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Reglement 53.005 d Einsatz der Infanterie
2 Die Bedrohung
40 Der Wille eines Volks zum Schutz der selbst gewählten Form des Zusammenlebens innerhalb eines
gegebenen Territoriums ist Zweck des Staats und seiner Institutionen. Die Werte und Normenvorstellungen
dazu sind verfassungsmässig verbrieft und völkerrechtlich verankert.
41 Akte, die gegen diese Form des Zusammenlebens gerichtet sind und mit der feindlichen Absicht getätigt
werden, diese zu zersetzen oder diese ihrer existenziellen Grundlage zu berauben, werden als Bedrohung
bezeichnet. Staatliches Handeln verfolgt das Ziel, die Bevölkerung vor diesen Bedrohungen zu schützen.
42 Schutz von Land und Leuten beinhaltet sämtliche vom Staat vorsorglich getroffenen Massnahmen
mit dem Zweck, mögliche Gefahren präventiv abzuwenden oder im Eintretensfall deren Auswirkungen
zu begrenzen. Dies bedingt vom Staat ein geplantes, auf alle ihm verfügbaren Machtmittel
konzertiertes Vorgehen: eine Strategie.
43 Strategie ist die Kunst, Macht (als Gewalt oder als Einflussnahme sonstiger Art) bei der Durchsetzung
politischer Ziele zu Geltung zu bringen. Strategie will eine psychologische Reaktion beim Konfliktgegner
hervorrufen. Dieser soll von seinen eigenen Absichten abrücken und sich unserem Willen unterwerfen.
44 Der Staat als Inhaber des Gewaltmonopols verfügt zur Rechtsdurchsetzung und Gewaltbewältigung
über folgende Machtmittel:
• Reguläre Streitkräfte;
• Spezialeinsatz- / Sonderoperationskräfte;
• Polizeikräfte.
Weitere Machtmittel des Staats sind:
• Wirtschaft;
• Diplomatie;
• Kultur und Ideologie;
• Information (Informationstechnologie, Informatik).
45 Die Strategieformulierung muss den innen- und aussenpolitischen Kontext berücksichtigen.
46 Im Krieg, der ultimativen Form der Gewaltanwendung zur Durchsetzung der staatlichen Interessen,
beeinflussen innen- wie auch aussenpolitische Faktoren militärische Operationen massgeblich.
47 Zum innenpolitischen Kontext gehören:
• Grad der Homogenität in der Unterstützung der Bevölkerung;
• Ausmass der Zerstrittenheit verschiedener Interessengruppen;
• Nachhaltigkeit der Finanzierung des Kriegs;
• Grad der Unterstützung durch die Medien.
48 Zum aussenpolitischen Kontext gehören:
• Schaffung und Unterhalt von eigenen Koalitionen;
• Zersplitterung der gegnerischen Koalitionen;
• Gewinnung Neutraler;
• Sicherung der Unterstützung durch die internationale Völkergemeinschaft.
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