Qualitative Ergänzungsstudien zur Weiterentwick - PädQUIS Projekt ...

pro Woche für das Familienzentrum reserviert. Andere Ermittlungen und weitere Schätzungen
schwankten zwischen 25 und 33 % der Wochenarbeitszeit der Leitung.
Da ein zusätzliches Zeitbudget für das Management der Familienzentren fehlt und auch das KiBiz dies
nicht vorsieht, gleichen die Teams und besonders die Leitungen dies mit viel persönlichem Engagement
aus. Nicht selten werden „ruhigere“ Arbeiten wie Statistiken und die Auswertung von Feedbackbögen
mit nach Hause genommen, Vorbereitungszeiten kommen zu kurz, die angefallene Mehrarbeit
kann nicht ausgeglichen werden, so dass die Teams „Überstundenberge“ vor sich her schieben. Leiter/innen,
in deren Fällen eine Kürzung ihrer Leitungsfreistellung befürchtet wird, sorgen sich um mögliche
Qualitätseinbrüche in den kommenden Jahren. Aus Angst, zwischen den hohen Leistungsanforderungen
des Familienzentrums und dem Bildungs- und Erziehungsauftrag für die Kinder zerrieben zu
werden, wurde in zwei Teams immer häufiger über das Thema der Arbeitsbelastung diskutiert.
Eine Leitungsfreistellung halten alle befragten Leitungskräfte von Familienzentren für dringend erforderlich,
anderenfalls befürchten sie, das hohe Niveau des Gütesiegels dauerhaft nicht aufrecht erhalten
zu können. Auch die Mehrzahl der Trägervertreter schließt sich dieser Meinung an, einige haben
daher intern mit Hilfe eigener Zuschüsse die Leitungskräfte der Familienzentren freigestellt oder durch
zusätzliche Fachkräfte für Entlastung gesorgt.
► Vieles ist Routine geworden
Im Hinblick sowohl auf zeitliche als auch auf inhaltliche Anforderungen war die Pilotphase, nach Einschätzung
der überwiegenden Mehrzahl der befragten Leiter/innen, eine absolute Ausnahmesituation.
Zum Zeitpunkt der Befragung bewältigten zwar besonders die „gestandenen“ Leiter/innen den Alltag
mit großer Souveränität, erklärten jedoch rückblickend auf die Pilotphase, dabei mehr als einmal ihre
Grenzen überschritten zu haben.
Mittlerweile ist vieles ruhiger geworden, bei manchen Aufgaben sind auch bereits Routinen eingekehrt.
Die Zusammenarbeit mit den Partnern klappt, und die Teams sind eingespielt. Auch Aufgaben,
bei denen anfangs Ratlosigkeit bestand, bereiten heute keine Probleme mehr; das gilt z.B. für einen
großen Teil der Öffentlichkeitsarbeit. Für vieles – Einladungen für Veranstaltungen oder Bildungsangebote
– gibt es nach zwei Jahren schon Vorlagen im PC, und auch Anschriftenlisten lagen bereit.
Dies ändert allerdings nichts daran, dass die Entwicklung eines Familienzentrums einen kontinuierlichen
Prozess darstellt, der immer wieder neue Herausforderungen bereit hält.
Leiter/innen mit viel Berufserfahrung begrüßten die Chance, mit ihrer Einrichtung Familienzentrum zu
werden, als willkommene Herausforderung und zeigten sich begeistert von dem sehr dynamischen
Prozess, der auch zwei Jahre nach dem Start noch neue Anforderungen und Chancen bereithielt.
Allen befragten Leiter/inne/n ist es, auch wenn immer wieder auf Unsicherheiten verwiesen wurde,
anzumerken, dass sie sich mit Neugier und Freude den neuen Managementaufgaben stellten.
3.3.2 Veränderungen im Zuge der Umsetzung des KiBiz
Konflikte ergaben sich dadurch, dass mit dem Kinderbildungsgesetz (KiBiz) eine Veränderung der
Regelungen zur Freistellung von Einrichtungsleitungen vorgenommen wurde. Diese Veränderung
führte für viele Einrichtungen zu einer Reduzierung der gesetzlich vorgesehenen und vom Land bezuschussten
Freistellungskontingente. Nach dem bis zum 31.07.2008 geltenden Gesetz über Tageseinrichtungen
für Kinder (GTK) gab es eine freigestellte Leitung für Einrichtungen mit mindestens zwei
Tagesstättengruppen oder mit vier Kindergartengruppen (ohne Über-Mittag-Betreuung) oder mit zwei
Kindergartengruppen und einer Tagesstättengruppe.
Mit der Neuregelung wurde die Anzahl an Leitungsstunden an die Anzahl der Kinder und die entsprechenden
Buchungszeiten geknüpft. Dabei gibt es drei Zeittypen, nämlich Buchungszeiten von 25, 35
oder 45 Wochenstunden. Rechnerisch enthalten die Kindpauschalen einen Anteil für die Leitungsfreistellung,
der auf 20 % der jeweiligen Öffnungszeit basiert – also fünf Stunden für eine 25-Stunden-
Gruppe, sieben Stunden für eine 35-Stunden-Gruppe und neun Stunden für eine 45-Stunden-
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