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Reglement 53.005 d Einsatz der Infanterie Phasenverlauf 20 Bodenkriegführung Gewaltanwender / Gewaltanwendungsform / «Kämpfer» Streitkräfte • operativ zusammenhängender bewaffneter Kampf Primärorganisationsform: hierarchisch. Tab 2: Artikulation der Gewalt im Rahmen der Niederwerfungsstrategie Primärzielobjekt angestrebte Wirkung beim Konfliktgegner • Streitkräfte • Territorium sichern, Gelände dazugewinnen
Reglement 53.005 d Einsatz der Infanterie 3 Das Einsatzumfeld 3.1 Das staatspolitische Ordnungsprinzip 3.1.1 Das Subsidiaritätsprinzip 82 Das Prinzip der Subsidiarität ist im föderalistisch organisierten Bundesstaat Schweiz politische und gesellschaftliche Maxime für die Aufteilung der Staatsgewalt zwischen Bund und Kantonen. 83 Bei staatlichen Aufgaben sind Kantone und Gemeinden für die Lösung und Umsetzung zuständig, während der Bund zurückzutreten hat. Erst wenn die untergeordnete politische Ebene überfordert ist, wird die übergeordnete Ebene tätig. Der Bund kann in diesem Fall eine Aufgabe vollständig übernehmen oder die Kantone bei deren Erledigung mit seinen Mitteln unterstützen. 84 Sämtliche Bundeskompetenzen müssen in der Bundesverfassung einzeln und vollständig aufgeführt werden. Der Bund übernimmt nur Aufgaben, die einheitlich geregelt sind. In allen andern Bereichen sind automatisch die Kantone zuständig. Dies bedeutet konkret: • Neu anfallende staatliche Aufgaben fallen zunächst immer in den Kompetenzbereich der Kantone; • Neue Bundeskompetenzen können nur durch eine Bundesverfassungsrevision begründet werden und sind damit dem Referendum unterstellt; • Dieses System der Kompetenzaufteilung kennt keine Lücken. Bund Kanton Gesuch um Unterstützung Personal / Fähigkeiten Personal / Fähigkeiten solidarische Unterstützung Abb 14: Die solidarische Unterstützung der Kantone durch den Bund Neue Aufgaben geregelter Verantwortungs - und Vollzugsbereich 21 Grundlagen
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