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AKTUELLES Zu viel Geld? Dann geh doch studieren... PISA hat gezeigt: im Vergleich mit den übrigen OECD-Ländern weist das Bildungssystem der BRD eine überdurchschnittlich hohe soziale Selektionsrate auf. Von dem bildungspolitischen Ziel, jungen Menschen unabhängig vom Einkommen und vom Bildungsweg der Eltern einen gleichberechtigten Zugang zu den deutschen Hochschulen zu ermöglichen, sind wir noch weit entfernt. Herkunft und Studium Noch immer beginnen Kinder aus sozial schlechter gestellten Elternhäusern wesentlich seltener ein Studium. Nur 20 % derjenigen, deren Eltern beide über einen Hauptschulabschluss verfügen, besuchen selbst eine Hochschule. Während 37 % der Kinder, die aus einem Angestelltenhaushalt kommen und lediglich verschwindende 12 % der Arbeiterkinder studieren, beträgt der Studierendenanteil bei Kindern von Selbstständigen 60 %, bei den von Beamten sogar 75 %. Doch damit nicht genug: die soziale Situation der Eltern wirkt sich sogar auf die Wahl der Studienfächer aus. Während sich Studierende aus bildungsfernen und finanziell schwächer gestellten Elternhäusern überdurchschnittlich häufig für ein Studium der Ingenieurs- oder Sozialwissenschaft entscheiden, sind Studierende aus sozial besser gestellten Elternhäusern in den Studiengängen der Rechtsund Wirtschaftswissenschaften und der Medizin überproportional repräsentiert. Des weiteren findet man in höheren Semestern einen größeren Anteil von Studierenden aus unteren sozialen Herkunftsgruppen. Der Grund hierfür ist nicht etwa in der Faulheit dieser StudentInnen zu suchen, sondern vielmehr in der Tatsache, dass diese Studierende zusätzlich oft über 20 Stunden pro Woche erwerbstätig sein müssen, um für ihren Lebensunterhalt aufkommen zu können. Eine Unterstützung via BAföG kommt nur einem sehr kleinen Personenkreis zu Gute und läuft mit dem Ende der Regelstudienzeit aus. Während die einen eine Studienzeitverlängerung in Kauf nehmen, brechen die anderen wegen nicht mehr tragbaren finanziellen Problemen ihr Studium ab. Soviel zur derzeitigen Verteilung der Bildungschancen. Studiengebühren Nun schwelt in Deutschland schon seit Jahren eine Debatte um Studiengebühren. Dabei macht es kaum einen Unterschied, was für einen Namen man dem Kind gibt: Bildungsbeiträge, Studienkonten, Studienguthaben oder klassisch Studiengebühren. Gezahlt werden muss im Regelfall bei allen Modellen. In mehreren Bundesländern gibt es schon jetzt Zweit- oder Langzeitstudiengebühren oder auch so genannte Verwaltungsgebühren. Beispielsweise in Baden-Württemberg müssen LangzeitstudentInnen, also diejenigen, die die Regelstudienzeit um mehr als vier Semester überschreiten, 512 Euro pro weiteres Semester zahlen. Auch im Saarland und in Niedersachsen werden Langzeitstudierende mit jeweils 500 Euro pro weiteres Semester zur Kasse geben. In Bayern und Sachsen werden Gebühren für ein Zweitstudium erhoben, von 500 bzw. 300 Euro pro Semester. Lediglich die Gebührenfreiheit für ein Erststudium ist im Hochschulrahmengesetz festgesetzt. Bis jetzt noch. TU-Präsident Herrmann und der Vorsitzende des Bildungsausschusses im Bayerischen Landtag Wilhelm werben inzwischen sogar laut für Gebühren im Erststudium, denn sie sind angeblich um eine „Qualitätserhöhung der akademischen Lehre“ bemüht. Dies will nun die TU München mit dem Projekt „Excellen- 1 2 3 4 5 4 6 7 8 9 0
TUM“ erreichen. In dem vom Centrum für Hochschulentwicklung (CHE) - ein Gemeinschaftsprojekt der Bertelsmann-Stiftung und der Hochschulrektorenkonferenz - entworfenen „ExcellenTUM“ wird der Student zum Kunden, das Wissen zur Ware, die Uni zum Anbieter. Konkret heißt das dann: Pro Monat soll den Studierenden der TU München ein Darlehen von 1000 Euro 1 zuteil werden. Als Gegenleistung verspricht die TUM qualitativ bessere Lehre nach einem Vier-Säulen-Modell 2 . Betrachtet man jenes Konzept zur Qualitätsverbesserung näher, so entpuppt es sich schnell als eine Mixtur aus einerseits bereits jetzt realisierbaren Vorschlägen, wie Verbesserung des Betreuungsverhältnisses durch die kostengünstige Mehreinstellung von TutorInnen, und andererseits völlig unnötigen, absurden Ideen wie einer 24-h-Bibliothek in Garching. Der Konstruktionsschwächen seines Vier-Säulen-Modells wohl bewusst, hat der CHE-thinktank ExcellenTUM noch einen weiteren Baustein hinzugefügt. Die vier Garantien: die All-Inclusive-Garantie 3 , die Job-Garantie 4 , die Studiumfür-alle-Garantie 5 , und die Wohnungsgarantie 6 . Was will StudentIn mehr? Das Darlehen, worauf die Studierenden der TUM dann einen Anspruch erheben können, soll nach Abschluss des Studiums einkommensabhängig zurückgezahlt werden. Der sozialen Gerechtigkeit sei somit Rechnung getragen - so das CHE. Doch wie „intelligent“ 7 sind diese so genannten „nachlaufenden“ Studiengebühren wirklich? Bei einem 1 2 3 4 5 5 6 7 8 9 0 Darlehen von 1000 Euro pro Monat ergibt sich bei einem neunsemestrigen Studium und einem geschätzten Leihzinssatz von 5 % ein Schuldenberg von fast 60 000 Euro. Selbst bei einem späteren Jahreseinkommen von 40 000 Euro und einer Rückzahlung von jährlich10 % des Gehalts, dauert es 15 Jahre, bis man wieder schuldenfrei ist. Zweifelsohne wird eine derartige Perspektive eine abschreckende Wirkung auf Kinder aus sozial schlechter gestellten und bildungsfernen Elternhäusern haben. Billiger ist das „excellente“ Studium natürlich, wenn man erst gar kein Darlehen aufnehmen muss, somit auch den Betrag nicht verzinst zurückzahlen muss. Studierende in Australien wissen das schon länger. Das gerade seitens des CHE viel gelobte australische Gebühren- System Higher Education Contribution Scheme (HECS) sieht übrigens unter anderem vor, dass Studierende, die ihre Studiengebühren zu Semesterbeginn direkt zahlen bzw. vielmehr deren Eltern diese zahlen können, eine satte Ermäßigung von 25 % erhalten. Bildungsmarkt Doch ExcellenTUM ist nicht nur aufgrund der etwas abenteuerlichen Gebührenberechnung interessant; mit diesem Projekt der TU München wird ganz bewusst die Debatte um die Erschließung eines Bildungsmarktes eröffnet. So heißt es in dem Konzept von ExcellenTUM: „Die Studierenden suchen sich die TUM und die TUM sucht sich die Studierenden aus.“ Das Recht auf freien Hoch- schulzugang wird dabei kurzerhand über Bord geworfen. Denn: „Um ausgewählte Kunden kümmern wir uns besonders“. Auch die Kooperation mit Unternehmen spielt eine zentrale Rolle bei ExcellenTUM. Die Unternehmen finanzieren die Stipendien, als Gegenleistung dürfen sie dann „am Auswahlverfahren zumindest beratend teilnehmen.“ Was hier anklingt, ist – gelinde gesagt – ein Skandal. Der Schlüssel zur Umsetzung - zumindest an der TU München - ist auch schon gefunden. Eine Erweiterung der Experimentierklausel im Bayerischen Hochschulgesetz würde eine derartige exemplarische Einführung von Gebühren im Erststudium zulassen. Bis jetzt hat sich jedoch der Wissenschaftsminister Zehetmair dagegen gesträubt; doch Zehetmair wird zur nächsten Landtagswahl im September 2003 nicht mehr antreten. Ressource Bildung AKTUELLES Die jüngste Debatte über Studiengebühren nach einem Darlehensmodell an der TU München ist gleichzeitig auch spiegelbildlich für die Diskussion über unser Bildungssystem insgesamt. Soll im Zuge zunehmender Liberalisierung und Privatisierung auch der Bildungsmarkt erschlossen werden oder ist Bildung eine gemeinsame Investition in die Zukunft unserer Gesellschaft? Für die Befürworter von Studiengebühren überwiegt der individuelle Nutzen einer Hochschulbildung den gesamtgesellschaftlichen. Dass die BRD längst nicht mehr von ihren Ressourcen, sondern von ihren Köp-
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