Standpunkt 568, 3. November 2023

3. November 2023 RATGEBER Standpunkt der Wirtschaft | 11
KOLUMNE
Das Ende der alten Selbstverständlichkeiten?
Wir Menschen gehen davon aus, dass das, was unsere
persönlichen Erfahrungen und Karriereschritte geprägt
hat, das Normale und Gültige ist. Auch für die anderen.
Und immer so weitergehen wird. Das ist verständlich,
aber nicht gerade vernünftig. Und eine Illusion.
Nietzsche meinte: Menschen lieben Illusionen, das
komme aber teuer zu stehen. Und die Wahrheit zu sagen,
könnte leider noch teurer werden. Man möge hier an Fehleinstellungen
im Unternehmen, oder im Privaten an Scheidungen
denken.
Hegel meinte: die Geschichte lehrt uns, dass wir Menschen
nichts aus der Geschichte lernen. Jede Generation
scheint ihre eigenen Bedürfnisse zu optimieren – und dieselben
Fehler, etwa in der Führung, zu wiederholen. Immer
wieder.
Wir sagen zwar auch, wir müssen uns ändern. Weil sich
der Markt, die Kunden ändern. Aber gemeint ist: Ändern
sollen sich alle anderen – nur nicht ich selbst. Wir sind
Weltmeister im Verdrängen, Verschieben, Verniedlichen:
nach meiner Pensionierung. Nach meiner Amtszeit. Nicht
in meiner Gemeinde. Nicht in meinem Kanton.
Was aber, wenn alle so denken? Vielleicht haben wir
uns einfach zu sehr auf die erfolgreichen «Systeme» verlassen.
Die starken Strukturen, in denen ich mich bewege.
Die Technik, die die Arbeit erledigt. Oder schlicht der
Wohlstand, der schläfrig gemacht hat. Daneben lauern
überall schwarze Schwäne oder gar schwarze Elefanten.
Gemäss dem Neurowissenschafter Anil Seth ist unser
Gehirn am ehesten mit einer Vorhersagemaschine vergleichbar,
die aus der Vielzahl von Eindrücken, die auf
uns niederprasseln (Informationen, Sinneseindrücke),
hochselektiv das herauspickt, was unsere Meinung bestärkt.
Es geht also nicht um Angemessenheit oder gar
Wahrheit, sondern vielmehr um kontrollierte neuronale
Halluzinationen, die situativ unserem Überleben dienen
sollten. Wir machen permanent Annahmen, von denen
wir davon ausgehen, dass sie uns dienen. Und passen sie
sofort wieder an, wenn die Umstände sich ändern. Wir
«WIR LEBEN ALSO IN EINER BUBBLE,
ZUMEIST MIT MENSCHEN,
DIE ÄHNLICH DENKEN UND HANDELN.»
Dr. David Bosshart*
leben also in einer Bubble, zumeist mit Menschen, die
ähnlich denken und handeln. Das hat aber weitreichende
Folgen. Wir sind sehr schlecht im Erkennen von wirklichen
Veränderungen, geschweige denn in der Umsetzung
von notwendigen Reformen oder gar Transformationen.
Je grösser der Wandel, desto gefährlicher die Situation und
desto verrückter die Folgen. Wie gerade jetzt.
Ein herausragendes Beispiel und grossartiger Lernstoff
sind das Ende der Sowjetunion in den Achtzigern, wie
von Alexei Yurchak beschrieben: Alles war für immer –
bis es nicht mehr da war (Everything was forever, until it
was no more: The last Soviet Generation, 2006). Die Menschen
lebten in Stimmungen, Täuschungen, selbstzerstörerischen
Wahrnehmungen über die eigene Realität. Jeder
Mensch schien zu ahnen, dass das System völlig krank
ist. Aber NIEMAND konnte sich ernsthaft eine Alternative
vorstellen, die über den Status Quo hinausginge. Politik
und Bürger, Unternehmen und Mitarbeiter ergaben sich
dem Schicksal, arrangierten sich mit unterschied lichen
Strategien. Und hielten unermüdlich die Behauptung aufrecht,
dass alles völlig normal funktioniere.
Yurchak nennt es Hypernormalisierung, weil mit der Zeit
die Täuschungen zu einer «Self Fullfilling Prophecy» wurden
– Fake war normal. Und für die Menschen im System
erschien ein möglicher Kollaps beides: völlig unerwartet
und völlig unüberrascht. Man kann also nicht einfach sagen,
die Menschen seien blind der Regierung gefolgt, oder
sie hätten einfach nur Angst gehabt. Sie folgten einfach
den Ritualen, mit sehr unterschiedlichen Gefühlen und
Einstellungen. Viele lebten auch in Parallelwelten und mit
unterschiedlichen Identitäten und Spielräumen.
Noch vor der Pandemie hat der serbische Ökonom
Branko Milanovic, im Kalten Krieg in Jugoslawien aufgewachsen
und heute in den USA lehrend, bemerkenswerte
Aussagen gemacht: Trump sei nur Gorbatschow. Merkel
nur Honecker. Theresa May nur Jaruzelski. Und Macron
nur Nicolae Ceausescu. Ich dachte zuerst, der ist nicht
ganz bei Trost. Aber wenn man genauer hinschaut ...
Lehre daraus: Wir Menschen, das scheint mir für den reichen
Westen speziell zu gelten, sind überaus fähige Nichtanpasser.
Die Realität kümmert uns nicht. Wir machen
mit unseren Ritualen immer weiter, solange es geht. Und
notfalls ändern wir einfach die Worte und Slogans, nicht
aber unsere Taten. Anschauungsmaterial bietet die grüne
Transformation. Norwegen wird das Wort Petroleum aus
seinem Energieministerium entfernen. Und sogar die
Saudis haben mittlerweile ihr Energieministerium so umbenannt,
dass alles, was mit der fossilen Welt zu tun hat,
nicht mehr vorkommt. Obwohl energisch weitergedrillt
und die Suche nach neuen Ölquellen im Wettbewerb
immer weitergeht. Die alte Normalität läuft weiter ... Der
Wandel kommt dann schon. Völlig unerwartet und völlig
unüberrascht ... Honni soit qui mal y pense.
Dr. David Bosshart ist Gründer von Bosshart & Partners, Präsident
der Duttweiler-Stiftung und Intl. Advisory Board Member in Retail,
Hospitality und Akademie.
Der Autor gibt seine eigene Meinung wieder. Diese muss sich nicht
mit jener der Wirtschaftskammer decken.
RATGEBER RECHT – Bei der Ausschreibung eines Auftrags sollte die Behörde neben der Gewichtung des Preises auch die anzuwendende
Preiskurve bekannt geben. Dies fördert die Akzeptanz des Zuschlagentscheids und reduziert die Gefahr eines Beschwerdeverfahrens.
Preisgewichtung und Preiskurve im Beschaffungsrecht
Dr. Dominik Rieder Andreas Dürr Alexander Heinzelmann David Hug Markus Prazeller Philipp Rupp
LEGAL-TEAM
Die Wirtschaftskammer Baselland
steht ihren Mitgliedern für eine juristische
Erstberatung zur Verfügung.
Im Submissionsverfahren gilt der
Preis entweder als einziges oder
zumindest als massgebliches Zuschlagskriterium.
Offeriert ein Anbieter
seine Leistung zu einem hohen
Preis, wird er Mühe haben, den
Zuschlag zu erhalten.
Aber nicht nur der angebotene
Preis entscheidet über Erfolg oder
Misserfolg, sondern auch die Gewichtung
desselben sowie die von
der Behörde angewandte Preiskurve.
Bei der Gewichtung des Preises und
bei der Gestaltung der Preiskurve ist
die ausschreibende Behörde an
Rahmen bedingungen gebunden.
Gewichtung des Preises
Hier gilt folgender Grundsatz: Je
standardisierter die ausgeschriebene
Leistung, desto höher ist die Gewichtung
des Preises. Möchte die Behörde
zum Beispiel Diesel beschaffen,
wird der Preis mit grosser Wahrscheinlichkeit
mit 100 Prozent gewichtet
werden, da jeder Lieferant
denselben Diesel liefern wird. Entsprechend
wird das preislich tiefste
Angebot den Zuschlag erhalten.
Soll demgegenüber z.B. ein Löschfahrzeug
für die Feuerwehr beschafft
werden, kann der Preis nicht das alleinige
Zuschlagskriterium sein. Vielmehr
werden weitere Kriterien, zusammen
mit dem Preis, formuliert
und gewichtet werden (z.B. Garantieumfang,
jährlicher Wartungsaufwand,
Gesamtgewicht des Fahrzeugs,
Grösse des Löschwassertanks usw.).
Entsprechend wird das Preiskriterium
nicht mit 100 Prozent, sondern gegebenenfalls
nur mit 30 Prozent gewichtet
werden. Das wirtschaftlich
günstigste Angebot (oder nach künftigem
Recht: das vorteilhafteste Angebot)
kann unter Berücksichtigung
aller Zuschlagskriterien damit auch
das Angebot mit dem höchsten Preis
werden.
Anwendbare Preiskurve
Je höher die Gewichtung des Preises,
desto steiler ist die Preiskurve anzusetzen,
damit die Gewichtung des
Preiskriteriums nicht verwässert
wird. Wird der Preis zum Beispiel
mit 80 Prozent gewichtet und erhält
ein Anbieter, welcher die Leistung
zu einem mit 50 Prozent höheren
Preis anbietet, beim Zuschlagskriterium
Preis noch immer 90 Prozent
der möglichen Punkte, unterläuft die
Preiskurve die bekannt gegebene Gewichtung
des Preises, was den Zuschlag
anfechtbar macht. Widerspricht
die Preiskurve in anderer
Weise der bekannt gegebenen Gewichtung
des Preises (z.B. durch
eine grobe Skalierung usw.), führt
dies ebenfalls dazu, dass der Zuschlagsentscheid
anfechtbar wird.
Empfehlenswert ist deshalb, nicht
nur die Gewichtung des Preises, sondern
auch die anzuwendende Preiskurve
in der Ausschreibung bekannt
zu geben. So können Anbieter von
Anfang an erkennen, wie die Preisangebote
bewertet werden und welche
Folge ein hoher Preis bei der Bewertung
haben wird. Diese Bekanntgabe
fördert die Akzeptanz des Zuschlagentscheids
und reduziert die
Gefahr eines Beschwerdeverfahrens,
was wiederum das Risiko von Zusatzkosten
und einer Verzögerung der
Auftragserteilung minimiert.
Philipp Rupp ist Mitglied des Legal-Teams
der Wirtschaftskammer Baselland.
Das Legal-Team von sechs Rechtsanwälten
im Haus der Wirtschaft
in Pratteln wird von Dr. Dominik
Rieder geleitet und besteht weiter
aus Markus Prazeller und
David Hug (Wagner Prazeller Hug
AG), Alexander Heinzelmann
(Heinzel mann & Levy), Philipp
Rupp (Rupp Meier Rechtsanwälte)
und Andreas Dürr (Battegay Dürr
AG).
Die Mitglieder des Legal-Teams
schreiben im Standpunkt der Wirtschaft
in der Rubrik «Ratgeber
Recht» regelmässig über aktuelle
rechtliche Themen.
Kontakt zum Legal-Team:
Wirtschaftskammer Baselland
Mathias Welti
Leiter KMU Beratungen
Hardstrasse 1
4133 Pratteln
Telefon: 061 927 65 94
E-Mal: m.welti@kmu.org
IMPRESSUM
Herausgeber ⁄ Verlag: Schweizerischer Gewerbeverband sgv,
Schwarztorstrasse 26, Postfach 8166, 3001 Bern,
Tel. 031 380 14 14, verlag@sgv-usam.ch
Redaktion sgz: Schwarztorstrasse 26, 3007 Bern
Tel. 031 380 14 14, redaktion@sgv-usam.ch
Regionalbund «Standpunkt»
Herausgeber: Wirtschaftskammer Baselland
Arbeitgeber Baselland, Unabhängiges Podium für eine
liberale Wirtschaft und Gesellschaft, Haus der Wirtschaft,
Hardstrasse 1, 4133 Pratteln
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Verantwortung: Christoph Buser, Direktor
Redaktion/Umbruch: Reto Anklin, Patrick
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