der gemeinderat November 2022

Nr. 11/2022 

SEIT 

1957–2022 

8,50 Euro 

65. Jahrgang 

Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis 

www.treffpunkt-kommune.de 

Zielstrebig 

und 

schnell 

7 TIPPS, UM DIE BESTEN 

FÜHRUNGSKRÄFTE ZU FINDEN 

Energiesparen +++ Stadtplanung +++ Smarte Mobilität 

So geht Recruiting 

Edmund Mastiaux (zfm, Bonn) nutzt 

professionelle Strategien, um Führungskräfte 

zu gewinnen. Mehr auf Seite 48.

BIRCOslim® | Das Leichtgewicht 

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Liebe Leserin, lieber Leser, 

Editorial 

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die UN-Klimakonferenz hat unterschiedliche Signale gesendet: Eine Veranstaltung 

in der ägyptischen Wüste mit einem massiven ökologischen Fußabdruck 

– auch die 27. Veranstaltung dieser Art habe nicht viel gebracht, 

sagen die einen, zumal der CO 2 

-Ausstoß weltweit weiter steigt und das 

Bevölkerungswachstum ungebrochen ist. Dennoch, das streichen andere 

heraus: Die Delegierten reden miteinander, ringen um Verbesserungen, um 

Fortschritt. Auf ein positives Moment können sich möglicherweise viele einigen: 

Der Klimawandel wird nicht mehr kleingeredet, die Bedeutung erneuerbarer 

Energien wird anerkannt, ebenso, dass Energieverbrauch und CO - 2 

Emissionen reduziert werden müssen. Mehr noch: Viele deutsche Städte und 

Gemeinden haben sich das längst auf die Fahnen geschrieben, haben bereits 

vor dem Krieg gegen die Ukraine auf erneuerbare Energien und auf 

Energiesparen gesetzt und wollen diesen Weg weitergehen. 

Es ist eine Mammutaufgabe, die durch die aktuelle politische Situation nicht 

einfacher geworden ist – und die in mehr oder weniger kleinen Schritten vor 

Ort umgesetzt werden muss. Darum geht es auch in dieser Ausgabe von „der 

gemeinderat“: Um das, was schon erreicht werden konnte, und um das, was 

noch auf dem Weg ist oder auch erst ansteht. 

Bauen ist ein wesentlicher Bereich, wenn es um Ressourcenverbrauch und 

CO 2 

-Ausstoß geht – über digitale Planungstools soll ein wichtiger Schritt 

getan werden: BIM, Building Information Modeling (Seite 8). Mobilität ist 

ebenfalls eines der großen Themen – wie er das Deutschlandticket einschätzt 

und welche Bedeutung dem ÖPNV zukommt, streicht Ingo Wortmann heraus, 

Präsident des Verbands der Verkehrsunternehmen (Seite 50) – und Münster 

zeigt sich nicht nur als Fahrradstadt, sondern auch als ein Ort, der großen 

Wert darauf legt, Busse auf E-Antrieb umzurüsten (Seite 56). Zudem geht es 

insbesondere in der dunklen Jahreszeit um Beleuchtung: Licht an oder aus? 

Woran ist zu denken, welche Möglichkeiten gibt es (Seite 32)? Und ganz 

konkret: ein Beitrag darüber, wie Stuttgart mit dem Thema Licht umgeht 

(Seite 40). 

Ich wünsche Ihnen eine anregende Lektüre 

KONTAKT 

Sie haben Anmerkungen, 

Wünsche oder Fragen? 

Schreiben Sie mir! 

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Dr. Sabine Schmidt 

Redaktionsleiterin 

WIR KÖNNEN, WAS WIR TUN. 

zfm 

Die Experten für den öffentlichen Sektor. 

Personalsuche I Personalauswahl I Personalentwicklung 

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Inhalt 

In diesem Heft: 

Bauen/Öffentlicher Raum 

Digitalisierung: BIM aus der Perspektive des 

Fortbildungsexperten 8 

Wohnungsbau: Vom Militärgelände zum 

attraktiven Wohnviertel 12 

Wiederverwertung: Alte Reifen für neue 

Spielplätze 16 

Stadtplanung: Wie Regenwasser versickern 

kann 18 

Bürgerbeteiligung: Balingen setzt auf 

gemeinsame Stadtgestaltung 22 

Gebäudesanierung: Wärmelandkarten für 

den energetischen Umbau 26 

Beleuchtung 

Energiesparen: Wie man Wege findet zwischen 

Licht an und aus 32 

Mobilfunk: Wenn Straßenlaternen nicht nur 

leuchten 36 

Lichtkonzept: Kontinuierliche Transformation 

in Stuttgart 40 

Umrüstung: Modernisierung historischer 

Lampen 44 

Mobilität 

ÖPNV: Was noch fehlt für die Mobilitätswende 

50 

Einfach. 

Immer. 

Richtig. 

Gendern. 

GENDER*PROFI 

Das neue Plugin für Word & Outlook. 

32 

Licht an oder aus? 32 

Wie in anderen Bereichen muss auch bei der Beleuchtung gespart werden. Ebenso 

klar ist aber: Einfach nur die Lichter ausdrehen, ist keine Option. Man sollte – und 

zum Glück kann man auch – differenziert mit dieser Aufgabe umgehen. Zum Beispiel, 

wenn es um Rathausbeleuchtung oder Weihnachtsmärkte geht. 

Anders bauen 8 

Nachhaltig planen – inklusive Wiederverwertung und Kreislaufwirtschaft: So sollte 

es nicht nur, aber insbesondere bei Gebäuden der öffentlichen Hand sein. Digitalisierung 

macht auf dem Weg dorthin einen signifikanten Unterschied. Eine Methode ist 

das Building Information Modeling (BIM). 

ÖPNV-Ticketsysteme: Neue Serviceangebote 

statt klassische Abo-Modelle 54 

Busverkehr: Münster fährt konsequent 

Richtung Elektrifizierung 56 

Lkw-Parkplätze: Mehr Stellflächen an 

Autobahnen 60 

Verkehrssteuerung: Intelligente 

Baustellenlösungen 62 

Extra Kritische Infrastruktur 

Resilienz: Richtig vorbereiten auf den 

Ernstfall 64 

Gesetzgebung: IT-Sicherheitsvorgaben 

werden angepasst 70 

Parlament & Verwaltung 

Personalsuche: Expertentipps für erfolgreiches 

Recruiting 48 

Foto: Adobe Stock/StockPixstore 

Foto Titelseite: zfm Bonn 

Foto: Adobe Stock/Christian Müller 

50 

Mobilitätswende50 

Immer so weiter geht nicht – dass das inzwischen vielen 

bewusst ist, hat die Debatte um das 9-Euro-Ticket gezeigt. 

Doch der Einstieg in den ÖPNV ist kein Selbstläufer, schon 

gar nicht in ländlichen Regionen. Hier ist noch viel zu tun. 

Planen für den Blackout 

Diversität: Warum die öffentliche Verwaltung 

andere Akzente setzen sollte 75 

Rubriken 

64 

Sabotageakte nehmen zu – und die Folgen können erheblich 

sein. Wie kann, wie sollte man sich vorbereiten? Und: Wie 

verändert sich die Gesetzgebung? Sicherheitsexperten und 

Anwälte erklären, worauf es zu achten gilt. 

Editorial 3 

Panorama 6 

TOP Stellenmarkt 76 

Produkte & Dienstleistungen 78 

Vorschau / Impressum 82 

Der Gesamtauflage dieser Ausgabe liegen Prospekte der Firma 

Ecolights GmbH, Weißkirchen bei. Einer Teilauflage dieser Ausgabe 

liegen Prospekte der AFAG Messen und Ausstellungen GmbH, 

Augsburg bei. 

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der gemeinderat 11/22 


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Panorama 

NEUES AUS DEUTSCHLAND 

KURZ GEMELDET 

Innovative Radprojekte 

gesucht 

Die Bewerbungsphase für den 

Deutschen Fahrradpreis 2023 hat 

begonnen: Bis zum 10. Januar 2023 

können öffentliche und private Unternehmen 

sowie Organisationen und 

Vereine ihre Bewerbungen einreichen. 

Gesucht werden die innovativsten 

Fahrradprojekte in den beiden Kategorien 

Infrastruktur sowie Service und 

Kommunikation. 

Am 29. März 2023 wählt eine Fachjury 

in einem mehrstufigen Verfahren die 

Siegerprojekte. Der Deutsche Fahrradpreis 

wird am 20. Juni 2023 auf dem 

8. Nationalen Radverkehrskongress in 

Frankfurt am Main verliehen. Der 

Wettbewerb ist mit insgesamt 19.000 

Euro dotiert. 

www.der-deutsche-fahrradpreis.de 

Schnellerer Aufbau von Ladeinfrastruktur: Die Städte und Gemeinden sollen hier künftig stärker 

eingebunden werden. 

Verkehrswende 

Mehr Ladesäulen 

Das Bundesministerium für Digitales 

und Verkehr (BMDV) hat 68 Maßnahmen 

für den schnelleren Aufbau 

von Ladeinfrastruktur beschlossen. 

Unter Federführung des Bundesverkehrsministeriums 

haben sich rund 80 Akteure 

an der Entwicklung der knapp 70 Maßnahmen 

im Masterplan Ladeinfrastruktur 

II beteiligt. Darunter waren neben den 

Ländern und Kommunen auch verschiedene 

Verbände und Unternehmen. 

Der Masterplan Ladeinfrastruktur II 

sieht unter anderem vor, die Städte und 

Gemeinden als Schlüsselakteure stärker 

einzubinden. Er enthält ein umfassendes 

Unterstützungspaket für Kommunen zur 

Planung, Umsetzung und Finanzierung 

von Ladeinfrastruktur, dazu gehören 

unter anderem lokale Masterpläne, regionale 

Ladeinfrastrukturmanager, digitale 

Beratungs- und Schulungsinstrumente 

sowie Leitfäden zur Optimierung 

von Planungs- und Genehmigungsprozessen. 

Foto: Adobe Stock/Petair 

LIEBE STADTRÄTE, 

LIEBE BÜRGER- 

MEISTERINNEN, 

MIT WÄRMEPUMPEN, 

WÄRMENETZEN UND SOLARENERGIE 

FIT FÜR DIE ZUKUNFT. 

Bemerkenswert, vorbildlich, innovativ? 

Teilen Sie der Redaktion mit, 

was Ihre Kommune bewegt: 

sabine.schmidt@pro-vs.de 

Neuer Präsident des VKU gewählt 

Mitte November hat der Vorstand des Verbands 

kommunaler Unternehmen (VKU) 

einen neuen Präsidenten gewählt: Dr. Ulf 

Kämpfer (SPD), Oberbürgermeister der 

Stadt Kiel, wurde einstimmig gewählt. Ulf 

Kämpfer folgt dem Mainzer Oberbürgermeister 

Michael Ebling (SPD), der mit 

seiner Ernennung zum Innenminister 

Rheinland-Pfalz aus dem Amt ausgeschieden 

ist. Das Ehrensamt an der Spitze 

der Kommunalwirtschaft wird auf vier 

Jahre gewählt. 

Ulf Kämpfer betonte die wichtige Rolle, 

die kommunale Unternehmen bei der Versorgung 

der Bürgerinnen und Bürger mit 

Energie, Wasser und schnellem Internet 

spielen: „Gerade jetzt in Zeiten der Energiekrise 

und des Klimawandels bemerken 

wir noch stärker, dass die hinter der Daseinsvorsorge 

stehende Kommunalwirtschaft 

eine ganz besondere Verantwortung 

trägt. Sie ist ein Stabilitätsanker.“ 

Ulf Kämpfer ist Kiels Oberbürgermeister und seit 

November VKU-Präsident. 

Foto: Landeshauptstadt Kiel/Pepe Lang 

Für diese Maßnahmen gibt es staatliche 

Förderungen: energiewechsel.de 

6 der gemeinderat 11/22

Öffentlicher Raum 

Planen & Bauen 

Building Information Modeling (BIM): 

Gebäude sollen digital erfasst und über 

alle Lebenszyklen weiterentwickelt 

werden. 

Digitalisierung 

Ressourcenschonend 

planen 

BIM liefert digitale Zwillinge von Bauwerken: effizient, mit hoher Planungsund 

Kostensicherheit – aber erst einmal müssen Hürden genommen werden. 

Heinz Kölzer ordnet den Ansatz aus Sicht des Fortbildungsexperten ein. 

Foto: Adobe Stock/black_mts 

Building Information Modeling 

(BIM) – digitales Planen, Bauen 

und Betreiben – beschreibt eine 

Methodik für die Planung, Bauausführung 

und anschließende Bewirtschaftung 

von Bauwerken über alle Lebenszyklen. 

Im Idealfall wird BIM bis hin zur 

bauteilbezogenen Wiederverwertung der 

eingesetzten Materialien am Ende des 

Nutzungszyklus für alle Baubereiche – 

Hoch-, Tief-, Infrastrukturbau –, aber inzwischen 

auch in der Landschaftsplanung 

und in der Stadt- und Raumplanung 

angewendet. Bei Bestandsbauwerken 

gehört die umfassende geometrische und 

semantische Erfassung der Bestandssubstanz 

dazu. 

Durch eine enge kommunikative und 

technische Vernetzung aller am Bau beteiligten 

Akteure ermöglicht BIM signifikante 

Termin-, Kosten- und Qualitätsvorteile 

für sämtliche Phasen des Bauwerkslebenszyklus: 

Planung, Bau, Betrieb, 

Rückbau. Diese Vorteile lassen sich 

in vollem Umfang nur realisieren, wenn 

alle Beteiligten (Auftraggeber, Planer, 

Genehmigungsinstanzen, ausführende 

Unternehmen und Handwerksbetriebe, 

bis hin zum Betreiber) einen für ihre 

jeweilige Nutzerrolle adäquaten Stand 

an Fach- und Methodenkenntnissen einbringen. 

Die Herausforderung besteht darin, 

von Anfang an kooperativ und kollaborativ 

zu denken und zu arbeiten. Die abgestimmte 

Festlegung von Aufgaben, 

Schnittstellen und einem kontinuierlichen, 

digitalen Informationsaustausch 

zum Planungs- und Baufortschritt – über 

das digitale Gebäudemodell – sind dabei 

die Grundpfeiler eines erfolgreichen BIM- 

Projektes. 

Der frühzeitig hohe Detaillierungsgrad 

der Planung in Verbindung mit den automatisierten 

Modellchecks (zur Qualitätskontrolle) 

bewirken eine deutlich höhere 

Planungsqualität und Kostensicherheit. 

Planungsfehler und -Unstimmigkeiten 

werden am digitalen Modell erkannt und 

behoben. Nachträge und unvorhergesehene 

Preissteigerung entfallen. 

Objektiv ist die BIM-Methodik die effizienteste 

(und einzig sinnvolle) Möglichkeit 

zur Bewältigung der seit Jahren stark 

anwachsenden Komplexität der Gesamtaufgabe. 

Im „Masterplan BIM für Bundes(hoch)bauten“ 

(Quelle: BMI & BMVg, 

September 2021) wird bereits die schrittweise 

Einführung der BIM-Methode für 

Bundesbauten zwischen 2022 und 2027 

verbindlich festgelegt. 

Die digitalen Pläne im PDF-Format 

bekommt eine Kommune heute schon – 

dabei ist allerdings zu beachten, dass BIM 

in der kommunalen Immobilien und 

Gebäudewirtschaft nicht nur eine Chance 

darstellt, sondern auch eine Herausforderung. 

BIM GEZIELT VORBEREITEN 

Die Aspekte der Planungs- und Kostensicherheit 

sowie der hohen Planungsqualität 

sprechen für sich. Allerdings erfordert 

die digitale Planungsmetho- 

BIM DEUTSCHLAND 

BIM Deutschland ist das nationale 

Zentrum für die Digitalisierung des 

Bauwesens: die öffentliche Anlaufstelle 

des Bundes für Informationen und 

Aktivitäten rund um Building Information 

Modeling (BIM). Die dort erarbeiteten 

Informationen und Konzepte 

werden für den öffentlichen Bau 

entwickelt und der gesamten Wertschöpfungskette 

Planen, Bauen und 

Betreiben zur Verfügung gestellt. 

www.bimdeutschland.de 

Design – Bau – Service 

Schulgebäude 

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DIE ZUKUNFT IST 

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Bauweise zum Kauf oder zur Miete 

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ANDERS BAUEN MIT BIM 

Als wesentlichen Vorteil der BIM-Methode 

sehen die beteiligten Ministerien 

(BMDV, BMWSB) die Transparenz aller 

Planungs-, Bau- und Bewirtschaftungsschritte 

eines Bauwerks für die Akteure. 

Die Betrachtung des gesamten Lebenszyklus 

steht dabei im Mittelpunkt, denn: 

Bauwerke und Infrastrukturen erfordern 

zukünftig bei der Planung, dem Bau und 

Betrieb und beim Um- oder Rückbau 

ein sehr viel engeres Zusammenspiel 

aller Beteiligten. Insbesondere wird eine 

deutlich verbesserte Ressourcenplanung 

und -verwendung angestrebt. 

Bereits in der Planungsphase kann 

festgelegt werden, welche Ressourcen 

zum Einsatz kommen und beim Rückbau 

recyclierbar sind. Der CO 2 

-Wert ist 

schneller errechnet und die Erstellung 

einer Ökobilanz leichter umsetzbar. Die 

Digitalisierung kann so einen wesentlichen 

Beitrag zur Umsetzung der 

Klimaziele im Bausektor leisten. 

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Wenn Sie schnell und verlässlich zusätzliche 

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Lösung: Sie schaffen Raum, der genau nach 

Ihren Anforderungen konzipiert und mit passender 

sowie kindgerechter Ausstattung versehen 

wird. kleusberg.de/miete 

BIM ist nicht nur für 

Gebäude gedacht, 

sondern unter 

anderem auch für 

Transport- und 

Verkehrsinfrastruktur. 

dik BIM eine Qualifizierung der Mitarbeiter, 

vermutlich auch Investitionen in neue 

Softwarelösungen. Gleichwohl bietet die 

Methodik viele weitere Vorteile – insbesondere 

für Bauherren und Betreiber. Beispielsweise 

kann die Auftraggeberseite 

immer den Stand der aktuellen Planung 

einsehen.Ein weiterer Aspekt der digitalen 

Planung ist der digitale Bauantrag. 

Hier bestehen Chancen und Handlungsbedarf 

im Zusammenhang mit effizienter 

Aufgabenbearbeitung und Digitalisierung 

auch in der kommunalen Bauverwaltung. 

Die Einführung von BIM kann zu verschiedenen 

Anlässen erfolgen: 

_ Es gibt ein Bauprojekt, das BIM 

zwingend erfordert. 

_ Ein Stakeholder beschäftigt sich 

vorbereitend mit BIM und entwickelt 

eigenständig die Grundlagen zur 

Bearbeitung der Methodik im Unternehmen 

und für das nächste 

Projekt. 

Je früher sich eine Behörde im Vorfeld 

eines Projektes mit BIM beschäftigt, desto 

mehr kann sie die Abläufe und Randbedingungen 

selbst beeinflussen und ist 

nicht getrieben von anderen. 

WEITERBILDUNG DER MITARBEITER 

Eine Arbeit nach der BIM-Methode erfordert 

neue Fähigkeiten der Beteiligten für 

eine erfolgreiche Umsetzung. Wie weit sie reichen müssen, 

hängt maßgeblich von der jeweiligen Rolle im Bauprojekt 

ab. Die Bandbreite erstreckt sich von den erforderlichen 

Basiskenntnissen für alle Beteiligten bis hin zu umfangreichen 

Kenntnissen der übergeordneten Rollen des BIM- 

Koordinators oder des BIM-Managers. 

Transparente, zertifizierte Ausbildungsprogramme mit 

klar definierten Lehrinhalten sind essenziell für eine vergleichbare 

und hochwertige Weiterbildung der Fachkräfte. 

Einen solchen Standard hat das Kompetenznetzwerk buildingSMART 

Deutschland in Kooperation mit dem VDI erstellt. 

Seit Mai 2018 können Interessenten BIM-Basiskenntnisse 

bei einem der gelisteten Anbieter erwerben und sich 

diese mit dem international anerkannten Zertifikat „Professional 

Certification – Foundation Basis“ bescheinigen 

lassen. 

Seit Oktober 2022 können nun auch weiterführende Practitioner-Zertifikate 

nach buildingSMART erworben werden. 

Die Inhalte sind für die Bereiche BIM-Manager und BIM-Koordinator 

definiert. Interessenten können zwischen einer 

dieser BIM-Rollen wählen, um sich weiterzubilden. Vorher 

müssen Grundkenntnisse mit dem Foundation-Zertifikat 

nachgewiesen werden. 

Vor dem Hintergrund des „Masterplan BIM für Bundesbauten“ 

und dem zertifizierten Weiterbildungskonzept liegt 

es nun an den Baubeteiligten, sich weiterzubilden, um ihre 

Bauprojekte zu verbessern und auch in Zukunft mitwirken 

zu können. 

 

Heinz Kölzer 

DER AUTOR 

Heinz Kölzer ist Geschäftsführer der AGT Akademie für Gestaltung 

und Technologie GmbH in Berlin. 

Foto: Adobe Stock//black_mts 

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Einlauföffnungen der Hohlbordrinne als auch über den 

Straßenablauf aufgenommen. Beide Systeme sind über 

einen Einlaufkasten miteinander verbunden, wodurch sich 

die hydraulische Leistungsfähigkeit signifi kant erhöht. 

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Wohnungsbau 

Nachhaltig 

und schnell 

nutzbar 

Premiere bei der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben 

(BImA) – zum ersten Mal setzt sie zur Entlastung des 

Wohnungsmarktes in Deutschland auch auf Gebäude in 

Modulbauweise: auf einem ehemaligen Militärgelände. 

Vier fünfgeschossige „Stadtvillen“ 

entstehen auf dem ehemaligen Militärgelände 

in Aschaffenburg – 

nahezu baugleiche Punkthäuser mit insgesamt 

52 Miet-Wohneinheiten in einem 

Mix aus Zwei-, Drei- und Vierzimmerwohnungen. 

Die ersten beiden Wohngebäude 

wurden bereits fertiggestellt, der 

zweite Bauabschnitt hat gerade begonnen: 

Bis Anfang 2023 sollen diese beiden 

Gebäude ebenfalls fertig sein. 

Der Entwurf der innovativen Fünfgeschosser 

stammt vom Essener Büro Koschany 

+ Zimmer Architekten KZA. Er 

basiert auf dem gemeinsam mit Alho 

entwickelten Baukastensystem, das 2018 

als prämiertes Konzept in die Vereinbarungen 

des GdW Rahmenvertrags 

zum seriellen Wohnungsbau aufgenommen 

wurde. 

In Aschaffenburg werden nicht nur 

knapp 4000 Quadratmeter neue Wohnfläche 

geschaffen, sondern mit zwei Tiefgaragen 

auch ausreichend Platz zum 

Parken. Mitenthalten im beauftragten 

Leistungsspektrum waren neben dem 

Hoch- und Tiefbau zudem die gesamten 

Außenanlagen sowie die technische Verund 

Entsorgung der Gebäude. 

Bei dem Bauvorhaben handelt es sich 

um „hochwertigen, familienfreundlichen 

Wohnungsbau“, wie es die Bauherrin 

selbst formuliert. Architekturbüro und 

Modulbauunternehmen orientierten sich 

bei der städtebaulichen Einbindung, dem 

Entwurf sowie der Ausstattung der 

Punkthäuser exakt an den Vorgaben der 

funktionalen Leistungsbeschreibung, die 

auch ästhetisch-gestalterische Vorgaben 

Die „Spessart-Gärten“ 

in Aschaffenburg: 

Aus einem 

ehemals militärisch 

genutzten Gelände 

wird ein lebenswertes 

Wohnviertel. 

der Stadt Aschaffenburg sowie des rechtskräftigen 

Bebauungsplans integrierte. 

Beide Gebäude sollten mit jeweils vier 

oberirdischen Geschossen (einschließlich 

EG) ausgebildet werden, die zwölf Wohneinheiten 

beherbergen. Die Vorgaben des 

Bebauungsplans wurden voll ausgenutzt, 

und den Bauten wurde ein Staffelgeschoss 

als fünfte Etage obenauf gesetzt. So konnten 

mit vergleichsweise geringen Mehrkosten 

zwei zusätzliche Vierzimmerwohnungen 

mit jeweils knapp 100 Quadratmetern 

„on top“ geschaffen werden: Insgesamt 

rund 1800 Quadratmeter Bruttogeschossfläche 

pro Haus. Ebenso zum 

Konzept gehören Gründächer. 

„Möglichst schnell, möglichst modern 

und möglichst nachhaltig. Das ist unser 

Ziel für die Schaffung bezahlbarer Wohnungen 

– auch im Kontext der Wohnraumoffensive“, 

fasst Vorstandsmitglied Paul 

Johannes Fietz die Pläne der BImA zusammen. 

„Die modulare Bauweise leistet 

einen wichtigen Beitrag zum wirtschaftlichen 

und nachhaltigen Bauen, denn sie 

reduziert sowohl den Zeit- als auch den 

Energieverbrauch während der Bauzeit 

auf ein Minimum.“ Für Aschaffenburg 

bedeutete das: In nur sechs Monaten Bauzeit 

wurden 52 präzise vorgefertigten 

Module vor Ort zu zwei fünfgeschossigen 

Punkthäusern zusammengefügt 

und ausgebaut. Iris Darstein-Ebner 

DIE AUTORIN 

Iris Darstein-Ebner ist Dipl.-Ingenieurin für 

Architektur und Städtebau sowie Fachjournalistin 

für Architektur, Design und Technik. 

Foto: Alho Unternehmensgruppe 


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Advertorial 

Kunst im Park – und dazu passend eine „kunstvolle“ Stahlbank mit ausgelasertem Wunschtext zum 

entspannten Genießen von Kunst und Natur. 

Liebe zur eigenen Stadt – natürlich mit 

passendem Wunschmotiv. 

Plätze für persönliche Zeit – ganz individuell und stilvoll. So zaubert man 

Menschen ein Lächeln ins Gesicht. 

Städtefreundschaften als bequemer Pausenplatz im Grünen – und dazu 

gleich auch noch ein passender Tisch zur Komplettierung. 

Platzgestaltung ganz individuell 

Stahlbänke mit ausgelaserten Wunschmotiven 

Parkanlagen, Rastplätze, Schulhöfe, Pausenplätze, 

Städte, Radwege, Spielplätze, Kitas, Vorplätze, 

Innenhöfe, Hotelanlagen, Friedhöfe: Endlich 

können Städte und Kommunen, Firmen und 

Unternehmen genau ihr Motto, ihren Wunschtext, 

ihre Zahl oder Sehenswürdigkeit in sehr 

langlebigen Stahlbänken produzieren lassen – 

als ganz besondere und individuell passende 

Platzgestaltung. 

Die Firma hygro care aus Jüchen ist seit über 

30 Jahren in Städten und Kommunen sowie bei 

Architekten und Planern bekannt als Ansprechpartner 

in Sachen Stadtmobiliar aus Stahl, etwa 

für Bänke, Abfallbehälter, Fahrradparker, Rankanlagen, 

Pflanzengefäße und vieles mehr. Innovation 

war seit den Anfängen im Jahr 1989 immer 

eines ihrer wichtigsten Anliegen, neben der 

außergewöhnlich hochwertigen und langlebigen 

Qualität ihrer Produkte, die in Deutschland konzipiert 

und auch komplett produziert werden. 

Im Jahr 2020 hat das Unternehmen eine absolute 

Neuheit auf den Markt gebracht: Individuelle 

Wunschmotive, die aus dem Bankrücken 

gelasert werden. Jede Bank ist also ein Unikat 

genau nach Kundenwunsch. So etwas ist nur 

mit flexiblen Produktionsketten möglich und nur 

wenn die Leidenschaft für einzigartige Stahlmöbel 

wichtiger ist als der reine Gewinnaspekt. 

Seit Frühling 2021 ist die Internetseite mit über 

250 Mustermotiven, interessanten Informationen 

und Geschichten rund um diese neue Familie, 

die sogenannten „Stahlfunken“, online. Seitdem 

wurden auch schon Sondereditionen aus 

Ideen gestaltet, die sowohl aus den eigenen 

Reihen als auch von außen an das Stahlfunken- 

Team herangetragen wurden. Eine Auswahl, zum 

Beispiel aus der Städte-Edition, findet man unter 

www.stahlfunken.com/hygrocare. 

Stahlfunken-Bänke sind eine nachhaltig 

sinnvolle Investition in die Park- und Platzgestaltung, 

denn die extrem langlebigen, wartungsfreien 

Bänke sind rostfrei und sehr robust. Das 

i-Tüpfelchen der neuen Stahlfunken ist aber, 

dass Planer, Landschaftsgestalter und städtische 

Konzeptioner nun wirklich frei gestalten 

können und so aus einer beqemen Parkbank 

auch ein besonderes Highlight, ein Hingucker, 

Wegweiser oder sogar ein Hinweisschild wird. 

Mitfahrbänke oder auch Freundschaftsbänke 

auf Schulhöfen erfüllen mit ihrem ausgelaserten 

Wunschtext zum Beispiel die Funktion eines 

Treffpunkts, eines Hinweises oder einer Aufforderung 

zu mehr Miteinander. 

Hoher Qualitätsanspruch 

Abgesehen vom einzigartigen optischen Endresultat, 

von der Individualität und den freien Ge- 

staltungsmöglichkeiten, erfüllt das Stahlmobiliar 

von hygro care zudem sehr hohe Qualitätsansprüche, 

die sich bei nachhaltiger und sinnvoller 

Planung mehr als rechnen. Produziert wird 

mit hochwertigem Stahl und auch die Weiterverarbeitung 

wird strengen Qualitätsansprüchen 

gerecht. Der Langzeitschutz mit witterungsbeständiger 

Farbe wird durch aufwändiges Feuerverzinken 

und Pulverbeschichtung gewährleistet. 

Anders als bei einer handelsüblichen Lackierung 

erreicht man durch die umweltfreundliche 

Pulverbeschichtung mit lösungsmittelfreiem 

Farbpulver eine leuchtende Farbgebung, die 

nicht durch Umwelteinflüsse verblasst. 

Ganz im Sinne von verantwortungsvoller 

Nachhaltigkeit bieten diese Stahlbänke eine Investition, 

die sich für lange Zeit sehr deutlich 

rechnet. So schafft es hygro care immer wieder, 

durch innovative Ideen und hochwertige Produktion 

einen deutlichen Unterschied zur Massenproduktion 

zu machen und sich aufmerksamkeitsstark 

von der Menge der Anbieter abzuheben. 

Auch die Möglichkeit, Ersatz von älteren 

Produktserien noch nach Jahren problemlos 

geliefert zu bekommen, zeigt, wieviel Wert bei 

auf eine langfristige Werterhaltung gelegt wird. 

Die Wunschtexte der Stahlfunken-Bänke werden 

aktuell auf Basis von zwölf Stahlfunken- 

Schriften, von modern bis schlicht und von verschnörkelt 

bis verspielt, umgesetzt. Die 31 

Stahlfunken-Farben bieten ein breites Spektrum, 

wobei auch Sonderfarben und sogar Sondermaße 

produzierbar sind, da jede Bank ein 

Unikat ist. Da sich der Bankrücken bei zwei 

Bankserien einfach austauschen lässt, ist es 

sogar möglich, das Motiv irgendwann zu ändern, 

ohne in eine komplett neue Stahlfunken-Bank 

investieren zu müssen. 

Unter www.stahlfunken.com finden Sie alles 

rund um die innovativen Stahlfunken und auf 

der Hauptseite des Unternehmens unter 

www.hygrocare.com sind weitere innovative 

Stahlprodukte für eine attraktive Platzgestaltung 

aufgeführt. Und sollten Sie noch Fragen haben, 

erreichen Sie das Stahlfunken-Team telefonisch 

unter 02165 5061. 

hygro care Esser GmbH 

Neusser Str. 142 

41363 Jüchen 

Tel.: 02165 – 5061 

E-Mail: info@hygrocare.com 

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Fotos: hygro care Esser GmbH 

Witterungsbeständige und pflegeleichte Bänke mit persönlicher Ansprache, 

die Platz zum Entspannen und Luftholen bieten. 

Farbenfrohe Aufforderung für ein fröhliches Miteinander und perfekter 

Kennenlernplatz auf dem Pausenhof. 

Historische Momente auf einzigartigen und modernen Sitzplätzen genießen − so kann attraktive 

Platzgestaltung aussehen. 

Und welche Farben und Schriften passen zu 

Ihrer Stadt?




Wiederverwertung 

Alte Reifen für neue Spielplätze 

Der New-Life-Wettbewerb für nachhaltige Kommunen ist entschieden: Platz 

eins geht nach Bad Zwischenahn – dort werden aussortierte Reifen genutzt, 

um einen Spielplatz im Rahmen eines Inklusionskonzepts aufzuwerten. 

Die Initiative New Life wird von 

Unternehmen und Verbänden getragen, 

deren Ziel es ist, Recycling- 

Material aus ELT (End-of-Life-Tyres – Altreifen) 

als nachhaltigen Rohstoff für hochwertige 

Produkte mit langer Lebensdauer 

zu nutzen. Mit der Verwendung der Produkte 

aus Reifenrezyklat können Ressourcen 

geschont, CO 2 

-Emissionen eingespart 

und Abfälle vermieden werden. 

Hier setzte der bundesweite Nachhaltigkeitswettbewerb 

für Kommunen an: 

mit einem Preisgeld von insgesamt 10.000 

Euro für die beiden Sieger. Teilnehmen 

konnten Gemeinden mit bis zu 40.000 Einwohnern, 

die bereits Projekte mit ELT-Recyclingprodukten 

realisiert oder in Planung 

hatten. 

Platz eins und damit 7000 Euro gehen 

an die Gemeinde Bad Zwischenahn (Niedersachsen) 

für einen Spielplatz mit Inklusionskonzept: 

Zentrales Element im 

Konzept ist eine als Pendel ausgeführte 

Nestschaukel. Die Fläche wird mit einem 

Kunststoffboden aus ELT-Recyclingprodukten 

befestigt und ermöglicht barrierefreies 

Spiel. Der Jury gefiel bei dem Projekt 

vor allem die gelungene Verbindung 

von Nachhaltigkeit mit dem Inklusionsgedanken. 

Der zweite Platz und 3000 Euro Preisgeld 

gehen an Sonderhofen: Die bayerische 

Gemeinde möchte in den nächsten 

Monaten gleich fünf Spielplätze nachhaltig 

sanieren. Dabei sollen Fallschutzböden 

aus elastischem, widerstandsfähigem 

Gummigranulat (ELT) ebenso zum Einsatz 

kommen wie Sandkasteneinfassungen 

und Karussellumrandungen aus 

hochwertigem Reifenrezyklat. Die Plätze 

drei bis fünf gehen an Bedburg, Herdecke 

und Wendlingen am Neckar. 

Die New-Life-Jury war beeindruckt von 

der Vielfalt der eingereichten Projekte. 

Dabei wurden zahlreiche Einsatzmöglichkeiten 

der nachhaltigen Recyclingprodukte 

aus Gummimehl und Gummigra- 

Bild: Gemeinde Bad Zwischenahn 

Siegergemeinde Bad 

Zwischenahn: 

Zentrales Element des 

Spielplatzprojekts ist 

die inklusiv nutzbare 

Nestschaukel. 

nulat (ELT) im kommunalen Städtebau 

abgedeckt, unter anderem: 

_ Attraktive Aufwertung von öffentlichen 

Plätzen und Grünanlagen mit 

individuell gestaltbaren Böden, 

Wegen, Einfassungen oder Deko- 

Objekten, 

_ Ausrüstung von Sportanlagen mit 

wetterfesten, gelenkschonenden 

Laufbahnen, 

_ Schutz von Gebäudedächern mit 

Photovoltaikanlagen und Dach- 

begrünung mit witterungsbeständigen 

Bauschutzmatten, 

_ Straßensanierung mit langlebigem 

Gummi-modifiziertem Asphalt, 

_ nachhaltiger Emissionsschutz mit 

langlebigen Sicht- und Schallschutzwänden. 

Sehr wichtig aus Sicht von New Life: Zu 

den Gewinnern gehören alle Teilnehmer, 

die im Rahmen ihrer wirtschaftlichen 

Möglichkeiten eine nachhaltige Stadtentwicklung 

betreiben. André Kleinsorgen 

ANREGUNGEN FÜR KOMMUNEN 

Eine Übersicht nachhaltiger Recyclingprodukte 

für den kommunalen Einsatz 

finden Sie hier: https://initiative-newlife.de/recycling-produkt-uebersicht 

DER AUTOR 

André Kleinsorgen verantwortet die 

Pressearbeit für die Initiative New Life. 

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den öffentlichen Raum



Regen kann dringend benötigte 

Abkühlung bringen und Wasservorräte 

auffüllen, Starkregen kann aber auch 

zerstören – es gilt, klug mit ihm 

umzugehen. 

Stadtplanung 

Regenwasser ist 

willkommen 

Foto: Adobe Stock/skrotov 

Trotz Überflutungsereignissen bleibt Regen kostbar – und sollte nicht in die 

Kanalisation abfließen, sondern vor Ort gereinigt und versickert werden. 

Wasserexperte Klaus W. König erklärt, wie es gehen kann. 

DER AUTOR 

Dipl.-Ing. Klaus W. König ist Fachjournalist 

und Buchautor, speziell zur wasserorientierten 

Stadtplanung und zur 

energiesparenden Bautechnik. Er ist 

Mitarbeiter im DIN-Ausschuss Wasserrecycling/Regen- 

und Grauwassernutzung 

sowie Gründungsmitglied des 

gemeinnützigen Bundesverbandes für 

Betriebs- und Regenwasser e. V. (fbr). 

In den meisten Fällen kann der Niederschlag 

von Dachflächen genutzt oder 

versickert werden. Anders ist es bei 

Regenabfluss von ebenerdigen Flächen, 

insbesondere auf Wohnstraßen und Parkplätzen. 

Seit Jahrzehnten wurde er in die 

Kanalisation abgeleitet und unterirdisch 

entsorgt. Doch das ändert sich gerade auf 

Drängen der Umweltpolitik und der Wasserwirtschaft. 

Jetzt gilt es, das anfallende 

Regenwasser auf jedem Grundstück zu 

reinigen und zu versickern. Das spart 

auch Gebühren. 

Ist der Regenabfluss von Dachflächen 

und Parkplätzen erst einmal unterirdisch 

gesammelt, liegt es nahe, ihn zu reinigen 

und wenn möglich zu versickern. Auf 

diese Weise entsteht eine Win-Win-Win- 

Situation: 

_ Die Ableitungsgebühr für Niederschlagswasser 

entfällt. 

_ Die oberirdischen Gewässer, in die 

letztendlich auch die Abflüsse aus 

der Kanalisation gelangen – mit oder 

ohne Umweg über die Kläranlage –, 

sind von diesen Wassermengen entlastet. 

_ Mit Versickerung der gereinigten 

Regenabflüsse wird das Grundwasser 

angereichert, und das wird mit 

zunehmender Siedlungsfläche 

BEWERBUNGSMANAGEMENT 

STELLENAUSSCHREIBUNG 

DIGITALE BEWERBUNGSMAPPE 




KLIMAOPTIMIERTE GRUNDSTÜCKSENTWÄSSERUNG 

Klimadach: 

Verdunstungsoptimierte 

Pflanzen 

Mehr Verdunstung über Gebäude- und Straßenraumbegrünung ist erforderlich, 

aber auch auf den privaten Grundstücken, betont Klaus W. König. 

Voraussetzung sind Niederschlagsvorräte zur Bewässerung in Trockenphasen. 

Begrünte Fassade: 


Pflanzen 

Versickerungsanlage 


Pflanzen 

Foto: Mall 

Sickeranlage mit drei Rigolensträngen. Nach Versetzen der Sickertunnel und vor Verfüllen der 

Baugrube werden die Fugen zwischen den Elementen mit Geotextil abgedeckt, die Domschächte 

bis zur Geländehöhe aufgesetzt und Verbindungsleitungen zwischen den Rigolen verlegt. 

Regencenter 

Bewässerung 

Filterschacht Regenspeicher Sickertunnel 

Quelle: Mall 

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Bewässerung 

und der Versiegelung der Oberfläche 

immer wichtiger. Denn unter Siedlungsgebieten 

ist es wahrscheinlich, 

dass der natürliche Grundwasserspiegel 

absinkt – eine Folge der 

übermäßigen Regenableitung in 

Kanälen. Dieses nicht versickerte 

Wasser fehlt dem unterirdischen 

Wasserreservoir. 

Das Verhältnis der Anteile von Versickerung 

und Verdunstung zu dem Anteil 

der Ableitung von Regenwasser hat sich 

praktisch umgekehrt. Während in der 

Natur die Ableitung in Bächen und Flüssen 

der kleinste Teil war, ist er im Siedlungsgebiet 

und entlang der Verkehrswege 

der größte geworden – was zudem 

Überflutungen begünstigt. 

VERSCHIEDENES MUSS 

ZUSAMMENSPIELEN 

Wir tun gut daran, beides zugleich im 

Blick zu behalten: die Dürre als Folge 

der Trockenheit und lokale Überflutungen 

als Folge von Starkregen. Die unangenehmen 

Auswirkungen der Wetterextreme 

lassen sich jedoch nicht mit 

einer einzigen Methode vermeiden. 

Vielmehr brauchen wir ein System von 

vorbeugenden Maßnahmen, die wie 

Puzzleteilchen das lokal passende Bild 

der vielfältigen Vorsorge allmählich 

komplettieren. 

Ein solches Puzzleteil kann ein Sickertunnel 

sein, zum Beispiel von Mall: 

Mit einem geeigneten Filterschacht wird 

selbst belastetes Niederschlagswasser 

von Verkehrsflächen so gereinigt, dass 

es unterirdisch versickert werden darf. 

Laut Angaben des Herstellers sind die 

Besonderheiten die flache Bauform und 

die Befahrbarkeit, die selbst bei oberflächennahem 

Einbau mit geringer 

Überdeckung gegeben ist. Die liegenden 

Halbschalen haben ein sehr gutes Verhältnis 

zwischen Hohlkörpervolumen 

und Sickerfläche. Das bedeutet günstige 

Baukosten. 

DACH- UND STRASSEN- 

ENTWÄSSERUNG 

Welches Rigolenvolumen zur Rückhaltung 

notwendig ist, wird errechnet. Es 

ergibt sich aus der Differenz des Niederschlagsaufkommens 

(Bemessungsregen 

multipliziert mit entwässerter Fläche) 

und der Versickerungsfähigkeit des 

Untergrundes (Durchlässigkeitsbeiwert 

kf, gewonnen durch Bodenprobe). 

Die Sickertunnel eignen sich als „Linienentwässerung“ 

von Dach- und Verkehrsflächen. 

Sie können sogar wie 

Kanäle unmittelbar und in beliebiger 

Länge unter Straßen eingebaut werden 

– und das relativ nahe an der Oberfläche, 

also mit wenig Aushub, ein deutlicher 

Kostenvorteil. 

Ein solcher Sickertunnel ist beliebig 

erweiterbar, für LKW oder Feuerwehr 

befahrbar und kommt auch bei großen 

Hohlräumen ohne innere Aussteifungen 

aus. 

 

Klaus W. König 

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Bürgerbeteiligung 

Gemeinsam Stadt gestalten 

Balingen in Baden-Württemberg: Die Mittelstadt legt großen Wert darauf, sich gezielt weiterzuentwickeln. Ein wichtiger nächster Schritt ist die 

Gartenschau 2023. 

Foto: Stadt Balingen/Bossenmaier 

Ideen für die Zukunft, zu denen möglichst viele etwas beitragen sollen: Das ist 

die Idee hinter dem integrierten Stadtentwicklungskonzept „ISEK Balingen 

2035“. Ein Beispiel für gelingende Transformation. 

Die Stadt Balingen als Mittelzentrum 

mit 35.000 Einwohnern im 

Zollernalbkreis liegt zwischen 

Stuttgart und Bodensee, am Rande der 

Schwäbischen Alb, und hat einen Einzugsbereich 

von über 200.000 Einwohnern. 

Balingen besteht aus der Kernstadt 

und den Stadtteilen Dürrwangen, Endingen, 

Engstlatt, Erzingen, Frommern, Heselwangen, 

Ostdorf, Roßwangen, Stockenhausen, 

Streichen, Weilstetten und 

Zillhausen. Die Einwohnerzahl in den 

Stadtteilen liegt zwischen 270 und 4600 

Einwohnern. 

Der Ort ist für seine lebendige, attraktive 

Innenstadt, für das breite Kultur- und 

Bildungsangebot sowie für ihren hohen 

Wohnwert bekannt. Bereits seit über 40 

Jahren wird mit Hilfe der Städtebauförderung 

die Stadterneuerung gefördert. Markenzeichen 

ist die schöne Fußgängerzone 

mit zentralen Einzelhandelsangeboten in 

der Innenstadt. Die außerordentlich positive 

Entwicklung ist auch auf die seit 1989 

beachtete und fortgeschriebene Einzelhandelskonzeption 

zurückzuführen. 

Jetzt entstehen mit der Gartenschau 

2023 in innerstädtischer Lage Daueranlagen 

wie Parks und öffentliche Bereiche. 

Die blau-grüne Infrastruktur entlang der 

Flüsse Eyach und Steinach wird aufgewertet. 

Das erlebbare Gewässer bietet 

eine hohe Aufenthaltsqualität. 

FÜR ETLICHE JAHRE VORAUSDENKEN 

Im Juli 2015 hat der Gemeinderat der 

Stadt Balingen die Planung eines integrierten 

Stadtentwicklungskonzeptes beschlossen. 

Ziel ist es, eine geordnete städtebauliche 

Entwicklung unter Berücksichtigung 

der bisherigen Maßnahmen 

und Planungen zu gewährleisten. Das 

ISEK von Balingen hat einen städtebaulichen 

Schwerpunkt und wird insbesondere 

in Kartenform dargestellt. 

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Advertorial 

ZUM WEITERLESEN 

Das Balinger Stadtentwicklungskonzept 

ist online abrufbar: 

www.balingen.de/bauen-und-wohnen/ 

stadtentwicklung/isek+balingen+2035 

DER AUTOR 

Sanel Dacic ist Sachbearbeiter im Amt 

für Stadtplanung und Bauservice der 

Stadt Balingen und zuständig für das 

„Integrierte Stadtentwicklungskonzept 

ISEK Balingen 2035“. 

Um die umfassende und hohe Bau- und 

Planungstätigkeit im Zusammenhang mit 

der Gartenschau 2023 zu berücksichtigen, 

richtete sich der Blick zunächst auf die 

Kernstadt. Die gesamte Ausarbeitung erfolgt 

in Zusammenarbeit mit einem Planungsbüro 

aus Stuttgart. 

VIELFÄLTIGE BETEILIGUNGSFORMEN 

In drei Phasen hatte die Bürgerschaft die 

Möglichkeit, Anregungen einzubringen 

und sich zu informieren. Die Konzepterstellung 

für die Kernstadt sah verschiedene 

analoge und digitale Beteiligungsformate 

für alle Nutzergruppen vor. 

In der ersten Phase wurde das Format 

„STADTplanung VOR ORT“ organisiert. 

Zu definierten Handlungsbereichen 

(Wohnen, Wirtschaft, Nachhaltigkeit, 

Stadtbild, Freiraum, Mobilität, Innenstadt, 

Bildung und Kultur) formulierten 

die Bürgerinnen und Bürger auf dem Balinger 

Marktplatz und im Rahmen einer 

Postkartenkation Ideen, Anregungen und 

Hinweise. Rückmeldungen waren auch 

via E-Mail und über die Balinger Homepage 

möglich. Insgesamt wurden rund 

950 Postkarten und 2423 Anregungen 

ausgewertet. 

Darauf aufbauend wurde die Bürgerschaft 

in Stadtspaziergängen und Werkstattgesprächen 

zum direkten Dialog eingeladen 

(Phase 2). Anschließend wurde 

unter dem Motto „ISEK meets YouBL“ 

eine Jugendbeteiligung über die neue Balinger 

Kinder- und Jugend-App „YouBL“ 

als Umfrage durchgeführt. 

In Phase 3 wurde in einer Online-Information 

mit Beteiligung das „ISEK BALIN- 

GEN 2035“ öffentlich vorgestellt. Videos 

nahmen Bezug zu den Schwerpunkträumen 

mit ihren Zukunftsprojekten. Während 

der dreimonatigen Aktion gab es 

mehr als 1000 Besuche auf der ISEK- 

Homepage. 

Das ISEK wurde im November 2020 für 

die Kernstadt als Städtebauliches Entwicklungskonzept 

nach § 1 Abs. 6 Nr. 11 

Baugesetzbuch (BauGB) beschlossen. Mit 

dem Gemeinderatsbeschluss erhält das 

Entwicklungskonzept der Kernstadt die 

Verbindlichkeit eines informellen Planungsinstruments. 

Die Leitziele, Entwicklungsschwerpunkte 

und impulsgebenden 

Zukunftsprojekte sind zukünftig 

bei allen Planungen, Projekten und Maßnahmen 

zu berücksichtigen. Bei Förderanträgen 

kann das ISEK ebenfalls herangezogen 

werden. 

Das Konzept für die Balinger Kernstadt 

bildet nun die Grundlage für die Stadtentwicklungspolitik 

der kommenden 15 bis 

20 Jahre. Die verwaltungsintere Arbeitsgruppe 

überwacht die Umsetzung und 

Fortführung des Bürgerdialogs „STADTplanung 

VOR ORT“. Auf der vorhandenen 

Informationsgrundlage werden aktuell 

elf Stadtteilkonzepte erstellt. Es handelt 

sich um ein Projekt des Ortschaftsrates 

mit Ortsvorsteher, dem Fachamt und der 

Bevölkerung. Die Bearbeitung erfolgt 

zeitlich versetzt, jeweils in drei Abschnitten. 

Vom Start bis zur Beschlussfassung 

dauert es rund ein Jahr. 

Mit Bestandsaufnahmen, Ortsumgängen, 

einer erfolgreichen Haushaltsbefragung, 

der Postkartenaktion mit einer 

durchschnittlichen Beteiligung von rund 

20 Prozent der Haushalte und mit engagierten 

Bürgerworkshops ist der partizipative 

Prozess für den ersten Abschnitt 

vollzogen. Hierbei hat sich die Form der 

Durchführung als gelungene, ideale und 

verlässliche Vorgehensweise bestätigt. 

Dies soll so fortgeführt werden. 

 

Sanel Dacic 

Die Bürgerinnen und Bürger von Balingen konnten ihre Anregungen in die Erstellung des Stadtentwicklungskonzeptes 

einbringen – unter anderem im Rahmen von Werkstattgesprächen. 

Foto: Stadt Balingen 

Foto: PREFA 

PREFA bietet einen verlässlichen Hochwasserschutz. 

Hochwertige Sicherheit für anspruchsvolle Bauherren 

Einfach realisieren, installieren und wieder abbauen – ein guter Hochwasserschutz schützt nicht 

nur verlässlich bei Überflutungen, Wasser- und Schlammmassen, sondern garantiert auch eine 

einfache, rasche Handhabung sowie eine elegante Optik. Der moderne, teilmobile Hochwasserschutz 

von PREFA erfüllt alle Ansprüche von Bauherren, aber auch Planern und Verarbeitern. 

„Sicherheit und Vertrauen spielen beim Hochwasserschutz 

die wichtigste Rolle“, weiß PREFA 

Verkaufsleiter Gerald Pampel aus jahrelanger 

Erfahrung. Hausbesitzer müssen sich hundertprozentig 

darauf verlassen können, dass ihr Hab 

und Gut im Ernstfall, also bei Hochwasser, 

Stark- und Platzregen und vielen weiteren unberechenbaren 

Naturphänomenen, sicher geschützt 

ist. „PREFA hat viel Erfahrung und bietet 

schon seit Jahrzehnten verlässlichen Hochwasserschutz“, 

geht Pampel weiter ins Detail. „Das 

teilmobile System hat sich vollends bewährt 

und bietet verlässlichen Schutz auch in Extremsituationen.“ 

Leichte, aber zugleich sehr robuste Aluminiumprofile 

werden ganz einfach im Nut- und Federsystem 

aufeinandergestapelt und beidseitig 

in Wandprofile oder Steher eingeschoben. Dabei 

werden die Profile mit speziellen, austauschbaren 

Dichtungen abgedichtet und oben mit einem 

Spannstück fixiert. Somit können Türen, 

Tore, Fenster, Garagen und ganze Flächen sicher 

vor eindringenden Fluten geschützt werden. 

Aluminium eignet sich perfekt, da es bruchfest, 

rostsicher, witterungsbeständig und vor allem 

besonders leicht ist. Und genau dieses geringe 

Gewicht der Aluminiumprofile ermöglicht 

im Ernstfall eine rasche und einfache Montage 

– notfalls sogar von nur einer Person! Denn die 

als Objekt- wie auch als Landschaftsschutz eingesetzten 

Hochwasserschutzwände bieten bereits 

beim Einlegen der ersten Dammbalken Sicherheit. 

Bei weiter ansteigender Wasserhöhe 

kann ganz einfach die Anzahl der Dammbalken 

bis zur geplanten Systemhöhe erhöht werden. 

Die moderne Hochwasserschutzlösung von 

PREFA ist nicht nur äußerst widerstandsfähig, 

sondern auch sehr flexibel. Sie kann bei Bedarf 

aufgebaut und danach wieder abgebaut werden 

und ist nach dem Abbau kaum sichtbar. Denn 

die fest installierten Wandprofile können in der 

Farbgestaltung individuell an das Dach oder die 

Fassade angepasst werden. „Für viele Endkunden 

ist es wichtig, dass der Hochwasserschutz 

nicht gleich als solches erkannt wird und unauffällig 

in den Hintergrund tritt“, spricht Gerald 

Pampel aus Erfahrung. 

Alles beginnt mit einer guten Planung. PREFA 

bietet hier professionelle Unterstützung, und 

das von Anfang an. Mit dem HWS-Planungstool 

können rasch benötigte Ausführungen, Stücklisten 

und somit auch die Kosten berechnet werden. 

So können eigens geschulte Verarbeiter 

direkt vor Ort beim Kunden die Systemstatik in 

groben Zügen auslegen oder PREFA übernimmt 

die Berechnungen und steht beratend zur Seite. 

Somit haben Planer, Verarbeiter und auch Bauherren 

einen direkten Überblick zum benötigten 

Materialeinsatz und Budget. 

„Von der Beratung über die Planung bis zur 

Abwicklung des Bauvorhabens – die PREFA Serviceleistungen 

werden gerne angenommen”, 

fasst Pampel die Zusatzleistungen zusammen. 

„Im Online-Servicebereich finden die Verlegepartner 

zudem viele Unterlagen, wie beispielsweise 

Planungsleitfaden und Verlegerichtlinie, 

Vorlagen zu Bestellformularen oder Stücklisten 

und vieles mehr.” Der PREFA Kundenservice 

steht jederzeit mit Rat und Tat zur Seite. Außerdem 

gibt PREFA auch für das Beratungs- und 

Verkaufsgespräch mit den Bauherren das richtige 

Werkzeug in die Hand: praktische Beratungsunterlagen, 

Handmuster und vieles mehr. 

PREFA GmbH Alu-Dächer und Fassaden 

Aluminiumstraße 2 

98634 Wassungen 

Tel.: 036941/785-0 

www.prefa.de 




munen Bürgerinnen und Bürger bei der 

Umsetzung der Wärmewende einbinden 

und unterstützen – indem sie den Gebäudebestand 

aus der Luft und von der Straße 

aus mit Thermografiekameras erfassen 

lassen. Die Wärmebilder werden im Anschluss 

mit Hilfe von künstlicher Intelligenz 

ausgewertet. 

So entstehen für die Kommunen sogenannte 

Wärmelandkarten, die Aufschluss 

über den energetischen Zustand des Gebäudebestands 

geben und somit eine 

Grundlage für die Potenzialanalyse im 

Rahmen der kommunalen Wärmewende 

bilden. Bürgerinnen und Bürger können 

dann zudem einen individuellen Energiebericht 

ihrer Immobilie ohne großen Aufwand 

über das Internet erwerben. 

CLEVER 

BAUEN 

Mit der ALHO 

MODULBAUWEISE 

Energiesparen über Gebäudesanierung: Damit Tempo in diesen Prozess kommt, kann es helfen, den 

Gebäudebestand in Städten und Kommunen in großem Maßstab mit Wärmebildern zu erfassen und 

sie automatisiert auszuwerten, so die Empfehlung des Energieexperten. 

Gebäudesanierung 

Den Wärmeverlust 

visualisieren 

Thermobilder als Startpunkte für die energetische Sanierung: MVV-Energieexperte 

Simon Gans erklärt, was es bringt, wenn Kommunen Wärmelandkarten 

zur Verfügung stellen – für die Gemeinde selbst ebenso wie für 

Bürgerinnen und Bürger. 

Rund 88 Prozent der Gebäude in 

Deutschland sind energetisch nicht 

auf dem neusten Stand. Dabei entfallen 

über 40 Prozent des Wärmebedarfs 

auf die Privathaushalte, und die Gebäudesanierungsrate 

liegt aktuell bei knapp 

einem Prozent pro Jahr. Um das Tempo 

in der Sanierung deutlich zu steigern, 

sind nicht zuletzt auf kommunaler Ebene, 

im Handwerk und in der Beratung zusätzliche 

und spezialisierte Personalressourcen 

erforderlich, die sich in Zeiten des 

Fachkräftemangels aber nur schwer finden 

lassen. Kommunen werden außerdem 

durch eine in Baden-Württemberg 

bereits bestehende und auf Bundesebene 

für das Jahr 2023 anstehende Gesetzgebung 

zur kommunalen Wärmeplanung 

verstärkt in die Pflicht genommen: Sie 

sollen sich im Rahmen der Wärmewende 

auch mit Sanierung beschäftigen. 

Helfen kann es hier, den Gebäudebestand 

in Städten und Kommunen in großem 

Maßstab mit Wärmebildern zu erfassen 

und sie automatisiert auszuwerten. 

Zum Beispiel durch CLIMAP des 

Mannheimer Energieunternehmens 

MVV: Mit diesem Ansatz können Kom- 

Foto: MVV 

GEBÄUDEBESTAND OPTIMIEREN 

Der Energiebericht enthält die Wärmebilder 

des entsprechenden Gebäudes, 

daraus abgeleitete Schwachstellen und 

individuelle Handlungsmaßnahmen, die 

aufzeigen, wie das Gebäude energetisch 

optimiert werden kann. Es werden dabei 

sowohl umfassende Sanierungsmaßnahmen 

als auch einfache, kostengünstige 

Maßnahmen zur Verbesserung der Gebäudeenergieeffizienz 

berücksichtigt. 

Der Energiebericht kann als Vorstufe 

zum individuellen Sanierungsfahrplan 

angesehen werden und soll die Bürgerinnen 

und Bürger motivieren, den energetischen 

Zustand ihrer Immobilie zu 

optimieren. 

Die Gebäudeenergieberichte sind ein 

Service für die Bürgerinnen und Bürger 

einer Kommune – und sie können für die 

energetische Optimierung öffentlicher 

Liegenschaften einer Stadt oder Gemeinde 

herangezogen werden. Daneben bilden 

sie für Klimaschutzagenturen eine gute 

Grundlage für die Beratung derjenigen, 

die ihr Gebäude energetisch sanieren 

möchten. 

Simon Gans 

DER AUTOR 

Simon Gans verantwortet Vertrieb und 

Marketing für CLIMAP im Mannheimer 

Energieunternehmen MVV. 

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NEUES AUS DER WIRTSCHAFT 

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Multifunktionsband erleichtert Fensterabdichtung 

Fenster lassen sich dank der besonderen 

Oberflächenstruktur von Illbruck TP654 Illmod 

Trio1050 einfach in die Laibung einbringen. 

Eine Fenstermontage auf mehr als 2200 

Metern ist keine alltägliche Sache. Auch 

die Anforderungen, die dabei an die eingesetzten 

Produkte gestellt werden, sind 

besonders hoch. Bei der Sanierung der 

Bergstation der Karwendelbahn, Deutschlands 

zweithöchster Bergstation, entschieden 

sich die Verantwortlichen der 

beauftragten Firma Marstein deshalb für 

die Verwendung von Illbruck Systemlösungen 

der Firma CPG Europe. 

In drei Bauabschnitten sollte der atemberaubende 

Ausblick von der Bergstation 

aus aufgewertet werden, indem die Verantwortlichen 

bodennahe Ganzglas- 

Fensteranlagen einsetzen ließen. Das 

gesamte Gebäude wurde mit hochwertigen 

Alufenster- und -türenelementen 

durch die Firma Marstein aus Leutasch 

im benachbarten Österreich saniert. Aufgrund 

der besonderen Witterungsverhältnisse 

an der Karwendelbahn waren die 

Anforderungen an die eingesetzten Systeme 

hinsichtlich Schlagregen- und Luftdichtheit 

entsprechend hoch. 

Dabei spielten nicht nur die Fenster 

selbst, sondern auch ihre fachgerechte 

Montage inklusive der Abdichtung eine 

besondere Rolle. Denn gerade Anschlussfugen 

zwischen Wand und Fenster können 

laut Unternehmen schnell zu 

Schwachstellen werden. Entscheidend 

waren in diesem Zusammenhang die drei 

Abdichtungsebenen: Nach außen mussten 

die Fugen schlagregendicht und 

dampfdiffusionsoffen, im mittleren Bereich 

wärme- und schalldämmend und 

nach innen luftdicht sein. 

Bei der Fensterabdichtung fiel die Wahl 

auf das Multifunktionsband Illbruck 

TP654 Illmod Trio1050 aus dem Illbruck 

i3 Fenster-Abdichtungssystem. Es deckt 

alle drei oben genannten Abdichtungsebenen 

gleichzeitig ab und stellt eine 

hohe Luftdichtheit sicher (laut Hersteller 

100 Prozent besser als in der Norm gefordert) 

sowie Schallschutz bis 60 dB und 

Schlagregendichtheit bis 1050 Pa. Damit 

übertrifft es die Anforderungen der DIN 

18542-MF1. 

www.cpg-europe.com 

Robust und umweltfreundlich 

CO 2 

-neutraler Boden 

Fotos: CPG Tremco Europe, Tepro 

Die Radwegbrücke über die Hase in Osnabrück/Eversburg 

wurde saniert. Als Unterkonstruktion 

und Belag der Brücke 

dienen glasfaserverstärkte Trimax-Profile 

der Firma Tepro. 

Nach Abwägung verschiedener Materialien, 

deren Pflegebedarf und Haltbarkeit 

entschied sich die Stadt Osnabrück 

Die Trimax-Profile, mit denen die Radwegbrücke 

in Osnabrück/Eversburg belegt wurden, bestehen 

aus recyceltem, sortenreinem Kunststoff. 

für glasfaserverstärkte Trimax-Profile als 

Belag und Unterkonstruktion. Die Unterkonstruktion 

wurde mit den Trimax-Profilen 

5 x 10 cm im Farbton Grau realisiert, 

der Belag der Brücke mit Profilen des 

gleichen Herstellers in der Dimension 5 x 

30 cm im Farbton Anthrazit. 

Trimax-Profile werden aus recyceltem, 

sortenreinem Kunststoff von der Firma 

Tepro Kunststoff-Recycling GmbH & Co. 

KG mit Sitz im niedersächsischen Bad Bodenteich 

hergestellt und können zu 100 

Prozent recycelt werden. Da die Belagsbohlen 

kein Wasser aufnehmen und somit 

nicht verrotten können, war dies die 

wartungsärmste Lösung. Außerdem ist 

das Material resistent gegenüber Insekten, 

Pilzen und Bohrmuscheln. Es ist 

frostsicher, splittert oder reißt nicht, ist 

somit barfußfreundlich und dabei laut 

Hersteller absolut ungiftig für Flora und 

Fauna. Diese Eigenschaften machen die 

Profile von Tepro zu einer nachhaltigen, 

umweltfreundlichen Alternative zu anderen 

Kunststoffen und Hölzern. 

www.tepro.de 

Der Boden der psychiatrischen Tagesklinik 

in Dortmund wurde mit umweltverträglichen, 

PVC-freien Noracare-Belägen 

ausgestattet. Damit will der Landschaftsverband 

Westfalen-Lippe (LWL) einen 

Beitrag zu mehr Nachhaltigkeit leisten. 

Die Bodenbeläge zeichnen sich durch 

eine hohe Recyclingfähigkeit aus. Außerdem 

tragen sie nach Angaben von Nora 

Systems zu einer guten Qualität der Innenraumluft 

bei, da sie frei von Phthalat- 

Weichmachern sind, und unterstützen 

durch die Gestaltung mit farbigen „Regenbogen-Strahlen“ 

ein einladendes Ambiente 

der Klinik. 

Durch seine innovative Oberflächentechnologie 

ist der Bodenbelag zudem 

einfach zu reinigen, widerstandsfähig 

und langlebig. Die Noracare-Beläge wurden 

mit dem Cradle-to-Cradle-Zertifikat 

in Silber ausgezeichnet. Außerdem tragen 

sie den „Blauen Engel“, das Österreichische 

Umweltzeichen, das Indoor 

Air Comfort Gold-Siegel sowie das Prüfzeichen 

M1. 

www.nora.com/de 


ANZEIGE 

ADVERTORIAL 

Torfminderung im kommunalen GaLaBau 

Nachhaltiges Grünflächen- und Liegenschaftsmanagement schließt die Auswahl von Erden und Substraten mit ein. Bei 

der Beschaffung von Produkten und der Auftragsvergabe an Dienstleister können hier entscheidende Weichen in Richtung 

Klima neutralität gestellt werden. Dabei gilt es, den Einsatz von torfhalti gen Erzeugnissen nach Möglichkeit ganz zu 

vermeiden. 

Die Verwendung von torfhaltigen Erden setzt 

in erheblichem Maße CO2 frei, denn in Moorböden 

ist im Vergleich zu Wäldern ein Vielfaches 

an Kohlen stoff gespeichert. Doch 

anders als Holz zählt Torf aufgrund seiner 

sehr langen Entstehungszeit nicht zu den 

nachwachsenden Rohstoffen. Der Gebrauch 

jeglicher Produkte, die Torf enthalten, trägt 

deshalb zur Erderwärmung bei. Darüber hinaus 

führt Torfabbau in anderen Ländern, aus 

denen Deutschland Torf importiert, zur Zerstörung 

einmaliger Naturlandschaften und 

der dortigen Artenvielfalt. 

Ein Ausstieg aus der Torfnutzung ist somit 

auch ein wichtiger Beitrag zum globalen 

Moorbodenschutz. 

HANDLUNGSFELDER FÜR DEN 

EINSATZ TORFFREIER ERDEN 

Im Zuständigkeitsbereich der öffentli chen 

Hand und ihrer Liegenschaften werden torfhaltige 

Erden in folgenden Bereichen eingesetzt: 

• Wechselbepflanzungen 

• Park- und Flächengestaltung 

• Bodenverbesserung 

• Sportrasen 

• Straßenbegrünung (Kübel, Ampeln, 

Fensterkästen) 

• Zimmerpflanzen in Gebäuden, z. B für 

Innenraumgestaltung oder Veranstaltungsdekoration 

TORFFREIE PRODUKTALTERNATIVEN 

Auf dem Markt sind bereits zahlreiche verschiedene 

torffreie Substrate verfügbar. Als 

Torfalternativen im GaLaBau eignen sich vor 

allem: 

• Grüngutkompost 

• Holzfasern 

• Kokosprodukte 

• Reis- & Dinkelspelzen 

• Rindenhumus 

Diese Torfersatzstoffe sind derzeit am 

gebräuchlichsten und im Handel erhältlich. 

Grundsätzlich eignen sich aber auch andere 

Rohstoffe, wie z. B. Flachsschäben oder 

Miscanthusstroh. In Zukunft könnten weitere 

Materialien aus Landwirtschaft und Paludikultur 

(Landwirtschaft auf nassen Flächen) 

eine Rolle spielen, wie z. B. Torfmoose. 

In den meisten Fällen wachsen Pflanzen in 

torffreien Substraten – die richtige Mischung 

und eine abgestimmte Bewässerung und 

Düngung vorausgesetzt – ebenso gut wie in 

torfhaltigen. Derzeit sind die Potenziale der 

Torfersatzstoffe bei Weitem noch nicht ausgeschöpft. 

Rein mengenmäßig würden sie 

ausreichen, um die Torfnutzung in Deutschland 

komplett zu ersetzen. 

DIE TORFMINDERUNGSSTRATEGIE 

IN DEUTSCHLAND 

Die Bedeutung torffreier Erden für den 

Klima- und Umweltschutz ist in der Gesellschaft 

oftmals noch nicht bekannt. Das 

Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft 

(BMEL) hat deshalb im Zuge des 

Klimaschutzprogramms 2030 eine spezielle 

Torfminderungsstrategie für Deutschland 

gestartet. Sie zielt darauf ab, den Einsatz von 

Torf als Kultursubstrat und Bodenverbesserer 

so weit wie möglich zu verringern und, wo 

immer dies machbar ist, ganz auf dessen 

Einsatz zu verzichten. 

Die ganzheitliche Strategie richtet sich 

gleichermaßen an Verbraucher, den Erwerbsgartenbau 

sowie die öffentliche Hand. 

GÜTEZEICHEN GEPLANT 

Parallel zu den Informations- und Forschungsprogrammen 

wird an einem internationalen 

Zertifizierungssystem für Torfersatzstoffe gearbeitet, 

welches die gesamte Wertschöpfungskette 

umfassen soll – von der Gewinnung bis 

zur Inverkehrbringung des Substrates. 

UMWELTKRITERIEN IN SATZUNGEN & 

VERORDNUNGEN 

Städte und Gemeinden haben im Rahmen von 

kommunalen Satzungen und Verordnungen 

für Frei- und Grünflächen die Möglichkeit, 

umweltfreundliche und biobasierte Anwendungen 

und Produkte stärker zu etablieren. 

Das betrifft neben der Verwendung von 

Erden auch andere Handlungsfelder. Klimafreundliche 

Produktalternativen aus nachwachsenden 

Rohstoffen gibt es in nahezu 

allen Produktgruppen, beispielsweise organische 

Düngemittel, biobasierte Pflanzenschutzmittel, 

biologisch abbaubare Schmierstoffe, 

wie Kettensägenöle oder auch Winterstreumittel. 

Mit der Auftragsvergabe für Planung, Gestaltung 

oder Instandsetzung der kommunalen 

Freiflächen steht die öffentliche Verwaltung in 

der Verantwortung den Aspekt des Rohstoffverbrauchs 

mit einzubeziehen und die planerischen 

Folgen im Blick zu haben. 

DATENBANK ZUR MARKTERKUNDUNG 

Im Auftrag des BMEL hat die Fachagentur 

Nachwachsende Rohstoffe e. V. (FNR) auf 

torfersatz.fnr.de eine Datenbank für torffreie 

Substrate erstellt, welche aktuell über 250 

am Markt verfügbare Produkte listet. 

KONTAKT 

Ute Papenfuß 

Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe 

u.papenfuss@fnr.de 

nachhaltige-beschaffung.fnr.de 

TORFERSATZSTOFFE 

Kompost als heimischer, erneuerbarer Rohstoff, der 

durch die Verrottung organischer Abfälle entsteht 

und wertvolle Nährstoffe und Humus enthält 

Erden mit Holzfasern aus Hackschnitzeln von 

Nadelhölzern, verwendet werden anfallende Resthölzer 

aus Sägewerken 

Kokosfasern und Kokosmark, auch bekannt als 

Cocopeat oder Kokostorf, aus der Verarbeitung von 

Kokosnüssen 

Quelle: smuki – stock.adobe.com 

KOMMUNALE GRÜNGUTKONZEPTE 

Im Sinne einer lokalen Kreislaufwirtschaft 

gewinnt die kommunale Grüngutkompostierung 

zunehmend an Bedeutung. Zur Herstellung 

von Grüngutkompost wird vor allem 

Laub und regionaler Gras-, Strauch- und 

Heckenschnitt eingesetzt. Um torfhaltige 

Erden aber dauerhaft ersetzen zu können, 

werden ganz erhebliche Mengen an substratfähigen 

Komposten benötigt. Städte und 

Gemeinden können deshalb eine individuelle, 

auf ihre Situation zugeschnittene Analyse 

durchführen und entsprechende nachhaltige 

Grüngutkonzeptionen erarbeiten. 

Neue Alternativen in der Forschung: Torfmoose auf 

wiedervernässten Hochmoorflächen als Torfersatzstoff 

© fablok / Fotolia – Kleeschulte-Erden GmbH 

© Patryssia / Adobe.Stock – Kleeschulte-Erden GmbH 

© Hook37 / Adobe.Stock – Kleeschulte-Erden GmbH 

© hhelene / Adobe.Stock – Greifswald Moor Centrum 2020 

Weitere Informationen auf 

torfersatz.fnr.de 

• Marktübersicht 

• Einsatzgebiete 

• Praxisbeispiele 

• Torfalternativen

Februar 2022: Das Brandenburger Tor in 

Berlin leuchtete in den Nationalfarben 

der Ukraine. 

LICHTSZENEN 

Der LED-Laufsteg am Deutschen 

Technikmuseum Berlin ist jederzeit 

zugänglich – vor Ort und online: 

https://led-laufsteg.de/index.php 

Energiesparen 

Licht an oder aus? 

Licht bietet Sicherheit und ist als jahrhundertealtes Kulturgut ein Wirtschaftsfaktor 

– zugleich schlagen Lichtverschmutzung, Stromkosten und CO 2 -Verbrauch 

zu Buche. Wie Kommunen mit den widersprüchlichen Anforderungen umgehen 

können, erläutert Lichtexperte Thomas Römhild. 

Platzhalter 

Im ersten Halbjahr 2022 wurden Baudenkmäler 

in vielen Städten blau-gelb 

beleuchtet, um die Solidarität mit der 

Ukraine auszudrücken. Heute werden sie 

überhaupt nicht mehr beleuchtet, um 

deutlich zu machen, dass Energie gespart 

werden muss. In einer solchen von außen 

aufgezwungenen, nicht vorhersehbaren 

Situation ist es richtig, dass die Solidarität 

mit Menschen, die unter den hohen Energiepreisen 

leiden, auch durch eine eher 

symbolische Einsparmaßnahme ausgedrückt 

wird. Dass Vertreter der Automobilindustrie 

bereits den autofreien Sonntag 

fordern, zeigt den Ernst der Lage. Es 

gilt: Energie sparen, wo immer es möglich 

ist, ohne das Funktionieren der Gesellschaft 

zu gefährden. 

Es ist daher durchaus vertretbar, für 

eine gewisse Zeit die öffentliche Beleuchtung 

dort einzuschränken, wo sie nicht 

sicherheitsrelevant ist. Insbesondere 

dann, wenn dies als ein symbolischer Akt 

verstanden wird, der die Ernsthaftigkeit 

Foto: Adobe Stock/Achim Wagner 

Foto: Adobe Stock/StockPixstore 

der Aufforderung verdeutlichen soll, 

Energie zu sparen. 

Doch der Deutsche Städte- und Gemeindebund 

warnt bereits: Festlich beleuchtete 

Innenstädte bedeuten Lebensqualität 

und sind ein Wirtschaftsfaktor. 

Im Gegensatz dazu aber hat die Deutsche 

Umwelthilfe nun dazu aufgerufen, 

auf die vorweihnachtliche Beleuchtung 

zu verzichten: Die Menschen sollten angesichts 

des Krieges in der Ukraine, der 

Energieknappheit, aber auch aus Gründen 

des Klimaschutzes endlich innehalten. 

Licht im öffentlichen Raum ist kein 

Selbstzweck, sondern ein altes, notwendiges 

Kulturgut, das dazu beigetragen 

hat, Sicherheit und Ordnung, Mobilität 

und Lebensfreude während der Dunkelstunden 

zu ermöglich. Neben dem Sicherheitsgefühl 

ermöglicht die Beleuchtung 

die Orientierung im Stadtraum 

und macht ihn in seiner räumlichen 

Qualität erfahrbar. Nicht zuletzt kann 

die Beleuchtung den öffentlichen Raum 

durch eine eigene Lichtatmosphäre prägen. 

Gerade in der Weihnachtszeit vermittelt 

eine gut geplante dekorative Beleuchtung 

eine positive, hoffnungsvolle 

Stimmung. 

BELEUCHTUNG IST WICHTIG – UND 

SOLLTE GUT GEPLANT SEIN 

Die arbeitsteilige Gesellschaft und die 

industrielle Revolution wurden erst 

durch die öffentliche Beleuchtung ermöglicht. 

Die Tendenz, den Lebensrhythmus 

von dem natürlichen Tag- 

Nachtrhythmus abzukoppeln, wird 

durch die Globalisierung weiter verstärkt. 

Die moderne Gesellschaft ist 

ohne öffentliche Beleuchtung nur 

schwer vorstellbar. Künstliches Licht ist 

ein grundlegender Bestandteil der Zivilisation 

und Kultur. 

Mit dem Wachstum der Weltbevölkerung, 

der Städte und letztendlich der 

Wirtschaft geht eine Zunahme der öffentlichen 

Beleuchtung einher, die oft 

schlecht geplant mit einer immer bedrohlicher 

wirkenden Lichtverschmutzung 

verbunden ist. Licht und Beleuchtung 

können sowohl direkt über die 

Wahrnehmung als auch indirekt über 

die Beeinflussung biologischer Rhythmen 

auf Umwelt und Naturräume einwirken. 

Es wird immer deutlicher, dass die 

Nacht für viele Organismen – auch den 

Menschen – von großer Bedeutung ist. 

Es geht um die größtmögliche Bewahrung 

der Dunkelheit zum Schutz von 

Mensch und Umwelt, Flora und Fauna, 

genauso wie um den ressourcenschonenden 

Einsatz von Energie zur Aufrechterhaltung 

des Weltklimas durch 

eine qualitätsvolle Beleuchtung – da, 

wo sie notwendig ist. 

Der Konflikt zwischen der Notwendigkeit, 

den öffentlichen Raum in den 

dunklen Stunden sicher und zweckmäßig 

zu nutzen, und dem Schutz der lebensnotwendigen 

Dunkelheit lässt sich 

dadurch auflösen, dass man Licht nur 

dort einsetzt, wo es gebraucht wird, 

und in der Qualität, in der es gebraucht 

wird – so viel wie nötig, aber so wenig 

wie möglich. 

Mittel- bis langfristig wäre eine gravierende 

Reduzierung des Ener- 

Weihnachtsmarkt in Annaberg-Buchholz im Erzgebirge: Das winterliche Angebot ist Stimmungsund 

Wirtschaftsfaktor. 

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werkzeuglose Montage 

werkzeugloser Komponententausch 

gieverbrauchs der öffentlichen Beleuchtung 

bei gleichbleibender oder steigender 

Qualität notwendig. Möglich wäre sie 

dadurch, dass man stärker auf die Bedürfnisse 

der Menschen eingeht und die vorhandenen 

technischen Möglichkeiten 

besser genutzt werden. Eine gute Lichtplanung 

muss immer auf die jeweilige 

Situation zugeschnitten sein und auf die 

Anforderungen der Nutzerinnen und Nutzer 

eingehen. 

Neben den Zielen der Energieeinsparung 

sollten kreative, durchaus technisch 

anspruchsvolle Lösungen entwickelt werden, 

die Lichtverteilung, Lichtqualität 

und die richtige Beleuchtungsstärke für 

die entsprechende Anwendung so bestimmen, 

dass atmosphärische Räume entstehen, 

in denen man sich gern aufhält. 

Auch zur Weihnachtszeit ließe sich durch 

eine unter den vielfältigen Anbietern abgestimmte 

hochwertige Beleuchtung Lebensqualität 

schaffen und doch in Bezug 

auf Lichtverschmutzung und Energieverbrauch 

innehalten. 

Gute Beleuchtung im öffentlichen Raum 

ändert sich im Laufe des Abends und der 

Nacht, im Laufe der Woche und auch saisonal. 

Sie kann sensorgesteuert adaptiv 

sein oder dynamisch den erwarteten Nutzungsszenarien 

angepasst werden. Überdimensioniertes 

Licht, das nicht der jeweiligen 

Nutzung entspricht, oder mangelhaft 

realisierte Lichtanlagen, die beispielsweise 

bei Anstrahlungen Streulicht 

erzeugen, müssen verhindert werden. 

Dadurch kann eine hohe Beleuchtungsqualität 

im Sinne guter Wahrnehmungsbedingungen 

geschaffen werden. Gleichzeitig 

können die negativen Folgen der 

nächtlichen Beleuchtung so gering wie 

nur irgend möglich gehalten werden. Die 

Lichtplanung muss immer von geschultem 

Fachpersonal auf Basis lichttechnischer 

und lichtgestalterischer Expertise 

durchgeführt werden, um zu verhindern, 

dass durch unsachgemäße Planung oder 

die Auswahl ungeeigneter Leuchten überflüssiges 

Licht entsteht. 

NATURSCHUTZ UND SICHERHEIT VEREINEN 

Die LiTG, Deutschlands größtes Netzwerk 

für Licht und Beleuchtung, steht seit über 

100 Jahren für „gutes Licht“. Rund 2100 

Lichtexperten aus Wissenschaft und Praxis 

engagieren sich für die Realisierung 

höchster Qualität bei der Umsetzung jeder 

Lichtinstallation im Innen- und Außenbereich. 

Dabei orientieren sie sich an 

deutschen, europäischen und internationalen 

Normen und Regelwerken, die sie 

mitentwickeln. 

Das EU-geförderte Projekt Dynamic 

Light, an dem LiTG beteiligt war, und der 

Berliner LED-Laufsteg, der innovative 

Straßenbeleuchtung erlebbar macht, zeigen, 

wie sich zukünftig Schutz bei Nacht 

mit Sicherheitsanforderungen vereinbaren 

lässt. Die LiTG bietet ein eigenes 

Weiterbildungsprogramm und auch die 

Möglichkeit durch einen Fachkundennachweis, 

die entsprechenden Kenntnisse 

dokumentieren und sich in einer 

europaweit geführten Liste als „European 

Lighting Expert“ registrieren zu 

lassen. Mittelfristig eine gute Möglichkeit 

für Städte und Gemeinden, den Partner 

für eine gelungene Beleuchtungslösung 

zu finden. 

Thomas Römhild 

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emissionsfrei. Die Mähzeiten können Sie flexibel Ihrem Zeitplan anpassen. Dabei haben Sie die Wahl: mehrere Automower® für ein 

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Copyright © 2022 Husqvarna AB (publ). Alle Rechte vorbehalten. 

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DER AUTOR 

Dr.-Ing. Thomas Römhild ist Professor an der 

Hochschule Wismar und Vorsitzender der 

Deutschen Lichttechnischen Gesellschaft 

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Technik & Innovation 

Beleuchtung 

Dekorationskonzepte 

und Illumination 

Nutzerinnen und Nutzer wollen 

guten Handyempfang – und 

Kommunen können Straßenlaternen 

für den 5G-Ausbau zur 

Verfügung stellen. 

DER AUTOR 

Ralf Gerbershagen ist CEO bei 5G- 

Synergiewerk in München und Projektleiter. 

FACHTAGUNG DRESDEN 2019 

RAUM 1 STAND 12 

DER AUTOR 

Ralf Gerbershagen ist CEO bei 5G- 

Synergiewerk in München und Projektleiter. 

Mobilfunk 

Laternen leuchten – 

und verbinden 

Straßenlaternen als Mobilfunkstandorte – ein Pilotprojekt in Frankfurt 

am Main zeigt, wie sowohl Kommunen als auch Netzbetreiber davon 

profitieren können. Ralf Gerbershagen stellt das innovative Konzept vor. 

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Der 5G-Ausbau wird kommen: Die 

großen Mobilfunk-Netzbetreiber 

haben Milliardensummen für 

die entsprechenden Lizenzen gezahlt. 

Doch der Ausbau gestaltet sich schwierig. 

Vor allem in Städten wurden dafür 

bisher zumeist Dachflächen von privaten 

Eigentümern oder Wohnungsbaugesellschaften 

angemietet. Der Aufwand 

ist immens: Der passende Standort 

muss gefunden, der Eigentümer 

überzeugt, die Technik auf dem Dach 

und im Haus installiert sowie gewartet 

werden. 

Wenn die Anlage jedoch steht, genießt 

der Vermieter die jahrelangen, fest 

vereinbarten Mietzahlungen durch den 

Netzbetreiber. Außer im Zuge des Genehmigungsverfahrens 

sind die Kommunen 

bisher kaum involviert – weder 

bringen sie sich gezielt bei der Standortwahl 

ein, noch profitieren sie von den 

Entgelten. Dabei verfügen Städte und 

Gemeinden über eigene Infrastruktur, 

die den Netzbetreibern für den 5G-Ausbau 

zur Verfügung gestellt werden 

kann. Wie es gehen kann, zeigt ein Projekt 

in Frankfurt am Main: Es setzt ein 

neues Nutzungskonzept für Straßenlaternen 

in die Praxis um, das im möglichen 

späteren Ausbau viele Vorteile, 

auch in finanzieller Hinsicht, für die 

Kommune bereithält. 

Hinter dem Konzept, Straßenleuchten 

zu 5G-Standorten umzubauen, 

Foto: Adobe Stock/Milan Noga reco 

steckt das Unternehmen 5G-Synergiewerk, 

ein Zusammenschluss von sechs 

Stadtwerken. Hauptanliegen ist es, 

durch vorhandene Infrastruktur den 

5G-Ausbau signifikant zu beschleunigen 

und dabei gleichzeitig die Kommune 

in die Entscheidungsprozesse 

einzubeziehen sowie an den Einnahmen 

zu beteiligen. 

DEN 5G-AUSBAU SIGNIFIKANT 

BESCHLEUNIGEN 

Weihnachten 

den 

Zauber 

schenken 

Die gewählte Straßenlaterne erhält 

dazu einen neuen Mast, in dem die 

Telekommunikationstechnik eingebaut 

werden kann. Dieser bietet Platz für 

die gesamte 5G-Technik. Oben, unter 

der eigentlichen Leuchte, wird die Antenne 

angebracht. Die Leuchte selbst 

kann weiterverwendet werden, damit 

das Stadtbild harmonisch bleibt und 

sich die neuen Laternen nahtlos einfügen. 

Um den Umbau zu finanzieren, wird 

von Beginn an ein Netzbetreiber ins 

Boot geholt. Dieser investiert nicht nur 

in die sogenannte Ertüchtigung des 

neuen 5G-Standortes, sondern zahlt 

später auch die Miete. Dies müsste er 

bei einem Dachstandort auch tun – im 

Fall der Straßenlaterne kommen die 

Einnahmen der Stadt zugute. In Frankfurt 

am Main ist ein Tochterder 

gemeinderat 11/22 

REEGER GmbH • Telefon +49 (0)234 58860-0 

info@reeger-deko.de • www.reeger-deko.de


Beleuchtung 

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Advertorial 

unternehmen des Stadtwerks Mainova für 

den Betrieb der Straßenbeleuchtung im 

Stadtgebiet zuständig. Die mit 5G ausgerüstete 

Laterne steht an der Einfahrt des 

Betriebsgeländes und beleuchtet die 

Straße sowie den Parkplatz. Vor etwas 

über sechs Monaten saßen die Projektpartner 

erstmals zusammen, um das 

Grundkonzept individuell anzupassen. 

Sowohl die projektführende 5G-Synergiewerkals 

auch die Stadtwerke und der 

Netzbetreiber brachten noch Anpassungswünsche 

ein. 

Die eigentliche Umsetzung ging dann 

schnell: Strom war bereits vorhanden, 

nur die notwendige Verbindung zu einem 

naheliegenden Glasfaserstrang musste 

noch verlegt werden. Der vorhandene 

Mast wurde abmontiert. Aus statischen 

Gründen wurde zunächst ein neues Fundament 

gegossen, und der neue, stabilere 

Mast wurde aufgestellt. Die eigentlichen 

Leuchtkörper kamen an ihren Platz zurück, 

so dass keine neue lichttechnische 

Berechnung notwendig war. Der Netzbetreiber 

installierte seine 5G-Technik im 

unteren Teil des neuen Mastes und schloss 

die Antenne an. Nun spendet die Laterne 

nachts Licht und sorgt für Mobilfunk 

rund um die Uhr. Der Netzbetreiber zahlt 

ein Entgelt für die Nutzung der stadteigenen 

Laterne. 

STRASSENBELEUCHTUNG KANN 

EINNAHMEN BRINGEN 

Dass dem Netzbetreiber das Konzept 

nützt, ist offensichtlich: Weil die mühsame 

Suche nach Standorten wegfällt – 

schließlich kann eine Stadt hunderte oder 

gar tausende potenzielle Straßenlaternen 

anbieten –, ließe sich der 5G-Ausbau signifikant 

beschleunigen, und das bei geringeren 

Kosten. Die Messungen an dem 

Frankfurter 5G-Standort bestätigen zudem 

die hervorragende Reichweite der 

kompakten 5G-Straßenlaterne. 

Doch besonders für die Kommunen 

zeigt das Projekt Chancen auf: Mit der 

Straßenbeleuchtung, einer klassischen, 

bisher ausschließlich kostenverursachenden 

städtischen Aufgabe, lassen sich Einnahmen 

generieren. Diese können sie 

beispielsweise zur Refinanzierung der 

Straßenbeleuchtung insgesamt oder für 

andere städtische Projekte einsetzen. 

Zugleich greift die Stadt aktiv in die 

Gestaltung des 5G-Ausbaus ein und kann 

so historische und harmonische Stadtbilder 

besser bewahren. Bau- oder Grünflächenämter 

werden entlastet, das innovative 

Stadtimage wird gestärkt. Ebenso ist 

es denkbar, Smart-City-Sensoren zur Verkehrsüberwachung 

und -steuerung zu 

integrieren. Die Frankfurter 5G Straßenlaterne 

gibt einen Eindruck, was hier 

künftig möglich ist. 

 

Ralf Gerbershagen 

Die Congaia-Straßenleuchten sind solarbetrieben. 

Innovative Solarlösungen für die 

Infrastruktur der Zukunft 

Pilotprojekt in Frankfurt am Main: eine mit 5G 

ausgerüstete Laterne. 

Ein weiterer Vorschlag: Straßenlaternen können nicht nur für Mobilfunk genutzt werden, vielmehr 

könnten auch Smart-City-Sensoren zur Verkehrsüberwachung und -steuerung integriert werden. 

Fotos: 5G-Synergiewerk 

Congaia ist ein innovatives und zukunftsorientiertes 

österreichisches Unternehmen, das sich die 

Umsetzung einer nachhaltigen Infrastruktur der 

Zukunft zum Ziel gesetzt hat. Die Produktpalette 

reicht von der Solar Straßenleuchte über den 

Congaia Infrastrukturmast bis hin zur modernen, 

autarken Bushaltestation mit Lademöglichkeiten, 

solarbetriebener Beleuchtung und digitalem 

E-Paper Informationssystem mit Busfahrplan und 

Info Display. 

Unsere Produkte decken die vielschichtigen Anforderungen 

an umweltschonende und gleichzeitig 

leistungsstarke Innovationsprodukte ab 

und glänzen mit zahlreichen Vorzügen. Wir liefern 

die Ausstattung der nachhaltigen Gemeinde 

und Stadt von Heute und Morgen - und das alles 

rein mit der strahlenden Kraft der Sonne! 

Durch die Stromproduktion mittels PV, die fixer 

Bestandteil all unserer Anlagen ist, sind 

diese unabhängig vom herkömmlichen Stromnetz 

und müssen daher nicht an dieses angeschlossen 

werden - dies spart sowohl Zeit als 

auch Geld, Arbeit und laufende Betriebskosten. 

Außerdem ist die Stromversorgung und damit 

Funktionalität unserer solarbetriebenen Produkte 

dadurch unabhängig von der aktuellen 

Die modernen Bushaltestationen verfügen über 

ein digitales Informationssystem und arbeiten 

völlig autark mit der Kraft der Sonne. 

Netzstromversorgung, was durch die Verlässlichkeit 

der Eigenversorgung der Anlagen Betriebssicherheit 

gibt. 

Durch den Einsatz von Fertigteilfundamenten, 

individuelle Konfigurierbarkeit der Einzelkomponenten 

wie PV Leistung (70 bis 500 Watt), Batteriespeichergröße, 

Lichtleistung und Linsenoptiken 

sind unsere Solarleuchten für die jeweiligen 

einzigartigen Projektanforderungen perfekt 

anpassbar. Somit arbeiten die Anlagen zuverlässig 

und sicher 365 Tage im Jahr. 

Bei der Realisierung eines Projekts legen wir 

großen Wert auf die Einbindung des lokalen 

Bauhofs, um effizienter und kostengünstiger für 

unsere Auftraggeber zu arbeiten. Congaia ist seit 

25 Jahren auf dem Gebiet der Solartechnik tätig 

- profitieren Sie von unserer langjährigen Erfahrung 

und gehen Sie mit uns voran am Weg in 

eine sonnige und sichere Zukunft. 

CONGAIA SOLAR ENERGY 

St. Peter in Holz 40 

A-9811 Lendorf 

Tel.: +43 664 1818372 

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Beleuchtung 

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Advertorial 

Lichtkonzept 

Flexibel und doch 

genau angepasst 

Foto: NORKA / Frieder Blickle 

Die Hamburger Großkläranlage auf dem Köhlbrandhöft hat ein Beleuchtungssystem von NORKA. 

Stuttgart bei Nacht: Ziel ist es, die 

Beleuchtung zunehmend einzuschränken 

und Energie zu sparen, wo und wann 

immer es geht. 

DER AUTOR 

Christoph Schmid ist bei der Abteilung 

Straßen und Verkehr des Tiefbauamts 

der Stadt Stuttgart tätig. 

Hell oder dunkel – wo genau verläuft der Weg zwischen Sicherheit, 

Attraktivität der (Innen-) Stadt, Naturschutz und Energieeinsparung? 

Christoph Schmid antwortet für die Landeshauptstadt Stuttgart. 

Aktuell wird unser Lichtmasterplan 

von 2006 überarbeitet: Er soll als 

neuer Leitfaden „Stadtbeleuchtung“ 

die wichtigen Aspekte Sicherheit, 

Gestaltung, Natur- und Umweltschutz 

sowie Energieeinsparung intensiv betrachten. 

Zahlreiche städtische Ämter 

sind involviert: Amt für Umweltschutz, 

Amt für Stadtplanung, Garten-, Friedhofsund 

Forstamt und Tiefbauamt. Ebenso 

sind die Kommunale Kriminalprävention 

KKP, der Dienstleister Stuttgart Netze und 

das Land Baden-Württemberg als Eigentümer 

von großen Plätzen und Parkanlagen 

in der Innenstadt an der Erstellung 

des Leitfadens beteiligt. 

Momentan erarbeiten wir, in welchen 

Bereichen zu welchen Zeiten wieviel Licht 

benötigt wird und wo eventuell auf Straßenbeleuchtung 

verzichtet werden kann. 

Bei unserer Neukonzeption ist uns eine 

qualitativ hochwertige und bedarfsangepasste 

Beleuchtung wichtig, die den heutigen 

Anforderungen an Sicherheit, Gesundheit, 

Naturschutz und Energieeffizienz 

gerecht wird. 

Das Thema Energieeinsparung steht 

bei der Stadt Stuttgart schon lange im Fokus. 

Durch die fortlaufende Umrüstung 

auf LED konnten wir unseren Energieverbrauch 

in den letzten Jahren spürbar senken. 

Allein im Jahr 2021 haben wir um 

mehr als ein GWh oder gut fünf Prozent 

an Energie im Vergleich zum Vorjahr reduzieren 

können. Im Vergleich zu 2009 

haben wir damit mehr als ein Viertel 

unseres Energieverbrauchs eingespart. 

Weiter verbrauchen wir weniger Energie 

mit der sogenannten Halbnachtschaltung: 

Damit kann die Helligkeit auf bereits 

umgerüsteten Hauptverkehrsstraßen 

in den späteren Nachtstunden bei geringeren 

Verkehrsstärke reduziert werden. 

Derzeit werden bei allen Leuch- 

Foto: Adobe Stock/Tobias 

Bestes Licht in rauer Atmosphäre 

Energieeffizient, zentral überwacht und steuerbar, 

langlebig sowieso: NORKA liefert das 

Beleuchtungssystem für die neuen Gebäude 

der Hamburger Großkläranlage auf dem 

Köhlbrandhöft. 

Im Klärwerk Köhlbrandhöft werden 150 Millionen 

Kubikmeter Abwässer im Jahr behandelt, 

bevor sie in die Elbe fließen. Das Wasser kommt 

aus privaten Haushalten, aus der Industrie oder 

ist Mischwasser aus Niederschlägen. 556 Pumpen, 

250 Mitarbeitende und Myriaden emsiger 

Mikroorganismen übernehmen die biologische 

Reinigung. 

Trotz der enormen Volumina arbeitet das 

Klärwerk energetisch autark, produziert seinen 

Strom also selbst – aus Faulgas, Klärschlamm, 

Wind und Sonne. Es wird alles getan, um die 

Energieeffizienz zu maximieren – auch auf der 

Beleuchtungsebene, etwa in der neuen Sandbehandlungshalle 

und dem neuen Rechengebäude. 

Sowohl die Allgemein- wie die Sicherheitsbeleuchtung 

wurde komplett mit LED- 

Leuchten aus dem Hause NORKA realisiert. 

Diese arbeiten effizient, sind langlebig und integrieren 

sich in das digitale Steuerungskonzept 

des Klärwerks. 

In beiden Maschinenhallen kommt die 

„ERFURT LED“ zum Einsatz, ein Leuchtentyp, der 

auch in chemisch aggressiver Atmosphäre zuverlässig 

seinen Dienst tut. In den Fluren und 

Treppenhäusern findet sich die NORKA-Leuchte 

„MÜNCHEN LED“, als Rettungszeichenleuchte 

wurde „SCHÖNEFELD“ verbaut. Als Beleuchtungsspezialist 

für schwierige Umgebungen testet 

NORKA seine Werkstoffe auf Beständigkeit 

gegenüber verschiedenen chemischen Stoffen. 

Aber nicht nur die Leuchten selbst, auch die zugehörigen 

Tragschienen sind auf maximale Beständigkeit 

ausgelegt, selbstverständlich auch 

in Bezug auf Klärgase. Daher wurden im Klärwerk 

Köhlbrandhöft teilweise auch explosionsgeschützte 

Elemente verbaut. 

Ein Teil der Leuchten ist mit Batterien ausgerüstet 

– notwendige Funktions- und Laufzeittests 

lassen sich gemäß EN 50172 / VDE 0108 

automatisch, zentral sowie in definierten Zeitintervallen 

durchführen. Alle Ergebnisse werden 

normgerecht dokumentiert. Dieses Feature war 

explizit von der Bauherrin und Betreiberin der 

Kläranlage, Hamburg Wasser, gefordert. NORKA, 

schon in andere Projekte von Hamburg Wasser 

erfolgreich eingebunden, löste diesen Teil des 

Pflichtenheftes auf Steuerungsebene. 

Sämtliche Leuchten eines Gebäudes laufen 

im zentralen, komplett vorverdrahtet von NORKA 

Automation angelieferten Schaltschrank zusammen. 

Über das Touch-Bedientableau in der 

Schrankfront lässt sich die Automatik bei Bedarf 

manuell übersteuern – etwa dann, wenn lokale 

Wartungsarbeiten anstehen oder die Lichtzeitprofile 

anzupassen sind. 

Jeder dieser Schalteinheiten koppelt ihre Informationen 

über definierte Schnittstellen in 

das übergeordnete zentrale Prozessleitsystem 

der Kläranlage ein. Somit laufen Statusdaten 

und auch Fehlermeldungen zentral in der Leitwarte 

auf. Von hier können Abfragen erfolgen 

und dem Wartungspersonal automatisiert 

Arbeitsaufträge erteilt werden. 

Das Projekt zeigt, welches synergetische 

Potenzial eine gesamtheitliche Lösungsentwicklung 

durch NORKA entfalten kann. Neben der 

konkreten Auswahl passender Leuchten sowie 

der Notbeleuchtung, schließt dies insbesondere 

die Konzeption der Steuerung, die Energieverteilung 

und die konkrete Unterstützung der 

Planerseite ein. 

NORKA - Norddeutsche Kunststoff- und 

Elektrogesellschaft Stäcker mbH & Co. KG 

Marietta Kappler-Kossack 

Weidestraße 122 a 

22083 Hamburg 

Tel.: 040 513009-12 

E-Mail: marietta.kappler@norka.com 

www.norka.com 



Beleuchtung 

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Advertorial 

erwartet. Im Detail hängt dies natürlich 

auch von den weiteren Entwicklungen der 

LED-Technologie ab. 

Ursprünglich war im stadtinternen Projekt 

LED 2030 eine Umrüstung aller konventionellen 

Leuchten bis 2030 geplant. 

Durch die Neufassung des Landesnaturschutzgesetzes 

Baden-Württemberg ist 

dies nun eine gesetzliche Forderung, 

muss also zwingend erfüllt werden. Die 

dafür anfallenden Kosten werden zu großen 

Teilen durch ein stadtinternes Contracting-Programm 

übernommen. Es finanziert 

sich durch die durch in Zukunft 

eingesparten Energiekosten und ermöglicht 

somit langfristige und zukunftsweisende 

Investitionen. 

Kompakt, präzise, vielseitig 

Die neue FLC300 Scheinwerferserie von WE-EF 

KEINE RATHAUSBELEUCHTUNG 

Tunnel sind Angsträume und sollten aus Sicherheitsgründen beleuchtet sein – das muss aber nicht 

dauerhaft, sondern kann bedarfsgerecht geschehen. 

tentausch-Projekten die Schaltschränke 

und die Verkabelung der Straßenbeleuchtung 

dementsprechend umgerüstet – so 

kann das Beleuchtungsniveau in Zeiten 

mit geringerer Verkehrsbelastung auf 70 

Prozent abgesenkt werden. 

LICHT DANN, WENN ES GEBRAUCHT WIRD 

Diese Zeiten wurden vor dem Hintergrund 

stark steigender Energiepreise neu 

festgelegt. Von Sonntag bis Mittwoch 

wird nun um 21 Uhr auf 70 Prozent reduziert 

und von Donnerstag bis Samstag um 

23 Uhr. Die Halbnachtschaltung spart 

aber nicht nur Energie, sondern sorgt 

auch für eine längere Lebensdauer der 

Leuchten und Leuchtmittel. 

Derzeit sind bereits 42 Prozent der 

Hauptstraßenleuchten auf LED umgerüstet 

und damit für eine Halbnachtschaltung 

geeignet. Insgesamt hat die Stuttgarter 

Straßenbeleuchtung einen LED-Anteil 

von 31 Prozent. Nach kompletter Umrüstung 

und mit der Halbnachtschaltung an 

allen Hauptstraßen wird etwa die Halbierung 

des derzeitigen Stromverbrauchs 

Foto: Adobe Stock/Gina Sanders 

Schon vor der gesetzlichen Neuregelung 

haben wir in Stuttgart reine Gebäude-Anstrahlungen 

abgeschaltet. Dazu gehört 

unter anderem die Rathausbeleuchtung 

oder die Anstrahlung bekannter Denkmäler. 

Beleuchtungen, die der Aufhellung 

von Gebäuden dienen – dort, wo es deshalb 

keine oder weniger Mastbeleuchtung 

gibt –, werden aus Sicherheitsgründen 

weiter betrieben. Zudem ist der gesamte 

Innenstadtbereich wegen der Sicherheitsproblematik 

und hoher Besucherfrequenz 

ausreichend gut beleuchtet. In sicherheitskritischen 

Innenstadtbereichen gibt 

es zum Teil auch hoch- oder zuschaltbare 

Beleuchtung. 

Ein weiteres Thema ist die bedarfsgerechte 

Beleuchtung. Bereits im Jahre 2011 

wurde im Travertinpark in Bad Cannstatt 

eine erste Strecke in Form einer „mitlaufenden“ 

Beleuchtung eingeführt. Technologisch 

hat sich seitdem vieles weiterentwickelt. 

Nun werden an weiteren Stellen 

bedarfsgerechte Beleuchtungen eingesetzt, 

vor allem in Personenunterführungen, 

die bei fehlender Fußgängerfrequenz 

auf eine sehr geringe Beleuchtungsintensität 

herunterschalten, ohne dass es zu 

einem Sicherheits- oder Komfortverlust 

kommt. 

Dabei können gegenüber dauerhaft beleuchteten 

Unterführungen nochmals 

etwa 30 Prozent der Energie eingespart 

werden. Als Pilotprojekt soll die Beleuchtung 

im Stuttgarter Hafengebiet so umgebaut 

werden, dass sie bei fehlender 

Kfz-Frequenz herunterdimmt. 

 

Christoph Schmid 

Scheinwerfer von WE-EF genießen bei Planern 

und Anwendern großes Vertrauen, wenn es um 

die Inszenierung von Architektur oder Objekten 

im Stadtraum geht und Außenräume in respektvollem 

Umgang mit der Natur beleuchtet werden. 

Mit der neuen FLC300 Serie bietet WE-EF drei 

kompakte Scheinwerfer, die Leistungsstufen bis 

24 Watt bzw. 3300 lm abdecken. Das ausgefeilte 

technische Konzept erlaubt eine Vielfalt von individuellen 

Beleuchtungs- und Montageoptionen 

für ein breites Anwendungsspektrum. 

Was bei den neuen FLC300 Scheinwerfern als 

erstes ins Auge fällt, ist ihre klare, geometrische 

Form: Der Leuchtentubus aus Aluminiumdruckguss 

wird von einem schräg angeschnittenen Zylinder 

umhüllt, der in ein robust dimensioniertes Gelenk 

übergeht. Diese Form ist kein Styling-Element, 

sondern ergibt sich aus der Funktion. Tatsächlich 

ist der Tubus ein separates Bauteil, das im Gehäuse 

sitzt und mit einer Schraube fixiert wird. 

Eine doppelte Abdichtung schützt das Gehäuseinnere 

vor Staub und Feuchtigkeit. Der Vorteil dieses 

Designs: Der Tubus kann mit externem und auch 

mit internem optischen Zubehör bestückt werden. 

Das kompakte Aluminiumgehäuse ist so konstruiert, 

dass es optimale thermische Bedingungen 

für die LED-Module schafft. Für die elektronischen 

Betriebsgeräte ist ein thermisch getrennter Einbauraum 

in die Gehäuse integriert. Zusammen mit 

dem WE-EF speziellen 5CE Korrosionsschutz, den 

PCS-beschichteten Schrauben sowie der verdeckten 

Kabelführung sind damit alle Voraussetzungen 

für eine lange Lebensdauer gegeben – sowohl 

technisch als auch ästhetisch. 

Die Lichttechnik der FLC300 Serie beruht auf den 

bewährten IOS® LED-Linsenoptiken von WE-EF. 

Fünf verschiedene Lichtverteilungen lassen sich 

in dieser Scheinwerferserie mit allen drei Gehäusegrößen 

kombinieren. Damit steht Planern und 

Anwendern mit dem FLC301 – mit nur 58 mm 

Gehäusedurchmesser der Mini der Serie – ein 

Leistungsspektrum von 4-6 W bzw. 460-670 lm 

zur Verfügung. Der FLC311 deckt ein Spektrum 

von 6-12 W bzw. 720-1100 lm bei einem Durchmesser 

85 mm ab. Der Größte, der FLC321, hat 

einen Durchmesser von 115 mm und bietet 

Die Scheinwerfer können mit verschiedenem optischen Zubehör ausgestattet 

werden, beispielsweise mit einer bandförmigen Streulinse, einer Wabenblende 

oder einem Abblendtubus. 

12-24 W bzw. 1620-3300 lm. Bei den Lichtfarben 

bietet WE-EF die Wahl zwischen 2700 K, 3000 K 

sowie 4000 K. Zusätzliches internes Zubehör, das 

in den Leuchtentubus integriert wird, erweitert den 

Gestaltungsspielraum und spreizt beispielsweise 

den Lichtkegel zum Oval, macht aus dem Scheinwerfer 

einen Fluter oder Wallwasher und bietet 

als Wabenblende einen zusätzlichen Blendschutz, 

ebenso der optionale, externe Blendschutz oder 

der Abblendtubus. 

Mit ihrer flexiblen Lichttechnik geben die FLC300 

Scheinwerfer Licht- und Landschaftsplanern also 

viel Gestaltungsfreiheit. Dies setzt sich fort mit 

einer ebenso großen Vielfalt, was die Montageoptionen 

betrifft. Ob als Mastaufsatz-Scheinwerfer, mit 

Wandarmatur, mit Montagesockel oder am Ausleger, 

auf einem Erdspieß oder an einer Rohrschelle: 

Die Scheinwerfer lassen sich immer sicher und 

zuverlässig befestigen – auch mit entsprechenden 

Klammern am WE-EF RAIL66 Schienensystem. 

WE-EF LEUCHTEN GmbH 

Tel +49 5194 909 0 

www.we-ef.com 



Beleuchtung 

DER AUTOR 

Axel Polensky ist Geschäftsführer der 

Friedhelm Trapp GmbH in Mainhausen 

bei Offenbach. 

Umrüstung 

Energie und 

Material sparen 

Die Erfahrung aus bisherigen Projekten: Ein LED-Umrüstsatz kann sich in drei bis sechs Jahren amortisieren. 

Durch Umrüstung auf LED können bis 

zu 80 Prozent Stromkosten gespart 

werden – dafür muss man historische 

und dekorative Leuchten oft nicht 

entsorgen, sondern kann sie weiterhin 

verwenden. 

Die Leuchtenköpfe auf deutschen 

Straßen sind im Durchschnitt 19 

Jahre alt, und viele weisen eine 

hohe Grundqualität auf. Bei ihnen ist eine 

Modernisierung nicht nur möglich, sondern 

lohnt sich auch – so kann das aktuelle, 

oftmals historische Stadtbild erhalten 

bleiben. Die Kosten für den Austausch 

von qualitativ gleichwertigen Leuchten 

sind in der Regel deutlich höher. Ob es 

sich lohnt, Leuchten umzurüsten, hängt 

von beidem ab: von der Qualität und dem 

Zustand. Folgende Fragen sind zu beantworten: 

_ Wie hochwertig sind die zu 

erneuernden Leuchten? 

_ Dringt Feuchtigkeit oder Schmutz ein? 

_ Wie kompliziert ist die Einbindung 

des geeigneten LED-Einbausatzes in 

die Leuchten? 

Man unterscheidet zwischen fest eingebauten, 

integrierten LED-Modulen und 

Retrofit-Lösungen, bei denen ein LED- 

Leuchtmittel in eine bestehende Lampenfassung 

eingeschraubt wird. Bei der Umrüstung 

müssen die Leuchten in der Regel 

neu verkabelt werden. Dabei werden die 

Vorschaltgeräte der alten Leuchtmittel – 

die Geräte zur Anpassung der Spannung 

an bestehende Leuchten – entfernt und 

durch ein angepasstes LED-Modul sowie 

Treiber (Vorschaltgerät für LED-Module) 

ersetzt. 

Foto: Trapp 

Ein Vorteil von fest eingebauten LED- 

Modulen ist die Trennung von LED-Modul 

und Treiber. Bei der Verwendung 

separater Treiber und Leuchten hat man 

mehr Möglichkeiten, das Licht zu steuern: 

die Steuerung durch eine separate 

Steuerader oder die Verwendung von 

intelligenten Systemen. 

Durch die zentrale Ansteuerung der 

Leuchten, Bewegungsmelder oder Lichtsensoren 

können weitere Sparpotenziale 

umgesetzt und besondere (gemeindespezifische) 

Anforderungen erfüllt 

werden. Die meisten unterschiedlichen 

Sensoren und Melder sind frei kombinierbar. 

In diesem Bereich hat sich der 

Zhaga-D4i Standard der Leuchtenindustrie 

durchgesetzt. 

Bei der bisherigen Straßenbeleuchtung 

wurde das Licht direkt über den 

Strom geschaltet: Strom an bedeutet 

Licht an, Strom aus bedeutet Licht aus. 

Bei den modernen Lösungen wird dagegen 

der Strom an der Leuchte nicht 

mehr ausgeschaltet, sondern kann für 

andere Verbraucher – WLAN, Kameras, 

Ladeinfrastruktur für Fahrräder und 

Roller oder eine beliebige Zusatzbeleuchtung 

– genutzt werden. 

HOHE LICHTQUALITÄT BEIM UMRÜSTEN 

Bei der Auswahl des LED-Umbausatzes 

ist die Lichtqualität so wichtig wie bei 

einer neuen Leuchte. Einfache Retrofit- 

Lösungen (eingeschraubte Leuchtmittel) 

haben lichttechnisch die gleichen 

Eigenschaften wie die konventionellen 

alten Leuchtmittel: Sie strahlen in alle 

Richtungen und haben eine hohe Blendung, 

das heißt, dass die Sehleistung 

sich nähernder Personen beeinträchtigt 

wird. Zudem ist die Gleichmäßigkeit der 

Beleuchtung nur bedingt möglich. 

Die technisch beste Lösung ist die 

Positionierung des LED-Einbausatzes 

parallel zur Straße: Das ermöglicht eine 

definierte berechenbare Lichtverteilung 

mit Linsen oder Reflektoren. Durch die 

Vielzahl der speziell entwickelten Optiken 

können die LED-Module auf die 

lichttechnischen Anforderungen – 

Haupt- oder Nebenstraßen, Gehwege, 

Parks oder Plätze – angepasst werden. 

Durch optimierte asymmetrische Optiken 

ist eine genaue und effiziente Lichtverteilung 

möglich. Konventionelle ungerichtete 

(sowie eine aus dem Haushalt 

bekannte Glühbirne) Leuchtmittel hingegen 

strahlen über 70 Prozent des 

Lichtstroms in die falsche Richtung ab. 

Ein wichtiger Aspekt sind die neuen 

Anforderungen des Umwelt-, insbesondere 

des Insektenschutzes: Insekten 

sollen so wenig wie möglich von künstlichem 

Licht beeinträchtigt werden. Dabei 

geht es um Lichtverschmutzung und 

Lichtfarbe. Je wärmer die Lichtfarbe, 

umso weniger wird sie von Insekten 

wahrgenommen. Die genaue spektrale 

Empfindlichkeit der Tiere variiert von 

Art zu Art. Meist liegt sie jedoch im 

blauen und ultravioletten Spektralbereich. 

Das Empfindlichkeitsmaximum 

von Nachtfaltern liegt bei einer Wellenlänge 

von etwa 410 nm (Nanometer), 

das des Menschen bei 510 bis 555 nm. 

SO VIEL INSEKTENSCHUTZ WIE MÖGLICH 

Aus diesem Grund hat sich ein deutlicher 

Trend zu warmweisem Licht (Empfehlung 

der EU) mit 2200K bis 3000K (K 

– Kelvin, Lichtfarbe) entwickelt. Leuchten 

und Umrüstsätze mit neutralweißem 

Licht (4000K) sind deutlich zurückgegangen. 

Für diesen Trend spricht 

auch die deutliche Effizienzsteigerung 

der warmweisen LEDs in den vergangenen 

Jahren. 

Um eine normgerechte und umweltverträgliche 

Beleuchtung zu erreichen, 

ist der Einsatz von Linsenoptiken oder 

Reflektoren unumgänglich – die EU 

empfiehlt für den Neubau von Straßenbeleuchtung 

einen Abstrahlwinkel der 

Leuchtmittel von 160 Grad, um Lichtverschmutzung 

nach oben zu vermeiden. 

Linsenoptiken sind im Vergleich zu 

eingesetzten Reflektoren flexibler und 

können leichter an die jeweiligen Gegebenheiten 

angepasst werden. 

Wir haben Erfahrungen mit beidem: 

In einigen Projekten haben wir teilweise 

die Leuchten erneuert und teilweise 

LED-Umbausätze eingebaut – wobei die 

Erneuerung des Leuchtenglases und die 

Neulackierung der Leuchte oft mit beauftragt 

werden. Unser Fazit: Unter Aspekten 

der Nachhaltigkeit, des Insektenschutzes 

und der Energieeinsparung 

ist die Umrüstung der vorhandenen 

Straßenbeleuchtung oft eine gute Alternative 

zur Neuanschaffung – ein LED- 

Umrüstsatz kann sich in drei bis sechs 

Jahren amortisieren. Axel Polensky 

CELINE-2 BIETET 

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ANSPRUCHSVOLLSTE 

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FÜR ELC-LICHTSYSTEME, 

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CELINE-2 

• Blend- und flimmerfreie Lichtqualität für 

jede Lichtsteuerung 

• Homogene Ausleuchtung und lange Lebensdauer 

durch Backlight-Anordnung der LED 

• Lichtstarke Tunable-White-Varianten für 

energieeffizientes Human Centric Lighting 

• Plug-and-play-Anschluss für Lichtsysteme 

mit ESYLUX Light Control ELC 

• Einfache Integration für DALI, DALI-2, ON/ 

OFF durch ESYLUX-Treibersets als Zubehör 

PERFORMANCE FOR SIMPLICITY 

ESYLUX Deutschland GmbH 

info@esylux.de | www.esylux.de


NEUES AUS DER WIRTSCHAFT 

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Lichtmaste mit langer Lebenszeit 

Stimmungsvoll erhellt 

Die globalen Krisen der letzten Monate 

haben gezeigt: Ein Vorteil der heimischen 

Produktion sind kurze Lieferzeiten. Das 

Unternehmen Fuchs Europoles fertigt 

Lichtmaste für Wohn- und Gewerbegebiete, 

Parks und öffentliche Anlagen vor 

Ort am Firmensitz im bayerischen Neumarkt 

an – aus diesem Grund kann die 

Firma ihre Aufträge nach eigenen Angaben 

terminsicher bedienen. 

Der dafür verwendete Werkstoff GFK 

(glasfaserverstärkter Kunststoff) zeichnet 

sich laut Fuchs Europoles neben seiner 

ungefährdeten Verfügbarkeit durch 

weitere Vorteile aus. Dazu gehöre eine 

enorme Beständigkeit gegenüber Witterungseinflüssen, 

Salz, Chemikalien und 

Hundeurin. Außerdem hätten Lichtmaste 

aus GFK ein geringes Gewicht, wiesen ein 

einfaches Handling und eine hohe 

Schwingungsdämpfung auf. Letzteres 

führe zu einer längeren Lebenszeit der 

Leuchtmittel. 

Mit der langen Betriebsdauer, dem geringen 

Energie- und Ressourceneinsatz 

sowie den kurzen Transportwegen weisen 

GFK-Lichtmaste auch eine hervorragende 

Ökobilanz auf. Bei einem Unfall 

Energieeffizient dank 

Solarenergie 

Die Straßenleuchten der Firma Congaia 

funktionieren durch ihre autarke Energieversorgung 

mittels Sonnenenergie 365 

Tage im Jahr. Auch fernab der herkömmlichen 

Stromversorgung sind sie laut Hersteller 

sofort einsatzbereit und attraktive, 

kosteneffiziente Lichtbringer. Das Unternehmen 

hat mit mehr als 25 Jahren Erfahrung 

im Gebiet der Solartechnik eine 

fundierte Erfahrungsbasis, um eine individuelle 

und optimierte Lösung für jedes 

Solarprojekt anzubieten. Photovoltaikleistungen 

von 70 bis über 500 Watt böten 

für jede Anwendung die optimale Versorgung 

mit Sonnenenergie. Congaia begleitet 

Kunden von der Planung ihres Projekts 

bis zur Inbetriebnahme. 

www.congaia.de 

Die GFK-Lichtmaste von Fuchs Europoles sind 

besonders beständig gegenüber Witterungseinflüssen, 

Salz und Chemikalien. 

brechen sie nach Angaben von Fuchs 

Europoles, ohne schwere Verletzungen zu 

verursachen oder gefährliche Funken zu 

schlagen. Bezüglich der Optik lassen sich 

Wunschfarben und -designs umsetzen. 

www.fuchs-europoles.de/lichtmaste 

Nachhaltige Straßenbeleuchtung 

Die VIA-Leuchte fügt sich mit ihrem schlichten 

Aluminiumgehäuse gut in bestehende Straßenbilder 

ein (Anwendungsbeispiel). 

Foto: Fuchs Europoles 

Foto: Schuch 

In zahlreichen Städten in Deutschland 

und Europa schafft die Beleuchtung von 

Essert-Illuminationen in der dunklen Jahreszeit 

heimelige Atmosphäre und erhellt 

die Winterabende. Das Thema Energieeinsparung 

nimmt die Firma nach eigenen 

Angaben sehr ernst. Bereits vor über 

15 Jahren habe Essert das Sortiment auf 

LED-Technik umgestellt und somit bis zu 

90 Prozent Energie gegenüber konventioneller 

Beleuchtung eingespart. 

Aufgrund der eigenen Produktion meldet 

Essert Lieferfähigkeit bis kurz vor 

Weihnachten. Umrüstungen auf LED- 

Technik sowie Sonderanfertigungen können 

laut Hersteller auch in technischer 

Hinsicht problemlos umgesetzt werden. 

Da nur eigene Produkte in erstklassiger 

Qualität eingesetzt würden, sei eine lange 

Nutzungsdauer und geringe Folgekosten 

sichergestellt. Individuelle Beleuchtungskonzepte 

machten somit jede Stadt einzigartig 

und Essert-Illuminationen zum 

kompetenten Partner für die winterliche 

Dekoration. 

www.essert.de 

Der Leuchtenhersteller Schuch legt beim 

Design seiner Produkte großen Wert auf 

Nachhaltigkeit und Qualität made in Germany. 

Langlebigkeit und Effizienz standen 

auch bei der Entwicklung der neuen 

Leuchte VIA im Vordergrund. Jedoch seien 

zusätzlich bereits bei ihrer Planung die im 

Rahmen der EU-Initiative für umweltfreundliche 

und kreislauforientierte Produkte 

definierten Ökodesign-Anforderungen 

berücksichtigt worden. Das Ziel: eine 

besonders zuverlässige Straßenleuchte, 

die modernes Design mit hocheffizienter 

Technik und nachhaltiger Konstruktion 

verbindet. Alle Komponenten, auch die 

LED-Module, können nach Unternehmensangaben 

werkzeuglos ausgetauscht 

werden. Adaptive Lichtlösungen seien mit 

EcoTune möglich und durch den Einsatz 

von standardisierten Modulen, Schnittstellen 

und Sockeln eine Erweiterung der 

Leuchten um Lichtmanagementsysteme 

und Sensoren (RFL-Konzept) einfach zu 

realisieren. Die VIA-Leuchte eigne sich für 

alle typischen Einsatzszenarien der kommunalen 

Straßenbeleuchtung und füge 

sich mit ihrem schlichten Aluminiumgehäuse 

gut in bestehende Straßenbilder ein. 

www.schuch.de 


Förderungsfähige Beleuchtungslösungen zur 

direkten Energieeinsparung 

Mit bereits 90 Jahren Markterfahrung im Bereich Licht ist der schwedische Lampen- und Leuchtenhersteller Aura Light ein 

verlässlicher Partner in der Sanierung von Beleuchtungsanlagen und unterstützt kommunale Einrichtungen bei dem Umstieg 

auf effiziente LED-Lösungen. 

Hinsichtlich verschärfter Klimaziele, 

steigender Energiepreise und der verlängerten 

BMU-Förderungsmöglichkeiten 

wird die Erneuerung von bestehenden 

Beleuchtungen für Kommunen immer 

interessanter. Gerade in Hinblick auf den 

bevorstehenden Auslauf der klassischen 

Leuchtstofflampe, spätestens im Jahr 

2023, hat sich Aura Light mit den Möglichkeiten 

der LED-Technologie frühzeitig 

auseinander gesetzt. So deckt das Produktsortiment 

die Bedürfnisse von Kommunen 

genauso ab, wie die der Industrie. 

In Zeiten stetig steigender Energiekosten 

machen sich Aura Lights vielfältige Beleuchtungslösungen 

mit intelligenten 

Steuerungen bezahlt und amortisieren 

sich zudem schnell über die zusätzlichen 

staatlichen Förderungsmaßen. 

Renovierung von Beleuchtungsanlagen 

Aura Light profitiert von der Erfahrung 

in den skandinavischen Ländern, 

wenn es um eine einfache und zuverlässige 

Beleuchtungsrenovierung geht. 

So bietet das Unternehmen mit seiner 

ActiveAhead-Technologie smarte Leuchten, 

für deren Steuerung keine zusätzliche 

Verdrahtung vorgenommen werden 

muss. Ein einfacher Tausch der z.B. 

alten Kassettenleuchten mit Leuchtstofflampen 

gegen ein LED-Panel mit Active 

Ahead ermöglicht nicht nur eine sofortige 

Energieeinsparung, sondern durch die 

Aura Lunaria - LED Panel für höchste 

Mit einer intelligenten Lichtplanung können Kommunen bis 

lichttechnische Ansprüche 

zu 90% Energie einsparen, z.B. mit der Aura Lunaria Active 

Ahead, einem Panel mit selbstlernender Lichtsteuerung. 

nun vorhandene Lichtregelung auch eine 

weitere Energiereduzierung. Hier sind 

insgesamt Einsparungen von bis zu 90% 

möglich. 

Hallenbeleuchtung im Wandel der Zeit 

Gerade im Bereich der Sportstättenbeleuchtung 

wird eine langlebige, robuste 

Lichtlösung benötigt, die zudem auch 

Wettkampfbedingungen entspricht. Die 

Zeit der Leuchtstofflampe neigt sich dem 

Ende und damit auch der aufwändige 

Leuchtmitteltausch. Aura Light bietet mit 

den Modellen Aspa und Sarek moderne 

LED-Hallenleuchten mit entsprechender 

Ballsportprüfung an. Hohe Lichtströme 

bei gleichzeitiger Effizienz sorgen 

für eine direkte Kosteneinsparung und 

die moderne Konstruktion für geringste 

Blendung 

bei perfekter Ausleuchtung. 

Mit einer Lebensdauer von über 80.000 

Stunden wird ein Leuchtentausch für die 

nächsten 20 Jahre nicht notwendig sein. 

Bei zusätzlicher Integration einer intelligenten 

Steuerung, verlängert sich die Lebensdauer 

der Leuchte. 

Aspa ist eine leistungsstarke Leuchte für Sporthallen 

geprüft nach DIN 57710-13 

Aura Light 

Kompetenz und vielfältige Erfahrungen 

in der Erstellung kundenindividueller 

Beleuchtungslösungen sind die Stärken 

von Aura Light. Auf Wunsch erstellen 

Lichtplaner professionelle Beleuchtungskonzepte 

und Berechnungen zur Unterstützung 

von Förderungs- und Finanzierungsanträgen. 

Dabei werden aktuelle 

Arbeitschutzvorgaben genauso berücksichtigt 

wie Umweltschutzaspekte zur 

unnötigen Lichtverschmutzung. Die 

Ansprechpartner vor Ort erarbeiten gemeinsam 

mit Planern, Architekten und 

Elektrikern kundenindividuelle Beleuchtungslösungen 

mit sofortigem Energiekostensparpotential. 

Das Unternehmen 

ist ein FullService-Anbieter und bietet 

die komplette Kette von der Lichtanalyse 

über den technischen Suppoert bis zum 

maßgeschneiderten 

Beleuchtungskonzept. 

Aura Light GmbH 

Alter Teichweg 15 

22081 Hamburg 

Tel.: 040-75 66 34-0 

info@auralight.de 

www.auralight.de


RATGEBER 


UNSER EXPERTE 

Edmund Mastiaux zählt zu den führenden 

Experten für Personalmanagement 

im Bereich des öffentlichen Sektors in 

der DACH-Region. Das von ihm gegründete 

zfm - Zentrum für Management 

und Personalberatung in Bonn hat 

sich auf die Besetzung von Fach- und 

Führungspositionen sowie auf die Führungskräfteentwicklung 

spezialisiert. 

Foto, Titelfoto: zfm Bonn 

Viele Fragezeichen: Der Fachkräftemangel macht Rathäusern und öffentlichen Unternehmen zu 

schaffen. Auch Positionen für Führungskräfte sind häufig schwierig zu besetzen. 

Personalsuche 

Wie geht Recruiting, 

Herr Mastiaux? 

Die Personaldecke in der öffentlichen Verwaltung ist dünn. Auch viele 

Führungspositionen bleiben unbesetzt. Wir haben den Personalexperten 

Edmund Mastiaux gefragt, wie die öffentliche Verwaltung Abhilfe schaffen kann. 

Sieben Antworten vom Profi. 

1 

Wo sollte eine Kommune oder ein 

öffentliches Unternehmen nach 

Talenten Ausschau halten? 

Dort, wo sich die Talente aufhalten. Die 

Generation Y bis Z erreichen Sie bei Instagram, 

die Azubis bei Tiktok und Fachkräfte 

vor allem bei Linkedin oder auch Xing. Für 

Fach- und Führungskräfte, etwa Bauingenieure 

und Architekten, können auch 

branchenbezogene Netzwerke oder Printanzeigen 

in Fachzeitschriften das Instrument 

der Wahl sein. Bei Anzeigenschaltungen 

in allgemeinen Jobbörsen ist es 

eher ein Glücksfall, wenn Sie eine Kandidatin 

oder einen Kandidaten für das ausgeschriebene 

Profil finden. 

2 

Klappt die Personalsuche in 

Eigenregie − oder wann sollte man 

Profis einbeziehen? 

Die Kommune sollte sich überlegen: Wie 

schwer wird es für uns, diese Position zu 

besetzen? Wenn man zum Schluss kommt, 

dass es schwierig werden könnte, sollte 

man eine Personalberatung einschalten. 

Und zwar von Anfang an. Ich erinnere 

mich an einen Fall, in dem die Kommune 

eine Stelle sechsmal in wenigen Jahren 

ausgeschrieben hatte − diese Position war 

dann verbrannt. Kandidatinnen oder Kandidaten 

fragen sich in so einem Fall, was 

in dieser Kommune schiefläuft. 

3 

Was genau kann eine kompetente 

Personalberatung leisten, wenn sie 

einen Suchauftrag übernimmt? 

Foto: AdobeStock/peterschreiber.media 

Wir von zfm beispielsweise übernehmen 

die öffentliche Ausschreibung, posten die 

Position in sozialen Medien, identifizieren 

geeignete Personen und sprechen diese 

direkt an. Active Sourcing ist der zentrale 

Mehrwert, den eine Personalberatung bieten 

kann. Die Suche sollte grundsätzlich 

in einer Kombination aus Print – Digital 

– Direktansprache stattfinden. Es ist immer 

schlecht, Stückwerk zu betreiben. 

Was im Übrigen zu bedenken ist: Kommunen 

sollten zukünftig überlegen, inwieweit 

ideale Anforderungsprofile mit sehr anspruchsvoll 

formulierten formalen Kriterien 

der Realität entsprechen. Auch Personen, 

die dem Profil nicht vollends entsprechen, 

aber die geforderte Aufgabe aufgrund 

ihrer Erfahrung erfüllen könnten, 

sollten in ein Auswahlverfahren einbezogen 

werden. Als Personalberatung können 

wir beispielsweise gezielt Personen aus 

der freien Wirtschaft ansprechen und für 

eine Aufgabe in der öffentlichen Verwaltung 

begeistern. Wir können gezielt die 

Vorteile benennen, etwa dass man eine 

sinnstiftende Tätigkeit ausübt, wenn man 

sich für die öffentliche Verwaltung entscheidet. 

Wir können aus einer latenten 

Bewerbungssituation eine echte Bewerbungssituation 

machen. Dass die Kommune 

eine Personalberatung beauftragt 

hat, zeigt potenziellen Kandidatinnen und 

Kandidaten im Übrigen, dass die Kommune 

professionell agiert. 

4 

Personalberatungen und -agenturen 

gibt es viele – wie findet man den 

passenden Partner? 

Amtsleiterinnen und -leiter sollten den Erfahrungsaustausch 

mit ihren Kolleginnen 

und Kollegen nutzen und Empfehlungen 

einholen. Auch kommunale Spitzenverbände 

haben in der Regel eine Übersicht 

der relevanten Beratungen. Oder man googelt 

einfach. Setzen Sie sich mit der Beratung 

in Verbindung, führen Sie ein Vorgespräch, 

erfragen Sie Referenzen und 

sprechen Sie mit den Referenzgebern. Ein 

Qualitätsmerkmal ist außerdem die Mitgliedschaft 

im Bundesverband deutscher 

Unternehmensberater (BdU). Wenn man 

hier Mitglied sein will, muss man einen 

Berufskodex erfüllen und seine Kompetenzen 

nachweisen. 

5 

Konkret gesprochen: Wann ist ein 

Beratungsunternehmen das richtige 

für den Auftrag? 

Wenn das Unternehmen die Branche 

kennt. Wenn es über sein Netzwerk schnell 

auf potenzielle Kandidatinnen und Kandidaten 

zugreifen kann. Wenn es Professionalität 

im Bereich der Eignungsdia 

gnostik nachweisen kann. Und wenn es 

für ein rechtssicheres Auswahlverfahren 

sorgt. 

6 

Ich habe eine Führungsposition zu 

besetzen. Wie weiß ich, ob jemand 

passt? 

Stellen Sie sich ein Tortendiagramm mit 

drei Kuchenstücken vor. Die Torte im Ganzen 

symbolisiert den Erfolg einer Führungskraft. 

Das erste Stück − 30 Prozent 

− steht für Fachlichkeit, also die formale 

Qualifikation. Wenn wir als Beratung beauftragt 

sind, nehmen wir hier die sogenannte 

Bestenauslese vor. Für weitere 30 

Prozent des Erfolgs ist die Persönlichkeit 

verantwortlich: Wir analysieren etwa, wie 

führungsaffin, lösungsorientiert oder belastbar 

jemand ist. Das größte Stück der 

Torte− 40 Prozent − steht für Umfeldpassung. 

Wir finden heraus, welche Persönlichkeit 

am besten in die jeweilige Organisation 

passt und umgekehrt. Wird sich die 

Person zum Beispiel langfristig mit der 

Aufgabe identifizieren, mit der Region, der 

Stadt? Passt sie zum Oberbürgermeister, 

den Kollegen im Dezernat oder dem direkten 

Vorgesetzten? Das erfragen wir durch 

Umfeldinterviews, in denen wir ein Gespür 

für die Unternehmenskultur bekommen. 

Wir formulieren dann schriftliche Gutachten 

und Empfehlungen. Das Auswahlverfahren 

durch alle Gremien moderieren wir 

ebenfalls. Aber wir entscheiden nichts − 

die Kommune und die Gremien entscheiden. 

Bei Wahlpositionen berücksichtigen 

wir natürlich das Vorschlagsrecht der Parteien. 

Letztendlich kommt die Eignungsdiagnostik 

dort an ihre Grenzen, wo die 

Politik ins Spiel kommt. 

7Wie können öffentliche Arbeitgeber 

dafür sorgen, dass neu besetzte 

Führungskräfte bleiben? 

War eine Personalberatung im Spiel, wird 

sie den weiteren Weg der Führungskraft 

verfolgen und mit ihr und dem neuen 

Arbeitgeber regelmäßig in Kontakt treten. 

Wenn wir zum Beispiel das Gefühl haben, 

etwas stimmt nicht, suchen wir das gemeinsame 

Gespräch. Es gibt auch die Möglichkeit, 

einen Workshop zum Start anzusetzen. 

Immer häufiger coachen wir auch 

Personen in neuen Positionen begleitend, 

etwa wenn sie das Profil nicht zu hundert 

Prozent erfüllen. 



49

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ÖPNV 

Oft geht zu wenig: „Erst wenn der klassische 

Linienverkehr bis weit in die Randgebiete der 

Städte erweitert und um flexible Kleinbusse 

ergänzt wird, die man On Demand per App ordern 

kann, werden die Leute auch im ländlichen Raum 

einsteigen“, prognostiziert Ingo Wortmann. 

Deutschlandticket als 

Meilenstein 

Viel ist bereits erreicht, noch aber steht auch viel aus: Präsident 

Ingo Wortmann erklärt, was aus Sicht des Verbands der Verkehrsunternehmen 

(VDV) dringend erforderlich ist, damit die Mobilitätswende 

gelingen wird. 

Deutschlands Kommunen und die 

Verkehrsunternehmen erleben 

Jahre des Dauerstresses. Nach 

Jahrzehnten des öffentlichen Sparzwangs 

bei Bund, Ländern und Kommunen 

– gerade bei Bus und Bahn, beim 

Trimmen der Unternehmen auf Effizienz, 

oft zu Lasten von Investitionen in 

Infrastruktur, Fahrzeuge und Personal 

–, setzte sich überparteilich die Erkenntnis 

durch, dass ein „Weiter so“ in 

der Verkehrspolitik nicht mehr vertretbar 

ist. 

Klimafreundliche Busse und Bahnen 

sollten endlich aufgewertet, modernisiert 

und ausgebaut werden, damit sie 

ihren Beitrag leisten können. Nicht nur 

für das Klima, auch für lebenswertere 

Kommunen, für mehr Teilhabe der 

Menschen, die aus unterschiedlichsten 

Gründen kein Auto besitzen oder steuern 

können, für weniger Feinstaubemis- 


Foto: Adobe Stock/rdnzl 

sionen sowie für eine höhere Verkehrssicherheit. 

Die Branche war von Beginn 

an Teil der Lösung wirtschaftlicher und 

gesellschaftlicher Zielstellungen. 

Und tatsächlich, seitens des Bundes 

wurden Ende 2019 erste Beschlüsse gefasst, 

um die Branche auf Kurs zu bringen: 

Im Zuge des Klimakabinetts und 

in Folge eines Urteils des Bundesverfassungsgerichts 

wurden – flankiert durch 

EU-Vorgaben – die Ziele für das Einsparen 

klimaschädlicher Gase und für den 

Ausbau von Bus und Bahn erhöht. Die 

Gemeindeverkehrsfinanzierung wurde 

angepasst, und weitere sachgerechte 

Gesetze wurden erlassen. 

Branche und Kommunen begrüßten 

diese überfällige Kehrtwende, erarbeiteten 

erste Ausbau- und Modernisierungspläne 

– und mussten sich zunächst 

einer völlig neuen Herausforderung 

stellen: Der Corona-Pandemie, die 

uns bis heute wellenartig buchstäblich 

den Atem nimmt – mit anfangs beispiellosen 

Rückgängen bei den Fahrgastzahlen 

und Auswirkungen, die wir bis 

heute auch bei den Krankenständen der 

Kolleginnen und Kollegen schmerzlich 

zu spüren bekommen. Sie sind überdurchschnittlich 

hoch und treffen auf 

eine Personaldecke, die zu kurz für die 

bestehenden und anstehenden Aufgaben 

ist. 

MEHR PERSONAL MUSS EINSTEIGEN 

Auf dem Stellenmarkt der VDV-Arbeitgeberinitiative 

(in-dir-steckt-Zukunft. 

de) sind weit mehr als 10.000 Positionen 

offen: Fahrpersonal, Ingenieurinnen 

und Ingenieure, IT-Fachkräfte – die 

Branche sucht in allen Bereichen und 

bietet sichere, sinnstiftende Jobs vor 

Ort. Angesichts des weiterhin steigenden 

Durchschnittsalters in unserer 

Branche wird der Handlungsbedarf immer 

drängender: Bis zum Jahr 2030 

müssen altersbedingt allein im ÖPNV 

74.000 Mitarbeitende ersetzt werden. 

Hinzu kommen 110.000 Mitarbeitende, 

die für die Entwicklung des Busund 

Bahnangebotes und damit für die 

angestrebte Mobilitätswende erforderlich 

sind. Viele Unternehmen fahren 

schon jetzt nicht das volle Angebot, 

dünnen Linientakte aus. Manch Schulbus 

erscheint morgens nicht, weil ein 

Fahrer fehlt. 

Nach einem Sommer, in dem über 

Monate der öffentliche Nah- und Regionalverkehr 

im Fokus stand, mit außerordentlichen 

Akzeptanz- und Sympathiewerten 

für das 9-Euro-Ticket und 

damit – man bedenke: im Grunde unverändert 

in der Pandemie – die ganze 

Bus- und Bahnbranche eine unverhoffte 

Neubelebung feiern durfte, wird in diesen 

Wochen und Monaten klar, was der 

eigentliche Beweggrund für dessen Einführung 

war: Eine soziale Maßnahme, 

die Bürgerinnen und Bürger aufgrund 

der gestiegenen Verbraucherpreise entlasten, 

also die Folgen der gewaltsamen 

russischen Aggression in der Ukraine 

hierzulande mildern sollte. 

Der Krieg fordert weitere Opfer, und 

die Preise sind ungebrochen hoch, nicht 

nur für die Verbraucherinnen und Verbraucher, 

sondern allen voran auch für 

die Verkehrsunternehmen, die mit unvergleichlichen 

Kraftstoff- und Strompreisen 

zu kämpfen haben. 

Damit ist klar, was in den nächsten 

Monaten und Jahren stets an erster 

Stelle stehen muss, um überhaupt den 

Status quo bei Bus- und Bahnangebot 

beizubehalten: Dem Ausgleich der gestiegenen 

Kosten muss begegnet werden 

– Bund und Länder sind hier in der 

Pflicht. Darüber hinaus sei daran erinnert, 

dass die Ampel sich im eigenen 

Koalitionsvertrag vorgenommen hat, 

bereits dieses Jahr die Regionalisierungsmittel 

– und damit die wesentliche 

Finanzierung für Bus und Bahn auf 

staatlicher Seite – zu erhöhen. 

Die bundesweite Marktforschung 

zum 9-Euro-Ticket brachte ein ganzes 

Bündel an Erkenntnissen an den Tag. 

Insgesamt wurden 52 Millionen Tickets 

verkauft. Zählt man die etwa zehn Millionen 

ÖPNV-Abonnentinnen und 

-Abonnenten hinzu und analysiert die 

Zahlen zur Bekanntheit (98 Prozent) 

und die Anzahl der Neukunden (jeder 

Fünfte), kann man sagen: Es war ein 

großer Erfolg, mit dem so nicht unbedingt 

zu rechnen war. 

Die Verkehrsunternehmen haben geliefert, 

sie organsierten den bundesweiten 

Vertrieb in kürzester Zeit und stellten 

den Betrieb sicher – teilweise mit 

einer Belastung von Menschen und 

Fahrzeugen bis zur Grenze des Vertretbaren. 

Zehn Prozent der Fahrten mit 

dem 9-Euro-Ticket ersetzten Fahrten, 

die sonst mit dem PKW gemacht 

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Mobilität 

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DER AUTOR 

Ingo Wortmann ist Präsident des 

Verbands Deutscher Verkehrsunternehmen 

VDV. 

worden wären. Neben dem Preis gaben 

40 Prozent der Befragten die „Flexibilität 

der Nutzung“ überregional über Tarifgrenzen 

hinweg und „Verzicht auf Autofahren“ 

als Hauptkaufgründe an. 

Darum ist es richtig, dass Bund und 

Länder sich auf ein Deutschlandticket für 

49 Euro verständigt haben, auch wenn 

noch relevante Finanzierungsfragen offen 

sind. Es kommt einer Ticket-Revolution 

gleich, die über ein verständliches 

und flexibles Produkt für ganz Deutschland 

viele zusätzliche Fahrgäste in das 

System bringen wird. Einmal eingeführt, 

werden die Auswirkungen auf das bestehende 

Ticketsortiment sofort zu spüren 

sein. 

Doch nicht alle werden einsteigen können, 

auch das zeigt die Marktforschung: 

In ländlichen und strukturschwächeren 

Gebieten war der Anteil der 9-Euro-Ticket-Besitzer 

etwa halb so hoch wie in 

städtischen Gebieten. Als Grund wird oft 

das unzureichende ÖPNV-Angebot genannt. 

Im ländlichen Raum dominieren 

als Nichtkaufgründe umständliche Verbindungen, 

Taktung, Fahrtdauer und Entfernung 

zur Haltestelle. Es ist deutlich 

Darum geht es: ein attraktives ÖPNV-Ticket, mit dessen Hilfe der Autoverkehr deutlich reduziert 

wird – das Deutschlandticket für 49 Euro ist für den VDV-Präsidenten ein Schritt in die 

richtige Richtung. Doch relevante Finanzierungsfragen sind noch offen. 

Foto: Adobe Stock/Christian Müller 

geworden: Ein noch so günstiges Ticket 

wird vor Ort nicht angenommen werden, 

wenn das Bus- und Bahn-Angebot nicht 

stimmt. Erst wenn sich in den Kommunen 

etwas bewegt, können wir wirklich von 

einer Mobilitätswende für Deutschland 

sprechen. Erst wenn wir den klassischen 

Linienverkehr bis weit in die Randgebiete 

der Städte und Metropolen erweitern und 

um flexible Kleinbusse ergänzen, die man 

On Demand per App ordern kann, werden 

die Leute auch einsteigen. 

BEWEGUNG IM LÄNDLICHEN RAUM 

Dank der Novellierung des Personenbeförderungsgesetzes 

wird es Ende 2022 

über 80 neue Projekte geben. Aktuell sind 

mehr als 400 Fahrzeuge in diesem Bereich 

unterwegs. Diese Entwicklung zeigt 

eindrucksvoll, dass die Branche den politischen 

Auftrag aus der Novellierung des 

Personenbeförderungsgesetzes umsetzt. 

Die Verkehrsunternehmen und Verbünde 

sind dabei, neue Linienbedarfsverkehre 

anzubieten und bestehende Angebote 

auszubauen, auch außerhalb der Großstädte 

und Ballungsräume: 47 Prozent 

aller On-Demand-Verkehre sind im ländlichen 

Raum und in Kleinstädten unterwegs, 

26 Prozent in Mittel- und Oberzentren, 

14 Prozent im suburbanen und 13 

Prozent im urbanen Raum. 

Bei den Projekten im ländlichen Raum 

gibt es nun flexible Angebote, wo vorher 

überhaupt keine waren. Zudem zeichnet 

sich ab, dass schwach ausgelastete Linienverkehre 

dort eher auf On-Demand-Angebote 

mit mehreren kleineren Fahrzeugen 

umgestellt werden. So werden effektiv 

Leerfahrten vermindert und stattdessen 

die Mobilitätsbedürfnisse unserer 

Fahrgäste flexibel und mit hohem Komfort 

bedient. 

Doch auch diese Angebote kosten Geld: 

Bis 2030 braucht die Branche rund 3,8 

Milliarden Euro zusätzlich, allein damit 

On-Demand-Verkehre in Deutschland flächendeckend 

im Regelbetrieb fahren können. 

Der neue Rechtsrahmen bietet gute 

Vorrausetzungen. Was noch fehlt, sind 

die finanziellen Bedingungen, um die 

neuen Angebote nachhaltig betreiben zu 

können. Die Verkehrsunternehmen und 

Kommunen wollen die Mobilitätswende, 

doch die Rahmenbedingungen reichen in 

vielen Bereichen bislang nicht aus. 

 

Ingo Wortmann 

Foto: THE PAULY GROUP 

Verspricht ein attraktives Badeerlebnis: Das Konzept des neuen Grebensteiner Freibads. 

Grebenstein bekommt ein Freibad PLUS 

Wenn Freibäder in die Jahre kommen, stehen die kommunalen Träger schnell vor einer 

grundsätzlichen Frage: Teuer sanieren oder schließen? So erging es auch dem nordhessischen 

Grebenstein, als die Unterhaltskosten des in den 1970er Jahren gebauten Freibades zunehmend 

aus dem Ruder liefen. Seit Ende 2021 wird das alte Freibad nun zu einem besonders 

nachhaltigen Freibad PLUS umgebaut. 

Eine Sanierung des alten Freibades erwies sich 

als wirtschaftlich nicht sinnvoll. Aber Grebenstein 

ohne Freibad? Damit wollten sich weder 

der Stadtrat noch Bürgermeister Danny Sutor 

abfinden. Gefragt war also ein neues und tragfähiges 

Gesamtkonzept, das den Anforderungen 

an ein zeitgemäßes Freibad Rechnung trägt. 

Förderfähiges Konzept 

Erster Schritt war die Erstellung einer Machbarkeitsstudie. 

Nach intensiven Recherchen und 

der Besichtigung von Referenzprojekten, wie 

dem Parkbad Weende in Göttingen, erhielt die 

PAULY GROUP im April 2020 den Projektauftrag. 

Das Bäderkonzept aus der Studie wurde dann 

erfolgreich als Grundlage für die Beantragung 

von Fördermitteln verwendet. 4,05 Millionen 

Euro steuerte das Land Hessen über den Investitionspakt 

zur Förderung von Sportstätten 2022 

zu den Gesamtkosten von etwas über fünf Millionen 

Euro bei. 

Die PAULY GROUP konnte dann auch das öffentliche 

Ausschreibungsverfahren für sich entscheiden. 

Kernpunkte des überzeugenden Gesamtpaketes 

sind eine biologische Wasseraufbereitung 

sowie die Umgestaltung des gesamten 

Bades in eine attraktive Freizeitlandschaft mit 

Sandstrand, Sport- und Nichtschwimmerbecken, 

Breitwellenrutsche, Kletterwand, Matschplatz und 

Beachvolleyball-Feld. Das unter dem Namen Freibad 

PLUS firmierende Konzept setzt konsequent 

auf ökologische und ökonomische Nachhaltigkeit. 

Die biologische Wasseraufbereitung verzichtet auf 

Chlor und andere chemische Zusatzstoffe und 

führt zu einem besonders ressourcenschonenden 

Wasserkreislauf. So werden die Betriebskosten 

deutlich verringert. Gleichzeitig steigen durch den 

erhöhten Freizeitwert die Besucherzahlen und damit 

auch die Einnahmen. Der Umbau selbst nutzt 

einen großen Teil der ursprünglichen Bausubstanz 

als Grundlage für die neue Beckenlandschaft. 

Diese Nachhaltigkeit war wesentliche Voraussetzung 

für die Förderfähigkeit. 

Positive Erfahrungen 

Mitentscheidend für die Vergabe waren auch die 

große Erfahrung der PAULY GROUP sowie die 

positiven Rückmeldungen, die Bürgermeister 

Sutor bei anderen Freibadbetreibern hinsichtlich 

ihrer Zusammenarbeit mit dem Unternehmen 

für ökotechnische Anlagen aus Nordhessen 

einholen konnte. 

Seit Dezember 2021 führt die PAULY GROUP 

den Umbau als Generalunternehmer durch und 

sorgt für Kostensicherheit und die Einhaltung 

des straffen Zeitplans. Bürgermeister Danny Sutor 

lobt die ausgesprochen gute und vertrauensvolle 

Zusammenarbeit: „Was zugesagt wurde, 

wird auch eingehalten.“ 

Der auf das Grebensteiner Bad zugeschnittene 

Umbau zum Freibad PLUS bietet künftig 

ein attraktives Badeerlebnis und ein Alleinstellungsmerkmal 

in der gesamten Region. Die Bauarbeiten 

schreiten zügig voran und der geplanten 

Neueröffnung im Sommer 2023 steht nichts 

im Wege. Danny Sutor schaut deshalb zuversichtlich 

nach vorn: „Ich freue mich auf den ersten 

Sprung ins kühle Nass.“ 

THE PAULY GROUP GmbH & Co. KG 

Bahnhofstraße 12 

37249 Neu-Eichenberg 

Tel.: 05542 9361-0 

E-Mail: info@thepaulygroup.de 

www.thepaulygroup.de 



Verkehrsströme kommen zunehmend in 

neuer Form in Bewegung: Martin 

Timmann hat digitale Ticket- und 

Buchungssysteme auf dem Schirm, die 

den ÖPNV mit anderen (Mobilitäts-) 

Angeboten verbinden. 

DER AUTOR 

Martin Timmann ist Geschäftsführer 

von HanseCom in Hamburg. 

ÖPNV-Ticketsysteme 

Smart und vielseitig 

Das veränderte Mobilitätsverhalten setzt die klassischen Abo-Modelle 

des ÖPNV unter Druck. Stammkunden gewinnen Verkehrsunternehmen 

heute vor allem mit neuen Services und Produkten. Digitale Technologien 

helfen ihnen dabei. 

Viele Menschen arbeiten inzwischen 

überwiegend im Homeoffice 

und fahren deshalb deutlich seltener 

ins Büro. In den Sommermonaten 

sind Berufspendler statt mit Bus oder 

Straßenbahn manchmal lieber mit dem 

Fahrrad unterwegs. Vor allem die jüngeren 

Generationen nutzen für Fahrten zur 

Arbeit oder zur Uni moderne Sharing- 

Dienste gerne als Alternative zu U-Bahn 

und Co. 

Das heißt: Das Mobilitätsverhalten hat 

sich nachhaltig verändert und setzt das 

klassische Abo-Modell des ÖPNV unter 

Druck. Der Nachfolger des 9-Euro-Tickets 

wird diesen Trend noch weiter verstärken: 

Weil das 49-Euro-Ticket kostengünstiger 

als die bisher üblichen Angebote ist, 

wird es in vielen Fällen normale regionale 

Abos überflüssig machen. 

Wie können kommunale Verkehrsunternehmen 

unter diesen Umständen noch 

Stammkunden gewinnen und halten? Die 

Antwort lautet: Indem sie den Fahrgästen 

moderne Services und Produkte bieten, 

die sie begeistern. Insbesondere digitale 

Technologien eröffnen ihnen dafür zahlreiche 

Möglichkeiten. Dazu zählen: 

_MOBILITÄTSPLATTFORMEN 

Durch den Betrieb von Mobilitätsplattformen 

können Verkehrsunternehmen als 

zentrale Dienstleister fungieren, die für 

ihre Kunden die gesamte Mobilität der 

Stadt oder Region orchestrieren. Solche 

Plattformen ermöglichen es Fahrgästen, 

unterschiedlichste Mobilitätsdienste wie 

ÖPNV, Ride-sharing und On-Demand- 

Angebote oder E-Bike-Sharing miteinander 

zu kombinieren, damit ihre individuellen 

Reiseketten nahtlos abzudecken 

und sämtliche Fahrten in einer einzigen 

Transaktion zu routen, zu buchen und zu 

bezahlen. Der Übergang zwischen den 

einzelnen Verkehrsmitteln wird ihnen 

dadurch erheblich erleichtert. 

_MOBILITÄTS-APPS 

Mit Mobilitäts-Apps können Verkehrsunternehmen 

ihren Kunden einen un- 

komplizierten und schnellen Zugang zum 

Angebot ihrer Mobilitätsplattform eröffnen. 

Solch eine App macht es so einfach 

wie möglich, sämtliche Mobilitätsangebote 

ihrer Stadt oder Region zu nutzen 

und miteinander zu kombinieren. 

Dadurch werden User nicht nur die neuen 

Sharing-Dienste öfter nutzen, sondern 

auch die klassischen Angebote des ÖPNV 

– und werden dadurch zu treueren Kunden 

der Verkehrsunternehmen. 

_STADTWERKEPLATTFORMEN 

Verkehrsunternehmen von Stadtwerken 

haben die Möglichkeit, Mobilitätsplattformen 

zu umfassenden Stadtwerkeplattformen 

zu erweitern. Dazu lassen 

sich ergänzende Stadtwerkeservices wie 

Stromtanken für E-Autos oder Parkplätze 

ebenso einbinden wie verkehrsfremde 

städtische Angebote, zum Beispiel Bibliotheken, 

Schwimmbäder, Eislaufhallen 

oder Theater. Die Kombination von Mobilitäts- 

und Freizeitangeboten ermöglicht 

Stadtwerken ganz neue Produkte: Sie 

können ihren Kunden Komplettpakete anbieten, 

die Eintrittskarten plus Fahrscheine 

enthalten oder vergünstige Tickets 

fürs städtische Schwimmbad bei 

Abschluss eines Abonnements – der 

Kreativität sind keine Grenzen gesetzt. 

Foto: Adobe Stock/AUUSanAKUL 

_BETRIEBLICHES 

MOBILITÄTSMANAGEMENT 

Mit Mobilitätsplattformen können kommunale 

Verkehrsbetriebe zudem flexibel 

Mobilitätsbudgets von Unternehmenskunden 

unterstützen. Dabei finanzieren 

Arbeitgeber ihren Mitarbeitern als moderne 

Alternative zum Dienstwagen feste 

Budgets, die Busse und Bahnen des öffentlichen 

Personennahverkehrs und Angebote 

Dritter wie Fernbahn, Taxi, Car- 

Sharing oder E-Scooter enthalten. Diese 

unterschiedlichen Transportmittel können 

die Mitarbeiter dann jederzeit ad hoc 

beliebig verknüpfen – abhängig von ihrer 

Lust und Laune, dem Wetter oder dem 

aktuellen Verkehr. 

_MOBILITÄTSFLATRATES 

Das Konzept der Mobilitätsbudgets lässt 

sich bis hin zu Mobilitätsflatrates erweitern. 

Dabei handelt ein Unternehmen mit 

den Mobilitätsanbietern für seine Mitarbeiter 

spezielle Pakete aus, die eine unbegrenzte 

Nutzung der Transportmittel 

erlauben. Wie beim Dienstwagen ist dabei 

auch die private Nutzung an Wochenenden 

und durch die eigene Familie möglich. 

Solche neuen und ökologisch nachhaltigen 

Angebote sprechen vor allem die 

jüngeren Generationen an, die im Dienstwagen 

längst kein Statussymbol mehr 

sehen. 

_SELF SERVICES 

Die Menschen sind es heute aus fast allen 

Lebensbereichen gewohnt, Dienstleistungen 

im Internet zu bestellen und ihre Verträge 

und Profile selbst zu verwalten. 

Dasselbe sollten Verkehrsunternehmen 

auch ihren Abonnenten mit Self-Service- 

Portalen ermöglichen. Dann können sie 

ihre Abonnements rund um die Uhr in 

Eigenregie verwalten – mit dem PC, dem 

Tablet oder dem Smartphone. Diese Möglichkeiten 

sollten nicht nur Privatkunden 

haben, sondern auch Unternehmenskunden, 

Schulen und Schulämter. 

_KUNDENINDIVIDUELLE ANSPRACHE 

Eine individuelle Ansprache hilft entscheidend 

dabei, Kunden zu halten. Stellt 

ein Verkehrsunternehmen beispielsweise 

anhand der Kaufhistorie eines Fahrgasts 

fest, dass es für ihn günstiger wäre, ein 

bestimmtes Abo zu nutzen, anstatt permanent 

Einzelfahrscheine zu kaufen, 

kann das Unternehmen ihm dieses Abo 

gezielt anbieten. Auf Basis von Kundensegmentierungen, 

Auswertungen von 

Kundendaten nach Verkäufen, Alter, Kanälen 

und Vertriebsgebieten oder Prognosen 

über das künftige Verhalten der Kunden 

können Verkehrsunternehmen maßgeschneiderte 

Angebote sowie Kampagnen 

entwickeln. 

DIGITALE LÖSUNGEN 

Für die Umsetzung dieser Maßnahmen 

stehen kommunalen Verkehrsunternehmen 

moderne digitale Lösungen zur Verfügung. 

So bietet der Markt etwa Mobilitätsplattformen, 

die einen schnellen Einstieg 

und einen flexiblen Ausbau unterstützen. 

Verkehrsunternehmen können 

etwa zunächst mit einer reinen ÖPNV- 

App starten, die sie nach dem Baukastenprinzip 

zusammenstellen, und sie dann 

Schritt für Schritt zu einer umfassenden 

Mobilitäts- oder Stadtwerkeplattform ausbauen. 

Dazu lassen sich unterschiedlichste 

Mobilitätsanbieter ebenso per Tiefenintegration 

einbinden wie verkehrsfremde 

städtische Angebote. 

Mit offenen Abo-Online-Lösungen, die 

sich in beliebige vorhandene Systemlandschaften 

einbinden lassen, können Verkehrsunternehmen 

ihren Kunden moderne 

Self-Service-Portale bieten. Geeignete 

Lösungen bringen dabei auch spezielle 

Funktionen für Großkunden und 

Schülerverkehre mit. Damit können Unternehmen 

beispielsweise ihren Mitarbeitern 

die Verwaltung ihrer Abos in Eigenregie 

ermöglichen. Schulen und Schulämtern 

stehen intuitive Oberflächen speziell 

für Schüler zur Verfügung. 

Ebenfalls durch Offenheit zeichnen 

sich Vertriebs-Backend-Lösungen aus, die 

als zentrale Kundendaten-Management- 

Systeme für sämtliche Vertriebskanäle 

fungieren. Dieser Architekturansatz eröffnet 

Verkehrsunternehmen eine 360- 

Grad-Sicht auf ihre Kunden und legt so 

die Basis für eine zielgenaue individuelle 

Ansprache etwa anhand der Kaufhistorie. 

Für weiterführende Analysen wie detaillierte 

Auswertungen oder Prognosen bieten 

solche Systeme Verkehrsunternehmen 

auch die Möglichkeit, Kundendaten in 

ihre Business-Intelligence-Lösungen einzuspielen. 

 

 

Martin Timmann 



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Mobilität Anzeige Advertorial 

Foto: KHK-Kunststoff-Handel Karlsruhe 

In Köln fahren jetzt Elektrotaxis, die induktiv geladen werden. 

Im Herbst 2022 sind 38 E-Busse in Münster im Einsatz, und Fördergelder für weitere 60 Busse sind bereits eingeworben. Ziel ist es, die komplette Flotte 

bis 2029 umzustellen. 

Busverkehr 

Nächste Haltestelle: 

komplett elektrisch 

Seit 2015 rollen Elektrobusse in Münster über die Straßen. Das Ziel: CO 2 - 

und Stickoxid-Emissionen sowie Lärm vermeiden. Und es geht weiter: 

Stadtwerke-Geschäftsführer Frank Gäfgen erklärt, wie Schritt für Schritt in 

Richtung Nachhaltigkeit optimiert wird. 

Als 2015 die ersten Elektrobusse 

von der Endhaltestelle der Linie 

14 losrollten, waren die Fahrgäste 

vor allem fasziniert von der Geräuschkulisse 

– oder eher dem Fehlen jeglichen 

Motorenlärms. Nur ein leises Surren der 

Elektromotoren war zu vernehmen. Die 

Münsteranerinnen und Münsteraner 

freuten sich über die leisen Busse, beim 

Bummeln im historischen Innenstadtbereich 

genauso wie auf der Terrasse, wenn 

das Zuhause nah einer Haltestelle liegt. 

Für uns als Mobilitätsbetrieb hingegen 

erschien die Vermeidung von klimaschädlichen 

Emissionen viel wichtiger, 

um die Stadtwerke-Strategie der Dekarbonisierung 

von Energieversorgung und 

Mobilität umzusetzen und die Klimaziele 

der Stadt Münster (320.000 Einwohner) 

zu erfüllen. 

Foto: Stadtwerke Münster/Peter Leßmann 

Ungestörtes Magnetfeld für induktives Laden 

In Köln laden speziell ausgerüstete Elektrotaxis 

jetzt induktiv. Wichtig ist, dass die hier 

eingesetzte Abdeckung das Magnetfeld nicht 

stört. Zudem muss sie belastbar sein und 

zugleich Wartungsvorgänge einfach ermöglichen. 

In diesem Kontext fiel die Wahl auf 

FibreIndustrial-Schachtabdeckungen der 

KHK-Kunststoffhandel Cromm und Seiter 

GmbH. Sie bestehen aus einem hochwertigen 

Glasfaserverbundwerkstoff und erfüllen die 

komplexen Anforderungen im Einsatzbereich 

des induktiven Ladens. 

In unmittelbarer Nähe zum Kölner Hauptbahnhof 

wurde unlängst ein induktives Ladesystem 

für Elektrotaxis in Betrieb genommen. Konzipiert 

und aufgebaut wurde es von INTIS, einem Hersteller 

kabelloser Ladelösungen für die Elektromobilität. 

Während der Fahrer auf den nächsten 

Gast wartet, wird das kompatible Fahrzeug – 

statt per Kabel – überaus komfortabel über eine 

Spule im Asphalt geladen. Jeder der sechs in 

Köln installierten Ladepunkte verfügt über eine 

Fläche von rund 1,2 Quadratmetern. Hier ist 

jeweils eine Primärspule untergebracht, die mit 

Wechselstrom betrieben wird und ein Magnetfeld 

erzeugt. Die Sekundärspule ist unter dem 

Fahrzeug angebracht. Sie empfängt das Magnetfeld 

und setzt dieses in elektrische Energie 

um. Die Ladeleistung liegt bei bis zu 22 kW. 

Die Fahrzeuge verfügen über einen Elektromotor 

mit 110 kW Leistung und einen Akku mit 

31 kWh Kapazität – genug für 130 Kilometer 

elektrische Reichweite. Ein Range Extender 

verlängert den Aktionsradius des Autos bei 

leerem Akku über einen seriell gekoppelten 

Benzinmotor. 

Die Primärspulen mussten mit Abdeckungen 

versehen werden, die das Magnetfeld möglichst 

wenig stören. Herkömmliche Produkte aus 

Stahlbeton, Stahl oder Guss behindern das induktive 

Laden. Somit galt es, eine nichtmetallische 

Alternative zu finden. Mit Schachtabdeckungen 

aus Glasfaserverbundwerkstoff setzt 

INTIS hier auf eine intelligente Lösung. Denn die 

nichtmetallische FibreIndustrial-Abdeckung von 

KHK ist durchfunkbar, verhindert elektrostatische 

Aufladungen und beeinflusst nicht das 

Magnetfeld für den Ladevorgang der Elektrotaxis. 

In der Rheinmetropole kommen rechteckige 

Abdeckungen für die sechs Magnetfelder 

zum Einsatz. Jede Abdeckung verfügt über ein 

Maß von 1,4 mal 0,7 Meter. 

Die Abdeckungen müssen nicht nur die darunterliegende 

Technik schützen, sondern selbst 

mechanisch hoch belastbar sein. Bei der Produktwahl 

musste auch berücksichtigt werden, 

dass Einsatzfahrzeuge der Feuerwehr oder Polizei 

die Abdeckungen befahren können. Die 

FibreIndustrial Schachtabdeckungen von KHK 

stehen in unterschiedlichen Belastungsklassen 

zur Verfügung und halten Prüflasten von bis zu 

90 Tonnen stand. In Köln kommen Abdeckungen 

der Klasse D zum Einsatz und können damit 

selbst mit einem 40-Tonner befahren werden. 

Hergestellt aus einem Verbund von Glasfaserstrukturen 

und hochwertigem Epoxidharz, sind 

die Schachtabdeckungen absolut korrosionsfrei. 

Darüber hinaus ist GFK besonders witterungsbeständig. 

Das Verbundmaterial ist reaktionsträge 

gegenüber aggressiven Stoffen, wie beispielsweise 

Diesel und Benzin. Neben hoher 

Belastbarkeit und Stabilität ist auch die Dichtigkeit 

von Bedeutung. So ist der eingesetzte Deckeltyp 

regenwasserdicht und besitzt ebenso 

eine öl- und benzinbeständige Dichtung. 

Aufgrund der Anpassbarkeit des GFK-Materials 

konnten die Abdeckungen flächenbündig an 

das Straßenniveau eingesetzt werden. Das 

Gewicht in der Domstadt eingesetzten GFK-Abdeckung 

liegt hier lediglich bei 61 Kilogramm. 

Damit werden Wartungs- und Kontrollarbeiten 

an den darunter liegenden Magnetspulen wesentlich 

erleichtert. 

Mit den FibreIndustrial-Abdeckungen wurde 

eine Lösung gefunden, welche die eingebauten 

Primärspulen schützt – ohne den Empfang des 

Magnetfeldes durch die Sekundärspule zu behindern. 

Der Glasfaserverbund erweist sich hier 

als optimale Ergänzung der induktiven Ladeinfrastruktur 

und trägt damit ihren Teil dazu bei, 

den Weg zur flächendeckenden Elektromobilität 

zu ebnen. Die Ladeinfrastruktur zählt zu den 

zentralen Herausforderungen der Elektromobilität. 

Induktives Laden ist diesbezüglich ein vielversprechender 

Ansatz. 

KHK-Kunststoff-Handel Karlsruhe 

Carsten Cromm 

Zeppelinring 11 

76344 Eggenstein 

Tel.: 0721 94425 0 

E-Mail: C.Cromm@khk-karlsruhe.de 

www.khk-karlsruhe.de 



Mobilität 

DER AUTOR 

Frank Gäfgen ist Geschäftsführer für 

Mobilität bei den Stadtwerken Münster. 

Viel Grundlagenarbeit wurde dafür geleistet: 

Nicht nur der Bushersteller VDL 

hat hier das elektrische Fahren erprobt. 

Auch Schnellladestationen mit bis zu 350 

kW Leistung an den Endhaltestellen oder 

Kopplung mit Pantografen wurden unter 

anderem in der westfälischen Stadt ausprobiert 

und haben ihren Siegeszug in 

viele Städte Europas hier gestartet. 

UNTERWEGS MIT ÖKOSTROM 

Diese Grundlagenarbeit zahlt sich heute 

aus: 29 der 120 Busse der Stadtwerke 

Münster fuhren Ende 2021 elektrisch – 

und haben damit im Jahr 2021 über 1000 

Tonnen CO 2 

-Emission eingespart. Das 

entspricht einer Reduktion des Dieselverbrauchs 

von 500.000 Litern. Stattdessen 

fahren die Busse mit Ökostrom, der 

mit dem Grüner-Strom-Label zertifiziert 

ist – das gilt als strengstes Ökostromsiegel. 

Auch der Pfad hin zu weiteren Einsparungen 

ist gesetzt: Im Herbst 2022 fahren 

schon 38 E-Busse. Fördergelder für weitere 

60 Busse sind bereits eingeworben, 

die bis 2025 nach Münster kommen werden. 

Ziel ist es, die eigene Flotte bis 2029 

umzustellen – oder sogar schon eher damit 

fertig zu werden. 

Der Fokus liegt dabei auf batterieelektrischen 

Bussen, nicht auf solchen mit 

Wasserstofftank und Brennstoffzelle. Gerade 

in Sachen effiziente Energieverwendung 

ist die direkte Entnahme aus dem 

Stromnetz der Umwandlung in Wasserstoff 

deutlich überlegen, zumal es aktuell 

noch wenig grünen Wasserstoff gibt. Er 

kann sinnvoller dort eingesetzt werden, 

wo die Zwischenladung an Endhaltestellen 

keine Option ist. 

Wichtig sind auch die durch die hohen 

Strombezugskosten aktuell sehr hohen 

Gestehungskosten für grünen Wasserstoff, 

die aufgrund des geringen Wirkungsgrads 

die Wirtschaftlichkeit im Verhältnis 

zum Diesel- und Batteriebus bei 

der bestehenden Bundes- und Landesförderung 

signifikant verschlechtern. Dies 

ist bei der richtungsweisenden Entscheidung 

in jeder Gemeinde zu beachten, um 

die Umstellung der Busflotte nachhaltig 

zu gestalten. Dafür ist eine enge Abstimmung 

zwischen Gemeinde und Mobilitätsunternehmen 

notwendig, die lokale 

Gegebenheiten und Anforderungen an 

die Busse am besten kennen. 

Auch in anderen Bereichen sind Mobilitätsdienstleister 

gefragt, energiesparend 

zu arbeiten. Eine große Photovoltaikanlage 

auf dem Dach der Wagenhallen erzeugt 

Ökostrom, der in der Werkstatt 

zum Einsatz kommt oder in einer Speicherbatterie 

landet. Die wiederum kann 

Spitzenlasten abfedern, wenn ein Bus die 

Schnellladestation auf dem Betriebshof 

anfährt. 

Mit einem Fernwärmeanschluss ist der 

Betriebshof bereits seit jeher klimafreundlich 

aufgestellt. Trotzdem geht in 

den Wagenhallen Wärme schnell verloren, 

wenn die großen Hallentore geöffnet 

bleiben, um einund ausfahrende Busse 

zu rangieren. Daher rüsten wir derzeit 

beispielsweise auf schnellschließende 

Automatiktore um: Sie erfordern für die 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter keine 

großen Änderungen im Ablauf, sorgen 

aber trotzdem dafür, dass die Wärme in 

der Halle bleibt. Frank Gäfgen 

100% elektrisch. 

100% Zukunft. 

Die Cenntro Elektrotransporter. 

Informieren. Testen. Begeistert sein. 

Abb. zeigen Sonderausstattung. 

Entdecke die neuen Modelle. 

Aufladen nach einem Tag im Einsatz: Der Fokus in Münster liegt auf batterieelektrischen Bussen. 

Foto: Adobe Stock/EdNurg 


cenntro-motors.eu


Mobilität 

3-D-Visualisierung der PWC-Anlage Kreuzlach: Das neue Parkkonzept schafft mehr Stellplätze für Lkw. 

Foto: BIT Ingenieure AG 

Lkw-Parkplätze 

Schräge Lösung 

Wenn Parkplätze an Autobahnen überbelegt sind, kann man anders planen: 

Verkehrsspezialist Daniel Banzhaf erklärt ein Konzept, mit dem auf der 

vorhandenen Fläche mehr Lkw untergebracht werden können. 

Die Verkehrsprognosen zeigen, dass 

zwischen 2004 und 2025 von einer 

Zunahme der Verkehrsleistungen 

im Straßengüterverkehr von rund 84 Prozent 

ausgegangen werden muss. Ein Problem: 

Die vorhandenen Lkw-Parkplatzkapazitäten 

an den Bundesautobahnen sind 

bereits heute unzureichend. Laut Bundesanstalt 

für Straßenwesen besteht aktuell 

ein Fehlbestand von bundesweit rund 

23.300 regulären Lkw-Parkmöglichkeiten 

auf und an den Autobahnen. 

Die Autobahn GmbH Niederlassung 

Südwest beabsichtigt daher den Umbau 

der PWC (Parkplatz mit WC)-Anlage 

Kreuzlach an der A5 auf der Gemarkung 

der Gemeinde Weingarten. Im Gegensatz 

zum klassischen Seitwärtsparken oder 

den nach Regelwerk definierten schräg 

angeordneten Parkplätzen mit zwei Fahrgassen 

wird für das Pilotprojekt PWC-Anlage 

Kreuzlach ein neues, innovatives 

Parkkonzept umgesetzt werden. 

Derzeit gibt es auf der Parkanlage 18 

Lkw oder 78 Pkw-Parkplätze. Nach dem 

Umbau sollen 30 Lkw- und 14 Pkw-Parkplätze 

bereitstehen, zusätzlich zwei weitere 

Lkw- oder elf Pkw-Parkplätze als 

Längsparkflächen. 

MEHR PARKKAPAZITÄT 

Oft parken die Lkw-Fahrer zum Teil in 

den Ausfädel- und Beschleunigungsstreifen 

der bewirtschafteten und unbewirtschafteten 

Rastanlagen. Infolge des enormen 

Parkdrucks kann es so zu verkehrsgefährdenden 

Situationen kommen. Das 

Ziel der mit der Planung beauftragten BIT 

Ingenieure AG ist in erster Linie, die Anzahl 

von dringend benötigten zusätzlichen 

Lkw-Parkplätzen zu erhöhen. 

Gleichzeitig wird damit der Parkdruck 

zum Beispiel in Gewerbegebieten reduziert, 

die als Ausweichparkplätze genutzt 

werden, und die Verkehrssicherheit erhöht. 

Für das Pilotprojekt der Autobahn 

GmbH werden die Schrägparkplätze mit 

einem Winkel von 27 Grad und nur einer 

parallel verlaufenden Fahrbahn zur Einund 

Ausfahrt angeordnet. 

Die schräge Parkanordnung mit nur 

einer Fahrgasse erfordert allerdings ein 

Rückwärtseinparken der Lkw. Dieses Manöver 

sollte für einen geübten Fahrer aber 

keine besondere Schwierigkeit darstellen. 

Um Konflikte zwischen Lkw und Pkw 

möglichst gering zu halten, werden die 

Pkw-Parkplätze außerdem am Anfang der 

PWC-Anlage angeordnet. So treten die 

noch mit höherer Geschwindigkeit einfahrenden 

Pkw nicht unmittelbar nach 

der Einfahrt auf die PWC-Anlage mit den 

rangierenden Lkw in Konflikt. 

Der Wegfall einer zweiten Fahrgasse 

erhöht die Parkplatzkapazität im Vergleich 

zu den herkömmlichen Parkplätzen 

nach aktuellem Regelwerk. Weniger 

Fläche wird benötigt und versiegelt. Allerdings 

braucht es besondere geometrische 

Randbedingungen, damit die Erhöhung 

der Lkw-Parkplätze gelingen kann. 

Dies wird im Rahmen des Pilotprojektes 

untersucht. 

Daniel Banzhaf 

DER AUTOR 

Daniel Banzhaf (M. Sc.) ist für die 

BIT Ingenieure AG am Standort 

Karlsruhe tätig. 

PTV Access. 

Der Erreichbarkeitsindex Ihrer Stadt. 

Gut erreichbar? Wir haben die Verkehrsinfrastruktur und das lokale Angebot von 

Schulen, Einkaufsmöglichkeiten und anderen Einrichtungen der 50 größten deutschen 

Städte untersucht und bewertet. PTV Access verrät Ihnen, wie gut Fußgänger*innen, 

Radfahrer*innen, der öffentliche Nahverkehr und der motorisierte Individualverkehr 

in Ihrer Stadt an ihr Ziel kommen. 

Vergleichen Sie Ihre Werte mit denen anderer Städte und entdecken Sie Potenziale, 

um das Leben Ihrer Bürger*innen und ihre Mobilität inklusiv zu gestalten. 

Das ist nur der Anfang. Sie sind gefragt. #JointheConversation 

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Verkehrssteuerung 

Unterwegs zur Smart City 

Mobilität 

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PARKLEITSYSTEM UND 

HANDYPARKEN IN EINER APP 

IHR WEG ZUM GANZHEITLICHEN VERKEHRS- UND PARKRAUMMANAGEMENT 

Die zunehmende Verkehrsbelastung und die verstärkte Digitalisierung der 

Verkehrsinfrastruktur erfordern intelligente dynamische Lösungen im Bereich 

der Verkehrssicherung. Haiko Bollmann erklärt, wie es gehen kann. 

Zufahrt zu ermöglichen. Eine Einsparung 

von Emissionen durch weniger gefahrene 

Kilometer aufgrund von Umleitungen, 

dadurch mehr Nachhaltigkeit 

und gleichzeitig die Einhaltung von 

Fahrplänen sind die Folge. 

Welche Weiterentwicklungen sehen Sie in 

der Zukunft als realistisch an? 

Intelligente Wechselverkehrsführungen zur Reduzierung von Staus werden inzwischen auch für 

innerstädtische Baustellen eingesetzt. 

Inwieweit sind Sie im Rahmen von Bauvorhaben 

und Ausschreibungen bereits 

mit Anforderungen für „Smart-City“-taugliche 

Lösungen konfrontiert? 

Haiko Bollmann: Eine sensorik- und datenbasierte 

Verkehrsführung, wie wir sie 

beispielsweise mit automatisierten Wechselverkehrsführungen 

realisieren, wird 

aktuell vor allem auf Autobahnen angefragt 

und eingesetzt. Inzwischen adaptieren 

wir solche intelligenten Lösungen 

aber auch vermehrt für Städte, um Staus 

zu minimieren und den Verkehr über die 

Baustellenzeit hinweg intelligent zu steuern. 

Das ist keine Vision mehr. Aktuell 

betreuen wir beispielsweise ein Bauvorhaben 

in Hamburg, bei dem eine wichtige 

Verkehrsader ereignisabhängig als 

Einbahnstraße in die jeweils benötigte 

Fahrtrichtung geführt wird. 

Welchen Herausforderungen stehen Sie 

hier genau gegenüber? 

Bollmann: Zum einen haben wir in Städten 

weniger Platz, und es steht eine geringere 

Zahl an Fahrstreifen zur Verfügung 

als auf Autobahnen. Zum anderen 

müssen Nebenstraßen und Einmündungen 

beachtet werden. Dazu kommt der 

öffentliche Nahverkehr, der auch in Bauphasen 

möglichst reibungslos und idealerweise 

ohne Umwege funktionieren 

soll. Zudem müssen wir beispielsweise 

die Bedürfnisse von Anwohnerinnen und 

Anwohnern hinsichtlich Zufahrten oder 

Anlieferungen, Notfallszenarien, Regelungen 

für die Sicherheit der Arbeiterinnen 

und Arbeiter sowie vorhandene 

Verkehrseinrichtungen wie stationäre 

Lichtsignalanlagen berücksichtigen. 

Gibt es neben automatischen Wechselverkehrsführungen 

bereits weitere Anwendungsfälle 

innovativer Verkehrstelematik 

in Innenstädten? 

Bollmann: Nachgefragt werden vermehrt 

intelligente Schrankenanlagen, um berechtigte 

Verkehrsteilnehmer wie beispielsweise 

den öffentlichen Nahverkehr 

oder Taxen automatisiert durch eine baubedingt 

gesperrte Straße führen zu können. 

Wir setzen hier aktuell Kennzeichenerkennung 

und RFID-Technologie 

ein, um berechtigte Fahrzeuge vom übrigen 

Verkehr zu trennen und ihnen die 

Bollmann: Ich bin überzeugt, dass künftig 

ein verstärkter Eingriff in die Steuerung 

von Verkehrseinrichtungen wie beispielsweise 

Lichtsignalanlagen erfolgt. 

Bereits eingesetzt wird unter anderem 

eine individuelle und nutzerzentrierte 

Bedienung von Ampeln per App. Auf 

diese Weise können körperlich eingeschränkte 

Personen oder Kindergruppen 

längere Grünphasen für Fußgänger erhalten. 

Die Stadt Hamburg verfolgt aktuell 

ein Projekt, in dessen Folge künftig 

jede eingesetzte Bake ihre Geo-Position 

melden soll, um Live-Aussagen über 

Sperrungen treffen zu können. 

 

Interview: Sabine Schmidt 

ZUR PERSON 

Haiko Bollmann ist Leiter Verkehrstelematik der 

Zeppelin Rental GmbH. 


Fotos: x21de – Reiner Freese, Christina Czybik/action press 

Die PARCO-App von SWARCO bietet Städten vielfältige Möglichkeiten 

zur Digitalisierung des Verkehrs- und Parkraummanagements. 

Mit der App wird die digitale Abrechnung Ihrer städtischen 

Park plätze möglich, auch bekannt als Handyparken. Zudem können 

Verkehrsteilnehmende mit PARCO freie Stellplätze finden und 

sich auf dem besten Weg dorthin navigieren lassen. Durch die 

Verknüpfung eines bestehenden Parkleitsystems mit der App zeigt 

diese zusätzlich den Echtzeit-Belegungsstatus Ihrer Parkobjekte 

an, was den Parksuchverkehr nachhaltig reduzieren kann. 

Beim Eintritt von definierten Ereignissen wie Unfällen, Bauarbeiten 

oder Großveranstaltungen sendet die PARCO-App via Push-Nachricht 

Informationen oder Warnungen an die Verkehrsteilnehmenden. In 

Städten mit und ohne bestehendem Parkleitsystem kann PARCO auf 

Mobiltelefonen sogar als virtuelles „Parkleitsystem für die Hosentasche“ 

eingesetzt werden und bietet so jeder Stadt einen unkomplizierten, 

kostengünstigen Einstieg in ein ganzheitliches Parkraummanagement. 

Kontaktieren Sie uns für mehr Informationen 

oder ein Beratungsgespräch: parking@swarco.de 

www.swarco.com

EXTRA 

Kritische Infrastruktur 

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Advertorial 

Fotos: Spiderplow 

Spiderplow hat für jeden Untergrund das richtige Werkzeug. 

Kabel und Rohre einfach unter die Erde pflügen 

Die Folgen eines langanhaltenden 

Stromausfalls sind nur bedingt vorhersehbar 

– umso wichtiger ist es, dass 

Kommunen handlungs- und entscheidungsfähig 

bleiben, betonen die 

Sicherheitsexperten. 

DIE AUTOREN 

Prof. Dr. André Röhl ist Leiter des 

Studiengangs Sicherheitsmanagement 

an der NBS Northern Business School 

in Hamburg. Er ist Mitbegründer des 

Deutschen Instituts für Sicherheit und 

Krisenvorsorge (DISK). Rico Kerstan, 

MBA, berät als Geschäftsführer der KR 

Krisensicher Risikoberatung GmbH 

Verwaltungen und kritische Infrastrukturen 

bei der Verbesserung ihrer Risikound 

Sicherheitsmanagementprozesse. 

Resilienz 

Planen für den 

Blackout 

Was ist, wenn Strom und Wasser nicht mehr fließen und die Kommunikationsnetze 

zusammenbrechen? Die Sicherheitsexperten André Röhl und Rico 

Kerstan haben Konzepte entwickelt, mit denen Kommunen organisationale 

Resilienz planen können. 

Die aktuelle Debatte um die Folgen 

von Stromausfällen nach Lastabschaltungen 

oder durch einen 

Blackout zeigt auf, wie vulnerabel unsere 

digitalisierte Gesellschaft ist. Kommunen 

müssen Handlungsoptionen entwickeln, 

um mit den Auswirkungen komplexer Ereignisse 

umzugehen. Um die Resilienz 

unserer Gesellschaft auch in Zeiten großer 

Ungewissheit zu steigern, bedarf es 

Mut, die Verantwortlichkeiten für Krisenvorsorge 

und -bewältigung neu zu denken. 

Die Folgen eines langanhaltenden 

Stromausfalls sind nur zum Teil vorhersehbar. 

Entsprechend können sie nur bedingt 

im Vorfeld vorbereitet werden. 

Oberstes Ziel der Vorbereitungen ist 

daher die Wahrung der Handlungs- und 

Entscheidungsfähigkeit. Für kreisangehörige 

Gemeinden bedeutet dies, dass sie 

sich im Rahmen der allgemeinen Gefahrenabwehr 

auf die vielschichtigen Auswirkungen 

eines umfassenden Stromausfalls 

vorbereiten müssen. Dies ist 

Foto: Adobe Stock/ric 

Für Kommunen, Versorgungsunternehmen und Planer ist es nicht leicht, neue Ver- und Entsorgungsleitungen 

zu planen und zu realisieren. Die Installation von Erdleitungen verursacht Flurschäden 

durch überdimensional breite Arbeitsstreifen und Vermischungen von Bodenschichten. 

Um solche Eingriffe in Natur und Umwelt zu minimieren, ist eine Umsetzung durch einen Einsatz 

der grabenlosen Technologie mittels Pflugverfahren die Voraussetzung. Die Firma Spiderplow 

beschäftigt sich seit 30 Jahren mit Spezialtiefbau und Pflugtechnik. 

Spiderplow kann Kabel und Rohre auch dort 

verlegen, wo es mit konventionellen Methoden 

schwierig ist – mit geringsten Flurschäden. 

Durch die schnelle Pflugverlegung, die entgegen 

der her-kömmlichen offenen Grabenbauweise 

anstatt Wochen oder Monate nur noch Tage benötigt, 

können, je nach Projektgröße und Komplexität, 

Kosteneinsparungen bis zu 50 Prozent 

erzielt werden. Auch die Lärm- und Abgasemissionen 

werden drastisch reduziert. 

Zur Umsetzung der grabenlosen Kabel- und 

Rohrinstallation wird die Spiderplow-Technologie 

eingesetzt um eine schnelle und unauffällige 

Installation viel effizienter gegen unerlaubte Manipulation 

zu schützen. 

Durch einen Schlitz im Boden werden Kabel und 

Rohrleitungen eingeführt. 

Die Technologie besteht aus einer geländegängigen 

Windenzugmaschine mit einem 100 

Meter langen Windenseil und einem Abstützschild, 

das zur Verankerung der Zugmaschine im 

Boden dient. Die zweite Einheit besteht aus 

dem eigentlichen Pfluggerät, das mit dem Pflugschwert 

das Erdreich aufschneidet. Dabei entsteht 

ein Schlitz im Boden, durch den die Kabel 

und Rohrleitungen eingeführt und bis zu 3,2 

Meter tief im Erdreich abgelegt werden. 

Der Pflugvorgang ist für das zu verlegende Medium 

schonend, da es zug- und reibungsarm ins 

Erdreich eingebracht und druckfrei auf der geglätteten 

Ablagesohle abgelegt wird. Einsanden 

ist nicht notwendig, da das verlegte Medium in 

kurzer Zeit mit Feinteilen des umgebenden Erdreichs 

umhüllt wird. 

Das Pflugverfahren kann für Wasser-, Abwasser-, 

Gas-, Fernwärme-, Geothermie- oder 

CO22- Leitungen mit Rohrdurchmessern von bis 

zu 630 mm eingesetzt werden. Mittels Spiderplow-Torpedo-Einziehverfahren 

können auch 

Stahlleitungen mit Durchmessern von bis zu 

900 mm eingepflügt werden. Im Vergleich zu 

herkömmlicher Technologie wird dabei bis zu 

fünfzigmal weniger Treibstoff verbraucht. Dies 

wirkt sich positiv auf die Umweltbilanz der Abgasemissionen 

aus. Durch das spezielle Verlegesystem 

kann man Kabel- oder Rohrleitungen 

zusammen mit weiteren Leitungen in einem Arbeitsgang 

einpflügen. Die Rekultivierung der 

Oberfläche, die einen minimalen Einsatz von 

Baggertechno-logie erfordert, kann schnell und 

effizient ausgeführt werden und hinterlässt 

kaum Spuren. 

Mit dem Einsatz unterschiedlicher Vermessungstechnologien 

und einer tachymetrischen 

Steuerung ist eine lückenlose Dokumentation 

der Lage und Tiefe sowie eine Pflugverlegung 

mit Gravitationsgefälle möglich. Hierbei werden 

mit hoher Präzision nach Vorgabe von digitalen 

Koordinaten die Rohrleitungen verlegt und die 

Daten elektronisch in Echtzeit dokumentiert. Die 

Dokumentationsdaten können für die Darstellung 

im Katasterplan und für den Höhenschnitt 

verwendet werden. Spiderplow hat für jede Anforderung 

das richtige Werkzeug, bedient von 

erfahrenem und geschultem Fachpersonal. 

Oberhofener Straße 47a 

84453 Muehldorf 

Tel.: 0170 7076 960 

E-Mail: gsperber@spiderplow.com 

www.spiderplow.com 


EXTRA 


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Advertorial 

Laptop aus, Kerze an – und man sollte sich darauf einstellen, dass an die Stelle einer übergeordneten 

Koordinierung eine dezentrale Eigenverantwortung treten muss, empfehlen André Röhl und Rico Kerstan. 

Foto: Adobe Stock/cosma 

bung. Meso-Resilienz umfasst ein funktionierendes 

Krisenmanagement zur 

Aufrechterhaltung der wichtigsten Prozesse. 

Makro-Resilienz ermöglicht durch 

Kooperation unterschiedlicher Akteure 

die gemeinsame Nutzung und den Austausch 

notwendiger Ressourcen. Sie 

macht Ressourcen für die Verwaltung 

nutzbar, die sonst verborgen bleiben, weil 

sie nicht zu den klassischen Akteuren der 

Gefahrenabwehr gehören. 

Aufbauend auf dem Resilienzmodell 

haben wir eine Methode zur Analyse des 

Gesamtökosystems in der Kommune entwickelt: 

die Municipal Impact Analysis, 

kurz MIA (übersetzt: kommunale Wirkungsanalyse). 

Der Name leitet sich von 

der „Business Impact Analysis“ ab, dem 

Kernelement betrieblicher Kontinuitätsplanungen. 

Ziel von MIA ist es, die Handlungsfähigkeit 

der Kommunalverwaltung 

als Organisation zu verbessern und die 

Bewältigungsfähigkeit in der örtlichen 

Gemeinschaft zu erhöhen. 

Foto: iLOQ 

Die Schließzylinder lassen sich durch das iLOQ-System ganz einfach mit dem Smartphone bedienen. 

Zugangsmanagement für kritische Infrastrukturen 

nicht zuletzt der Tatsache geschuldet, 

dass im Falle des Stromausfalls Kommunikationsverbindungen 

mit hoher Wahrscheinlichkeit 

eingeschränkt sind und an 

die Stelle einer übergeordneten Koordinierung 

eine dezentrale Eigenverantwortung 

treten muss. 

Die Auswirkungen können derart komplex 

sein, dass die Wiederherstellung der 

Stromversorgung nicht gleichbedeutend 

mit dem Funktionieren des gesellschaftlichen 

Lebens ist. Durch Spillover-Effekte 

zwischen Systemen und Prozessketten ist 

auch nach Wiederherstellung der Stromversorgung 

mit erheblichen Einschränkungen 

zu rechnen. 

ORGANISATIONALE RESILIENZ IM FOKUS 

Die Covid-19-Pandemie hat zudem gezeigt, 

dass die Legaldefinition von Kritischen 

Infrastrukturen (KRITIS) in einer 

umfassenden Krise nur wenig hilfreich 

ist. Beispielsweise fallen von rund 2000 

Krankenhäusern in Deutschland nur 

knapp 200 unter die gesetzliche KRITIS- 

Definition nach dem BSI-Gesetz (BSIG). 

Für die einzelne Kommune ist ein Krankenhaus 

aber dennoch von großer Bedeutung. 

Zudem müssen die kommunalen 

Verwaltungen selbst als kritisches Element 

verstanden werden, sind diese doch 

wichtiger Teil der örtlichen Gemeinschaft. 

Aber auch Ad-Hoc-Auslegungen 

zur „Systemrelevanz“ waren in der Vergangenheit 

im Ergebnis zu ungenau, um 

daraus eine zielgerichtete Vorbereitung 

auf kommunaler Ebene abzuleiten. 

Kommunalverwaltungen sollten daher 

die eigene organisationale Resilienz in 

das Zentrum der Vorbereitungen stellen. 

Das von uns entwickelte Resilienzmodell 

unterscheidet hierbei vier verschiedene 

Handlungsfelder: 

_ Widerstandsfähigkeit (Verringerung 

von Risiken und Schäden), 

_ Bewältigungsfähigkeit (Überwindung 

des Schadens), 

_ Verständnis des inneren Ökosystems 

(organisationsspezifisches Handeln 

in der Verwaltung), 

_ Verständnis des äußeren Ökosystems 

(organisationsspezifisches Handeln 

in der Kommune). 

Die unterschiedlichen Reifegrade der einzelnen 

Handlungsfelder resultieren in 

unterschiedlichen Evolutionsstufen organisationaler 

Resilienz. Nano- und Mikro- 

Resilienz fördern durch entschlossenes 

und agiles Handeln die Störungsbehe- 

DIE SIEBEN SCHRITTE DER MIA 

1 Der erste Schritt von MIA ist die 

Abgrenzung des Ökosystems. Sie 

hat wesentliche Auswirkungen auf 

die zu betrachtenden Verwaltungsdienstleistungen 

und Organisationen 

von kommunaler Bedeutung. 

Bei der Abgrenzung sind die tatsächlichen 

Wirkungsketten zu analysieren, 

die sich nicht immer an 

kommunale Gebietsgrenzen halten 

– auch ein Klärwerk in der 

Nachbargemeinde muss Berücksichtigung 

finden. Bei Schritt 1 

werden zudem Kritikalitätsstufen 

als Grundlage für die spätere Einordnung 

von Sachverhalten abgestimmt. 

In ihnen drückt sich die 

Entscheidung aus, welche Risiken 

akzeptiert werden können. Zudem 

müssen Szenarien definiert werden, 

die in der Analyse Berücksichtigung 

finden sollen, zum Beispiel 

Stromausfall, Flut oder Dürre. 

2 Im zweiten Schritt folgt die Erhebung 

der Organisationen von kommunaler 

Bedeutung. Sie umfassen 

Organisationen der KRITIS-Sektoren 

ebenso wie Organisationen, 

die über besondere Ressourcen 

wie Fuhrpark und 

Anlagen der Versorgungsindustrie müssen besonders vor unbefugtem Zutritt gesichert, aber in 

dringenden Fällen schnell und problemlos zugänglich sein. Die Energienetze Bayern GmbH & Co. 

KG, die als größter regionaler Gasverteilnetzbetreiber in Südbayern Stadtwerke, Industrie- und 

Privatkunden zuverlässig mit Erdgas beliefert, setzt auf das mobile Zugangsmanagementsystem 

S50 von iLOQ. Sebastian Strohmenger, iLOQ Key-Account Manager − Utilities, erläutert die Vorteile, 

die die digitale Schließlösung insbesondere für kritische Infrastrukturen bietet. 

Was macht das Zugangsmanagement von 

Energieversorgern wie der Energienetze 

Bayern so herausfordernd und wie kann iLOQ 

bei der Lösung helfen? 

Das gesamte Netzgebiet der Energienetze Bayern 

erstreckt sich über eine Fläche von ca. 

20.000 Quadratmeter. Das bedeutet: Einzelne 

Schließsysteme der verschiedenen Standorte 

und Anlagen sind geografisch weit voneinander 

entfernt. Dies stellt ein Sicherheitsrisiko dar, 

denn die Zugangsrechte müssen gesichert und 

stets auf dem aktuellen Stand sein. Unser Zugangsmanagementsystem 

S50 wurde speziell 

für die Anforderungen moderner Versorgungsunternehmen 

entwickelt und punktet durch Flexibilität 

und Mobilität. Als Schlüssel dienen die 

NFC-fähigen Smartphones der Mitarbeiter. Die 

Verwaltung der Zugangsrechte erfolgt in Echtzeit 

per Fernzugriff über die cloudbasierte iLOQ Manager-Software. 

Somit können einem Mitarbeiter 

vor Ort Zugangsrechte schnell und bequem 

gewährt und wieder entzogen werden. Auch verlorene 

oder nicht zurückgegebene Schlüssel 

sind kein Problem mehr. 

Welchen Einfluss hat das auf Wartung, 

Kosteneffizienz und Nachhaltigkeit? 

Der entscheidende Vorteil der digitalen iLOQ 

Schließzylinder ist, dass sie ohne Batterie und 

Kabel funktionieren − als Energiequelle dient 

das Smartphone. Damit sind sie praktisch wartungsfrei: 

Batterien müssen nicht ausgetauscht 

und entsorgt, Kabel nicht repariert werden. Auch 

Reisekosten werden reduziert, denn durch die 

cloudbasierte Zugangsverwaltung entfallen 

Fahrten für die Ver- und Rückgabe physischer 

Schlüssel oder den Austausch von Schließzylindern. 

Übrigens war das Thema Nachhaltigkeit ein 

wichtiges Kriterium, warum sich die Energienetze 

Bayern für iLOQ entschieden hat. Seit 

2019 agiert der regionale und bürgernahe Energieversorger 

CO 2 

-neutral und ist sich seiner Verantwortung 

für Umwelt und Klimaschutz 

bewusst. 

Die Umstellung von einer mechanischen auf 

eine digitale Schließlösung ist sicher komplex. 

Wie funktioniert das in der Praxis? 

Bei unserem Kunden Energienetze Bayern galt 

es 2000 Anlagen und Standorte sowie Bürogebäude 

umzurüsten und über 3000 iLOQ S50- 

Zylinder zu installieren. Das Projekt haben wir 

nach einer Pilot- und Testphase bis Ende 2022 

erfolgreich umgesetzt. 

Als großer Vorteil in der Praxis erweist sich 

die Modularität des iLOQ-Systems. Verstellbare 

Zylinderlängen erleichtern den Einbau und das 

Nachrüsten enorm. Anpassungen können sogar 

vor Ort schnell und einfach ohne Modifikationen 

an der Tür oder Verkabelungen vorgenommen 

werden. 

iLOQ hat ein spezielles Kompetenzteam aufgebaut, 

um Kunden im Bereich der kritischen 

Infrastrukturen zu betreuen und optimal auf deren 

Projektanforderungen einzugehen. Darüber 

hinaus steht iLOQs Netzwerk von zertifizierten 

Fachhandelspartnern zur Verfügung, um bestmöglichen 

Service zu bieten. 

iLOQ Deutschland GmbH 

Am Seestern 4 

40547 Düsseldorf 

Tel.: 0211/97 177 480 

www.iloq.de 


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Welche Ressourcen können wann 

bereitstellt werden? Welche benötigt 

sie wann? Zur Bewertung werden 

die zuvor genutzten Zeitspannen 

genutzt. 

Glasfaser-Internet 

aus der Region für die Region 

Eine Empfehlung der Sicherheitsexperten lautet: Szenarien sollten definiert werden, die in der Analyse 

Berücksichtigung finden sollen, zum Beispiel Stromausfall, Flut oder Dürre. 

Stromgeneratoren oder besondere 

Bedarfe, zum Beispiel Pflegeheime 

oder Dialysepraxen, verfügen. 

3 Im dritten Schritt wird in einem 

Expertenworkshop mit Vertretern 

der Verwaltung und ausgewählter 

Organisationen die Bedeutung jeder 

Organisation für das Ökosystem 

„Kommune“ bewertet. Dies 

beinhaltet für jedes Szenario eine 

organisationsbezogene Einschätzung 

der Ausfallwirkung, der Unterstützungsbedürftigkeit 

und des 

Unterstützungspotentials entlang 

einer zeitlichen Entwicklung (zum 

Beispiel vier, acht, 24, 48 Stunden) 

im Einklang mit den im ersten 

Schritt definierten Kritikalitätsstufen. 

6 Im sechsten Schritt werden die individuelle 

Widerstands- und Bewältigungsfähigkeit 

von Organisationen 

und Verwaltung eingeschätzt. Dies 

erfolgt im Gespräch mit der Organisation 

selbst. Mögliche Leitfragen 

sind: Wie lange kann die Organisation 

den Betrieb aufrechterhalten? 

DIE SIEBEN SCHRITTE DER MUNICIPAL IMPACT ANALYSIS (MIA) 

Schritt 7: 

Abgleich und 

Maßnahmendefinition 

Foto: Adobe Stock/DOC RABE Media 

Schritt 1: 

Kontext festlegen 

7 Im siebten und letzten Schritt werden 

die Widerstandswerte mit den 

akzeptablen Ausfallzeiten verglichen. 

Im Falle von Abweichungen werden 

Handlungsempfehlungen zur Anpassung 

der organisationalen Kompetenzen 

erstellt und umgesetzt. 

MIA liefert der kommunalen Verwaltung 

ein fundiertes Lagebild zu Potenzialen, 

ebenso aber auch Schwächen in der eigenen 

Verwaltung und im kommunalen 

Ökosystem. Sie ist Voraussetzung für 

eine zielgerichtete Steuerung von Ressourcen 

im Krisenfall, für Investitionen 

und für die Förderung kommunaler Resilienz. 

MIA macht Gefahrenabwehr zum 

kommunalen Gemeinschaftsprojekt. 

Auch trotz neuartiger Bedrohungs- und 

Krisenszenarien kann auf diese Weise 

die unverzichtbare Kompetenz der kommunalen 

Selbstverwaltung zur Lösung 

von Krisen zur Geltung gebracht werden. 

 

André Röhl, Rico Kerstan 

Schritt 2: 

Auswahl der 

Organisation von 

kommunaler Bedeutung 

Wie Kommunen schneller vorankommen – 

Mit DNS:NET zum kommunalen Giganetz 

Jetzt informieren zum 

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Immobilienwirtschaft 

(030) 667 65 100 

(030) 667 65 147 

4 Im vierten Schritt werden im Kontext 

des Ökosystems die wichtigsten 

Prozesse innerhalb der kommunalen 

Verwaltung identifiziert: Welche 

Auswirkung hat der Ausfall der 

Verwaltungsdienstleistung in den 

jeweiligen Zeitspannen? 

Schritt 6: 

Widerstands- und 

Bewältigungsfähigkeit 

bewerten 

MUNICIPAL 

IMPACT 

ANALYSIS 

Schritt 3: 

Expertenworkshop zur 

Kritikalitätsbewertung 

Privatkunden 

(0800) 10 12 858 

5 Es folgt die Einschätzung der akzeptablen 

Ausfallzeiten sowohl bezüglich 

der Verwaltungsprozesse als 

auch der Prozesse innerhalb des 

Ökosystems. Diese ergeben sich je 

Szenario aus den Analysen der 

Schritte drei und vier. 

Quelle: Röhl/Kerstan 

Schritt 5: 

Akzeptable Ausfallzeiten 

für Organisation 

und Verwaltung 

Schritt 4: 

Kritische 

Verwaltungsprozesse 

erheben 

Das Ziel von MIA: die Handlungsfähigkeit der Kommunalverwaltung als Organisation 

zu verbessern. 


Glasfaser für alle. 

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EXTRA 

Gesetzgebung 

Vorbereitet auf 

Cyberattacken 

Kommunen und kommunale Betriebe müssen sich auf neue IT-Vorgaben 

einstellen: Die Rechtsanwälte Markus Heinrich und Denise Dressler-Niesler 

über das IT-Sicherheitsgesetz 2.0 und die NIS-2-Richtlinie. 

DIE AUTOREN 

Das Schutzniveau der IT-Infrastruktur soll gesteigert werden: „Das impliziert Anforderungen, die wahrscheinlich – in weiten Teilen erstmalig – die 

öffentliche Verwaltung mit in die Verantwortung nehmen werden“, so Markus Heinrich und Denise Dressler-Niesler. 

Foto: Adobe Stock/sdecoret 

Ein Blick in das Bundeslagebild Cybercrime 

2021 des Bundeskriminalamtes 

(BKA) macht klar: Die 

Lage ist ernst – die Anzahl erfasster Cyberstraftaten 

steigt an, die Aufklärungsrate 

sinkt. Für das Jahr 2021 ist ein Anstieg 

um über zwölf Prozent zu verzeichnen, 

bei einer abfallenden Aufklärungsquote 

von unter 30 Prozent. Es zeigt sich 

auch: Es sind nicht nur Wirtschaftsunternehmen 

betroffen. Die Cyberkriminalität 

ist längst in den Kommunen angekommen. 

So war Anlass des ersten nationalen 

Cyber-Katastrophenfalles ein Angriff auf 

die Verwaltung des Landkreises Anhalt- 

Bitterfeld. 

Dort waren nach einem Ransomware- 

Angriff die IT-Infrastruktur monatelang 

und somit die Prozesse kommunaler Verwaltung 

weitgehend und nachhal- 

Markus Heinrich ist Rechtsanwalt und 

Partner bei der Kanzlei Wolter Hoppenberg, 

Standort Köln. Denise Dressler- 

Niesler LL.M. ist Rechtsanwältin bei der 

Kanzlei Wolter Hoppenberg, Standort 

Hamm. 

Die öffentliche Toilette als Teil 

ästhetischer urbaner Gestaltung 

• BARRIEREFREI nach DIN 18040 

• GERUCHSFREI aufgrund des permanenten Luftaustauschs 

• IMMER SAUBER weil automatisch gereinigt, desinfiziert und getrocknet 

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Advertorial 

Datenverarbeitung ist eine Aufgabe mit enormer Bedeutung – IT-Sicherheit soll dementsprechend ausdrücklich als Kontroll- und Leitungsaufgabe 

implementiert werden. 

tig eingeschränkt (Bundeslagebild Cybercrime 

2021). 

Sowohl durch den deutschen Gesetzgeber 

als auch auf europäischer Ebene 

wird dem zunehmenden Bedrohungsszenario 

durch Cyberkriminalität Rechnung 

getragen. Die einschlägigen Regelungen 

zur Steigerung der Sicherheit in der Informationstechnologie 

werden verschärft. In 

diesem Beitrag soll daher ein Blick geworfen 

werden auf nationale Entwicklungen, 

nämlich das IT-Sicherheitsgesetz 2.0, 

und auf europäischer Ebene den Vorschlag 

der EU-Kommission zur NIS-2- 

Richtlinie. 

Ziel ist es, das Schutzniveau der IT- 

Infrastruktur zu steigern. Das impliziert 

gesteigerte Anforderungen, die nunmehr 

wahrscheinlich – in weiten Teilen erstmalig 

– auch die öffentliche Verwaltung 

mit in die Verantwortung nehmen 

werden. 

DAS IT-SICHERHEITSGESETZ 2.0 

Um die Regelungen der kommenden 

NIS-2 Richtline zu verstehen, müssen wir 

zunächst einen kurzen Blick in das aktuelle 

IT-Sicherheitsgesetz 2.0 und dessen 

Vorgängerregelung werfen. Im Jahr 2015 

wurde erstmals mit dem IT-Sicherheitsgesetz 

„1.0“ ein deutschlandweit einheitlicher 

Standard zur Gewährleistung von 

Cybersicherheit geschaffen. Das Gesetz 

belegte ausschließlich Betreiber kritischer 

Infrastruktur (KRITIS) mit Meldeund 

Audit- oder Zertifizierungspflichten, 

die eine dauerhafte und zuverlässige 

Funktion der Prozesse gewährleisten 

sollten. 

Auf diese Regelungen aufsetzend ist 

am 28. Mai 2021 das IT-Sicherheitsgesetz 

2.0 in Kraft getreten. Es erweiterte insbesondere 

den Adressatenkreis der gesetzlichen 

Regelungen um sogenannte 

„UBI“: Unternehmen im besonderen öffentlichen 

Interesse. Hierunter fallen 

wohl insbesondere DAX-Konzerne sowie 

zum Beispiel die chemische Industrie. 

Für sie werden die neuen Störfallmelde-, 

Registrierungs- und Zertifizierungspflichten 

allerdings erst ab 1. Mai 2023 

gelten. 

Der Pflichtenkreis für KRITIS-Betreiber 

wurde indes bereits zum 28. Mai 2021 

erweitert: Er umfasst nunmehr eine frühzeitige 

Anzeige des Einsatzes kritischer 

IT-Komponenten, und zwar inklusive der 

Vorlage von Garantieerklärungen über 

die gesamte Lieferkette sowie die Implementierung 

weiterer Sicherheitsstandards, 

wie die Einführung von Angriffserkennungssystemen. 

Zudem wurde das Bundesamt für Informationssicherheit 

(BSI) mit weitergehenden 

Kompetenzen ausgestattet. Dazu 

gehört insbesondere die Befugnis zum 

Eindringen in IT-Systeme Dritter („Hackerbehörde“), 

ebenso gehören Fallen für 

Angreifer („Honeypods“) dazu und die 

Warnung vor unsicheren IT-Komponenten, 

wie es zum Beispiel medienwirksam 

im Fall der russischen Firma Kaspersky 

geschehen ist. 

Ende 2020 schlug die EU-Kommission 

sodann eine neue Richtlinie für ein hohes 

gemeinsames Cybersicherheitsniveau in 

der Union vor. Es soll der „bestehende 

Rechtsrahmen modernisiert (werden) 

unter Berücksichtigung der zunehmenden 

Digitalisierung des Binnenmarkts in 

den letzten Jahren und der sich rasch 

weiterentwickelnden Bedrohungen für 

die Cybersicherheit“ (Begründung zur 

NIS-2-Richtlinie der EU-Kommission). 

DIE NIS-2-RICHTLINIE 

Es dürfte zeitnah mit einer Verabschiedung 

der NIS-2-Richtlinie zu rechnen 

sein. Die Richtlinie ist dann in nationales 

Recht umzusetzen. Trotz des bereits hohen 

Sicherheitsstandards durch das IT-Sicherheitsgesetz 

2.0 ist von der Einführung 

rechtlicher Neuerungen bei der Umsetzung 

der NIS-2-Richtlinie, möglicherweise 

in einem „IT-Sicherheitsgesetz 3.0“, 

auch in Deutschland auszugehen. 

Bei der Umsetzung in nationales Recht 

werden diverse Vorgaben zu be- 

Foto: Adobe Stock/Gorodenkoff 

Foto: SALTO Systems 

Außenansicht des Rathauses von Unterföhring, das vollständig mit einer elektronischen Zutrittskontrolle ausgestattet ist. 

Gemeinde Unterföhring verwendet elektronische 

Zutrittslösung 

Die Gemeinde Unterföhring im Landkreis 

München setzt für die Zutrittskontrolle auf 

eine kabellose elektronische Lösung von 

SALTO Systems. 

Derzeit nutzt die Gemeinde Unterföhring in acht 

ihrer Einrichtungen die SALTO-Anlage: im Seniorenwohnheim 

St. Valentin-Hof, im Rathaus, im 

Kulturzentrum Bürgerhaus, in einem Pflegeheim 

für an Demenz erkrankte Menschen, im Sportzentrum, 

in der Freiwilligen Feuerwehr, der Seniorenbegegnungsstätte 

„Feringahaus“ sowie in 

der Grundschule. Ausgangspunkt der Installation 

war das Sportzentrum im Jahr 2003. 

Schrittweise sind dann über die Jahre immer 

neue Objekte hinzugekommen, sodass momentan 

über alle Standorte hinweg mehr als 760 

Türen und rund 2200 Personen in die kabellose 

Zutrittslösung eingebunden sind. 

Eine elektronische Lösung kam für die Gemeinde 

vor allem wegen der funktionalen Überlegenheit 

gegenüber mechanischen Anlagen in 

Betracht. Dazu zählt die höhere Sicherheit: Verlorene 

Schlüssel stellen kein Risiko mehr dar, 

weil Zutrittsrechte mit einem Mausklick entzogen 

werden können. Dank der flexiblen und 

übersichtlichen Berechtigungsverwaltung werden 

darüber hinaus die Betriebsabläufe für die 

Mitarbeiter erheblich vereinfacht. Sie müssen 

nicht erst passende Schlüssel suchen, wenn sie 

zu einem Schadensfall gerufen werden, sondern 

benutzen einfach ihr RFID-Identmedium, welches 

sie auch über mehrere Standorte hinweg 

verwenden können. Zugleich lassen sich Räume 

und Ressourcen, zum Beispiel Sportgeräte im 

Sportzentrum oder die Technik im Kulturzentrum, 

flexibler und nachvollziehbar nutzen. Außerdem 

ist die Zutrittskontrolle in einigen Objekten 

mit der Gebäudetechnik verknüpft, was der 

Gemeinde erhebliche Betriebskosten spart. 

Alle Nachhaltigkeitskosten berücksichtigen 

Geplant und installiert hat die Anlage die Daimer 

GmbH Türmanagement. Daimer hat die SALTO 

Space Systemplattform vor allem wegen des 

SALTO Virtual Network (SVN) empfohlen, das 

genau die richtige Brücke zwischen Funktionsreichtum 

und einfacher Handhabung schlägt. 

Sowohl die mühsame Aktualisierung von reinen 

Offline-Systemen als auch die Komplexität und 

hohen Kosten vollverkabelter Anlagen kamen daher 

nicht in Frage. 

„Wenn ich heute Gebäude reibungslos bewirtschaften 

möchte, gehört eine elektronische 

Zutrittskontrolle einfach dazu. Als Betreiber 

möchte ich wissen, wer über welche Berechtigungen 

verfügt. Und wenn etwas passiert ist, 

möchte ich wissen, wer wohin gegangen ist. 

Nach so vielen Jahren im Einsatz kann ich als 

Zwischenfazit sagen, dass sich das System sehr 

gut bewährt hat“, erklärt Monika Wagner, Lei- 

terin Liegenschaften/Hochbau der Gemeinde 

Unterföhring und für die Zutrittskontrolle zuständig. 

Sie hat auch noch eine Empfehlung parat: 

„Man muss bei der Auswahl seiner Zutrittslösung 

eine Wirtschaftlichkeitsbetrachtung über 

einen längeren Zeitraum durchführen und sollte 

alle Nachhaltigkeitskosten berücksichtigen. Ein 

Beispiel sind die Reinigungsdienste in unseren 

Gebäuden. Wenn die den Generalschlüssel eines 

mechanischen Systems verlieren würden, 

müssten wir die gesamte Anlage austauschen. 

Das würde im Zweifel zwar die Versicherung teilweise 

bezahlen, aber wir hätten den ganzen organisatorischen 

Aufwand, der ja auch kostet – 

Geld und Nerven. Das ersparen wir uns zum 

Glück, da wir die elektronische Lösung nutzen.“ 

SALTO Systems GmbH 

Schwelmer Str. 245 

42389 Wuppertal 

Tel: 0202 769579-0 

info.de@saltosystems.com 

www.saltosystems.de 


EXTRA 



Fernwärme gehört im geplanten Rechtspaket mit dazu: Als Teilsektoren im Bereich des Sektors 

Energie nimmt der NIS-2-Richtlinienentwurf neu unter anderem Fernwärme und -kälte auf. 

rücksichtigen sein. Der Entwurf sieht eine 

Geltung der Richtlinie für private und 

nunmehr auch öffentliche Einrichtungen 

vor, die in den Anhängen I und II zur 

Richtlinie als „wesentliche“ und „wichtige 

Einrichtungen“ aufgeführt werden 

(Artikel 2). Die Einordnung als „wesentliche“ 

und „wichtige Einrichtungen“ ergibt 

sich aus der Zuordnung zu Sektoren. 

So werden zum Beispiel ausdrücklich 

als Sektor (erstmals) die gesamte öffentliche 

Verwaltung sowie weitere Industriezweige 

Adressaten der Regelungen rund 

um Cybersicherheit. Als Teilsektoren im 

Bereich Energie nimmt der NIS-2-Richtlinienentwurf 

Wasserstoff sowie Fernwärme 

und -kälte auf (Anhang I zur 

Richtlinie). 

Das Thema IT-Sicherheit soll ausdrücklich 

als Kontroll- und Leitungsaufgabe 

implementiert werden. Leitungsorgane 

der betroffenen Einrichtungen müssen 

die Risikosicherheitsmaßnahmen billigen, 

die Umsetzung beaufsichtigen und 

Rechenschaft geben, wenn Verpflichtungen 

nicht eingehalten werden. Ferner sind 

verpflichtend Schulungen vorgesehen 

(Artikel 17). 

Risikomanagementmaßnahmen werden 

ausdrücklich und ausführlich geregelt 

(Artikel 18), neue Vorgaben zum 

Melde- und Berichtswesen werden getroffen 

(Artikel 20). Die Regelungen umfassen 

Melde- und Berichtspflichten, zum 

Beispiel für erhebliche Bedrohungsfälle 

sowie Meldepflichten binnen 24 Stunden 

Foto: Adobe Stock/Stefan 

nach Kenntnisnahme des (eingetretenen) 

Sicherheitsvorfalls. 

ERWEITERUNG DES ADRESSATENKREISES 

Die Bedeutung, die der Steigerung der Cybersicherheit 

beigemessen wird, zeigt sich 

auch an der vorgesehenen Bußgeldregelung 

(Artikel 31). Das Verhängen von Bußgeldern 

soll „wirksam, verhältnismäßig 

und abschreckend sein“. Als Höchstbetrag 

werden mindestens zehn Millionen Euro 

oder bis zu zwei Prozent des weltweiten 

im vorausgehenden Geschäftsjahr getätigten 

Umsatzes des Unternehmens genannt, 

je nachdem, welcher Betrag höher ist. 

Bislang liegt lediglich der Entwurf der 

NIS-2-Richtlinie vor. Was letztlich nationales 

Recht werden wird, bleibt abzuwarten 

– mit dem IT-Sicherheitsgesetz 2.0 

haben wir in Deutschland bereits ein 

komplexes Regelungssystem. Es muss allerdings 

davon ausgegangen werden, dass 

sich sowohl der Pflichten- als auch der 

Adressatenkatalog – letzterer insbesondere 

durch Erstreckung auf die öffentliche 

Hand – erweitern wird. 

Dies ist angesichts der Bedrohungslage 

durch Cyberkriminalität auch begrüßenswert. 

Gerade Kommunen und kommunale 

Unternehmen, die häufig aufgrund 

ihrer Strukturen nicht über einen großen 

IT-Spezialistenstab verfügen, ist dringend 

zu raten, sich frühzeitig mit diesem 

Thema zu befassen und neue Entwicklungen 

im Blick zu behalten. 

Markus Heinrich, Denise Dressler-Niesler 

Foto: Adobe Stock/Markus Mainka 

Jede(r) Vierte in Deutschland hat eine internationale Familiengeschichte – das sollte für Verwaltungen 

eine wichtige Rolle spielen, empfiehlt Waishna Kaleth. 

Diversität 

Verwaltung als Spiegel 

und Vorbild 

Alle werden profitieren, streicht die Personalberaterin Waishna Kaleth 

heraus: Gerade jetzt kann es gelingen, dass mehr Mitarbeitende mit 

internationaler Familiengeschichte Spitzenpositionen in der öffentlichen 

Verwaltung übernehmen. 

Gut jede vierte Person in Deutschland 

hat eine internationale Familiengeschichte. 

Dabei handelt es 

sich um Personen, die selbst zugewandert 

sind oder zur Gruppe der Migranten zweiter 

Generation gehören – das bedeutet, 

dass mindestens ein Elternteil mit ausländischer 

Staatsangehörigkeit geboren 

wurde. Personen mit internationaler Familiengeschichte 

stellen somit einen großen 

Teil der deutschen Bevölkerung dar, 

und ihr Anteil steigt weiterhin. Das spiegelt 

sich jedoch nicht in der öffentlichen 

Verwaltung wider. 

Personen mit internationaler Familiengeschichte 

sind insbesondere auf den Managementebenen 

immer noch unterrepräsentiert 

und belegen eine geringere Anzahl 

an Führungspositionen. Außerdem 

haben sie nicht dieselben Aufstiegsmöglichkeiten 

wie ihre Kolleginnen und Kollegen 

ohne internationale Familiengeschichte, 

und sie üben darüber hinaus 

Tätigkeiten aus, für die sie überqualifiziert 

sind. 

Aber warum ist eine adäquate Repräsentation 

von Personen mit internationaler 

Familiengeschichte in der öffentlichen 

Verwaltung wichtig? Laut Magdalena Nowicka, 

Professorin für Migration and 

Transnationalism an der Humboldt Universität 

zu Berlin, hat die öffentliche Verwaltung 

eine herausgehobene Stellung in 

der Gesellschaft: „Sie repräsentiert Interessen 

aller Bürgerinnen und Bürger, unabhängig 

von deren Zugehörigkeit zu 

einer Gruppe, die durch Merkmale wie 

Alter, Geschlecht, Ethnie oder Religion 

definiert wird.“ 

Nicht nur der gesellschaftliche Zusammenhalt 

und sozialer Frieden, sondern 

auch die Glaubwürdigkeit der Politik hängen 

demnach davon ab, wie repräsentativ 

die öffentliche Verwaltung die Verhältnisse 

der Bürgerschaft widerspiegelt. Zudem 

ist der öffentliche Dienst einer der 

größten Arbeitgeber des Bundes, er 

nimmt daher eine Vorbildfunktion ein. 

Eine Diversity-gerechte Gestaltung der 

Personalgewinnung könnte der Schlüssel 

sein, um den Anteil von Personen mit 

internationaler Familiengeschichte im öffentlichen 

Dienst und auf Managementebenen 

strategisch zu erhöhen. Im Zuge 

des demographischen Wandels und des 

in naher Zukunft stattfindenden Ausscheidens 

der Babyboomer-Generation 

aus dem Arbeitsleben wird eine hohe 

Fluktuation im öffentlichen Dienst stattfinden. 

Das bedeutet, dass viele (Führungs-) 

Positionen in der öffentlichen 

Verwaltung in den kommenden Jahren 

vakant werden und neu besetzt werden 

müssen. Dieses Szenario kann als Chance 

gesehen werden, eine adäquatere Repräsentation 

aller Bevölkerungsgruppen zu 

ermöglichen und den Anteil der Personen 

mit internationaler Familiengeschichte zu 

erhöhen. 

Ein wichtiges Handlungsfeld in diesem 

Kontext sind veränderte Maßnahmen der 

Personalgewinnung. Zum einen zählt 

dazu der Ausbau von Marketingmaßnahmen, 

wie zum Beispiel die zielgruppenspezifische 

Ansprache in Stellenanzeigen. 

Die Inhalte einer Stellenanzeige 

sollten diskriminierungsfrei und aufgabenbezogen 

formuliert werden. Dies setzt 

die Erarbeitung und Festlegung eines Anforderungsprofils 

voraus, dem nur berufsrelevante 

und nicht personenspezifische 

Gesichtspunkte zugrunde liegen. 

Zum anderen sollten sich Personalverantwortliche 

über sogenannte „Bias“, unbewusste 

kognitive Verzerrungen in der 

Wahrnehmung, im Kontext von Personalauswahlprozessen 

bewusst werden und 

entsprechend gegensteuern. Hierbei können 

möglichst standardisierte Prozesse 

eine objektive Beurteilung von Bewerberinnen 

und Bewerbern unterstützen. Eine 

weitere Möglichkeit: eine möglichst heterogen 

zusammengesetzte und geschulte 

Auswahlkommission. Waishna Kaleth 

DIE AUTORIN 

Waishna Kaleth, M.Sc. Psychologin, ist 

Beraterin bei zfm – Zentrum für Management- 

und Personalberatung in Bonn. 


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MARKT 

Software 

Aktuelle Rechtsentwicklungen intuitiv verfolgen 

Neue Gesetze oder die Änderungen geltender 

Vorschriften stellen kommunale 

Wirkungsbereiche vor große Herausforderungen. 

Oft streckt sich ihr Entstehungsprozess 

über eine längere Zeit, so 

dass es oft schwerfällt, den Überblick zu 

behalten. Einmal beschlossen, müssen 

die neuen Vorgaben zudem schnell umgesetzt 

werden – eine organisatorische 

und finanzielle Herausforderung. 

Die Firma Juris, ein Anbieter von digitalem 

Rechts- und Praxiswissen, will mit 

ihrem Produkt Juris PreLex eine Lösung 

zur Verfügung stellen, mit der Kommunen 

Gesetzgebungsverfahren mühelos 

verfolgen können. Nutzer von Juris Pre- 

Lex greifen auf zahlreiche Gesetze und 

Vorschriften von Europarecht über Bundes- 

und Landesrecht bis Kommunalrecht 

zu. Auch die Verkündungsblätter des 

Bundes und der Länder beziehen sie elektronisch. 

Nutzer können sowohl einzelne 

Foto: Juris 

Rechtsetzungsverfahren als auch ganze 

Rechts- und Themenbereiche von Juris 

beobachten lassen. Bei relevanten Änderungen 

erhalten sie außerdem automatisch 

eine Push-Nachricht. 

www.juris.de/prelex 

Visuelle Elemente im Juris-Portal machen den 

Status quo von Gesetzgebungsverfahren direkt 

sichtbar. 

Foto: Window Master 

Die automatisierte Fensterlüftung gilt als 

nachhaltige und ressourcenschonende Lösung, 

um Gebäude effizient zu lüften und zu kühlen. 

Hygiene 

Natürlich lüften 

Ein neues Planungstool des Lüftungsspezialisten 

Window Master soll das Ausarbeiten 

von Projektentwürfen für Neubau 

oder Sanierung vereinfachen, bei denen 

eine kontrollierte natürliche Lüftung zum 

Einsatz kommt. Das laut Unternehmen 

kostenlose Tool fragt projektspezifische 

Angaben wie Raumfläche und Fensteranordnung 

ab. Anschließend liefert es 

Informationen über erforderliche Fensteröffnungsflächen 

und die Luftwechselrate. 

www.windowmaster.de 

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E-Mail: info@prosoz.de 

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INDUSTRIE 

MOBILITÄT 

Foto: FCN, Fulda 

Bauen 

Pflastersteine mit geringem CO 2 -Fußabdruck 

FCN, ein Anbieter von Betonsteinprodukten 

für den Garten- und Landschaftsbau, 

hat eine Technik entwickelt, die die CO 2 - 

Emissionen von Betonpflastersteinen und 

-produkten um 60 bis 80 Prozent reduzieren 

soll. Bei der klassischen Produktionsweise 

der Betonsteine wird bisher Zement 

als Bindemittel eingesetzt. Der Nachteil 

des Rohstoffs: Bei seiner Herstellung wird 

Mit Geoprime lassen sich laut Hersteller die 

CO 2 

-Emissionen von Betonpflastersteinen und 

-produkten um 60 bis 80 Prozent reduzieren. 


viel CO 2 

freigesetzt. Durch die derzeitige 

Zusammensetzung eines Betonsteinpflasters 

mit einer Steinhöhe von acht 

Zentimetern werden rund 20 Kilogramm 

CO 2 

pro Quadratmeter emittiert. Mit der 

innovativen Herstellungstechnik von 

FCN soll sich dieser Wert auf weniger als 

fünf Kilogramm CO 2 

pro Quadratmeter 

reduzieren lassen. 

Mit dem Einsatz eines rein mineralischen 

geopolymeren Bindemittels, das 

vollständig zementfrei ist, greift FCN auf 

eine Entwicklung des finnischen Startup-Unternehmens 

Betolar zurück. Dabei 

werden industrielle Nebenprodukte mit 

Aktivatoren kombiniert, dazu gehören 

beispielsweise Hüttensandmehl, das bei 

der Stahlerzeugung anfällt, oder Flugasche. 

Die Klimabeton-Pflastersteine von 

FCN sind unter dem Namen Geoprime 

erhältlich. 

www.fcn-betonelemente.de 

Arbeitskleidung 

Bequem und nachhaltig 

Das Unternehmen BP – Bierbaum-Proenen 

hat seine Warnschutz-Kollektion BP Hi- 

Vis Stretch erweitert. So soll es noch mehr 

Auswahlmöglichkeiten für Beschäftigte 

im Straßenbau, im Leitungs-Tiefbau, 

Gleisbau oder in der Abfallwirtschaft geben. 

Künftig ergänzen eine Warnschutz- 

Winterjacke, ein Sweatshirt-Troyer, eine 

Sweatjacke mit Kapuze und ein Funktions-T-Shirt 

die Kollektion. 

Die Produkte sollen durch Funktionalität, 

Komfort und Passform überzeugen. 

Außerdem legt das Unternehmen nach 

eigenen Angaben viel Wert auf eine sozial 

und ökologisch nachhaltige Herstellung 

ihrer Kleidung. Beim sportlichen Design 

setzt BP auf Zweifarbigkeit: Warnorange 

oder -gelb ist jeweils mit Anthrazit kombiniert. 

Die Reflexstreifen sind bei den 

meisten Produkten aufgepatcht, für mehr 

Tragekomfort und Leichtigkeit. 

www.bp-online.com 

81

Vorschau der gemeinderat 12/22 – 1/23 

Die nächste 

Ausgabe 

erscheint 

ab 20. 

Dezember 

IMPRESSUM 

der gemeinderat 

Das unabhängige Magazin für 

die kommunale Praxis 

Herausgeber 

pVS - pro Verlag und Service GmbH & Co. KG 

Energieversorgung in kalten Zeiten 

Die Versorgung mit Wärme und Strom zählt aktuell zu den größten Herausforderungen 

in deutschen Kommunen. Ist die Wärmeversorgung im Winter sichergestellt? Sind 

flächendeckende Blackouts zu erwarten? Wie kann die Versorgung im Ernstfall fair 

verteilt werden? Antworten und Empfehlungen finden Sie in unserer nächsten Ausgabe. 

Zukunftssicher bauen 

Energiesparende Baustoffe und umweltfreundliches 

Bauen sind gefragt, zugleich 

müssen Kommunen mit steigenden Kosten 

und Materialknappheit rechnen. Mehr 

noch: Der Kommunalbau bleibt eine der 

obersten Prioritäten, denn sozialverträgliche 

Wohnungen, Schulen, Kitas sowie 

Unterkünfte für Geflüchtete werden dringender 

gebraucht denn je. 

Foto: Adobe Stock/Philip Steury 

Nachhaltig rechnen 

Viele Städte und Gemeinden haben die 

Transformation hin zu einer nachhaltigen 

Haushalts- und Finanzpolitik bereits eingeleitet. 

Wie entsprechende Konzepte und 

Strategien in der Praxis konkret umgesetzt 

werden können, zeigen wir in der 

nächsten Ausgabe von „der gemeinderat“. 

Unter anderem beleuchten wir das Thema 

nachhaltige Beschaffung. 

Foto: Adobe Stock/kishivan 

Foto: Adobe Stock/Calado 

Geschäftsführer Marcus Baumann, 

Marc Becker, Tilmann Distelbarth 

Verlagsleitung Beate Semmler (V.i.S.d.P.) 

Leitung Produktmanagement Print & Digital 

Lisa Hofmann-Vorbach 

Chefredakteur Wolfram Markus 

Redaktionsleitung Dr. Sabine Schmidt, 

Dirk Täuber (Sonderthemen) 

Redaktion Beatrix Drescher, Hannah Henrici, 

Yannis Gaukel (Volo.) 

Leitung Sales Management 

Michael Wilhelm Blaser 

Sales Management 

Jörg Benzing, Dagmar von Dahlen, 

Darja Schiz-Salov 

Vertrieb 

Christina Kircher (christina.kircher@pro-vs.de) 

Layout und Grafik 

Heilbronner Stimme Medienproduktion 

Erscheinungsweise monatlich 

Bezugsbedingungen 

Der Einzelpreis beträgt 8,50 Euro 

zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Jahresabonnement: 95,50 Euro 

inkl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Es gelten die Mediadaten Nr. 45 

vom 1. Januar 2022 

Verlags- und Redaktions an schrift 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG, Stauffenbergstraße 18, 

74523 Schwäbisch Hall 

Tel. 0791 95061-8300, info@pro-vs.de 

Konto 

Sparkasse Schwäbisch Hall–Crailsheim, 

IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00 

Druck und Herstellung 

MÖLLER PRO MEDIA GmbH 

Zeppelinstraße 6, 16356 Ahrensfelde 

Tel. 030 41909-0, Fax 030 41909-299 

Nachdruck und Vervielfältigung – auch auszugsweise 

– nur mit Genehmigung des Verlages. 

Gedruckt auf umweltfreundlichem UltraMag 

Plus Silk-Recyclingpapier aus 100% Altpapier, 

zertifiziert mit den Umweltsiegeln „Der Blaue 

Engel“, „EU-Ecolabel“, FSC- und PEFC-Siegel. 

ISSN 0723-8274 

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der gemeinderat November 2022

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