Statt Augenzeugen - Forum

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FORUM
KLAUS KUMMER / JOSEF FRANKENBERGER (HRSG.)
DAS DEUTSCHE
VERMESSUNGS- UND GEO -
INFORMATIONSWESEN
Autoren geben auf rund 900 Seiten einen Überblick über den
aktuellen Stand des deutschen Vermessungs- und Geoinforma
tionswesens, in einem Werk, das als Jahrbuch mit jährlichen Ak tuali
sierungsbänden konzipiert ist. Geplant ist, es alle drei Jahre völlig
überarbeitet neu herauszugeben – ein ambitioniertes Ziel. Die Heraus
geber begründen es in ihrem Vorwort mit der Notwendigkeit ei -
ner engen und vertrauensvollen Zusammenarbeit aller mit Geodaten -
ma nagement und Geodateninfrastruktur befassten Beteiligten. Ihr
Wunsch ist, dass die ses Buch »eine Community-Plattform und eine Art
›geodätisches Wiki pedia‹ für alle Berufstätigen und den Berufsnachwuchs«
wird.
Diesem Ziel entsprechend ist es inhaltlich breit aufgestellt und in folgende
fünf Teile untergliedert:
Teil A: Gesellschaftliche Verankerung und
institutionelles Gefüge
Teil B: Aufgabenfelder und Wirkungsbereiche
Teil C: Technische Netzwerke und Transfer
Teil D: Forschung und Lehre
Teil E: Rückblick und Anhang
Einleitend spannt Kerber im Teil A den Bogen von der histo ri schen über
die politische und administrative Dimension des Geoinformationswesens
bis zu seiner Bedeutung in der Bundes verwaltung. Er gibt u. a.
einen sehr informativen Überblick über vielfältige Dienststellen der
Bundesverwaltung, die als Anbieter oder Nutzer von Geoinforma tionen
in Er schei nung treten. Als Vision nennt er einen »Geoinformations -
dienst Deutschland«, der ressort- und verwaltungsebenenüber grei fend
tätig werden könnte und zur Stärkung des deut schen Geo informa tions -
wesens in seiner Außenwirkung beitragen könnte.
Über Auftrag, Zuständigkeiten, Organisation und Institutionen des deutschen
Vermessungs- und Geoinformationswesens infor mieren Creuzer
und Zeddies. Im Kapitel über die Zu stän dig keiten gehen sie ausführlich
auf Rolle, Rechtsstellung und Aufgaben der Öffentlich bestellten Vermessungsingenieure
ein. Über den BDVI wird im Kontext mit Fachverwaltungen
und BKG informiert.
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Verlag Wichmann, Heidelberg 2010,
ISBN 978-3-87907-487-7,
878 Seiten, 118,00 E
»GeoGovernment und Zusammenarbeit«
ist das Thema von Kummer, nicht nur
einer der Herausgeber, sondern auch Au -
tor. Ausgehend von einem neuen Staats -
verständnis diskutiert er die sich daraus
ergebenden Konsequenzen für das Vermessungs-
und Geoinformations wesen,
einschließlich Mög lich kei ten und Grenzen
von Privatisierungen.
Er stellt die Rolle des Vermessungs we sens im GDI-Prozess vor und behandelt
die Strategie der Zusammenarbeit im Vermessungs- und Geo -
informationswesen, basierend auf den Grundsätzen des amtlichen Ver -
messungs we sens.
Neben der Würdigung von Arbeitskreisen im föde ral or ganisierten Vermessungswesen,
der Erläuterung der strategi schen Leit linien und der
Bund-Länder-Kooperationen geht er auch auf die Zusammenarbeit
zwischen Verwaltung und Öffentlich bestellten Vermessungsingenieu -
ren auf der Grundlage des Eckwertepapiers von AdV und BDVI ein.
Abgerundet wird dieser erste Teil von Meinert und Streuff, die sich mit
Geoinformation im internationalen Umfeld auseinandersetzen. Es werden
die wesentlichen Akteure auf euro päischer und globaler Ebene vor -
gestellt und es wird ein Über blick über internationale Programme, Initiativen
und Projekte gegeben. Schließlich widmen sie sich auch dem
vieldiskutierten Thema der Informations- und Datenpolitik, also Fragen
des Zugangs und der Kosten der Daten.
Der Teil B umfasst in großen Teilen zusammengefasste Darstellungen
der fachlichen Bereiche des Vermessungs- und Geoinformationswesens
im gesellschaftlichen und rechtlichen Kontext. Im Einzelnen werden
behandelt:
Geodätischer Raumbezug (Heckmann, Jahn)
Geotopographie (Jäger)
Liegenschaftskataster und Liegenschaftsvermessungen
(Bauer, Püschel, Wiedenroth, Zurhorst)
Entwicklung ländlicher Räume (Thomas)
Immobilienwertermittlung (Ziegenbein)
Aufgaben in Städtebau und Stadtentwicklung (Kötter)
In allen diesen Aufgabenfeldern sind auch Öffentlich bestellte Vermessungsingenieure
tätig – von besonderem Interesse sind sicher die
Aus führungen zu Liegenschaftskataster und Lie gen schafts ver mes sun -
gen, nicht nur, weil einer der Autoren der BDVI-Präsident ist. Auf über
60 Seiten wird ausgehend von der rechtlichen und historischen Einordnung
ein Überblick über Zweck, Inhalt, Führung und Fortführung des
Liegenschaftskatasters, über verwaltungsverfahrensrechtliche Grundlagen
und die Durchführung von Liegenschaftsvermessungen ge ge ben.
Schließlich wird auch die Bedeutung des Liegenschafts ka tasters als Basisinformationssystem
hervorgehoben. Ähnlich informativ sind die anderen
Darstellungen aufgebaut.
Abschließend zu diesem Teil wird über Struktur und Aufgaben weite -
rer wesentlicher Akteure im Vermessungs- und Geoiformationswesen
informiert:
Kommunales Vermessungs- und Liegenschaftswesen
(Lucht, Jäger, Schaar, Wanzke)
Freier Beruf, Ingenieurvermessung und Geoinformationswesen
(Grunau, Stichling)
Im letztgenannten Beitrag, der von einem Öffentlich bestellten Vermes
sungsingenieur in seiner Funktion als Präsident des DDGI mitge -
staltet wurde, werden u. a. auch noch einmal Rolle und Aufgaben des
ÖbVI im Vergleich und in Abgrenzung zum beratenden Ingenieur und
zu anderen Freien Berufen dar ge stellt.
Der Teil C umfasst drei Komplexe. Birth und Schleyer befassen sich mit
dem aktuellen Thema »Geodateninfrastruktur«. Infor miert wird über
Aufbau und Betrieb der GDI-DE einschließlich der Gremien, die damit
befasst sind, die INSPIRE-Richtlinie der EU und ihre Umsetzung. Die
Be deutung des Basisinformati ons systems für die GDI und ihr infrastruk -
turelles Architektur kon zept werden vorgestellt. Im engen Zusammenhang
damit stehen die Fragen der Normung und Standardisierung, die
Seifert behandelt. Ausgehend von der Zielstellung, mangelnde Interope
rabilität im Geoinformationsbereich durch internationale Standar -
di sierung zu beheben, beschreibt er Normen, Standards und Gremien und
geht auf das AAA-Anwendungsschema als AdV-Standard ein. Er hebt
die Bedeutung der Normen für die Umsetzung der INSPIRE-Richt linie
hervor und gibt einen Überblick über die Normungsstrategie der AdV.
Von Fabian und Jäger-Bredenfeld werden schließlich Gesichtspunkte,
die mit Bereitstellung und Nutzung der Geobasisda ten zusammenhängen,
erläutert. Vorgestellt werden Produkte und Dienste der öffent -
lichen Verwaltung und Möglichkeiten der Bereitstellung. Fragen des
Schutzes von Geobasisdaten und der damit im Zusammenhang stehen
den Verwertungs- und Nutzungsrechte werden ebenso behandelt
wie Gebühren- und Geschäftsmodelle.
Der Teil D beinhaltet den Komplex »Forschung und Lehre«. Brüg ge mann,
Kutterer und Sandmann geben einen Überblick über Entwicklungs -
schwerpunkte und Forschungsvorhaben. Es wird zunächst das Projekt
Deutschland-Online und das darin ent hal tene Vorhaben Geodaten be -
schrieben. Ein zweiter Schwerpunkt gilt den Entwicklungen im amt -
lichen Vermessungswesen und schließlich wird in einem dritten Teil über
die geodä tische Forschung in Deutschland in ihren äußerst viel fältigen
Facetten berichtet.
Heipke, Müller und Schultze behandeln Ausbildung und Qualifikations -
wege. Gerade die damit zusammenhängenden Entwicklungen werden
ja bereits seit einiger Zeit kontrovers diskutiert. Zunächst wird die Vermessungstechniker-
und Karto graphenausbildung vorgestellt, wobei auf
die aktuelle Diskussion zu einer neuen Struktur der Ausbildungs berufe
eingegangen wird. In diesem Zusammenhang wird der Standpunkt des
BDVI zur Vermessungstechnikerausbildung ausdrücklich genannt.
Ein zweiter Schwerpunkt umfasst Studium und Promotion mit der
Vorstellung der Studiengänge, die im Ergebnis des Bologna-Prozes -
ses entstanden sind, und gibt einen Überblick über Universitäten und
Hochschulen in Deutschland mit Studienmöglichkeiten in Geodäsie
und Geoinformatik bzw. Geoinformation einschließlich der angebo -
tenen Studiengänge.
Schließlich werden die beamtenrechtlichen Laufbahnausbildungen
und die berufliche Weiterbildung behandelt.
Der abschließende Teil E umfasst einen historischen Rückblick aus der
Feder des zweiten Herausgebers Frankenberger, »Das deutsche Vermes
sungswesen von 1882 bis 2010 – Marksteine einer Entwicklung«,
sowie zwei Anhänge mit Abkürzungs- und Autorenverzeichnis.
Den Autoren des vorliegenden Werkes ist es gelungen, einen ausge -
zeichneten Überblick über das deutsche Vermessungs- und Geoinfor -
mationswesen im Jahr 2010 zu geben. Sie haben ein Werk vorgelegt,
das nicht nur Fachleute aus der Vermessungs- und Geoinformationsbranche
ansprechen sollte, sondern das hervorragend geeignet ist,
Kollegen aus Nachbardisziplinen mit Aufgaben, Zielen und Problemen
unseres Fachgebietes bekannt zu machen. Es wird sicher auch
seinen Platz in der Ausbildung finden, weil die Beiträge einen guten
zusammengefassten Überblick über das jeweilige Fachgebiet geben.
Sie können für den interessierten Leser eine Grundlage für ein tiefe -
res Eindringen in spezielle Fragen sein, unterstützt durch die um fang -
reichen Quellenangaben zu jedem Abschnitt.
Der gute Gesamt eindruck wird durch die hervorragende graphi sche
Gestaltung der Bei träge noch unterstützt.
Die geplante regelmäßige Aktualisierung ist für viele der dargestellten
Teildisziplinen sicher erforderlich, werden doch Themen behandelt,
die durch Entwicklungen in der Verwaltung, durch den weiteren
Aufbau der GDI, die Diskussionen über die Ausbildung, Bezugs- und
Nutzungsbedingungen von Geobasisdaten oder andere Veränderungen
unter neuen Gesichtspunkten betrachtet werden müssen. Im Sinne
der von den Herausgebern gewünschten Community-Plattform wäre
es wünschenswert, diese Aktualisierungen für die Diskussion unterschiedlicher
Standpunkte zu nutzen.
Die Herausgeber, die als ausgewiesene Kenner des amtlichen deutschen
Vermessungswesens auch den FORUM-Lesern seit langem bekannt
sind, können beglückwünscht werden, weil es ihnen gelungen ist, hervorragende
Fachleute für die Realisierung ihres Vorhabens zu gewinnen.
Sie haben ein Werk vorgelegt, dem eine weite Verbreitung zu
wünschen ist, auch und gerade unter den Öffentlich bestellten Vermessungsingenieuren,
sind diese doch an vielen der vorgestellten Ent -
wicklungen direkt beteiligt oder von den Auswirkungen in ihrer Arbeit
betroffen.
Wolfgang Guske | Berlin
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