dazu kommen einige
Kleinserienhersteller, die Neuwagen
umbauen, wie EFA-S den aus Russland
stammenden GAZ Gazelle. Mit Pritsche
gibt es zudem den StreetScooter, dessen
Zukunft allerdings ungewiss ist.
Die Technik in den E-Transportern ist im
Prinzip überall ähnlich. Lithium-Ionen-Batterien
(Kapazität zwischen 45 kWh
und 85 kWh) und Drehstrom-Elektromotoren
(Leistung von 60 und 85 kW, Drehmoment
zwischen 200 Nm und 350 Nm)
bilden die Bandbreite. Und da die Gretchenfrage
zum Elektroauto – die Reichweite
– sich bei kommunalen Bauhöfen
wegen oft nur geringer Tagesfahrleistungen
nicht so sehr stellt, bleiben noch Ladetechnik
und Nutzlast als wichtige Punkte.
Die Nutzlast spielt keine zentrale Rolle,
da Bauhoftransporter oft nicht ausgelastet
werden. Bei der Ladezeit für hundertprozentige
Auffüllung arbeitet das Combine
Charching System (CSS), das Gleichstrom
und Wechselstrom laden kann, schneller
als das Laden nur von Gleichstrom. So sind
bei Transportern vergleichbarer Größe für
den VW eCrafter mit CSS zweieinhalb
Stunden für 100 Prozent angegeben, beim
Renault Master ZE mit der anderen Variante
neun Stunden. Es ist eine Frage der
Ladetechnik, ob die Umwandlung in
Wechselstrom in der Ladestation oder im
Fahrzeug stattfindet.
Die Reichweiten pendeln bei den kleinen
Transportern zwischen 160 (VW
Caddy Abt) und 230 Kilometern (Renault
Kangoo) und bei den größeren Transportern
zwischen 140 (VW eCrafter und Mercedes
Sprinter) und 220 Kilometern (Iveco
Daily). Gemeint ist der Grenzwert WLTP,
der näher an der Wirklichkeit ist als der
alte NEFZ. Aber auch das sind nur Richtwerte,
die in der Praxis nicht einzuhalten
sind. Viele Hersteller bieten auch verschieden
große Batteriepacks, was die Reichweite
beeinflusst. In diesem Beitrag ist die
einfache Ausrüstung herangezogen.
SO IST DIE PREISSPANNE
Bleiben die Preise: In der kleinen Kategorie
kommen Fahrzeuge, wie der gerade erst
eingeführte VW Caddy mit Technik von
Abt, und der Renault Kangoo bei rund
28 000 Euro netto. Hier ist eine Zuladung
von gut 600 kg möglich. Eine Stufe höher
geht es um rund eine Tonne – der VW T6
Abt und der Mercedes eVito kosten rund
44 000 Euro. Der e-Sprinter von Mercedes-Benz
steht wohl ab dem vierten Quartal
zur Verfügung. Er steht in Konkurrenz
zum e-Crafter von VW (baugleich MAN
eTGE), Renault Master ZE und – ganz neu
Deutsch-russische
Kooperation: EFA
versieht die Gazelle
von GAZ mit
Elektroantrieb.
dabei – Fiat Ducato (baugleich Peugeot
e-Boxer). Die Preise bewegen sich hier um
die 56 000 Euro. Der Iveco Daily kostet
67000 Euro und geht bis 7,5 Tonnen Gesamtgewicht.
Die staatliche Kaufprämie
von 6000 Euro darf man noch abziehen.
Auch elektrisch Fahren kostet: Mit 25
bis 35 kWh lässt sich rechnen. Dafür fallen
im Vergleich zum Verbrennungsmotor andere
Kosten weg, auch in Unterhalt und
Wartung. MAN rechnet für seinen eTGE
vor, dass die Mehrkosten in der Anschaffung
nach vier Jahren eingefahren sind.
Im Vergleich zum Pkw-Markt stark verzögert
meldet sich auch bei den Transportern
die Hybrid-Technik zu Wort. Ford ist
schon am Start, der Transit Plug in Hybrid
vereinigt einen kleinen Benzinmotor, der
bei Bedarf die Batterie des Elektroantriebs
nachlädt. Für rund 50 000 Euro erhält man
einen Kastenwagen mit einer Reichweite
von 500 Kilometern. Ist das etwas für Kommunen?
Die nächste Frage auf dem
Schreibtisch des kommunalen Beschaffers.
Matthias Röcke
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Was Kämmerer aus der Fassung bringt.
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Technik & Innovation
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
Technik & Innovation
Schalltomographie
Eiche gerettet
Eine Schalluntersuchung gibt verlässlich
Auskunft über die Stand- und
Bruchsicherheit von Bäumen.
Die Verkehrssicherheit von Bäumen
ist stets ein Thema. Bei regelmäßigen
Kontrollen muss ein sachkundiger
Baumkontrolleur beurteilen, ob von
einem Baum ein Schaden für einen Verkehrsteilnehmer
ausgehen kann.
Die Archikart Software AG – ein Unternehmen,
das unter anderem Software für
die Baumverwaltung und Baumkontrolle
entwickelt – kann auf dem eigenen Gelände
ein Praxisbeispiel vorweisen: eine
Stieleiche, die jedoch seit einiger Zeit einen
sichtbaren Schaden am Stamm aufweist.
Die Verkehrssicherheit wurde nach optischer
Begutachtung angezweifelt und die
Fällung nahegelegt. Da allerdings die Vitalität
der Baumkrone vollkommen intakt
war, erhielt der 26 Meter hohe Baum eine
zweite Chance: eine gerätetechnische Untersuchung
mittels Picus-Schalltomograph.
Damit galt es die Restwandstärke
zu prüfen und eine Entscheidung zur
Stand- und Bruchsicherheit des Baumes
herbeizuführen.
Mit der Schalltomographie kann die
Querschnittsfläche eines Baumes zerstörungsfrei
untersucht werden. Dies basiert
auf dem Prinzip, dass sich je nach Holzstruktur
und Holzdichte die Schallgeschwindigkeit
im Holzkörper unterschiedlich
ausbreitet. Aufgrund dieser unterschiedlichen
Laufzeiten lassen sich Bilder
vom Inneren des Baumes erzeugen. Schäden
wie Fäule oder Risse verändern die
Holzdichte und bewirken eine verminderte
Foto: Archikart Software AG
Nochmal Glück gehabt: Lediglich 11 Prozent
dieses Baumes sind beschädigt.
Schallgeschwindigkeit, die optisch dargestellt
werden kann. Die Auswertung der
Untersuchung zeigte schließlich, dass lediglich
11 Prozent des Baumes beschädigt
sind. Der geringe Prozentsatz der Schädigung
beeinflusst nicht die Stand- und
Bruchsicherheit des Baumes. Die Stieleiche
bleibt also auf dem Gelände erhalten
– eine befürchtete Fällung des Baumes ist
derzeit nicht notwendig.
www.archikart.de
Vielseitiges Gerät
Der niederländische Maschinenbauer Empas
hat mit der MCB (Multicleaner-Basis)
ein Gerät für die Wildkrautbekämpfung in
schwer zugänglichen Bereichen entwickelt.
Das Unkraut wird mit Heißwasser
wirkungsvoll und nachhaltig entfernt. Das
Wasser wird in konstanter Austrittstemperatur
von mindestens 99,4 Grad Celsius
mit einer Handlanze auf die Pflanzen aufgetragen.
Somit ist sichergestellt, dass die
Pflanzen nach wenigen Stunden absterben.
Mit wenigen Durchgängen pro Jahr
erzielen die Anwender ein gepflegtes Erscheinungsbild.
Zusätzlich verfügt das Gerät
über die Funktion der Heißwasser-Reinigung
inklusive des Nebeneffekts der
thermischen Desinfektion. Parkbänke,
Spielplatzgeräte, Stadtmobiliar und ganze
Flächen können nicht nur schonend und
effektiv gereinigt, sondern von Keimen,
Viren und Bakterien befreit werden. Zudem
lässt sich der Eichenprozessionsspinner
mit der MCB entfernen.
www.empas.nl/de
Wendig und geländegängig
Grünlandpflege ist eine der Hauptaufgaben,
die Kommunal-Fahrzeuge in den
Sommer- und Herbstmonaten übernehmen.
Die Kiefer GmbH, Mitglied der Reform-Gruppe,
stellt das BOKI Kommunalfahrzeug
her, das sich in Kombination mit
Mähwerk und Gras-Laubsaug-Container
für den Einsatz in der Grünlandpflege seit
vielen Jahren bewährt.
Das Mähwerk, das in zwei Arbeitsbreiten
lieferbar ist, schneidet das Gras mit
drei rotierenden Sicheln und leitet es an
die optionale, patentierte Förderschnecke
weiter. Die Förderschnecke sorgt dafür,
dass das Mähgut kontinuierlich durch den
Saugschacht in den groß dimensionierten
Aufsatzcontainer gelangt. Somit sind Verstopfungen
auch bei der Aufnahme von
hohem Gras praktisch ausgeschlossen. Der
Container kann nach hinten entleert werden.
Im Herbst kann der Container zusätzlich
zum Mähgerät auch mit der BOKI
Laubkehr-Maschine betrieben werden.
Zusammen mit dem Kommunal-Fahrzeug
BOKI 1252 oder 1352 ergibt sich eine leistungsstarke
Kombination: Das schmale
Foto: Reform
Das Grüngut wird in den Schacht gesaugt.
Fahrzeug, das ab einer Außenbreite von
1,30 m lieferbar ist, erweist sich durch eine
optional erhältliche zuschaltbare Allradlenkung
als extrem wendig, für die Geländegängigkeit
sorgt der serienmäßige Allradantrieb.
Aus ergonomischen Gründen
sind die Fahrzeuge mit einer Joystick-Steuerung
ausgestattet.
www.reform.at
Abläufe digitalisieren
Die vorkonfigurierten Lösungen Smart
Kompakt für die Straßenreinigung bzw.
Smart Kompakt für den Winterdienst unterstützen
die Arbeitsabläufe in der Stadtreinigung
digital. In den Produkten des
Unternehmens mm-lab sind alle Systemkomponenten,
inklusive der drahtlosen
Fahrzeugsensorik, kompakt vereint. Planer,
Disponenten und Fahrer profitieren
von den automatischen Prozessen und
können sich dadurch auf ihre Kerntätigkeiten
konzentrieren.
Effiziente Touren sind einfach selbst erstellt.
Wer es bequemer haben möchte,
übernimmt die Streu- und Kehrpläne aus
den Satzungen und passt diese an die eigenen
Anforderungen an. Dabei ist es möglich,
Einzeltouren aus der Gesamtplanung
abzuleiten und auf Basis vorgebbarer Parameter,
z. B. mithilfte von Prioritätsklassen
neu zu strukturieren. Trotz detaillierter
Planungen bleibt stets eine hohe Flexibilität
bestehen.
www.mmlab.de
Rettungswagen fährt elektrisch
Foto: Volkswagen Nutzfahrzeuge
Der bundesweit erste elektrisch angetriebene
Rettungswagen (RTW) ist bei der
DRK-Rettungsdienst/ Krankenbeförderung
Leer GmbH auf der Insel Borkum (Niedersachsen)
im emissionsfreien Einsatz. Er
basiert auf dem e-Crafter von Volkswagen
Nutzfahrzeuge.
Daniel Schulte, der im DRK-Landesverband
Niedersachsen für den Bereich Bevölkerungsschutz
verantwortlich ist, leitet
und koordiniert das Projekt, das er vor
einem Jahr gemeinsam mit Hary Feldmann
vom DRK-Rettungsdienst Leer gestartet
hat. „Im Zuge von Nachhaltigkeit, Innovation
und Umweltschutz hält die Elektromobilität
immer mehr Einzug in unseren
Straßenverkehr. Während sie im PKW-Bereich
inzwischen recht etabliert ist, gibt es
im Nutzfahrzeugsegment bisher nur wenige
Beispiele. Das wollen wir mit unserem
Pilotprojekt im Bereich des Rettungsdienstes
ändern“, so Daniel Schulte. „Der
derzeit verfügbare e-Crafter hat eine Reichweite
von ca. 150 Kilometern. Dies ist für
Rettungsdienste mit territorial beschränktem
Einsatzgebiet, wie auf der Insel Borkum,
völlig ausreichend. Vor dem Hintergrund
der Klimakrise und der anhaltenden
Diskussion zur E-Mobilität bildet die Nordseeinsel
Borkum den optimalen Projektrahmen“,
ergänzt Hary Feldmann. Ziel des
Projektes ist es auch, Erkenntnisse beim
Ausbau des E-RTW zu gewinnen, die zukünftig
bei Fahrzeugen mit größerer Reichweite
Anwendung finden können.
www.volkswagen-nutzfahrzeuge.de
Hary Feldmann freut sich über den ersten elektrischen
Rettungswagen auf Basis e-Crafter.
Große Auswahl von
Anwendungen
Mähen
Bankettpflege
Grabenräumung
Waschen
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(EU-DSGVO) in Kraft getreten. Zeit, ein Fazit zu ziehen: Wie läuft
die Umsetzung in den Behörden? Wo hakt es? Und wo muss
nachgebessert werden?
Ob Unternehmen, Behörde oder
Verein – jede Organisation muss
seit dem 25. Mai 2018 die Regeln
zum Schutz persönlicher Daten umsetzen.
Doch die europäische Datenschutzgrundverordnung
(EU-DSGVO) ist ein
Mammutprojekt. Vor allem Behörden
fühlen sich durch die Vorgaben stark belastet.
Ihnen fehlen zeitliche und personelle
Ressourcen und das nötige Knowhow.
Zu diesem Ergebnis kommt eine
Umfrage, die der Landesbeauftragte für
Datenschutz und Informationsfreiheit in
Baden-Württemberg bereits 2019 in seinen
Gemeinden durchführte. Gleichzeitig
eröffnet die voranschreitende Digitalisierung
der Behörden – Stichwort Onlinezugangsgesetz
– immer neue Fallstricke
beim Datenschutz. Diese müssen die
Behörden laufend berücksichtigen. Denn
je mehr Behördengänge die Kommunen
online anbieten, desto mehr persönliche
Informationen liegen auf den Datenbanken
ab und werden über das Netz geteilt.
Für Hacker ist es relativ einfach, diese
Daten abzugreifen. Beispielsweise können
sie über die Eingabemaske eines
Such- oder Anmeldeformulars einen Befehl
an die dahinterliegende Datenbank
senden.
IT
der gemeinderat 7-8/20
Foto: Rohde & Schwarz Cybersecurity
Foto: FRANKENRASTER
Mit einer solchen sogenannten SQL-Injection
gewinnen sie Zugriff auf die Daten,
können diese stehlen oder löschen. Ein
weiterer Schwachpunkt betrifft die Identifizierung
des Nutzers. Wird die Sessions-ID
unverschlüsselt vom Server an den
Nutzer gesandt, kann ein Hacker sie abgreifen
und sich Zugang zum persönlichen
Portal des Nutzers verschaffen.
Mit dem elektronischen Personalausweis
wurde zwar ein großer Schritt getan,
um die Authentifizierung im Internet sicherzustellen.
Allerdings eröffnet ausgerechnet
er auch neue Sicherheitslücken.
Denn um die Daten aus dem Personalausweis
abzugleichen, werden spezielle
Schnittstellen benötigt. Diese sogenannten
Application Programming Interfaces
(APIs) sind zunehmend im Visier von Hackern.
Die Bedrohung ist vor allem deshalb
so groß, weil herkömmliche Netzwerk-Firewalls
nicht in der Lage sind,
Angriffe auf Webapplikationen und APIs
zu stoppen. Kommunen benötigen dafür
spezielle Web Application Firewalls.
Regulatorische Unklarheiten erleichtern
diese Digitalisierungsprozesse nicht. Die
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Digitalisierung für Bürger? Fängt im Büro an!
Bis diese Aktenberge digitalisiert sind, ist viel
zu tun. Das Unternehmen FRANKENRASTER
kann Kommunen dabei unterstützen.
Kennen Sie das? Als Kommune bieten Sie
E-Services für Bürger an, aber die
Digitalisierung der Büros hinkt hinterher? Das
muss nicht sein. Für eine zeit- und kosteneffiziente
Verwaltung ist ein medienbruchfreies
Arbeiten ausschlaggebend. Die Einführung der
E-Akte bildet die Basis dafür. So können Sie
Dokumente jederzeit ganz einfach per Klick
finden und bei Bedarf verschicken.
EU-DSGVO bleibt beispielsweise bei der
Einwilligungspflicht für das Setzen von
Cookies unkonkret. Inzwischen hat ein
EuGH-Urteil Klarheit geschaffen. Tracking-Cookies
dürfen nur noch mit ausdrücklicher
Einwilligung der Nutzer gesetzt
werden.
Eine weitere Lücke in der EU-DSGVO
sehen Kritiker darin, dass Hersteller nicht
in die Pflicht genommen wurden, Produkte
zu entwickeln, die den Datenschutz
fördern. Privacy by Design – also das Berücksichtigen
des Datenschutzes bei der
Produktion eines Gerätes – ist ein wichtiger
Baustein für den sicheren Umgang mit
Daten. Ähnliches gilt für das Speichern
von Daten in der Cloud. Die marktbeherrschenden
Cloud-Anbieter sitzen im Ausland.
Die EU-DSGVO wird von dort geltenden
Regelungen nicht selten ausgehebelt.
Beispielsweise verpflichtet der „Clarifying
Lawful Overseas Use of Data Act“ amerikanische
Cloud-Provider, den US-Behörden
Zugriff auf nicht in den USA gespeicherte
Daten zu gewähren – und unterläuft
damit die EU-DSGVO. Ausländische
Cloud-Provider bieten ihren Kunden zwar
Aktenberge digitalisieren – aber wie?
Die Einführung der E-Akte fordert von Ihnen als
Kommune viele Entscheidungen und Umstrukturierungen.
Zumeist übernimmt das eigene ITund
Ordnungsamt die Planung. Dabei taucht
schnell die Frage auf, wie die bestehenden Akten
digitalisiert werden sollen und was danach
mit ihnen passiert. Oft müssen regelrechte Aktenberge
bewältigt werden. Teilweise liegen auch
spezielle Formate vor. Hinzu kommt, dass gerade
Versorgungs- und Bauämter aufgrund von
Platzmangel bzw. Gesetzesfristen auf eine rasche
Umsetzung angewiesen sind.
FRANKENRASTER als zuverlässiger Partner
Hier lohnt sich die Beauftragung eines Scanund
Lagerdienstleisters mehrfach: Sie umgehen
die Anschaffung teurer Spezialgeräte, ersparen
sich zusätzlichen Personalaufwand und profitieren
von einer schnellen, reibungslosen Projektabwicklung.
Zudem lösen Sie auch gleichzeitig
das Problem der anschließenden Akteneinlagerung.
Die FRANKENRASTER GmbH übernimmt
seit 1996 die professionelle Digitalisierung von
Dokumenten – vom sicheren Transport bis
zur dokumentengerechten Archivierung und
Aktenvernichtung.
zunehmend die Möglichkeit, ihre Daten in
Deutschland zu speichern. Das löst jedoch
das Problem nicht. Um wirklich der EU-
DSGVO zu genügen, braucht es stattdessen
neue IT-Sicherheitstechnologien, die von
Anbietern bereitgestellt werden, welche
vollumfänglich europäischer Jurisdiktion
unterliegen. Es sollte zudem ein datenzentrischer
Ansatz gewählt werden, bei dem
alle Daten verschlüsselt werden, die Behörde
selbst entscheiden kann, wo die
Daten gespeichert werden und die Schlüssel
ausschließlich im Besitz des Kunden
sind. Damit haben Zugriffsversuche dritter
Parteien auf die Daten keine Erfolgschance.
Falk Herrmann
DER AUTOR
Dr. Falk Herrmann ist CEO des IT-Sicherheitsunternehmens
Rohde & Schwarz Cybersecurity
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Aber sicher!
Während der Digitalisierung erhalten Sie jederzeit
digital Zugriff auf Ihre Akten. Auf Wunsch
können diese auch anschließend im Hochsicherheitsarchiv
für Sie eingelagert werden. Eine
zweifache ISO-Zertifizierung sowie ein Team aus
erfahrenen Spezialisten garantiert zu jedem
Zeitpunkt höchsten Datenschutz und -sicherheit.
Sie können sich ganz den Vorzügen der
neuen Arbeitsabläufe im Büro annehmen, während
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IT
Homeoffice: Mit der fortschreitenden Digitalisierung der Verwaltung gewinnt die Schulung der Mitarbeiter
rund um Fragen des Datenschutzes an Bedeutung.
IT-Sicherheitstraining
Sind Sie vorbereitet?
Seit dem Corona-Lockdown wächst für die Kommunen die Herausforde run g,
ihre IT-Landschaft gegen Angriffe von Kriminellen zu sichern. Eine bedeutende
Rolle beim Datenschutz spielt die Schulung der Mitarbeiter. Mit Awareness-
Trainings können sie für die Gefahren sensibilisiert werden.
Seit jeher sind die Kommunen in engem
Kontakt zu den Menschen vor
Ort. Der rasante Aufschwung, den
die Digitalisierung durch die Corona-Krise
in den vergangenen Monaten erlebt hat,
wirkt sich deshalb auch stark auf Städte,
Gemeinden und Landkreise aus. Sie bauen
digitale Services in bisher nicht gekanntem
Tempo aus. Das betrifft zum Beispiel das
Arbeiten im Homeoffice, das Einreichen
von Anträgen auf elektronischem Weg,
digitale Abstimmungsverfahren oder auch
Ratssitzungen, die per Videokonferenz abgehalten
werden. Aufgrund dieser Entwicklung
hat sich der Cyberraum massiv
und schlagartig erweitert.
Der Trend zu Homeoffice und digitalen
Services wird sich wohl nicht mehr umkehren.
Das führt im Bereich der IT-Security
zu Auswirkungen auf die bestehenden
Sicherheitsmaßnahmen. Ein wichtiges
Element der Sicherheit sind neben technischen
Lösungen regelmäßige Awareness-Trainings.
Sie können das Sicherheitsbewusstsein
der Mitarbeiter steigern und
wirken zudem dem mit der Digitalisierung
einhergehenden schleichenden Prozess
des „Unbossings“ entgegen. Mitarbeiter
und Teams im Homeoffice müssen in Sachen
Cybersecurity und technischer Ausstattung
mehr Eigenverantwortung denn
je übernehmen. Die größeren Freiheiten
bereiten jedoch vielen Systemadministratoren
und IT-Security-Spezialisten einiges
an Kopfzerbrechen.
Die Bedrohung durch Cyber-Kriminelle
ist real, denn 75 Prozent der IT-Security-Anbieter
vermelden laut aktuellem „DA
Davidson Security Software Report,
Q1/20“ seit Ausbruch der Corona-Pandemie
einen massiven Anstieg von Phishing-Angriffen.
Es gibt somit nicht nur
neuartige Herausforderungen, sie nehmen
auch in der Menge zu. Unternehmen berichten
von folgenden Problembereichen,
mit denen sie zu kämpfen haben:
• Vermeidung und Behebung von Sicherheitslücken
in der VPN-Infrastruktur,
• Angriffe via Supply Chain,
• Angriffe auf Dienste außerhalb des Firmennetzwerks
(z. B. gehostete Entwicklungsumgebungen
und cloudbasierte
Kollaborationstools),
• Malwaremails.
Diese klassischen Hauptangriffswege werden
für Unternehmen und Organisationen
noch gefährlicher, plötzlich kann zum Beispiel
ein Anonymous Persistent Threat
(APT) in einem Heimnetzwerk oder auf
einem Privatgerät seinen Anfang nehmen.
Die Frage lautet: Ist der einzelne Mitarbeiter
darauf vorbereitet und sensibilisiert?
Zudem verändern sich die Gefahren in
immer höherem Tempo, sei es wegen veränderter
Geschäftsprozesse, wegen größe-
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MOBILE LEISTUNGSERFASSUNG
LEISTUNGSERFASSUNG
Foto: Fizkes/Adobe Stock
rer Selbstständigkeit der Mitarbeiter, wegen Betrügereien, die
die Pandemie auszunutzen versuchen oder wegen Corona-Apps,
die vor ihrem Start einen Trojaner installieren.
In Anbetracht dieser Gefahren und Veränderungen dürfen
Kommunen nicht vergessen aufzuzeigen, welche Gefahren
im virtuellen Raum liegen. Die Mitarbeiter sollten mit Hilfe
von aktuellen Nachrichten auf die bestehenden und sich verändernden
Angriffsmuster hingewiesen werden. Die Aufarbeitung
und Bereitstellung von Informationen über die aktuelle
Bedrohungslage gehören in Zeiten nach COVID-19 noch viel
mehr zum Tagesgeschäft der IT-Security-Abteilung als bereits
vorher schon.
KONTINUIERLICHE SCHULUNGEN SINNVOLL
Eine mögliche Lösung sind Awareness-Trainings. Wie häufig
hörte man in den letzten zwei Monaten: „Unsere Mitarbeiter
haben Stress genug, Initiativen zur Security Awareness machen
jetzt wenig Sinn.“ Doch Unternehmen sollten ihre Mitarbeiter
gerade jetzt trainieren.
Dieser Trainingsbedarf ist nicht mit einer Einzelmaßnahme
abzudecken. Der Umgang mit Homeoffice zum Beispiel kann
nicht in einem einmaligen Workshop und mithilfe von Videos
im Netflix-Format geschult werden. Mitarbeiter müssen dauerhaft
ihr Verhalten ändern. Das muss sichergestellt und gemessen
werden. Unter bestimmten Umständen sind Nachweise
über Fortbildungen und Schulungen darüber sogar
rechtlich erforderlich, Stichwort: Pflichtschulung.
Das Ziel ist das sichere Verhalten aller Mitarbeiter – sowohl
im Büro als auch im Homeoffice. Dafür ist ein kontinuierliches
Schulungsprogramm nötig. Bestimmte Richtlinien, die in den
Trainings auch geschult werden können, sind wichtig, wie
beispielsweise Vorgaben für den Umgang mit internen Dokumenten
im Homeoffice und mit privaten Geräten und Netzwerken.
Aber auch hier gilt: Das ist ein Prozess und keine
Einzelmaßnahme.
Weiter tun Kommunen gut daran, mittelfristig ein umfassendes
Sicherheitsverständnis zu entwickeln und umzusetzen.
Die schwindende Relevanz des Perimeterschutzes (Sicherung
einer definierten IT-Umgebung) – herbeigeführt
durch die Vermischung von Privatsphäre und Geschäftsleben
oder durch das Arbeiten im Bus oder am Küchentisch – stellt
viel weiterreichende Anforderungen an die IT-Sicherheit.
Das größte Einfallstor wird weiterhin der Mensch bleiben.
Diejenigen, die behaupten, Cyberangriffe seien lediglich dem
Einsatz unausgereifter Produkte geschuldet, verleiten nur zu
dem Glauben, jede Bedrohung könne mit Technologie abgewehrt
werden. Das jedoch ist nicht der Fall. Palo Stacho
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66 der gemeinderat 7-8/20
Palo Stacho ist Mitgründer und Head of Operations bei
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der gemeinderat 7-8/20

Technik & Innovation
IT
Mitarbeiterkommunikation
Jeder ist informiert
Jederzeit und überall verfügbare Informationen sind ein großes Plus digitaler
Kommunikationsplattformen. Die Berliner Stadtreinigungsbetriebe halten ihre
Mitarbeiter mit einer entsprechenden App auf dem Laufenden. Nicht erst in der
Corona-Zeit hat sie ihren Nutzen unter Beweis gestellt.
Die Berliner Stadtreinigungsbetriebe
(BSR) sind das größte kommunale
Entsorgungsunternehmen in
Deutschland. Von den 5600 Beschäftigten
sind 3700 täglich unterwegs, davon 2500
allein bei der Stadtreinigung. Die interne
Kommunikation gestaltet sich hierdurch
besonders herausfordernd.
Die Antwort des Unternehmens ist die
Beschäftigten-App „myBSR“, die auf der
Lösung des Softwareanbieters Beekeeper
basiert. Seit Herbst 2018 setzt die BSR auf
die digitale Plattform, die die Teilhabe aller
an der internen Kommunikation und Zusammenarbeit
ermöglicht. Die App läuft
auf dem Desktop-PC genauso wie auf dem
Tablet und dem Smartphone.
Als aufgrund der starken Ausbreitung
des Coronavirus in Deutschland das öffentliche
Leben heruntergefahren wurde,
war die BSR dank der App bestens vorbereitet.
Die Teams konnten auch dank
ihrer Erfahrung mit der App und der mobilen
Zusammenarbeit die Prozesse ändern
und ohne große Einschränkungen die
Arbeit fortsetzen.
Mittels einer Umfrage hatte die BSR Anfang
des Jahres 2018 die Wünsche ihrer
Beschäftigten an die interne Unternehmenskommunikation
ermittelt. Auf der
Wunschliste standen offene Kommunikation,
schnelle Informationen über die Entwicklung
des Unternehmens, aber auch zu
alltäglichen Dingen wie Speiseplänen oder
Jobangeboten sowie der Zugriff auf die
Inhalte von allen Endgeräten aus.
Nach einer Testphase mit über 300 Freiwilligen
ging im September 2018 „myBSR“
live. Die App fördert auch den Kulturwandel
bei der BSR. So teilen zum Beispiel
Geschäftsstellenleiter Neuigkeiten aus ihren
Abteilungen, erhöhen damit die Transparenz
und verringern die Distanz. Und
der Vorstand erfährt unmittelbar, was die
Kollegen auf der Straße bewegt.
Jeder hat unabhängig vom Aufenthaltsort
direkten Zugriff auf Dokumente, auf
Weiterbildungsinformationen oder die nun
auch in digitaler Form verfügbare Mitarbeiterzeitschrift.
Das Onboarding ist einfacher
geworden, denn die App versorgt
die Neuen über den ersten Arbeitstag hinaus
mit Tipps und Tricks für den Einstieg
bei der BSR.
Viele Angestellte der BSR hatten dank
der Einführung von „MOA“ – dem „mobilen
ortsunabhängigen Arbeiten“ – bereits
vor Corona Erfahrungen mit dem Arbeiten
von zu Hause. Beschäftigte, für die das Homeoffice
Neuland war, erhielten über die
App Unterstützung. So stellte die IT-Abteilung
in einem extra geschaffenen Stream
Erklärvideos und Anleitungen, auch mit
Klickpfaden, zur Verfügung. Der Vorstand
informierte mit Updates über die aktuelle
Situation im Betrieb und das geplante Vorgehen,
teilte Informationen des Krisenstabs
und kommunizierte neue Arbeitsprozesse.
Die Kommunikationsabteilung teilte
den Dank des Vorstandes und der Berliner
Bevölkerung über die App – ein starker
Motivator für alle Beschäftigten.
Die Personalabteilung half mit Weiterbildungen
und unterstützte beim Umgang
mit Stress. Unter dem Label „Coronalotse“
gab es Alltagstipps vom Workout im
Homeoffice bis zu Ideen für die Kinderbetreuung.
Zahlreiche kommunale Unternehmen
haben sich nach der App, ihren Einsatzmöglichkeiten
und den Erfahrungen mit
der Lösung während der Krisenzeit erkundigt.
Die BSR selbst will auf jeden Fall
weiter mit dem Programm arbeiten und
gemeinsam mit dem Hersteller die Funktionalitäten
erweitern. 45 Prozent der Belegschaft
nutzen die App inzwischen.
Cristian Grossmann
Bezahlen in der
Kommune war nie
einfacher.
Sicher und schnell: das
Online-Bezahlverfahren für
die kommunale Verwaltung.
paydirekt ist das Online-Bezahlverfahren der deutschen
Banken und Sparkassen, das auch in Ihrer Kommune
einsetzbar ist. paydirekt erfüllt hohe Sicherheits- und
Datenschutzstandards und kann beispielsweise für
folgende Rechnungsbegleichungen genutzt werden:
Gebühren für Kitas und Kindergärten
Ordnungs- und Bußgelder
Müllgebühren
Genehmigungen rund um Auto und Führerschein
Eintrittskarten (Veranstaltungen, Freizeitaktivitäten)
Information aus erster Hand: René Worlitzer (li.), Mitarbeiter der Berliner Stadtreinigung, beantwortet
auf dem Internetkongress Republica Fragen zur Beschäftigten-App „myBSR“.
Foto: BSR
DER AUTOR
Cristian Grossmann ist CEO und
Mitbegründer des Softwareherstellers
Beekeeper in Zürich
Bei Fragen zur Einbindung von paydirekt
ereichen Sie uns unter egov@girosolution.de
68 der gemeinderat 7-8/20

Technik & Innovation
IT
Rechnungsprozesse
Die nächste Generation
Bei Add-ons zum SAP-System wie der automatisierten Rechnungsverarbeitung
sollten öffentliche Einrichtungen eines im Blick behalten: den bevorstehenden
Sprung auf die nächste Produktgeneration S/4HANA.
Weg mit dem Papier: Rechnungsworkflows werden immer vernetzter.
Papierrechnungen werden bei der
Stadt Düsseldorf direkt nach Eintreffen
an zentraler Stelle eingescannt.
Eine Softwarelösung des Workflow-Spezialisten
xSuite Group liest aus den Scans
– sowie aus eingehenden PDF-Rechnungen
– Rechnungsdaten aus, übernimmt sie
vollständig und vorerfasst sie in SAP. Die
Software ist vollständig SAP-integriert und
arbeitet mit der Logik der Module SAP
PSCD und SAP PSM sowie mit dem
DZ-Kommunalmaster Doppik/Betriebe.
Die Prüfung findet revisionssicher über
den nachfolgenden Workflow statt. Damit
entfallen hausinterne Post und manuelle
Bearbeitung der Papierrechnungen. Prüfungen
und Freigaben werden lückenlos
dokumentiert; über ein Rechnungseingangsbuch
können Kämmerei und Dienststellen
den Status stets nachvollziehen.
Der Zugriff für Beschäftigte, die ausschließlich
eine Rechnung freigeben sollen,
erfolgt über Web-Interface.
Ab 2027 bietet SAP die Mainstream-Wartung
für das klassische ERP nicht mehr an.
Mit der Migration auf die neue SAP-Produktgeneration
S/4HANA müssen sich
daher alle öffentlichen Auftraggeber, die
SAP einsetzen, befassen. Bei der Einführung
einer Zusatzlösung für die Eingangsrechnungsverarbeitung
sollten sie darauf
achten, dass diese ein Zusammenspiel mit
den SAP-Modulen FI, MM, PSCD und PSM
ebenso erlaubt wie mit dem ERP-System
SAP S/4HANA. Es sollte eine SAP-Zertifizierung
vorliegen, und zwar sowohl für
das klassische ERP-System („Powered by
SAP NetWeaver“) als auch für S/4HANA
(„Integration with SAP S/4HANA“). Das
Zertifikat sollte zudem alle Komponenten
betreffen, also nicht nur ein Interface als
Verbindung zwischen SAP und Erfassung,
sondern auch den Workflow.
Damit zusammenhängende Verwaltungsvorgänge,
z. B. Finanzprozesse in
Einkauf und Buchhaltung, durchgängig
SAP-integriert ablaufen und aufeinander
zugreifen können, müssen sie digital verbunden
sein. Die elektronische Rechnungsbearbeitung
auf der einen Seite wäre
dafür mit einem elektronischen Bestellwesen
auf der anderen Seite zu integrieren.
Foto: Andrey Popov/Adobe Stock
Resultat ist ein papierloses, durchgängiges
„Procure-to-Pay“ (Bestellen & Bezahlen),
wie es in der Wirtschaft bereits üblich ist.
Mit einer einheitlichen Softwareplattform,
die in SAP integriert ist, lassen sich
dann Bestellanforderungen und Bestel
lungen erstellen, prüfen und freigeben. Sie
bietet eine zentrale Übersicht über Bestellungen
und rollenbasierte Freigabetabellen.
An die Beschaffungslösung (mit Anbindung
an Beschaffungsplattformen)
schließt sich ein Modul an, das eingehende
Auftragsbestätigungen und Bestellungen
in SAP automatisch miteinander vergleicht.
Eine solche Workflowlösung, entlastet
die Einkaufsabteilung deutlich.
GESCHLOSSENER KREIS
Über eine Web-Maske kann man per Formular
den Artikel beschreiben oder aus
einem Katalog auswählen. Das Workflowsystem
kontrolliert, ob alle nötigen Angaben
vorliegen, damit der Einkauf den Vorgang
bearbeiten kann. Es leitet die Anfrage
zum Kostenstellenverantwortlichen zur
Freigabe und anschließend an den Einkauf.
Dieser hat damit alles zentral vorliegen
und kann die Bestellung auslösen.
Eine Rechnungsbearbeitungslösung ermöglicht
nachfolgend die automatische
Annahme und Verarbeitung eingehender
Rechnungen unter Berücksichtigung der
SAP Module FI/MM, PSM und PSCD, lauffähig
unter SAP ERP ebenso wie unter
S/4HANA. Der Kreis vom Bestellen bis
zum Bezahlen ist geschlossen – digital,
automatisiert und standortunabhängig.
Dina Haack
DIE AUTORIN
Dina Haack ist
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Mit dem Tablet zwischen den Gräbern: Moderne Vermessungsverfahren erleichtern Verwaltungsmitarbeitern
die Arbeit.
Datenerfassung auf dem Friedhof
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Die Datenerfassung ist ein Thema, mit dem sich jede Friedhofsverwaltung
beschäftigen muss. Aufgrund der Vielzahl unterschiedlicher Veranlassungen,
technischer Möglichkeiten und damit verbundener Kosten ist die Wahl der
Erfassungsmethode nicht immer trivial.
Alles beginnt mit einer zentralen
Frage: Wofür werden die Daten benötigt?
Abhängig von dem Zweck
des geplanten Erfassungsprojektes wird
die Methode gewählt. Es gilt: Je höher die
Genauigkeit, desto höher die Kosten. Gängige
Methoden zur Datenerfassungen auf
dem Friedhof sind:
1 Messen mit dem Maßband
2 Digitalisierung aus Orthofotos
3 Tachymeteraufnahmen
4 Laserscanning
5 Drohnenvermessung
Wünschenswert sind Methoden, die bei
geringen Kosten hohe Genauigkeit liefern.
Unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten
und der geforderten Genauigkeiten
kann ein Verfahren gewählt werden,
welches sich diesem Wunsch nähert.
Um einzelne Spannmaße zu ermitteln, ist
das Messen mit dem Maßband ein wunderbar
einfaches Instrument. Für eine vollständige
Datenerfassung auf dem Friedhof
ist es denkbar ungeeignet.
Die Digitalisierung aus Orthofotos ist
die kostengünstigste Variante der Datenerfassung.
Orthofotos sind eine verzerrungsfreie
und maßstabsgetreue Abbildung
der Erdoberfläche. Bei der Digitalisierung
werden Gräber, Wege und Grünflächen
aus dem Luftbild ohne Geländehöhen
erfasst und in einen GIS- oder
CAD-Plan eingezeichnet. Für den Friedhof
gibt es Geometriewerkzeuge, die die Datenerfassung
aus Luftbildern erheblich beschleunigen
können. Diese Methode ist für
das Anlegen von Belegungsplänen und zur
Aufstellung von Flächenbilanzen sehr geeignet.
Dichter Baumbestand erschwert
die Digitalisierung erheblich. Es besteht
dann die Möglichkeit, Gräber durch Konstruieren
auf dem Plan einzupassen oder
die Verschattungsbereiche mit anderen
Methoden zu erfassen.
Foto: pbsgeo GmbH
Die Tachymeteraufnahme wird aufgrund
der hohen Genauigkeiten bei Tiefbaumaßnahmen
oder bei hoheitlichen
Aufgaben der ÖBVIs sehr häufig eingesetzt.
Jeder Erfassungspunkt wird dabei
vor Ort aufgesucht und eingemessen. Die
Erfassungskosten sind sehr hoch, dafür
sind die Messergebnisse sehr exakt. Dichter
Baumbestand führt zu Erschwernissen.
Die Tachymeteraufnahme eignet sich besonders
für punktuelle und linienhafte
Baumaßnahmen, beispielsweise den Treppen-
oder Wegebau oder die Gesamterfassung
eines kleinen Friedhofes.
Beim Laserscanning wird mittels eines
rotierenden Laserstrahls die Umgebung
abgetastet und ein digitales, dreidimensionales
Abbild der Realität geschaffen. Mit
diesem Verfahren kann eine hohe Genauigkeit
erzielt werden. Auf dem Friedhof ist
diese Methode insbesondere bei Neukonzeptionen
von Bedeutung, da dies eine
vollständige Aufnahme des Planungsbereiches
erfordert. Sämtliche Friedhofsflächen
und die vorhandene Infrastruktur werden
lage- und höhenrichtig eingemessen.
Bei der Drohnenvermessung wird der
Erfassungsbereich überflogen. Die Drohne
bestimmt die eigene Position mit hochpräzisen
GNSS-Sensoren, während ein Luftbild
aufgenommen wird. Diese Methode
findet insbesondere bei der Aufnahme von
großen Flächen Anwendung. An ihre
Grenzen stößt die Drohnenvermessung bei
dichtem Baumbestand und Bodenbewuchs.
Die Methode eignet sich sehr gut
als Grundlage für Friedhofsneukonzeptionen,
da große Flächen sehr schnell aufgenommen
werden können. Oftmals werden
Drohnenvermessungen auch als
Grundlage für Belegungspläne und Flächenbilanzen
verwendet, insbesondere
dann, wenn die Orthofotos der Landesvermessungsämter
in geringen Bodenauflösungen
vorliegen. Es besteht die Möglichkeit,
mehrere Erfassungsverfahren zu
kombinieren, um dadurch Nachteile auszugleichen.
Stefan Schumacher
DER AUTOR
Stefan Schumacher ist Experte
für digitale Friedhofsplanung beim
Unternehmen pbsgeo GmbH
Foto: GiroSolution
Endlich wieder nach Herzenslust ins feuchte Nass springen – danach sehnen sich gerade große
Teile der Bevölkerung. Ein gutes Hygiene- und Nutzungskonzept ist dafür aktuell Voraussetzung.
Digitales Eintrittsmanagement
Innovative Unterstützung der Sparkassen-Finanzgruppe für Bäder ermöglicht
ein sicheres Badevergnügen
Durch die Corona-Pandemie stehen öffentliche
Freizeiteinrichtungen, wie z. B. Frei- und Hallenbäder,
vor großen Herausforderungen. Mit den
fortschreitenden Lockerungen in Deutschland
wurden zuletzt auch Öffnungskonzepte für öffentliche
Bäder in den jeweiligen Bundesländern
erarbeitet und umgesetzt.
Voraussetzung für eine Bäderöffnung ist ein
funktionierendes Nutzungs- und Hygienekonzept,
durch das insbesondere Besucherzahlen
in Hallen- und Freibädern gesteuert und begrenzt
werden sollen. Im Gegensatz zu Einrichtungen
wie Zoos oder Freizeitparks, die Besucherströme
durch Online-Ticketverkäufe und
dadurch vorgegebene Eintrittszeiten steuern
können, ist dies für viele Frei- und Hallenbäder
eine völlig neue Problemstellung.
Öffnung dank „Digitalem
Eintrittsmanagement“ möglich
GiroSolution als Kompetenzcenter für öffentliche
Institutionen und kommunalnahe Unternehmen
der Sparkassen-Finanzgruppe bietet auch
hier, gemeinsam mit den Sparkassen vor Ort,
Lösungen für öffentliche Schwimmbäder an. In
Kooperation mit der DIPKO GmbH (Digitale
Plattform für kommunale Services) wurde eine
gemeinsame Lösung entwickelt, die es den Betreibern
von Schwimmbädern ermöglicht, die
Auflagen für eine Öffnung in Coronazeiten einfach
und schnell umzusetzen.
Das „Digitale Eintrittsmanagement“ hilft Bäderbetrieben
in vielfältiger Art und Weise dabei,
die Hygiene- und Nutzungsvorschriften zu
erfüllen:
– Online-Ticketverkauf zur Reduzierung von
Wartezeiten an der Kasse und sicherem
Bezahlvorgang
– Nachvollziehbarkeit von Infektionsketten
durch personalisierten Online-Ticketverkauf
– automatisierte Begrenzung von Besucherzahlen
und Anzeige freier Verfügbarkeiten
Die Lösung „Digitales Eintrittsmanagement“
setzt für den Bezahlvorgang auf GiroCheckout –
die Multi-Bezahllösung von GiroSolution. Dadurch
stehen den Bäderbetrieben die Online-Bezahlverfahren
paydirekt, giropay, Kreditkartenzahlungen
und das elektronische Lastschriftverfahren
zur Verfügung.
Gute Zusammenarbeit für
ein erfrischendes Badeerlebnis
Die ersten Schwimmbäder nutzen bereits das
neue Angebot, um ihren Kunden wieder einen
Bäderbesuch zu ermöglichen – so auch die
städtischen Nürnberger Bäder. Um den Nürnberger
Badegästen Anfang Juni den Weg in die
städtischen Freibäder Stadionbad, Westbad und
Naturgartenbad zu eröffnen, setzten sich die
Sparkasse Nürnberg, der städtische Eigenbetrieb
NürnbergBad, GiroSolution und DIPKO zusammen
und organisierten gemeinsam innerhalb
einer Woche eine praktikable Online-Lösung
mit dem Online-Ticketverkauf.
„Nach den Einschränkungen der letzten Wochen
war der Wunsch vieler Bürger, endlich wieder
baden zu können, groß. Deswegen wollten
auch wir unsere Bäder gerne wieder öffnen. Mit
Blick auf die Vorgaben des Pandemieplan Bäder
stellte uns das allerdings erst einmal vor die
Herausforderung, eine Lösung zu finden, mit der
wir Hygiene- und Nutzungsvorschriften umsetzen
konnten. Bei der Suche nach einem passenden
Angebot hat uns die Sparkasse Nürnberg
direkt unterstützt und uns das ‚Digitale
Eintrittsmanagement` vorgestellt. Damit können
wir sowohl Tickets online sicher verkaufen als
auch Besucherzahlen regulieren und eventuelle
Infektionsketten nachverfolgen. Die Umsetzung
erfolgte schnell, sodass unsere Kunden ihre Tickets
jetzt ganz bequem online kaufen können,
um wieder Badespaß zu erleben“, äußert sich
Joachim Lächele, 2. Werkleiter NürnbergBad, zur
erfolgreichen Zusammenarbeit
„Das gemeinsame Projekt zur Implementierung
des ‚Digitalen Eintrittsmanagement` für
die städtischen Nürnberger Bäder zeigt das gute
Zusammenspiel zwischen Sparkassen vor Ort
und ihren Kommunalkunden. Sparkassen sind
für ihre Kommunalkunden nicht nur erster Ansprechpartner
für Finanzangelegenheiten, sondern
auch ein verlässlicher Partner im E-Government.
Als Kompetenzcenter für E-Government
unterstützen wir die Sparkassen mit innovativen
Lösungen, um kommunalen Einrichtungen
bei der Digitalisierung zu helfen. Das hat im
Rahmen des Projekts sehr gut geklappt, sodass
die Nürnberger Bäder schnell öffnen konnten“,
so Volker Müller, Geschäftsführer GiroSolution
GmbH.
Das „Digitale Eintrittsmanagement“ wird von
den Besuchern sehr gut angenommen – die
Nutzerzahlen sprechen für sich. Somit können
die Bäder ihren Besuchern wieder lang zurückersehnten
Badespaß unter Einhaltung von Vorsichts-
und Hygienevorgaben bieten. Mit Blick
auf die kommende Hallenbad-Saison eignet
sich das „Digitale Eintrittsmanagement“ auch
für Hallenbäder.
Weitere Informationen zum „Digitalen Eintrittsmanagement“
gibt es bei den Sparkassen vor
Ort oder per E-Mail an vertrieb@girosolution.de.
GiroSolution GmbH
Hauptstraße 27 a
88699 Frickingen
www.girosolution.de
info@girosolution.de
72 der gemeinderat 7-8/20

Technik & Innovation NEUES AUS DER WIRTSCHAFT Anzeige
Advertorial
Web-GIS
Schneller
Überblick
Mit dem Web-GIS IRIS 3 lassen sich
Friedhöfe komfortabel visuell planen,
analysieren und verwalten
IRIS 3 Friedhof ist ein modernes Web-
GIS. Durch die direkte Anbindung an
Friedhofsdatenbanken sind der digitale
Plan und die Datenbank stets synchron.
Beliebig viele Benutzer können entsprechend
ihrer Benutzerrechte parallel arbeiten
− auch vom Homeoffice aus. IRIS 3
Friedhof gibt Anwendendern die Möglichkeit,
komplexe, friedhofsübergreifende
Suchabfragen über die gesamte Datenbank
vorzunehmen, Kartenmaterial zu optimieren
und ggf. auch Fehler in der Datenbasis
Sicher im Homeoffice
Mit den drei neuen Tabletop-Modellen der
Firewall- und UTM-Produktfamilie bietet
der IT-Security-Experte WatchGuard leistungsstarken
Schutz in kompakter Form.
Unternehmen mit kleinen und mittelgroßen
Büroumgebungen profitieren mit der
Firebox T20, T40 oder T80 von einer breiten
Palette an Sicherheitsfunktionen – bei
gleichzeitig hoher Performance der Datenübertragung
im Allgemeinen sowie der
Verarbeitung von HTTPS-Verkehr im Speziellen.
Auch für den Einsatz in Homeoffice-Szenarien
sind die Plattformen der
T-Serie geeignet. Sowohl Unternehmen als
auch unterstützende Managed Service Provider
(MSP) erhalten ein einfach implementier-
und administrierbares Paket, mit
dem sich Schutz auf Enterprise-Niveau für
jeden Arbeitsplatz umsetzen lässt. Die Vorteile
reichen von hohen Durchsatzraten
beim Zusammenspiel der mehrschichtigen
Sicherheitsservices bis hin zur integrierten
SD-WAN-Funktionalität.
www.watchguard.de
Beispiel: IRIS 3 Friedhof mit dynamischer Legende und Baumkataster
aufzudecken und zu korrigieren. Statistiken
sowie thematische Karten liefern einen
direkten Überblick über den Datenbestand.
Komfortable Konstruktionsfunktionen
ermöglichen die schnelle und maßgetreue
Erfassung von Gräbern, Urnenwänden,
Grün- und Wegflächen sowie anderen Ausstattungsmerkmalen.
Maßnahmen, z. B.
für Grabpflege und Verkehrssicherheit,
können komfortabel geplant und verwaltet
werden, bei Bedarf auch fachschalenübergreifend,
z. B. in Kombination mit dem
IRIS 3 Baumkataster. Integrierte Im- und
Exportschnittstellen sorgen für eine gute
Anbindung. Ein Online-Beispiel gibt es
unter www.widemann.de/iris-friedhof.
www.widemann.de
Clevere Zeiterfassungslösung für Renningen
Die Stadtverwaltung in Renningen (Baden-Württemberg)
hat sich für das Zeiterfassungssystem
AIDA entschieden. Sie
beschäftigt rund 470 Mitarbeiter/-innen.
Im Rathaus Renningen und den elf Kindergärten
buchen die Bediensteten an stationären
AIDA-Terminals, die an strategisch
geeigneten Punkten montiert sind. Die
unterschiedlichen Buchungen wie Kommen,
Gehen oder Pausen erfolgen berührungslos
im Vorbeigehen durch ein Vorhalten
des Ausweises vor dem Terminalleser.
Die Buchungen werden automatisch
an die Software übertragen. Über die
AIDA-App buchen Mitarbeiter, die viel
unterwegs sind, auf ihre Android- oder
IOS-Smartphone. Die Buchungen werden
direkt über Mobilfunk oder erst im Wlan
an den Server und die Software gesendet.
Das spart nachträgliche Buchungsanträge.
Das AIDA-Informationstableau bietet
jederzeit den Überblick über den Status
der Mitarbeiter, z. B. ob eine Person anoder
abwesend und wann sie wieder im
Haus ist. Das Tableau ist somit auch besonders
geeignet für Telefonzentrale und
Empfang zur schnellen Auskunftsfähigkeit.
Im AIDA-Modul Virtuelles Personalbüro
können die Mitarbeiter papierlos ihre
Anträge (Urlaub, Dienstreisen etc.) von
ihrem PC aus oder per App über Smartphone
direkt beantragen. Die Anträge landen
sofort beim Vorgesetzten und können
direkt bearbeitet werden. Alle Daten werden
ständig aktualisiert und die genehmigten
Anträge werden automatisch in AIDA
übernommen und verarbeitet. Sowohl der
Antragsteller als auch der Vorgesetzte erhalten
über den Status entsprechende Benachrichtigungen
per Mail. Dies bedeutet
eine enorme Erleichterung, Transparenz
sowie Einsparpotenzial für die Personalabteilung.
Die Stadt Renningen nutzt aber
nicht nur eine umfassende Zeiterfassungslösung,
sondern auch die elektronische
Zutrittslösung SALTO, welche AIDA ORGA
anbietet. Sämtliche Server-Räume wurden
auf das Schließsystem umgerüstet; ebenso
die Zugänge der Freiwilligen Feuerwehr.
www.aida-orga.de
Foto: Widemann Systeme GmbH
„Vier zu bieten“ im Bereich der Daseinsvorsorge
Die REMONDIS-Gruppe ist ein verlässlicher Partner für die öffentlichen Hand. Im Bereich der
existenziellen Dienstleistungen und Infrastrukturen – von Entsorgung und Energie über den ÖPNV
bis hin zur Wasserversorgung und Abwasserentsorgung – steht die Unternehmensgruppe für
Lösungen mit hohem Qualitäts- und Effizienzanspruch.
Die Palette an Leistungen, die REMONDIS im Rahmen einer Öffentlich-Privaten Partnerschaft
anbietet, lässt sich in die vier Bereichen Abfall, Wasser, Verkehr und Energie teilen.
Die Daseinsvorsorge umfasst die Grundversorgung
der Bevölkerung mit existenziellen Dienstleistungen
und Infrastrukturen. Ob bei der Wasser-
und Energieversorgung, der Abfallentsorgung
oder im öffentlichen Personennahverkehr,
überall müssen qualitativ hochwertige Leistungen
unter sich stark verändernden Rahmenbedingungen
erbracht werden. Die Folgen des demografischen
Wandels stellen vor allem für
Kommunen im ländlichen Raum eine große
Herausforderung dar. Leistungen der Daseinsvorsorge
sowie die Vorhaltung der dafür notwendigen
Infrastrukturen sind auch gefordert, wenn
sich Rahmenbedingungen verschlechtern und
Leistungsangebote verschieben.
Die Aufrechterhaltung eines definierten Leistungsangebotes
erfordert neben der Nutzung
vorhandener Effizienzpotenziale und der Schaffung
innovativer Lösungen vor allem die Nutzung
von Chancen in der Zusammenarbeit. Hierunter
fallen alle Formen von öffentlichen Kooperationen,
aber eben auch Kooperationsmodelle mit
der privaten Wirtschaft, die sogenannten Öffentlich-Privaten
Partnerschaften (ÖPP).
Die Bandbreite reicht dabei von der klassischen
Drittbeauftragung, also der Vergabe eines
Dienstleistungsauftrages an ein privates Unternehmen,
über Betreiber- und Betriebsführungsmodelle
bis hin zum Kooperationsmodell. Hierunter
ist eine gemischtwirtschaftliche Gesellschaft
zu verstehen, die sowohl öffentliche als
auch private Gesellschafter hat. Der Grad des
privaten Engagements kann je nach Bedarf bestimmt
werden, wobei die Gebührenhoheit in
allen Fällen uneingeschränkt bei der Kommune
liegt. Wirkungsvolle ÖPP-Lösungen zeichnen
sich vor allem durch intensive Zusammenarbeit,
langfristige Ausrichtung, aber auch durch gemeinschaftliche
Weiterentwicklungen und gesicherte
Finanzierung aus. Die engste Form der
Zusammenarbeit zwischen öffentlicher Hand
und privater Wirtschaft, das gemeinsame Unternehmen,
funktioniert heute bereits zuverlässig
in vielen Bereichen der Daseinsvorsorge, egal
ob in dicht besiedelten Metropolen wie Frankfurt
am Main oder in den ländlichen Regionen
Mecklenburg-Vorpommerns.
DER RICHTIGE PARTNER ENTSCHEIDET
Breites Expertenwissen und eine konsequente
Ausrichtung auf die regionalen Bedürfnisse machen
die REMONDIS-Gruppe zu einem idealen
Partner für die Daseinsvorsorge. Von Entsorgung
und Energie über den ÖPNV bis hin zur Wasserversorgung
und Abwasserentsorgung steht die
Unternehmensgruppe für Lösungen mit hohem
Qualitäts- und Effizienzanspruch. Als Familienunternehmen
garantiert REMONDIS dabei genau
die Verlässlichkeit, die es für eine langfristige,
strategische Zusammenarbeit zum Wohl
der Bürgerinnen und Bürger braucht.
Die Palette an Leistungen, die REMONDIS im
Rahmen einer ÖPP anbietet, ist vielfältig. Übergreifend
lassen sich die zahlreichen Tätigkeiten
den Bereichen Abfall, Wasser, Verkehr und Energie
zuordnen. Welche Stärken das Unternehmen
in welchem Maß in eine Gemeinschaftsgesellschaft
mit einbringen soll, wird ganz individuell
entschieden.
REMONDIS SE & Co. KG
Brunnenstraße 138
44536 Lünen
Tel.02306 1060
info@remondis.de
74 der gemeinderat 7-8/20

Umwelt & Verkehr
Wärmewende
Umwelt & Verkehr
Energiespar-Contracting beim Essener Rathaus:
Potenziale wurden ermittelt, Anlagen und
Konzepte ersetzt und erneuert.
CONTRACTING IN ESSEN
Das Energieeinspar-Contracting für
das Essener Rathaus weist folgende
Eckdaten auf:
Einsparung: 2390 t CO2/a (44,8 %)
Einspargarantie (in €/a):
662 404 EUR
Zusatzleistungen:
• Beleuchtung
• Lüftungstechnik
• MSR/Gebäudeleittechnik
• Optimierung der Heizkreisparameter
• Pumpenaustausch
• Umbau des Heizungsnetzes
• Wärmemengenzählereinbau
• Wärmeverteilung
DER AUTOR
Volker Schmees ist Projektleiter beim
VfW − Verband für Wärmelieferung e. V.
in Hannover
Contracting
Vorbild sein
Die Corona-Krise hat die Kassen vieler Kommunen schwer belastet. Das darf
jedoch nicht dazu führen, dass die Klimaschutzziele vernachlässigt werden und
die Wärmewende zum Stillstand kommt. Contracting bietet eine effiziente und
einfache Lösung für die Optimierung der Wärmeversorgung.
Die Energiewende geht in Deutschland
im Strombereich mit großen
Schritten voran, jedoch kommt die
Wärmewende oft zu kurz. Dies liegt zum
einen an der fehlenden Unterstützung
durch die Politik (schwierige Rahmenbedingungen)
und zum anderen wird in der
Öffentlichkeit oftmals nur von einer Stromwende
gesprochen. Dabei macht die
Wärme den größten Anteil am gesamten
Energiebedarf in Deutschland aus. Insbesondere
Kommunen sind jetzt gefordert,
ihrer Vorbildfunktion gerecht zu werden.
Contractoren können Abhilfe schaffen.
Foto: Stadt Essen / Elke Brochhagen
2Gute Gründe von vielen für BHKW von 2G
Bereits jetzt gibt es zahlreiche vorbildliche
Beispiele, bei denen Kommunen die
Versorgung ihrer Liegenschaften auf einen
Energieexperten übertragen haben und
dabei bis zu 50 Prozent der Energiekosten
einsparen konnten. Gleichzeitig werden
erhebliche CO 2 -Einsparungen erzielt. Jedoch
gibt es auch Projekte, die bereits im
Vorfeld gescheitert sind. Dafür gibt es viele
unterschiedliche Gründe, beispielsweise
stellt sich der rechtliche Rahmen als komplex
dar. Die Anforderungen an Energieerzeugungsanlagen
werden dabei immer
komplexer. Und insbesondere dann, wenn
im Rahmen einer Erneuerung auch ein
Wechsel auf eine neue Technologie im
Raum steht – sei es die Integration von
Photovoltaik, Wärmepumpen und E-Mobilität
oder die Einbindung eines Blockheizkraftwerks
– gilt es, vielfältige Regelungen
zu berücksichtigen.
Contracting-Projekte erfordern eine
sorgfältige Vorbereitung. Damit fühlen sich
Kommunen häufig überfordert. Es wird
aber auch die Investition in eine solide
Projektvorbereitung gescheut. So unterbleiben
entsprechende Ausschreibungen
und Effizienzpotentiale gehen verloren.
Weitere Hemmnisse sind die langen
Vertragsbindungen (in der Regel zehn
Jahre) und die Komplexität des Vertragswerks.
Dabei gibt es für Kommunen viele Vorteile
durch eine Contracting-Lösung: Erstens
muss die Kommune sich nicht mehr
um die Heizungsanlage und die komplette
Energieversorgung kümmern. Dafür steht
ein fachkundiger und professionell aufgestellter
Dienstleister bereit, der auch an
Sonn- oder Feiertagen die Heizung, sollte
sie einmal ausgefallen sein, wieder verlässlich
und schnell in Gang bringt. Zweitens
liefert der Contractor die Wärme in
der Regel kostengünstiger, als wenn die
Kommune es selbst tun würde. Und drittens
schonen die Kommunen ihre Instandhaltungsrücklagen
für andere Investitionsentscheidungen,
was insbesondere bei den
angespannten Finanzhaushalten der Kommunen
durch die Corona-Krise einen sehr
großen Vorteil darstellt.
ENERGIEEINSPARUNG MÖGLICH
Ein sehr wichtiger Faktor ist zudem der
Klimaschutz. Mit Contracting lassen sich
insbesondere im kommunalen Sektor teilweise
CO 2 -Einsparungen von 40 Prozent
und mehr erzielen. Kommunen sollten
ihre Vorbildfunktion in Sachen Klimaschutz
nicht vernachlässigen und die
Chance einer Contracting-Lösung nutzen.
Besonders attraktiv für Kommunen ist hier
das Modell des Energiespar-Contractings.
Der Contractor plant und übernimmt
dabei eine umfassende energetische Modernisierung
des gesamten Gebäudes, die
im Heizungskeller beginnt und bei der Beleuchtung
endet. Durch den Blick auf das
gesamte Objekt ermöglicht dieser Ansatz
die Realisierung von hohen Energieeinsparungen.
Dies wird auch mit Vereinbarung
des Projekts vertraglich festgehalten. Der
Kunde erhält eine Einspargarantie vom
Contractor. Doch auch beim Energiespar-Contracting
sind die Rahmenbedingungen
schwierig. Die Fehler beim Konjunkturpaket
im Zuge der Finanzkrise im
Jahr 2009 dürfen nicht wiederholt werden.
Aus diesem Grund hat der Arbeitskreis
Energiespar-Contracting im Verband für
Wärmelieferung (VfW) ein Positionspapier
mit Vorschlägen zur Ausgestaltung eines
Klima-Konjunkturpaketes veröffentlicht
(siehe www.einsparcontracting.eu.)
Die Vorteile der Contracting-Lösung zeigen
sich beim Energieeinspar-Contracting
für das Essener Rathaus durch die Siemens
AG. Nach einer ersten Potenzialabschätzung
hat das Immobilienmanagement der
Stadt Essen im ersten Schritt ein passendes
Ausschreibungsverfahren entwickelt. Um
die Einsparungspotenziale zu verifizieren,
nahm Siemens nach Beschluss des
Bau- und Verkehrsausschusses der Stadt
Essen im Dezember 2015 eine Feinanalyse
vor. Ingenieure und Techniker untersuchten
acht Monate lang die gebäudetechnischen
Anlagen auf Ansätze, Energie einzusparen.
2016 wurden die Zentralgeräte der fünf
Hauptanlagen, die den größten Wärme-,
Kälte- und Stromverbrauch verursachten,
durch energieeffiziente Vollklimaanlagen
mit Wärmerückgewinnung ersetzt. Alle
weiteren Lüftungsanlagen wurden über
ein neu erstelltes Mess- und Zählkonzept
mit der komplett modernisierten Gebäudeautomation
verbunden und auf die neue
Gebäudeleittechnik aufgeschaltet. Die
Stadt Essen wurde im Jahr 2019 mit dem
European Energy Service Award (EESA)
ausgezeichnet. Volker Schmees
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„Wasserstoff-ready“. Für den klimaneutralen Betrieb mit
reinem Wasserstoff oder mit Gas gemischen. Bei vergleichbarer
Wirtschaftlichkeit und Zuver lässigkeit wie Erdgas-
Module. Auch als Umbau von Bestands-BHKW der agenitor-
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Umwelt & Verkehr
WÄRMEWENDE
Projektierung
Erst das Konzept, bitte
Nahwärmeprojekte können ganz unterschiedlich aufgesetzt werden.
Entscheidend für die Effizienz von Wärmenetzen sind neben dem richtigen
Rohrsystem und der Übergabetechnik auch eine intelligente Steuerung.
Wärmenetze können individuell
für die Bedürfnisse und örtlichen
Gegebenheiten konzipiert
werden und so beste Voraussetzungen für
die kommunale Wärmewende schaffen.
„Kommunal“ muss nicht gleichbedeutend
mit einem kommunalen Betreiber wie den
Stadt- oder Gemeindewerken sein, auch in
privatwirtschaftlich organisierten Konstrukten
wie in Nahwärmegenossenschaften
kann die Gemeinde profitieren. Im Zuge
der Konzeption kann für jedes Nahwärmeprojekt
die passende Betreiberform gefunden
werden.
Vor dem Betrieb steht zunächst ein sinniges
Konzept. Dabei müssen mögliche
Wärmeerzeugeroptionen aber auch Synergieeffekte
geprüft werden. Die Tiefbaukosten
nehmen bei Wärmenetzprojekten
einen nicht unerheblichen Teil ein. Deswegen
ist es absolut sinnig, die Baumaßnahmen
mit Dorfsanierungen, der Erschließung
eines Neubaugebiets oder dem
Breitbandausbau zu kombinieren. Als
Wärmeerzeuger kommen Hackschnitzelkessel,
Blockheizkraftwerke (BHKW), Abwärmequellen
oder Solarthermie zum Einsatz.
Projektspezifisch wird die passende
Wärmequelle eruiert. Nachdem das Wärmenetz
für Jahrzehnte ausgelegt ist, kann
auch in der Zukunft unkompliziert der
Wärmeerzeuger getauscht werden, sofern
es eine neue, noch ökologischere Heiztechnologie
für das Netz gibt.
Im ländlichen Raum und in Neubaugebieten
hat man oftmals mit einer geringen
Wärmebedarfsdichte zu kämpfen. Um die
Wärmenetze trotzdem effizient und wirtschaftlich
betreiben zu können, werden
dezentrale Nahwärmepufferspeicher eingesetzt.
Diese dienen der Lastglättung, das
Netz kann schlanker dimensioniert werden.
Weiter bringt der Einsatz von vorisolierten
Kunststoffleitungen im Rohrund
Tiefbau weitere Kostenvorteile mit
sich. Mit dem richtigen Rohrsystem und
der bewährten Technik sind Lebensdauern
jenseits der 50 Jahre kein Problem.
Entscheidend für die Effizienz ist neben
den Rohren und der Übergabetechnik eine
intelligente Steuerung. Die erzeugte
Wärme wird über ein Speichermanagement
zu den Kunden transportiert, wo sie
in den dezentralen Pufferspeichern bei
geringem Platzbedarf als Heiz- und Warmwasser
genutzt wird. Deswegen muss das
Netz im Sommer nicht kontinuierlich mit
Wärme beschickt werden, sondern kann
per Sommerschaltung nach Bedarf die Pufferspeicher
mit Wärme laden und so die
Wärmeverluste und Pumpenstromkosten
gegenüber einer kontinuierlichen Beschickung
minimieren.
Im Neubaugebiet kommt dieses Konzept
gut zur Geltung. Im Baugebiet „Badstraße“
in Windsbach wurde ein solch
intelligentes Zukunftsnetz umgesetzt. Der
niedrigen Wärmebedarfsdichte konnte mit
geringen Rohrdurchmessern und dem
Kompaktpufferspeicher Caldotherm Rechnung
getragen werden, der bei geringem
Platzaufwand die Wärme bis zum Abruf
zwischenspeichert. Unterstützung erfuhr
das Netz durch den Stadtrat, der die Nahwärmeversorgung
im Neubaugebiet mit
rund 90 Bauplätzen befürwortete. Beheizt
wird das Netz durch die Wärme.
GENOSSENSCHAFT ALS BETREIBER
Etwas anders sieht das Wärmenetz in Pfofeld
aus. Bei 120 Bestandshäusern wurden
nicht weniger als drei Einspeisepunkte in
das Netz integriert. Betrieben wird das
Wärmenetz von der Nahwärme Pfofeld
e.G. Die Genossenschaft wurde 2015 mit
Unterstützung des Bürgermeisters gegründet,
um mit erneuerbaren Brennstoffen
aus der Region zu heizen und sich so unabhängig
von Ölimporten zu machen. Im
Rohrgraben finden sich dabei gleich zwei
Netze: das Glasfaser- und das Nahwärmenetz.
So versorgt die Genossenschaft in
Pfofeld die Anschlussnehmer neben der
Nahwärme auch mit schnellem Internet.
Komplett in städtischer Hand ist das
Wärmenetz in Eltmann. Bereits seit 1998
wird hier ein Wärmenetz mit Hackschnitzelkessel
betrieben. Die Kommune gründete
eigens für diesen Zweck eine GmbH,
deren Erträge aus der Wärmelieferung in
der Gemeinde bleiben. Durch die Verwendung
des heimischen Holzes fließt das
Geld nicht in andere Regionen ab.
„Gestaltungsformen für die Nahwärme
gibt es viele und auch im kommunalen
Bereich ist die Umsetzung kein Hexenwerk“,
so Markus Euring von der ENER-
PIPE GmbH, die Nahwärme-Projekte von
der Idee bis zur Umsetzung begleitet. Red.
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der gemeinderat 7-8/20

Umwelt & Verkehr
Wärmewende
Umwelt & Verkehr
Nahwärmenetze
Sichere Versorgung
Wie gelingt nachhaltige Wärmeversorgung im Neubau und Bestand?
Ein Blick auf Umsetzungsmöglichkeiten und Chancen.
Wenn Gemeinden zukunftsfähige
Wärmelösungen anbieten wollen,
sollten sie auf Nahwärmenetze
setzen. Damit schaffen sie die Infrastruktur
für eine Wärmeversorgung auf
Basis erneuerbarer Energien und profitieren
von weiteren Vorteilen: CO 2 -Emissionen
werden gesenkt, die Wirtschaft vor Ort
wird gestärkt durch die Nutzung regionaler
Ressourcen und Bürgerinnen und Bürger
freuen sich über eine sichere Wärmeversorgung
mit stabilen Preisen.
In Bestandsgebieten sind Verbrauchscluster
mit Großabnehmern besonders
attraktive Startpunkte für Nahwärmenetze.
Gehen Gemeinden mit gutem Beispiel
voran und planen den Nahwärmeanschluss
für ihre Schulen oder das Hallenbad,
ist die kritische Abnahmemenge
meist schon erreicht und private Anschlussnehmer
werden leicht überzeugt.
Um regionale Ressourcen optimal zu
nutzen, empfiehlt sich als Wärmequelle
eine Kombination aus Hackschnitzeln und
Solarthermie. Robuste Hackschnitzelkessel
stellen wenig Anforderungen an die
Qualität des Brennstoffs und so kann
Waldrestholz aus der Umgebung sinnvoll
zur thermischen Verwertung eingesetzt
werden. Die kurzen Lieferwege schlagen
sich in einer positiven CO 2 -Bilanz nieder.
Eine kaskadierte Kesselschaltung ermöglicht,
dass Kessel je nach Wärmebedarf
hinzugeschaltet werden. Während die Kessel
in den Wintermonaten Grund- und
Spitzenlast abdecken, können sie bei einer
Kombination mit Solarthermie von April
bis September heruntergefahren, wenn
nicht sogar komplett abgeschaltet werden.
Bei entsprechender Sonneneinstrahlung
übernimmt die Solarthermieanlage die Erwärmung
von Warmwasser und Heizung.
Zwischengespeichert wird die Wärme aus
Solarthermieanlage und Biomassekesseln
zunächst in einem Pufferspeicher. Von dort
aus wird sie mit 70-90°C Ausgangstemperatur
weiter ins Netz geschickt. Das sorgt
für eine zeitliche Entkoppelung von Wärmeerzeugung
und -bedarf.
Foto: Naturstrom AG
Beispiel Moosach (Oberbayern): die neue Energiezentrale mit Kesselraum, Hackschnitzelbunker
und zugehöriger Solarthermieanlage.
Für Neubauten bieten sich kalte Nahwärmenetze
an. Sie arbeiten mit niedrigen
Ausgangstemperaturen von 8 – 10°C. Als
primäre Energiequelle wird Erdwärme genutzt.
Diese kostet nichts, steht immer zur
Verfügung und verursacht keine Emissionen.
Ein spezieller Kollektor entzieht dem
Erdreich in 1,5 – 3 Metern Tiefe Wärme.
Über ein ungedämmtes Leitungsnetz wird
das Wärmeträgermedium, meist ein Wasser-Glycol-Gemisch,
zu den angeschlossenen
Gebäuden transportiert. Dabei wird
zusätzliche Energie durch die umgebende
Erwärme aufgenommen. In den Gebäuden
angekommen, sorgen dezentrale Wärmepumpen
für die Anhebung des Temperaturniveaus
für Heizung (ca. 35°C) und
Warmwasser (60°C). Optional kann die
kalte Nahwärme auch umgekehrt genutzt
werden. Statt zu heizen, kann sie Gebäude
kühlen, indem kühles Wasser durch die
Heizung geschickt wird, welches die
Raumwärme aufnimmt. Durch eine Netzverlegung
im Rahmen der Erschließungsarbeiten
können Synergieeffekte genutzt
werden. Hochbaukosten und ein freies
Grundstück entfallen, da keine Energiezentrale
notwendig ist. Die Fläche über
dem Erdkollektor kann bedenweitergenutzt
werden, als Spiel- oder Sportplatz,
für landwirtschaftliche Zwecke oder eine
Freiflächen-PV-Anlage.
Gemeinden haben es in der Hand, über
die Wärmeversorgung in ihren Bestandsund
Neubaugebieten zu entscheiden. Bei
Straßen- und Kanalsanierungen, Bebauungsplänen
und städtebaulichen Verträgen
müssen nachhaltige Energiekonzepte mitgedacht
werden. Als erster Schritt empfiehlt
sich meist die Erstellung einer Machbarkeitsstudie.
Rebecca Schneider
DIE AUTORIN
Rebecca Schneider ist Mitarbeiterin
im Geschäftsbereich
Dezentrale Energieversorgung bei der
Naturstrom AG in Eggolsheim

Umwelt & Verkehr
Wärmewende
Umwelt & Verkehr
Energetische Gebäudesanierung
Mehr sparen
Wasserstoff-Blockheizkraftwerke
Emissionsfrei Strom erzeugen
Auf dem Weg zur Klimaneutralität lassen sich durch spezialisierte Dienstleistungen
und Applikationen Energieverbrauch und -kosten nachhaltig senken.
Mit Energie-Einsparcontracting kann eine sinnvolle Verknüpfung von der Planung
bis zum Betrieb durch spezialisierte Energiedienstleister realisiert werden.
Saniertes Gebäude: Beim Energie-Einsparcontracting
hat ein Energiedienstleister das Gebäude
vorab begutachtet.
Notwendige Sanierungen kommunaler
Gebäude sind häufig seit
langem überfällig. Die hinzukommenden
Anforderungen an die energetische
Optimierung der Gebäude mit der
Auflage, Energiekosten und CO 2 zu sparen,
stellen die Betreiber vor immer größere
Herausforderungen. Die Realisierungsmöglichkeiten
und technischen Lösungen
sind vielfältig und nur schwer überschaubar,
so dass die Einbindung spezialisierter
Foto: E1 Energiemanagement
Energiedienstleistungsunternehmen sinnvoll
und wirtschaftlich ist.
Im Rahmen des Energie-Einsparcontractings
(ESC oder ESC+ unter Einbeziehung
der Gebäudehülle) werden durch den
Energiedienstleister die verschiedenen Gebäude
und deren bauliche und technische
Anlagen im Rahmen einer Analyse begutachtet.
Nach Auswertung der gesammelten
Daten werden dann effiziente und
wirtschaftliche Maßnahmenpakete erarbeitet.
Signifikante Energiekosteneinsparungen
werden regelmäßig durch Maßnahmen
wie energetische Gebäudesanierung,
LED-Beleuchtung, Modernisierung der
Straßenbeleuchtung, PV-Anlagen, intelligente
Wärmenetze bis hin zur modernen
IoT-gestützten Gebäudesteuerung und
-überwachung erreicht. Der Einsatz regenerativer
Energieträger, wie Holzhackschnitzel
oder Holzpellets, führt in der
Wärmeerzeugung regelmäßig zur deutlichen
CO 2 -Reduzierung. Alternativ werden
auch Mischformen, welche z. B. Wärmepumpentechnologie
sowie Kraftwärmekopplung
mittels eines Blockheizkraftwerkes
integrieren, realisiert.
Ein zentraler Punkt der Optimierung
und Überwachung ist die Mess-, Steuerund
Regelungstechnik (MSR). Durch
cloudbasierte Gebäudeleittechniksysteme
(GLT) ist eine Überwachung und Optimierung
der einzelnen Liegenschaften kostengünstig
realisierbar, ohne dass aufwendig
eigene Serverlandschaften errichtet und
betrieben werden müssen. Selbst kleine
Objekte, die bisher keine eigene Regelungstechnik
mit Fernüberwachung aufweisen,
können unter Nutzung neuer
Übertragungswege aufgeschaltet werden.
Durch diese Maßnahmen sind ein fortlaufendes
Energiemonitoring, eine bedarfsgerechte
und punktgenaue Steuerung, ein
effizienter Anlagenbetrieb sowie ein über-
geordnetes Energiemanagement erreichbar.
Zusätzlich hilft der Energiedienstleister,
Fördermittel zu integrieren. Das Bundesministerium
für Wirtschaft und Energie
fördert diverse Maßnahmen zur Energieeffizienz,
wie beispielsweise das Dienstleistungsprodukt
Intelligente Heizzentrale
des Energiedienstleisters E1 Energiemanagement
im Rahmen des Förderprogramms
Einsparzähler.
VIELE PROJEKTBEISPIELE
Im gesamten Bundesgebiet gibt es viele
Projektbeispiele, bei denen öffentliche
Auftraggeber, von der kleinen Gemeinde
Meißenheim in Baden Württemberg bis
hin zu großen Landkreisen wie Neu-Ulm
oder Städten wie der Hansestadt Lübeck,
gemeinsam mit einem Energiedienstleister
Energieeinsparprojekte erfolgreich realisiert
haben.
Für die Realisierung bieten sich verschiedene
Projektmöglichkeiten wie Energie-Einsparcontracting
oder Energieliefercontracting
mit Einspargarantie an. Wesentlicher
Bestandteil eines solchen Vertrages
ist die Garantie des Energiedienstleisters
zur Erreichung der prognostizierten
Energiekosten- und CO 2 -Einsparung.
Die Finanzierung solcher Projekte erfolgt
zu kommunalkreditähnlichen Konditionen
und bietet die Möglichkeit, dass ein großer
Anteil der energetischen Gebäudesanierung
über die garantierte Einsparung refinanziert
wird und somit der öffentliche
Auftraggeber seinen Haushalt nicht zusätzlich
belasten muss.
Thomas Müller
DER AUTOR
Thomas Müller ist Leiter Geschäftsentwicklung
bei E1 Energiemanagement in Nürnberg
Das Stadtwerk Haßfurt nutzt eine
wasserstoffbasierte und CO 2 -freie
Speicherkette.
Die Bundesregierung will mit der
Nationalen Wasserstoffstrategie
(NWS) bis 2030 industrielle Wasserstoffproduktionsanlagen
von bis zu
5 GW Gesamtleistung initiieren.
Das Stadtwerk Haßfurt ist bereits 2016
damit gestartet, Wasserstoff per Elektrolyse
selbst zu erzeugen und als Speichermedium
für überschüssigen Windstrom zu
nutzen. Ziel: eine hundertprozentige Integration
von Windstrom in das Versorgungssystem.
Es wurde eine Powerto-Gas-Anlage
(PtG) in Betrieb genommen,
deren Herzstück ein containergroßer
Geothermie +
Wärmepumpen
Kalte Nahwärmenetze für
Ihr Neubaugebiet
Reichenbach an der Fils
Ausgewählt als einziges brennstofffreies Wärmepumpenquartier
von der Deutschen Bundesstiftung Umwelt (DBU)
für die „Woche der Umwelt“
Regionale
Biomasse +
Solarthermie
Solarunterstütze Nahwärme-
netze für Ihr Bestandsgebiet
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Unsere Leistungen
• Machbarkeitsstudien
• Wärme-Contracting
• Planung und Entwicklung von warmen und kalten
Nahwärmenetzen
• Projektumsetzung und Bau der Energieerzeugungsanlagen
• Betriebsführung, Wartung, Rohstoffversorgung
• Öffentlichkeitsarbeit
Kontaktieren Sie uns.
PEM-Elektrolyseur von Siemens mit 1,25
MW Spitzenleistung ist. Im Juni 2019
wurde die PtG-Anlage durch ein Wasserstoff-Blockheizkraftwerks
(BHKW) „agenitor
406 H2“ von 2G Energy zur Rückverstromung
von regenerativ gewonnenem
Wasserstoff erweitert. Technisch gesehen
ist ein H2-BHKW dem klassischen Erdgas-BHKW
weitgehend ähnlich.
Aufgrund der besonderen Eigenschaften
des flüchtigen Gases Wasserstoff waren
einige Anpassungen notwendig. So sorgen
Hochdruckinjektoren für die Gemischbildung
erst kurz vor dem Brennraum. Dennoch
muss der Betreiber eines Erdgas-BHKW
der Modellreihe agenitor bei
der Umstellung auf Wasserstoff nicht eine
komplette Neuinvestition einkalkulieren.
Der Umbau vor Ort ist möglich und wirtschaftlich
darstellbar. Frank Grewe, Entwicklungsleiter
der 2G Energy AG, erwartet
angesichts weiterer Aufträge zunehmenden
Bedarf. Rüdiger Haake
Die Containerlösung hat eine technische Leistung
von 140 kW beim Wasserstoffbetrieb.
Gemeinsam mit Ihnen entwickeln wir maßgeschneiderte
Energielösungen für Ihre Kommune:
Telefon: 09545 443 843 - 260, E-Mail: waerme@naturstrom.de
www.naturstrom.de
82 der gemeinderat 7-8/20
Moosach
Ausgezeichnet mit dem Energiepreis
des Landkreises Ebersberg

Wärmewende
Umwelt & Verkehr
Fotos: getproject
Aus Landschaftspflegegras wird im Biomass-to-Energy-Verfahren ein CO 2 -neutraler Brennstoff, der mit Holzpellets vergleichbar ist.
Zur Qualitätssicherung im sogenannten
BtE-Verfahren werden Proben
entnommen.
ONLINE
Weitere Themen zur Wärmewende und
Langfassungen von Beiträgen finden Sie
unter www.treffpunkt-kommune.de >
Themen > Umwelt & Verkehr
Nachhaltige Wärmeversorgung
Brennstoff aus Gras
Die thermische Nutzung biogener Rest- und Abfallstoffe trägt dazu bei, dass
weniger fossile Energieträger benötigt werden. Unbehandeltes Brennmaterial
sollte allerdings nicht zum Einsatz kommen.
Die Ziele der Bundesregierung zur
CO 2 -Reduktion und Klimaneutralität
bedeuten erhebliche Herausforderungen
auf dem Gebiet der Gebäudeund
Prozesswärmebereitstellung. Deutlich
ist, dass die Wärmebereitstellung zukünftig
diversifizierter und dezentraler erfolgt,
z. B. durch den Einsatz von Wasserstoff,
Geo- und Solarthermie, Abwärme und Biomasse.
Ein Baustein in der Dekarbonisierungsstrategie
ist die thermische Nutzung biogener
Rest- und Abfallstoffe, z. B. in Quartieren
außerhalb bestehender Fernwärmeversorgungen
oder im ländlichen Raum.
Diese Materialien fallen in erheblichen
Mengen an und tragen dazu bei, kosteneffizient
fossile Energieträger zu ersetzen
und Treibhausgase zu senken. Es gibt allerdings
technische und qualitative Ursachen
dafür, warum Stoffe wie Halmgut
oder Grünschnitt bisher vergleichsweise in
geringem Umfang energetisch verwertet
werden. Bei der Verbrennung unbehandelten
Materials kommt es aufgrund der
Pflanzeninhaltsstoffe zur Bildung korrosiver
oder emissionsrelevanter Substanzen.
Die Firma Bi.En hat ein Verfahren zur
Herstellung eines Festbrennstoffs entwickelt,
das die energetische Nutzung von
Gras und Grünschnitt entscheidend verbessert.
Mit Hilfe des Wasch- und Konditionierungsprozesses
im sogenannten Biomass-to-Energy-Verfahren
(BtE) werden
die Anteile an Stickstoff, Chlor und Kalium,
welche insbesondere für die Emissionsbildung
und Korrosivität verantwortlich
sind, erheblich reduziert. So wird aus
Gras und Grünschnitt ein CO 2 -neutraler
Brennstoff vergleichbar mit Holzpellets.
Als Ausgangsmaterial kommen biogene
Rohstoffe, wie z. B. Halmgut, Laub oder
Grünschnitt aus der Landschaftspflege,
von Naturschutzflächen oder der Pflege
von Garten- und Grünanlagen zum Einsatz.
Die über Sammelsysteme erfassten
Pflanzenabfälle werden bisher mit hohem
Aufwand weiterverarbeitet und kompostiert.
Die Brennstoffproduktion erfolgt in
dezentralen Einheiten, um Transportwege
des Ausgangsmaterials und der hergestellten
BtE-Pellets gering zu halten. Die
kleinste Einheit verarbeitet pro Jahr etwa
3000 Tonnen Trockenmasse zu 2500 Tonnen
Pellets, welche ca. 500 Einfamilienhäuser
mit Wärme versorgen können.
Eine ökologisch nachhaltige Wärmeversorgung
lässt sich im Gegensatz zu Ökostrom
nicht per Mausklick bestellen.
„Get2energy“, ein Schwesterunternehmen
von Bi.En, bietet Energiedienstleistungen
an, die den Interessenten aus dem kommunalen
Bereich und der Wohnungswirtschaft
bei der Umsetzung begleitet. Beide
Unternehmen gehören zur Kieler Unternehmensgruppe
getproject, die im Bereich
der erneuerbaren Energien tätig ist.
Konzipiert werden Lösungen für Bestandsgebäude
und Neubauten über Nahwärmenetze
und eigene Heizzentralen.
Den Fokus richtet das Unternehmen dabei
auf die Verwendung der BtE-Brennstoffpellets.
Zur Wärmeversorgung werden aber
ebenfalls Holz, Solarthermie, Wärmepumpen
und gegebenfalls Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen
eingesetzt. Das Ziel ist immer
die Wertschöpfung vor Ort durch
Nutzung der vorhandenen Ressourcen.
red.
Betreiber von Kläranlagen wissen,
wie man aus vielen kleinen Geschäften
ein großes Geschäft macht.
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Umwelt & Verkehr
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
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Reststoffe verwerten
Bakterien
im Einsatz
Wohin mit dem Klärschlamm? Ein
neues Modell soll Entsorgungskosten
senken und die Umwelt schonen.
Neues KWKG 2020
Im Hallenbad in Herrenberg (Baden-Württemberg)
erzeugt seit 2014 ein BHKW-Kompaktmodul
GG 50 umweltschonend Strom
und Wärme − bei Nennleistung 50 kW
Strom und 82 kW Wärme, zuzüglich bis
zu 14 kW durch Brennwert-Wärmetauscher.
Im Frühsommer 2020 wurde die Anlage
um ein zweites, weiterentwickeltes
GG 50 erweitert. Für den vom neuen
BHKW erzeugten Strom erhalten die Stadtwerke
als Betreiber KWK-Zuschläge. Diese
wurden aufgrund von Änderungen im
Kraft-Wärme-Kopplungs-Gesetz (KWKG)
in dieser Leistungsklasse im Gegenzug für
die Halbierung der Vergütungsdauer auf
16 ct/kWh für eingespeisten und 8 ct/kWh
für vor Ort verbrauchten Strom verdoppelt.
Geliefert wurde das BHKW von der familiengeführten
Sokratherm GmbH mit Sitz
in Hiddenhausen (NRW), die seit über 40
Jahren zu den führenden BHKW-Herstellern
zählt. Den vollständigen Artikel lesen
Sie auf www.treffpunkt-kommune.de.
www.sokratherm.de
Immer im Blick, immer gut gewartet: Die Anlagen regulieren sich weitgehend selbst.
Mit einem gemeinsamen, nachhaltigen
Verfahren wollen die Unternehmen
Entrenco und Mutec die
Entsorgungs- und Energiekosten von Klärwerken
um bis zu 50 Prozent senken.
Entrenco entwickelt mit Blockheizkraftwerken
(BHKW) Lösungen für nachhaltige
Energieversorgung aus biogenen Reststoffen.
BHKW erzeugen Strom und Wärme.
Eine patentierte Technologie erreicht
durch gleichmäßige, feingesteuerte Gasifizierung
eine hohe Effizienz. Die 24/7-Fernüberwachung
bietet ein hohes Maß an
Selbstregulierung. So können bei Schwankungen
der Brennstoffqualität schnelle
Anpassungen der Betriebsparameter vorgenommen
werden. Der Aerobe Thermo-Trockner
(ATT) von Mutec reichert
den Klärschlamm mit Nährstoffen an, so
dass den Mikroorganismen ein optimaler
Lebensraum ermöglicht wird. Diese Mikroorganismen
erzeugen Wärme und sorgen
dafür, dass Substrate ab- und umgebaut
werden. Die Wärme trocknet den Schlamm;
die Organismen lassen keine Fäulungsprozesse
oder Gerüche entstehen. Der
Schlamm − geruchsneutral, trocken, gut
stapelbar − wird einer stofflichen oder
thermischen Verwertung zugeführt.
www.entrenco.com
Aus der Praxis: BHKW in Immenstaad
Die Senergie Technologies GmbH mit Sitz
in Engen produziert hochwertige Blockheizkraftwerke
für den industriellen, gewerblichen
und kommunalen Einsatz.
Das Unternehmen ist einer der führenden
Blockheizkraftwerkspezialisten in
Deutschland im Leistungsspektrum von 33
bis 330 kWel für die wirtschaftliche Klärgasverstromung
sowie für Spezialanwendungen
in den Bereichen Biogas, Erdgas,
Wasserstoff und Deponiegas.
Für die Kläranlage Immenstaad/Bodensee
hat Senergie den Einbau eines BHKW
realisiert. Zur Verwertung des Klärgases
und Versorgung der Kläranlage mit Strom
und Wärme ist ein für den Dauerbetrieb
ausgelegtes Senergie-BHKW, Typ SBG 125,
mit 125 kW elektrischer Leistung installiert.
Das BHKW generiert aus dem anfallenden
Klärgas so viel Strom, dass die Klär-
anlage zu ca. 60 % eigenversorgt werden
kann.
Ein hoher Strombedarf besteht bei der
Belüftung der Belebungsbecken, der Nach-
klärung, der Pumpen und Hebewerke. Die
Wärme des Liebherr Gas-Otto-Motors
deckt ca. 90 % des Wärmebedarfs der Kläranlage.
Die meiste Wärme wird in der
Schlammfaulung benötigt. An wenigen
Tagen im Winter wird ein ebenfalls mit
Klärgas betriebener Spitzenlastheizkessel
dazu geschaltet.
Der Betreiber spart durch den vermiedenen
Stromeinkauf und die in Deutschland
geltenden Förderungen so viel Geld
ein, dass sich die Amortisation der Investition
nach ca. zwei bis drei Jahren einstellt.
www.senergie.tech
Blockheizkraftwerk aus dem Hause Senergie
86 der gemeinderat 7-8/20
Foto: Entrenco
Nachhaltiges Wärmekonzept inklusive Stromerzeugung – EWE lieferte effiziente Lösungen für das Vorzeigequartier in Worpswede
Wie die Wärmewende gelingt
Passgenaue Möglichkeiten, den Sektor Wärme zu modernisieren und
nachhaltig zu dekarbonisieren
Die Wärmeerzeugung verursacht in
Deutschland ein Drittel aller energiebedingten
Klimagasemissionen.
Kommunen, die ihre Umweltbilanz
verbessern wollen, finden in EWE einen
erfahrenen, innovativen Partner
für das gewünschte Wärmekonzept.
Auf dem Weg in eine grüne Zukunft
bei den Gemeindeentscheidern das
Wärme-Contracting immer beliebter.
Als einer der Top-3-Dienstleister
in diesem Bereich weiß EWE: Das
Contracting kostet oft nicht mehr,
spart aber Zeit- und Personalressourcen.
Erfahrung aus zahlreichen Projekten
macht jede Kommune unterschied-
Erst vor Kurzem haben die Energieliche
Schritte – neben der Kosten-
experten von EWE in Worpswede
frage gibt es eine Vielzahl von An-
ihr Können als Spezialisten für nachforderungen,
die in jeder Gemeinde
haltig geprägte Konzepte unter
anders sind.
Beweis gestellt: Ein neues Quartier
Maßgeschneidert für jede Kommune
Diese individuellen Bedingungen
und Ziele berücksichtigen die EWE
erhielt u. a. eine eigene Energie-
versorgung aus der Hand von EWE.
Die Wärmeerzeugung liefert eine
Energieexperten bei der Planung
Kombination aus Kraft-Wärmeund
Umsetzung einer umwelt-
Kopplung (BHKW) und Gasbrennfreundlichen
und CO 2 -armen Wärwertanlage.
Deren gekoppelte
meversorgung. Eine aktive und
konstruktive Zusammenarbeit mit
den Kommunen sichert das angestrebte
Ergebnis: Von der effizienten
Modernisierung bis zur Versorgung
nach höchsten ökologischen
Standards realisieren die Spezialisten
maßgeschneiderte Wärme-
lösungen, die auch besonderen
städtebaulichen Vorgaben folgen.
Zum Einsatz kommen moderne
Strom- und Wärmeerzeugung ist
hocheffizient, da sie im Vergleich
zu herkömmlichen Techniken Energie
und CO 2 spart. Ergebnis: ein
Primärenergiefaktor von 0,55. Das
ebenfalls von EWE realisierte Nahwärmenetz
verteilt die Wärme im
Quartier. Das BHKW versorgt das
ansässige Seniorenheim direkt mit
Strom, der Überschuss wird ins
öffentliche Netz eingespeist.
Technologien und erneuerbare Lösungsanbieter für Kommunen
Energien – eine sichere Versorgung und Gemeinden
steht dabei ebenso im Vordergrund
wie Kosten- und Ressourcen-
„Wir sind selbst ein kommunal
geprägtes Unternehmen und vereffizienz
sowie ein gewünschter
stehen daher die Herausforderun-
Primärenergiefaktor.
gen von Kommunen besonders gut.
Alternativ zum Eigenbetrieb wird Schon vor Beginn des Projekts beraten
wir intensiv. Das ist sicher
auch ein Grund, warum wir viele
zufriedene Kommunen als Kunden
haben“, so Steffen Poplow, Wärme-
Experte bei EWE.
Kompetenz für Kommunen:
• Über 25 Jahre Erfahrung im
Bereich Wärme & Energie
• Wärme-Contracting mit
maßgeschneidertem Konzept
• Individuelle Wärmelösungen
nach Ihren Anforderungen
für Modernisierungen oder
Neubauten
• Erreichen auch hoher
ökologischer Ziele
• Persönlicher Ansprechpartner
für alle Belange
Ansprechpartner Wärmelösungen:
Steffen Poplow
EWE VERTRIEB GmbH
Tel. 05171 4579 994
E-Mail steffen.poplow@ewe.de
EWE ist einer der größten deutschen
Energiedienstleister. Erfahren Sie
mehr über das Unternehmen und
das Produktportfolio auf ewe.com
und ewe.de/business-waerme

Umwelt & Verkehr
KOMMUNALENTWICKLUNG
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Advertorial
Verkehrsdaten werden nach Erfassung mit moderner Sensorik grafisch visualisiert.
Verkehrsmanagement
Digital steuern
Lange geplante Projekte pausieren, Ressourcen und Kapazitäten verschieben
sich, Prioritäten werden geändert – nicht nur Unternehmen, auch Kommunen
und Gemeinden stehen angesichts der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie
vor großen Herausforderungen. Inmitten all der Schwierigkeiten wird jedoch
klar, dass die Krise disruptive Potentiale birgt, die es zu nutzen gilt.
Die Pandemie als Chance: Sie zeigt
existierende Schwachstellen auf
und unterstreicht die Relevanz der
Digitalisierung für Städte und Kommunen.
Doch für viele von ihnen erscheint der
Weg zur Smart City unter den aktuellen
Bedingungen schwieriger als zuvor,
da sich insbesondere die finanzielle Situation
verschärft hat. Auch gibt es derzeit
kaum Möglichkeiten zum Austausch über
Probleme und Lösungen, wie sie beispielsweise
Branchentreffen und Messen ermöglichten.
Seit Mai konnten viele Corona-Schutzmaßnahmen
gelockert werden. Doch nun
wird sichtbar, dass sich auch gänzlich andere
Bereiche wie z. B. die Mobilität als
Folge der Krise stark verändern. So nahm
mit Beginn des Lockdown die Nutzung des
ÖPNV stark ab. Nach Angaben des Deutschen
Städte- und Gemeindebunds sei die
Zahl der Fahrgäste im März und April vielerorts
um bis zu 90 Prozent zurückgegangen.
Auch nach den Lockerungen seien
nur etwa 20 bis 40 Prozent der sonst üblichen
Fahrgäste mit Bus und Bahn unterwegs.
Wer früher den ÖPNV nutzte, steigt
nun aus Angst vor einer Ansteckung auf
das eigene Auto um.
DIE MOBILITÄT VERÄNDERT SICH
Gleichzeitig gewinnt auch das Fahrrad zunehmend
an Bedeutung für die alltägliche
Mobilität. Gerade jetzt in den Sommermonaten
nutzen viele dieses umweltfreundliche,
gesundheitsfördernde Verkehrsmittel,
worauf mancherorts Kommunen sogar
mit der Errichtung sogenannter Pop-
Foto: SMIGHT
up-Radwege reagierten. Dabei handelt es
sich um temporär eingerichtete Radspuren,
die z. B. durch gelbe Markierungen
oder Warnbaken vom restlichen Verkehr
abgegrenzt werden. Hinzu kommt, dass
ein Großteil der Menschen ihren Sommerurlaub
dieses Jahr aufgrund der Folgen der
Pandemie in Deutschland verbringt. Das
sind Entwicklungen, die in vielen Kommunen
das Verkehrs- und Parkraummanagement
auf die Probe stellen. Überfüllte Straßen,
fehlende Radwege, zunehmender
Parksuchverkehr – Probleme, die bereits
vor Corona regelmäßig diskutiert wurden,
werden nun mit Nachdruck sichtbar.
IN ECHTZEIT REAGIEREN
Für ganzheitliche Lösungen im Stadtgebiet
fehlt meist eine verlässliche Datengrundlage.
Ohne diese bleiben die Ursachen für
Verkehrsprobleme oft unklar und ein wirksames
Handeln ist kaum möglich. Eine
einfache Lösung dafür bieten flexible und
intelligente Verkehrsmanagementsysteme
im Rahmen einer Smart-City-Strategie.
Mittels Sensorik werden Verkehrsdaten
datenschutzkonform an zuvor definierten
Stellen erfasst und automatisiert analysiert.
Die Auswertungen (z. B. Zähldaten)
stehen den Kommunen unmittelbar zur
Verfügung und ermöglichen so die Planung
weiterer Maßnahmen im Verkehrskontext.
Gekoppelt mit intelligenter Aktorik,
z. B. digitalen Verkehrsleitschildern,
kann mithilfe der Daten in Echtzeit reagiert
und der Verkehr bedarfsgerecht gelenkt
werden. Der Installationsaufwand
dafür ist gering: Durch die Anbringung der
Sensoren an bestehender Infrastruktur
(z. B. Laternen, Ampeln) sind aufwändige
Erdarbeiten überflüssig. Auch die Standorte
können flexibel gewählt werden. Ein
solcher Ansatz ermöglicht ohne lange Vorlaufzeiten
eine nachhaltige Verkehrsplanung
und schafft neue Lebensqualität für
Bürger und Besucher. Anja Martin
DIE AUTORIN
Dr. Anja Martin ist verantwortlich für Marketing
und Kommunikation bei SMIGHT, einem
Unternehmen der EnBW (a.martin@enbw.com)
88 der gemeinderat 7-8/20
„Einzelhandel und Gastronomie profitieren erheblich“
Daniel Kiefer (39, SPD) ist seit 2016 Bürgermeister der Gemeinde Mettlach im Saarland. Er
initiierte im März 2020 ein Standortgutachten für Reisemobilstellplätze durch „stellplatzkonzepte.de“.
Als touristische Anziehungspunkte von Mettlach gelten die weltberühmte Saarschleife
sowie ein Outlet-Center, das vor allem der in Mettlach beheimatete Porzellanhersteller
Villeroy&Boch betreibt. In den zehn Ortsteilen von Mettlach leben gut 12.5000 Einwohner. Das
von ihm initiierte Gutachten bestätigt die mittlerweile bundesweit verbreitete Meinung, dass
Reisemobilstellplätze für die lokale und regionale Wirtschaft von Vorteil sind.
Herr Kiefer, warum haben Sie sich entschieden,
externe Gutachter um Hilfe zu bitten?
Daniel Kiefer: Obwohl wir schon einen semiprofessionellen
Umgang mit dem Reisemobiltourismus
pflegten, wollten wir ausloten, welche
Chancen und Risiken eine Erweiterung des
Stellplatzangebotes in unserer Gemeinde mit
sich bringt.
Wie war der Auftrag an „stellplatzkonzepte.de“?
Kiefer: Der Gutachter sollte zum einen das Gemeindegebiet
im Hinblick auf geeignete Standorte
für Reisemobilstellplätze untersuchen. Zum
anderen kam es uns darauf an, Informationen
zu bekommen, was Reisemobilisten von einem
komfortablen Stellplatz erwarten, welche Voraussetzungen
zum Beispiel im Bereich der Verund
Entsorgung sowie der Infrastruktur erwartet
werden.
Wie hat „stellplatzkonzepte.de“ diese Aufgabe
erfüllt?
Kiefer: Das wurde aus unserer Sicht überaus
gut erfüllt. Wir haben durch den Besuch des
Gutachters in der Gemeinde neue Einblicke bekommen,
nicht nur über die Erwartungen von
Reisemobilisten an den Zielort und an einen
erfolgreichen Stellplatz. Wichtig waren auch die
Informationen über die wirtschaftliche Bedeutung
dieser Tourismusform. Wir waren überrascht,
welche zusätzlichen Umsätze Reisende
in einem Wohnmobil einer Destination bringen
Foto: privat
Daniel Kiefer vor der Saarschleife: Der Bürgermeister
der Stadt Mettlach will den Caravan-Tourismus
in seiner Kommune ausbauen.
können. Vor allem der Einzelhandel und die
Gastronomie profitieren ganz erheblich.
Hat sich durch das Gutachten die Meinung in
Ihrer Gemeinde zu Reisemobilstellplätzen
verändert?
Kiefer: Das müssen wir noch abwarten. Aber es
war für uns enorm wertvoll, dass der Gutachter
S TELLPLATZKONZEPTE
T E L L P L A T Z K O N Z E P T E
Unser Motto lautet „ALLES AUS EINER HAND“. Dadurch
können wir Ihnen ein auf alle benötigten Gewerke
abgestimmtes Konzept anbieten. Wir unterstützen Sie von
der Standortanalyse, über Planung und Ausführungen
eines attraktiven und bedarfsgerechten Platzes, bis hin zum
optimalen Marketing. Unser Expertenteam steht Ihnen
gerne mit Rat und Tat zur Seite.
bei seiner Präsentation vor Ratsmitgliedern sehr
authentisch empfunden wurde. Er konnte uns
alle wichtigen Fragen beantworten. Und wir haben
gemerkt, dass da jemand antwortet, der
seit Jahren in dieser Szene unterwegs ist. Das
hat uns sehr überzeugt und uns vorher auch gefehlt
und vor allem den Blick für die weiteren
Überlegungen geschärft.
Wie sehr helfen Ihnen die Ergebnisse, nun weitere
Stellplätze zu bauen?
Kiefer: Jetzt wissen wir, worauf es ankommt.
Das Ganze ist deshalb schon eine enorme Hilfe
bei der Argumentation mit Entscheidern und Investoren.
Ich hoffe, dass wir da jetzt weiterkommen.
Aber natürlich müssen wir alles gut durchdenken.
Es ist darüber hinaus auch eine Frage
der Finanzierbarkeit. „stellplatzkonzepte.de“ hat
angeboten, uns auch bei der Suche nach Betreibern
zu unterstützen.
Welche Erkenntnisse aus dem Gutachten haben
Sie für sich persönlich gewonnen?
Kiefer: Mir war die wachsende Bedeutung dieses
Tourismussegments für unsere Gemeinde
und die gesamte Region eigentlich schon immer
bewusst. Die gewonnenen Erkenntnisse durch
das erstellte Gutachten untermauern meine
Feststellungen nochmals zusätzlich und werden
ganz sicher dazu beitragen, dass die zuständigen
Gremien hierauf auch einen ganz anderen
Blick bekommen. Es muss uns darum gehen,
dies im gesamten Landkreis in eine neue Tourismusstrategie
einzuarbeiten. Und das Thema
Reisemobiltourismus sollte auch auf Landesebene
noch stärker aufgegriffen werden.
Weitere Infos unter
www.mettlach.de bzw.
www.stellplatzkonzepte.de
Weitere Informationen unter www.stellplatzkonzepte.de

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Den Verkehr in der Stadt
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bei den
Stadtwerken
Heidelberg
Tradition verpflichtet, Moderne ebenso: Kommunen müssen digitaler werden, findet Lüneburgs Oberbürgermeister Ulrich Mädge.
Foto: Erik Hinz
Arbeiten.de
AM PULS DER ZEIT
Die Wende vom Arbeitgeber- zum Arbeitnehmermarkt ist im öffentlichen Dienst
angekommen. Im Jahr 2030 werden in Deutschland über eine Viertel Million
Verwaltungsfachleute und Büroangestellte fehlen. Darum gilt es heute, den
öffentlichen Dienst für Arbeitnehmer attraktiv zu machen, sagt Ulrich Mädge.
Unsere Arbeitswelt ist ohne Frage im
Wandel, das gilt auch für die Kommunen,
die in den kommenden Jahren
vor vielfältigen Herausforderungen
stehen werden: Dazu gehören neben der
Digitalisierung von Arbeitsprozessen vor
allem die Nachwuchswerbung sowie das
Gewinnen und Halten qualifizierter Fachkräfte
in Zeiten des demographischen
Wandels.
Die Höhe des Gehalts, ebenso wie die
Arbeitsplatzsicherheit, sind wichtige Kriterien,
entscheidend wird in Zukunft aber
zusätzlich sein, was wir als Kommunen
den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern
in Bezug auf ein modernes Arbeitsumfeld
zu bieten haben. Flexible Arbeitszeiten,
die Vereinbarkeit von Familie und
Beruf sowie eine erfüllende Aufgabe spielen
zunehmend eine wichtige Rolle für die
Beschäftigten. Genau in diesen Bereichen
können wir als Kommunen punkten.
Zu Beginn meiner Amtszeit als Lüneburger
Oberbürgermeister in den 90er-Jahren
wurde nach der Verwaltungsreform
von 1990 noch in vielen Bereichen des
öffentlichen Dienstes Personal abgebaut.
Jetzt erleben wir eine Trendwende: Es ist
deutlich absehbar, dass der Personalbedarf
aufgrund des demographischen Wandels
und des Aufgabenzuwachses noch
langfristiger ansteigen wird, ebenso wie
der Wettbewerb um Fachkräfte in den einzelnen
Kommunen.
Die Herausforderungen für Kommunen
als erste Ansprechpartner für
FÜR DICH
92 der gemeinderat 7-8/20

TOP STUDIENFÜHRER
Spezial
TOP Studienführer
TOP STUDIENFÜHRER
Spezial
die Bürgerinnen und Bürger wachsen: Lüneburg
ist mit aktuell knapp 80.000 Einwohnerinnen
und Einwohnern aufgrund
der hohen Lebensqualität eine wachsende
Stadt. Ich bin davon überzeugt, dass die
Kernbereiche der kommunalen Daseinsvorsorge
bei den Menschen direkt vor Ort
am besten abgedeckt werden können.
FACHKRÄFTE LANGFRISTIG BINDEN
Daher haben wir auch in unserer Hansestadt
die Gesundheitsholding Lüneburg
GmbH mitsamt dem städtischen Klinikum
als 100-Prozent-Tochter der Hansestadt
gegründet und sichern so mit neun Gesellschaften
ein umfassendes Gesundheitsangebot
für die Menschen in der Region.
Wenn wir als Kommunen in diesen und
weiteren wichtigen Bereichen Fachkräfte
gewinnen wollen, geht es nicht allein darum,
neue Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
anzuwerben, sondern sie auch langfristig
zu binden und ihr Potenzial zu entfalten.
Das beginnt schon bei der Ausbildung.
Bei der Hansestadt Lüneburg haben
wir neben rund 30 Ausbildungsberufen
eine Vielzahl weiterer Tätigkeiten, denen
eines gemeinsam ist: Egal ob als Erzieherin,
als Gerätewart für die Gerätschaften
der Feuerwehr, als Sozialarbeiter oder als
Ingenieurin für den Erhalt der historischen
Altstadt, für die Modernisierung der
Schulen oder der Infrastruktur – wer im
öffentlichen Dienst arbeitet, trägt nicht
nur einen entscheidenden Teil zur Steigerung
des Gemeinwohles bei, sondern sieht
die positiven Auswirkungen auch täglich
ganz direkt in seinem eigenen Umfeld.
QUEREINSTEIGER WILLKOMMEN
Hinzu kommt eine große Einsatzvielfalt
vom Steuerbereich bis zum Jugendamt
und Baubereich, bei der nur wenige Arbeitgeber
mithalten können, ohne dass
dafür ein Arbeitgeber- oder Ortswechsel
nötig ist. Auch Quereinsteiger sind aufgrund
des wachsenden Personalbedarfs
und der Aufgabenvielfalt gefragt. Wie zu
Beginn erwähnt, sind neben den Tätig-
Foto: SimpLine /AdobeStock
keitsbereichen auch die Rahmenbedingungen,
unter denen gearbeitet wird, entscheidend.
Die Tarifverträge schaffen hierfür
gute Grundlagen, die von den Kommunen
noch individuell erweitert werden,
Stichworte sind eine flexible Arbeitszeitgestaltung
und die Vereinbarkeit von Familie
und Beruf. Häufig unbefristete Arbeitsverträge,
eine leistungsorientierte
Übernahme der Auszubildenden und Studenten
und verschwindend geringe Kündigungszahlen
aufgrund von Insolvenz
bieten die traditionelle Sicherheit für Beschäftigte
im öffentlichen Dienst. Gerade
in den vergangenen Jahren hat sich zudem
das Gehaltsniveau nach oben entwickelt.
VERGLEICH NICHT SCHEUEN
Besonders im Bereich der einfachen und
mittleren Tätigkeiten müssen die Kommunen
einen Vergleich mit der Privatwirtschaft
nicht mehr scheuen, so erhält beispielsweise
eine Verwaltungsfachangestellte
in der Einstiegsentgeltgruppe EG 5
rund 30 Prozent mehr als noch 2008.
Hinzu kommen Jahressonderzahlungen,
eine zusätzliche monatliche Altersvorsorge
oder die leistungsorientierte Bezahlung,
durch die jährlich allein in der Hansestadt
Lüneburg ein Betrag von rund
800.000 Euro an die 1150 Beschäftigten
ausgeschüttet werden kann.
Über diese Qualität bei den Tätigkeitsbereichen
und den Arbeitsbedingungen
hinaus gilt: Wir schaffen ein attraktives
Berufsfeld vor allem dann, wenn wir als
Kommunen am Puls der Zeit arbeiten.
Wenn wir zukünftig mit der freien Wirtschaft
mithalten wollen, müssen neben
dem Personalmanagement auch die Aufgaben
und Strukturen der öffentlichen
Verwaltung ganz im Zeitalter der Digitalisierung
ankommen. Das ist entscheidend,
denn gerade wir müssen in der Lage sein,
schnell gegenüber Bürgerinnen und Bürgern
ebenso wie gegenüber den Gremien
reagieren zu können.
Daher ist unsere Maxime in der Hansestadt
ständiges Hinterfragen und Verbessern
der Arbeitsabläufe und -bedingungen.
Viele Arbeitsprozesse sind in Lüneburg
bereits digitalisiert oder befinden
sich in der Digitalisierung. Darunter fallen
Telearbeitsplätze, Fortbildungen, ein umfangreiches
aber immer noch wachsendes
Gesundheitsmanagement sowie ein zentraler
Stellenpool, um Übergänge oder
auch Ausfälle der Beschäftigten besser zu
organisieren.
WIR MÜSSEN AN EINEM STRANG ZIEHEN
In diesen Bereichen können und müssen
wir als Kommunen auch weiterhin punkten,
denn für die Lebensqualität der Menschen
vor Ort wird der Wettbewerb um
Fachkräfte in Zukunft entscheidend sein.
Daher gilt, davon bin ich überzeugt: Wir
sind am stärksten in diesen Bereichen,
wenn wir als Kommunen an einem Strang
ziehen.
Ulrich Mägde
DER AUTOR
Ulrich Mädge ist Präsident der Vereinigung der
kommunalen Arbeitgeberverbände und
Oberbürgermeister der Hansestadt Lüneburg
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Zertifiziertes Wissen für die Beleuchtungswelt von heute
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Fernstudium: Master Public Administration
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Licht wird intelligent, es kann aktivierend oder
entspannend wirken, es lässt sich vernetzen, mit
Sensoren kombinieren und über die Cloud überwachen
und steuern.
Quantensprünge in der Effizienz, eine erhebliche
Steigerung der Lichtqualität und mehr Bedienungskomfort
sind möglich, verlangen aber
neues Wissen von kommunalen Mitarbeitern,
die für die Planung und den Betrieb von Beleuchtungsanlagen
zuständig sind. Genau diese
Kenntnisse vermittelt die TRILUX Akademie in
ihren Seminarreihen zum DIN-Geprüften Lichttechniker
Innen- und Außenbeleuchtung. Mehr
als 100 Lichtfachleute haben sich mit dem
Qualifizierungsangebot bereits auf den zertifizierten
Abschluss bei DIN CERTCO vorbereitet,
der sich als praxisbezogener lichttechnischer
Abschluss längst etabliert hat. Basierend auf
einem modernen didaktischen Konzept vermitteln
erfahrene Referenten umfangreiches lichttechnisches
Wissen. Auf dem Lehrplan stehen
sowohl Grundlagen in Licht- und Elektrotechnik
als auch die effiziente, wirtschaftliche und umweltfreundliche
Planung, Beurteilung, Errichtung
sowie Betrieb und Instandhaltung von Beleuchtungsanlagen.
Weitere Lerninhalte sind Themen
wie Human Centric Lighting und Konnektivität.
Die Kurse „Lichttechniker – Innenbeleuchtung“
und „Lichttechniker – Außenbeleuchtung“ gliedern
sich in je neun Präsenztage und vier Webinare.
In Kombination reduziert sich die Präsenzphase
auf nur 14 Tage. Die neue Ausbildungssaison
beginnt im Oktober 2020.
Weitere Informationen und die Möglichkeit zur
Anmeldung unter www.trilux-akademie.de/veranstaltungen/din-gepruefter-lichttechniker
Foto: Katy Otto
Berufsbegleitendes Fernstudium an der Berlin Professional School.
Unsere Absolventin Claudia Kinzel sagt:
„Mit der Mischung aus Präsenzlehre und Eigenstudium
kam das Studienmodell meiner Prämisse
des lebenslangen Lernens sehr entgegen.
Es ermöglichte mir einen Masterabschluss bei
voller Berufstätigkeit. Die freie Zeiteinteilung zur
Absolvierung einzelner Studienabschnitte war
hervorragend mit meinem Arbeitsleben vereinbar.
Mit dem Master habe ich die Qualifikation,
Aufgaben des höheren Dienstes zu übernehmen,
damit sind mir viele Türen geöffnet.“
Beleuchtungsanlagen planen und betreiben: Diese Kenntnisse vermittelt die TRILUX Akademie.
Foto: Trilux
TRILUX AKADEMIE
Heidestraße, 59759 Arnsberg
Tel. 0 29 32/3 01 95 96
akademie@trilux.de
Mit dem international anerkannten Abschluss
„Master Public Administration“ vergrößern Sie
Ihre beruflichen Möglichkeiten. Er qualifiziert
Sie für den höheren Dienst und beinhaltet
zudem das Promotionsrecht.
Seit fast zwanzig Jahren begleiten wir an der
Berlin Professional School berufserfahrene Mitarbeiter/innen
aus der öffentlichen Verwaltung
auf ihrem Weg in höhere Funktionsebenen mit
komplexen Verwaltungs- und Führungsaufgaben.
Zwei Aspekte sind uns dabei besonders wichtig:
Durch unseren interdisziplinären Ansatz stellen
wir sicher, dass Sie in den Kernbereichen des
Verwaltungshandelns optimal auf die Erfüllung
anspruchsvoller und vielfältiger Aufgaben vorbereitet
werden.
Als Blended-Learning-Format, das moderne Online-
mit klassischer Präsenzlehre verbindet, ist
unser Master Public Administration zudem berufsbegleitend
studierbar und ermöglicht Ihnen
so größtmögliche Flexibilität.
Hochschule für Wirtschaft und Recht Berlin
Berlin Professional School
Alt-Friedrichsfelde 60, 10315 Berlin
Tel. 030 30877 2913
bps-mpa@hwr-berlin.de
www.berlin-professional-school.de

TOP STUDIENFÜHRER
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TOP Studienführer
TOP STUDIENFÜHRER
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DOS AND DON‘TS
Wie gelange ich zu meinem Traumjob oder wie schaffe ich es, weiterzukommen?
Was gilt es zu vermeiden? Interessierten Arbeitnehmern können diese Tipps aus
der Arbeitswelt den nächsten Schritt auf der Karriereleiter erleichtern.
Etwas befremdet betrachteten wir ein
geschnürtes Paket, das eine Bewerberin
auf eine Position im Vertrieb geschickt
hatte. Als der Personalleiter
schließlich die Schnur löste, schnellte ihm
ein auf einer Feder befestigter Clown entgegen.
Die Erklärung fand sich im Anschreiben
der Bewerberin, in dem sie versicherte:
„Mit mir wird das Leben in Ihrem
Vertrieb nie langweilig.“
Ein Extremfall – doch Bewerbungen,
die seltsam anmuten, erreichen uns immer
wieder. Im Inneren finden sich großformatige,
aufwändige Fotos, die den Bewerber
in allen denkbaren Posen zeigen.
Zum Beispiel Pfeife rauchend, die Füße
auf dem Schreibtisch. Das Motiv hinter
einem solchen Vorgehen ist nachvollziehbar:
Man möchte in einer großen Zahl an
Bewerbungen auffallen. Nur: Eine Bewerbung
ist kein Gag. Dafür steht für beide
Seiten zu viel auf dem Spiel. Wichtiger ist
es, darauf zu vertrauen, dass der Personalleiter
die Unterlagen gewissenhaft prüft.
Die Vorstellung, in der schriftlichen Bewerbung
einen Unterschied machen zu
müssen, zählt zu den typischen Fehlern,
vor denen kaum ein Ratgeber oder Karrierebuch
warnt. Und es gibt einige weitere,
häufig übersehene Karrierefallen.
Auf einen Aspekt im Lebenslauf achten
Arbeitgeber besonders: die Zeit, die
ein Bewerber bei seinen früheren Unternehmen
angestellt war. Schlechte Karten
hat, wer zu schnell gewechselt hat, zum
Beispiel drei oder vier Mal nach nur zwei
Jahren. Spätestens die dritte Anstellung
sollte deshalb sitzen, und das für mindestens
fünf Jahre. Die Fünf-Jahre-Regel ist
eine Art ungeschriebenes Gesetz für Arbeitgeber.
Dahinter steckt ein einfaches
Kalkül: In den ersten Jahren verursacht
ein Mitarbeiter Kosten, sein Nutzen wird
aber noch nicht voll ausgeschöpft. Bleibt
ein Mitarbeiter weniger als fünf Jahre,
geht das auf Kosten seiner produktiven
Jahre im Unternehmen.
Eine Karriere im „falschen“ Unternehmen
lässt sich auf Dauer nur schwer
durchhalten. Bei einer Bewerbung sollte
man darauf achten, dass die Schnittmenge
zwischen den eigenen Werten und denen
des Unternehmens groß genug ist. Wichtig
ist immer wieder eine Standortbestimmung
vorzunehmen: Stimmt die Grundrichtung
noch? Steht das, was ich tue, im
Foto: Adobe Stock/SZ-Designs
Eine Bewerbung ist kein Gag – genauso gewissenhaft, wie der Personaler sie prüft, sollte der Bewerber
sie auch verfassen.
Einklang mit meinen Zielen und Werten?
Stellt sich heraus, dass das berufliche Umfeld
dem eigenen Wertesystem grundlegend
widerspricht, besteht Handlungsbedarf.
Vielleicht lässt sich eine unternehmensinterne
Lösung finden, möglicherweise
läuft es aber darauf hinaus, nach
einer Alternative zu suchen und das Arbeitsverhältnis
zu beenden. Kündigen
sollte man aber erst, wenn man den neuen
Job in der Tasche haben. Um seinen
„Marktwert“ und die damit verbundenen
Karrierechancen zu wahren, ist es entscheidend,
sich aus einer ungekündigten
Position heraus zu bewerben.
Wichtig für eine dauerhafte, zufriedenstellende
Tätigkeit ist eine gute Zusammenarbeit
mit dem Chef. In Ratgebern
wird oft das Bild eines aufgeschlossenen
Vorgesetzten gezeichnet, der ehrliche
Rückmeldungen gibt und selbst offen für
kritisches Feedback ist. In der Realität
trifft die Vorstellung vom kritikfähigen
Vorgesetzten eher selten zu. Manchmal ist
es jedoch unvermeidlich, seinen Chef zu
korrigieren – etwa, wenn er in einer Besprechung
etwas gravierend Falsches über
die Abteilung sagt. Hier kann das kleine
Zauberwort „ergänzend“ die Situation retten:
Der Chef darf ausreden, die Replik
wird wie folgt eingeleitet: „Ergänzend zu
Ihren Aussagen…“ So korrigiert man einen
Sachverhalt, ohne vorherige Ausführungen
zu bewerten.
Rudolf Irmscher
DER AUTOR
Prof. Dr. Rudolf Irmscher ist Geschäftsführer
der Stadtwerke Heidelberg und Lehrbeauftragter
der SRH Hochschule Heidelberg im Bereich
Unternehmensführung und Management.
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Ein Sprungbrett für die Karriere –
Der Master-Studiengang Public Management
Eine moderne öffentliche Verwaltung braucht
Führungskräfte, die fachliche und personelle
Verantwortung übernehmen und sich beruflich
und persönlich weiterentwickeln. Der
Master-Studiengang Public Management, der
parallel an der Hochschule für öffentliche
Verwaltung und Finanzen Ludwigsburg und der
Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl
angeboten wird, bereitet auf zukünftige
Führungsaufgaben vor und gibt auch
erfahrenen Führungskräften das nötige
Handwerkszeug für die tägliche Arbeit.
Foto: Hochschule Kehl
Der berufsbegleitende Master-Studiengang
Public Management startet jährlich mit einer
kleinen Gruppe von je 25 Studierenden zum
Wintersemester an den Hochschulen in Kehl
und in Ludwigsburg. Ziel des Studiums ist der
Erwerb und Ausbau von Führungskompetenzen.
Der postgraduale Studiengang vermittelt
künftigen als auch bereits erfahrenen Führungskräften
aktuelles Fachwissen aus den Kommunikations-,
Wirtschafts- und Rechtswissenschaften,
der Psychologie und Ethik sowie Handlungs-,
Methoden- und Entscheidungskompetenzen
für eine moderne Führungskraft. Der reakkreditierte
Studiengang ist berufsbegleitend,
praxisnah und interaktiv gestaltet. Er bietet neben
der Vermittlung von Kenntnissen aus Forschung
und Praxis eine hohe Lernflexibilität
durch einen modularen Studienaufbau und
den Wechsel von lernintensiven Präsenz- und
Selbstlernphasen.
Die Präsenzphasen sind speziell auf die Situation
von berufstätigen Personen abgestimmt
und finden daher überwiegend freitags und
samstags statt. Nach fünf Semestern mit zehn
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abgeschlossenen Modulen erhalten die TeilnehmerInnen
ihren Master-Abschluss (M. A.) und
damit auch die Bildungsvoraussetzung für den
höheren Dienst in der öffentlichen Verwaltung.
Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl
Philipp Bauer M.A. (Tel. 0 78 51/8 94-2 33)
Mail: philipp.bauer@hs-kehl.de
Website: www.mpm-kehl.de
Hochschule für öffentliche Verwaltung
und Finanzen Ludwigsburg
Eva Baum M. A. (Tel. 0 71 41/1 40-6 00)
Mail: eva.baum@hs-ludwigsburg.de
Website: www.hs-ludwigsburg.de/mpm
Foto: Technische Hochschule Mittelhessen
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Berufsbegleitende Master-Fernstudiengänge
Weiterbildung stärkt Ihre Berufsaussichten
und steigert Ihre Attraktivität für den
Arbeitgeber.
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Die berufsbegleitenden weiterbildenden Master-Fernstudiengänge
des Fernstudienzentrums
(FSZ) der Technischen Hochschule Mittelhessen
(THM) eröffnen den Zugang zum höheren öffentlichen
Dienst oder zu einer entsprechenden Eingruppierung
oder Besoldung im öffentlichen
Dienst sowie zur Promotion. Alle Studiengänge
können auch mit Zertifikat abgeschlossen werden.
Studierende ohne ersten Hochschulabschluss
haben die Möglichkeit, unter bestimmten
Voraussetzungen über den Weg der Eignungsprüfung
zum akademischen Masterabschluss
zu gelangen. Die Studiengänge sind für
Fach- und Führungskräfte mit breiten Einsatzfeldern
in Handels-, Dienstleistungs- und Industrieunternehmen
sowie in öffentlichen Verwaltungen
konzipiert. Während des Studiums werden
die notwendigen Fach-, Methoden- und
Schnittstellenkompetenzen vermittelt.
Die Fernstudiengänge bestehen aus drei Semestern
plus einem Thesis-Semester. Durch
Urlaubs- und Zusatzsemester können zeitliche
Engpässe ausgeglichen werden. Selbst- und
Präsenzstudium bilden die beiden Säulen des
Studiums. Präsenzveranstaltungen finden meist
samstags am Hochschulstandort in Friedberg/
Hessen statt.
Aufgrund der aktuellen Corona-Situation werden
alle Präsenzen als digitale Veranstaltungen
angeboten – voraussichtlich noch im Wintersemester
2020-21. Die Studienmaterialien wurden
von Fachleuten aus Hochschule und Wirtschaft
praxisorientiert verfasst und speziell auf
das Fernlernen abgestimmt.
Bewerber haben die Wahlmöglichkeit zwischen
den Studiengängen Facility Management
mit Abschluss Master of Science (M.Sc.), Wirtschaftsingenieurwesen
mit Abschluss Master of
Business Administration and Engineering (MBA
Eng.) und Logistik mit Abschluss Master of Science
(M.Sc.). Die Studiengänge haben jeweils
120 ECTS und können teilweise mit verschiedenen
Schwerpunkten studiert werden.
Hochschulstandort Friedberg
Wilhelm-Leuschner-Straße 13
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Studienberatung: 06031-604-5620
E-Mail: fsz@fsz.thm.de
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Ausgewählte BERUFSBEGLEITENDE MASTERSTUDIENGÄNGE und WEITERBILDUNGEN im Überblick
Universität/
Hochschule
Studiengang/
Weiterbildung
Abschluss Voraussetzungen Aufbau/
Struktur
Nächster
Studienstart
Studiengebühr Regelstudienzeit
Bewerbungsschluss
Homepage
Technische Hochschule
Deggendorf
Public Management M.A. Abgeschlossenes Erststudium
(Bachelor oder Diplom)
+ mind. 1 Jahr Berufserfahrung nach Abschluss
des Erststudiums
4 Semester, davon
3 Semester mit
Präsenzvorlesungen.
Die Vorlesungen
finden zu etwa
gleichen Teilen in
Deggendorf und
Hof statt
3498 € pro Semester +
einmaliger Verwaltungsbeitrag
von 1150 €
4 Semester September 2020 15. August 2020 www.th-deg.de/de/
weiterbildung/master/
pm-m
Berlin Professional
School der
Hochschule für
Wirtschaft und Recht
Berlin (HWR Berlin)
Public Administration MPA Hochschulabschluss
+ anschließende
Berufserfahrung von mind. 1 Jahr
Berufsbegleitendes
Fernstudium
im Blended-
Learning-Format
2100 € pro Semester
(inkl. aller Gebühren)
4 Semester April/Oktober Januar/Juli www.berlinprofessional-school.de
Technische
Hochschule
Mittelhessen, Fernstudienzentrum,
Friedberg
Facility Management M.Sc. Erstes abgeschlossenes Hochschulstudium
+ mind. 1 Jahr einschlägige Berufspraxis
oder abgeschlossene Berufsausbildung
+ mind. 1 Jahr Berufspraxis (Masterabschluss
über Eignungsprüfung bei Erfüllung
der Zulassungsvoraussetzungen möglich)
Fernstudium
mit 10 bis 12
Präsenztagen pro
Semester, meist
samstags (freitags
möglich)
Je 1500 € für 3 Studiensemester
+ 2000 € für
das Thesissemester.
Urlaubssemester können
zu je 120 € und Wiederholungssemester
zu je
400 € gebucht werden
3 Studiensemester
+
1 Thesissemester
Wintersemester
2020/21
Sommersemester
2021
Sommersemester:
15. Januar
Wintersemester:
15. Juli
www.thm.de/fsz
Hochschule Nordhausen
Öffentliche Betriebswirtschaft
/ Public
Management
Bachelor of
Arts (B.A.) +
unmittelbare
Qualifizierung
für den gehobenen
nichttechnischen
Verwaltungsdienst
allgemeine Hochschulreife, fachgebundene
Hochschulreife, Fachhochschulreife
oder gleichwertiger anerkannter Abschluss
Vollzeitstudium mit
Möglichkeit dualer
Studienmodelle
keine 7 Semester
(inkl. 2 Praxissemester)
1. Oktober 2020
Wintersemester
30. September 2020 www.hs-nordhausen.de/
puma
Hochschule Nordhausen
Public Management &
Governance
Master of
Arts (M.A.)
+ Zugang
zum höheren
Dienst und
zur Promotion
verwaltungs-, wirtschafts-, rechts- oder
sozialwissenschaftliches Erststudium mit
mind. 180 ECTS-Credits UND Abschluss
des Erststudiums mit ECTS-Grade „B“ oder
besser ODER Nachweis der Zugehörigkeit zu
den 35% der Besten des Studiengangs
ODER Erreichen der Verfahrensnote 2,3
oder besser durch Auswahlverfahren
konsekutiv, stärker
anwendungsorientiert,
bei
Freistellung als
Weiterqualifierung
keine 3 Semester 1. Oktober 2020
Wintersemester
und
1. April 2021
Sommersemester
31.08.2020
und
28.02.2021
www.hs-nordhausen.de/
pmg
OHM Professional
School, Technische
Hochschule
Nürnberg
Facility Management Master of
Facility
Management
Hochschulstudium mit technischer oder
betriebswirtschaftlicher Fachrichtung
+ mind. 1 Jahr Berufserfahrung
Berufsbegleitend,
Blended-Learning-Konzept
9320 € für 12 Module,
inkl. 2 Projektmodule +
Mastermodul
3 Semester 1. Oktober 2020 15. September 2020 www.facilitymanagement-studium.de
Deutsche Universität
für Verwaltungswissenschaften
Speyer
Public Administration
und
Öffentliche Wirtschaft
M.A. Abgeschlossenes Erststudium in Sozial-,
Verwaltungs-, Rechts- oder Wirtschaftswissenschaften
Präsenzstudium. Keine 4 Semester Wintersemester
2021
1. Juli 2021 www.uni-speyer.de
Universität der Bundeswehr
München,
Weiterbildungsinstitut
casc
MBA Public Management
Master of
Business Administration
(MBA)
Abschluss eines ersten Hochschulstudiums
+ einjährige qualifizierte berufspraktische
Erfahrung
berufsbegleitend
im Blended-Learning-Format
15.800 Euro 2 Jahre und
3 Monate
01. April 2021 1. März 2021 www.unibw.de/casc/
programme/
mba-public-management
Hochschule für
öffentliche
Verwaltung Kehl
Public Management M.A. Überdurchschnittlich erfolgreicher
Abschluss des Hochschulstudiums
+ 2 Jahre Berufserfahrung
Blended Learning 500 € pro Semester +
Umlage für Studentenwerk
+ 10 € für
Studierendenkarte
5 Semester September 2020 jeweils am
31. Oktober
www.mpm-kehl.de
Hochschule für
öffentliche Verwaltung
und Finanzen
Ludwigsburg
Public Management M.A. Überdurchschnittlich erfolgreicher
Abschluss des Hochschulstudiums
+ 2 Jahre Berufserfahrung
Blended Learning 500 € pro Semester +
Studentenwerksbeitrag
und Verwaltungskosten
von insgesamt etwa 100 €
5 Semester September 2020 jeweils am 10. Mai www.hs-ludwigsburg.de/
mpm
Hochschule Fulda Soziale Sicherung, Inklusion,
Verwaltung
Bachelor of
Arts
dual: Hochschulzugangsberechtigung, Ausbildungsvertrag
mit einem Jobcenter
berufsbegleitend: Hochschulzugangsberechtigung
und Beschäftigung (z.B.
Sozialverwaltung)
17 Onlinemodule
7 Präsenzmodule
2 Praxisprojekte
230 - 290 Euro pro
Semester: Semestergebühren
von 101,85 €
und 2-3 Onlinemodule pro
Semester à 65 Euro
7 Semester Wintersemester
2020/21
20. August 2020 www.hs-fulda.de/
sozialwesen/studium/
studiengaenge/
soziale-sicherunginklusion-verwaltung-bass
VWA Cottbus/Wildau
in Kooperation mit
der FH Bielefeld
Master of Arts Public
Administration
M.A. mit mindestens befriedigendem Erfolg
abgeschlossenes Studium mit verwaltungsnahem
Schwerpunkt oder mit betriebswirtschaftlichen
Schwerpunkt und einer
Fortbildung im Verwaltungsbereich
+ mind. einjährige Berufstätigkeit in der
öffentlichen Verwaltung oder einer Non-Profit-Organisation
(ohne Ausbildungszeiten)
nach Abschluss des ersten Studiums
Berufsbegleitend
als Präsenzstudium
und auch als
Onlinestudium,
4 Vorlesungssemester
und 1
Semester für die
Masterthesis
390 € pro Monat zzgl.
einer Einschreibegebühr
von 540 € und einer
einmaligen Prüfungsgebühr
von 800 €
5 Semester 26. Oktober 2020 14. September 2020 www.vwa-cottbus-wildau.de
Trillux Akademie Lichttechniker
Innenbeleuchtung,
Lichttechniker
Außenbeleuchtung
DIN-Geprüfter
Lichttechniker
Innenbeleuchtung/
Außenbeleuchtung
Ausbildung und Berufserfahrung, staatlich
geprüfter Techniker, elektrotechnische
Ausbildung mit Berufspraxis, Elektromeister,
Fachabitur „Technik“ mit 3-jähriger Tätigkeit
oder 5-jähriger Tätigkeit im Bereich
Elektro- oder Lichttechnik oder technisches
Studium
Kombination aus
Präsenztagen und
Webinaren mit
anschließender
Prüfung bei DIN
CERTCO
2950 € 9 Präsenztage
zzgl.
begleitender
Webinare
5. Oktober 2020
in Arnsberg
k.A. www.trilux-akademie.de
Distance and Independent
Studies
Center (DISC) –
Fernstudienzentrum
der Technischen
Universität
Kaiserslautern
Insgesamt 27 Masterund
Zertifikatsstudiengänge
sowie
Zertifikatskurse
Master oder
Zertifikat
Je nach Studiengang, einzusehen unter
www.zfuw.de
Kombination von
Selbstlernmaterialien,
Präsenzveranstaltungen
und
onlinebasierter
Interaktion im
Online-Campus
Je nach Studiengang,
einzusehen unter
www.zfuw.de
Je nach
Studiengang,
einzusehen
unter
www.zfuw.de
Wintersemester
2020/21:
Oktober 2020
Zulassungsbeschränkte
Studiengänge:
20. August 2020;
Zulassungsfreie
Studiengänge:
31. August 2020
www.zfuw.de
Die Übersicht im Internet: www.treffpunkt-kommune.de > TOP Weiterbildung
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TOP STUDIENFÜHRER
Spezial
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GEMEINSAM ANS ZIEL
Die moderne Kommunalverwaltung steht genau wie Wirtschaftsunternehmen vor
der Herausforderung, in einer immer komplexeren Umwelt handlungsfähig zu
bleiben. Kooperation und Kollaboration sind Schlüssel dazu, gemeinsam
Ergebnisse zu erzielen, die alleine nicht zu schaffen sind.
Wenn es um behördliches Handeln
geht, ist Rechtmäßigkeit die
oberste Maxime. Ein Verstoß gegen
die Zuständigkeit ist ein Fehler, der im
Falle eines Widerspruchs zur Aufhebung
des Verwaltungsaktes führt. Schnittstellen,
also Zusammenarbeit zwischen Fachbereichen
oder Behörden, sind durch Verfahren
oder gesetzliche Vorschriften definiert.
Beispielsweise wer beim Entscheid
über eine Baugenehmigung einzubeziehen
ist und wer nicht, wer Einfluss auf die
Entscheidung hat und wer nur gehört
wird. Deshalb ist die Frage „Bin ich zuständig?“
und das klare Abgrenzen von
Aufgaben systemimmanent. Der siloartige
Aufbau der Verwaltungsorganisation in
Sachgebiete und Abteilungen dient diesen
Anforderungen und stellt sicher, dass das
geballte Fachwissen dort vorhanden ist,
wo es gebraucht wird.
Wenn in diesem Artikel von Kooperation
und Kollaboration gesprochen wird,
geht es um Zusammenarbeit, die über das
Gewohnte hinausgeht. Die macht genau
da Sinn, wo sie dazu dient, Aufgaben besser
erledigen zu können. Immer mehr
Kommunen haben das erkannt und gehen
Kooperationen sowohl mit anderen Kommunen
als auch mit privaten Trägern ein.
Das Betreiben eines gemeinsamen Standesamtes
erlaubt gerade kleineren Verwaltungen
einerseits die hohen gesetzlichen
Anforderungen zu erfüllen und andererseits
Kosten zu sparen. In einer Gemeinde
wurde die Sanierung eines Bürgerhauses
gemeinsam mit einem Bildungsträger realisiert.
Die Baustelle diente als Ausbildungsstätte.
Die dank niedrigerer Arbeitskosten
eingesparten Haushaltsmittel konnten
anderweitig eingesetzt werden und die
Gemeinde unterstützte gleichzeitig ein
soziales Projekt. Hier ist systemoffenes
Denken gefragt, das heißt der Blick über
die lokalen und hoheitlichen Grenzen hinaus.
Aber auch innerhalb der Verwaltung
besteht Raum für mehr Kollaboration
RAUM FÜR MEHR KOLLABORATION
Das ist der Begriff für die gleichzeitige, oft
cross-funktionale Zusammenarbeit mehrerer
Beteiligter, um ein gemeinsames Ziel
zu realisieren. Dabei sind die Aufgaben –
anders als bei der klassischen Arbeitsteilung
– eng vernetzt und zeitlich nicht ab-
Foto: Kersti Niglas
Seit fast 20 Jahren begleitet Ulrike Stahl die
Zusammenarbeit in und zwischen Unternehmen
und Verwaltungen.
grenzbar. Eine wesentliche Voraussetzung
für den Erfolg dieses Miteinanders ist ein
neues Führungsverständnis, das auf
Selbstorganisation und Vertrauen setzt.
Anders als in der klassischen Projektarbeit,
bei der die Verantwortung beim Projektleiter
liegt, der die Puzzlestücke zusammenfügt,
trägt das Team die gemeinsame
Verantwortung. Hier genügt es nicht,
dass jeder seine Arbeit macht, sondern
jeder muss über seine Rolle hinausdenken,
um das gemeinsame Ziel zu erreichen.
KOMPLEXE HERAUSFORDERUNGEN LÖSEN
Diese Art der Zusammenarbeit erlaubt es
gerade in der heutigen Zeit, komplexe Herausforderungen
zu bewältigen. Während
bei der klassischen Projektarbeit die Leistungsfähigkeit
des Projektleiters den Erfolg
definiert, können sich hier die Fähigkeiten
der Teammitglieder potenzieren und Probleme
gelöst werden, die die Kapazität
einer Einzelperson übersteigen. Die Einführung
einer digitalen Aktenverwaltung
könnte ein solches Projekt sein. Wichtig
ist das Bewusstsein dafür, dass mit einer
solchen Arbeitsform Muster gebrochen
werden. Hier ist mit Reaktionen zu rechnen,
die die gewohnte Ordnung wiederherstellen
möchten. Das können Eingriffe aus
der Organisation sein, aber auch die Teammitglieder
könnten in gewohnte Entscheidungsstrukturen
zurückfallen. Die Gefahr
ist umso höher, je länger sie bereits in der
herkömmlichen Struktur gearbeitet haben.
Hier braucht es eine Art Schutzraum, den
nur jemand gewährleisten kann, der die
formale Macht hat, das Team vor Übergriffen
zu schützen. Zeigt sich, dass das
Team Unterstützung benötigt, um sich auf
diese neue Arbeitsweise einzustellen,
kann externe Unterstützung in Form eines
Coaches dazugeholt werden.
Gelingt ein solches Projekt, kann es
hohe Signalwirkung entfalten. Die Organisation
lernt, dass Aufgaben auch in dieser
neuen Struktur bewältigt werden können,
was den Raum für ein neues Führungsverständnis
und für mehr Eigenverantwortung
und Mitbestimmung der Mitarbeiter
bereitet.
Ulrike Stahl
DIE AUTORIN
Ulrike Stahl ist Dipl. Verwaltungswirtin, Coach
für Team- und Organisationsentwicklung und
gefragte Rednerin.
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Kommunale Herausforderungen besser bewältigen
Studieren an einem ausgezeichneten Ort:
Hochschule Nordhausen.
Die Hochschule Nordhausen ist eine junge
öffentliche Hochschule. Innovative Methoden
sowie praxiserfahrene Professorinnen und
Professoren und Lehrbeauftragte garantieren
eine wissenschaftliche Ausbildung mit Praxisbezug
auf hohem Niveau und bereiten die
zukünftigen Fachkräfte auf die Erfordernisse
des Arbeitsmarktes vor.
Foto: Hochschule Nordhausen
Fachkräfte für den gehobenen nichttechni -
schen Verwaltungsdienst
Öffentliche Betriebswirtschaft/Public Management
(B.A.) ist ein innovativer Bachelorstudiengang,
in dem berufliche Kompetenzen fachübergreifend
vermittelt werden.
Neben rechtswissenschaftlichen Studieninhalten
lernen die Studierenden im Rahmen der
fünf theoriegeleiteten Semester den Umgang
mit betriebswirtschaftlichen Managementmethoden.
Zwei Praxissemester verknüpfen
die Studieninhalte mit dem Berufsalltag. Wir
kooperieren mit Praxispartnern, ermöglichen
duale Studienmodelle und können inhalts- und
niveaugleiche Vorleistungen anerkennen.
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Führungskräfte für die zukunftsfähige
Verwaltung
Der interdisziplinär ausgerichtete Masterstudiengang
vermittelt vertiefte wissenschaftliche
und berufsqualifizierende Kenntnisse
der Theorie, Empirie und Methoden von Public
Management und Public Governance.
Studierende werden unter anderem befähigt,
Rechtsvorbereitungs- und Verwaltungsprozesse
effizient sowie anspruchs- und interessensgruppengerecht
zu gestalten und zu steuern sowie
Herausforderungen wie die digitale Transformation
und den Aufgabenwandel zielorientiert zu
bewältigen.
Public Management & Governance (M.A.)
richtet sich an Interessierte verschiedener Professionen
und ist aufgrund der kurzen Dauer
(2 Präsenzsemester) bei Freistellung als Weiterqualifizierung
bestehender Beschäftigter
geeignet. Der Abschluss des Studiums ermöglicht
den Zugang zum höheren Dienst und zur
Promotion.
Hochschule Nordhausen
Weinberghof 4
99734 Nordhausen
www.hs-nordhausen.de
Studiendekan: Prof. Dr. Stefan Zahradnik
zahradnik@hs-nordhausen.de
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Studiengang für Verwaltungsprofis:
Der Master-Studiengang Public Administration
Die Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie
Cottbus sowie ihre Zweigakademie Wildau
bieten in Kooperation mit der Fachhochschule
Bielefeld ab dem Wintersemester 2020/2021
den berufsbegleitenden Masterstudiengang
Public Administration (M.A.) als Präsenz- und
als Onlinestudium an.
Das fünfsemestrige Studium ist speziell auf Beschäftigte
im öffentlichen Dienst zugeschnitten
und bietet den Studierenden die Chance der
persönlichen und beruflichen Weiterentwicklung.
Praxiserfahrene Hochschuldozenten, Professoren
und wissenschaftlich ausgebildete
Praktiker vermitteln spezialisierte Kenntnisse im
Bereich des Personalrechts, der Mitarbeiterführung,
der Verwaltung sowie erweiterte Methoden
für Analyse und wissenschaftliche Aufarbeitung
von verwaltungsspezifischen Prozessen.
Aufstiegschancen
So bietet der berufsbegleitende Studiengang
nicht nur Vertiefungen im Öffentlichen Recht,
sondern auch gute Chancen für einen verwaltungsinternen
Aufstieg der Absolventinnen und
Absolventen. Somit tragen die Studierenden
Berufsbegleitendes
Hochschulstudium
in Kooperation mit der FH Bielefeld
PUBLIC ADMINISTRATION
BACHELOR & MASTER
Auch im Online-Studium
Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie
www.vwa-cottbus-wildau.de
und später auch Absolventen und Absolventinnen
zu einer modernen, effizienten und serviceorientierten
Verwaltung bei, die allen Seiten Vorteile
bietet.
Vereinbarkeit mit Familie und Beruf
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Die Vorlesungen finden im Online- sowie im Präsenzstudium
montags von 17.45 Uhr bis 21 Uhr
und samstags von 9 Uhr bis 14 Uhr statt. Das
Studium umfasst vier Vorlesungssemester; das
fünfte Semester ist für die Masterthesis und das
Kolloquium vorgesehen.
Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie
Wildau
Eichstraße 4
15745 Wildau
Studienberatung: 03375/50 50 12
E-Mail: vwa-wildau@taw.de
www.vwa-cottbus-wildau.de

TOP STUDIENFÜHRER
PERSONALMARKETING 2.0
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Facility Manager – Fachkräfte im öffentlichen Dienst
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Oft wird die Kommunalverwaltung nur als „Verwaltung“, aber nicht als potenzieller
Arbeitgeber oder Ausbildungsbetrieb wahrgenommen. Eine eigene
Arbeitgebermarke kombiniert mit intelligentem Personalmarketing leistet einen
wichtigen Beitrag, um am umkämpften Arbeitsmarkt bestehen zu können.
Die Landeshauptstadt München hat
einen sehr umfangreichen Werkzeugkasten,
um Personal- und Ausbildungsmarketing
erfolgreich zu gestalten.
Angesichts der 2 500 Auszubildenden
und dual Studierenden, die aktuell bei der
LHM tätig sind, ist dieser natürlich kein
Maßstab für kleine Kommunen.
Einzelne Maßnahmen können aber
auch ohne allzu großen Aufwand und mit
überschaubaren Kosten umgesetzt werden.
Zum Beispiel:
Ein Instagram-Kanal, der von Azubis betrieben
wird und potentielle Bewerber informiert,
schlägt zwei Fliegen mit einer Klappe.
Screenshot: Tobias Stephan
1. NACHWUCHSKRÄFTE ALS „INFLUENCER“
Junge Menschen, die sich am Ende der
Schulzeit orientieren wollen, sind einer
Fülle von Informationen ausgesetzt. Authentisch
und auf Augenhöhe können hier
eigene Nachwuchskräfte auf die Attraktivität
der Ausbildung auf kommunaler Ebene
hinweisen. Zum Beispiel bei Besuchen in
Schulen oder Jugendzentren: „Young professionals“
können bei Projekttagen, Jobmessen
oder in einer dafür vorgesehenen
Unterrichtsstunde im Dialog Ausbildung
und Arbeiten in einer Kommunalverwaltung
anschaulich vermitteln.
Nachwuchskräfte können auch in sozialen
Medien für eine Ausbildung in der
Kommune werben: Warum nicht mal ein
witziges Video erstellen, einen kleinen virtuellen
Einblick in den Arbeitsalltag, und
diesen entsprechend über lokale Facebookgruppen,
Instagram und Co. verbreiten
lassen?
2. BEDÜRFNISSE DER ZIELGRUPPE KENNEN
Der „azubi.report 2019“ hat das Thema
„Candidate journey“ herausgearbeitet:
Wie ist die Erwartungshaltung von Schülern
und Azubis der Generation Z und wie
sollten Unternehmen am besten darauf
reagieren? Die wichtigsten Botschaften dabei
sind, dass Ausbildungsinhalte und -alltag
möglichst konkret und anschaulich
dargestellt werden sollten, gern auch mit
Schnupperpraktika und Probetagen zum
besseren Kennenlernen.
Feste Ansprechpartner für Bewerbung
und Kommunikation sollten per E-Mail erreichbar
sein. Wichtig ist in jedem Fall eine
transparente, ehrliche und offene Kommunikation
– auch bei einer Absage. Wer
kann, sollte mit gewohnten Strukturen
brechen und zum Beispiel auf das Anschreiben
in der Bewerbung verzichten.
Und last but not least: „Sympathie ist alles“
– eine gute Zusammenarbeit beiderseits
wird nur dann möglich sein, wenn
man sich versteht.
3. KLASSISCHES MARKETING WIRKT
Neben diesen beiden Aspekten sind bewährte
und etablierte Formen des Marketings
für Kommunen jeder Größe machbar.
Es gilt vorab zu prüfen, welche Ressourcen
zur Verfügung stehen, ob Aufwand und
möglicher Ertrag im Verhältnis stehen.
Dies wird im Wesentlichen davon abhängen,
welche Anzahl von freien Ausbildungsplätzen
überhaupt vorhanden sind.
Die Landeshauptstadt München setzt hier
auf einen Mix an Maßnahmen:
Bei Print werden beispielsweise Imageanzeigen
in Ausbildungsbeilagen von Tageszeitungen
und vor allem in für die Zielgruppe
relevanten Produkten wie Studienführern
geschaltet, aber es kommen auch
witzige Postkarten zum Einsatz, die man
in Lokalen auslegen und bei Messen und
Veranstaltungen gezielt verwenden kann.
Dazu entsprechend gebrandete Give-
Aways wie Schlüsselanhänger oder Smartphone-Halter.
4. DIGITAL UND ONLINE MUSS SEIN
Eine integrierte Digital- und Social Media-Strategie
kann einen wertvollen Beitrag
zum Erfolg leisten. Heute ist es unerlässlich,
Stellen- und Ausbildungsangebote
auch in Onlineportalen zu veröffentlichen
und dafür zu sorgen, dass sie mobil-
und suchmaschinenoptimiert sind.
Zumindest größere Kommunen sollten
über die Präsenz auf Plattformen wie Xing
und Linkedin nachdenken und sich um
Bewertungen auf Plattformen wie Kununu
kümmern.
Neben Onlineportalen ist die Karrierewebsite
des Arbeitgebers der wichtigste
Anlaufpunkt, wenn es um Informationen
zum Berufseinstieg, zu einer Ausbildung
oder einem dualen Studium geht. Hier
muss auf eine geeignete „Candidate experience“
geachtet werden. Die Devise: Informationen
so kurz wie möglich, zielgruppenrelevant
und authentisch darstellen.
Der Bewerbungsprozess sollte komplett
digital und ohne Medienbrüche ablaufen
können. Tobias Stephan
DER AUTOR
Tobias Stephan verantwortet Employer
Branding, Personal- und Ausbildungsmarketing
der Landeshauptstadt München.
102 der gemeinderat 7-8/20
Städte, Gemeinden und Kommunen besitzen
von der modernen Stadthalle bis hin zum
mittelalterlichen Rathaus die unterschiedlichsten
Bauwerke. Die Anforderungen aus
dem Lebenszyklus dieser Immobilien fordern
ein ganzheitliches Denken bei den
Verantwortlichen.
Diese Denkweise ist die Domäne der Facility
Manager. Sie tragen die Verantwortung für die
Gebäude, damit verbundene Prozesse und Personaleinsatz.
Das Aufgabenspektrum ist komplex
und fordert Experten mit Fachkenntnis.
Berufsbegleitend akademisch weiterbilden
Einer der führenden Standorte für die akademische
Weiterbildung im Facility Management ist
seit über 20 Jahren die fränkische Metropole
Nürnberg. Die OHM Professional School, das
Weiterbildungsinstitut der Technischen Hochschule
Nürnberg, bietet den berufsbegleitenden
Masterstudiengang sowie den Zertifikatslehrgang
Facility Management.
Fach- und Führungskräfte lernen hier Immobilien
und Anlagen optimal zu planen und zu
Foto: OHM Professional School
Berufsbegleitend weiterbilden
Die OHM Professional School in Nürnberg bildet
Facility Manager aus.
Facility
Management (FM)
Berufsbegleitend zum Facility Manager!
Weitere Informationen unter:
www.facility-management-studium.de
führen. Hierzu gehören neben der Erstellung eines
ersten Konzepts auch der laufende Betrieb,
die Nutzungsänderungen sowie der Rückbau.
Die Besonderheit des Masterstudiengangs
Facility Management ist seine einzigartige
Schwerpunktsetzung: Technik, Strategie & Management
sowie Betreiberverantwortung werden
gleichermaßen im Studienplan behandelt.
Diese drei Säulen sind die Grundvoraussetzung
eines erfolgreichen Facility Managers, der neben
dem technischen Wissen auch über solides betriebswirtschaftliches
Know-how verfügen muss.
Die Weiterbildung ist sehr praxisorientiert und
ein ideales Angebot für alle Professionals, die
sich weiterbilden, aber nicht aus dem Job aussteigen
wollen.
Der nächste Studienstart ist der 1. Oktober
2020. Interessierte können sich bis zum 15.
September 2020 beim Studiengangmanager
Carsten Schmidhuber informieren und anmelden.
Alle Informationen und das Anmeldeformular
finden Sie auch auf der Homepage
www.facility-management-studium.de.
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Studiengangmanager Carsten Schmidhuber
Tel. 0911/42 45 99 13
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Unternehmensführung, Projekt-Management, Betreiberverantwortung.
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3 Semester, Master of Facility Management
Joint Degree TH Nürnberg / HS München
2 Semester, Hochschulzertifikat TH Nürnberg
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Studienbeginn am 1. Oktober 2020
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DIE UNBEKANNTE GENERATION
Flexibilität, Feedbackkultur und Familienfreundlichkeit – die Generationen Y und
Z ticken anders als ihre Vorgänger im Amt. Welche Arbeits- und Führungskultur
kennzeichnet diese junge Generation von Fachkräften?
Die Hälfte aller Arbeitnehmer entstammt
der sogenannten Generation
Y – die Generation der zwischen
1981 und 2000 Geborenen. Jeder sechste
der Generation Y erhebt schon als Berufseinsteiger
Ansprüche auf eine Führungsposition,
die momentan noch von den
Babyboomern (geboren ab 1950) und der
Generation X (geboren ab 1965) besetzt
sind. Doch wer sind diese „Y“ überhaupt?
Wie gehen öffentliche Verwaltungen mit
dieser Spezies um? Und welche Generation
kommt mit der Generation Z nach,
der ab dem Jahr 2000 Geborenen?
Ein Drittel der Führungskräfte im öffentlichen
Dienst ist heute 55 Jahre und älter.
Die Pensionierungswelle in den Verwaltungen
rollt an. Der Fachkräftemangel
schlägt zu. Für den gut ausgebildeten
Nachwuchs der Generationen Y und Z liegt
darin eine Chance, nicht nur sichere Arbeitsplätze,
sondern auch relativ schnell
Führungsverantwortung zu bekommen.
Das fordert die Verwaltungen heraus. Arbeits-
und Führungskultur müssen an Bedarfe
und Erwartungen der jüngeren Generationen
angepasst werden, um im „War
of Talents“ genau diese in Konkurrenz zu
anderen Arbeitgebern zu gewinnen.
Der Blick auf das, was Jüngere und Ältere
im Berufsleben voneinander denken
und erwarten, offenbart: Unterschiedliche
Werte, Lebenseinstellungen und Arbeitshaltungen
prallen aufeinander. Heute sind
die Babyboomer am Arbeitsmarkt bestimmend.
Sie sind etabliert in den Führungspositionen.
Ihre Berufsbiografie zeichnet
sich durch eine starke Arbeitsorientierung
aus. Erfolg, Liberalität und Loyalität sind
wichtig, die Karrieremuster sind in der Regel
linear, jedenfalls bei Männern.
Die Generation X ist aktuell auf ihrem
Karrierehöhepunkt. sie gilt als ambitioniert,
antiautoritär und individualistisch.
Sie ist gut ausgebildet, wohlstandsorientiert
und wertet eine Work-Life-Balance als
wichtige Option. Zwar haben auch ihre
Vertreter einen roten Faden im Karriereverlauf,
sind aber mit ersten Brüchen konfrontiert.
Als Digital Immigrants bleiben
sie am Puls der technologischen Entwicklungen,
kennen aber noch die Zeit ohne
Tablet, Handy und Soziale Medien.
Diese beiden Generationen treffen im
Berufsleben nun auf die Generation Y.
Diese gilt als anspruchsvoll-fordernd, individualistisch,
mit einem Hang zu Spaß,
Sinn und Flexicurity, einer Mischung aus
Flexibilität und Sicherheit. Sinnhaftigkeit
Foto: NDABCREATIVITY / Adobe Stock
Echte Digital Natives: die Generation der zwischen
1981 und 2000 Geborenen.
in ihrem Tun ist zentral. Ihre Vertreter lehnen
Hierarchien und Führungsautorität
„qua Position“ ab. Feedbackkultur, Teamorientierung
und Work-Life-Balance werden
als selbstverständlich angesehen. Sie
gelten als Digital Natives, ihre Berufsverläufe
sind nichtlinear und von Projektarbeit
bestimmt. Statt der Karriereleiter steht
das berufliche Klettergerüst als Leitbild zur
Verfügung. Sie konkurrieren mit den Älteren
um Führungsfunktionen, wollen diese
und aber anders gestalten. Verstärkt werden
ihre Bedürfnisse nun durch die Berufseinsteiger
der Generation Z.
Diese Generation teilt mit ihnen viele
Werte. Sie kennen keine Welt mehr ohne
Internet und Smartphone. Aufgewachsen
mit einem allgegenwärtigen digitalen Zugang
und abgesichert durch eine umsorgende
Elterngeneration, ist den Generationen
Y und Z Eigentum weniger wichtig als
„Zugang“. Neues fasziniert sie.
Was bedeutet dies für die Arbeits- und
Führungskultur in der öffentlichen Verwaltung?
Begriffe wie Flexibilität, Feedbackkultur,
Projekt- und Teamarbeit, Digitalisierung
sowie Work-Life-Balance lassen
erahnen, wo die vorherrschende Kultur in
den öffentlichen Verwaltungen und die Erwartungen
der Generationen Y/Z kollidieren:
Verwaltungen und große Organisationen
sind oft durch Hierarchien, Ressortzuständigkeiten
und Anwesenheitskultur
geprägt. Orts- und zeitunabhängiges Arbeiten
in interdisziplinären Projektteams,
dazu kontinuierlich Feedback, Beachtung
und Anerkennung, flexible Laufbahnmöglichkeiten
mit Führung auf Zeit, ein Wechsel
zwischen Fach- und Führungskarrieren
mit Sabbaticals und kontinuierlichen Entwicklungsmöglichkeiten,
mit Anleitung
statt Ansage, mit Beteiligung und ressortübergreifender
Kommunikation – all das
passt (noch) nicht zu den Realitäten von
vielen Kommunalverwaltungen.
Um die besten Köpfe in Konkurrenz zu
Unternehmen, Universitäten, Medien oder
Start-Ups zu gewinnen, müssen sich Verwaltungen
verändern – und sich ihrer Qualitäten,
mit denen sie bei den Jüngeren
punkten können, viel stärker bewusst werden
und diese am besten digital vermarkten:
Sicherheit, flexible Arbeitszeitmodelle
sowie Wohnortnähe und damit Familienund
Umweltfreundlichkeit. Und vor allem
Sinnhaftigkeit bei der Tätigkeit, die am
kommunalen Gemeinwohl orientiert ist
und die Lebensverhältnisse vor Ort konkret
mitgestaltet.
Welche Fragen muss sich die öffentliche
Verwaltung stellen? Vom Oberbürgermeister
über die Dezernenten und Amtsleitungen
sowie in den Personalabteilungen
sollten längst die Fragen diskutiert werden,
welche Arbeits- und Führungskultur
gepflegt wird, ob diese zu den Erwartungen
und Anforderungen an Arbeit und
Führung im 21. Jahrhundert passt und ob
der Nachwuchs der Generation Y/Z weiterhin
die tradierten Formen von
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Neue berufsbegleitende Zertifikatsstudiengänge
Fernlehre und digitale Bildungswege werden
am Distance and Independent Studies Center
(DISC), dem Fernstudienzentrum der
Technischen Universität Kaiserslautern, groß
geschrieben. Innovative Lernformate und
fundierte wissenschaftliche Weiterbildung
zeichnen auch die vier neuen Fernstudiengänge
aus, die erstmals zum Wintersemester
2020/21 starten.
Ein berufsbegleitendes Studium bietet beste
Möglichkeiten für lebenslanges Lernen.
Foto: Technische Universität Kaiserslautern
In Management digitaler Bildungsprozesse geht
es um die Auseinandersetzung mit den Grundlagen
des Lehrens und Lernens mit digitalen
Medien, den lernorganisatorischen und ethischen
Implikationen der Mediennutzung, aber
auch den Auswirkungen der Digitalisierung auf
das Management von Bildungseinrichtungen.
Das Zertifikat Lern- und Entwicklungsauffälligkeiten
im Kindesalter bietet den Teilnehmenden
praktische Handlungskompetenzen bezüglich
der Diagnostik und Intervention auf der
Grundlage wissenschaftlich fundierten Hintergrundwissens
über Ursachen-, Risiko- und
Schutzfaktoren auf individueller und kontextueller
Ebene.
Im Zertifikatsstudiengang Technoethik werden
durch kritisches Hinterfragen der Technik
und Technologie auf einer Grundlegungs- und
Anwendungsebene neue Impulse für einen verantwortungsvollen
Umgang mit technischen
Neuerungen gewonnen.
Das berufsbegleitende Zertifikat Baulicher
Brandschutz vermittelt brandschutzspezifisches
Wissen, um damit in den Phasen der Planung,
Ausführung und Änderung von Gebäuden
Brandschutzfragen beantworten zu können. Die
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Spezialisierungen „Fachbauleitung Brandschutz“
und „Fachplanung Brandschutz im Bestand“
haben eine Studiendauer von zwei Semestern
und die Bewerbung für beide ist zum
Sommersemester möglich. Die Spezialisierung
„Sachverständige oder Sachverständiger Brandschutzplanung“
hat eine Studiendauer von drei
Semestern und die Bewerbung ist zum Wintersemester
möglich.
Studieninteressierte können sich unter www.
zfuw.de online informieren und sich bis zum
20. August 2020 (zulassungsbeschränkt) oder
bis zum 31. August 2020 (zulassungsfrei)
bewerben.
Technische Universität
Kaiserslautern
Distance & Independent
Studies Center
Postfach 3049
67653 Kaiserslautern
Tel. 0631 205-4923
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Spezial
TOP Studienführer
Parlament & Verwaltung
Führung und Zusammenarbeit akzeptieren
wird. Als Gesamtorganisation geht es
in den Verwaltungen um einen Prozess der
nachhaltigen Organisationsentwicklung:
mehr Flexibilisierung in den Laufbahnregelungen,
weniger langatmige Abstimmungsprozesse,
Aufbrechen des Ressortdenkens,
mehr „flankierte Dynamik“ bei
Prozessen, eine professionelle Verzahnung
von „Linie“ und Projekten, den Aufbau
von Veränderungskompetenz und eine
moderne Personalentwicklung.
EIN WUNSCH, DER ALLE EINT
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Berufsbegleitend akademisch weiterbilden mit dem
MBA Public Management
Beim MBA Public Management handelt es
sich um einen vollständigen universitären
Masterabschluss, der die formalen Voraussetzungen
für den Zugang zum höheren Dienst
in der Verwaltung eröffnet. Auch Perspektiven
bei privatwirtschaftlichen Unternehmen, die
die öffentliche Hand beliefern oder
anderweitig mit ihr zusammenarbeiten,
beispielsweise in der Beratung, stehen offen.
Beste berufliche Perspektiven bietet ein Master
der Universität der Bundeswehr München.
Foto: Universität der Bundeswehr München
Zusätzlich geht es um eine Veränderung
der Arbeits- und Führungskultur: Heute
werden Informationen, Austausch und Beteiligung
zur wichtigen Währung. Der Weg
geht zu mehr Dialog- und Beteiligungsorientierung.
Das bedeutet, mehr zu fragen
statt anzuweisen. Wertschätzung, Vertrauen
und Toleranz werden zentral. Kontinuierliches
Feedback statt Beurteilung,
Bereitschaft für Beratung, Diskussion und
Partizipation sowie Vernetzung statt Ressortdenken.
Das Spannende: Auch die Generation
X wünscht sich so ein Führungsverhalten.
Vor allem bei der inversen Führungssituation
„Jung führt Älter“.
Was können Verwaltungen konkret tun?
Für die Personalentwicklung bedeutet dies
mit Blick auf die (Nachwuchs-)Führungskräfte,
dass diese fit gemacht werden müssen
für ein verändertes Führungsverhalten
mit dem Teilen von Verantwortung. Genauso
müssen die Mitarbeiter lernen, wie
man mit mehr Teilhabe und Verantwortung
umgeht. Strukturen und Abläufe
müssen auf den Prüfstand. Die kontinuierliche
Begleitung der Führungskräfte im
Anpassungsprozess durch Workshops mit
neuen Formaten, wie Bildungs-Snacks,
und die Transfersicherung in die Arbeitspraxis
helfen dabei. Coaching, Mentoring
und hierarchie- und erfahrungsübergreifende
Tandems sind weitere Instrumente.
„Digital-Tandems“ erleichtern den Switch
in die digitale Kommune. Kollegiale Beratung
zu Fragen, wie man zusammenarbeiten
will und wer bei welchem Anliegen
welche Verantwortung trägt, unterstützen.
Klassische Instrumente wie Mitarbeitergespräche
können angereichert und zu
echten Entwicklungsgesprächen werden.
Philosophie des MBA Public Management
Keine Verwaltungen kann diese Aufgabe
auf ein Mal bewältigen. Der Spielraum
zwischen gesetzlichen Vorgaben, daraus
abgeleiteten Strukturen und Prozessen
und der dringend nötigen Anpassung an
die veränderte Arbeitswelt muss in jeder
Kommune ausgelotet werden. Organisations-
und Personalentwicklung können
jedoch heute schon mit den ersten Schritten
starten, um in Zukunft den kreativen,
innovativen und begeisterungsfähigen
Nachwuchs für sich zu gewinnen – und in
den Veränderungsprozess einzubeziehen.
Das berufliche Klettergerüst statt der Karriereleiter
als Leitbild hilft, angemessene
Veränderungsschritte zu wagen
Hanne Weisensee
DIE AUTORIN
Dr. Hanne Weisensee ist Dozentin und Coach in
Politik, Verwaltung und Wissenschaft mit Fokus
auf Bundes- und Kommunalpolitik
Advertorial
Die Genese des Studiengangs wurde durch die
langjährige Forschungsarbeit der beiden akademischen
Leiter, Prof. Dr. Michael Eßig und Prof.
Dr. Bernhard Hirsch, und die intensive Zusammenarbeit
mit Behörden und Institutionen des
öffentlichen Sektors in Fragestellungen des
Controllings und des Beschaffungsmanagements
initiiert. Die hieraus gewonnene vertiefte
Einsicht in die Notwendigkeit einer betriebswirtschaftlich
geprägten Modernisierung des Verwaltungs-
und Führungsverhaltens bildete den
Ausgangspunkt zur Programmentwicklung.
„Die Anforderungen der Bürgerinnen und Bürger
an einen modernen Staat steigen – wir alle
erwarten schnelle, idealerweise digitale Dienstleistungen
von Bund, Ländern und Kommunen.
Unsere Erfahrungen aus der Zusammenarbeit
mit unterschiedlichsten Behörden und öffentlichen
Institutionen zeigen, dass dafür hochqualifiziertes
Personal erforderlich ist. Unser Studiengang
MBA Public Management ist auf genau
diese Herausforderungen zugeschnitten“, erläutern
Prof. Dr. Michael Eßig und Prof. Dr. Bernhard
Hirsch die Grundidee zur Konzeption des
Studiengangs.
Der Studiengang ist staatlich anerkannt und
wurde im Jahr 2019 durch das Akkreditierungs-,
Certifizierungs- und Qualitäts-Sicherungs-Institut
(ACQUIN) akkreditiert. Die Voraussetzungen
für die Zulassung sind der Abschluss eines ersten
berufsqualifizierenden Hochschulstudiums
und der Nachweis einer mindestens einjährigen
qualifizierten berufspraktischen Erfahrung.
casc - campus advanced studies center
Universität der Bundeswehr München
Werner-Heisenberg-Weg 39
85577 Neubiberg
Dipl.-Päd. Karina Anders, MBA
Tel. 089/60 04 20 86
karina.anders@unibw.de
www.unibw.de/casc
Foto: Adobe Stock/Jeanette Dietl
Regelmäßig stattfindende, respektvolle Bewertungsgespräche liefern eine gute Basis für wertschätzende
und engagierte Zusammenarbeit.
Konstruktive Kritik
Leistungsbeurteilungen dienen als wirksame personalpsychologische
Maßnahme für eine gute Mitarbeiterführung – insbesondere, wenn sie für den
Mitarbeiter mit Feedback und Zielsetzung verbunden sind.
Ein persönliches Gespräch auf Augenhöhe
– manchmal ist das alles, was
es braucht, um Mitarbeiter bei der
Stange zu halten. Offen die Leistungen
und Erwartungen anzusprechen, führt zu
transparentem und offenem Umgang im
Team. In einem regelmäßig stattfindenden
Gespräch wird dafür mit dem Mitarbeiter
eine Einschätzung seines Leistungsverhaltens
über einen festgelegten Zeitraum erörtert.
In einer Verwaltung wird eine solche
Regelbeurteilung beispielsweise im
Rahmen von Zielvereinbarungsgesprächen,
LOB-Gesprächen oder Mitarbeitergesprächen
vorgenommen.
Die Leistungsbeurteilung spielt auch für
Mitarbeitende im öffentlichen Sektor eine
wichtige Rolle und kann über die Vergütung
(zum Beispiel LOB-Zahlung) oder die
Beförderung entscheiden. Daher ergibt
sich für Führungskräfte eine unter Umständen
komplexe Situation: Wie wird aus
einer Leistungsbewertung ein konstruktives
Feedback und kein „Gerangel“ um
jeden Euro oder eine Beförderung? Nur
wenn eine Führungskraft in der Lage ist,
der gemeinderat 7-8/20
JOB-TIPP
powered by zfm
die Fähigkeiten und Verhaltensbereitschaft
der Mitarbeiter einzuschätzen, können
gute Entscheidungen getroffen werden.
In der Praxis sind Probleme bei der Leistungsbeurteilung
meist nicht auf eine unzureichende
Durchführungs- oder Skalierungstechnik
zurückzuführen. Die Ursachen
sind zum Großteil auf eine fehlende
Anpassung der Beurteilung an den spezifischen
Umgang in einer Organisation zurückzuführen.
Daher sollte bei einer Einführung
eines Beurteilungssystems auf die
Vorgeschichte, den Kontext sowie die Verständlichkeit
und Akzeptanz Wert gelegt
werden.
NUR KEINE ÜBERRASCHUNGEN
Für größere Organisationen bieten sich
insbesondere systematische Beurteilungsverfahren
an. Dies bietet den Vorteil, leistungsrelevante
Aspekte zu erfassen, vergleichbare
Urteile zu erhalten sowie zwischen
Leistungsmerkmalen und Personen
differenzieren zu können. Die Führungskraft
wird hierdurch unterstützt, Stärken
und Fähigkeiten der Mitarbeitenden gezielt
zu erörtern. Außerdem erhält der Mitarbeiter
eine konstruktive Rückmeldung über
seine Leistungen und sein Sozialverhalten
am Arbeitsplatz.
Damit ein persönliches Gespräch zwischen
Führungskraft und Mitarbeiter konstruktiv
sein kann, sollten Erwartungen zu
Beginn des Beobachtungszeitraumes von
Seiten der Führungskraft klar formuliert
werden. Um eine möglichst objektive Beurteilung
zu erreichen, sollte eine systematische
Beobachtung des Mitarbeitenden
während des gesamten Beurteilungszeitraumes
anhand vorher festgelegter Beurteilungsmerkmale
erfolgen.
Vermeiden sollte man plötzlich auftretende
Überraschungen: Konflikte und Probleme
müssen bekannt und idealerweise
im Vorfeld angesprochen worden sein. Im
Gespräch sollten sowohl von der Führungskraft
als auch vom Mitarbeiter Vergleiche
mit anderen Kollegen vermieden
werden. Ein weiteres Instrument für einen
konstruktiven Austausch ist die aktive Einbindung
des Mitarbeiters in die Leistungsbeurteilung.
Dies kann beispielsweise
durch eine Selbsteinschätzung erfolgen,
welche die Führungskraft vorab vom Mitarbeiter
einfordert.
Für eine nachhaltige Wirkung einer
Leistungsbeurteilung sollte der Mitarbeiter
im Rahmen des Gespräches die Möglichkeit
haben, seine Sicht der Dinge zu artikulieren.
Abschließend wird errötet, inwiefern
vereinbarte Ziele erreicht wurden
und welche neuen Ziele anstehen. Diese
Maßnahmen dürfen jedoch nicht dazu
führen, dass auf ein Day-to-day-Feedback
verzichtet wird. Hiermit ist die zeitnahe
Rückmeldung der Führungskraft zu einem
beobachteten Verhalten des Mitarbeiters
gemeint. Hierbei sollte darauf geachtet
werden, dass das Feedback möglichst kurz
ist und sich gezielt auf einen Sachverhalt
bezieht. Roland Matuszewski
DER AUTOR
Roland Matuszewski, Volkswirt (EES VWL),
M.Sc., ist Berater beim Zentrum für
Management- und Personalberatung zfm
Edmund Mastiaux & Partner in Bonn
107

TOP Stellenmarkt für für kommunale
Das Karriereportal für den öffentlichen Dienst
Fach- und Führungskräfte
In Kooperation mit
Gemeinsam auf Bewährtes bauen und neue Wege gehen!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein
Dezernent (m/w/d) für Organisationsentwicklung,
Personal und Kultur
Überzeugen Sie durch eine kompetente und umsetzungsorientierte
Persönlichkeit!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Leitung (m/w/d) des Staatlichen Baumanagements
Lüneburger Heide
Gestalten Sie die Zukunft unseres regionalen Arbeitsmarktes mit!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein
Vorstandsmitglied Kommunales Jobcenter (m/w/d)
Wir bieten Ihnen Gestaltungsmöglichkeiten -
Sie bieten uns strategische Expertise und technisches Know-how!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Technische Betriebsleitung des NetteBetriebes (m/w/d)
Ihr Erfolg wird sichtbar!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Abteilungsleitung Hochbau (m/w/d)
Wir denken Dienstleistung für die Kommune anders! Sie auch?
Als Anstalt öffentlichen Rechts (AöR) sind wir für die unterschiedlichen Fragestellungen rund um alle Themen und Aspekte der
Straßenunterhaltung und der Grünflächenunterhaltung einer Großstadt in Westdeutschland zuständig.
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Technische Betriebsleitung (m/w/d)
Gestalten und Erweitern Sie die Serviceleistungen unseres
Baubetriebshofes!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Leitung Baubetriebshof für den NetteBetrieb (m/w/d)
Mit Umsicht und Kompetenz bringen Sie die Entwicklung unserer
Stadt voran!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Bereichsleitung Bauaufsicht und -beratung (m/w/d)
Setzen Sie Akzente für unsere gesamtstädtische Entwicklung!
Wir sind eine lebenswerte und grüne Großstadt in Niedersachsen. Neben einer hervorragenden Infrastruktur verfügen wir über ein
breit gefächertes Bildungs-, Freizeit- und Kulturangebot sowie eine vielfältige Kita- und Schullandschaft.
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Abteilungsleitung Stadtplanung (m/w/d)
Unsere Infrastruktur baut auf Sie! Legen Sie mit Ihrer fachlichen
Expertise die Basis für morgen.
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein
Bauingenieur (m/w/d) für den Betriebsbereich Tiefbau
Interessiert? Bewerben Sie sich direkt bei der Beratungsgesellschaft zfm. Für einen ersten vertraulichen
Kontakt stehen Ihnen dort unter der Rufnummer 0228/265004 unsere Berater Julia
Schwick, Roland Matuszewski und Sebastian Stiewe gerne zur Verfügung.
Aktuelle Stellenangebote finden Sie unter: www.treffpunkt-kommune.de/top-stellenmarkt
Human Kapital
als Erfolgsfaktor
Weitere Informationen
finden Sie unter:
www.zfm-bonn.de

Produkte & Dienstleistungen
MARKT
Produkte & Dienstleistungen
KURZ GEMELDET
Aufzug nutzen
Aufzüge in Bürohäusern erweisen sich
als Flaschenhals, weil auch hier die
Mindestabstände eingehalten werden
müssen. Mit der Simulation von
Personenströmen unterstützt TÜV SÜD
Advimo bei der Planung und Umsetzung
von wirkungsvollen Onboarding-Konzepten.
Ausgehend von der geplanten
personellen Belegung in den einzelnen
Etagen wird ein Modell für die
Personenströme im Gebäude erstellt,
auf dessen Basis die optimale
Aufzugsnutzung berechnet werden kann
Die Simulation bietet den Unternehmen
eine Grundlage dafür, die Belegung
ihrer Büroflächen zu optimieren und
Strategien für die Gebäudenutzung im
Einklang mit geltenden Schutz- und
Hygienemaßnahmen zu entwickeln. -
www.tuvsud.com/de
Nachhaltig
Das Wassertechnologie-Unternehmen
Xylem (Langenhagen) hat laut
Nachhaltigkeitsbericht 2014 bis 2019
nach Standards der Global Reporting
Initiative (GRI) den Ausstoß von
Treibhausgasen um 28,3 Prozent
gesenkt, der gesetzte Zielwert lautete
20 Prozent. - www.xylem.com
Neuer Grünpflegekopf: ökologisch verträgliche Pflege des Straßenbegleitgrüns.
Straßenbetriebsdienst
Naturschonend mähen
Ein neues Scheibenmähprinzip
scheucht im Gras sitzende Insekten
rechtzeitig auf.
Für eine ökologisch verträglichere
Pflege des Straßenbegleitgrüns sind
neue Mähkonzepte notwendig. Ziel
ist ein möglichst insekten- und pflanzenschonendes
Mähen zur Erhaltung wertvoller
biologischer Ressourcen. Mulag hat für
den Einsatz im professionellen Straßenbetriebsdienst
ein völlig neues Arbeitsgerät
mit innovativem Mähkonzept entwickelt.
Bei der Neuentwicklung wurden die relevanten
Aspekte aus Mähverfahren,
Schnitthöhe und überrollter Fläche analysiert,
um ein neues schonenderes Verfahren
zu erhalten. Der Mulag-Grünpflegekopf
basiert auf einem neuartigen Scheibenmähprinzip,
das mit am Markt bisher
bekannten Systemen nicht zu vergleichen
ist. Ihm ist eine mechanische Abstreifvorrichtung
zum rechtzeitigen Aufscheuchen
im Gras sitzender Insekten vorgeschaltet.
Durch das Aufnehmen der Mahd mittels
optimierter Luftführung und einem geschlossenen
Gehäuseboden gelangen
deutlich weniger Lebewesen in den Mähkopf.
Die Angriffsflächen des Schneidwerkes
wurden minimiert, eine erhöhte
Schnitthöhe gewährleistet ökologisch
schonenderes Mähen. Im Nebeneffekt entstehen
durch die Mähgutaufnahme magere
Grünflächen, eine sehr gute Grundlage für
blütenreiche Vegetation.
So werden die Anforderungen an einen
ökologischeren Straßenbetriebsdienst in
einen praxisnahen und effizienten Prozess
überführt, der einen entscheidenden Beitrag
bei der insekten- und pflanzenschonenden
Pflege des Straßenbegleitgrüns
leistet.
www.mulag.de/eco
Foto: Mulag
Digitales Schuldenmanagement
Auf Bankniveau
Das Beratungs- und Softwareunternehmen
msg Gillardon und der Online-Marktplatz
CommneX arbeiten an einem Schuldenmanagementsystem
für die öffentliche
Hand. Nutzer sollen auf Bankniveau arbeiten
können und ihre laufenden Kredite
und Finanzierungen mit allen im Markt
üblichen Gestaltungsmöglichkeiten durchrechnen
können. Sie können ausgeschriebene
Kredite direkt in das Schuldenmanagementsystem
übernehmen. Das Tool
wertet das Portfolio aus, benachrichtigt bei
Ausschreibungen, erstellt diese oder empfiehlt
Vorgehensweisen.
www.msg-gillardon.de,
www.commnex.de
Rasenpflege
Für große Flächen
Der Core Recycler, der auf Golfanlagen
nach dem Aerifizieren Erdkegel einsammeln
und wiederaufbereitet, kann nun
auch an einer Deichsel geführt werden.
Somit eignet er sich auch für die Bearbeitung
von großen Flächen wie Ballspielplätzen.
Der Antrieb erfolgt mit einer Zapfwellenaufsteckpumpe
oder über einen Aufbaubenzinmotor
wie bei der handgeführten
Version. Die Deichsel ist ausschwenkbar,
um zu verhindern, dass der Fahrer
über ausgestochene Kegel fährt und diese
in die Grasnarbe eindrückt.
www.wiedenmann.com
Das Gerät gibt es nun auch als Anhängerversion,
was die Produktivität erhöht.
Foto: Salto Systems
Foto: Wiedenmann
Funkvernetzter elektronischer Beschlag XS4
One von SALTO an einer Flurtür im Kreishaus
Gütersloh.
Zutrittskontrolle
Funkvernetzte Lösung
Die Möglichkeit einer Zutrittskontrolle sowie
eine schnelle und zuverlässige Steuerung
in Gefahrensituationen waren die
zentralen Ziele der Einführung einer elektronischen
Schließanlage in der Kreisverwaltung
Gütersloh (NRW). Erreicht haben
das die Verantwortlichen mit einer funkvernetzten
Lösung von Salto.
Die Anwendung in Gütersloh umfasst
momentan knapp 100 Zutrittspunkte. An
den Außentüren und Flurtüren kommen
50 elektronische XS4-One-Beschläge zum
Einsatz, die über die mit Bluetooth arbeitende
Wireless-Technologie Salto Bluenet
funkvernetzt sind. Für automatische Türsysteme
und Aufzüge nutzt die Kreisverwaltung
24 Salto-Wandleser und -Steuerungen.
Zur Hardware gehören außerdem
14 elektronische XS4-Originalbeschläge
für Kellertüren und fünf elektronische Salto-Geo-Zylinder
für Türen, an denen kein
Beschlag montiert werden konnte. Die Originalbeschläge
und Zylinder sind über die
Wireless-Technologie Salto-RFnet funkvernetzt.
Ein gemischter Betrieb von BLUEnet
und RFnet ist dank der Kompatibilität der
Wireless-Infrastruktur problemlos möglich.
Die Funkinfrastruktur selbst besteht
aus 40 Gateways und fünf Nodes für die
Reichweitenverlängerung.
Eine zentrale Funktionalität ist die Notschließung
aus der Ferne. Ausgelöst über
einen Nottaster fallen die Türen automatisch
zu und lassen sich dann nur noch
von berechtigten Personen öffnen.
www.saltosystems.com
Foto: Kleusberg Modulbauweise, Rüdiger Mosler
Modulbau
Intensivstation wird
schnell errichtet
In Zusammenarbeit mit Architekturbüros
entwickelt das Modulbauunternehmen
Kleusberg auf den Kunden zugeschnittene
Gebäudekonzepte für schlüsselfertige Intensivstationen
und modular gebaute Gesundheitsimmobilien.
Dabei hat der Planer
viel Spielraum, seine Vorstellung 1:1 umzusetzen.
Boden-, Decken- und Dachrahmen sowie
Eckstützen bilden das Tragwerk eines
Moduls. Diese Raumzellen werden frei von
Rastervorgaben in der Länge, Breite und
Höhe im Werk produziert und vor Ort
nebeneinander und übereinander dreidimensional
angeordnet. Sämtliche raumtrennenden
Wände können innerhalb des
Gebäudes frei angeordnet werden. So sind
modulübergreifende Großräume problemlos
möglich. Während die Module in den
Werken von Kleusberg mit Medizintechnik–
und TGA-Komponenten vorgerüstet
werden, erfolgen am Bauort die Gründungsarbeiten.
Anlieferung und Montage
können somit Just-in-time vollzogen werden.
Nach nur wenigen Tagen steht eine
geschlossene Gebäudehülle. Durch diesen
Grad der Vorfertigung können Intensivstationen
wesentlich schneller und flexibler
als z. B. ein Massivgebäude errichtet werden.
Einher mit der kurzen Bauzeit geht
auch die Termin- und Kostensicherheit.
www.kleusberg.de
USKH-Campus in Kiel: Der Neubau wurde nach
weniger als sechs Monaten Bauzeit übergeben.
110 der gemeinderat 7-8/20
der gemeinderat 7-8/20
111

Anbieter
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Tel. (08753) 1516
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der gemeinderat 2/17
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der gemeinderat 7-8/20
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der gemeinderat 7-8/20
113

Vorschau der gemeinderat 9/20
VORSCHAU
Die nächste
Ausgabe
erscheint ab
11. September
Impulse für die Energieversorgung
Der System Average Interruption Duration Index (Saidi), Indikator für die Zuverlässigkeit
von Energienetzen, bescheinigt der Gasversorgung in Deutschland Bestwerte. Wir
berichten über zuverlässige Gasversorgung, energetische Gebäudesanierung und über
ein europäisches Forschungsprojekt für smarte Energienetze.
Ruckzuck gebaut
Systembau, Fertigbau, Containerbau: Wir
zeigen Konzepte, die mit kurzer Bauzeit
und in der Regel geringen Kosten umzusetzen
sind. Dass man dabei nicht auf
Qualität und Komfort verzichten muss,
zeigen unsere Beispiele. Außerdem: neue
Berichte zu Leitsystemen im öffentlichen
Raum und Ideen zum nachhaltigen Kommunalbau.
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Wenn die Flut kommt
Heftige und regional stark konzentrierte
Niederschläge bringen lokale Wassernetze
immer öfter an ihre Belastungsgrenzen
und rücken das wichtige Thema „Hochwasserschutz“
in die öffentliche Wahrnehmung.
Wir informieren gezielt über die
Herausforderungen, die der Klimawandel
mit sich bringt und modernes Hochwasserrisikomanagement.
Foto: ipopba / Adobe Stock
Foto: Rapeepat / Adobe Stock
IMPRESSUM
der gemeinderat
Das unabhängige Magazin für
die kommunale Praxis
Herausgeber
pVS - pro Verlag und Service
GmbH & Co. KG
Geschäftsführer Marcus Baumann,
Tilmann Distelbarth
Leitung Produkt- und Projektmanagement
Beate Semmler
Chefredakteur Wolfram Markus
Redaktion Jörg Benzing
Leitung Sales Management
Michael Wilhelm Blaser
Sales Management Kai-Christian Gaaz
Vertrieb Natalie Toth
(natalie.toth@pro-vs.de)
Layout und Grafik
Heilbronner Stimme Medienproduktion
Erscheinungsweise monatlich
Bezugsbedingungen
Der Einzelpreis beträgt 8,50 Euro
zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung
Jah res abonnement: 95,50 Euro
inkl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung
Es gelten die Mediadaten Nr. 43
vom 1. Januar 2020
Verlags- und Redaktions an schrift
pVS - pro Verlag und Service
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Stauffenbergstraße 18
74523 Schwäbisch Hall
Tel. 0791 95061-8300
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Konto
Sparkasse Schwäbisch Hall–Crailsheim,
IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00
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Zeppelinstraße 6, 16356 Ahrensfelde
Tel. 030 41909-0, Fax 030 41909-299
Nachdruck und Vervielfältigung –
auch auszugsweise – nur mit
Genehmigung des Verlages.
Gedruckt auf umweltfreundlichem
UltraMag Plus Silk-Recyclingpapier
aus 100% Altpapier, zertifiziert mit den
Umweltsiegeln „Der Blaue Engel“, „EU-
Ecolabel“ sowie FSC- und PEFC-Siegel.
ISSN 0723-8274
114 der gemeinderat 7-8/20
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