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Samtgemeinde Land Wursten
Samtgemeinde
Land Wursten
Landkreis Cuxhaven
Flächennutzungsplan
Entwurf
Begründung
mit Umweltbericht
(Stand 2011)
Planungsbüro Ludwig & Partner � Marschweg 22 � 26122 Oldenburg � Tel. 04 41-3 40 45 55 � Fax 04 41-3 40 45 56

Inhalt
BEGRÜNDUNG
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Teil I Inhalt des Flächennutzungsplanes
1. Allgemeines
1.1 Planungsanlass und -erfordernis
1.2 Aufgabe und Inhalt des Flächennutzungsplanes
1.3 Rechtswirkung
1.4 Aufstellungsbeschluss und Verfahren
1.5 Rechtsgrundlagen
1.6 Raumordnerische Belange
1.6.1 Landesplanung (LROP 2008)
1.6.2 Regionalplanung (RROP 2002)
1.6.3 Sonstige Fachplanungen
2. Situationsbeschreibung
2.1 Lage im Raum und Grunddaten der Samtgemeinde
2.2 Naturräumliche Einordnung
2.3 Übersicht und Geschichte der Samtgemeinde
2.4 Infrastruktur
2.4.1 Verkehr
2.4.2 Personennahverkehr (ÖPNV)
2.4.3 Öffentliche Einrichtungen / soziale Infrastruktur
2.4.4 Ver- und Entsorgung
2.5 Fremdenverkehr
2.6 Wald
2.7 Landwirtschaft
2.8 Gewerbe
2.9 Bodenschätze, Bodenabbaugebiete
2.10 Immissionsschutz
2.10.1 Straßenverkehrslärm
2.10.2 Schienenverkehrslärm
2.10.3 Fluglärm
2.10.4 Gewerblicher Lärm
2.10.5 Gewerblicher Geruchsschutz
2.10.6 Geruchsschutz Landwirtschaft
3. Bevölkerung / Wohnbauflächenbedarf
4. Planung
4.1 Gemeinde Cappel
4.2 Gemeinde Dorum mit dem Ortsteil Dorum-Neufeld
4.3 Gemeinde Midlum
4.4 Gemeinde Misselwarden
4.5 Gemeinde Mulsum
4.6 Gemeinde Padingbüttel
4.7 Gemeinde Wremen
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Teil II Umweltbericht
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
1. Einleitung
1.1 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplänen und ihre
Berücksichtigung
1.1.1 Fachgesetze
1.1.2 Fachpläne
2. Beschreibung und Bewertung der umweltbezogenen Schutzgüter
2.1 Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt
2.1.1 Schutzgebiete
2.1.2 Erfassung der für den Naturschutz wertvollen Bereiche in
Niedersachsen
2.1.3 Flächen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
2.1.4 Tiere
2.1.5 Pflanzen
2.2 Boden
2.2.1 Bodentypen
2.2.2 Schutzwürdige Böden
2.2.3 Rohstoffvorkommen/Lagerstätten
2.3 Wasser
2.3.1 Grundwasser
2.3.2 Fließgewässer (siehe Kapitel 2.1.5)
2.3.3 Stehende Gewässer (siehe Kapitel 2.1.6)
2.4 Klima und Luft
2.5 Landschaft
2.5.1 Landschafts- und Ortsbild
2.5.2 Freizeit und Erholung
2.6 Kultur- und Sachgüter
2.6.1 Kulturgüter
2.6.2 Sachgüter
2.7 Mensch und menschliche Gesundheit
2.7.1 Lärm
2.8 Wechselwirkungen
3. Standortbezogene Bewertung der zu erwartenden erheblichen Auswirkungen auf
die Schutzgüter
3.1 Einzelflächenbewertungen für die Neuausweisungen, die potenziell zu
erheblichen Auswirkungen auf die Schutzgüter führen können
4. Möglichkeiten zur Vermeidung und zur Verminderung von Umweltauswirkungen
und zur Kompensation von Eingriffen
4.1 Biotopfunktion
4.2 Boden und Wasser
4.3 Lufthygiene und Lärm
4.4 Landschafts-/Ortsbild und Erholung
5. Handhabung der Eingriffsregelung / Überschlägige Eingriffs-Ausgleichs-
Bilanzierung
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
6. Für die Samtgemeinde zusammenfassende Wertung der zu erwartenden
erheblichen Auswirkungen auf die Schutzgüter
6.1 Bewertung der Auswirkungen auf die Schutzgüter
6.1.1 Tiere und Pflanzen, biologische Vielfalt
6.1.2 Boden
6.1.3 Wasser
6.1.4 Klima und Luft
6.1.5 Landschaft
6.1.6 Kultur- und Sachgüter
6.1.7 Menschen und menschliche Gesundheit
7. Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen Verfahren
bei der Umweltprüfung sowie Hinweise auf Schwierigkeiten, die bei der
Zusammenstellung der Angaben aufgetreten sind
8. Alternative Planungsmöglichkeiten
9. Hinweise zur Durchführung der Umweltüberwachung (Monitoring)
10. Allgemein verständliche Zusammenfassung
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BEGRÜNDUNG
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Teil I Inhalt des Flächennutzungsplanes
1. Allgemeines
1.1 Planungsanlass und -erfordernis
Der derzeitige Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten mit ihren 7 Mitgliedsgemeinden
wurde im Jahre 1979 rechtswirksam und ist somit über 30 Jahre alt.
Seither wurden insgesamt 69 Flächennutzungsplanänderungen durchgeführt.
Dabei wurden in den letzten Jahren vermehrt Flächennutzungsplanänderungen erforderlich,
um insbesondere dem hohen Bedarf an Wohnbauland, Sondergebieten, die
der Erholung dienen und gewerblichen Bauflächen in den einzelnen Mitgliedsgemeinden
gerecht werden zu können. Gerade hierbei wurde jedoch deutlich, dass die bislang
erfolgte, abschnittsweise Überarbeitung des Flächennutzungsplanes nicht ausreichend
ist, um die zukünftige Entwicklung der einzelnen Mitgliedsgemeinden unter Berücksichtigung
und Koordination aller Belange gezielt steuern zu können.
Darüber hinaus haben sich seit dem Wirksamwerden des bisherigen Flächennutzungsplanes
auch die planerischen Grundlagen, wie z. B. das Bauplanungsrecht, grundlegend
verändert, sodass auch hier einige Anpassungen erforderlich werden. Da zudem
auch der derzeit wirksame Stand des Flächennutzungsplanes aufgrund der Vielzahl der
erfolgten Änderungen unübersichtlich geworden ist, wird der Flächennutzungsplan der
Samtgemeinde Land Wursten neu aufgestellt.
1.2 Aufgabe und Inhalt des Flächennutzungsplanes
Gemäß §1 Abs. 5 BauGB soll der Flächennutzungsplan eine nachhaltige städtebauliche
Entwicklung, die die sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen
auch in Verantwortung gegenüber künftigen Generationen miteinander in Einklang
bringt und eine dem Wohl der Allgemeinheit dienende sozialgerechte Bodennutzung
gewährleisten. Sie sollen dazu beitragen, eine menschenwürdige Umwelt zu sichern
und die natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen und zu entwickeln, auch in
Verantwortung für den allgemeinen Klimaschutz, sowie die städtebauliche Gestalt und
das Orts- und Landschaftsbild baukulturell zu erhalten und zu entwickeln. Dabei sind
die einzelnen öffentlichen und privaten Belange untereinander und gegeneinander gerecht
abzuwägen.
Zusätzlich wird im BauGB hervorgehoben, dass mit Grund und Boden sparsam und
schonend umgegangen werden soll. Der Flächennutzungsplan soll also die bauliche
Entwicklung in den einzelnen Mitgliedsgemeinden der Samtgemeinde Land Wursten
lenken und die Nutzung aller Flächen - auch der nicht bebauten - ordnen. Folglich ist
die Flächennutzungsplanung für die Gemeinden von großer Bedeutung und hat erheblichen
Einfluss auf den gemeindlichen Lebensraum.
Der Flächennutzungsplan soll auf der einen Seite die Ziele der Raumordnung für das
Samtgemeindegebiet übernehmen bzw. konkretisiert umsetzen; auf der anderen Seite
ist er Vorgabe für die Bebauungsplanung (verbindliche Bauleitpläne sind zu entwickeln)
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
und soll bei allen übrigen Planungen (z. B. Regionalplanung, Fachplanungen, gemeindliche
Programme und Pläne) berücksichtigt werden,
Die Samtgemeinde hat also die Aufgabe, im Zuge der Flächennutzungsplanaufstellung
ein in sich schlüssiges Nutzungskonzept für ihr Gebiet zu entwickeln, das die Grundlage
weiterer Bodennutzungsplanungen ist.
Der Flächennutzungsplan soll insoweit auf der Grundlage einer politischen Zielsetzung
der Samtgemeinde die Prioritäten für die künftige soziale, wirtschaftliche, ökologische
und kulturelle Entwicklung setzen, insoweit diese sich räumlich fassen lassen.
Der Flächennutzungsplan stellt also die von den Gemeinden in den kommenden Jahren
gewünschte räumliche gefasste Entwicklung im Siedlungs- und Freiraum dar, denn
er soll nicht nur gegenwartsbezogen sein, sondern die angestrebte Flächennutzung
etwa für die nächsten 15 Jahre festlegen.
Gemäß §5 BauGB besteht der Flächennutzungsplan aus einer zeichnerischen Darstellung
(Planzeichnung), ggf. auch aus textlichen Darstellungen.
Dem Plan wird eine Begründung beigefügt, die die Planzeichnung erklärt und begründet,
indem zentrale Punkte des Plans (Inhalt, Ziele, Auswirkungen sowie Entscheidungsgrundlagen)
ausgeführt werden.
Absatz 2 des §5 BauGB benennt die folgenden inhaltlichen Darstellungsmöglichkeiten,
die nicht zwingend sind, sondern eingeschränkt als auch ergänzt werden können.
- für die Bebauung vorgesehene Flächen nach ihrer Nutzungsart (z. B. Wohnbauflächen),
- Anlagen und Einrichtungen des Gemeinbedarfs (z. B. Schulen); Flächen für Spiel-
und Sportanlagen,
- Hauptverkehrsflächen (z. B. Hauptstraßen),
- Flächen für Ver- und Entsorgungsanlagen (z. B. Gasleitungen),
- Grünflächen (z. B. Grünanlagen),
- Flächen für Nutzungsbeschränkungen oder für Vorkehrungen zum Schutz gegen
schädliche Umwelteinwirkungen (z. B. Flächen für Lärmschutzwall),
- Wasserflächen und Flächen für die Wasserwirtschaft,
- Flächen für Aufschüttungen und Bodenabbau,
- Flächen für die Landwirtschaft,
- Wald,
- Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden,
Natur und Landschaft
Außerdem sind im Flächennutzungsplan Flächen besonderer Problematik (z. B. mit
Bodenbelastungen) zu kennzeichnen (§5 [3] BauGB).
Schließlich werden Fachplanungen und sonstige Nutzungsregelungen nachrichtlich in
den Flächennutzungsplan übernommen, zum Beispiel Natur- und Landschaftsschutzgebiete
bzw. - falls sie von der betreffenden Fachplanungsbehörde erst in Aussicht genommen
sind - dort vermerkt.
Auch denkmalgeschützte Mehrheiten baulicher Anlagen sollen nachrichtlich in den Flächennutzungsplan
übernommen werden.
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Anmerkung: Die Darstellung der gemischten Bauflächen aus dem rechtswirksamen
Flächennutzungsplan wird beibehalten. Auch wenn die bisherige Darstellung hauptsächlich
auf eine landwirtschaftliche Nutzung zurückzuführen ist, bietet sie heute die
Möglichkeit für die Schaffung von Mischgebieten. Vorrangig liegen die gemischten Bauflächen
an den Hauptverkehrsachsen der Gemeinde. In diesen Bereichen zeigt die vorhandene
Nutzung vielfach das Wohnen und Gewerbe nebeneinander. Um auch weiterhin
die planerischen Voraussetzungen für diese Nutzung zu haben, bedarf es keiner
Änderung der Darstellung. Des Weiteren befinden sich in anderen Bereichen noch
landwirtschaftliche Betriebe, die die Beibehaltung der gemischten Bauflächen begründen.
Sollte im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung eine vorgesehene Nutzung
nicht dem Entwicklungsgebot entsprechen, bedarf es der Änderung des Flächennutzungsplanes.
1.3 Rechtswirkung
Flächennutzungsplanung ist ein gesetzlich geregeltes Verfahren, an dessen Ende ein
längerfristig geltender Plan steht, der eine geordnete Nutzung der Samtgemeindefläche
vorbereiten soll.
Aufgrund der vorbereitenden Funktion des Flächennutzungsplanes und seiner Aufgabe,
die angestrebte Bodennutzung lediglich in den Grundzügen darzustellen, unterscheidet
der Flächennutzungsplan in seiner Darstellung die Bauflächen in Wohnbauflächen (W),
gemischte Bauflächen (M), gewerbliche Bauflächen (G) und Sonderbauflächen (SO).
Die aus dem Flächennutzungsplan zu entwickelnden Bebauungspläne differenzieren
die Wohnbauflächen in reine Wohngebiete (WR) und allgemeine Wohngebiete (WA),
die gemischten Bauflächen in Dorfgebiete (MD) und Mischgebiete (MI) sowie die gewerblichen
Bauflächen in Gewerbegebiete (GE) und Industriegebiete (GI).
Die nach §4(1) BauGB am Flächennutzungsplan-Aufstellungsverfahren beteiligten Träger
öffentlicher Belange sind an die Darstellungen des Flächennutzungsplanes gebunden,
insoweit sie nicht dem Plan widersprochen haben (§7 BauGB). Das bedeutet,
dass die entsprechenden Fachplanungsträger ihre Planungen und Maßnahmen dem
Flächennutzungsplan anzupassen haben (Behördenverbindlichkeit).
Anders als der Bebauungsplan, dessen Festsetzungen rechtsverbindlich sind, hat der
Flächennutzungsplan keine unmittelbare Rechtswirkung Dritten gegenüber. Auf die
Aufstellung eines Flächennutzungsplanes besteht kein Anspruch. Dies entspricht seinem
Charakter als vorbereitendem, die grundsätzliche Richtung der flächenbezogenen
Entwicklung angebenden Plan.
Flächennutzungsplanung beinhaltet keine Eingriffe in das Eigentum, begründet keine
Entschädigungsforderungen und bewirkt keinen Rechtsanspruch auf Zulassung eines
Bauvorhabens.
Im Zuge der Änderung des Baugesetzbuches (§1a) wurden die bisher nebeneinanderstehenden
Regelungen der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung und der Bauleitplanung
miteinander verknüpft.
Die Reglungen des § 1a Baugesetzbuch zielt darauf ab, dass bereits im Rahmen der
Flächennutzungsplanung die Auseinandersetzung mit den Folgen der Flächennutzungsplan-Darstellungen
für Natur und Landschaft erfolgen soll. Zwar stellen Bauleit-
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
pläne keine Eingriffe im Sinne von Realakten dar, können aber als planungsrechtliche
Grundlagen diese Eingriffe vorbereiten.
Zu berücksichtigen sind daher bereits bei der Aufstellung des Flächennutzungsplanes
Aussagen zur Minimierung, zum Ausgleich und zum Ersatz von Eingriffen.
Bei der Zusammenstellung von Abwägungsmaterial hat sich die Samtgemeinde konkret
damit auseinanderzusetzen, in welchem Umfang, auf welchen Flächen und durch welche
Maßnahmen, die zu erwartenden Eingriffe in Natur und Landschaft ausgeglichen
oder ersetzt werden können.
Der Flächennutzungsplan soll nachrichtliche Übernahmen und Vermerke anderer Planungen
und Nutzungsregelungen (§5(4) BauGB) enthalten; diese Vorschrift entspricht
dem Querschnittscharakter des Plans.
Nachrichtliche Übernahmen (Vermerke) haben jedoch rein deklaratorische Bedeutung;
sie sind nicht Bestandteil der gemeindlichen Bauleitplanung und binden die Samtgemeinde
nicht.
1.4 Aufstellungsbeschluss und Verfahren
Entsprechend der vorgenannten Erfordernisse hat der Rat der Samtgemeinde am
05.07.2005 die Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes beschlossen.
Für die Erarbeitung des Vorentwurfes der Planung wurden auf der Grundlage der hierzu
erforderlichen Bestandserhebungen und -abfragen bei den betreffenden Trägern
öffentlicher Belange zunächst die bestehenden Restriktionen erfasst sowie auf der
Grundlage der unterstützenden Auswertung von statistischem Datenmaterial eine erste
Zielrichtung für die weitere Entwicklung des Samtgemeindegebietes, insbesondere in
Bezug auf die erforderlichen Bauflächen, formuliert.
Die auf dieser Grundlage entwickelten Planungsziele mündeten in einen Vorentwurf der
Planung, mit dem im Sommer 2007 die frühzeitige Bürgerbeteiligung gemäß §3(1)
BauGB durchgeführt wurde. Parallel hierzu wurden auch die Träger öffentlicher Belange
gemäß §4(1) BauGB um Stellungnahme gebeten, insbesondere im Hinblick auf den
erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung nach §2 Abs.
4 BauGB. Aufgrund der vorgebrachten Anregungen und Hinweise wurde der Vorentwurf
des Flächennutzungsplanes überarbeitet. Der Rat der Samtgemeinde Land Wursten
hat am 20.12.2007 beschlossen, den überarbeiteten Entwurf nebst Begründung
gemäß §3(2) BauGB öffentlich auszulegen.
Der Entwurf hat in der Zeit vom 02.10.2009 bis zum 02.11.2009 öffentlich ausgelegen.
Gleichzeitig erfolgte die Beteiligung der Behörden und der sonstigen Träger öffentlicher
Belange. Aufgrund der vorgebrachten Anregungen und Hinweise (hier insbesondere
seitens des Landkreises Cuxhaven) bedarf es daher einer erneuten öffentlichen Auslegung
des hier vorliegenden und überarbeiteten Flächennutzungsplanes. Der Beschluss
hierzu wurde vom Rat der Samtgemeinde am 20.04.2010 gefasst.
1.5 Rechtsgrundlagen
Zur einfacheren Handhabung eventuell später auftretender Fragen werden nachfolgend
die zurzeit gültigen Rechtsgrundlagen aufgelistet:
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
- Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.09.2004 (BGBl.
I S. 2414), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 31.07.2009 (BGBl. I S.
2585).
- Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke - Baunutzungsverordnung
(BauNVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23.01.1990 (BGBl. I S. 132), zuletzt
geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 22.04.1993 (BGBl. I S. 466).
- Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne und die Darstellung des Planinhalts
(Planzeichenverordnung 1990 - PlanzV 90) in der Fassung der Bekanntmachung vom
18.12.1990 (BGBl. I S. 58).
- Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege - Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG) in der Neufassung vom 01.03.2010.
- Niedersächsisches Ausführungsgesetz zum Bundesnaturschutzgesetz (NAGB-
NatSchG) verkündet als Artikel 1 des Gesetzes zur Neuordnung des Naturschutzrechts
vom 19.02.2010 (Nds. GVBl. S. 104).
- Niedersächsische Bauordnung (NBauO) in der Fassung vom 10.02.2003 (Nds. GVBl.
S. 89), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 28.10.2009 (Nds. GVBl. S.
366).
- Niedersächsische Gemeindeordnung (NGO) in der Fassung vom 28.10.2006 (Nds.
GVBl. S. 473), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 28.10.2009 (Nds.
GVBl. S. 366).
1.6 Raumordnerische Belange
Für die Flächennutzungsplanung stellen neben der Bestandserhebung (baulicher Bestand
und Bauleitpläne) die raumordnerischen Belange eine wesentliche Grundlage für
die weitere Entwicklung des örtlichen Raumes dar. Die Raumordnung liefert dabei die
regional wirksamen Ansprüche durch Ziele und Grundsätze, vor allem in Bezug auf die
Entwicklung der naturräumlichen Potenziale, der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen
Entwicklungen, die schließlich in der Flächennutzungsplanung umzusetzen (abzuwägen,
in die Planung einzustellen bzw. in der Planung zu berücksichtigen) sind.
Neben der Raumordnung wirken aber auch bestehende gemeindliche Planungen, soweit
sie beschlossen wurden (Selbstbindung), auf den Flächennutzungsplan ein (u. a.
die Dorferneuerungspläne Wremen, Misselwarden und Mulsum).
Von den raumordnerischen Belangen sind die Landesplanung (Landes-Raumordnungs-
Programm, LROP) und die Regionalplanung (Regionales Raumordnungsprogramm,
RROP) von besonderer Bedeutung, wobei die Ansprüche der Landesplanung bereits
auf Regionalplanungsebene abgeglichen wurden. Insofern verbleibt das bestehende
rechtskräftige RROP als unmittelbar auf den Flächennutzungsplan wirkende Planungsinstanz.
1.6.1 Landesplanung (LROP 2008)
Das Landesraumordnungsprogramm (LROP) stammt aus dem Jahre 1994 mit der Gesamtnovellierung
im Jahre 2008. Die Darstellung erfolgt auf der Ebene Landkreise /
kreisfreie Städte in Niedersachsen. Da die Grundsätze und Ziele des LROP durch das
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Regionale Raumordnungsprogramm (RROP) weiter konkretisiert werden, wird auf das
Landesraumordnungsprogramm nicht weiter eingegangen.
1.6.2 Regionalplanung (RROP 2002)
Das Regionale Raumordnungsprogramm (RROP) für den Landkreis Cuxhaven wurde
im Juni 2002 rechtskräftig und im Jahre 2004 um den sachlichen Teilabschnitt Windenergie
geändert bzw. ergänzt. Für die Samtgemeinde Land Wursten ergeben sich
daraus folgende Darstellungen und Entwicklungsziele:
Die Samtgemeinde Land Wursten gehört zum Ordnungsraum Bremerhaven. Dorum,
der Hauptort der Samtgemeinde, wird die zentralörtliche Funktion eines Grundzentrums
zugewiesen; mit dem Schwerpunkt: Sicherung und Entwicklung von Wohn- und Arbeitsstätten.
Padingbüttel und Misselwarden sind Standorte mit besonderer Entwicklungsaufgabe
„Ländliche Siedlung“.
In den Grundzentren sind die zentralen Einrichtungen und Angebote für den allgemeinen,
täglichen Grundbedarf bereitzustellen und besonders zu fördern. Mittel- und langfristig
ist die infrastrukturelle Grundausstattung unter Berücksichtigung der demografischen
und wirtschaftlichen Entwicklung des Planungsraumes sicherzustellen.
In den Schwerpunkten für die Sicherung und Entwicklung von Wohnstätten soll für ein
umfangreiches Angebot an Wohnungen und Bauland gesorgt werden, das heißt, das
Angebot sollte im angemessenen Umfang über die erkennbare Nachfrage hinausgehen,
um damit die Attraktivität dieser Gemeinden für die Wohnbevölkerung zu steigern.
In den Schwerpunkten für die Sicherung und Entwicklung von Arbeitsstätten soll ein
umfangreiches, möglichst vielfältiges Angebot an Arbeitsstätten vorhanden sein, das
heißt, dass in den dafür vorgesehenen Gemeinden ein Arbeitsplatzangebot vorhanden
sein soll, das über die örtliche Nachfrage hinausgeht, um damit Impulse für die Belebung
des Arbeitsmarktes zu geben.
Die weitere Entwicklung der Dörfer hat sich unter dem Gesichtspunkt zu gestalten, dass
historisch Gewachsenes möglichst bewahrt und gleichzeitig dem Funktionswandel ländlicher
Siedlungen Rechnung getragen wird. Notwendig sind deshalb auf die Situation
der jeweiligen Gemeinde bezogene Konzeptionen und Maßnahmen. Als Instrumente
sollen jeweils neben der Bauleitplanung u. a. Städtebauförderungsprogramm, Dorferneuerungsprogramm
und Flurneuordnungsverfahren dienen.
Ortsbildprägende Gebäude, Grün- und Freiflächen sowie Straßenräume und Plätze
sind in ihrem Zusammenhang zu erhalten oder unter Berücksichtigung der städtebaulichen,
denkmal- und landespflegerischen Erfordernisse weiterzuentwickeln.
Im Rahmen der Bauleitplanung ist die Dorfentwicklung so zu lenken, dass landwirtschaftliche
Betriebe vor heranrückender Wohnbebauung geschützt und in ihrer Entwicklung
nicht behindert werden.
Gemäß RROP sind Dorum, Wremen, Misselwarden, Padingbüttel, Midlum und Dorum-
Neufeld Standorte mit der besonderen Entwicklungsaufgabe „Erholung“ sowie Dorum,
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Dorum-Neufeld, Midlum und Wremen Standorte mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
„Fremdenverkehr“. Darüber hinaus sind in Wremen und Dorum-Neufeld Standorte
gekennzeichnet, die einen „Regional bedeutsamen Erholungsschwerpunkt“ darstellen.
In Vorranggebieten müssen alle raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen mit
der jeweils festgelegten Zweckbestimmung vereinbar sein; dieses gilt auch für räumliche
Entwicklungen in der näheren Umgebung.
In Vorsorgegebieten sind alle raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen so abzustimmen,
dass sie in ihrer Eignung und besonderen Bedeutung möglichst nicht beeinträchtigt
werden.
1.6.3 Sonstige Fachplanungen
Des Weiteren gibt es spezifische Fachplanungen, die von der Regionalplanung nicht
erfasst sind, bei der Flächennutzungsplanung aber dennoch entsprechend zu berücksichtigen
sind. Derartige Planungen und Regelungen sollen je nach ihrer Art gemäß §5
Abs. 3 BauGB gekennzeichnet oder gemäß §5 Abs 4 BauGB nachrichtlich übernommen
werden. Hierzu zählen z. B. alle festgelegten Schutzgebiete wie Natur- und Landschaftsschutzgebiete,
wie Bau-, Boden- und Naturdenkmale, aber auch andere Planungen,
die im Folgenden erläutert werden.
1.6.3.1 Naturschutz und Landschaftspflege
Für den Naturschutz und die Landschaftspflege wertvolle bzw. schützenswerte Bereiche
wurden zum Teil aus dem Landschaftsrahmenplan (2000) für den Landkreis Cuxhaven
entnommen.
Im Westen ragt das Samtgemeindegebiet mit dem Deichvorland in den Nationalpark
Niedersächsisches Wattenmeer (NLP) hinein. Dieses wurde im Juni 2009 in die
UNESCO-Liste als Weltnaturerbe Wattenmeer aufgenommen. Ferner sind zwei Landschaftsschutzgebiete
(L) in der Samtgemeinde ausgewiesen, und zwar:
- L 49 Wöllkens Forst, östlich von Midlum
- L 55 Amtsgehölz, in Dorum.
Im Nordosten der Gemeinde Midlum liegt das einzige bestehende Naturschutzgebiet
der Samtgemeinde Land Wursten:
NSG-LÜ 119 „Hohensteinsforst“ mit einer Fläche von 49 ha.
Darüber hinaus wurden die zu schützenden Landschaftsbestandteile (LB) sowie die
nach §30 BNatSchG und § 24 NAGBNatSchG geschützten Biotope (GB und GF) nachrichtlich
in den Flächennutzungsplan übernommen und entsprechend planzeichnerisch
dargestellt (nähere Ausführungen siehe Umweltbericht, Ziffer 2.1.1).
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1.6.3.2 Bau- und Bodendenkmale
1.6.3.2.1 Baudenkmale
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Im Flächennutzungsplan sind die nachfolgend aufgeführten Baudenkmale (D), die in
den einzelnen Mitgliedsgemeinden bisher bekannt und in das Verzeichnis der Kulturdenkmale
Teil I - Baudenkmale - gemäß §4 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz
für das Gebiet des Landkreises Cuxhaven eingetragen sind (Stand 1997), nachrichtlich
übernommen und entsprechend planzeichnerisch dargestellt.
Gemäß §10 Niedersächsisches Denkmalschutzgesetz (NDSchG) unterliegen alle baulichen
Veränderungen, Instandsetzungen, Wiederherstellungen und Nutzungsänderungen
an den Denkmalen selbst sowie die Errichtung, Beseitigung oder Änderung von
baulichen Anlagen in der näheren Umgebung der Denkmale einer Genehmigungspflicht
der zuständigen unteren Denkmalschutzbehörde des Landkreises Cuxhaven.
Cappel:
Straße Objekttyp Objektbezeichnung
Arp-Schnitger-Straße Kirche, ev. Peter und Paul Kirche
Arp-Schnitger-Straße Kirchhof
Bahnhofstraße 2 Wohnhaus mit Scheunenanbau
Niederstrich 17 Scheune
Niederstrich 17 Nebengebäude
Niederstrich 17 Wohnwirtschaftsgebäude
Dorum:
Straße Objekttyp Objektbezeichnung
Alsumer Straße 52 Altenstift
Altendeich 14 Wohnwirtschaftsgebäude
Am Markt Kirche, ev.
Am Markt Friedhof
Am Markt Ehrenmal (1870/71)
Eichenhamm 14 Superintendentur
Knakenburg 2 Wohnwirtschaftsgebäude
Strichweg 16 Wohnwirtschaftsgebäude
Strichweg 16 Stallscheune
Westerbüttel 13 Amtsgericht, ehem. Heute Rathaus
Weserdeich Deich Weserdeich rechts
Midlum:
Straße Objekttyp Objektbezeichnung
Südermarren 29 Wohnwirtschaftsgebäude
Südermarren 29 Backhaus, ehem.
Dorfstraße Kirche
Dorfstraße Kirchhof
Dorfstraße Feldsteineinfriedung
Dorfstraße Galerieholländer-Mühle
Nordermarren 5 Wohnwirtschaftsgebäude
Wanhödener Weg Friedhof, jüdisch
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Misselwarden:
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Straße Objekttyp Objektbezeichnung
Am Dorfe Kirche, ev. Katharinenkirche
Am Dorfe Kirchhof
An der Kreisstraße 27 Wohnwirtschaftsgebäude
Engbütteler Straße 4 Kornspeicher
Niederstrich 8 Wohnwirtschaftsgebäude
Niederstrich 8 Kruppscheune
Weserdeich Deich Weserdeich rechts
Mulsum:
Straße Objekttyp Objektbezeichnung
Im Dorfe Kirche
Im Dorfe Kirchhof
Im Dorfe Einfriedung
Achtern Büttel 11 Pfarr- / Gemeindehaus
Padingbüttel:
Straße Objekttyp Objektbezeichnung
Dorfstraße Kirche Ev. Matthäuskirche
Dorfstraße Kirchhof
Padingbütteler Altendeich 76 Wohnwirtschaftsgebäude
Padingbütteler Altendeich 76 Fachwerkscheune
Padingbütteler Altendeich 86 Wohn- / Geschäftshaus
Padingbütteler Altendeich 86 Stallgebäude
Padingbütteler Strich 36 Wohnwirtschaftsgebäude
Padingbütteler Strich 36 Kruppscheune
Padingbütteler Strich 36 Schweinestall
Padingbütteler Strich 40 Wohnwirtschaftsgebäude
Padingbütteler Strich 40 Backhaus
Weserdeich Deich Weserdeich rechts
Wremen:
Straße Objekttyp Objektbezeichnung
Lange Straße Kirchhof
Lange Straße Kirche Willehadi Kirche
Lange Straße Glockenstuhl
Lange Straße Einfriedung
Lange Straße 23 Pfarrhaus
Weserdeich Deich Weserdeich rechts
Wremer Specken 7 Wohnwirtschaftsgebäude
Wurster Landstraße 29 Wohnwirtschaftsgebäude
Wurster Landstraße 29 Kruppscheune
Es wird darauf hingewiesen, dass gemäß §8 NDSchG in der Umgebung eines Baudenkmals
Anlagen nicht errichtet, geändert oder beseitigt werden dürfen, wenn dadurch
das Erscheinungsbild des Bauwerks beeinträchtigt wird.
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1.6.3.2.2 Bodendenkmale
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Im Samtgemeindegebiet befindet sich eine Vielzahl von Bodendenkmalen. In der
Marsch handelt es sich überwiegend um Wurten, auf der Geest (in der Gemeinde Midlum)
überwiegend um Hügelgräber und jungsteinzeitliche bzw. bronzezeitliche Funde.
Die v. g. bekannten Bodendenkmale (B) wurden gemäß den Angaben der Archäologischen
Denkmalpflege des Landkreises Cuxhaven in den Flächennutzungsplan nachrichtlich
übernommen und entsprechend planzeichnerisch dargestellt.
Diese Denkmale sind nach dem Niedersächsischen Denkmalschutzgesetz zu erhalten.
Sollten bei geplanten Bau- und Erdarbeiten ur- oder frühgeschichtliche Bodenfunde
(das können u. a. sein: Tongefäßscherben, Holzkohleansammlungen, Schlacken sowie
auffällige Bodenverfärbungen und Steinkonzentrationen - auch geringe Spuren solcher
Funde) angeschnitten werden, sind diese gemäß §14 Abs. 1 Niedersächsisches
Denkmalschutzgesetzes (NDSchG) meldepflichtig und müssen der Archäologischen
Denkmalpflege des Landkreises Cuxhaven (im Hause Museum Burg Bederkesa, Tel.
04745/94390) unverzüglich angezeigt werden. Meldepflichtig ist der Finder, der Leiter
der Arbeiten oder der Unternehmer. Bodenfunde und Fundstellen sind nach §14 Abs. 2
NDSchG bis zum Ablauf von 4 Werktagen nach der Anzeige unverändert zu lassen,
bzw. für ihren Schutz ist Sorge zu tragen.
1.6.3.3 Naturdenkmale
Im Flächennutzungsplan sind die nachfolgend aufgeführten Naturdenkmale (ND) nachrichtlich
in den Flächennutzungsplan übernommen worden.
Gemeinde Cappel
Nr. 171 2 Eiben
Nr. 187 1 Eibe
Nr. 220 Allee und Friedhofsumgrenzung, 170 Linden, 3 Kastanien
Gemeinde Dorum
Nr. 188 Eibenpaar
Gemeinde Midlum
Nr. 93 2 Eiben
Nr. 184 1 Eiche
Nr. 221 Kopfweidenallee, 118 Bäume
Gemeinde Mulsum
Nr. 219 1 Esche
Gemeinde Wremen
Nr. 240 1 Eibe
Nr. 241 1 Eibe
Es wird darauf hingewiesen, dass gemäß §4 der Verordnung über Naturdenkmale im
Landkreis Cuxhaven (Naturdenkmalsverordnung) vom 2. Dezember 1995
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
1. Alle Handlungen, die die Naturdenkmale oder ihre geschützte Umgebung zerstören,
beschädigen oder verändern, gemäß §27 Abs. 2 NNatG verboten sind.
2. Folgende Handlungen, die die Naturdenkmale oder ihre geschützte Umgebung
gefährden oder stören können, gemäß §27 Abs. 3 NNatG verboten sind, soweit in
der Anlage 1 zu dieser Verordnung nicht anderes bestimmt ist:
a) Fahrzeuge aller Art zu fahren, zu parken oder abzustellen,
b) das Zelten,
c) das Feuermachen,
d) das Anbringen und Aufstellen von Plakaten, Bild- und Schrifttafeln und
anderen Gegenständen, soweit sie nicht den Schutzzweck beschreiben
oder ihm dienen,
e) die Anwendung von Streusalzen, chemischen Behandlungs- oder
Düngemitteln,
f) das Lagern von Materialien aller Art.
1.6.3.4 Altablagerungen
Im Samtgemeindegebiet befinden sich 3 bekannte Altablagerungsflächen. Sie sind
durch den Landkreis Cuxhaven (Amt Wasser- und Abfallwirtschaft) begutachtet, festgestellt
und im Altlastenkataster unter folgenden Nummern registriert:
• Gemeinde Midlum, südlich „Alte Siedlung“
Alt-Ablagerungs-Nr. 352 408 401
• Gemeinde Dorum, am östlichen Ortsrand
Alt-Ablagerungs-Nr. 352 408 402
• Gemeinde Wremen, südlich des Bahnhofs
Alt-Ablagerungs-Nr. 352 408 403
Die Lage der vorgenannten Altablagerungen wurde in den Flächennutzungsplan übernommen
und entsprechend planzeichnerisch dargestellt.
Es wird darauf hingewiesen, dass bei geplanten Bau- und Erdarbeiten weitere Hinweise
auf schädliche Bodenveränderungen im Sinne des Bundes-Bodenschutzgesetzes
(BBodSchG) gefunden werden, unverzüglich der Landkreis Cuxhaven - untere Bodenschutzbehörde
- zu informieren ist.
1.6.3.5 Wasserwirtschaft
Grundwasser
Gemäß dem RROP 2002 liegt eine Teilfläche des Gemeindegebietes von Midlum in
einem Vorranggebiet für die Trinkwassergewinnung sowie in der Wasserschutzzone
des Wasserwerkes Holßel des Wasser- und Abwasserverbandes Wesermünde-Nord.
Die Wasserschutzverordnung (WzVO) ist zu beachten und einzuhalten. Nach dem
Schutzzonenkatalog sind Maßnahmen und Anlagen in den jeweiligen Zonen verboten
oder beschränkt zulässig, daher ist für jedes Baugrundstück vom Eigentümer eine Erlaubnis
nach der WzVO zu beantragen. Die Abgrenzung der v. g. Wasserschutzzone
wurde zwischenzeitlich neu festgelegt, dementsprechend wurde sie nachrichtlich in die
Planzeichnung übernommen.
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Oberflächenwasser
Die Verbandsgewässer 2. Ordnung des Unterhaltungsverbandes Nr. 83 Land Wursten
wurden nachrichtlich in die Planzeichnung übernommen und entsprechend dargestellt.
Die Verbandsgewässer 3. Ordnung , die in der Unterhaltungspflicht des Wasser- und
Bodenverbandes Grauwall-Gebiet liegen, wurden aufgrund ihrer Vielzahl planzeichnerisch
nicht dargestellt (nähere Ausführungen siehe Ziffer 2.4.4.3).
2. Situationsbeschreibung
2.1 Lage im Raum und Grunddaten der Samtgemeinde
Die Samtgemeinde Land Wursten gehört zum Landkreis Cuxhaven und liegt im nordwestlichen
Kreisgebiet, nördlich von Bremerhaven. Die Samtgemeinde wurde am
01.03.1974 gebildet und besteht aus den sieben Mitgliedsgemeinden Cappel, Dorum,
Midlum, Misselwarden, Mulsum, Padingbüttel und Wremen.
Dorum ist Grundzentrum und Verwaltungssitz der Samtgemeinde. Die Entfernung zum
Oberzentrum Bremerhaven beträgt rd. 25 km, das Mittelzentrum Cuxhaven (zugleich
Kreisstadt) liegt in einer Entfernung von rd. 28 km.
Die Samtgemeinde grenzt im Süden und im Osten an das Gebiet der Stadt Langen, im
Norden an die Gemeinde Nordholz und im Westen an die Außenweser.
Das Samtgemeindegebiet umfasst eine Fläche von 116,96 qkm und hatte zum
30.06.2010 9.536 Einwohner.
Lage im Raum
Samtgemeinde
Land Wursten
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2.2 Naturräumliche Einordnung
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Samtgemeinde Land Wursten besteht mit Ausnahme eines Teils der Gemeinde
Midlum aus Marschgebiet und liegt in der natürlichen Einheit Land Wursten, die zur
naturräumlichen Haupteinheit der Wesermarsch gehört. Land Wursten ist die naturräumliche
Einheit, die sich am Ostrand der Außenweser als 4 bis 8 km breiter und etwa
30 km langer Marschstreifen erstreckt. Der Name „Wursten“ wird auf die zahlreichen
Wurten in diesem Gebiet zurückgeführt.
Der Ort Midlum liegt am Geestrücken und der größte Teil der Gemeinde Midlum auf der
Geest und ist teilweise bewaldet (nähere Ausführungen siehe Teil II, Umweltbericht).
2.3 Übersicht und Geschichte der Samtgemeinde
Der Raum um Midlum, die Geestlandschaft der Hohen Lieth, ist Zeuge der Zeit um
2500 - 2000 vor der Zeitrechnung. Die "hohen Steine" auch "Karlsteine" in der Dorumer
Heide und in der "Hinkensteine" bei der Ludenhütte sind letzte, wenn auch beschädigte
Steingräber auf dem Gebiet der Gemeinde Midlum.
Jungsteinzeitliche und bronzezeitliche Funde in der Gemarkung Midlum, Grabhügel,
Siedlungs- und Arbeitsplätze, Einzelstücke aus beiden Epochen der Vorgeschichte sind
Zeugen für eine alte Besiedlung. Midlum verzeichnet für die Jahrhunderte, die mit der
Christianisierung einhergingen, und denen davor Siedlungs- und Urnenfunde sowie
auch Körpergrabfunde, bei Kransburg, Sorthum und bei den "Schwarzen Bergen".
Vor der Geest hatte sich im Laufe der Jahrhunderte das Marschland gebildet. Es gab
nun zusätzliches ertragreiches Weideland, das zumindest im Sommer nicht mehr überflutet
wurde (2. Jahrhundert vor der Zeitrechnung). Das Land vor der Geest wurde besiedelbar.
Als dann die Nordsee wieder höhere Fluten brachte - bzw. die Küste sich senkte - begann
jene Epoche des Wurtenbaues, der in mehreren Schichten den Wasserstand erzwungenen
Erhöhung der Wohnplätze. Das Land der Wurten, das Wurster Land, erhielt
sein kennzeichnendes Gepräge.
Im 7./8. Jahrhundert wurde Dorum als Wurtendorf besiedelt. Die Besiedelung der anderen
Gemeinden in der Marsch erfolgte ebenfalls in dieser Zeit. Um 1200 wurde die
Seeburgenkirche aus Feldsteinen als Wehrkirche wie auch die Kirchen in den anderen
Gemeinden erbaut.
Die erste Eindeichung des Landes Wursten begann um das Jahr 1020 mit dem sogenannten
"Alten Deich". Da dieser Deich aber das Land noch nicht vor Sturmfluten
schützte, wurde 1619 mit dem Bau des neuen Deiches begonnen. Die Chronik berichtet
jedes Jahrhundert wieder von schweren Sturmfluten, die große Opfer an Menschen
und Tieren und Verlust von Ernte und Häusern bedeuteten. Die folgenschwerste Sturmflut
gab es um Weihnachten 1717, die die Deiche niederriss und zahlreichen Menschen
das Leben kostete.
Im Lande Wursten, dessen friesische Bevölkerung in Deich- und Sielbau gemeinsame
Aufgaben wahrzunehmen hatte, war dem Namen nach die sächsische Herrschaft durch
einen Grafen oder Vizegrafen vertreten, wie u. a. aus einer Urkunde aus dem Jahr
1238 hervorgeht. Praktisch bestand seit 1203 eine eigene Landschaft der Wurtsassen,
das Land Wursten mit friesischer Sprache, Rechtsprechung, nach dem Rüstringer
16

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Landrecht, mit einer Landschaftsregierung durch die „Sößtein Ratgewer“. Land Wursten
war zu der Zeit eine politische Einheit mit eigenen politischen Absichten, eine Bauernrepublik
gestützt auf den aus Viehzucht, Fischerei und Schifffahrt erworbenen
Wohlstand. Der friesische Hang zum Handel bewies sich auch hier, wie die in der ersten
Hälfte des 13. Jahrhunderts mit Bremen und Hamburg geschlossenen Verträgen
beweisen.
Gegen eine Unterwerfung durch Fürsten wehrten sich die Einwohner des Landes Wursten
in mehreren Kriegen, so z. B. 1499 erfolgreich gegen die Landsknechtstruppe des
Herzogs Magnus von Sachsen-Lauenburg. 1517 verloren sie die Schlacht am Wremer
Tief gegen die übermächtige Streitkraft des Erzbischofs Christopher von Bremen; verloren
gegen diesen Herrscher die entscheidende Schlacht erneut 1524 um Mulsum. In
Stade wurde 1525 ein Frieden geschlossen, der das Land Wursten dem Erzstift Bremen
überantwortete. Die Ratgeberverfassung erlosch. Die Zeiten einer selbstständigen
Bauernrepublik im Lande der Wurtsassen gingen zu Ende. Eine gewisse Selbstverwaltung
bleibt jedoch bestehen. Bei speziellen Steuerangelegenheiten hatten die Wurster
ein Wort mitzureden.
In kultureller Hinsicht ist bemerkenswert, dass schon vor der Reformation von einem
Schulwesen im Lande Wursten gesprochen werden kann. Es wird schon im Jahre 1514
von einem Schulmeister in Dorum berichtet.
Von wirtschaftlicher Bedeutung war die 1858 durchgeführte Gründung eines landwirtschaftlichen
Vereins für das Land Wursten.
2.4 Infrastruktur
2.4.1 Verkehr
2.4.1.1 Straßen- und Radwegenetz
Hinsichtlich der verkehrlichen Infrastruktur führen folgende klassifizierten Straßen durch
das Samtgemeindegebiet:
• Bundesautobahn (A 27) Bremerhaven-Cuxhaven
• Landesstraße (L 135) von Bremerhaven über Midlum nach Cuxhaven
• Landesstraße (L 119) von Dorum nach Neuenwalde
• Landesstraße (L 129) von Bremerhaven über Wremen und Dorum nach Midlum
• Kreisstraße (K 66) von Wremen zur BAB-Anschlussstelle Wremen / Debstedt
• Kreisstraße (K 68) von der L 129 (südlich von Mulsum) über Misselwarden nach
Nordholz
• Kreisstraße (K 69) von Dorum zur K 68 (südöstlich von Dorum-Neufeld)
• Kreisstraße (K 71) von der L 129 (südlich von Midlum) über Cappel zur K 68.
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Ortsdurchfahrten (OD) wurden entsprechend den Angaben des jeweiligen Straßenbaulastträgers
nachrichtlich in die Planzeichnung übernommen.
Neben den v. g. klassifizierten Straßen wurden aufgrund ihrer verkehrlichen Bedeutung
im Samtgemeindestraßennetz als Hauptzufahrten zu den touristischen Einrichtungen in
Wremen und Dorum-Neufeld, Verbindungsstraßen von Gemeinden oder entsprechend
ihrer Nutzung als Ortsentlastungsstraßen folgende Straßen in den Flächennutzungsplan
übernommen und entsprechend planzeichnerisch dargestellt:
- Strandstraße in Wremen,
- die Straße „Sieltrift“ in Dorum-Neufeld,
- die Gemeindeverbindungsstraße von Mulsum über Padingbüttel zur K 68,
- die geplante Erschließungsstraße zum Gewerbegebiet Dorum,
- die westlich von Dorum geplante Ortsentlastungsstraße von der L 129 zur
K 69, die bereits von der L 129 bis zum Themelner Weg fertiggestellt ist sowie
- die Straße „Westerbüttel“ und im weiteren Verlauf der Themelner Weg bis zur
v. g. Ortsentlastungsstraße,
Es wird darauf hingewiesen, dass gemäß Niedersächsischem Straßengesetz (NStrG)
vom 24.09.1980 (Nds. GVBl. Nr. 39/1980) außerhalb der Ortsdurchfahrten längs der
Landes- oder Kreisstraßen
1. Hochbauten jeder Art in einer Entfernung bis zu 20 m, gemessen vom äußeren
Rand der für den Kraftfahrzeugverkehr bestimmten Fahrbahn,
2. bauliche Anlagen im Sinne der Niedersächsischen Bauordnung (NBauO), die
über Zufahrten unmittelbar oder mittelbar angeschlossen werden sollen,
nicht errichtet werden dürfen. Nr. 1 gilt entsprechend für Aufschüttungen oder Abgrabungen
größeren Umfangs.
Eine Ausnahme von diesem generellen Verbot ist nur möglich, wenn die Durchführung
der Vorschrift im Einzelfall zu einer nicht beabsichtigten Härte führen würde und die
Abweichung mit öffentlichen Belangen vereinbar ist oder wenn Gründe des Allgemeinwohls
eine Abweichung erfordern.
Die Samtgemeinde verfügt aufgrund ihrer Bedeutung als Fremdenverkehrsregion über
ein gut ausgebautes Radwanderwegenetz, das optimal ausgeschildert ist.
Über das Samtgemeindegebiet führen entlang des Weserdeiches drei überregionale
Radfernwege, das sind der Nordseeküstenradweg, der Weser Radweg sowie der Radweg
vom Teufelsmoor zum Wattenmeer.
Darüber hinaus ist die Gemeinde Midlum an den Radfernweg „Mühlenstraße“ und „Alter
Postweg“ sowie an den Elbe-Weser-Radweg angebunden.
Innerhalb der Ortschaften werden Radwege entlang der klassifizierten Straßen in der
Regel beidseitig neben den Gehwegen auf einer Hochbordanlage geführt. In baulich
beengten Verhältnissen sind Geh- und Radwege entsprechend schmal.
Der weitere innerörtliche Radverkehr wird in der Regel über die Fahrbahnen geführt.
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2.4.1.2 Ruhender Verkehr
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
In den touristischen Schwerpunktorten Dorum-Neufeld und Wremen sowie am Freibad
und in der Ortslage von Midlum werden entsprechend dem nutzungsbedingten Bedarf
ausreichender Parkraum für Besucher und Feriengäste vorgehalten.
Darüber hinaus verfügen die in Dorum ansässigen großflächigen Einzelhandelsbetriebe
sowie die bestehenden Ferienhausgebiete in Dorum-Neufeld und Wremen jeweils über
eigene große Parkplätze mit ausreichender Kapazität. Auch in den gemeindlichen
Wohn- bzw. Gewerbegebieten finden sich ausreichend Parkstreifen / -flächen.
Aufgrund ihrer Bedeutung für den Fremdenverkehr wurden die o. g. Parkplätze in den
Flächennutzungsplan übernommen und entsprechend planzeichnerisch dargestellt.
2.4.2 Personennahverkehr (ÖPNV)
2.4.2.1 Schienengebundener Verkehr
In das öffentliche Schienennetz ist die Samtgemeinde mit der Bahnlinie Cuxhaven -
Bremerhaven, die das Samtgemeindegebiet mittig in Nordsüd-Richtung überquert, über
die Bahnhöfe in Dorum und Wremen eingebunden. Die eingleisige Strecke wird derzeit
von der privat betriebenen „Nordseebahn“, die zum Verkehrsverbund Bremen Niedersachsen
(VBN) gehört, im Stundentakt bedient. Güterverkehr findet auf dieser Strecke
nicht statt. Die noch vorhandenen Bahnhöfe in Cappel-Midlum und Mulsum wurden
stillgelegt.
2.4.2.2 Busverkehr
Der samtgemeindliche Personennahverkehr stützt sich auf die Zusammenlegung des
ÖPNV mit der Schülerbeförderung, so dass die Bedienung aller Gemeinden durch die
KVG gewährleistet ist. Die Fahrzeiten sind aber sehr stark an die bestehende Schülerbeförderung
ausgerichtet. Daher sind die Verbindungsangebote vor allem an Wochenenden
noch verbesserungsfähig, um die Freizeit- und Einkaufsmöglichkeiten des
Grundzentrums Dorum für Nutzer aus seinem Versorgungsbereich zu öffnen (hier insbesondere
für Feriengäste). Sonnabends besteht lediglich eine Busverbindung von
Cuxhaven auf der L 135 über zwei Haltepunkte in Midlum nach Bremerhaven und zurück.
An Sonn- und Feiertagen findet auf der v. g. Strecke keine Personenbeförderung
statt.
2.4.2.3 VBN-PLUS Sammeltaxi
Ein zusätzliches Fahrtenangebot zur „Nordseebahn“ und der Regionalbuslinien ist das
VBN-PLUS Sammeltaxi.
Das Sammeltaxi (AST) fährt nach Fahrplan und folgende Linien werden angeboten:
Linie 1 Dorum-Neufeld - Dorum
Linie 2 Cappel - Dorum
Linie 3 Midlum - Dorum
Linie 4 Padingbüttel - Dorum
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Linie 5 Dorum - Wremen
Linie 6 Bahnhof Wremen - Wremen
Linie 7 Dorum-Neufeld - Wremen (Zusätzlich können Fahrräder mitgenommen
werden)
Alle in Dorum ankommenden und abfahrenden Züge haben Anschluss an die AST-
Fahrten.
2.4.3 Öffentliche Einrichtungen / soziale Infrastruktur
2.4.3.1 Öffentliche Verwaltung
Die öffentliche Verwaltung der Samtgemeinde hat ihren Sitz mit dem Rathaus (2 Gebäudekomplexe)
in Dorum, „Westerbüttel“ 8 u. 13.
Darüber hinaus sind in Cappel (Mühlenstraße 11), Midlum (Hinter der Lieth 1A), Misselwarden
(Am Dorfe 9) und Wremen (Rosenstraße 4) je ein Gemeindebüro für Rat
suchende Bürger und Gäste der Samtgemeinde vorhanden.
2.4.3.2 Schulen
Hinsichtlich der schulischen Versorgung ist die Samtgemeinde Land Wursten mit nachfolgend
aufgeführten Grund-, Haupt- und Realschulen ausgestattet (Stand 2009/2010):
Dorum: Deichgraf Johans Grundschule (ca. 200 Schüler)
Hauptschule (ca. 280 Schüler)
Realschule (ca. 275 Schüler)
Schule für Lernhilfe / Förderzentrum (ca. 35 Schüler)
Midlum: Grundschule (ca. 120 Schüler)
Wremen: Tjede-Peckes-Grundschule (ca. 140 Schüler)
Die Deichgraf Johans Grundschule sowie die Grundschule Midlum werden als offene
Ganztagsgrundschulen geführt.
Die Volkshochschule im Landkreis Cuxhaven e. V. ist mit Veranstaltungen in der Außenstelle
Dorum vertreten.
Das nächste Gymnasium liegt in Bremerhaven. Berufsbildende Schulen befinden sich
ebenfalls außerhalb des Samtgemeindegebietes, in Bremerhaven und Cuxhaven.
2.4.3.3 Kirchliche Einrichtungen
In der Samtgemeinde befinden sich folgende Kirchen der Ev.-luth. Kirchengemeinde:
Cappel: St. Peter und Paul-Kirche
Dorum: St. Urbanus-Kirche
Midlum: St. Pankratii-Kirche
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Misselwarden: St. Katharinenkirche
Mulsum: St. Marienkirche
Padingbüttel: St. Matthäus-Kirche
Wremen: St. Willehadikirche
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darüber hinaus befinden sich in Dorum die Behindertenseelsorge im Kirchenkreis Wesermünde
Nord, ein Eine-Welt-Laden der Kirchengemeinde Dorum sowie das Diakonische
Werk.
2.4.3.4 Soziale Einrichtungen
Hinsichtlich sozialer Einrichtungen ist die Samtgemeinde Land Wursten, wie nachfolgenden
Tabellen zu entnehmen ist, gut ausgestattet. Im Einzelnen sind folgende Kindergärten
mit der angegebenen Anzahl der Betreuungsplätze vorhanden (Stand
11/2010):
Gemeindlicher Kindergarten Cappel, Mühlenstr. 11 1 Gruppe vormittags
Kirchlicher Kindergarten
„Kindergarten am Wattenmeer“
Gemeindlicher Kindergarten
„Baumhaus“
Gemeindlicher Kindergarten
Einzugsbereich Mulsum,
Misselwarden u. Padingbüttel
„Wilde Kiste“
Gemeindlicher Kindergarten
„Alle an Bord“
Dorum,
An der Hellme 8
Midlum, Hinter der
Lieth
Padingbüttel,
Wehlsweg 6
Wremen
Wurster Landstraße 99
4 Gruppen vormittags
2 Gruppen vormittags
Krippenkinder
1 Kleinkindgruppe
nachmittags
1 Ganztagsgruppe
mit Integrationskinder
1 Gruppe mit I-Kinder
vormittags
2 Gruppen vormittags
1 Ganztagsgruppe
Krippenkinder
1 Ganztagsgruppe
2 Gruppen vormittags
3 Gruppen vormittags
1 Ganztagsgruppe
1 Nachmittagsgruppe
(Hort)
25 Plätze
90 Plätze
30 Plätze
10 Plätze
18 Plätze
18 Plätze
50 Plätze
15 Plätze
25 Plätze
50 Plätze
75 Plätze
25 Plätze
20 Kinder
Zusatz: In allen Kindergärten berechtigen die vorliegenden Betriebserlaubnisse zur Aufnahme
von Kindern unter 3 Jahren (altersübergreifende Gruppen = je Gruppe 3 Kinder
ohne Platzreduzierungen).
Des Weiteren gibt es durch Sonderöffnungszeiten in den Kindergärten Dorum, Midlum,
Padingbüttel und Wremen noch zusätzliche Betreuung für Krippen- und Regelkinder bis
teilweise 17 Uhr.
Darüber hinaus befinden sich in Cappel (Arp-Schnittger-Straße), im Mulsum (Turnhallenanbau)
und Padingbüttel (Wehlsweg 6) je ein Jugendtreff sowie in Dorum (Poststraße
16), Midlum (Kirchpfad 3) und Wremen (Wurster Landstraße 99b) je eine Freizeitstätte.
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ferner gibt es in der Samtgemeinde folgende weitere soziale Einrichtungen:
• Sozialstation Nordholz / Land Wursten in Midlum, Am Markt
• Seniorenheim „Haus Eden“ in Wremen, Wurster Landstraße 103
• Altenwohnungen in Dorum, Westerbüttel
• DRK-Pflegeheim in Dorum, Käthe-Ringe-Str. 1
• Betreutes Wohnen in Dorum, Alsumer Weg 39
• Betreutes Wohnen in Wremen, In der Hofe 16 (Marschenhof - BEW)
2.4.3.5 Sportliche Einrichtungen - Freizeiteinrichtungen
Die Mitgliedsgemeinden der Samtgemeinde bieten dem Urlaubs- und Kurgast sowie
auch den Bürgern und Bürgerinnen ein vielseitiges, attraktives und abwechslungsreiches
Freizeitangebot.
Besonders hervorzuheben sind die vielfältigen Erholungs- und Kureinrichtungen in Dorum,
Dorum-Neufeld, Midlum und Wremen.
In Dorum-Neufeld befindet sich das Schwefelsole-Wellenbad mit Großwasserrutsche,
das Nationalparkhaus „Niedersächsisches Wattenmeer“, der Badestrand, ein Spielhaus
für junge Gäste, Minigolfanlage etc. In Dorum nördlich der K 69 sind zu nennen die
große Sportanlage mit Tennishalle sowie die Reithalle am „Eichenhamm“.
In Wremen ist der dem Weserdeich vorgelagerte Grünstrand mit Großwasserrutsche
sowie die Sportanlage mit Sportplatz, Tennisplätzen, Sport- und Schützenhalle östlich
der Wurster Landstraße vorhanden.
In Midlum stehen das Quellenfreibad und der angrenzende Sportplatz sowie das Freizeit-
und Erholungsgebiet (ehemalige Sandentnahmestelle) mit Badesee und Campingplatz
(ca. 320 Plätze) für Freizeit und Erholung zur Verfügung.
2.4.3.6 Kulturelle Einrichtungen
In den einzelnen Mitgliedsgemeinden bestehen unterschiedliche kulturelle Einrichtungen,
Veranstaltungs- und Informationseinrichtungen sowie heimatkundliche und museale
Einrichtungen.
Veranstaltungseinrichtungen
• Gästezentrum Wremen
• St. Peter und Paul-Kirche (u. a. Orgelkonzerte) - Cappel
Informationseinrichtungen
• Kurverwaltung Land Wursten
• Verkehrsverein Wremen e. V.
• Verkehrsverein Midlum e. V.
Sehenswürdigkeiten, Heimatkundliche und museale Einrichtungen
• Niedersächsisches Deichmuseum in Dorum
• Museum für Wattenfischerei in Wremen
• "Kuriose Muschel-Museum" in Wremen
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
• Leuchtturm „Obereversand“ in Dorum Neufeld
• Leuchtturm „Kleiner Preuße“ in Wremen
• Nationalparkhaus „Niedersächsisches Wattenmeer“
2.4.3.7 Polizei
Die Polizeistation, die für das gesamte Samtgemeindegebiet zuständig ist, befindet sich
in Dorum, Speckenstraße 25.
2.4.3.8 Post
In Dorum (Poststraße 3), Wremen (Landstraße 137) sowie in Midlum (Mühlenweg 14a)
befindet sich je eine Postagentur.
2.4.3.9 Feuerwehr
In allen Gemeinden gibt es Ortsfeuerwehren, die in Gerätehäusern stationiert und für
den Ernstfall entsprechend ausgerüstet sind. Die Standorte wurden in die Planzeichnung
übernommen und entsprechend als Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung
„Feuerwehr“ dargestellt.
2.4.3.10 Kinderspielplätze
Im Rahmen des hier vorliegenden Flächennutzungsplanes wurden keine Spielplätze
ausgewiesen. Sie werden als Bestandteil der dargestellten Bauflächen gesehen.
Es wird darauf hingewiesen, dass das Niedersächsische Gesetz über Spielplätze
(NSpPG) durch die Landesregierung im Jahre 2009 aufgehoben wurde.
2.4.3.11 Friedhöfe
In der Gemeinde Cappel befinden sich zwei Friedhöfe, wobei der an der Kirche gelegene
nicht mehr (bis auf wenige Ausnahmen) belegt wird. In allen anderen Gemeinden ist
je ein Friedhof in zentraler Ortslage (überwiegend im Bereich der Kirchen) vorhanden.
Der Friedhof in Wremen ist ausgelastet, daher wird bereits eine Erweiterungsfläche am
östlichen Ortsrand, an der Lantüner Wasserlöse, vorgehalten.
2.4.4 Ver- und Entsorgung
2.4.4.1 Wasserversorgung / Löschwasserversorgung
Die Trinkwasserversorgung wird durch den Wasser- und Abwasserverband Wesermünde-Nord
sichergestellt; das vorhandene Versorgungsnetz wird dem Bedarf entsprechend
erweitert.
Zur Gewährleistung einer erfolgreichen Brandbekämpfung muss sichergestellt werden,
dass die erforderlichen Löschwasserentnahmestellen in den erforderlichen Abständen
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
zur Verfügung stehen. Die Löschwassermenge muss mindestens über zwei Stunden
vorhalten. Die Entnahmestellen, in der Regel Unterflurhydranten nach DIN 3221, werden
mit den Ortsbrandmeistern der Ortsfeuerwehren und mit dem v. g. Wasser- und
Abwasserverband abgestimmt. Gemäß §25 der Verbandssatzung wird Feuerlöschwasser
aus Hydranten allerdings nur in der Menge zur Verfügung gestellt, die das Rohrnetz
mengen- und druckmäßig zulässt.
Bei der Planung der Erschließungsstraßen wird darauf geachtet, dass ausreichend
Platz für den Ausbau der Versorgungsleitungen zur Verfügung gestellt wird und Baumpflanzungen
im Bereich der Leitungen nicht erfolgen.
2.4.4.2 Abwasserbeseitigung
Die Gemeinden Cappel, Dorum (nebst Ortsteil Dorum-Neufeld), Midlum und Wremen
sind in den geschlossenen Ortslagen vollständig an die zentralen öffentlichen Abwasserbeseitigungsanlagen
des Wasser- und Abwasserverbandes Wesermünde-Nord angeschlossen.
Das anfallende Abwasser aus den Gemeinden Cappel, Dorum (nebst Dorum-Neufeld)
und Midlum wird über Druckrohrleitungen der (nach einer Kapazitätserweiterung im
Februar 1999) ausreichend dimensionierten Kläranlage Nordholz in Cappel-Neufeld
zugeführt. Das in der Gemeinde Wremen anfallende Abwasser wird über das Ortsnetz
und die Druckrohrleitung Wremen-Sievern-Debstedt der zentralen Kläranlage Bremerhaven
zugeführt.
Für die Außenbereiche und die kleineren Gemeinden Misselwarden, Padingbüttel und
Mulsum gilt, dass sie gemäß der Satzung des Wasser- und Abwasserverbandes Wesermünde-Nord
zur Übertragung der Abwasserbeseitigungspflicht des häuslichen Abwassers
auf die Nutzungsberechtigten der Grundstücke in dem Gebiet der Stadt Langen,
Gemeinde Nordholz und der Samtgemeinde Land Wursten vom 26. 11.2003 nicht
an die zentrale Abwasserbeseitigung angeschlossen werden und somit zur Beseitigung
des häuslichen Abwassers Kleinkläranlagen gemäß §2 der Satzung zu betreiben sind.
Hinweis: Die Bauflächen, für die eine zentrale Abwasserbeseitigung nicht vorgesehen
ist, wurden im Flächennutzungsplan entsprechend planzeichnerisch gekennzeichnet.
2.4.4.3 Oberflächenentwässerung
Das Gebiet des Flächennutzungsplanes liegt im Verbandsgebiet des Deichverbandes
Land Wursten, des Unterhaltungsverbandes Nr. 83 Land Wursten und des Wasser-
und Bodenverbandes Grauwallgebiet.
Aufgrund der Bodenverhältnisse ist im Samtgemeindegebiet eine Versickerung des anfallenden
Niederschlagswassers - bis auf den Geestflächen in Midlum - nicht möglich.
Daher soll das auf den Baugrundstücken und öffentlichen Verkehrsflächen anfallende
Niederschlagswasser über Regenwasserkanäle bzw. Mulden und offenen Gräben und
Retentionsmaßnahmen (u. a. Regenrückhaltebecken) den nächstgelegenen Hauptvorflutern
zugeführt werden. Die Regenwasserrückhaltesysteme sind gemäß Angaben
des Landkreises Cuxhaven (Untere Wasserbehörde) in der Regel mit einem ge-
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Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
drosselten Ablauf von 1,5 l/s ha (sogenannter Grundabfluss bzw. Meliorationsabfluss)
auszubauen. Vor Einleitung des Oberflächenwassers in die Verbandsgewässer des
Unterhaltungsverbandes Nr. 83 Land Wursten und des Wasser- und Bodenverbandes
Grauwall-Gebiet ist ein Sandfang mit Abscheidemöglichkeit gegen Leichtstoffe vorzuschalten.
Die Verbände sind verpflichtet, bei der Räumung ihrer Gewässer die Anlieger gleichmäßig
an der Ablagerung des Räumgutes zu beteiligen. Deshalb werden die Gewässer
wechselseitig geräumt.
Die Verbände fordern deshalb beidseitig einen 5 m breiten Streifen entlang der Gewässer
und Rohrleitungen von Vernässungen, Aufweitungen bzw. Uferabflachungen und
Anpflanzungen als Gewässerräumstreifen im Sinne des §7 Abs. 1 Ziff. 5 der Verbandssatzungen
i. V. mit §61 Nieders. Wassergesetz und § 39 Wasserhaushaltsgesetz
(WHG) freizuhalten.
In diesem Zusammenhang wird auf §7, Absatz 2 der „Verordnung über die Unterhaltung
und die Schau der Gewässer zweiter und dritter Ordnung (Schau- und Unterhaltungsordnung)
im Landkreis Cuxhaven vom 23. Juni 2010“ hingewiesen.
Darin heißt es:
„(2) Für die Gewässer dritter Ordnung, die nicht Verbandsgewässer sind, gilt:
1. Bauliche Anlagen dürfen in einer Entfernung bis zu fünf Meter, gemessen von der
oberen Böschungskante, nicht errichtet werden. Ausgenommen sind Anlagen, die der
Unterhaltung oder dem Ausbau des Gewässers dienen oder durch das Gewässer erforderlich
werden (z.B. Brücken)
2. Bäume und Sträucher dürfen in einer Entfernung bis zu fünf Meter, gemessen von
der oberen Böschungskante nur im Einvernehmen mit dem Unterhaltungspflichtigen
gepflanzt werden. Bäume, Sträucher und andere Gegenstände dürfen entfernt werden,
wenn diese den Wasserabfluss behindert, die Standsicherheit der Ufer gefährden oder
die Unterhaltung wesentlich erschweren."
Die 5 m werden von der Böschungsoberkante gemessen. Gerade im Grenzbereich eines
Gartens werden erfahrungsgemäß bauliche Anlagen wie Sichtschutzpalisaden oder
Heckenbüsche angelegt, die später ein Räumhindernis darstellen. Es muss bedacht
werden, dass die Räumbagger nicht nur fahren, sondern auch schwenken müssen.
Ferner wird darauf hingewiesen, dass die Herstellung, Beseitigung und wesentliche
Umgestaltung von Gewässern gemäß dem WHG einen Gewässerausbau darstellt.
Dieser liegt nicht vor, wenn ein Gewässer nur für einen begrenzten Zeitraum entsteht,
und der Wasserhaushalt dadurch nicht erheblich beeinträchtigt wird. Für einen Gewässerausbau
bedarf es eines Planfeststellungsverfahrens gemäß §68 WHG. Soweit nach
dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung keine Verpflichtung zur Durchführung
einer Umweltverträglichkeitsprüfung besteht, kann eine Plangenehmigung erteilt
werden.
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2.4.4.4 Abfallbeseitigung
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Abfallbeseitigung erfolgt durch den Landkreis Cuxhaven bzw. dessen Auftragnehmer
und durch das Duale System Deutschland.
2.4.4.5 Energieversorgung
Die Energieversorgung des gesamten Samtgemeindegebietes mit Strom wird durch die
EWE sichergestellt; das vorhandene Netz wird dem Bedarf entsprechend ergänzt. Aufgrund
der angestrebten baulichen Verdichtung in den einzelnen Gemeinden, werden
zur Sicherung der Energieversorgung Stationsplätze erforderlich, diese werden in Absprache
mit dem Versorgungsträger an geeigneter Stelle bereitgestellt.
Hinweis: Eine Oberflächenbefestigung im Bereich von Versorgungsleitungen sollte
so geplant werden, dass die Herstellung von Hausanschlüssen, Störungsbeseitigungen,
Rohrnetzkontrollen usw. problemlos durchgeführt werden
können. Eine eventuelle Bepflanzung darf nur mit flach wurzelnden Gehölzen
ausgeführt werden, um eine Beschädigung der Versorgungsleitungen
auszuschließen. Grundlage für die Leitungstrasse ist die DIN 1998 „Unterbringung
von Leitungen und Anlagen in öffentlichen Flächen“. Die Leitungstrasse
ist so zu planen, dass die geforderten Mindestabstände gemäß VDE
und DVGW Regelwerke eingehalten werden.
Die Gasversorgung erfolgt ebenfalls durch die EWE. Durch das Samtgemeindegebiet
verlaufen mehrere Gasleitungen. Die Hauptversorgungsleitungen wurden nachrichtlich
in den Flächennutzungsplan übernommen und entsprechend dargestellt. Es wird darauf
hingewiesen, dass in Leitungsnähe Erdarbeiten unbedingt von Hand mit äußerster Vorsicht,
nach vorheriger Absprache mit der zuständigen Bezirksmeisterei der EWE,
durchzuführen sind.
Darüber hinaus verläuft westlich der A 27 die Erdgastransportleitung Nr. 69 Bremerhaven
- Cuxhaven (100 mm Durchmesser und 4 m Schutzstreifen) der BEB, Transport
GmbH & Co. KG.
Im Schutzstreifenbereich bestehen ein grundsätzliches Bauverbot und ein Verbot sonstiger
leitungsgefährdender Maßnahmen. Dazu zählen auch das Anpflanzen von Bäumen
und Sträuchern sowie das Setzen von tief wurzelnden Pflanzen.
Die Leitungstrasse wurde ebenfalls nachrichtlich in die Planzeichnung übernommen.
Ferner verläuft über das nordöstliche Gebiet der Gemeinde Midlum eine 110-kV Hochspannungsfreileitung
der E.ON Netz GmbH. Die Trasse wurde nachrichtlich in die Planzeichnung
übernommen.
Die Breite des Freileitungsschutzbereiches für die 110-kV-Leitungen beträgt max.
50,0 m, d. h. jeweils 25,0 m von der Leitungsachse (Verbindungslinie der Mastmitten)
nach beiden Seiten.
Die am 01.01.1997 in Kraft getretene 26. Verordnung zur Durchführung des Bundesimmissionsschutzgesetztes
hat Grenzwerte für die elektrische Feldstärke und die elektromagnetische
Flussdichte von Niederfrequenzanlagen (Hochspannungsfreileitungen)
26

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
festgelegt, bei deren Einhaltung eine gesundheitliche Beeinträchtigung des menschlichen
Organismus ausgeschlossen werden kann.
Diese Grenzwerte werden beim Betrieb der v. g. Hochspannungsfreileitung eingehalten.
2.4.4.6 Windenergie
Gemäß dem Regionalen Raumordnungsprogramm für den Landkreis Cuxhaven - Änderung
und Ergänzung für den sachlichen Teilabschnitt Windenergie vom Dezember
2004, wurden der Samtgemeinde Land Wursten folgende Vorrangstandorte für Windenergiegewinnung
zugewiesen und darüber hinaus für jeden Standort eine Gesamtanlagenhöhe
über Grund festgelegt:
• Vorrangstandort Dorum-Sachsendingen (unter 100 m)
• Vorrangstandort Midlum (nördlicher Teilbereich 55 m, südlicher Teilbereich
unter 100 m)
• Vorrangstandort Misselwarden (65 m)
• Vorrangstandort Padingbüttel (60 m)
• Vorrangstandort Wremen-Schottwarden (55 m)
• Vorrangstandort Wremen-Grauwallkanal (unter 100 m)
Die vorgenannten Standorte wurden bereits alle erschlossen. Innerhalb dieser 6 Windparkflächen
wurden bisher insgesamt 129 Windkraftanlagen mit einer Gesamtleistung
von 80,44 MW errichtet.
Der Vorrangstandort Midlum ist hinsichtlich der Nutzungsdauer bis 2030 befristet, um
einen eventuellen Abbau der Schwerminerallagerstätten auf lange Sicht nicht zu erschweren
oder zu verhindern. Darüber hinaus wurde im Rahmen der v. g. Änderung
und Ergänzung des RROP der Windpark um eine Teilfläche reduziert (nördlicher Bereich).
Der Flächennutzungsplan wurde entsprechend angepasst. Die in diesem Bereich
errichteten Windkraftanlagen genießen aber weiterhin bis zum o. a. Termin Bestandsschutz.
Das Regionale Raumordnungsprogramm legt gleichzeitig als Ziel fest, dass die Errichtung
von Windparks und von raumbedeutsamen Einzelanlagen außerhalb der Vorrangstandorte
nicht zulässig ist.
Es ist das erklärte Ziel der Samtgemeinde Land Wursten, die Windenergieanlagen im
Samtgemeindegebiet ebenfalls auf die v. g. Vorranggebiete zu konzentrieren, um einem
„Wildwuchs“ und den damit verbundenen Störungen der natürlichen Eigenart der
Landschaft und des Landschaftsbildes vorzubeugen und den Erholungswert der Landschaft
nicht zu beeinträchtigen.
Neben den genannten Gründen ist zu berücksichtigen, dass der Samtgemeinde Land
Wursten eine hohe überregionale Bedeutung für den Fremdenverkehr zukommt und
daher ein intakter Landschaftsraum zu fördern und zu erhalten ist. Deshalb sollen außerhalb
der dargestellten Sonderbauflächen für Windenergieanlagen / Windparks keine
weiteren Windenergieanlagen / Windparks als auch Einzelanlagen im Sinne des §35
(1) Nr. 5. BauGB zugelassen (siehe Planzeichnung - textliche Darstellung) werden. Bestehende
Anlagen sind nicht betroffen.
27

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Mit der Änderung des Baugesetzbuches wurden Anlagen, die der Erforschung, Entwicklung
oder Nutzung von Wind- und Wasserenergie dienen, in den Katalog der sogenannten
privilegierten Vorhaben des §35 Abs. 1 BauGB aufgenommen. Gemäß § 35
Abs. 3 Satz 3 BauGB stehen einer Errichtung weiterer Windenergieanlagen als öffentlicher
Belang entgegen, soweit hierfür durch Darstellung im Flächennutzungsplan oder
als Ziele der Raumordnung eine Ausweisung an anderer Stelle erfolgt ist.
Um jedoch zu verhindern, dass es zu einer Überfrachtung mit Windenergieanlagen in
dem Gebiet der Samtgemeinde kommt, hat sich der Rat der Samtgemeinde sehr früh
mit der Auswahl und Zulassung von Standorten für die Errichtung von Windparks und
insbesondere Einzelanlagen befasst und folgende Kriterien für die Standortauswahl
aufgestellt:
Mindestabstände:
• Ortslagen 1.000 m
• sonstige wohnbauliche Nutzungen außerhalb von Ortslagen (u.a. Einzelhäuser) 500 m
• klassifizierte Straßen, Bahnlinien 100 m
• zwischen den Parks in Gebieten mit besonderer Bedeutung für Erholung 5 km
• und in allen anderen Gebieten 2,5 bis 3 km
Gemäß der v. g. Mindestabstände wurde mittels eines Bogenschlagverfahrens das gesamte
Samtgemeindegebiet flächendeckend erfasst, mit dem Ergebnis, dass lediglich
eine potenzielle Fläche nordöstlich von Dorum, westlich des Grauwallkanals, die die im
v. g. Kriterienkatalog vorgegebenen Mindestabstände einhält.
Potenzieller Standort für Windkraftanlagen (ohne Maßstab)
28

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Eine Ausweisung einer potentiellen Fläche zur Errichtung von Windenergieanlagen
kann nur dann vorgenommen werden, wenn von vornherein sichergestellt ist, dass eine
Umsetzung dieser Flächen auch gegeben ist, und nicht Belange einer Realisierung
entgegenstehen.
Im Rahmen der Fortschreibung des Landschaftsrahmenplanes wurde für diese Fläche
festgestellt, das dieses Gebiete für die Brutvögel eine Gebiet mit landesweiter Bedeutung
ist. Berücksichtigung fanden dabei auch die Nahrungshabitate. Darüber hinaus
stellt diese Fläche ein Gastvogellebensraum mit nationaler Bedeutung dar.
Eine Inanspruchnahme dieser Fläche für die Errichtung von Windenergieanlagen würde
daher zu einer erheblichen Beeinträchtigung der Vogelwelt führen und ist damit als ein
erheblicher und nachhaltiger Eingriff in den Naturhaushalt zu bewerten, der voraussichtlich
nicht ausgleichbar sein wird und eine Realisierung nicht möglich ist.
Aufgrund der hohen Bedeutung für Natur und Landschaft wurde bereits eine geplante
Realisierung des Winparks Norderspecken nicht weiter betrieben und aufgegeben.
Somit stehen im Bereich des Samtgemeindegebietes keine weiteren Flächen zur Errichtung
von Windenergieanlagen zur Verfügung.
Die Samtgemeinde ist nach Abwägung aller Belange der Auffassung, dass mit der Ausweisung
der vorhandenen Windparkflächen ausreichend Flächen für die Errichtung von
Windkraftanlagen im Bereich der Samtgemeinde vorhanden sind. Innerhalb dieser
Flächen stehen keine Flächenreserven mehr zur Verfügung, dennoch bieten diese Flächen
die Möglichkeit des Repowering.
Im Bereich des bestehenden Windparks Grauwall in der Gemeinde Wremen wurden
von zwei Vorhabenträgern Anträge auf die Errichtung einer zusätzlichen Anlage bzw.
auf Durchführung eines Repowering für 5 Anlagen gestellt. Die Anlagen werden eine
Gesamthöhe von 100 m nicht überschreiten. Um die Vorhaben realisieren zu können,
ist gegenüber dem im RROP 2002 dargestellten „Vorrangstandort für Windenergie“ eine
Erweiterung der Fläche des Windparks in südwestlicher Richtung zur Durchführung
des Repowering und in nördliche Richtung zur Errichtung einer zusätzlichen Anlage
erforderlich.
Da entgegenstehende Belange für eine Genehmigung zur Durchführung des Repowering
der 5 Anlagen nicht vorlagen, wurde diese erteilt und der Austausch der Anlagen
wurde bereits vorgenommen. Die nunmehr ausgewiesene Windparkfläche wurde dem
neuen Bestand entsprechend angepasst.
Seitens der Bauaufsichtsbehörde wurde für die Errichtung der zusätzlichen Anlage an
der nördlichen Grenze der Windparkfläche eine Genehmigung wegen entgegenstehender
Belange nicht in Aussicht gestellt. Entgegenstehende Belange ergeben sich zum
einem aus der Luftverkehrssicherheit und zum anderen aus dem Naturschutz.
Da eine Ausweisung im Flächennutzungsplan erfolgen kann soweit sie erforderlich ist,
wird seitens der Samtgemeinde auf eine Erweiterung der Windparkfläche in nördliche
Richtung zum jetzigen Zeitpunkt verzichtet.
29

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
2.4.4.7 Fernmeldetechnische Versorgung
Die fernmeldetechnische Versorgung des Samtgemeindegebietes erfolgt durch die
Deutsche Telekom AG, T-COM, Technik Infrastruktur Niederlassung Nord PTI 13,
Bremerhaven, Friedrich-Ebert-Straße 27-33, 27570 Bremerhaven, oder einen anderen
der Anbieter von Telekommunikationsdienstleistungen. Aufgrund der angestrebten baulichen
Verdichtung in den einzelnen Ortschaften ist eine Erweiterung des vorhandenen
Leitungsnetzes erforderlich.
2.4.4.8 Energetische Nutzung von Biomasse
In dem Gebiet der Samtgemeinde Land Wursten wurden innerhalb der letzten 6 Jahre
bereits 6 Biogasanlagen in Betrieb genommen.
Die größte Anlage steht in der Gemeinde Midlum am Wanhödener Weg, auf dem Gelände
des ehemaligen Tanklagers des Marineflugplatzes Nordholz. Neben der Stromproduktion
versorgt diese Anlage mit ihrer Abwärme über eine Fernleitung die Bundeswehrliegenschaften
in Nordholz. Zur Realisierung dieser Anlage bedurfte es der Änderung
des Flächennutzungsplanes sowie der Aufstellung eines Bebauungsplanes.
Für die anderen folgenden Anlagen erfolgte die Genehmigung gem. § 35 As. 1 Nr. 6
BauGB.
Gemeinde Mulsum, westlich der Barlinghausener Straße, (in Betrieb)
Gemeinde Wremen am „Misselwardener Specken“(in Betrieb)
Gemeinde Dorum am „Heuhausener Weg“ (in Betrieb)
Gemeinde Wremen am „Hofer Weg“ (in Betrieb)
Gemeinde Misselwarden, „Oberstrich“ (in Betrieb)
Für die Anlagen in den Gemeinden Midlum und Mulsum wurde eine entsprechende
Darstellung als Sonstiges Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Erneuerbare Energien“,
da für diese Anlagen eine Leistungserweiterung beabsichtigt ist und ein Zulässigkeit
gem. § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB nicht gegeben ist. Mit der erforderlichen Darstellung
sind die planungsrechtlichen Voraussetzungen zu schaffen.
2.4.4.9 Richtfunktrassen
Über das Samtgemeindegebiet verlaufen zurzeit die nachfolgend aufgeführten Richtfunktrassen
(mit Angabe der Benutzer):
Vodafone
Midlum, Alter Postweg / Neuenwal- Richtung Nordholz-Mitte, Krempel in Betrieb
der Weg (Mast)
und Bremerhaven
Midlum, Kransburger Straße (Mast) Richtung Nordholz (an der Autobahn)
in Betrieb
Dorum, Berliner Straße 7 (Mast) Richtung Midlum (Alter Postweg /
Neuenwalder Weg) und Richtung
Sievern
in Betrieb
Wremen, Südersteinweg 10 (Mast) Richtung Dorum (Berliner Straße)
und Sievern
in Planung
Wremen, Südersteinweg (Mast) Richtung Bremerhaven In Betrieb
30

E-Plus
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Dorum, Speckenstraße 38 Richtung Cuxhaven in Betrieb
Dorum, Speckenstraße 38 Richtung Midlum (Alter Postweg /
Neuenwalder Weg)
in Betrieb
Midlum, Alter Postweg / Neuenwalder
Weg
Richtung Bremerhaven in Betrieb
Dorum, Speckenstraße 38 Richtung Bremerhaven in Betrieb
Wremen, Südersteinweg Richtung Neuenwalde In Betrieb
T-Mobile
Dorum, Berliner Straße 7 (Mast) Richtung Bremerhaven und Langen
in Betrieb
Aus Richtung Nordholz (3 Trassen) Richtung Langen in Betrieb
O2
Aus Richtung Holßel Richtung Nordholz in Betrieb
Midlum, Midlumer Heide (Windkraftanlage)
Richtung Krempel in Betrieb
Bremen briteline
Vom Radarturm Bremerhaven zum Turm DFS Nordholz in Betrieb
31

2.5 Fremdenverkehr
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Samtgemeinde ist aufgrund ihrer räumlichen Lage an der Nordseeküste stark auf
den Tourismus ausgerichtet. Hierbei spielt sowohl der Wochenendtourismus, als auch
der allgemeine Ferientourismus eine erhebliche Rolle. Die Bedeutung dieses Wirtschaftszweiges
wird insbesondere dadurch gestützt, dass nicht allein die entlang der
Nord- und Ostseeküste weit verbreiteten privaten Vermietungen die Ferienquartierstruktur
prägen, sondern dass auch ein sehr bedeutender Anteil der Kapazitäten von gewerblichen
Vermietern bereit gestellt wird. Hier sind insbesondere die Ferienhausgebiete
in den beiden staatlich anerkannten Nordseebädern Dorum und Wremen zu nennen.
Aus der nachfolgend aufgeführten Statistik ist zu entnehmen, dass ein stetiger Anstieg
der Gäste- und Übernachtungszahlen seit dem Jahre 1989 in der Samtgemeinde zu
verzeichnen ist. Der Fremdenverkehr als einer der wichtigsten Wirtschaftsfaktoren der
Samtgemeinde, ist daher unter Berücksichtigung der Erfordernisse von Natur und
Landschaft zu erhalten und weiterzuentwickeln (vergl. auch RROP).
Anzahl der Gäste einschließlich Campingplätze
Jahr Dorum Wremen Midlum Gesamt
1990 26.578 23.046 5.148 54.772
1991 26.229 24.023 5.802 56.054
1992 30.670 25.245 6.221 62.136
1993 32.578 26.785 6.751 66.114
1994 34.863 25.763 8.596 69.222
1995 37.484 24.778 8.055 70.317
1996 34.639 21.577 2.754 58.970
1997 33.068 24.560 2.008 59.636
1998 38.139 22.658 2.256 63.053
1999 41.533 26.311 3.335 71.179
2000 47.494 26.319 3.406 77.219
2001 53.352 27.548 3.443 84.343
2002 54.967 29.085 3.145 87.197
2003 61.267 28.165 2.915 92.347
2004 56.996 26.381 2.935 86.312
2005 58.083 28.783 2.716 89.582
2006 61.580 29.578 2.731 93.889
2007 63.493 27.832 2.905 94.230
2008 64.824 29.337 2.163 96.324
2009 64.014 30.697 2.587 97.298
32

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Anzahl der Übernachtungen einschließlich Campingplätze
Jahr Dorum Zweitwohnung WremenZweitwohnung MidlumZweitwohnung GesamtZweitwohnung
1990 351.655 (11.250) 225.593(2.250) 71.617 648.865(13.500)
1991 364.337 (11.250) 232.403126 80.328 677.068(13.500)
1992 387.293 (11.250) 237.914(2.250) 85.961 711.168(13.500)
1993 415.727 (11.250) 230.784(2.250) 87.236 733.747(13.500)
1994 413.811 (11.250) 218.856(2.250) 113.227 745.894(13.500)
1995 430.838 (17.250) 213.542(3.250) 104.960 749.340(20.500)
1996 428.026 (17.250) 174.891(3.250) 110.422 713.339(20.500)
1997 453.009 (17250) 184.030(3.250) 120.168 757.207(20.500)
1998 508.422 (18.000) 183.875(3.250) 122.104 814.401(21.250)
1999 547.778 (18.000) 182.566(3.250) 133.322(5.220) 863.666(26.470)
2000 612.938 (18.000) 188.068(3.250) 134.930(5.220) 935.936(26.470)
2001 678.441 (18.000) 203.115(3.250) 133.441(5.220) 1.014.997(26.470)
2002 705.770 (18.000) 207.752(3.250) 128.872(5.220) 1.050.776(26.470)
2003 717.480 (18.000) 209.878(3.250) 125.657(5.220) 1.076.792(26.470)
2004 756.492 (18.000) 224.806(3.250) 128.442(5.220) 1.045.699(26.470)
2005 783.161 (18.000) 279.213(3.250) 125.147(5.220) 1.070.527(26.470)
2006 756.492 (18.000) 224.806(3.250) 124.382(5.220) 1.105.680(26.470)
2007 783.161 (34.830) 217.443(4.500) 119.541(5.220) 1.120.145(44.550)
2008 780.223 (34.830) 219.442(4.500) 121.034(5.220) 1.120.698(44.550)
2009 770.519 (34.830) 225.428(4.500) 122.628(5.220) 1.118.576(44.550)
2.6 Wald
Die einzigen größeren Waldgebiete befinden sich auf den Geestflächen der Gemeinde
Midlum. Der Waldbestand wurde in den Flächennutzungsplan übernommen und
entsprechend dargestellt.
Wald im Sinne des Wald- und Forstrechts ist im Grundsatz jedes mit Waldbäumen bestockte
Grundstück (§2 Abs. 3 NWaldLG). Zum Wald gehören auch Blößen, Wege,
Schneisen, Holzlagerplätze, Wildäcker und ähnliche unbestockte Grundstücke, die mit
einem Wald verbunden sind und seiner Bewirtschaftung dienen sowie Parkplätze,
Spielplätze und Liegewiesen für die Besucher des Waldes und auch Moore und Heiden
sowie sonstige ungenutzte Ländereien und Gewässer, die mit einem Wald zusammenhängen
und natürliche Bestandteile der Waldlandschaft sind (§2 Abs. 4 NWaldLG).
Nicht als Wald anzusehen sind kleinere Flächen in der übrigen freien Landschaft, die
nur mit einzelne Baumgruppen und Baumreihen oder mit Hecken bestockt sind, Hofgehölze
sowie Kurzumtriebsplantagen, Weihnachtsbaumkulturen und Schmuckreisigkulturen.
(§2 Abs. 7 NWaldLG).
Die Waldfläche im Samtgemeindegebiet ist mit einem Anteil von ca. 4,0 % im Vergleich
zum Kreisdurchschnitt (ca. 7,7 %, ohne Stadt Cuxhaven) gering. Daher ist die Flächen-
33

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
größe und der Flächenanteil des Waldes zu vermehren und, insbesondere der Anteil
der Laubwälder aus standortgemäßen, heimischen Laubbaumarten, zu erhöhen.
2.7 Landwirtschaft
Gemäß der Agrarstrukturerhebungen des Niedersächsischen Landesamt für Statistik
sinkt die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe. Waren es gemäß der Erhebung des
Jahres 2003 insgesamt noch 127 Betriebe, sinkt die Anzahl im Jahr 2007 auf insgesamt
108 Betriebe. Dieses stellt sich in den einzelnen Gemeinden wie folgt dar:
2003 2007
Gemeinde Cappel 9 Betriebe 9 Betriebe
Gemeinde Dorum 28 Betriebe 22 Betriebe
Gemeinde Midlum 35 Betriebe 39 Betrieb
Gemeinde Misselwarden 14 Betriebe 14 Betriebe
Gemeinde Mulsum 11 Betriebe 8 Betriebe
Gemeinde Padingbüttel 15 Betriebe 11 Betriebe
Gemeinde Wremen 15 Betriebe 15 Betriebe
Aufgrund aktueller Erhebungen der Landwirtschaftskammer Niedersachsen ergeben
sich derzeit folgende Anzahl an landwirtschaftlichen Betrieben:
Gemeinde Cappel 10 Betriebe, davon 3 Haupterwerbsbetriebe
Gemeinde Dorum 26 Betriebe, davon 17 Haupterwerbsbetriebe
Gemeinde Midlum 28 Betriebe, davon 18 Haupterwerbsbetriebe
Gemeinde Misselwarden 12 Betriebe, davon 9 Haupterwerbsbetriebe
Gemeinde Mulsum 9 Betriebe, davon 4 Haupterwerbsbetriebe
Gemeinde Padingbüttel 9 Betriebe, davon 7 Haupterwerbsbetriebe
Gemeinde Wremen 14 Betriebe, davon 11 Haupterwerbsbetriebe
Die landwirtschaftliche Bodennutzung umfasst derzeit ca. 65 % (7.640 ha), die forstwirtschaftliche
ca. 4 % (490 ha) der Fläche des Samtgemeindegebietes.
Die Landwirtschaft ist neben dem Fremdenverkehr in der Samtgemeinde ein weiterer
wichtiger Wirtschaftszweig. Neben der steigenden landwirtschaftlichen Produktivität auf
einer immer geringeren Bewirtschaftungsfläche ist die Landwirtschaft auch ein wichtiger
Partner des Fremdenverkehrs und bereichert das Angebot von der Hofvermarktung bis
zum „Urlaub auf dem Bauernhof“ oder als Energielieferant durch die Erzeugung von
Biogasanlagen oder Energiepflanzenanbau. Die neuen Betätigungsfelder in der Landwirtschaft
sind allerdings auch ein Beleg für den erheblichen Strukturwandel, der sich in
den letzten 15-20 Jahren in diesem Wirtschaftszweig vollzogen hat.
Lag im Jahr 2003 der Grünlandanteil an den landwirtschaftlich genutzten Flächen noch
bei 62 %, so ist dieser bis zum Jahr 2007 auf 52 % gesunken. Dieses ist vor allem auf
den erhöhten Bau von Biogasanlagen sowie auf die Intensivierung in der Rindertierhaltung
zurückzuführen.
34

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Gemäß dem Regionalen Raumordnungsprogramm des Landkreises Cuxhaven sind:
• Zur Sicherung der hiesigen Landwirtschaft Eingriffe in landwirtschaftliche Strukturen,
insbesondere durch Flächenansprüche Dritter, so gering wie möglich zu
halten.
• In Vorranggebieten und Vorsorgegebieten für Grünlandbewirtschaftung, -pflege
und -entwicklung die bestehende Grünlandbewirtschaftung durch landwirtschaftliche
Betriebe zu sichern und unter Zuhilfenahme bestehender Förderprogramme
besonders zu unterstützen.
• Im Rahmen der Bauleitplanung die Dorfentwicklungen so zu lenken, dass landwirtschaftliche
Betriebe vor heranrückender Wohnbebauung geschützt und in ihrer
Entwicklung nicht behindert werden.
Die Inanspruchnahme von neuen Entwicklungsflächen soll im Konsens mit der Landwirtschaft
erfolgen; dies gilt sowohl für die Realisierung neuer Bauflächen, wie auch bei
der Umsetzung von Kompensationsmaßnahmen.
Es ist darauf zu achten, dass sämtliche zur Verkehrserschließung bzw. Verkehrsanbindung
verplanten Feld- und Wirtschaftswege weiterhin für den landwirtschaftlichen Verkehr
gleichrangig benutzbar bleiben. Grundsätzlich ist bei allen Änderungsbereichen,
insbesondere bei einer beabsichtigten Straßenrand- / Lückenbebauung darauf zu achten,
dass die wegemäßige Verkehrserschließung hinterliegender landwirtschaftlicher
Nutzflächen weiterhin uneingeschränkt gewährleistet bleibt.
Ferner wird darauf hingewiesen, dass aufgrund des landwirtschaftlich geprägten Samtgemeindegebietscharakters
zeitweilig auch landwirtschaftliche Emissionen auf die neu
ausgewiesenen Bauflächen einwirken werden. Ortsübliche landwirtschaftliche Immissionen
(z. B. durch Gülleausbringung, Silagelagerung), die im Rahmen der ordnungsgemäßen
Landbewirtschaftung von den angrenzenden Hofstellen und / oder den landwirtschaftlichen
Nutzflächen ausgehen können, sind daher mit Hinweis auf das gegenseitige
Rücksichtnahmegebot zu tolerieren.
Grundsätzlich sind aber Konfliktbereiche im Umfeld landwirtschaftlicher Hofstellen
durch entsprechende Abgrenzungen der unterschiedlichen Nutzungsarten angemessen
zu berücksichtigen. Darüber hinaus sind die Hofstellen unter Berücksichtigung eines
entsprechenden Entwicklungsschutzbereiches in ihrem Bestand vorrangig zu sichern.
Zusammenfassend bedeutet dies für die landwirtschaftliche Entwicklung, dass im Zusammenhang
mit der Siedlungsentwicklung zwar nur im Einzelfall Immissionskonflikte
zu erwarten sind (nähere Ausführungen siehe Ziffer 4 Planung), zugleich aber die Siedlungsentwicklung
hinsichtlich ihres Flächenverbrauches auf das erforderliche Maß begrenzt
werden sollte.
2.8 Gewerbe
Die gewerbliche Entwicklung in den meisten Mitgliedsgemeinden vollzieht sich zum
größten Teil innerhalb der Ortslagen in als gemischte Bauflächen ausgewiesenen Flächen.
Größere gewerbliche Bauflächen, in denen sich auch größere Betriebe mit höheren
Störungsgraden angesiedelt haben, sind derzeit nur in der Gemeinde Dorum, nordöstlich
des Zentrums von Dorum, östlich der Bahnlinie Bremerhaven-Cuxhaven sowie
35

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
in der Gemeinde Wremen, am östlichen Ortseingangsbereich, nordöstlich der K 66,
vorhanden.
Erweiterungen dieser zu großen Teilen bebauten bzw. bereits veräußerten Gewerbeflächen
sind aufgrund des ausreichenden Abstandes zu anderen Nutzungen (z. B. Wohnen,
Freizeiteinrichtungen) gegeben und seitens der Gemeinden auch geplant. Die
Ausweisung von gewerblichen Bauflächen in den anderen Mitgliedsgemeinden der
Samtgemeinde Land Wursten ist außer in Wremen und Dorum nicht vorgesehen.
2.9 Bodenschätze, Bodenabbaugebiete
Entsprechend den natürlichen Gegebenheiten gibt es in der Gemeinde Midlum klein-
bis mittelflächige Vorkommen von Sand. Die beiden bereits genehmigten Sandabbaugebiete
(ca. 20 ha) nördlich von Midlum wurden in dem Flächennutzungsplan entsprechend
dargestellt.
Darüber hinaus wurde das gemäß RROP ausgewiesene Vorsorgegebiet für Rohstoffgewinnung
(hier: (Sm) Schwermineralien), das ebenfalls in der Gemeinde Midlum liegt,
nachrichtlich in den Flächennutzungsplan übernommen. Hier dürfen keine Planungen
erfolgen, die einen Rohstoffabbau erschweren oder verhindern.
2.10 Immissionsschutz
2.10.1 Straßenverkehrslärm
Für die Samtgemeinde Land Wursten besteht zur gezielten Lärmminderungsplanung
kein flächendeckendes Lärmkataster. Dennoch besteht für den Bereich des Straßenverkehrslärms
durch die verbindliche Bauleitplanung und den aktuellen örtlichen Verkehrszählungen
eine gute Kenntnis über Belastungen an bestimmten Knotenpunkten
und den damit verbundenen Lärmbelastungen. Dies betrifft vor allem einige klassifizierte
Straßen. Allerdings wird sich der Verkehrslärm aufgrund der allgemeinen Zunahme
des Verkehrsaufkommens um ca. 25 % bis 2020 deutlich erhöhen. Bei weiteren Planungen
im Bereich der L 129 und der L 135 sollte dieser Zuwachs berücksichtigt werden.
Auf eine Kennzeichnung von Flächen im Flächennutzungsplan, die die Orientierungswerte
der DIN 18005 (Beiblatt) überschreiten (Planzeichen: Flächen für Nutzungsbeschränkungen
oder für Vorkehrungen zum Schutz gegen schädliche Umwelteinwirkungen
i. S. des BImSchG), wird, bis auf eine neu ausgewiesene Wohnbauflächen
entlang der L 129 in Mulsum, verzichtet. Eine darüber hinausgehende Kennzeichnung
lärmbelasteter Flächen im Flächennutzungsplan erscheint nicht sinnvoll, da die
Ausdehnung dieser Bereiche infolge sich ändernder Verkehrsmengen variabel ist. Soweit
sich bereits bebaute Bauflächen in diesen Bereichen befinden, besteht für sie Bestandsschutz.
Für noch nicht realisierte Bauflächen in diesen Zonen soll die Feinsteuerung
des Lärmschutzes über die verbindliche Bauleitplanung erfolgen.
Im Rahmen der Umsetzung der EU-Umgebungslärmrichtlinie (URL) in Niedersachen
sind die Gemeinden gemäß § 47d des BImSchG verpflichtet, Lärmaktionspläne, die als
Instrument zur Regelung von Lärmproblemen und Lärmauswirkungen für die Umgebung
von Hauptverkehrsstraßen (über 6 Mio. Kraftfahrzeuge), Haupteisenbahnstrecken
(60.000 Züge pro Jahr) und Hauptflughäfen `(über 50.000 Flugbewegungen) sowie Ballungsräumen,
aufzustellen.
36

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Nach den zur Verfügung gestellten Lärmkarten durch das Niedersächsische Umweltministerium
ist die Samtgemeinde Land Wursten in Bezug auf die Bundesautobahn 27
(BAB 27) auf dem Gebiet der Gemeinde Midlum betroffen.
Die Festlegung von Maßnahmen sollte gem. § 47d Abs. 1 BImSchG bei der Überschreitung
„relevanter Grenzwerte“ in den Aktionsplänen erfolgen. Da eine Festlegung dieser
entsprechenden Grenzwerte bisher nicht erfolgt ist, wurde aufgrund der Empfehlung
des Niedersächsischen Umweltministeriums vom Rat der Samtgemeinde Land Wursten
folgende Auslösekriterien zur Aufstellung eines Lärmaktionsplanes beschlossen:
Überschreitung eines Mittelungspegel am Tag Lden von 70 dB und in der Nacht Lnight von
60 dB für Hauptverkehrsstraßen und wenn
mehr als 50 Einwohner betroffen sind oder
mehr als 1 km² bewohntes Gebiet betroffen ist.
Innerhalb des betroffenen Gebietes an der BAB 27 befinden sich zwei nebeneinanderliegende
Grundstücke, die bewohnt werden, mit einer Fläche von zusammen ca.
20.500 m². Es wohnen lediglich 6 Personen in den zwei vorhandenen Wohnhäusern.
Wie sich aus den Lärmkarten ergibt liegen die Lärmpegel für die betroffenen Grundstücke
am Tag unter 70 dB und nachts unter 60 dB.
Somit werden die Auslösekriterien nicht erfüllt und eine Notwendigkeit einer Lärmaktionsplanung
ist nicht gegeben.
2.10.2 Schienenverkehrslärm
Wegen der Bahnlinie Bremerhaven-Cuxhaven ist mit Lärmemissionen der Bahn zu
rechnen, die auf die an der Strecke gelegene Bebauung einwirken. Die Berücksichtigung
dieser Emissionen erfolgt auf der Basis der DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau)
und der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau). Zur Berücksichtigung aktiver und /
oder passiver Lärmschutzmaßnahmen sind gemäß DIN 4109 zur Ermittlung des maßgebenden
Außenlärmpegels bei Schienenverkehrs-Emissionen die Beurteilungspegel
für den Tag nach DIN 18005 zu bestimmen und zu den errechneten Werten 3dB(A) zu
addieren.
Nachfolgend wird der Beurteilungspegel auf der Basis des am Tage (6.00 bis 22.00
Uhr) auf der Strecke abgewickelten Zugverkehrs ermittelt.
37

Grundlagen
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Ermittlung der Grundlagen, die u. a. im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes
Nr. 36 „Ökologischer Gewerbepark Dorum“ durchgeführt wurde, basieren auf
folgenden von der Deutschen Bahn AG angegebenen Daten:
• Zahl der Reisezüge in der Zeit von 06 - 22 Uhr: 26
• Länge der Reisezüge: ca. 100 - 200 m
• Geschwindigkeit der Reisezüge: ca. 70 km/h
• Art der Bremsen bei Reisezügen: Scheibenbremsen
• Es verkehren keine Güterzüge
Ermittlung des Beurteilungspegels Lr gemäß DIN 18005
verwendete Gleichung für den Beurteilungspegel L r der DIN 18005
L r = L m,E - ΔL s,⊥ + ΔL k
L m,E = 51 dB + ΔL l,i + ΔL v,i + ΔL D,i + ΔL F,i
Darin ist ein Sicherheitszuschlag von 3 dB zur Berücksichtigung eines nur durchschnittlichen
Gleiszustandes enthalten.
Die verwendeten Kenngrößen und Korrekturglieder bedeuten:
L m,E = Mittelungspegel (Emissionspegel) in 25 m Abstand von der Gleisachse
ΔL l,i = Korrektur zur Berücksichtigung der mittleren Anzahl der Züge je
Stunde n i und der mittleren Zuglänge l i in m
ΔL v,i = Korrektur zur Berücksichtigung der mittleren Geschwindigkeit v i in
km/h
ΔL D,i = Korrektur zur Berücksichtigung des Anteils scheibengebremster
Fahrzeuge in %
ΔL F,i = Korrektur zur Berücksichtigung der Zugart
ΔL s,⊥ = Korrektur für unterschiedliche horizontale Abstände
ΔL k = - 5 dB an freien Strecken
Reisezüge Tag
ΔL l,i (nach Bild 5)
n i
l i
n i x l i (nach Bild 5)
ΔL v,i (nach Bild 6)
ΔL D,i (nach Bild 7)
ΔL F,i (nach Tabelle 5)
ΔL s,⊥ (nach Bild 19; 25 m Abstand)
ΔL k = - 5,0 bei freier Strecke
+ 4,0 dB
26/16
150
245
- 3 dB
0
0
0
0
L r = 51,0 dB + 4,0 dB – 3,0 dB 52,0 dB
38

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Gemäß Ziffer 5.5.3 der DIN 4109 ist dieser Wert um 3 dB zu erhöhen. Damit ergibt sich
in 25 m Abstand von der Gleisachse der Bahnstrecke Bremerhaven-Cuxhaven ein
Lärmpegel von 55 dB, so dass der Orientierungswert der DIN 18005 für allgemeine
Wohngebiete von 55 dB (tags) eingehalten wird. Somit sind in einem Abstand von 25 m
von der Bahnanlage keine aktiven bzw. passiven Lärmschutzmaßnahmen erforderlich.
2.10.3 Fluglärm
Im Rahmen der erteilten Betriebsgenehmigung zur Erweiterung der bisherigen Betriebsgenehmigung
zur Durchführung von Flügen ohne zeitliche Einschränkungen am
Tage sowie die Zulassung einer begrenzten Anzahl von bedarfsorientierten Flugbewegungen
während der gesetzlichen Nachtzeit des Seeflughafens Cuxhaven / Nordholz,
erstellte die AVIA-Consult im Juni 2005 ein schalltechnisches Gutachten über die Auswirkungen
einer Erweiterung der Betriebsgenehmigung.
Gemäß dem v. g. Lärmgutachten liegen die Ortsteile Dorum-Neufeld und Midlum in der
Zone mit einem äquivalenten Dauerschallpegel kleiner tags 60 dB(A), nachts 55 dB(A)
und größer bzw. gleich tags 55 dB(A), nachts 50 dB(A). Die schalltechnischen Orientierungswerte
gemäß Beiblatt 1 der DIN 18005 „Schallschutz im Städtebau“ für
Ferienhausgebiete und allgemeine Wohngebiete (tags 50 dB, nachts 40 dB) werden
somit überschritten.
Da es sich um vorbelastete Bereiche handelt und gemäß v. g. Gutachten eine Gesundheitsgefährdung
durch den Fluglärm in Dorum-Neufeld und Midlum nicht gegeben ist,
ist es planerischer Wille der Samtgemeinde Land Wursten, dass im Rahmen des hier
vorliegenden Flächennutzungsplanes eine planzeichnerische Kennzeichnung der Bereiche
gemäß §5 Abs. 2 Nr. 6 BauGB nicht vorgenommen wird. Dieses soll der verbindliche
Bauleitplanung durch entsprechende Festsetzungen vorbehalten bleiben.
Hinweis: Es wird darauf hingewiesen, dass Beschwerden und Ersatzansprüche, die
sich auf die vom Flugplatz / Flugbetrieb ausgehenden Emissionen wie Fluglärm etc.
beziehen, nicht anerkannt werden.
Das Aufstellen von Baukränen ist bei der Wehrbereichsverwaltung Nord (zum Aktenzeichen:
IUW 4 – Az 56 – Nord 1-A-460-09-a) zu beantragen.
Die Wehrbereichsverwaltung Nord ist in jedem Fall als Träger öffentlicher Belange bei
weiteren konkreteren Planungen zu beteiligen.
2.10.4 Gewerblicher Lärm
In unbebauten Gewerbegebieten erfolgt die Begrenzung der zulässigen Schallemissionen
in der Regel durch Festsetzung von flächenbezogenen Schallleistungspegeln
(FSP). Diese Art der Festsetzung, die derzeit Stand der Technik ist, wie auch die Einhaltung
eines entsprechenden Abstandes oder ggf. die Festsetzung aktiver Lärmschutzmaßnahmen,
sind auch für die künftigen Erweiterungen der Gewerbestandorte in
Dorum und Wremen im Hinblick auf die teilweise angrenzende Wohnbebauung im
Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung zu prüfen und ggf. entsprechende Festsetzungen
zu treffen.
In bereits bebauten Lagen ist die Regelung gewerblicher Emissionen wesentlich
schwieriger. In diesen Fällen kann nur über die herkömmliche Planungspraxis „nachge-
39

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
regelt“ werden, indem die den jeweiligen Baugebieten zugrunde liegenden schalltechnischen
Orientierungswerten der DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) als Regulierungsmittel
dienen.
2.10.5 Gewerblicher Geruchsschutz
Für den gewerblichen Geruchsschutz sind die Landkreise und die staatlichen Gewerbeaufsichtsämter
zuständig. Gleiches gilt auch für die Freisetzung von Partikeln. Sie
werden im Zuge der bauaufsichtlichen bzw. gewerbeaufsichtlichen Behandlung von
Bauanträgen bzw. von Anträgen nach dem BImSchG geregelt. Derzeit befinden sich
keine gewerblichen Nutzungen oder Vorhaben im Geltungsbereich des Flächennutzungsplanes,
deren Geruchs- oder Partikelemissionen nicht geregelt sind.
2.10.6 Geruchsschutz Landwirtschaft
Im Bereich der landwirtschaftlichen Nutzflächen befinden sich im Außenbereich, auch
oft in unmittelbarem Anschluss an geschlossene Siedlungen (Ortslagen und nach §34
BauGB zu beurteilende Lagen) landwirtschaftliche Betriebe, deren Tierhaltungsanlagen
erhebliche Gerüche freisetzen. Für die Bewertung von Gerüchen ist die Geruchsimmissions-Richtlinie
- Feststellung und Beurteilung von Geruchsimmissionen - Empfehlung
des Länderausschusses für Immissionsschutz (GIRL) sowie die VDI-Richtlinie 3471
(Emissionsminderung Tierhaltung - Schweine) und 3472 (Emissionsminderung Tierhaltung
- Hühner) maßgebend. Bezüglich der dargestellten Entwicklungsflächen besteht
keine Überschneidung mit Immissionsschutzbereichen landwirtschaftlicher Betriebe.
Die von den angrenzenden landwirtschaftlichen Flächen ausgehenden Emissionen
(Gerüche beim Düngen, Lärm bei der Bewirtschaftung) wirken allenfalls in einem Maße
ein, das in einem ländlich geprägten Landschaftsraum vertretbar und zumutbar ist. In
Bereichen baulichen Bestandes besteht das Gebot der gegenseitigen Rücksichtnahme.
3. Bevölkerung / Wohnbauflächenbedarf
Die Flächennutzungsplanung stellt eine Zielplanung für die Entwicklung der
Samtgemeinde in den nächsten 15 bis 20 Jahren dar.
Ein Blick auf die in nachfolgender Abbildung dargelegte Bevölkerungsentwicklung seit
1987, dem Jahr der Volkszählung, zeigt, dass die Bevölkerung der Samtgemeinde
Land Wursten zunächst von 7.948 Einwohnern auf 9.551 Einwohner im Jahr 2009
(Stand 31.12.2009) gestiegen ist. Das Einwohnerwachstum der Samtgemeinde hat sich
aber abgeschwächt. Seit 2007 ist ein Einwohnerrückgang von 88 Einwohnern zu verzeichnen.
Wobei anzumerken ist, dass seitens der Bertelsmann-Stiftung für die Samtgemeinde
ein Einwohnerzuwachs von 0,7 % für die nächsten Jahre prognostiziert wird.
40

Anzahl der
Einwohner
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Bevölkerungsentwicklung in der Samtgemeinde Land Wursten
Cappel Dorum Midlum
Misselwarden
Mulsum
Padingbüttel
41
Wremen Gesamt
31.12.1987 694 2.611 1.649 522 438 571 1.463 7.948
31.12.1988 686 2.588 1.654 522 431 557 1.496 7.934
31.12.1989 700 2.602 1.646 515 441 569 1.499 7.972
31.12.1990 731 2.605 1.624 524 418 577 1.534 8.013
31.12.1991 715 2.625 1.633 522 413 574 1.523 8.005
31.12.1992 715 2.658 1.660 519 427 549 1.572 8.100
31.12.1993 716 2.672 1.688 512 447 539 1.561 8.135
31.12.1994 694 2.662 1.699 514 432 552 1.581 8.134
31.12.1995 695 2.756 1.731 512 441 534 1.597 8.266
31.12.1996 710 2.826 1.738 513 448 537 1.595 8.367
31.12.1997 710 2.907 1.792 501 427 536 1.604 8.477
31.12.1998 719 3.016 1.804 505 446 514 1.684 8.688
31.12.1999 717 3.179 1.816 496 472 517 1.775 8.972
31.12.2000 721 3.344 1.880 471 459 511 1.838 9.224
31.12.2001 763 3.429 1.921 499 463 507 1.925 9.507
31.12.2002 766 3.452 1.937 469 500 494 1.920 9.538
31.12.2003 771 3.554 1.935 493 495 487 1.971 9.706
31.12.2004 764 3.573 1.923 485 499 491 1.995 9.730
31.12.2005 750 3.595 1.920 482 509 477 1.989 9.722
31.12.2006 738 3.578 1.916 468 510 483 1.994 9.687
31.12.2007 727 3.575 1.901 460 494 477 2.005 9.639
31.12.2008 712 3.586 1.838 456 496 476 1.991 9.559
31.12.2009 711 3.597 1.834 445 509 470 1.985 9.551
Nachdem bereits die 1980er Jahre durch Stagnation und Alterung gekennzeichnet
waren ist demnach die deutsche Bevölkerung in den 1990er Jahren und bis über
die Jahrtausendwende hinaus durch singuläre Impulse nochmals stark gewachsen;
gleichzeitig stiegen auch die Geburtenzahlen spürbar an. Aufgrund der zuletzt stark
rückläufigen Zuwanderungen aus dem Ausland und der ebenfalls wieder deutlich
sinkenden Geburtenzahlen wird jedoch in den meisten deutschen Regionen klar
erkennbar, dass die vergangenen fünfzehn Jahre lediglich eine kurze,Atempause'
im demografischen Wandel bedeutet haben und nun wieder in stetig steigendem
Maße mit “Unterjüngung“ und absolutem Einwohnerrückgang gerechnet werden
muss.
Darüber hinaus haben sich auch die Haushaltsstrukturen verändert. Der bis in die
1970er Jahre hinein klassische Familienhaushalt mit vier bis fünf Personen verliert
immer mehr an Bedeutung, während die 1- und 2-Personen-Haushalte sowohl prozentual
wie auch absolut zunehmen.
Diese übergeordneten Tendenzen schlagen sich auch im Landkreis Cuxhaven nieder.
Je kleinräumiger der betrachtete Raum ist, desto stärker wirken sich jedoch
zusätzlich spezielle Sonderentwicklungen wie beispielsweise Baulandausweisungen,
Unternehmensansiedlungen bzw. -aufgaben usw. aus. Durch das Fortschrei-

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
ben bisheriger Trends können diese Entwicklungen im kommunalen Maßstab daher
nur sehr bedingt erfasst und vorhergesehen werden.
Um den Auswirkungen des demografischen Wandels innerhalb des Gebietes der
Samtgemeinde entgegenzuwirken, sind die Einrichtungen für Kinder- und Jugendliche
im ausreichenden Maße vorzuhalten, um junge Familien in der Samtgemeinde zu halten,
aber auch um neue Familien Anreize zu schaffen, sich in dem Gebiet der Samtgemeinde
niederzulassen. Wie unter Ziffer 2.4.3 dargestellt, ist das Betreuungsangebot
in den vorhandenen Kindergärten mit der Schaffung der Krippenplätze entsprechend
des derzeitigen Bedarfes ausreichend bzw. kann noch ausgebaut werden. Derzeit ist
vorgesehen, in der Gemeinde Dorum einen neuen Kindergarten als Ersatz eines bestehenden
Kindergartens zu errichten, mit dem aber eine Erhöhung der Betreuungsplätze
verbunden ist. Auch wurde im Bereich der „Valge“ eine weitere Fläche zur Errichtung
eines Kindergartens vorgesehen, so dass bei einem Anstieg des Bedarfs reagiert
werden kann. Gerade für berufstätige Eltern ist das Betreuungsangebot auch von den
Betreuungszeiten her für die Kinder sehr ansprechend.
Darüber hinaus stehen im Gebiet der Samtgemeinde alle Schulformen (ausgenommen
Gymnasium) zur Verfügung. Diese bieten durch das Angebot der Ganztagsgrundschulen
eine ganztägige Betreuung an, die berufstätigen Eltern viele Möglichkeiten eröffnet.
In allen Gemeinden stehen entsprechende Einrichtungen für Jugendliche in Form von
Jugendtreffs, Freizeitstätten aber auch sportliche Einrichtungen zur Verfügung.
Unter den genannten Aspekten zeigt sich in der Samtgemeinde, dass das Betreuungsangebot
für junge Familien mit Kindern gut ausgeprägt ist und noch ausgebaut werden
kann.
Im Gegenzug ist der Samtgemeinde aber auch bewusst, dass der Anteil an älteren und
hochbetagten Menschen zunehmen wird und hier entsprechende Maßnahmen zu
ergreifen sind. Es befinden, sich wie unter Ziffer 2.4.3 dargelegt, Seniorenheime als
auch Wohnen in Form des Betreuten Wohnens im Bereich der Samtgemeinde. Auch
wurde mit der Einführung des Anrufsammeltaxis die Mobilität der Älteren innerhalb der
Samtgemeinde verbessert. Ziel der Samtgemeinde ist es, entsprechende Einrichtungen
für altersgerechtes Wohnen sowie entsprechende Pflege- und Hilfedienste zu fördern
und zu unterstützen.
Für den hier vorliegenden Flächennutzungsplan bedeutet das, dass neue Bauflächen
im erforderlichen Umfang auszuweisen sind, die eine räumliche Nähe zu Gebieten mit
vorhandener Infrastruktur und Arbeitsplätzen aufweisen bzw. über das ÖPNV-Netz
hiermit verbunden sind. Möglichkeiten für eine weitere bauliche Entwicklung sollten
demzufolge in den Siedlungsschwerpunkten der Samtgemeinde, also insbesondere in
Dorum mit Dorum-Neufeld, Wremen und Midlum mit den dort vorhandenen Infrastruktureinrichtungen,
geschaffen werden.
Eine Konzentration der Siedlungsentwicklung in den v. g. Ortschaften darf jedoch nicht
zu einer Stagnation bzw. rückläufigen Entwicklung in den übrigen Ortschaften führen,
da hierdurch eine Abwanderung der jungen Bevölkerungsschicht und somit eine Überalterung
der Bevölkerung und Gefährdung der dort noch vorhandenen Infrastruktur zu
befürchten ist. Aus diesem Grunde sind auch in den kleineren Ortschaften Bauflächen
bereitzuhalten, die zumindest eine Eigenentwicklung ermöglichen (siehe nachfolgende
Tabelle).
42

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Mit der Raumordnungsbehörde des Landkreises Cuxhaven wurde abgestimmt, in welcher
Flächengröße ein Vorhalten von Wohnbauland für die einzelnen Gemeinden
raumordnerisch verträglich ist, die der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen sind:
Gemeinde Wohnbauland
Cappel 2,38 ha
Dorum 25,59 ha
Midlum 9,63 ha
Misselwarden 1,82 ha
Mulsum 1,90 ha
Padingbüttel 1,89 ha
Wremen 8,69 ha
Unter Berücksichtigung noch vorhandener Baulandreserven größeren Umfangs (Flächen
mit einer Größe von ca. 1 ha) werden in den Gemeinden folgende Wohnbauflächen
neu ausgewiesen:
Gemeinde
Neu ausgewiesenes
Wohnbauland
Cappel 0,56 ha
Dorum 25,59 ha
Midlum 4,34 ha
Misselwarden 1,82 ha
Mulsum 1,90 ha
Padingbüttel 1,89 ha
Wremen 5,03 ha
Der Samtgemeinde ist bewusst, dass durch eine weitere Entwicklung kleinerer Ortschaften,
wie z. B. in Misselwarden und Padingbüttel, von den Bewohnern infrastrukturelle
Anforderungen gestellt werden, die nicht in vollem Umfang in allen Ortschaften
erfüllt werden können, so dass die ausreichend vorhandenen Einrichtungen in den größeren
Ortschaften mitgenutzt werden müssen. Durch eine Eigenentwicklung der kleineren
Ortschaften wird aber erst der Fortbestand der dort noch vorhandenen Infrastruktur
- auch der ÖPNV-Verbindungen zu den Siedlungsschwerpunkten - ermöglicht, da nur
so eine weitere Ausnutzung erreicht werden kann. Hierdurch wird die Lebensqualität
aller Bewohner erhalten bzw. erhöht, so dass ein langfristiger Bestand möglich ist.
43

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Festzustellen ist, dass gravierender Gebäudeleerstand bzw. für bauliche Verdichtung
geeignete Baulücken nicht vorhanden sind, die eine Reduzierung der unmittelbar an
den Ortsrändern angrenzenden neu ausgewiesenen Bauflächen rechtfertigen würde.
Aufgrund der bei der Samtgemeinde eingehenden Kaufverträge ist nachvollziehbar,
dass ein langjähriger Gebäudeleerstand im Samtgemeindegebiet nicht gegeben ist.
Ferner werden interne Statistiken über die vorhandenen Baugebiete geführt, um einen
Überblick über den Stand der verfügbaren Grundstücke zu haben. Auch in älteren Baugebieten
ist ein langfristiger Leerstand nicht zu beobachten. Der vereinzelt in den einzelnen
Ortslagen vorhandene Gebäudeleerstand bezieht sich überwiegend auf die für
den Einzelhandel / Kleingewerbe genutzte Bausubstanz, die nach kurzer Übergangszeit
wieder einer Nutzung zugeführt werden kann.
Wobei anzumerken ist, dass die neu ausgewiesenen Bauflächen zu den vorhandenen
und als ausreichend angesehenen Infrastruktureinrichtungen in fußläufiger Entfernung
bzw. mit dem Fahrrad problemlos erreicht werden können. (Das Grundzentrum Dorum
kann von den übrigen Ortschaften mit dem Bus bzw. dem Anrufsammeltaxi angefahren
werden.)
Ferner ist anzumerken, dass eine Unterversorgung bzgl. der sozialen Infrastruktur, der
Dienstleistungen für den täglichen und periodischen Bedarf im Samtgemeindegebiet
nicht gegeben ist.
Bedingt durch die sinkenden Bevölkerungszahlen sind die Kosten der Infrastruktur von
immer weniger Einwohnern zu tragen. Aufgrund der Tatsache, dass in der Samtgemeinde
ein geringer Bevölkerungsrückgang zu verzeichnen ist, ist die Samtgemeinde
aber der Auffassung, dass die samtgemeindlichen Infrastrukturkosten von der Kommune
/ den Einwohnern weiterhin wie bisher getragen werden können.
Der Marktwert der vorhandenen Gebrauchtimmobilien in den einzelnen Gemeinden ist
durch die Neuausweisung von Bauland nach Auffassung der Samtgemeinde nicht erkennbar
beeinträchtigt und eine Beeinträchtigung ist auch nicht zu erwarten. Hier gilt
das Prinzip der freien Marktwirtschaft, auf das der hier vorliegende Flächennutzungsplan
nicht einwirken will und auch nicht kann.
4. Planung
Die auf der Grundlage der bestehen Vorgaben und Erfordernisse erarbeitete Zielkonzeption
für die zukünftige Entwicklung des Samtgemeindegebietes wird nun
bauleitplanerisch in nachfolgend erläuterter Weise umgesetzt.
Die vorliegende Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes orientiert sich dabei zunächst
an den bestehenden Darstellungen des derzeit wirksamen Flächennutzungsplanes
einschließlich seiner Änderungen, die auf der Grundlage des Bestandes an Bebauung
überprüft und ggf. entsprechend überarbeitet werden. Es wird hierbei zugunsten
des generalisierten Charakters des Flächennutzungsplanes auf die spezifizierte
Darstellung von Baugebieten verzichtet (ausgenommen die Sondergebiete). Nachfolgend
werden die, in den einzelnen Mitgliedsgemeinden vorgesehenen, Änderungen /
Ergänzungen aufgelistet.
Der Flächennutzungsplan sieht in den Außendeichsflächen in Dorum-Neufeld und
Wremen die Darstellung von Bauflächen vor. Im Einzelnen handelt es sich um einge-
44

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
schränkte Sondergebiete die der Erholung dienen, mit der Zweckbestimmung „Camping“,
Sonstige Sondergebiete mit der Zweckbestimmung „Hafen“, Flächen für den
Gemeinbedarf und Parkplatzflächen. Eine Erforderlichkeit gemäß §1 Abs. 2 BauGB ist
nur dann gegeben, wenn eine Umsetzung der Maßnahmen grundsätzlich möglich ist.
Gegen eine Umsetzung könnte hier §2 der Deichvorlandverordnung vom 24. März 1982
sprechen, da die Errichtung von baulichen Anlagen jeglicher Art im Deichvorland verboten
ist.
Die untere Deichbehörde kann zur Befreiung von den Verboten aber Ausnahmen (§4)
genehmigen, so dass ein generelles Bauverbot im Deichvorland nicht besteht.
Innerhalb der im Deichvorland dargestellten Flächen wurden bereits entsprechende
Maßnahmen geplant und umgesetzt, für die die erforderlichen Ausnahmegenehmigungen
(§4 der Deichvorlandverordnung) durch die untere Deichbehörde erteilt wurden.
Mit der Aufstellung des Flächennutzungsplanes erfolgt nunmehr die planungsrechtliche
Absicherung der vorhandenen und in Planung befindlichen Nutzungen.
Insofern ergibt sich kein Widerspruch zwischen der Deichvorlandverordnung und dem
Flächennutzungsplan, so dass die Erforderlichkeit gemäß §1 Abs. 3 BauGB gegeben
ist.
Die Samtgemeinde ist der Auffassung, dass die Neuausweisung von Wohnbauflächen,
gemischten Bauflächen, gewerblichen Bauflächen, Sondergebieten, Grün- und Verkehrsflächen
in den einzelnen Ortschaften entsprechend ihrer jeweiligen städtebaulichen
und raumordnerischen Bedeutung bzw. Funktion sowie ihrer zu erfüllenden sozialen,
kulturellen und ökonomischen Aufgaben innerhalb der Samtgemeinde, unter Wahrung
des Orts- und Landschaftsbildes, bedarfsgerecht und zukunftsorientiert vorgenommen
wurde.
Anmerkung: Aufgrund der Tatsache, dass bei den neu ausgewiesenen Wohnbaugebieten
konkrete Planungsvorstellungen bzw. der Erschließung und der Zuordnung von
Bau- und Grünflächen noch nicht bestehen, verzichtet die Samtgemeinde im Rahmen
des hier vorliegenden Flächennutzungsplanes auf die Darstellung von Grünflächen innerhalb
der ausgewiesenen Wohnbauflächen.
Die Darstellung von Grünflächen wäre im Rahmen des Entwicklungsgebotes verbindlich.
Da aber derzeit die Detailplanung noch nicht bekannt ist, wird eine entsprechende
Darstellung nicht vorgenommen. Dennoch werden im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung
entsprechende Grünzüge berücksichtigt. Eine Reduktion des Kompensationsdefizits
würde sich ebenfalls nicht ergeben, da bei der Ermittlung des Kompensationsbedarfs
mögliche Grünflächen berücksichtigt werden. Wie sich aus zurückliegenden
Bauleitplanungen ergibt, liegt der Anteil an geschaffenen Grünflächen und Grünzügen
bei durchschnittlich 12 % der Gesamtfläche der Baugebiete. Dieser Anteil fließt bei der
Ermittlung des Kompensationsbedarfs mit ein.
Ferner ist zu berücksichtigen, dass die Umsetzbarkeit des Planungszieles der Samtgemeinde,
Baugrundstücke zu akzeptablen Preisen zur Entwicklung der Ortschaften im
erforderlichen Umfang vorzuhalten, auch von der Verfügbarkeit von Alternativen abhängig
ist, so dass die Möglichkeit bestehen muss, zum Zeitpunkt des Bedarfs von
mehreren geeigneten Bereichen eine Fläche auswählen zu können.
45

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Nachfrage sowie die Möglichkeit, diese zu akzeptablen Preisen decken zu können,
sind jedoch nicht die einzigen Kriterien für kommunale Planungen. Vielmehr ist bei dieser
Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes aufgrund des §1 Abs. 5 Satz 1 des
BauGB auch das Gebot der Nachhaltigkeit zu beachten.
Auf die Belange des Umweltschutzes nach §1 Abs. 6 Nr. 7 und §1a BauGB bzgl. der
neu entwickelten Bauflächen, die Arrondierung bisheriger Freibereiche zu bestehenden
Bauflächen sowie auch die Erweiterung von Grün- und Verkehrsflächen wird in den
einzelnen Mitgliedsgemeinden im Rahmen des Umweltberichtes (Teil II dieser Begründung)
näher eingegangen und die betroffenen Flächen detailliert beschrieben und bewertet.
4.1 Gemeinde Cappel
Die Gemeinde Cappel hat eine Flächengröße von 8,25 km² und hat mit Stand vom
30.06.2010 704 Einwohner.
Das Ortsbild wird geprägt vom alten Ortskern um die Kirche und von einer Straßenrandbebauung
(überwiegend Wohnbebauung) entlang der Kreisstraße (K 71) und des
„Dorumer Weges“ (Gemeindeverbindungsstraße) sowie durch die Bebauung nördlich
der Straße „Arp-Schnitger-Straße“.
Die im Rahmen der Auslegung neu ausgewiesenen Wohnbauflächen in einer Größe
von insgesamt 2,38 ha wurden unter Berücksichtigung vorhandener Baulandreserven
von ca. 2,04 ha nunmehr auf 0,56 ha reduziert.
Die neuausgewiesene Fläche befindet sich nordöstlich der Straße „Im Felde“. Mit der
Ausweisung dieser Fläche wird die vorhandene Bebauung des Bebauungsplanes Nr. 6
„Im Felde“ sinnvoll ergänzt. Darüber hinaus sind alle erforderlichen Versorgungsleitungen
vorhanden bzw. können erweitert werden.
Mit den vorhandenen Baulandreserven und der neu ausgewiesenen Fläche wird mittel-
bis langfristig der Bedarf an Bauland in der Gemeinde Cappel gedeckt und insbesondere
den ortsansässigen jungen Familien die Errichtung eines Eigenheims in ihrem Heimatort
ermöglicht.
An der derzeitigen Darstellung der gemischten Bauflächen im Ortskern sowie entlang
der „Bahnhofstraße“, der „Mühlenstraße“, des „Dorumer Weges“ wird festgehalten.
Zwar herrscht derzeit eine Wohnnutzung vor, dennoch wird mit der Beibehaltung dieser
gemischten Bauflächen im Bereich der Gemeinde Cappel die Möglichkeit gegeben
bleiben, hier nicht störende Gewerbebetriebe neben dem Wohnen zu schaffen.
Darüber hinaus wurde eine im „alten“ Flächennutzungsplan dargestellte und 1,21 ha
große Fläche für Versorgungsanlagen mit der Zweckbestimmung „Abwasser“ (siehe
nachfolgenden Planausschnitt, Ziffer 1) aufgehoben, da die Kläranlage aufgegeben
wurde und somit eine bauleitplanerische Absicherung nicht mehr erforderlich ist.
46

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-
Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha) Darstellungsart
1. Fläche für die Landwirtschaft 1,21
2. Wohnbaufläche
3. Wohnbaufläche
4. Wohnbaufläche
5. Wohnbaufläche
entfällt
entfällt
ENTFÄLLT
1,84
REDUZIERT
0,20
REDUZIERT
0,36
ENTFÄLLT
2,31
6. Wohnbaufläche
ENTFÄLLT
0,56
ENTFÄLLT
7. Wohnbaufläche
0,46
Summe 1,77
reduziert
entfällt
entfällt
Fläche für Versorgungsanlagen mit der
Zweckbestimmung "Abwasser"
Keine Darstellung (Fläche für die
Landwirtschaft)
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit der
Zweckbestimmung "Wochenendhausgebiet"
Keine Darstellung (Fläche für die
Landwirtschaft)
Keine Darstellung (Fläche für die
Landwirtschaft)
Keine Darstellung (Fläche für die
Landwirtschaft)
Keine Darstellung (Fläche für die
Landwirtschaft)
Gebiete die im Umweltbericht (Teil II, Ziff. 3.1) einer Einzelflächenbewertung
unterzogen wurden
47

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
4.2 Gemeinde Dorum mit dem Ortsteil Dorum-Neufeld
Die Gemeinde Dorum mit dem Ortsteil Dorum-Neufeld hat eine Flächengröße von
24,31 km² und mit Stand vom 30.06.2010 3.623 Einwohner. Die Gemeinde ist Schwerpunkt
des Fremdenverkehrs mit vielfältigen Erholungs- und Kureinrichtungen, insbesondere
am Dorumer Tief.
Durch seine vorausschauende Wohnbau- und Ansiedlungspolitik in den Bereichen
Handel, Dienstleistung und Gewerbe entwickelt sich Dorum immer mehr zu einem attraktiven
Wohn- und Gewerbestandort.
Die Bevölkerungsentwicklung (siehe Ziffer 3) in der Samtgemeinde belegt im Übrigen,
dass die Wohnbauentwicklung nicht in erster Linie auf Wohnungswechsel aufgrund
unzureichenden Wohnraums innerhalb der Samtgemeinde, sondern vor allem auf einen
beachtlichen Zuwachs infolge Geburtenüberschuss und durch Zuwanderung beruht.
Parallel zur Bevölkerungsentwicklung ist eine positive Entwicklung in der allgemeinen
Infrastruktur des Grundzentrums Dorum zu verzeichnen.
Die Gemeinde Dorum hat die zentralörtliche Funktion eines Grundzentrums innerhalb
der Samtgemeinde Land Wursten wahrzunehmen und somit u. a. auch die Verpflichtung,
in ausreichendem Maße Wohnbauland zur Verfügung zu stellen.
Mit dem hier vorliegenden Flächennutzungsplan werden ca. 26 ha zusätzliche Wohnbauflächen
(siehe nachfolgenden Planausschnitt) in Ortsrandlage ausgewiesen. Aufgrund
der günstigen Lage, der überdurchschnittlich vorhandenen infrastrukturellen Einrichtungen
und aufgrund der aus dem Landesraumordnungsprogramm abzuleitenden
Verpflichtung der Gemeinde Dorum zur Unterstützung einer positiven Bevölkerungsentwicklung,
ist die Samtgemeinde Land Wursten der Auffassung, dass die Neuausweisung
von Wohnbauland in der v. g. Größenordnung in der Gemeinde Dorum bedarfs-
und zielorientiert vorgenommen wurde.
Hinsichtlich der Standortwahl hat sich die Gemeinde Dorum schon früh für die Ausweisung
der Wohnbauflächen überwiegend im Westen der Gemeinde entschieden, da die
Gewerbeflächenerweiterungen im Osten (östlich der Bahn) erfolgen. Die für eine zusätzliche
Wohnbebauung vorgesehenen Bereiche stellen - auch unter Berücksichtigung
der geplanten bzw. schon teilweise hergestellten Ortsentlastungsstraßen - eine Arrondierung
der vorhandenen Wohnbebauung in diesem Bereich dar.
Die nördlich der Reitsportanlage ausgewiesene Wohnbaufläche (siehe nachfolgenden
Planausschnitt Ziffer 10), die über die Bahnhofsstraße und im weiteren Verlauf über die
Zuwegung zur Schießsportanlage, sowie über eine Anbindung an die Alsumer Straße
erschlossen werden soll, dient der Ortsrandabrundung sowie der Herstellung einer Verbindung
zwischen der vorhandene Bebauung an der Alsumer Straße und der Bahnhofstraße.
Darüber hinaus wird hier ein Fläche geschaffen, die Bauwilligen, die nicht in den
Bereich der westlich ausgewiesenen Wohnbauflächen ziehen möchten, eine Alternative
bietet, da innerhalb des Ortes keine freien Grundstücke vorhanden sind. Mit Rücksicht
auf den im Westen unmittelbar angrenzenden landwirtschaftlichen Betrieb, der bereits
teilweise von Wohnbebauung umgeben ist und mit Rücksicht auf die südlich angrenzende
Reitsportanlage, werden im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung entsprechende
Abstände durch geeignete Maßnahmen (z. B. Grünflächen, Ausgleichsflächen)
48

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
eingehalten bzw. erst nach Aufgabe der landwirtschaftlichen Betriebsstätte diese Fläche
einer Wohnbebauung zugeführt.
Ferner ist anzumerken, dass die im rückwärtigen Bereich der Straßenrandbebauung
entlang der Speckenstraße neu ausgewiesene gemischte Baufläche (siehe nachfolgenden
Planausschnitt Ziffer 20) für bauliche Erweiterungen auf den einzelnen Baugrundstücken
vorgesehen ist. Hier ist, angrenzend an bestehende Gebäudestruktur,
eine kleingewerbliche Nutzung entsprechend §6 BauNVO vorgesehen (teilweise schon
vorhanden). Öffentliche Erschließungsstraßen sind in diesem Bereich nicht geplant.
Mit der Ausweisung einer gemischten Baufläche, einschließlich der rückwärtig angrenzenden
privaten Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Gartenbaubetrieb“ (siehe nachfolgenden
Planausschnitt Ziffer 29 u. 30), soll das Betriebsgelände des dort ansässigen
Gartenbaubetriebes (einschließlich seiner an der Speckenstraße gelegenen Betriebsgebäude)
in seinem Bestand gesichert bzw. Erweiterungsmöglichkeiten eingeräumt
werden und darüber hinaus die innerhalb der OD gelegenen Baulücken in der Straßenrandbebauung
geschlossen werden, da alle erforderlichen Infrastruktureinrichtungen
(Erschließung, Ver- und Entsorgung) bereits vorhanden sind.
Die am westlichen Ortsrand von Dorum gelegene Hengststation des Landgestütes Celle
wird an diesem Standort zukünftig fortgeführt. Um diese planungsrechtlich zu sichern,
wurde für diesen Bereich eine gemischte Baufläche (siehe nachfolgenden Planausschnitt
Ziffer 2A) dargestellt.
Darüber hinaus besteht in der Gemeinde Dorum, die Nachfrage nach Baugrundstücken,
auf denen die Ansiedelung eines kleinen Gewerbebetriebes mit gleichzeitiger
Wohnnutzung zulässig ist. Gebiete, in denen dieses ohne Einschränkungen möglich ist,
stehen nicht zur Verfügung.
Da nicht störende Gewerbetriebe auch in einem Allgemeinen Wohngebiet zulässig
sind, haben sich diese teilweise dort angesiedelt. Wie sich jedoch zeigt, führt dieses zu
Problemen mit den anderen Anliegern, die sich durch den entstehenden Anlieferverkehr
als auch durch die Nutzung des öffentlichen Parkraums durch die Firmenfahrzeuge
gestört fühlen.
Des Weiteren wäre eine Ansiedelung im Gewerbegebiet möglich. Auch dieses ist für
eine Familie mit kleinen Kindern unter Betrachtung der vorhandenen Gewerbebetriebe
mit dem LKW-Verkehr und den Lärmbelastungen ungünstig.
Die Darstellung der Fläche als gemischte Baufläche erfolgt unter anderem auch aufgrund
des vorhandenen landwirtschaftlichen Betriebes auf dem ebenfalls die Hengststation
untergebracht ist. Mit der Darstellung werden die planungsrechtlichen Voraussetzungen
für die Festsetzung eines Dorfgebietes geschaffen. Neben der landwirtschaftlichen
Nutzung sind hier ebenfalls Wohngebäude sowie nicht wesentlich störende
Gewerbebetriebe zulässig.
Sollte der Betrieb der Hengststation in später Zukunft aufgegeben und eine landwirtschaftliche
Nutzung nicht weiter betrieben werden, liegen die Voraussetzungen für die
Schaffung eines Mischgebietes vor.
Seitens der Samtgemeinde wird mit dieser Darstellung auf die bestehende Nachfrage
nach Grundstücken, die auch einer gewerblichen Nutzung zugänglich sind und dem
49

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Wunsch nach einem ruhigeren Wohnen entsprochen. Unter Berücksichtigung, dass
eine Ansiedelung nur von nicht wesentlich störenden Gewerbebetrieben möglich ist,
ergeben sich keine negativen Auswirkungen auf die vorhandene und zukünftig geplante
umliegende Wohnbebauung.
Die Ausweisung der Fläche in unmittelbarer Anbindung an die vorhandenen Wohnbauflächen
stellt eine städtebauliche Ergänzung des gesamten Gebietes dar, da somit ein
Zusammenwirken von Wohnen und Gewerbe ermöglicht wird. Zudem ist die verkehrliche
Erschließung des Anlieferverkehrs über die vorhandene Karl-Olfers-Straße und
dem Themelner Weg gegeben.
Auch bei einer rein landwirtschaftlichen Folgenutzung ist heute schon eine gegenseitige
Rücksichtnahme geboten, da bereits Wohnbebauung unmittelbar an die Flächen angrenzt
bzw. zulässig ist (siehe Bebauungsplan Nr. 38 „Themeler Viertel“).
Hinsichtlich des gewerblichen Flächenbedarfs wird in Dorum der bestehende Standort
östlich der Bahnlinie Bremerhaven / Cuxhaven durch Arrondierung umgebender Flächen
entsprechend erweitert. Die Bereitstellung zusätzlicher Gewerbeflächen ist auch
unter dem Aspekt zu sehen, dass die Mitgliedsgemeinden zusätzliche Wohnbauflächen
ausgewiesen haben. Um ein Gleichgewicht zwischen Wohnen und gewerblicher Nutzung
zu schaffen, ist daher die Notwendigkeit zusätzlicher gewerblicher Flächen gegeben.
Weiterhin ist zu berücksichtigen, dass die Gemeinde Dorum nach dem Regionalen
Raumordnungsprogramm des Landkreises Cuxhaven als Standort mit der Schwerpunktaufgabe
„Sicherung und Entwicklung von Arbeitsstätten“ versehen ist. Diese Festsetzung
beinhaltet, dass ein umfangreiches, möglichst vielfältiges Angebot an Arbeitsstätten
vorhanden sein soll, das über die örtliche Nachfrage hinausgeht, um damit Impulse
für eine Belebung des Arbeitsmarktes zu geben.
In der Gemeinde Dorum wurden für die Bereitstellung von Gewerbeflächen folgende
Bebauungspläne aufgestellt:
1993 BPlan 14 11,27 ha
1997 BPlan 14/II 1,2 ha
1999 Bplan 14/III 1,27 ha
Gesamtfläche 14,24 ha
Die Schaffung dieser Gewerbeflächen wurde ursprünglich für die Ansiedelung ortsansässiger
Gewerbetreibender vorgenommen.
Es stellte sich aber auch vermehrt eine Nachfrage von auswärtigen Gewerbetreibenden
ein, so dass die Flächen in der Zeit von 1993 bis 2002 verkauft und bebaut wurden.
Aufgrund der anhaltenden Nachfrage wurden im Jahr 2001 mit der Aufstellung des Bebauungsplanes
Nr. 36 „Ökologischer Gewerbepark Dorum“ weitere 9,3 ha Gewerbeflächen
geschaffen.
Von den insgesamt 23,54 ha Gewerbeflächen stehen zurzeit noch 6,46 ha zur Verfügung.
Dazu liegen der Gemeinde Dorum Anfragen vor.
Unter Berücksichtigung, dass innerhalb von 14 Jahren (bis heute) bereits Flächen von
insgesamt 17,08 ha bebaut wurden und der Flächennutzungsplan für die Zeit von 15
50

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
bis 20 Jahren aufgestellt wird, ist die zusätzliche Ausweisung von 12 ha gerechtfertigt,
so dass für diesen Zeitraum ca. 18,5 ha zur Verfügung gestellt werden können und der
Bedarf langfristig gedeckt wird.
Das bestehende Gewerbegebiet und die Erweiterungsflächen sind durch die Bahnlinie
Bremerhaven-Cuxhaven deutlich von der geschlossenen Ortslage (mit Geschäftsbereichen,
Wohnnutzung und Fremdenverkehrseinrichtungen) abgesetzt und durch diese
Lage bei den vorherrschenden westsüdwestlichen Windlagen hinsichtlich der ggf. von
einem Gewerbegebiet ausgehenden Emissionskonflikte (Lärm, Rauch etc.) optimal gelegen,
so dass mit Einschränkungen / Auflagen für ansiedlungswillige Betriebe in diesem
Bereich nicht zu rechnen ist.
Gemäß der zeichnerischen Darstellung des RROP 2002 des Landkreises Cuxhaven
liegt eine Teilfläche der neu ausgewiesenen gewerblichen Bauflächen in einem „Vorsorgegebiet
für Natur und Landschaft“. Die Samtgemeinde ist nach Abwägung aller Belange
aber der Auffassung, dass die Ausweisung von zusätzlichen Gewerbeflächen in
diesem Bereich aus den v. g. Gründen raumordnerisch und städtebaulich vertretbar
bzw. sinnvoll ist (nähere Ausführungen siehe Umweltbericht, Teil II, Ziffer 3.2.2 sowie
Anlage Brut- und Rastvogelerfassung).
Ortsteil Dorum-Neufeld
Der Ortsteil Dorum-Neufeld ist im Regionalen Raumordnungsprogramm 2002 für den
Landkreis Cuxhaven als Vorranggebiet für „Erholung mit starker Inanspruchnahme
durch die Bevölkerung“ und darüber hinaus als Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe
„Erholung“ und „Fremdenverkehr“ ausgewiesen. Dazu wird im RROP
ausgeführt, dass „der Fremdenverkehr als einer der wichtigsten Wirtschaftsfaktoren im
Landkreis unter Berücksichtigung der Erfordernisse von Natur und Landschaft zu erhalten
und weiterzuentwickeln“ ist. „Um Nutzungskonflikte zu verringern, ist die Entwicklung
des Fremdenverkehrs auf besonders geeignete Gebiete zu konzentrieren.“ Mit der
Ausweisung von zusätzlichen Ferienhausgebieten in Dorum-Neufeld wird dem RROP
2002 des Landkreises Cuxhaven somit entsprochen.
In dem Ortsteil Dorum-Neufeld wurden mit der Aufstellung der Bebauungspläne
Nr. 15A „Ferienzentrum am Dorumer Tief“
VEP Nr. 15A/II „Ferienzentrum am Dorumer Tief“
Nr. 15B „Lührentrift“
Nr. 16 „Dorumer Neufeld“
Nr. 16, 2. Änderung „Dorumer Neufeld“
Nr. 16, 3. Änderung „Dorumer Neufeld“
Nr. 39 „Ferienhausgebiet südlich Sieltrift“
ca. 350 Grundstücke auf einer Bruttobaufläche von ca. 26,9 ha für die Errichtung von
Ferienhäusern geschaffen. Innerhalb der Geltungsbereiche der Bebauungspläne Nr.
15A „Ferienzentrum am Dorumer Tief“, Nr. 16 „Dorumer Neufeld inkl. der 2. und 3. Änderung
sowie dem Vorhaben- und Erschließungsplan Nr. 15A/II „Ferienzentrum am Dorumer
Tief“ stehen keine Grundstücke mehr zur Verfügung.
51

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
In den Bereichen der Bebauungspläne Nr. 15B „Lührentrift“, Nr. 39 „Ferienhausgebiet
südlich Sieltrift“ stehen auf einer Bruttofläche von ca. 3,8 ha ca. 96 Grundstücke noch
zur Verfügung.
Unter Berücksichtigung, dass die Bebauung von 244 Grundstücken in kürzester Zeit
erfolgt ist (hauptsächlich in der Zeit von 1995 bis 2005) ist davon auszugehen, dass
kurz- bis mittelfristig die noch zur Verfügung stehenden Grundstücke ebenfalls einer
Bebauung zugeführt werden. In den oben genannten Zeitraum wurden 22,9 ha Bauland
für die Errichtung von Ferienhäusern in Anspruch genommen und entsprechend bebaut,
so dass für die nächsten 15 Jahre mit einem zusätzlichen Bedarf von 34,35 ha
(2,29 ha pro Jahr) zu rechnen ist. Abzüglich der noch vorhandenen 3,8 ha ergibt das
einen prognostizierten Bedarf von 30,55 ha Bruttobaufläche für die Errichtung von Ferienhäusern.
Nach Auskunft der Kurverwaltung Land Wursten ist die Nachfrage zur Anmietung von
einzelnen Ferienhäusern höher als von Ferienwohnungen.
Der Samtgemeinde Land Wursten ist durchaus bewusst, dass der Bau von Ferienhäusern
in den letzten 3 Jahren zurückgegangen ist. Dennoch ist sie der Auffassung, dass
es erforderlich ist, die Voraussetzungen für entsprechende fremdenverkehrliche Einrichtungen
zu schaffen. Vor allem auch unter dem Aspekt, dass wie unter 2.5 der Begründung
dargelegt, ein stetiger Anstieg der Gäste- und Übernachtungszahlen in der
Samtgemeinde Land Wursten zu verzeichnen ist. Seit dem Jahr 2001 liegt die Anzahl
der Übernachtungen deutlich über 1 Mio. Um einem weiteren Anstieg der Gäste- und
Übernachtungszahlen gerecht zu werden, bedarf es daher der Bereitstellung ausreichender
Einrichtungen.
Da die Samtgemeinde Land Wursten eine weitere Stärkung Dorums als Nordseebad
betreibt, wurden daher ca. 25,18 ha „Ferienhausgebiet“ neu ausgewiesen, die den Bedarf
für die nächsten 15-20 Jahre decken sollen. Mit der Unterschreitung des prognostizierten
Bedarfs um ca. 5 ha wird dem derzeitigen Baurückgang Rechnung getragen.
Es wurde die Verlängerung der Prädikatierung als Nordseebad beantragt, die jedoch
nicht in Aussicht gestellt wurde. Daher wurde ein Antrag auf das Prädikat „Küstenbadeort“
gestellt. Um die Voraussetzungen als „Küstenbadeort“ zu erfüllen, bedarf es der
Schaffung einer parkähnlichen Grünfläche im Bereich von Dorum-Neufeld. Aus diesem
Grund wurde südwestlich der Zuwegung zu dem Leuchtturm Oberfeuer Eversand im
Außendeich eine Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Parkanlage“ ausgewiesen. Die
bisherige Ausweisung als Sondergebiet mit der Zweckbestimmung „Campingplatz“ entfällt
für diesen Bereich.
Die vorhandenen Häuser und Außenanlagen der Ferienhausgebiete werden durch die
unterschiedlichen Betreiber verwaltet. Hierzu gehören auch die Instandhaltung der Gebäude
sowie die Pflege der Außenanlagen. Mithin erfolgt die Anpassung an moderne
Anforderungen der Ferienhausgebiete. Dieses liegt im Interesse der Betreiber, um so
ein attraktives Angebot an Ferienhäusern vorhalten zu können und eine entsprechende
Auslastung zu erreichen. Maßnahmen, die die Gestaltung der älteren Ferienhausgebiete
steuern, sind daher nicht erforderlich.
Aufgrund der Tatsache, dass bei den neu ausgewiesenen Baugebieten konkrete Planungsvorstellungen
bzw. der Erschließung und der Zuordnung von Bau- und Grünflächen
noch nicht bestehen, verzichtet die Samtgemeinde im Rahmen des hier vorlie-
52

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
genden Flächennutzungsplanes auf die Darstellung von Grünflächen innerhalb der
ausgewiesenen Bauflächen.
Die Darstellung von Grünflächen wäre im Rahmen des Entwicklungsgebotes verbindlich.
Da aber derzeit die Detailplanung noch nicht bekannt ist, kann eine entsprechende
Darstellung nicht vorgenommen werden. Dennoch werden im Rahmen der verbindlichen
Bauleitplanung entsprechende Grünzüge sowie eine Ortsrandeingrünung berücksichtigt.
Durch die neu ausgewiesenen Fläche südwestlich der Dorumer Wasserlöse ergeben
sich keine Einschränkungen für die Entwicklung des südlich von Dorum-Neufeld gelegenen
Windparks „Padingbüttel“ im Rahmen eines Repowering, da sich die Einschränkungen
bereits aus den geringen Abständen zu der Wohnbebauung am Padingbütteler
Altendeiches ergeben. Dieses ergibt sich aus einer Planung des Windparkbetreibers,
der bereits erste Untersuchungen für ein Repowering, das Anlagen mit einer Gesamthöhe
von 99,5 m vorsieht, durchgeführt hat. Eine Umsetzung ist jedoch noch nicht gegeben,
da das derzeitige Regionale Raumordnungsprogramm eine Höhenbeschränkung
von 60 m vorsieht. Hier bleibt das derzeit durch den Landkreis Cuxhaven betriebene
Neuaufstellungsverfahren abzuwarten. Der erste Entwurf des RROP sieht keine
Höhenbeschränkungen mehr vor.
Der Ortsteil Dorum-Neufeld stellt sich als ein schmaler Streifen dar. Hier liegt der
Schwerpunkt des Tourismus, der in diesem Bereich weiter ausgebaut werden soll. Mit
der Ausweisung ergeben sich keine negativen Auswirkungen auf den Windpark im
Rahmen eines Repowering. Auch wurde bereits bei der Errichtung des Windparks der
Abstand von 1000 m zur Ortslage von Dorum-Neufeld nicht eingehalten.
Anmerkung: Aufgrund der ersten Untersuchungen wurde festgestellt, dass im Rahmen
des geplanten Repowering eine Verbesserung bzgl. Schatten / Lärm gegenüber dem
Ist-Zustand eintreten wird, so dass Konflikte zwischen der zukünftigen Ferienhausbebauung
und dem Windpark nicht zu erwarten sind bzw. ausgeschlossen werden können.
Im Bereich des Vordeichsgeländes erfolgt die Ausweisung eines eingeschränkten Sondergebietes
mit der Zweckbestimmung „Campingplatz“. Es wird darauf hingewiesen,
dass das Vordeichsgelände überschwemmungsgefährdet ist. Daher erfolgt die Ausweisung
als ein eingeschränktes Sondergebiet, da ein Betrieb in den Wintermonaten ausgeschlossen
werden soll. Die Campingplätze in diesem Bereich werden nur vom 15.
März bis 31. Oktober eines jeden Jahres betrieben. In der übrigen Zeit des Jahres werden
die Campingplätze vollständig geräumt, so dass in der sturmflutgefährdeten Zeit
durch Baukörper Beschädigungen des Deiches ausgeschlossen werden können.
Ebenso können Sachschäden ausgeschlossen werden, da sämtliche baulichen Anlagen
abgeräumt werden.
Um für den Campingplatz ansprechende Sanitäreinrichtungen zu schaffen, ist vorgesehen,
in diesem Bereich feste Gebäude zur Unterbringung von Toiletten und Duschen zu
errichten. Diese werden entsprechend der Kennzeichnung der Flächen als Flächen, für
die bauliche Maßnahmen zum Schutz gegen Naturgewalten zu ergreifen sind, sturmflutsicher
hergestellt. Dadurch wird ebenfalls eine Schädigung des Deiches
ausgeschlossen.
53

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Innerhalb des Zeitraumes, in dem der Betrieb des Campingplatzes läuft, erfolgt bei einer
Sturmflutgefahr über ein Sturmflutwarnsystem die Warnung der Nutzer. Diese haben
dann soweit erforderlich die Plätze zu räumen. Die fest errichteten Sanitärgebäude
werden dann gegen die Sturmflut gesichert. Soweit es sich um die erhöhten Bereiche
der Campingplätze handelt, bedarf es zumeist keiner Räumung der Plätze, da hier eine
Überschwemmung nicht erfolgt.
Es ist zu jederzeit gewährleistet, dass es zu keiner Beschädigung des Deiches kommt
und Sachschäden an den Anlagen ausgeschlossen werden können.
Bezüglich der Teilfläche 8 (Änderung eines Campingplatzes in ein Ferienhausgebiet) ist
anzumerken, dass der Bedarf an Stellplätzen hinter dem Deich nicht gegeben ist (die
im wirksamen Flächennutzungsplan ausgewiesene Campingplatzfläche liegt seit Jahren
brach). Die Campingplätze außendeichs direkt am Wasser werden von den Tagescampern
nach Auskunft der Kurverwaltung bevorzugt. Auch bei den Dauercampern
zeigt sich, dass die jüngeren vorrangig die außendeichs gelegenen Campingplätze
wählen. Wie sich zeigt, werden die Campingplätze hinter dem Deich hauptsächlich von
älteren Dauercampern genutzt.
Ferner ist anzumerken, dass der im Vordeichsgelände gelegene Campingplatz bereits
im noch wirksamen Flächennutzungsplan als Campingplatzgebiet dargestellt ist. Für die
Erweiterung liegt eine deichrechtliche Genehmigung vor. Da keine Nutzungsänderung
im Rahmen des hier vorliegenden Flächennutzungsplanentwurfes vorgenommen wird,
sind keine erheblichen Auswirkungen zu erwarten. Eine Umweltprüfung ist daher nicht
erforderlich.
Die Teilfläche 7 liegt am Ortsrand von Dorum-Neufeld und grenzt unmittelbar an die
Gemeindegrenze zur Gemeinde Nordholz. Entlang der Straße „Am Neuen Deich“ befinden
sich eine Minigolfanlage sowie ein Abstellplatz für Wohnmobile. Anschließend
zeigt sich eine Straßenrandbebauung mit mehreren Wohngebäuden, an der der hier
überplante Bereich mit einer Länge von ca. 90 m angrenzt. Im weiteren Verlauf der
Straße in der Gemeinde Nordholz wird die Bebauung fortgeführt.
Die Teilflächen 7 und 8 sind hier im Zusammenhang zu betrachten, da auf diesen Flächen
ein Ferienhausgebiet entstehen soll. Die Erschließung dieses Ferienhausgebietes
erfolgt über die Straße „Am Neuen Deich“ (eine entsprechende Kennzeichnung wurde
in die Planzeichnung vorgenommen). Darüber hinaus werden analog vorhandener Ferienhausgebiete,
die Schaffung von Gemeinschaftsstellplätzen vorgesehen. Diese sind
innerhalb der 50 m Anbauverbotszone anzuordnen. Daher wird dieser Bereich als private
Parkplatzfläche ausgewiesen.
Nach § 16 Niedersächsisches Deichgesetz (NDG) ist die 50 m-Bauverbotszone von
Anlagen aller Art freizuhalten. Von diesem Verbot kann eine Ausnahme zugelassen
werden, wenn dieses im Einzelfall zu einer offenbar nicht beabsichtigten Härte führen
würde und dies mit den Belangen der Sicherheit vereinbar ist.
In der Vergangenheit hat die Untere Deichbehörde Ausnahmen zugelassen, wenn diese
der Deichsicherheit dienen können. Mit der Schaffung von Stellplätzen auf einer Fläche
von ca. 4.500 m² ergibt sich keine Beeinträchtigung für die Deichsicherheit, vielmehr
ergibt sich hier eine Fläche, die im Deichverteidigungsfall in Anspruch genommen
werden kann, und somit der Deichsicherheit dient. Mithin liegen die Voraussetzungen
zur Erteilung einer deichrechtlichen Ausnahmegenehmigung vor.
54

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Samtgemeinde Land Wursten ist nach Abwägung aller Belange der Auffassung,
dass die vorgenommenen Ausweisungen in der Gemeinde Dorum mit dem Ortsteil Dorum-Neufeld
bedarfsgerecht und zukunftsorientiert erfolgt und städtebauliche erforderlich
sind.
55

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
reduziert
entfällt
56

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha) Darstellungsart
1. Straßenverkehrsfläche 2,61 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
2. Wohnbaufläche 10,75 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
2.A Gemischte Baufläche 4,52 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
3.
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Parkanlage" 2,75
tlw. keine Darstellung (Fläche für die
Landwirtschaft) und tlw. Wohnbaufläche
4. Wohnbaufläche
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
0,52 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
5. "Parkanlage"
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
1,83 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
6. "Parkanlage" 2,97 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
7. Wohnbaufläche 9,02 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
8. Straßenverkehrsfläche 0,10 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
9. Gemischte Baufläche 0,41 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
10. Wohnbaufläche 4,73 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
11. Gemischte Baufläche 0,69 Wohnbaufläche
12. Gemischte Baufläche 0,22
Bauliche Anlagen und Einrichtungen für den
Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung "Kirche"
Bauliche Anlagen und Einrichtungen für den
Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung
13. Gemischte Baufläche 0,48 "Schule"
Bauliche Anlagen und Einrichtungen für den
Sonstiges Sondergebiet mit der
Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung
14. Zweckbestimmung "Reitsport"
Sonstiges Sondergebiet mit der
1,21 "Schule"
14.A Zweckbestimmung "Reitsport" 0,72 Wohnbaufläche
15. Gemischte Baufläche 0,11
Bauliche Anlagen und Einrichtungen für den
Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung "Post"
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
16. Gewerbliche Baufläche 0,05
ENTFÄLLT
"Parkanlage"
17. Grünfläche
0,11 Gemischte Baufläche
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
18. Gemischte Baufläche 0,07 "Parkanlage"
19. Gewerbliche Baufläche
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von
12,00 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
19A Boden, Natur und Landschaft 0,55 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
20. Gemischte Baufläche 0,81 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
21. Straßenverkehrsfläche
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von
1,35 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
22. Boden, Natur und Landschaft
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von
6,84 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
23. Boden, Natur und Landschaft
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von
3,63 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
24. Boden, Natur und Landschaft 5,79 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
57

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha) Darstellungsart
Flächen für Versorgungsanlagen mit der
25. Gewerbliche Baufläche 0,17 Zweckbestimmung (Umformerstation)
tlw. keine Darstellung (Fläche für die
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
Landwirtschaft) und tlw. Grünfläche mit der
26. "Parkanlage" 0,23 Zweckbestimmung "Spielplatz"
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
27. Wohnbaufläche
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
0,17 "Spielplatz"
28. Zweckbestimmung "Kindergarten 0,45 Wohnbaufläche
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
Zweckbestimmung "Sport- und
28.A Zweckbestimmung "Kindergarten" 0,14 Spielanlagen"
Private Grünfläche mit der
keine Darstellung (Fläche für die
29. Zweckbstimmung "Gartenbaubetrieb" 4,17 Landwirtschaft)
keine Darstellung (Fläche für die
30. Gemischte Baufläche 1,02 Landwirtschaft)
31. Wohnbaufläche 0,06 Gemischte Baufläche
keine Darstellung (Fläche für die
32. Wohnbaufläche 0,07 Landwirtschaft)
keine Darstellung (Fläche für die
32.A Gemischte Baufläche
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
0,06 Landwirtschaft)
33. Zweckbestimmung "Schule" 0,44 Wohnbaufläche
34. Wohnbaufläche
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
0,27 Gemischte Baufläche
35. "Parkanlage" 0,11 Wohnbaufläche
Bauliche Anlagen und Einrichtungen für den
Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung
36. Gemischte Baufläche 0,04 "Kirche"
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
37. Gemischte Baufläche
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
0,14 "Sport- und Tennisplatz"
38. "Parkanlage" 0,05 Gemischte Baufläche
39. Straßenverkehrsfläche
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur
0,08 Gemischte Baufläche
Pflege und zur Entwicklung von Boden,
keine Darstellung (Fläche für die
40. Natur und Landschaft 19,60 Landwirtschaft)
Summe 102,00
Gebiete die im Umweltbericht (Teil II, Ziff. 3.1) einer Einzelflächenbewertung
unterzogen wurden
58

eduziert
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
59

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha) Darstellungsart
1.
2.
3.
4.
Öffentliche Grünflächen, mit der
Zweckbestimmung "Parkanlagen" 1,27 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Naturpfad" 0,47 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
der Zweckbestimmung "Camping" 0,97 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Parkanlage" 2,97 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
5.
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
der Zweckbestimmung "Camping" 0,67 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
6. Private Verkehrsfläche 0,81 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
7.
8.
9.
9.A
9.B
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Parkplatz
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
der Zweckbestimmung "Ferienhausgebiet"
0,45
0,81
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
der Zweckbestimmung "Ferienhausgebiet" 3,15
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Grünstrand" 8,85
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Strand, und Spielplatz" 0,51
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Schaubiotop" 0,27
60
Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Spielplatz
und Parkanlage"
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit der
Zweckbestimmung "Campingplatz"
tlw. keine Darstellung und tlw. Grünfläche mit der
Zweckbestimmung "Badestrand"
tlw. keine Darstellung und tlw. Grünfläche mit der
Zweckbestimmung "Badestrand"
tlw. keine Darstellung und tlw. Grünfläche mit der
Zweckbestimmung "Badestrand"
Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung
"öffentliche Parkfläche" 0,60 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung
"öffentliche Parkfläche" 0,43 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung
"öffentliche Parkfläche" 0,40
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung "Freizeiteinrichtungen
und Einrichtung für kulturelle Zwecke" 0,85
Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Bolz- und
Tennisplatz"
Grünfläche mit der Zweckbestimmung ""Bolz- und
Tennisplatz" und "Ponyreiten und Spielplatz"
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
der Zweckbestimmung "Ferienhausgebiet"
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung "Einrichtungen für
sportliche, kulturelle, gesundheitliche
13,04 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
soziale Zwecke und Freizeiteinrichtungen" 6,57 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
der Zweckbestimmung "Ferienhausgebiet" 7,73 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
17.
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung "Hafen" 0,17 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Summe 50,99
Gebiete die im Umweltbericht (Teil II, Ziff. 3.1) einer Einzelflächenbewertung
unterzogen wurden

4.3 Gemeinde Midlum
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Gemeinde Midlum liegt am nordöstlichen Rand des Samtgemeindegebietes, hat
eine Größe von 31,07 km² und mit Stand vom 30.06.2010 1.818 Einwohner. Midlum
liegt auf der Geest bzw. am Geestrand und wird östlich der L 135 durch typische Einfamilienhausbebauung
geprägt. Die historische Bebauung entwickelte sich als Straßenrandbebauung
entlang der Straße „Specken“ (L 129), der Straße „Hinter der Lieth“ und
der Straße „Sorthum“. Darüber hinaus wird der alte Ortskern durch die unter Denkmalschutz
stehende Galerieholländermühle geprägt.
In der Gemeinde sind alle für eine intakte Ortschaft erforderlichen infrastrukturellen Einrichtungen
vorhanden. An Fremdenverkehrseinrichtungen werden hier u. a. vorgehalten
das Quellenfreibad, zwei Campingplätze sowie lange Wanderwege durch Forst- und
Heidelandschaft. Entlang der Autobahn (A 27) ist mit 70 Anlagen einer der größten
Windparks Deutschlands entstanden. Midlum ist als Wohnstandort sehr begehrt, zumal
die Gemeinde im Wohneinzugsbereich des Bundeswehrstandortes Nordholz liegt.
Die im Rahmen der Auslegung neu ausgewiesenen Wohnbauflächen in einer Größe
von insgesamt 9,63 ha wurden unter Berücksichtigung vorhandener Baulandreserven
von ca. 5,7 ha nunmehr auf 4,23 ha reduziert.
Wie bereits erwähnt, vollzog sich die Wohnbautätigkeit östlich der L 135. Im Jahre 1998
wurde der Bebauungsplan Nr. 15 „Wohngebiet nördlich des Wanhödener Weg“ aufgestellt.
Von den ca. 100 ausgewiesenen Baugrundstücken sind bereits 45 der 61 erschlossenen
Grundstücke verkauft bzw. bebaut. Da der hier vorliegende Flächennutzungsplan
auf mindestens 15 Jahre ausgelegt ist, hat sich die Gemeinde dafür ausgesprochen,
unmittelbar nördlich angrenzend an die ausgewiesenen Wohnbauflächen
des Bebauungsplanes Nr. 15, eine weitere größere zusammenhängende Wohnbaufläche
(ca. 3,23 ha) auszuweisen. Die Erschließung dieses Gebietes soll über den noch
nicht erschlossenen Bereich des Bebauungsplanes Nr. 15 „Wanhödener Weg“ erfolgen.
Die Ausweisung dieser Fläche erfolgt unter Berücksichtigung des am Northumer Weg
vorhandenen landwirtschaftlichen Vollerwerbsbetriebs (siehe nachfolgenden Planausschnitt
Ziffer 16). Aufgrund des derzeitigen Tier-Besatzes des landwirtschaftlichen Betriebes
ist nach VDI-Richtlinie 3471 ein Abstand von 151,7 m zur künftigen Wohnbebauung
einzuhalten. Um dem Betrieb aber weiterhin Entwicklungsmöglichkeiten einzuräumen,
wurde in Absprache mit der Landwirtschaftskammer Hannover ein Abstand
von 200 m zwischen der künftigen Wohnbebauung und der Betriebsstätte festgelegt.
Die Abstandsfläche, zu einer Größe von ca. 4.3 ha, wurde als Fläche für Maßnahmen
zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft ausgewiesen.
Darüber hinaus wurden zwei Teilflächen (Flächen 19 u. 20), die im „alten“ Flächennutzungsplan
als „Wochenendhausgebiet“ dargestellt waren, einer Wohnbebauung zuzuführen.
Nördlich der Straße „Im Morgenland“ wurde eine weitere Wohnbaufläche
ausgewiesen (Fläche 18). Die Teilflächen 18 und 20 grenzen an den Randbereich des
im RROP festgelegten Vorsorgegebietes Rohstoffgewinnung (hier Schwermineralien).
Mit der Ausweisung dieser Flächen kann dem Wunsch von Bauwilligen, die nicht in ein
Baugebiet ziehen möchten, entsprochen werden. Zudem stellen diese eine Ergänzung
der vorhandenen Straßenrandbebauung dar. Die Abgrenzung berücksichtigt ebenfalls
61

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
die vorhanden Bebauung an der Straße „Am Sportplatz“, so dass sich hier entlang des
östlichen Ortsrandes ein gradliniger Verlauf einstellt.
Anzumerken ist, dass die Teilflächen 4, 5 und 6 bereits über eine genehmigte Innenbereichssatzung
vom 20. März 1980 bauleitplanerisch abgesichert sind.
Die Samtgemeinde Land Wursten ist nach Abwägung aller Belange der Auffassung,
dass die Ausweisungen im Bereich der Gemeinde Midlum bedarfs- und zukunftsorientiert
sind und eine städtebauliche Abrundung darstellen.
62

1.
entfällt
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
4.
5.
2.
6.
7.
3.
8.
entfällt
9.
10.
12.
14.
reduziert
15.
entfällt
16a
11.
26.
Midlum
13.
22.
23.
27.
16. 16
25.
24.
17.
19.
20.
entfällt
63

14.
15.
11.
entfällt
16a
26.
Midlum
13.
22.
23.
27.
16
16.
25.
reduziert
24.
17.
19.
20.
entfällt
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
21.
18.
entfällt
30.
reduziert
31. 32.
34.
33.
29.
entfällt
28.
64

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
65

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-
Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha)
ENTFÄLLT
Darstellungsart
1. Wohnbaufläche
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von
0,89 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
2. Boden, Natur und Landschaft
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von
3,26 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
3. Boden, Natur und Landschaft 3,41 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
4. Gemischte Baufläche 0,35 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
5. Gemischte Baufläche 0,30 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
6. Gemischte Baufläche 0,61 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
7. Gemischte Baufläche
ENTFÄLLT
1,24 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
8. Gemischte Baufläche 0,16 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
9. Gemischte Baufläche 0,16 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
10. Wohnbaufläche
11. Wohnbaufläche
ENTFÄLLT
1,50 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
ENTFÄLLT
0,15
Fläche für Ver- und Entsorgungsanlagen mit der
Zweckbestimmung "Kläranlage"
12. gemischte Baufläche 0,06
Bauliche Anlagen und Einrichtungen für den
Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung "Post"
13. Wohnbaufläche 0,06 Spielplatz
14.
Verkehrsfläche mit der
Zweckbestimmung "Parkfläche" 0,20 gemischte Baufläche
15. Gemischte Baufläche 0,10 Flächen für den Gemeinbedarf
REDUZIERT
16. Wohnbaufläche
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
zur Pflege und zur Entwicklung von
3,23 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
16a. Boden, Natur und Landschaft 4,30 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
tlw. eine Grünfläche mit der Zweckbestimmung
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
"Parkanlage" und tlw. ein Sondergebiet, das der
zur Pflege und zur Entwicklung von
Erholung dient, mit der Zweckbestimmung
17. Boden, Natur und Landschaft 0,21 "Wochenendhausgebiet"
18. Wohnbaufläche
19. Wohnbaufläche 0,28
REDUZIERT
20. Wohnbaufläche
0,54
REDUZIERT
0,23 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit der
Zweckbestimmung "Wochenendhausgebiet"
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit der
Zweckbestimmung "Wochenendhausgebiet"
21. Fläche für die Landwirtschaft 2,77
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit der
Zweckbestimmung "Wochenendhausgebiet"
22. Gemischte Baufläche
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
0,57 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
zur Pflege und zur Entwicklung von
ENTFÄLLT
23. Boden, Natur und Landschaft
1,27 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
24. Gewerbliche Bauflächen
25. Wohnbaufläche
ENTFÄLLT
1,97 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
ENTFÄLLT
0,87 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
66

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-
Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha) Darstellungsart
26. Wohnbaufläche
27. Wohnbaufläche
28.
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung "Erneuerbare
Energie" 1,47
ENTFÄLLT
4,77 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
ENTFÄLLT
7,83 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und
zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft
29.
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Friedhof" 0,08 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
30. Flächen für Wald 0,60 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
31.
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Feuerwehrübungsplatz" 1,03 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
32. Wohnbaufläche
ENTFÄLLT
2,64 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
33. Flächen für Wald 0,85 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
34. Flächen für Wald 7,70 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
35. Flächen für Wald 10,67 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Summe
43,20
Gebiete die im Umweltbericht (Teil II, Ziff. 3.1) einer Einzelflächenbewertung
unterzogen wurden
67

4.4 Gemeinde Misselwarden
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Gemeinde Misselwarden mit den Ortsteilen Misselwarden-Ort, Engbüttel und Altendeich
hat eine Flächengröße von 10,32 km² und mit Stand vom 30.06.2010 446 Einwohner.
Misselwarden ist eine Gemeinde mit typischer dörflicher Mischnutzung aus Landwirtschaft
und Wohnen. Gewerbliche Einrichtungen sind kaum zu verzeichnen. Der Ortskern
und die dörfliche Mischnutzung liegen in Misselwarden-Ort. Hier konzentrieren sich
die zentralen öffentlichen Einrichtungen mit Kirche, Friedhof, Feuerwehrgerätehaus und
Dorfgemeinschaftshaus. Darüber hinaus gibt es vereinzelt Dienstleistungsbetriebe und
in der Randlage landwirtschaftliche Betriebe. Die innerörtlichen landwirtschaftlichen
Betriebe sind größtenteils nicht mehr aktiv. Der alte Ortskern ist an eine gewachsene
Dorfstraße angebunden.
Die den Ortskern tangierende Kreisstraße führt nach Engbüttel. An der Straße liegen
vereinzelt große aktive landwirtschaftliche Betriebe. Engbüttel selbst hat keinen eigenen
Ortskern, die dörfliche Mitte wird hier gebildet durch einen Straßenkreuzungsbereich,
an dem der Schützenverein mit seinem Schießstand und Versammlungsraum
angesiedelt ist.
Am Altendeich ist ein Ortsgefüge nicht zu erkennen. Hier orientieren sich, typisch für
diese Landschaft, die Wohn- und landwirtschaftlichen Gebäude am ehemaligen Deichverlauf.
Im Rahmen des hier vorliegenden Flächennutzungsplanes wurden entsprechend den
Empfehlungen des 1997 aufgestellten Dorferneuerungsplanes ca. 1,82 ha Wohnbaufläche,
arrondierend an vorhandener Bebauung bedarfsgerecht neu ausgewiesen.
Durch geeignete Festsetzungen im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung sollen die
Bebauungsmöglichkeiten so gesteuert werden, dass gestalterische Belange und landschaftliche
Gegebenheiten im Sinne der Dorferneuerung angemessen berücksichtigt
werden.
Der südwestlich von Misselwarden gelegene ca. 50 ha große Windpark, der bereits
vollständig erschlossen und über ein Raumordnungsverfahren abgesichert ist, wurde
entsprechend den Darstellungen des RROP 2002 (einschließlich Änderung und Ergänzung
für den sachlichen Teilabschnitt Windenergie vom Dezember 2004) als Sonstiges
Sondergebiet (SO) mit der Zweckbestimmung „Wind“ in den Flächennutzungsplan
übernommen und entsprechend dargestellt (Anpassungspflicht im Sinne des §1(4)
BauGB: „Die Bauleitpläne sind den Zielen der Raumordnung anzupassen“).
68

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
14.
entfällt
entfällt
3.
4.
entfällt
2.
9.
7.
11.
10.
8. 8
1.
6.
Misselwarden
5.
reduziert
entfällt
12.
13.
69

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-
Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha) Darstellungsart
1.
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
Zweckbestimmung "Feuerwehr" 0,09 Straßenverkehrsfläche
2. Wohnbaufläche 0,03
3. Wohnbaufläche
70
Flächen für Ver- und Entsorgungsanlagen mit der
Zweckbestimmung "Kläranlage"
ENTFÄLLT
0,31 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
4. Wohnbaufläche
ENTFÄLLT
0,16 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Bauliche Anlagen un Einrichtungen für den
Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung
5. gemischte Baufläche 0,05 "Feuerwehr"
6. Wohnbaufläche
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
1,15 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Zweckbestimmung "Kulturelle Zwecke
Teilweise gemischte Baufläche und keine
7. dienende Gebäude und Einrichtungen" 0,62 Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
8. Wohnbaufläche 0,67 Private Grünfläche
9. Wohnbaufläche
10.
ENTFÄLLT
0,48 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Bolzplatz" 0,96 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
11. Gemischte Baufläche
12. Wohnbaufläche
13. Wohnbaufläche
ENTFÄLLT
0,41 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
ENTFÄLLT
1,04 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
ENTFÄLLT
0,74 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
14.
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung "Wind" 50,54 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Summe 53,64
Gebiete die im Umweltbericht (Teil II, Ziff. 3.1) einer Einzelflächenbewertung
unterzogen wurden

4.5 Gemeinde Mulsum
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Gemeinde Mulsum hat eine Flächengröße von 8,43 km² und mit Stand vom
30.06.2010 506 Einwohner. Die Ortschaft Mulsum liegt auf halbem Weg zwischen Dorum
und Wremen, beidseitig der L 129 und ist ein typisches Marschendorf, gelegen auf
zwei großen Dorfwurten.
In der Gemeinde Mulsum hat in den letzten Jahren, in Verbindung mit einer positiven
Bevölkerungsentwicklung, eine rege Bautätigkeit stattgefunden. Der im Dezember 1999
aufgestellte Bebauungsplan Nr. 4 „Wierde“ mit 27 ausgewiesenen Baugrundstücken ist
bereits bis auf 2 Baugrundstücke bebaut.
Da weiterhin eine rege Nachfrage nach Wohnbauland besteht, hat sich die Samtgemeinde
in Abstimmung mit der Gemeinde Mulsum entschlossen, unmittelbar angrenzend
an das v. g. Bebauungsplangebiet eine weitere Wohnbaufläche (ca. 1,9 ha) auszuweisen
(siehe nachfolgenden Planausschnitt Ziffer 4), um der in der Gemeinde anhaltenden
Nachfrage nach baureifen Grundstücken, insbesondere für junge Familien
aus der Gemeinde / Samtgemeinde, für die nächsten 15 Jahre gerecht zu werden.
Die Ausweisung einer Wohnbaufläche in diesem Bereich widerspricht nicht dem Anfang
der 80er Jahre aufgestellten Dorferneuerungsplan Mulsum, der ein Beibehalten der
klaren Trennung zwischen den historischen Wurten um die Kirche und im Bereich
Wierde empfiehlt. Dieser Empfehlung kann im Rahmen dieses Flächennutzungsplanes
aus den o. g. Gründen nur durch eine Erweiterung des Bereiches Wierde nach Süden
entsprochen werden. Das künftige Wohngebiet soll über die Straße „Zur Wierde“ erschlossen
werden. Sie soll auf einer Länge von ca. 50 m bis zum Einmündungsbereich
in die L 129 verkehrsgerecht ausgebaut und entsprechend an die L 129 angebunden
werden. Aufgrund der Lage der Wohnbaufläche ist mit Lärmimmissionen durch den
Verkehr auf der L 129 zu rechnen. Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung sind
daher entsprechende passive bzw. aktive Lärmschutzmaßnahmen zu treffen und festzusetzen.
Darüber hinaus sollen durch geeignete Festsetzungen im Rahmen der verbindlichen
Bauleitplanung, die Bebauungsmöglichkeiten in dem künftigen Baugebiet so gesteuert
werden, dass gestalterische Belange und landschaftliche Gegebenheiten im Sinne der
Dorferneuerung angemessen berücksichtigt werden.
Die nördlich von Mulsum vorhandene und gemäß §35(1) 6. BauGB errichtete
Biogasanlage wurde im Rahmen des hier vorliegenden Flächennutzungsplanes
bauleitplanerisch abgesichert.
Ferner ist anzumerken, dass aufgrund der vorhandenen Dorfwurten auf eine weitere
Ausweisung im „Alten“ Flächennutzungsplan dargestellten ca. 1,87 ha große Wohnbaufläche
(siehe nachfolgenden Planausschnitt Ziffer 3) verzichtet wurde (jetzt Fläche für
die Landwirtschaft). Mit dem Verzicht bleibt die historische Siedlungsstruktur mit Haupt-
und Nebenwurt als das Ortsbild prägende Element für die Gemeinde Mulsum erhalten.
71

8.
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
7.
4.
4.
5.
3.
6.
1.
2.
Mulsum
Planung Vorhanden
lfd.-
Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha) Darstellungsart
1. Gemischte Baufläche 0,15 keine Darstellung
2. Gemischte Baufläche 1,23 keine Darstellung
3. Fläche für die Landwirtschaft 1,87 Wohnbaufläche
4. Wohnbaufläche 1,90 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
5.
9.
reduziert
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Schießstand" 0,11 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
6.
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Spielplatz" 0,75 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
7. Gemischte Baufläche 4,13 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
8.
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung "Erneuerbare Energien"
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur
3,98 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
9. und Landschaft 0,30 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Summe 14,42
Gebiete die im Umweltbericht (Teil II, Ziff. 3.1) einer Einzelflächenbewertung
unterzogen wurden
72

4.6 Gemeinde Padingbüttel
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Gemeinde Padingbüttel hat eine Flächengröße von 9,42 km² und mit Stand vom
30.06.2010 469 Einwohner. Padingbüttel ist durch eine Siedlungsentwicklung geprägt,
die sich um den Bereich der historischen Kirchwurt und entlang der Linie „Altendeich“
vollzogen hat. Wegen der Nähe zu den Fremdenverkehrseinrichtungen am Dorumer
Tief ist die Gemeinde Padingbüttel ein interessanter Wohn- und Ferienstandort.
Die beiden Ortsteile „Padingbüttel Kirche“ und „Padingbüttel Altendeich“ sind durch Innenbereichssatzungen
nach §34 BauGB überplant. Darüber hinaus wurden im Laufe
der Jahre 3 Baugebiete erschlossen, die über die verbindliche Bauleitplanung (Bebauungspläne)
planungsrechtlich abgesichert wurden. In den ausgewiesenen Baugebieten
stehen im Bereich des Bebauungsplanes Nr. 4 „Wohngebiet östlich des Mojeweges“
nur noch 3 Baugrundstücke zur Verfügung, da vielfach 2 nebeneinanderliegende
Grundstücke erworben wurden, aber nur mit einem Wohngebäude bebaut sind bzw.
werden. Daher ist es erforderlich, zusätzliches Wohnbauland in der Gemeinde, ausgerichtet
auf die nächsten 15 Jahre, auszuweisen. Dabei soll der dörfliche Charakter Padingbüttels
unbedingt bewahrt und die typische bandartige Siedlungsstruktur behutsam
weiterentwickelt bzw. ergänzt werden. Geschehen soll dies unter besonderer Berücksichtigung
der dörflich landwirtschaftlich geprägten Umgebung.
Im Rahmen dieser Flächennutzungsplanaufstellung werden daher Flächen von insgesamt
ca. 1,89 ha neu ausgewiesen, die im Rahmen der Eigenentwicklung bedarfsgerecht
und raumordnerisch verträglich sind.
Die Gemeinde Padingbüttel zeichnet sich vor allem dadurch aus, dass sich ihre bauliche
Entwicklung ausschließlich als Straßenrandbebauung entlang der alten Straßenstrukturen
vollzogen hat und stellt sich somit aus städtebaulicher Sicht als Straßendorf
dar.
Dieses zeigt sich entlang der Straßen „Mojeweg“, „Dorfstraße“, „Großer Kirchweg“,
Wehlstrift“ und eine einseitige Randbebauung entlang der Straße „Padingbütteler Altendeich“.
Es gilt, diese Dorfstrukturen im Sinne der Dorferneuerung zu sichern bzw.
weiterzuentwickeln.
Die neu ausgewiesene Fläche 6 am „Engbütteler Weg“ führt diese vorherrschende
Struktur der beidseitigen Straßenrandbebauung unter Berücksichtigung der bebauten
Fläche des Bebauungsplanes Nr. 1 „Oberstrich“ mit insgesamt 11 bebauten Grundstücken
fort.
Mit der Aufstellung dieses Bebauungsplan Nr. 1 „Oberstrich“ hat sich die Gemeinde
Padingbüttel bereits im Jahr 1965 dafür entschieden, diesen Bereich an der Straße
„Engbütteler Weg“ einer Bebauung zuzuführen und somit die vorhandene Struktur der
Straßenrandbebauung fortzuführen. Die Aufstellung des Bebauungsplanes verfolgte
das Ziel für ortsansässigen Bauwilligen neue Grundstücke zu schaffen und nicht wie
angenommen werden könnte, diese für Aussiedler bzw. Flüchtlinge bereitzustellen, um
diese aus dem direkten Ort auszuschließen. Die Bebauung der Grundstücke erfolgte
ausschließlich durch Einheimische von Padingbüttel.
Darüber hinaus befindet sich auf der gegenüberliegenden Straßenseite bereits ein mit
einem Wohngebäude und Nebenanlagen bebautes Grundstück, so dass sich einem
73

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
unvoreingenommenen Betrachter eine Fortführung der Bebauung mit bis zu 5 Baugrundstücken
auf der neu ausgewiesenen Fläche 6 nahezu aufdrängt.
Aufgrund der Tatsache, dass die Teilfläche 6 bereits über den Engbütteler Weg mit all
seinen infrastrukturellen Einrichtungen (bis auf eine zentrale Abwasserbeseitigung) erschlossen
ist, ist die Samtgemeinde Land Wursten nach Abwägung aller Belange der
Auffassung, dass mit der Neuausweisung der Teilfläche 6 am „Engbütteler Weg“ der
westliche Ortseingangsbereich städtebaulich abgerundet wird und somit die Strukturen
eines Straßendorfes fortgeführt werden.
Der „Engütteler Weg“ mit einer öffentlichen Straßenbreite von ca. 10 m, davon 3 m
Schwarzdecke, beidseitig 3,5 m breite Bermen, die teilweise für Kfz-Begegnungen gepflastert
sind, ist für den ländlichen Raum ausreichend dimensioniert und kann den zusätzlichen
Verkehr durch die geplanten ca. 5 Wohneinheiten problemlos aufnehmen.
Mit der Ausweisung der Flächen an der Ecke „Kleiner Kirchweg“ und der „Dorfstraße
(Fläche 9) und an der Straße „Wehlstrift“ (Fläche 10) erfolgt eine städtebauliche Abrundung
der vorhandenen Straßenrandbebauung.
Darüber hinaus wird eine an der Dorfstraße im bisherigen Flächennutzungsplan dargestellte
gemischte Baufläche in eine Grünfläche mit einer Größe von ca. 4.300 m² umgewandelt.
74

12.
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
3.
4.
5.
1.
2.
10.
reduziert
6.
11.
Padingbüttel
8.
7.
9.
entfällt
reduziert
75

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-
Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha) Darstellungsart
1.
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung "Wind" 17,86 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
2. Gemischte Baufläche 0,11 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
3. Wohnbaufläche 0,29 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
4.
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Parkanlage" 0,15 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Bauliche Anlagen und Einrichtungen für den
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung
5. Zweckbestimmung "Feuerwehr" 0,06
"Feuerwehr"
6. Wohnbaufläche 0,71 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
7. Wohnbaufläche 0,52 Innenbereichssatzung
8. Wohnbaufläche
ENTFÄLLT
3,22 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
9. Wohnbaufläche 0,36 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
10. Wohnbaufläche 0,82 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
11. Private Grünfläche
Fläche für Maßnahmen zum Schutz,
zurPflege und zur Entwiklung von Boden,
0,43 Gemischte Baufläche
12. Natur und Landschaft 18,00 Keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Summe
39,31
Gebiete die im Umweltbericht (Teil II, Ziff. 3.1) einer Einzelflächenbewertung
unterzogen wurden
76

4.7 Gemeinde Wremen
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Gemeinde Wremen hat eine Flächengröße von 25,16 km² und hat mit Stand vom
30.06.2010 1.970 Einwohner. Damit ist Wremen neben Dorum die zweitgrößte Gemeinde
in der Samtgemeinde Land Wursten. Das Nordseebad Wremen weist die typischen
Kennzeichen eines alten Wurtendorfes auf, d. h. die historische, bauliche Entwicklung
erfolgte um den Bereich der unter Denkmalschutz stehenden wuchtigen Tuffsteinkirche
St. Willehadi, der ältesten im Wurster Land.
In Abstimmung mit der Raumordnung ist die Ausweisung von 8,69 ha Wohnbauland
raumverträglich. Unter Berücksichtigung vorhandener Baulandreserven sieht der hier
vorliegende Flächennutzungsplan eine Neuausweisung von Wohnbauflächen mit ca.
5,03 ha vor.
Zum einen befindet sich eine Fläche (Fläche 6) in der Ortslage südöstlich angrenzend
an der Lantüner Wasserlöse. Die Fläche hat eine Größe von ca. 1,8 ha. Mit der Ausweisung
dieser Fläche wird der Ortskern der Gemeinde Wremen nachhaltig verdichtet
und mit Anschluss an die Lantüner Wasserlöse abgerundet. Die Erschließung dieser
Fläche erfolgt über die „Üterlüe Specken“.
Des Weiteren erfolgt eine weitere Ausweisung einer Fläche (Fläche 5) mit einer Größe
von ca. 3,23 ha nordöstlich der „Nordersteinstraße“, über die die Erschließung des Gebietes
erfolgen wird. Unter Betrachtung der vorhandenen Bebauung an der „Nordersteinstraße“
wird die Abgrenzung der Bebauung für dieses Gebiet aufgegriffen und übertragen.
Damit wird der Ortsrand der Gemeinde Wremen abgeschlossen. Nach Nordwesten
wird die Fläche durch den Misselwardener Graben (Gewässer II. Ordnung) mit
Anschluss an die an der „Üterlüe Specken“ vorhandene Bebauung abgegrenzt. Mit der
Ausweisung dieser Fläche wird sich der Ortsrand aus städtebaulicher Sicht sinnvoll abrunden.
Da für die neu ausgewiesenen Wohnbauflächen eine konkrete Detailplanung noch
nicht vorliegt, wurde auf die Ausweisung von Grünflächen und- zügen verzichtet. Diese
werden im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung berücksichtigt und entsprechend
festgesetzt. Darüber hinaus sollen durch geeignete Festsetzungen im Rahmen der verbindlichen
Bauleitplanung die Bebauungsmöglichkeiten so gesteuert werden, dass gestalterische
Belange und landschaftliche Gegebenheiten im Sinne des im Jahre 2003
aufgestellten Dorferneuerungsplanes angemessen berücksichtigt werden.
Bezüglich der Ausweisung von gewerblichen Bauflächen wurde mit der Aufstellung des
Bebauungsplanes Nr. 15 „Gewerbegebiet am Wremer Specken“ im Jahr 1991 Gewerbeflächen
mit einer Größe von insgesamt 3,05 ha geschaffen. Von diesen Flächen
wurden 2,788 ha in der Zeit von 1994 bis 1996 verkauft und innerhalb von 8 Jahren
bebaut. Die noch verfügbare Fläche von 2.618 m² liegt innerhalb eines eingeschränkten
Gewerbegebiets, so dass dieses nicht für alle Gewerbebetriebe nutzbar ist. Weitere
Gewerbeflächen stehen in der Gemeinde Wremen nicht zur Verfügung, so dass interessierte
Gewerbetreibende in andere Ortschaften ausweichen.
Insofern ist die Ausweisung zusätzlicher Gewerbeflächen erforderlich. Unter Zugrundelegung
des Zeitraums der Bebauung der Grundstücke ergibt sich für die nächsten 15
bis 20 Jahre ein Bedarf an 5,6 ha.
77

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Es wurden im Bereich der Gemeinde Wremen gewerbliche Bauflächen mit einer Größe
von ca. 5,81 ha, die den Bedarf mittel- bis langfristig abdecken, ausgewiesen.
Die Gemeinde Wremen ist im Regionalen Raumordnungsprogramm 2002 für den
Landkreis Cuxhaven als Vorranggebiet für Erholung mit starker Inanspruchnahme
durch die Bevölkerung, als Standort mit der besonderen Entwicklungsaufgabe „Erholung“
und „Fremdenverkehr“ ausgewiesen. Dazu wird im RROP ausgeführt, dass „der
Fremdenverkehr als einer der wichtigsten Wirtschaftsfaktoren im Landkreis unter Berücksichtigung
der Erfordernisse von Natur und Landschaft zu erhalten und weiterzuentwickeln“
ist.
Die Gemeinde Wremen ist wie die Gemeinde Dorum, Schwerpunkt des Fremdenverkehrs
und ältester Badeort an der Wurster Seeküste. Der Grünstrand, die Campingplätze,
das Hafenplateau am Wremer Hafen, das Gästezentrum, das Kurmittelhaus sowie
der Kurpark, das kuriose Muschelmuseum und das Museum für Wattenfischerei bieten
den Feriengästen Erholung und vielfältige Freizeitmöglichkeiten.
Bezüglich der Bereitstellung von Ferienhausgebieten wurde im Jahr 1996 der Bebauungsplan
Nr. 22 „Ferienhausgebiet südlich Marschenhof“ aufgestellt. Mit der Aufstellung
wurden die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Errichtung von Ferienhäusern
und Ferienappartements geschaffen. Von den 47 Grundstücken für die Errichtung
von Ferienhäusern stehen nur noch 11 zur Verfügung. Auch wurden bereits 2 der
3 vorgesehenen Appartementhäuser gebaut.
Des Weiteren wurde im Jahr 2010 die 2. Änderung des Bebauungsplanes Nr. 25/II „Am
Weserdeich – Wohnen und Freizeit“ aufgestellt. Hier sieht der Vorhabenträger die Errichtung
eines Hotels in 4 Häusern, die im Erdgeschoss verbunden sind, sowie 147
Ferienappartements in 7 Häusern sowie die dazugehörenden Freizeit-, Wellness- und
Versorgungseinrichtungen vor. Nach der Fertigstellung soll das Ferienresort die Ansprüche
der Kategorie von 3 - 4 Sternen entsprechen.
Wie unter 2.5 der Begründung dargestellt ist ein stetiger Anstieg der Gäste- und Übernachtungszahlen
in der Samtgemeinde Land Wursten zu verzeichnen. Seit dem Jahr
2001 liegt die Anzahl der Übernachtungen deutlich über 1 Mio., in der Gemeinde Wremen
über 200.000. Um einem weiteren Anstieg der Gäste- und Übernachtungszahlen
gerecht zu werden, bedarf es der Bereitstellung weiterer Freizeiteinrichtungen und Flächen
zum Ferienwohnen.
Da die Samtgemeinde Land Wursten eine weitere Stärkung Wremens als Nordseebad
betreibt, ist die Ausweisung zusätzlicher, dem Tourismus dienenden Nutzungen und
Einrichtungen erforderlich. Ziel ist im Bereich des Tourismus ein breites aber auch ausreichendes
Angebot an den touristischen Einrichtungen vorzuhalten.
Mit der Neuausweisung von Sonstigen Sondergebieten mit der Zweckbestimmung Freizeiteinrichtungen,
Freizeitwohnen und Läden mit einer Größe von ca. 7,49 ha wird dem
langfristigen Bedarf in der Gemeinde Wremen Rechnung getragen. Da auch der Standort
für die Inanspruchnahme von Ferieneinrichtungen maßgebend ist, wurde in einer
Entfernung von ca. 350 m zum Deich und den vorhandenen außendeichs gelegenen
touristischen Einrichtungen eine entsprechende Fläche (Fläche 22) ausgewiesen, um
die vorhandenen touristischen Einrichtungen am Wremer Hafen, als auch des Ferienresorts
sinnvoll ergänzen zu können.
78

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Der im Außendeich ausgewiesen Campingplatz wird als ein eingeschränktes Sondergebiet,
das der Erholung dient mit der Zweckbestimmung „Campingplatz“ dargestellt.
Der Samtgemeinde ist wohl bewusst, dass das Vordeichsgelände überschwemmungsgefährdet
ist und ein Gefährdungspotenzial gegeben ist. Mit der Darstellung als eingeschränktes
Sondergebiet und der Kennzeichnung als Fläche, für die bauliche Maßnahmen
zum Schutz gegen Naturgewalten zu ergreifen sind, wird der Überschwemmungsgefahr
Rechnung getragen und der Betrieb des Campingplatzes in den Wintermonaten
ausgeschlossen.
Der im Außendeich bestehende Campingplatz wird bereits zum jetzigen Zeitpunkt nur
in der Zeit vom April bis zum September eines jeden Jahres betrieben und in der übrigen
Zeit des Jahres vollständig geräumt. Dadurch können in der sturmflutgefährdeten
Zeit Beschädigungen des Deiches durch Baukörper oder sonstige Gegenstände ausgeschlossen
werden. Ebenso können Sachschäden ausgeschlossen werden, da sämtliche
bauliche Anlagen abgeräumt werden. Soweit zukünftig fest stehende Gebäude
errichtet werden, sind diese entsprechend sturmflutsicher auszuführen, so dass von
diesen keine Gefährdungen ausgehen können.
Innerhalb des Zeitraumes, in dem der Betrieb des Campingplatzes läuft, erfolgt bei einer
Sturmflutgefahr über ein Sturmflutwarnsystem die Warnung der Nutzer. Diese haben
dann, soweit erforderlich, die Plätze zu räumen. Soweit es sich um die erhöhten
Bereiche der Campingplätze handelt, bedarf es keiner Räumung der Plätze, da hier
eine Überschwemmung nicht erfolgt.
Es ist zu jederzeit gewährleistet, dass es zu keiner Beschädigung des Deiches kommt
und Sachschäden an den Anlagen ausgeschlossen werden können.
Ferner ist anzumerken, dass ein im „alten“ Flächennutzungsplan dargestelltes „Campingplatzgebiet“
(siehe Ziffer 9) zu einer Größe von ca. 7,05 ha aufgegeben und im
Rahmen des hier vorliegenden Flächennutzungsplanes wieder einer landwirtschaftlichen
Nutzung zugeführt wird, da der Bedarf an Stellplätzen hinter dem Deich nicht gegeben
ist. Die Campingplätze außendeichs direkt am Wasser werden von den Tagescampern
nach Auskunft der Kurverwaltung bevorzugt. Auch bei den Dauercampern
zeigt sich, dass die jüngeren vorrangig die außendeichs gelegenen Campingplätze
wählen. Wie sich zeigt, werden die Campingplätze hinter dem Deich hauptsächlich von
älteren Dauercampern genutzt.
Das in Wremen-Hofe, innerhalb der 50 m-Bauverbotszone gelegene Sondergebiet, das
der Erholung dient, wurde aus dem derzeit wirksamen Flächennutzungsplan übernommen.
Für die Häuser wurde mit Datum vom 03.02.1972 eine Genehmigung erteilt, die
bis zum 15.04.1975 befristet war. Die Genehmigung war unter die Bedingung gestellt,
dass die Häuser jederzeit auf Verlangen der unteren Deichbehörde oder des Deichverbandes
Land Wursten zu beseitigen sind. Eine Beseitigung der Ferienhäuser erfolgte
bis zum heutigen Datum nicht. Sie werden mithin geduldet. Unter Berücksichtigung,
dass die Häuser nunmehr seit über 30 Jahren dort stehen und die Genehmigung, wenn
auch befristet ausgesprochen wurde und die Nutzung entsprechend im derzeit wirksamen
Flächennutzungsplan bauleitplanerisch abgesichert ist, ergibt sich grundsätzlich
die Möglichkeit, die bisherige Darstellung beizubehalten.
Darüber hinaus sind hier aus der Vergangenheit keine Hinweise auf eine Gefährdung
der Deichsicherheit bekannt geworden.
79

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die beiden im Gemeindegebiet gelegenen Windparks „Schottwarden“ und „Grauwallkanal“,
die bereits vollständig erschlossen und über Raumordnungsverfahren abgesichert
sind, wurden entsprechend den Darstellungen des RROP 2002 (einschließlich
Änderung und Ergänzung für den sachlichen Teilabschnitt Windenergie vom Dezember
2004) in den Flächennutzungsplan übernommen und planzeichnerisch als Sonstiges
Sondergebiet (SO) mit der Zweckbestimmung „Wind“ dargestellt.
Anzumerken ist, dass der Windpark „Grauwallkanal“ gegenüber den Darstellungen des
RROP geringfügig erweitert wurde (nähere Ausführungen siehe Ziffer 2.4.4.6).
14.
15.
35.
13.
16.
34.
1.
8.
23.
24.
26.
27.
17.
2.
3.
entfällt
25.
9.
28.
22.
29.
19.
18.
30.
36.
6.
4.
21.
Wremen
5.
31.
37.
20.
entfällt
entfällt
7.
12.
38.
entfällt
38.
reduziert
10.
11.
80
12.

31.
20.
20.
33.
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
32.
81

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-Nr. Darstellungsart
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und zur Entwicklung von Boden,
Flächengröße (ha) Darstellungsart
1. Natur und Landschaft 2,33 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
Bauliche Anlagen und Einrichtungen für den
2. "Natur und Landschaft"
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und zur Entwicklung von Boden,
5,73 Gemeinbedarf
3. Natur und Landschaft 2,13 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
4. Wohnbaufläche 0,08 Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Spielplatz"
5. Wohnbaufläche 3,23 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
6. Wohnbaufläche 1,80 Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Parkanlage"
7. Wohnbaufläche 0,14 Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Spielplatz"
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit der
8. "Teichanlage" 2,80 Zweckbestimmung "Campingplatzgebiet"
keine Darstellung (Fläche für die
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit der
9. Landwirtschaft) 7,05 Zweckbestimmung "Campingplatzgebiet"
10. Gewerbliche Bauflächen 2,81
ENTFÄLLT
keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
11. Gewerbliche Bauflächen
4,99 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
12. Gewerbliche Bauflächen
Sonstiges Sondergebiet mit der
0,25 gemischte Bauflächen
13. Zweckbestimmung "Hafen"
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Strand, Spielplatz, Restauration und
0,22 keine Darstellung
14. Großwasserrutsche"
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Strand, Spielplatz, Restauration,
0,48 Sondergebiet mit der Zweckbestimmung "Hafen"
Großwasserrutsche, Rettungstation und
Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Badestrand,
16. Minigolf" 6,88 Spielplatz und Campingplatz"
17. Wohnbaufläche 0,17
82
Sonstiges Sondergebiet mit der Zweckbestimmung
"Freizeiteinrichtung, Freizeitwohnen und Läden"
18. Wohnbaufläche 0,90 Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Parkanlage"
19. Gemischte Bauflächen 2,74
Sondergebiet mit der Zweckbestimmung
"Freizeiteinrichtungen, Freizeitwohnen und Läden"
20. Wohnbaufläche 0,29 keine Darstellung
Teilweise Wohnbaufläche, teilweise Gemischte
21. Straßenverkehrsfläche
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
0,17 Baufläche
22. der Zweckbestimmung "Ferienhausgebiet" 7,40 Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Parkanlage"
23.
24.
Verkehrsfläche mit der Zweckbestimmung
"öffentliche Parkfläche" 0,43
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
"Parkanlage" 1,21
Sonstiges Sondergebiet mit der Zweckbestimmung
"Freizeiteinrichtung, Freizeitwohnen und Läden"
Sonstiges Sondergebiet mit der Zweckbestimmung
"Freizeiteinrichtung, Freizeitwohnen und Läden"
25. Wohnbaufläche 0,06
Sonstiges Sondergebiet mit der Zweckbestimmung
"Freizeiteinrichtung, Freizeitwohnen und Läden"
26. Gemischte Bauflächen 0,24 keine Darstellung
27. Gemischte Bauflächen 0,24 keine Darstellung
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
28. Gemischte Bauflächen 2,23 Zweckbestimmung "Marschenhof"
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
Fläche für den Gemeinbedarf mit der
29. der Zweckbestimmung "Freizeitwohnen" 0,09
ENTFÄLLT
Zweckbestimmung "Marschenhof"
30. Gemischte Bauflächen
1,40 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Planung Vorhanden
lfd.-Nr. Darstellungsart Flächengröße (ha)
ENTFÄLLT
Darstellungsart
31. Gemischte Bauflächen
Sonstiges Sondergebiet mit der
4,96 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
32. Zweckbestimmung "Wind"
Sonstiges Sondergebiet mit der
71,60 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
33. Zweckbestimmung "Wind" 33,12 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Teilweise keine Darstellung und teilweise als
Sondergebiet, das der Erholung dient, mit
Grünfläche mit der Zweckbestimmung "Badestrand,
34. der Zweckbestimmung "Camping"
Keine Darstellung (Fläche für die
2,63 Spielplatz und Campingplatz"
35. Landwirtschaft) 0,24
ENTFÄLLT
Sondergebiet mit der Zweckbestimmung "Hafen"
36. Wohnbaufläche
0,99 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
37. Wohnbaufläche
ENTFÄLLT
2,02 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
38. Gewerbliche Bauflächen 3,00 keine Darstellung (Fläche für die Landwirtschaft)
Summe
108,83
Gebiete die im Umweltbericht (Teil II, Ziff. 3.1) einer Einzelflächenbewertung
unterzogen wurden
83

Teil II UMWELTBERICHT
1. Einleitung
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Der derzeitige Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten mit ihren 7 Mitgliedsgemeinden
wurde im Jahre 1979 rechtswirksam und ist somit über 30 Jahre alt.
Seither wurden insgesamt 69 Flächennutzungsplanänderungen durchgeführt.
Dabei wurden in den letzten Jahren vermehrt Flächennutzungsplanänderungen erforderlich,
um insbesondere dem hohen Bedarf an Wohnbauland, Sondergebieten, die
der Erholung dienen und gewerblichen Bauflächen in den einzelnen Mitgliedsgemeinden
gerecht werden zu können. Gerade hierbei wurde jedoch deutlich, dass die bislang
erfolgte, abschnittsweise Überarbeitung des Flächennutzungsplanes nicht ausreichend
ist, um die zukünftige Entwicklung der einzelnen Mitgliedsgemeinden unter Berücksichtigung
und Koordination aller Belange gezielt steuern zu können.
Darüber hinaus haben sich seit dem Wirksamwerden des bisherigen Flächennutzungsplanes
auch die planerischen Grundlagen, wie z. B. das Bauplanungsrecht, grundlegend
verändert, sodass auch hier einige Anpassungen erforderlich werden. Da zudem
auch der derzeit wirksame Stand des Flächennutzungsplanes auf der Vielzahl der erfolgten
Änderungen unübersichtlich geworden ist, wird der Flächennutzungsplan der
Samtgemeinde Land Wursten neu aufgestellt.
Für das anstehende Flächennutzungsplanverfahren ist die Eingriffsregelung des §1a
Abs. 3 BauGB (i. d. F. vom 31.07.2009) i. V. m. §18 Abs. 1 des Bundesnaturschutzgesetzes
(i. d. F. vom 01.03.2010) zu beachten, auf die im Rahmen der Neuaufstellung
des Flächennutzungsplanes im Zuge der Umweltprüfung mit einer Bestandsaufnahme
und Bewertung der Umweltauswirkungen reagiert wird.
1.1 Umweltschutzziele aus übergeordneten Fachgesetzen und Fachplänen und
ihre Berücksichtigung
1.1.1 Fachgesetze
Im Folgenden werden die in einschlägigen Fachgesetzen festgelegten Ziele des Umweltschutzes
dargestellt. Die Betrachtung der Zielvorgaben erfolgt Schutzgut bezogen,
da in den Folgeschritten die Bewertung der Auswirkungen der Planungen ebenfalls
Schutzgut bezogen durchgeführt wird.
84

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Tab. Ziele und allgemeine Grundsätze für die Schutzgüter
Schutzgut Quelle Zielaussage
Tiere und
Pflanzen
Boden
Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG §1)
Europäisches ökologisches
Netz „Natura 2000“
Biodiversitätskonvention
Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG §1)
Bodenschutzverordnung
Ziele sind u.a.:
- Zur dauerhaften Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts sind insbesondere
wild lebende Tiere und Pflanzen, ihre Lebensgemeinschaften
sowie ihre Biotope und Lebensstätten auch
im Hinblick auf ihre jeweiligen Funktionen im Naturhaushalt
zu erhalten.
Ziele sind u.a.:
- Die Errichtung des europäischen ökologischen Netzes
„Natura 2000“ ist zu fördern. Sein Zusammenhalt
ist zu wahren und, auch durch die Pflege und Entwicklung
eines Biotopverbundes zu verbessern.
- Die besonderen Funktionen der Gebiete von gemeinschaftlicher
Bedeutung und der europäischen Vogelschutzgebiete
innerhalb des Netzes „Natura 2000“
sind zu erhalten und bei unvermeidbaren Beeinträchtigungen,
soweit wie möglich, wiederherzustellen.
Gleichrangige Ziele sind:
- Die Erhaltung der biologischen Vielfalt,
- die nachhaltige Nutzung der Bestandteile der biologischen
Vielfalt,
- die ausgewogene und gerechte Aufteilung der sich
aus der Nutzung der genetischen Ressourcen ergebenden
Vorteile.
Ziele sind u.a.:
- Böden sind so zu erhalten, dass sie Ihre Funktion im
Naturhaushalt erfüllen können; nicht mehr genutzte
versiegelte Flächen sind zu renaturieren, oder, soweit
eine Entsiedlung nicht möglich oder nicht zumutbar
ist, der natürlichen Entwicklung zu überlassen.
Ziele des BBodSchG sind:
- Der langfristige Schutz des Bodens hinsichtlich seiner
Funktionen im Naturhaushalt, insbesondere als
- Lebensgrundlage und -raum für Mensch, Tiere,
Pflanzen
- Bestandteil des Naturhaushalts mit seinen Wasser-
und Nährstoffkreisläufen,
- Ausgleichsmedium für stoffliche Einwirkungen
(Grundwasserschutz),
- Archiv für Natur- und Kulturgeschichte,
- Standort für Rohstofflagerstätten, für land- und
forstwirtschaftliche sowie siedlungsbezogene
und öffentliche Nutzung,
- der Schutz des Bodens vor schädlichen Bodenveränderungen,
- Vorsorgeregelungen gegen das Entstehen schädlicher
Bodenveränderungen,
- die Förderung der Sanierung schädlicher Bodenveränderungen
und Altlasten sowie dadurch verursachter
Gewässerverunreinigungen.
85

Wasser Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG §1)
Luft und
Klima
Wasserhaushaltsgesetz/
Landeswassergesetz
Hochwasserschutzgesetz
Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG §1)
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Bundes-Immissionsschutzgesetz
incl. Verordnungen
Ziele sind u.a.:
- Meeres- und Binnengewässer sind vor Beeinträchtigungen
zu bewahren und ihre natürliche Selbstreinigungsfähigkeit
und Dynamik zu erhalten; dies gilt insbesondere
für natürliche und naturnahe Gewässer
einschließlich ihrer Ufer, Auen und sonstigen Rückhalteflächen;
Hochwasserschutz hat auch durch natürliche
oder naturnahe Maßnahmen zu erfolgen; für
den vorsorgenden Grundwasserschutz sowie für einen
ausgeglichenen Niederschlags-Abflusshaushalt
ist auch durch Maßnahmen des Naturschutzes und
der Landschaftspflege Sorge zu tragen.
Ziele sind u.a.:
- Sicherung der Gewässer als Bestandteil des Naturhaushalts
und als Lebensraum für Tiere und Pflanzen,
- Bewirtschaftung zum Wohl der Allgemeinheit,
- Unterlassung vermeidbarer Beeinträchtigungen ihrer
ökologischen Funktionen,
- die sparsame Verwendung des Wassers.
Grundsätze sind u.a.
- Oberirdische Gewässer sind so zu bewirtschaften,
dass so weit wie möglich Hochwasser zurückgehalten,
der schadlose Wasserabfluss gewährleistet und
der Entstehung von Hochwasserschäden vorgebeugt
wird
- Gebiete, die bei Hochwasser überschwemmt werden
können oder deren Überschwemmung dazu dient,
Hochwasserschäden zu mindern, sind zu schützen.
Ziele sind u.a.:
- Luft und Klima sind auch durch Maßnahmen des Naturschutzes
und der Landschaftspflege zu schützen;
dies gilt insbesondere für Flächen mit günstiger lufthygienischer
oder klimatischer Wirkung wie Frisch-
und Kaltluftentstehungsgebiete oder Luftaustauschbahnen;
dem Aufbau einer nachhaltigen Energieversorgung
insbesondere durch zunehmende Nutzung
erneuerbarer Energien kommt eine besondere Bedeutung
zu.
Ziele sind u.a.:
- Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen, des
Bodens, des Wassers, der Atmosphäre und der Kultur-
und Sachgüter vor schädlichen Umwelteinwirkungen
(Immissionen)
- Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens von Immissionen
(Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen,
Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Erscheinungen).
86

Landschaft
Kultur-
und Sachgüter
Mensch
Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG §1)
Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG §1)
Denkmalschutzgesetz
Bundesnaturschutzgesetz
(BNatSchG §1)
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ziele sind u.a.:
- Großflächige, weitgehend unzerschnittene Landschaftsräume
sind vor weiterer Zerschneidung zu
bewahren. Die erneute Inanspruchnahme bereits bebauter
Flächen sowie die Bebauung unbebauter Flächen
im beplanten und unbeplanten Innenbereich,
soweit sie nicht für Grünflächen vorgesehen sind, hat
Vorrang vor der Inanspruchnahme von Freiflächen im
Außenbereich. Verkehrswege, Energieleitungen und
ähnliche Vorhaben sollen landschaftsgerecht geführt,
gestaltet und so gebündelt werden, dass die Zerschneidung
und die Inanspruchnahme der Landschaft
sowie Beeinträchtigungen des Naturhaushalts
vermieden oder so gering wie möglich gehalten werden.
Beim Aufsuchen und bei der Gewinnung von
Bodenschätzen, bei Abgrabungen und Aufschüttungen
sind dauernde Schäden des Naturhaushalts und
Zerstörungen wertvoller Landschaftsteile zu vermeiden;
unvermeidbare Beeinträchtigungen von Natur
und Landschaft sind insbesondere durch Förderung
natürlicher Sukzession, Renaturierung, naturnahe
Gestaltung, Wiedernutzbarmachung oder Rekultivierung
auszugleichen oder zu mindern.
Ziele sind u.a.:
- Historische Kulturlandschaften und Landschaftsteile
von besonderer Eigenart, einschließlich solcher von
besonderer Bedeutung für die Eigenart oder Schönheit
geschützter oder schützenswerter Kultur-, Bau-
und Bodendenkmäler, sind zu erhalten.
- Beim Aufsuchen und bei der Gewinnung von Bodenschätzen,
bei Abgrabungen und Aufschüttungen sind
dauernde Schäden des Naturhaushalts und Zerstörungen
wertvoller Landschaftsteile zu vermeiden.
Grundsätze sind u.a.:
- Denkmäler sind zu schützen, zu pflegen, sinnvoll zu
nutzen und wissenschaftlich zu erforschen.
- Die Erhaltung und Nutzung der Denkmäler und
Denkmalbereiche sowie eine angemessene Gestaltung
ihrer Umgebung sind zu ermöglichen.
- Die Gemeinden haben die Sicherung der Bodendenkmäler
bei der Bauleitplanung zu gewährleisten.
Ziele sind u.a.:
- Natur und Landschaft sind auf Grund ihres eigenen
Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit
des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen
Generationen im besiedelten und unbesiedelten
Bereich so zu schützen, dass
die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert
von Natur und Landschaft
auf Dauer gesichert sind; der Schutz umfasst auch
die Pflege, die Entwicklung und, soweit erforderlich,
die Wiederherstellung von Natur und Landschaft
zum Zweck der Erholung in der freien Landschaft
nach ihrer Beschaffenheit und Lage geeignete Flächen
vor allem im besiedelten und siedlungsnahen
Bereich zu schützen und zugänglich zu machen.
87

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Bundesimmissionsschutz-
Gesetz incl. Verordnungen
Ziele sind u.a.
- Schutz des Menschen, der Tiere und Pflanzen, des
Bodens, des Wassers, der Atmosphäre und der Kultur-
und Sachgüter vor schädlichen Umwelteinwirkungen
(Immissionen)
- Vorbeugung hinsichtlich des Entstehens von Immissionen
(Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen,
Licht, Wärme, Strahlen und ähnliche Erscheinungen).
88

1.1.1 Fachpläne
Regionales Raumordnungsprogramm
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Aus dem Regionalen Raumordnungsprogramm 2002 des Landkreis Cuxhaven ergeben
sich verschiedene umweltfachliche Ziele der Raumordnung.
Von besonderer Bedeutung sind im vorliegenden Fall die für die Samtgemeinde Land
Wursten getroffenen zeichnerischen Darstellungen der Vorranggebiete und Vorsorgegebiete
für Natur und Landschaft sowie der Vorrang- und Vorsorgegebiete für Grünlandbewirtschaftung,
-pflege und -entwicklung.
Vorranggebiete sind von entgegenstehenden Nutzungen frei zu halten. Die durch die
Festlegung von Vorranggebieten tatsächlich entstehenden Bindungen für andere
raumbedeutsame Planungen und Maßnahmen sind sehr unterschiedlich. Es muss in
jedem Einzelfall geprüft werden, ob das jeweilige Vorhaben mit der vorrangigen Nutzung
vereinbar ist.
Vorranggebiet für Natur und Landschaft im Bereich der Flächennutzungsplan-
Neuaufstellungen der Samtgemeinde Land Wursten stellt in erster Linie das Vordeichsland
bzw. der Nationalpark „Niedersächsisches Wattenmeer“ (gleichzeitig auch FFH-
und Vogelschutzgebiet) unter Ausschluss der Erholungszonen von Wremen und Dorum-Neufeld
dar.
In Vorsorgegebieten hat die Festlegung eine abgeschwächte Wirkung. Die mit Vorsorgebedeutung
versehene Nutzungsart erhält aber einen hohen Stellenwert bei der Abwägung
über konkurrierende Raumansprüche in dem betreffenden Gebiet. Bei der Abwägung
ist der festgelegten besonderen Zweckbestimmung ein hoher Stellenwert
beizumessen; im Einzelfall ist jedoch eine abweichende Entscheidung möglich.
Vorsorgegebiet für Natur und Landschaft im Bereich der Planungen der Samtgemeinde
Land Wursten sind:
- Die Flächen der beiden Landschaftsschutzgebiete (siehe Kap. 2.1.1)
- Die Flächen der Gebiete die nach dem Stand der Bearbeitung die Voraussetzungen
für ein Landschaftsschutzgebiet (nach § 26 BNatSchG) erfüllen (siehe
unten: LRP 2000), sofern nicht wesentliche konkurrierende Nutzungsansprüche
entgegenstehen
- Die Bereiche mit hoher Bedeutung für Brut- und Rastvögel soweit diese Flächen
als Acker genutzt werden
In der Einzelflächenbewertung (Kap. 3.1) sind die durch die jeweilige Planung jeweils
betroffenen Vorrang- oder Vorsorgegebieten für Natur und Landschaft bzw. Grünlanderhaltung,
-pflege und -entwicklung in der Zeile „Pflanzen und Tiere“ erwähnt.
Landschaftsrahmenplan (LRP)
Aus dem LRP 2000 und der dazugehörigen Karte VI „Schutzgebiete und -objekte“ gehen
folgende naturschutz- und landschaftsschutzwürdigen Bereiche der Samtgemeinde
Land Wursten hervor:
89

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Voraussetzungen für ein Naturschutzgebiet (NSG) erfüllen:
- Feuchtgebüsch und Feuchtgrünland bei Northum (N-2217-03), Gemeinde Midlum
- Feuchtgebiet bei Sachsendingen (N-2317-01), Gemeinde Dorum,
- Kransburger Heide (N-2217-04), Gemeinde Midlum
Voraussetzungen für ein Landschaftsschutzgebiet (LSG) erfüllen:
- Grünland am Midlumer Specken (L-2217-04), Gemeinde Midlum
- Niederung des Midlumer Baches (L-2217-05), Gemeinde Midlum
- Grünland im Midlumer Südermarren (L-2217-06), Gemeinde Midlum
- Wälder, Wallheckengebiete und Grünland bei Wanhöden (L-2218-01), nur teilweise in
der Samtgemeinde Land Wursten und in Gemeinde Midlum
- Grünland zwischen Dorum und Holßel (L-2317-01), Gemeinde Dorum
- Grünland bei Wremen (L-2317-02), Gemeinde Wremen
Darüber hinausgehend reicht von Osten her in das nordöstliche Randgebiet der Samtgemeinde
Land Wursten, Gemeinde Midlum, ein Bereich hinein, der die Voraussetzungen
für ein Biosphärenreservat gemäß § 25 BNatSchG erfüllt.
Weitere umweltrelevante Ziele, die bei der Planung berücksichtigt werden, sind die Erhaltung
und Sicherung von:
- den besonderen Funktionen der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung
(Natura 2000-Gebiet bzw. Nationalpark),
- Wertvollen Vogelbrut- und Vogelrastgebieten,
- höherwertigen Strukturen wie Feuchtbereichen und Beetstrukturen (Grüppen),
- besonders geschützten Biotopen nach § 30 BNatSchG,
- Lebensraum von besonders geschützten und streng geschützten Arten,
- von Waldbeständen,
- Böden die Rohstofflagerstätten beinhalten,
- Gewässern (Offenhaltung) einschließlich begleitender Schutz- und Räumstreifen
- typischen Landschaftsstrukturen und -bildern und Blickbeziehungen,
- Bau- und Bodendenkmälern und ihrer Umgebung
- Freiräumen für die Erholung für die Bevölkerung (Naherholung und Fremdenverkehr)
- Gesunden Wohn- und Arbeitsbedingungen
2. Beschreibung und Bewertung der umweltbezogenen Schutzgüter
Die Erfassung und Bewertung der Schutzgüter basiert im Wesentlichen auf vorhandenen
Karten, Texten und Plänen aus dem Landschaftsrahmenplan (LRP) Endfassung
2000 des Landkreis Cuxhaven. Die Bestandserhebung zu Biotoptypen bzw. Nutzung
wurde auf der Grundlage von Echtfarb-Luftbildern aus dem Jahre 2003/2008, die von
der Samtgemeinde zur Verfügung gestellt wurden, im Winter 2006/2007 (ergänzt im
Sommer 2010) durchgeführt. Dabei wurden lediglich die zur Änderung anstehenden
Flächen besichtigt und bewertet, bei denen erhebliche Umwelteinwirkungen zu erwarten
sind (siehe Ziff. 3.1).
90

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Beschreibung der Schutzgüter orientiert sich an § 1 Abs. 6 BauGB. Zu berücksichtigen
sind insbesondere:
- Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt
- Boden
- Wasser
- Luft und Klima
- Landschaft
- Kulturgüter und sonstige Sachgüter
- Mensch und menschliche Gesundheit
2.1 Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt
Zur Beschreibung und Darstellung des Schutzgutes Tiere, Pflanzen und biologische
Vielfalt gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB werden folgende Datenquellen verwendet:
- Landschaftsrahmenplan (LRP) für den Landkreis Cuxhaven – Endfassung 2000
- Verzeichnis der besonders geschützten Biotope (GB) und der besonders geschützten
Feuchtgrünländer (GF), Verzeichnis des Landkreis Cuxhaven.
- „Erfassung der für den Naturschutz wertvollen Bereiche in Niedersachsen“ (Landesweite
Biotopkartierung, Stand April 07, Kartierungszeitpunkt 1995/1996)
2.1.1 Schutzgebiete
Schutzgebiete werden ordnungsbehördlich festgesetzt und sind somit für Jedermann
verbindlich. Sie gründen auf naturschutzfachlichen Aspekten und beinhalten Schutzzwecke
und -ziele. Schutzgebiete liefern somit wichtige Hinweise auf den biologischen
oder ökologischen Eigenwert von Gebieten oder Biotopkomplexen.
Die Schutzgebiete sind im LRP in Karte VI „Schutzgebiete und -objekte“ dargestellt.
Schutzgebiete mit internationaler Bedeutung
Natura 2000-Gebiete
Natura 2000-Gebiete sind Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und basieren auf
der Fauna-Flora-Habitat (FFH)-Richtlinie von 1992 und der Vogelschutz-Richtlinie von
1979. Die europäische Schutzkategorie hat die Aufgabe, ein europaweites zusammenhängendes
Netz von Schutzgebieten (NATURA 2000) sicherzustellen. Vorrangiges Ziel
ist es, die in Europa vorhandene biologische Vielfalt zu erhalten und zu fördern. Für die
Auswahl der Gebiete maßgebend ist das Vorkommen bestimmter Lebensräume und
ausgewählter Tier- und Pflanzenarten.
Die Samtgemeinde Land Wursten liegt mit Ihren Vordeichbereichen innerhalb des Nationalparks
(NLP) Niedersächsisches Wattenmeer, dieser wurde unter Aussparung seiner
Erholungszonen als FFH–Gebietsvorschlag bzw. als Europäisches Vogelschutzgebiet
gemeldet und gehört damit zu den Natura 2000-Gebieten. Die dort enthaltenen
typischen Lebensräume sind Sandbänke, Watt und Salzwiesen.
Feuchtgebiet von Internationaler Bedeutung (FIB)
Das Vordeichland des äußersten Nordwestens der Samtgemeinde Land Wursten (bei
Dorumer Neufeld) liegt innerhalb eines Feuchtgebietes internationaler Bedeutung (FIB)
gemäß Ramsar-Konvention von 1971.
91

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Nach Naturschutzrecht besonders geschützte Gebiete
Schutzgebiete und -objekte gemäß §§ 23 bis 30 BNatSchG
Naturschutzgebiet nach § 23 BNatSchG
Naturschutzgebiete sind rechtsverbindlich festgesetzte Gebiete, in denen ein besonderer
Schutz von Natur und Landschaft in ihrer Ganzheit oder in einzelnen Teilen erforderlich
ist
1. zur Erhaltung, Entwicklung oder Wiederherstellung von Lebensstätten, Biotopen
oder Lebensgemeinschaften bestimmter wild lebender Tier- und Pflanzenarten,
2. aus wissenschaftlichen, naturgeschichtlichen oder landeskundlichen Gründen
oder
3. wegen ihrer Seltenheit, besonderen Eigenart oder hervorragenden Schönheit.
Alle Handlungen, die zu einer Zerstörung, Beschädigung oder Veränderung des Naturschutzgebiets
oder seiner Bestandteile oder zu einer nachhaltigen Störung führen können,
sind nach Maßgabe näherer Bestimmungen verboten. Soweit es der Schutzzweck
erlaubt, können Naturschutzgebiete der Allgemeinheit zugänglich gemacht werden.
Das einzige bestehende NSG der Samtgemeinde Land Wursten ist das NSG-LÜ 119
„Hohensteinsforst“ mit einer Fläche von 49 ha. Es liegt im Nordosten der Gemeinde
Midlum und wurde 1985 unter Schutz gestellt.
Der Schutzzweck ist die Erhaltung und Unterstützung von Sukzessionsstadien sowie
die Wiederbegründung, Erhaltung und Entwicklung von Wildkrautgesellschaften jeweils
einschließlich der dazugehörigen – insbesondere seltener und in ihrem Bestand bedrohter
– Tier- und Pflanzenarten als
1. seltene Ökosysteme und Biotope von seltenen und in ihrem Bestand bedrohten
Tier- und Pflanzenarten,
2. Gegenstand von Wissenschaft und Forschung.
Nationalpark (NLP) gemäß § 24 BNatSchG
Das Vordeichland am westlichen Rand der Samtgemeinde Land Wursten ist Teil des
„Niedersächsischen Nationalparks Wattenmeer“. In der Neufassung des Gesetzes über
den Nationalpark, verabschiedet am 11. Juli 2001 (Niedersächsischer Landtag 2001),
sind unter anderem der Schutzzweck, die Lage der einzelnen Zonen, die Verbote und
Ausnahmen für die verschiedenen Nutzungen sowie die Zuständigkeiten der einzelnen
Ämter festgelegt.
Landschaftsschutzgebiete (LSG) nach § 26 BNatSchG
Gebiete, in denen Natur und Landschaft ganz oder teilweise besonderen Schutzes bedürfen,
weil
1. die Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts oder die Nutzbarkeit der Naturgüter zu
erhalten oder wiederherzustellen sind,
2. das Landschaftsbild vielfältig, eigenartig oder schön ist oder
3. das Gebiet für die Erholung wichtig ist,
92

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
kann die Naturschutzbehörde durch Verordnung zu Landschaftsschutzgebieten erklären.
Die Verordnung untersagt unter besonderer Beachtung des § 1, Abs. 3 bestimmte
Handlungen innerhalb des LSG, die den Charakter des Gebietes verändern oder dem
besonderen Schutzzweck zuwiderlaufen, insbesondere das Landschaftsbild oder den
Naturgenuss beeinträchtigen.
Im Bereich der Samtgemeinde Land Wursten bestehen zurzeit 2 LSG: Das LSG CUX
49 „Wöhlkens Forst“, Midlum mit 4,6 ha wurde 1954 unter Schutz gestellt. Das LSG
CUX 55 „Amtsgehölz“, im Ortsbereich von Dorum mit 0,4 ha wurde 1970 unter Schutz
gestellt.
Das ehemalige im LRP Endfassung 2000 noch enthaltene 3-teilige LSG CUX 37 (früher:
WEM 4) „Landschaftsbestandteile in der Gemarkung Midlum“ wurde aufgelöst: Aus
ihm entstanden fünf Geschützte Landschaftsbestandteile mit den Bezeichnungen LB
45 bis LB 49 (siehe unten).
Naturdenkmale (ND) nach § 28 BNatSchG
Als Naturdenkmale können Einzelschöpfungen der Natur und soweit erforderlich auch
die angrenzenden Randbereiche geschützt werden.
Die Auflistung der in den Flächennutzungsplan aufgenommenen Naturdenkmale erfolgt
in Kap. 1.6.3.3.
Geschützte Landschaftsbestandteile (LB) nach § 29 BNatSchG
Geschützte Landschaftsbestandteile sind rechtsverbindlich festgesetzte Teile von Natur
und Landschaft, deren besonderer Schutz erforderlich ist
1. zur Erhaltung, Entwicklung oder Wiederherstellung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit
des Naturhaushalts,
2. zur Belebung, Gliederung oder Pflege des Orts- oder Landschaftsbildes,
3. zur Abwehr schädlicher Einwirkungen oder
4. wegen ihrer Bedeutung als Lebensstätten bestimmter wild lebender Tier- und
Pflanzenarten.
Der Schutz kann sich für den Bereich eines Landes oder für Teile des Landes auf den
gesamten Bestand an Alleen, einseitigen Baumreihen, Bäumen, Hecken oder anderen
Landschaftsbestandteilen erstrecken.
In der Samtgemeinde Land Wursten liegen insgesamt 11 LB, davon liegen 9 LB im Bereich
von Midlum:
LB 25 „6 Eiben in Krähenburg“ (Gemeinde Dorum)
LB 26 „Geschenberg“ Gehölz
LB 27 „Lilienberg“ Gehölz
LB 28 „Heiddeich“ Gehölz
LB 29 „Riehls Garten“ (Gemeinde Cappel)
LB 45 Ruderalfläche
LB 46 Heide, Gehölz, Ruderalfläche
LB 47 Hügelgrab, Heide, Ruderalvegetation
93

LB 48 Hügelgrab, Heide
LB 49 Heide, Ruderalvegetation
LB 50 „Hollburg“, alte Wallanlagen, Gehölz
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Besonders geschützte Biotope (GB) nach § 30 BNatSchG
Bestimmte Teile von Natur und Landschaft, die eine besondere Bedeutung als Biotope
haben, werden gesetzlich geschützt (allgemeiner Grundsatz).
1. natürliche oder naturnahe Bereiche fließender und stehender Binnengewässer
einschließlich ihrer Ufer und der dazugehörigen uferbegleitenden natürlichen
oder naturnahen Vegetation sowie ihrer natürlichen oder naturnahen Verlandungsbereiche,
Altarme und regelmäßig überschwemmten Bereiche,
2. Moore, Sümpfe, Röhrichte, Großseggenrieder, seggen- und binsenreiche Nasswiesen,
Quellbereiche, Binnenlandsalzstellen,
3. offene Binnendünen, offene natürliche Block-, Schutt- und Geröllhalden, Lehm-
und Lösswände, Zwergstrauch-, Ginster- und Wacholderheiden, Borstgrasrasen,
Trockenrasen, Schwermetallrasen, Wälder und Gebüsche trockenwarmer
Standorte,
4. Bruch-, Sumpf- und Auenwälder, Schlucht-, Blockhalden- und Hangschuttwälder,
subalpine Lärchen- und Lärchen-Arvenwälder,
5. offene Felsbildungen, alpine Rasen sowie Schneetälchen und Krummholzgebüsche,
6. Fels- und Steilküsten, Küstendünen und Strandwälle, Strandseen, Boddengewässer
mit Verlandungsbereichen, Salzwiesen und Wattflächen im Küstenbereich,
Seegraswiesen und sonstige marine Makrophytenbestände, Riffe, sublitorale
Sandbänke, Schlickgründe mit bohrender Bodenmegafauna sowie artenreiche
Kies-, Grobsand- und Schillgründe im Meeres- und Küstenbereich.
Handlungen, die zu einer Zerstörung oder einer sonstigen erheblichen Beeinträchtigung
v.g. Biotope führen können, sind verboten.
Für diese besonders geschützten Biotope liegen bisher keine flächendeckenden Kartierungen
vor. Für die Samtgemeinde Land Wursten sind insgesamt 61 GB (Stand Dez.
2010) in das Verzeichnis geschützter Teile von Natur und Landschaft des Landkreises
Cuxhaven eingetragen worden.
Tabelle: Bisher (Stand Dez. 2010) vom Landkreis Cuxhaven festgestellte besonders
geschützte Biotope nach § 30 BNatSchG, geordnet entsprechend ihrem Vorkommen in
den jeweiligen Gemeinden.
Cappel
GB-CUX 2217/017 Verlandungsbereich stehender Gewässer,
Röhricht
GB-CUX 2217/021 Verlandungsbereich stehender Gewässer,
Röhricht
GB-CUX 2217/019 Verlandungsbereich stehender Gewässer
GB-CUX 2217/022 Verlandungsbereich stehender Gewässer
GB-CUX 2217/023 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2217/041 Naturnahes Kleingewässer
94

Dorum
Midlum
Misselwarden
Mulsum
Padingbüttel
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
GB-CUX 2217/018 Verlandungsbereich stehender Gewässer
GB-CUX 2217/020 Verlandungsbereich stehender Gewässer,
Röhricht
GB-CUX 2217/033 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2217/063 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2217/067 Röhricht
GB-CUX 2317/049 Naturnahe Kleingewässer
GB-CUX 2317/067 Röhricht
GB-CUX 2317/071 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2317/061 Verlandungsbereich stehender Gewässer
GB-CUX 2317/063 Röhricht
GB-CUX 2317/080 Röhricht
GB-CUX 2317/082 Naturnahes Kleingewässer, Sumpf, Röhricht
GB-CUX 2317/083 Naturnahes Kleingewässer, Sumpf
GB-CUX 2217/003 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2218/010 Zwergstrauchheide, Magerrasen
GB-CUX 2217/007 Röhricht
GB-CUX 2217/014 Seggen- und binsenreiche Nasswiese
GB-CUX 2217/009 Magerrasen
GB-CUX 2217/015 Naturnahes Kleingewässer,
Zwergstrauchheide
GB-CUX 2217/016 Naturnaher Bachabschnitt
GB-CUX 2218/017 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2217/033 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2217/039 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2217/043 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2218/027 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2217/044 Sumpf
GB-CUX 2217/045 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2217/046 Magerrasen
GB-CUX 2217/034 Sumpf
GB-CUX 2217/053 Magerrasen, Röhricht, Sumpf
GB-CUX 2217/047 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2217/048 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2218/037 Zwergstrauchheide
GB-CUX 2217/058 Röhricht
GB-CUX 2218/058 Hochmoor
GB-CUX 2217/065 Röhricht und seggenreiche Nasswiese
GB-CUX 2217/066 Röhricht, Sumpf
GB-CUX 2316/002 Naturnaher Flussabschnitt
GB-CUX 2317/025 Röhricht
GB-CUX 2317/034 Röhricht an der Misselwardener Wasserlöse
GB-CUX 2217/004 Seggenreiche Nasswiese, Verlandungsbereich
stehender Gewässer
95

Wremen
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
GB-CUX 2217/006 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2217/011 Röhricht, naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2217/012 Naturnahes Kleingewässer, Röhricht
GB-CUX 2317/003 Röhricht, naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2317/021 Röhricht
GB-CUX 2317/028 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2317/029 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2317/051 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2317/060 Naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2316/001 Wattfläche, Röhricht
GB-CUX 2317/074 Sumpf, Röhricht, naturnahes Kleingewässer
GB-CUX 2317/076 Röhricht
GB-CUX 2316/004 Salzwiese, Röhricht, Wattfläche
GB-CUX 2316/005 Röhricht, Verlandungsbereich stehender
Gewässer
Besonders geschütztes Feuchtgrünland (GF)
Die Vorschriften des § 28 b NNatG (Besonders geschützten Feuchtgrünländer) wurden
nicht in das BNatSchG und NAGBNatSchG übernommen. Die bisherigen Ermittlungen
in diesem Zusammenhang haben aber ergeben, dass eine aktuelle Überprüfung erforderlich
ist, ob bzw. inwieweit in Einzelfällen ein direkter gesetzlicher Schutz weiterhin
gegeben ist. Dabei spielt vor allem die Intensität der Nutzung in den letzten Jahren eine
entscheidende Rolle.
Für dieses besonders geschützte Feuchtgrünland liegen bisher keine flächendeckenden
Kartierungen vor. Im aktuellen Verzeichnis beim Landkreis Cuxhaven sind für die
Samtgemeinde Land Wursten 2 Bereiche mit besonders geschütztem Feuchtgrünland
eingetragen (Stand 24.11.06), es handelt sich in beiden Fällen um Flutrasen.
Midlum GF-CUX 2217/002 Flutrasen
Misselwarden GF-CUX 2316/001 Flutrasen
2.1.2 Erfassung der für den Naturschutz wertvollen Bereiche in Niedersachsen
Das Niedersächsische Umweltministerium stellt Karten der kartierten Biotope in Niedersachsen
auf ihrem Kartenserver im Internet zur Verfügung. Die dort dargestellten Bereiche
sind Flächen mit landesweiter Bedeutung für den Arten- und Ökosystemschutz
sowie für den Schutz erdgeschichtlicher Landschaftsformen, die zum Zeitpunkt der Kartierung
(1995) aus Sicht der Fachbehörde für Naturschutz schutzwürdig waren.
Für das Gebiet der Samtgemeinde Land Wursten sind 15 für den Naturschutz landesweit
wertvolle Bereiche verzeichnet. Sie liegen alle deutlich außerhalb der besiedelten
Gebiete. Vier dieser Bereiche umfassen Außen- bzw. Vordeichsland und sind gleichzeitig
Teil des Nationalparks Niedersächsisches Wattenmeer bzw. des FFH-Schutzgebietes.
Einer dieser landesweit (niedersachsenweit) für den Naturschutz wertvollen
Bereiche geht in seiner Ausdehnung über die Fläche des national bzw. international
geschützten Gebietes hinaus in einen Bereich der landwirtschaftlich bzw. durch Erholungssuchende
genutzt wird. Hierbei handelt es sich um einen Bereich im Vordeichsland
bei Dorum-Neufeld, das überwiegend aus extensiv von Rindern beweideten Salz-
96

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
wiesen besteht und mit seinem nordwestlichen Randbereich an die Neuausweisung
bzw. Erweiterung Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Grünstrand“ (DN 9) sowie an
eine heute zeitweilig genutzte PKW-Stellfläche (DN 10) angrenzt.
2.1.3 Flächen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
Flächen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen sind in der zeichnerischen Darstellung
des Flächennutzungsplanes als „Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und
Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft“ dargestellt. Es handelt sich hierbei
überwiegend um planexterne Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen zu Bebauungsplänen,
zum Bau von Windkraftanlagen, Biogasanlagen aber auch z.B. zu Flurbereinigungsverfahren
(Wege- und Gewässerbaumaßnahmen) der ehemaligen Flurbereinigungsbehörde
(Amt für Agrarstruktur). Eine räumliche Konzentration der Maßnahmenflächen
ist im Bereich nordöstlich von Dorum am Grauwallkanal, nordöstlich von Wremen
und nordwestlich von Midlum (Northum) festzustellen. Bei den Kompensationsmaßnahmen
handelt es sich z.B. um Grünlandextensivierung, Sukzessionsflächen und
die Anlage von Gehölzstrukturen und Feuchtbiotopen.
2.1.4 Tiere
Alle Angaben sind, sofern nicht anders aufgeführt, den verschiedenen Kapiteln des
LRP (2000) entnommen.
Brut - und Rastvögel
In Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde des Landkreises Cuxhaven wurden
Teilbereiche des Samtgemeindegebietes auf Brut- und Rastvogelvorkommen kartiert
(siehe Anlage Brut- und Rastvogelerfassung), um mögliche Konflikte zwischen Naturschutz
und Siedlungserweiterung zu vermeiden. Kartiert wurden Bereiche, in denen
Konflikte zwischen neu ausgewiesenem Bauland und Brut- und Rastvogelvorkommen
zu erwarten waren.
Faunistisch wertvolle Bereiche für gefährdete Tierarten weiterer Artengruppen
Das Niedersächsische Umweltministerium stellt Karten der für die Fauna wertvollen
Bereiche in Niedersachsen auf ihrem Kartenserver im Internet zur Verfügung. Grundlage
sind dabei gebietsbezogene Daten aus dem Tierarten-Erfassungsprogramm. Die
aus diesen Gebieten vorliegenden Daten werden, soweit sie nicht älter als 10 Jahre
sind, tiergruppenweise bewertet. Berücksichtigt wurden alle Tiergruppen außer den Vögeln,
die separat in einer anderen Themenkarte behandelt werden.
Eine Auswertung dieser Karten für die Samtgemeinde Land Wursten ergab Angaben
über wertvolle Vorkommen von Kriechtieren (Reptilien) und Lurchen (Amphibien) im
Bereich von Gräben und Feuchtgrünland im westlichen Grauwallgebiet südlich von Midlum
und östlich von Dorum, nördlich wie auch südlich der L 119. Die aktuellsten Erfassungen
stammen aus dem Jahr 1995. Der überwiegende Teil des Feuchtgrünlandes
nördlich der L 119 auf dem wertvolle Amphibienvorkommen festgestellt wurden, ist im
Rahmen der Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Natur und
Landschaft im Flächennutzungsplan dargestellt.
97

Reptilien (Kriechtiere)
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Auf dem Gebiet der Samtgemeinde Land Wursten wurde eine von 6 im Landkreis
Cuxhaven heimischen Reptilienarten festgestellt. Es ist die Ringelnatter (Natix natrix),
die in der Roten Liste Niedersachsens als gefährdete Art (3) geführt wird. Vorkommen
sind südwestlich der Ortschaft Midlum und im äußersten Osten der Gemeinde Midlum
bei Hohensteins Forst nachgewiesen worden (siehe: LRP Textkarte 3-8 und Abb. 3-2).
Lebensraum der Ringelnatter sind Hochmoore bzw. degenerierte Hochmoore,
Niedermoore und Sand- bzw. Kiesabbaugruben.
Amphibien (Lurche)
Für den Bereich der Samtgemeinde Land Wursten ist das Vorkommen von 2 der 7 „Rote-Liste-Arten“
der insgesamt 11 im Landkreis Cuxhaven verbreiteten Amphibienarten
festgestellt worden. Es sind die beiden Arten Moorfrosch (Rana arvalis) und Seefrosch
(Rana ridibunda), die in Niedersachsen beide als gefährdete Art (Gefährdungskategorie
3) geführt werden. Der Moorfrosch gilt bundesweit als stark gefährdet (Gefährdungskategorie
2) und weist seine größte Population im Landkreis Cuxhaven auf. Einer seiner
regionalen Verbreitungsschwerpunkte liegt in der Samtgemeinde Land Wursten nämlich
in den der angrenzenden Geest (Cuxhaven-Bremerhavener Geest =Hohe Lieth)
vorgelagerten Bereichen der Wurster Marsch. Nachgewiesen wurden die Vorkommen
östlich der Ortschaft Cappel, südlich von Midlum bis Dorum und westlich wie auch südöstlich
von Dorum (siehe: LRP Textkarte 3-8 und Abb. 3-3).
Die nicht gefährdeten Amphibienarten Teichmolch, Grasfrosch, Wasserfrosch und Erdkröte
sind im gesamten Kreisgebiet und so auch in der Samtgemeinde Land Wursten in
den für Amphibien geeigneten Lebensräumen verbreitet. Bei zusammenfassender Betrachtung
muss aber gesagt werden, dass aufgrund des Strukturwandels in der Landwirtschaft
und anderen Landnutzungsformen die gesamte Bestandsentwicklung bei den
Amphibien nach wie vor negativ ist.
Libellen
Libellen sind aufgrund ihres aquatischen Larvenstadiums für das durch Oberflächengewässer
in vielen naturräumlichen Landschaftseinheiten stark geprägte Kreisgebiet
Cuxhavens in besonderer Weise charakteristisch. Sie besiedeln dort mit Ausnahme des
unmittelbaren Salz- und Brackwasserbereichs alle Landschaftstypen.
Für den Bereich der Samtgemeinde Land Wursten ist das Vorkommen von 3 der 25
„Rote-Liste-Arten“ der insgesamt 47 im Landkreis Cuxhaven verbreiteten Libellenarten
festgestellt worden. Es sind die 3 Arten Gebänderte Prachtlibelle, Federlibelle und Kleine
Mosaikjungfer, die als gefährdete Art (Gefährdungskategorie 3) in der Samtgemeinde
Land Wursten festgestellt wurden.
Nachgewiesen wurden Vorkommen östlich der Ortschaft Cappel und südwestlich von
Midlum (Kleine Mosaikjungfer) wie auch südöstlich von Dorum und südlich von Padingbüttel
(Federlibelle) sowie am Grauwall-Kanal auf der Höhe von Mulsum (Gebänderte
Prachtlibelle) (siehe: LRP Textkarte 3-8 und Abb. 3-5b).
Tagfalter/Schmetterlinge
Von den 8 im Gebiet des Landkreises vorkommenden gefährdeten Tagfalterarten ist
auf dem Gebiet der Samtgemeinde Land Wursten keine Art festgestellt worden (siehe
98

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
LRP Abb. 3-6). Darüber hinaus kommen mit großer Wahrscheinlichkeit die nicht gefährdeten
Arten der Tagfalter, wie z. B. die „Allerweltsarten“ (Ubiquisten) Großer Kohlweißling,
Kleiner Kohlweißling, Admiral, Distelfalter, Kleiner Fuchs und Tagpfauenauge
vor.
Besonders geschützte Arten
Entsprechend § 44 BNatSchG Abs. 1 ist es verboten:
wild lebenden Tieren der besonders geschützten Arten nachzustellen sie zu fangen,
zu verletzen, zu töten oder ihre Entwicklungsformen, aus der Natur zu entnehmen,
zu beschädigen oder zu zerstören.
Die „besonders geschützten Arten“ sind in § 7 BNatSchG definiert. Es handelt sich um
besonders geschützte Arten, die in
- Anhang A der Verordnung (EG) Nr. 338/97 (EG Artenschutzverordnung),
- Anhang B der Verordnung (EG) Nr. 338/97 (EG Artenschutzverordnung),
- Anhang IV der Richtlinie 92/43/EWG (FFH-Richtlinie),
- Artikel 1 der Richtlinie 79/409/EWG (Vogelschutzrichtlinie)
- Anlage 1 Spalte 2 der Bundesartenschutzverordnung
aufgeführt sind.
Von den oben bereits erwähnten, in der Samtgemeinde Land Wursten vorkommenden
Vogelarten sind folgende besonders geschützte europäische Vogelarten:
Deutsche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung
Kiebitzregenpfeifer Pluvialis squatarola
Brandgans Tadorna tadorna
Knutt Calidris canutus
Austernfischer Haematopus ostralegus
Grünschenkel Tringa nebularia
Pfuhlschnepfe Limosa lapponica
Alle heimischen Amphibien gehören zu den besonders geschützten Arten, davon kommen
in der Samtgemeinde Land Wursten folgende Arten vor:
Deutsche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung
Grasfrosch Rana temporaria
Erdkröte Bufo bufo
Teichmolch Triturus vulgaris
Wasserfrosch Rana esculenta
Bei den Reptilien kommt als besonders geschützte Art vor:
Ringelnatter Natrix natrix
99

Streng geschützte Arten
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die streng geschützten Arten bilden eine qualifizierte Teilmenge der besonders geschützten
Arten. Das heißt, dass alle streng geschützten Arten gleichzeitig auch zu den
besonders geschützten Arten gehören.
Säugetiere der streng geschützten Arten
Alle in Deutschland vorkommenden Fledermäuse sind in der Liste der streng geschützten
und besonders geschützten Arten enthalten. Im Landkreis Cuxhaven sind davon 11
Fledermausarten nachgewiesen. Eine Auflistung enthält Tab. 3-22 des LRP. Entsprechend
der Abbildung 3-1 der LRP liegen Vorkommen gefährdeter Fledermausarten in
der Samtgemeinde Land Wursten bei Midlum, bei Cappel, bei Dorum-Neufeld, bei Padingbütteler
Altendeich, bei Dorum und bei Wremen.
Vögel der streng geschützten Arten
Zu den streng geschützten Arten Deutschlands gehört der Weißstorch (Ciconia ciconia).
Dieser wird außerdem in der Roten Liste der in Niedersachsen und Bremen gefährdeten
Brutvogelarten (6. Fassung, Stand 2002) geführt, sein Bestand gilt als vom
Erlöschen bedroht (1). Ein dramatischer Rückgang des Weißstorchenbestandes setzte
zu Beginn der 60er Jahre in allen Regionen Mitteleuropas ein. Bis 1992 lebten in der
Samtgemeinde Land Wursten noch zwei Storchenpaare. Ein Horst befand sich in Dorum
(randlich) und einer in Midlum. 1995 waren beide Horste verwaist (Angaben vom
ehemaligen Storchenbetreuer E. Meybohm). In manchen Jahren fand sich noch ein
vereinzelter Storch für längere Zeit am Dorumer Horst ein und wartete vergebens auf
einen Partner. Vermutlich wäre einem Storchenpaar hier aufgrund der unzureichenden
Lebensraumausprägung auch kein Bruterfolg mehr beschieden.
Nach aktuellen Angaben (Oktober 2008) des Storchenbetreuers Achim Mülter findet
sich seit 2002 in der Samtgemeinde Land Wursten in Midlum jedes Jahr wieder ein
Brutpaar auf einem Horst am dortigen Kirchengelände ein. Im Jahre 2008 wurde 1 Junges
flügge, 2007 wurden 4 Junge flügge, 2006 wurden 3 Junge flügge und in den Jahren
zuvor waren es 2 bzw. ein Junges, die flügge wurden. Ansiedlung und Bruterfolg
bei Weißstörchen hängen maßgeblich von der Qualität und Attraktivität der horstnahen
Nahrungsflächen (im Radius von max. 2 km) ab (vgl. IFAB 1995). Die Hauptnahrungsflächen
des Midlumer Storchenpaares finden sich lt. Information von Herrn Mülter im
Bereich des Dorumer und des Midlumer Speckens.
Von den oben bereits erwähnten, in der Samtgemeinde Land Wursten vorkommenden
Vogelarten sind folgende besonders geschützte europäische Vogelarten zusätzlich
streng geschützt:
Deutsche Bezeichnung Wissenschaftliche Bezeichnung
Alpenstrandläufer Calidris alpina
Großer Brachvogel Numenius arquata
Rotschenkel Tringa totanus
Sandregenpfeifer Charadrius hiaticula
Seeregenpfeifer Charadrius alexandrinus
Weißstorch Ciconia ciconia
100

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Amphibien (Lurche) der streng geschützten Arten
Als streng geschützte Amphibienart, die in der Samtgemeinde Land Wursten vorkommt
ist der Moorfrosch (Rana arvalis) zu nennen (siehe auch oben Kapitel Tiere – Amphibien).
Ein bekanntes Vorkommen (Quelle: Pflanzen-/Tiererfassungsprogramm der
Fachbehörde für Naturschutz im NLWKN) liegt im Feuchtgrünland östlich von Dorum im
Bereich der dortigen Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Natur und Landschaft nördlich der Landesstrasse (L 119).
2.1.5 Pflanzen
Pflanzen der besonders geschützten Arten
Entsprechend § 44 BNatSchG ist es verboten:
wild lebende Pflanzen der besonders geschützten Arten oder ihre Entwicklungsformen
aus der Natur zu entnehmen, sie oder ihre Standorte zu beschädigen
oder zu zerstören.
Eine in der Samtgemeinde Land Wursten vorkommende besonders geschützte Pflanzenart
ist die Strand-Grasnelke – Armeria maritima.
Heutige potenziell natürliche Vegetation
Die heutige potenziell natürliche Vegetation (hpnV) ist diejenige Vegetation, die sich
unter den heutigen Standortbedingungen als Endstadium der Sukzession bzw. Vegetationsentwicklung
einstellen würde, wenn der menschliche Einfluß aufhörte. Die Karte
der hpnV ist aus der Bodenübersichtskarte abgeleitet; die anthropogenen Standortveränderungen
(z.B. Bedeichung) sind, soweit möglich, berücksichtigt.
Für den Bereich der Wurster Marsch, der in der Samtgemeinde Land Wursten flächenmäßig
den größten Teil einnimmt, sind im LRP als hpnV der Waldziest-Eichen-
Hainbuchenwald und nachrangig der Traubenkirschen-Erlen-Wald angegeben. Für den
schmalen Streifen des Vordeichslandes werden Salzwiesen, Brackwiese und Brackröhricht
im Übergang angegeben. Im Bereich der Bederkesa Cuxhavener Geest ist die zugehörige
hpnv der Trockene Eichen-Buchenwald, nachgeordnet der Trockene Eichen-
Birkenwald. Für die Niedermoorbereiche zwischen Marsch und Geest ist als hpnv der
Erlenbruchwald anzugeben. Im äußersten Nordosten des Planbereichs (Wannaer Niederung)
ist auf den Hochmoorböden Hochmoorvegetation oder Birkenbruchwald zu erwarten.
Biotoptypenkartierung
Eine flächendeckende Biotoptypenkartierung enthält die Karte 1 „Arten und Lebensgemeinschaften
– Wichtige Bereiche“ des LRP. Aus dem Textteil des LRP stammen die
folgenden Informationen bezüglich der Biotoptypen:
Wälder
Der Waldflächenanteil in der Samtgemeinde Land Wursten liegt mit 3,96 % deutlich
unter dem des Landkreis Cuxhaven mit 7,72 % und weit unter dem des Landes Niedersachsen
mit 20,69 %. Die auf die einzelnen Mitgliedsgemeinden der Samtgemeinde
Land Wursten entfallenden Waldflächenanteile sind dem Anhang 3-3 des LRP (Tab. A
3-7) zu entnehmen.
101

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Mitgliedsgemeinden in der naturräumlichen Landschaftseinheit der Wurster Marsch
verfügen über nahezu keine Waldfläche. Die Mitgliedsgemeinde Midlum, die teilweise
im Bereich der naturräumlichen Landschaftseinheit der Cuxhaven-Bremerhavener-
Geest (Hohe Lieth) liegt, verfügt mit 4,54 km² Waldfläche und einem Waldflächenanteil
von 14,61 % über den höchsten Waldflächenanteil in der Samtgemeinde Land Wursten.
Der Schwerpunkt der Waldflächen liegt hierbei östlich von Midlum und östlich der
Autobahn (siehe LRP Textkarte 3-1: Wälder).
Es handelt sich bei den Wäldern überwiegend um Nadelforste (Wz), die angepflanzt
wurden und forstwirtschaftlich genutzt werden. Es handelt sich meist um strukturarme
Bestände, denen im LRP eine geringe (2) Wertstufe bezüglich der Bedeutung für Arten
und Lebensgemeinschaften beigemessen wurde. An der L 135 bei Midlum befinden
sich verschiedene kleine Bereiche mit Nadelforst z.B. bei „Schwarzer Berg“. „Wöhlkens
Forst“, der mit 4,6 ha als Landschaftsschutzgebiet (LSG) festgesetzt ist, liegt nordöstlich
von Midlum. Östlich der Autobahn (A 27) liegt im Bereich der MG Midlum der Nadelforst
„Hohensteinsforst“, in dessen zentralem Bereich sich das Naturschutzgebiet
„Hohensteinsforst“ mit einer Fläche von 49 ha befindet.
Kleine Waldfragmente des Biotoptyps Bodensaurer Eichen-Mischwald (Wq) finden sich
vereinzelt an der L 135 und bei Midlum. Im LRP wird diesem Biotoptyp eine sehr hohe
(5) Wertstufe bezüglich der Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften beigemessen.
Vereinzelt finden sich im östlichsten Ausläufer der Samtgemeinde Land Wursten in der
MG Midlum im Bereich der Wannaer Niederung kleine Inseln von Birken- und Kiefernwald
entwässerter Standorte (Wv). Im LRP wird diesem Biotoptyp eine hohe (4) Wertstufe
bezüglich der Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften beigemessen.
Gebüsche und Kleingehölze
Hierzu zählen im Lkrs. Cuxhaven Gebüsche, Feldgehölze, Baumgruppen, Baumreihen
und markierte Einzelbäume sowie Wallhecken.
Wallhecken
Wallhecken kommen nur auf der Geest und in deren Randbereichen vor. An der Küste,
in der Marsch, in den Niederungen und in den Mooren gibt es keine Wallhecken. Weil
die Samtgemeinde Land Wursten nur einen geringen Flächenanteil in der Geest hat,
weist sie einen sehr geringen Wallheckenbestand auf. Im Rahmen der Erfassung der
Wallhecken im Lkrs. Cuxhaven in den Jahren 1987 bis 1991 wurde in der Samtgemeinde
Land Wursten die Anzahl der dort vorhandenen (nicht kartierten) Wallhecken
(LRP Tab. 3-5) mit 55 angegeben. Sie liegen im Bereich der Cuxhaven-Bremerhavener
Geest im Osten der Gemeinde Midlum (siehe TK 1:25, Blatt Nordholz und Wanna).
Meer und Meeresküste
Küstenwatt
Der Biotoptyp Küstenwatt (Biotoptyp der einem Lebensraumtyp von Anhang 1 der FFH-
Richtlinie entspricht) beschränkt sich im Zuständigkeitsbereich des Landkreises Cuxhaven
auf Schlickwattenbereiche unterhalb der MThw-Linie, die innerhalb von Lahnungsfeldern
im ufernahen Abschnitt der Wurster Küste partiell den Salzwiesen vorgelagert
sind.
102

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Röhricht der Brackmarsch
Die Röhrichte der Brackmarsch (nur bestimmte Ausprägungen dieses Biotoptyps entsprechen
einem Lebensraumtyp von Anhang 1 der FFH-Richtlinie) sind definiert als
oberhalb des Watts gelegene Schilf- und Strandsimsen-Röhrichte im Bereich ungenutzter
Außendeichsmarschen der salzwasserbeeinflussten Flussmündungsbereiche. Röhrichte
der Brackmarsch finden sich an der südlichen Wurster Küste saumartig ausgeprägt
zwischen Wremen-Hofe und über die Grenze der Samtgemeinde Land Wursten
hinaus bis zum Imsumer Ochsenturm ausgedehnt.
Salzwiesen
Salzwiesen (Biotoptyp der einem Lebensraumtyp von Anhang 1 der FFH-Richtlinie entspricht)
sind die an der Nordsee außendeichs zwischen Watt und Deich (bzw. zwischen
Watt und Dünen/Geestkliff) oberhalb der MThw-Linie gelegenen Flächen an der Küste.
Auf diesen Flächen prägen Salzwiesen-Gesellschaften den Vegetationsaspekt.
Der Salzwiesenbereich im Wurster Deichvorland erstreckt sich nahezu ununterbrochen
als breiter Saum von Norden aus in die Samtgemeinde Land Wursten hineinreichend
bis zum Wremer-Vorland. Die Salzwiesen werden unterteilt in Untere Salzwiese (vorwiegend
Andelrasen) und Obere Salzwiese (Salzbinsen-Wiese).
Im Abschnitt von Dorumer-Neufeld südwärts haben die Obere und die Untere Salzwiese
annähernd die gleichen Flächenanteile. Aufgrund der relativ intensiven Weide- und
Mähweidenutzung der Salzwiesenbereiche sind, mit Ausnahme der ungenutzten,
saumartig ausgebildeten naturnahen Unteren Salzwiese, die ansonsten charakteristisch
zonierten Salzwiesengesellschaften durch struktur- und artenarme Ausbildungen überprägt.
Eine natürliche Vegetationszonierung mit vegetationsfreien Watten über Schlickgras-
und Quellerwatten oder Unteren Salzwiesen oder unverbauten Abbruchkanten bis zu
Oberen Salzwiesen und Brackwasser-Röhrichten erstreckt sich von Norden in die
Samtgemeinde Land Wursten hinein bis Padingbütteler Altendeich, von Wremen-
Rinzeln bis Wremen-Hafen und abschnittsweise von Schottwarden bis zum Imsumer
Ochsenturm, der sich bereits südlich außerhalb des Samtgemeindegebietes befindet.
Fließgewässer
Kanäle, Gräben und Wasserlösen
Die Marsch und die Niederungen der Samtgemeinde Land Wursten sind mit Oberflächengewässern
durchzogen. Es sind die durch menschliches Zutun und Nutzung entstandenen
Gewässer der Kanäle und Gräben. Die Wasserlösen sind die Marschgewässer,
die ihren Ursprung in natürlichen Prielen haben. Sie wurden durch die Errichtung
von Sielen an den Prielmündungen ab dem 13. Jahrhundert tideunabhängig und
im Laufe der Jahrhunderte begradigt und als Vorfluter ausgebaut. Abschnittsweise haben
sie bis heute ihre gewundenen Prielverläufe erhalten (z.B. Cappeler Wasserlöse,
Dorumer Wasserlöse).
Durch den Bau des Grauwallkanals haben sich Änderungen der Entwässerungsverhältnisse
ergeben: Die Fließrichtung von Misselwardener und Padingbütteler-
Mulsumer Wasserlöse wurde umgekehrt. Beide Wasserlösen sind miteinander verbunden
und geben ihr Wasser an den Grauwallkanal ab. Andere Wasserlösen wie z.B. die
Wremer Wasserlöse, die Dorumer Wasserlöse und die Alsumer Wasserlöse entwässern
sowohl nach Westen durch ein Siel ins Außentief als nach Osten in den Grauwallkanal.
Die Folgen dieser gebietsweisen Entwässerungsumkehr sind sehr lange Stagna-
103

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
tionszeiten des Wassers in den „toten Enden“ der durch Abwässer und Landwirtschaft
stark belasteten Wasserlösen und dadurch bedingt eine sehr schlechte Wasserqualität.
Die Wurster Marsch wird von einem weit verzweigten Grabennetz durchzogen, das einen
Großteil der naturraumtypischen Pflanzen- und Tierarten beherbergt. Einen Überblick
über die verschieden eng- bzw. weitmaschigen Grabensysteme im Landkreis.
Cuxhaven gibt die Textkarte 3-23. Das Gebiet der Samtgemeinde Land Wursten ist mit
weit und engmaschigen Grabensystemen gut ausgestattet.
Eine Bewertung der Gewässerstruktur und Gewässergüte der Fließgewässer enthält
Karte V „Oberflächenwasser –Wichtige Bereiche“ des LRP.
Stillgewässer
Wehle sind anthropogen bedingte, jedoch auf natürliche Art und Weise entstandene,
naturraumtypische Gewässer im Bereich der Marsch. Sie sind Auskolkungen ehemaliger
Deichbrüche mit einer Tiefe von mehreren Metern, rundlichem oder ovalem Grundriss
bei einem Durchmesser von bis zu 100 m und i.d.R. mit steilen Ufern. In den meisten
Fällen sind die Wehle mit Schilfröhricht bewachsen. Zahlreiche Wehle finden sich
am Cappeler und Dorumer Altendeich. Sie stehen als besonders geschützte Biotope
(GB) nach § 28a unter dem Schutz des NNatG.
Anthropogen entstandene Stillgewässer in der Samtgemeinde Land Wursten sind in
der Marsch und in der Geest vereinzelt vorhandene Abbaugewässer, Fischteiche, Klär-
und Absetzteiche und Zierteiche.
Die zahlreichen Gräben und Kanäle in der Marsch (siehe oben) nehmen in vielen Fällen
eine Mittelstellung zwischen den Fließ- und Stillgewässern ein, da sie aufgrund des
fehlenden natürlichen Gefälles nur während der Siel- und Schöpfzeiten fließen.
Gehölzfreie Biotope der Sümpfe, Niedermoore und Ufer
Aus der Gruppe dieser Biotoptypen sind in der naturräumlichen Landschaftseinheit des
Landes Wursten die Landröhrichte am stärksten vertreten. Landröhrichte werden definiert
als flächenhafte Dominanzbestände von Röhrichtpflanzen auf feuchten bis nassen,
allenfalls temporär überfluteten Standorten mit einer zumindest zeitweise ausgeprägten
hochwüchsigen Röhrichtstruktur.
Im Land Wursten prägen linear oder kleinflächig ausgebildete Graben-Röhrichte die
von Grabensystemen gegliederten Marschenbereiche mit meist wasserführenden Gräben-
in Grünland- und Grünland-/Ackerkomplexen. Das Schilf-Röhricht ist dabei das mit
Abstand vorherrschende und weiträumig verbreitete Land- und Verlandungsröhricht.
Vom Flächenanteil nimmt das Rohrglanzgras-Röhricht im Landkreis den zweiten Rang
ein.
Die von Röhricht bewachsenen Gräben der Marsch sind für Röhrichtperipherie-Brüter,
wie den vom Aussterben bedrohten Schilfrohrsänger, von existentieller Bedeutung.
Der Biotoptyp Seggen-, Binsen- und Stauden-Sumpf kommt östlich des Abbaugewässers
bei Kransburg und auf gleicher Höhe östlich der Autobahn sowie südöstlich des
Bahnhofs Wremen vor (siehe Textkarte 3-3 aus dem LRP).
Röhricht der Brackmarsch findet sich im Vordeichsland südlich vom Wremer Tief (siehe
auch Biotoptypen Meer und Meeresküsten).
104

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Hoch- und Übergangsmoore
Für das Gebiet der Samtgemeinde Land Wursten sind in Textkarte 3-3 (LRP) keine
entsprechenden Biotoptypen verzeichnet.
In der Mitgliedsgemeinde Midlum ist jedoch im äußersten Osten der Samtgemeinde
Land Wursten das Midlumer Moor gelegen; eine dort zentral gelegene Moorfläche ist
als nach § 30 BNatSchG besonders geschützter Biotop „Im Midlumer Moor“ (GB-CUX
2218/058) in das Verzeichnis des Landkreises aufgenommen worden.
Fels-, Gesteins- und Offenbodenbiotope
Felsblöcke und Steinhaufen (RE 7.4 im Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen)
sind relativ häufig vorkommend im Landkreis. Sehr große Felsblöcke wurden vielfach
in der jüngeren Steinzeit für Steingräber, in der frühen Bronzezeit für Steinkisten
verwendet. Herausragende Steingräber sind in Karte II des LRP dargestellt. Innerhalb
des Gebietes der Samtgemeinde Land Wursten finden sich Steingräber östlich der Autobahn
nahe der K 14 und in Hohensteins Forst.
Offenbodenbiotope sind durch die zahlreichen Bodenabbauflächen, insbesondere
Sandgruben, im Landkreis Cuxhaven sehr häufig. Im Bereich der Cuxhaven-
Bremerhavener-Geest sind diese bei Midlum vorhanden.
Unbefestigte Wege sind insbesondere durch Flurbereinigungen in den vergangenen
Jahrzehnten i.d.R. ausgebaut und somit beseitigt worden.
Heide und Magerrasen
Die Heiden und Magerrasen kommen nur im Bereich der Geest auf sandigen, nährstoffarmen
Standorten vor. Magerrasen sind zum einen mit Heide direkt vergesellschaftet,
zum anderen kommen sie insbesondere in Bereichen vor, in denen Sand abgebaut
worden ist. Sie haben, da nur noch kleinflächig vorhanden, aufgrund ihres hohen Anteils
der auf diese Lebensräume spezialisierten Pflanzen- und Tierarten herausragende
Bedeutung.
Sand-/Silikat- und Zwergstrauchheiden finden sich auf der Cuxhaven-Bremerhavener
Geest (Hohen Lieth). In der Samtgemeinde Land Wursten findet sich östlich von
Kransburg (siehe Textkarte 3-4 des LRP) eine 20 ha große, z.T. jedoch aufgrund mangelnder
Nutzung bzw. Pflege degenerierte Heidefläche.
Unmittelbar östlich der A 27 gelegen findet sich ein schmaler langgezogener Bestand
an Zwergstrauchheide am Waldrand im Bereich Midlumer Heide. Dieser wurde, wie
weitere kleinräumige Zwergstrauchheiden im Bereich Midlum, als ein nach § 30
BNatSchG besonders geschützter Biotop („Northumer Heide I“ GB-CUX 2217/039) in
das Verzeichnis des Landkreises aufgenommen. Im besiedelten Bereich von Midlum
findet sich Zwergstrauchheide (ca. 0,1 ha) im Bereich „Schwarze Berge“ auf den
Flurstücken 109 und 435/108 der Flur 12 (Kennzeichen GB-CUX 2217/043).
Grünland
Die Wurster Marsch (Land Wursten) ist eine großräumig grünlandgeprägte Landschaftseinheit.
Einen deutlich geringeren Flächenanteil nimmt das Grünland in der
grundwasserfernen Geest der Cuxhaven-Bremerhavener-Geest ein.
105

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Feucht- und Nassgrünland
Feuchtgrünland findet sich in dem ehemals feuchtgrünlandreichen Land Wursten kaum
noch. Eine der für Feuchtgrünland charakteristischen Pflanzengesellschaften, die Flutrasen,
sind typisch für wechselfeuchtes, d. h. periodisch überstautes bzw. vernässtes
Grünland sowie für Überflutungsbereiche von Gewässern. Als häufigster Flutrasentyp
sind der Knickfuchsschwanz-Rasen auf stickstoffreichen, eutrophen Standorten in
grundwassernahen Grünlandmulden und Flutrinnen an beweideten Kleingewässern
sowie in zahlreichen periodisch wasserführenden Beetgräben im beweideten Grünland
der Marsch hervorzuheben.
Mesophiles Grünland
Als mesophiles Grünland werden Wiesen und Weiden sowie deren jüngere Brachestadien
mit noch grünlandartigem Charakter auf mäßig trockenen bis mäßig feuchten, mäßig
bis gut nährstoffversorgten Standorten bezeichnet, die zumeist als zwei-, vereinzelt
auch als ein- oder dreischürige Wiese, als Mähweide oder als Weide genutzt werden.
Die Düngerzufuhr ist zumeist relativ gering und die Ausprägungen sind i.d.R. artenreich,
mit einem relativ hohen Anteil an Unter- und Mittelgräsern sowie Kräutern.
Mesophiles Grünland befindet sich in der Samtgemeinde Land Wursten in den Vordeichsbereichen.
Die Dauergrünlandflächen der Marschen, die teilweise aufgrund einer
reduzierten Artenzahl aber einer ansonsten charakteristischen mesophilen Grünlandausprägung
einen Übergangstypen zwischen dem mesophilen Grünland und dem Intensivgrünland
darstellen, wurden im LRP dem mesophilen Grünland zugeordnet. Ein
wesentlicher Schwerpunkt des Vorkommens dieses mesophilen Grünlands in der
Samtgemeinde Land Wursten liegt im Bereich südwestlich von Midlum bis nordöstlich
von Dorum (siehe Textkarte 3-5 des LRP).
Artenarmes Grünland
Hierbei handelt es sich um die zumeist von Süßgräsern dominierte, mehr oder weniger
artenarme Grünland-Einheit auf unterschiedlichen Standorten, die relativ stark gedüngt
und intensiv, meist als Weide, Mähweide oder mehrschürige Wiese, genutzt wird.
Das artenarme Intensivgrünland stellt den dominanten Biotoptyp nicht nur im Landkreis,
sondern auch in der Samtgemeinde Land Wursten dar.
Grünland-Einsaat
Als Grünland-Einsaat werden die stark durch häufigen Umbruch mit Neueinsaat oder
Herbizideinsatz gestörten Grünlandflächen bezeichnet. Auch auf dränierten Marsch-
und Geeststandorten der Samtgemeinde Land Wursten nehmen die Grünland-
Einsaaten einen relativ hohen Flächenanteil des Grünlandes ein. Ein großflächig zusammenhängender
Grünland-Einsaat-Komplex befindet sich im südlichen Grauwallgebiet
der Wurster Marsch.
Acker- und Gartenbaubiotope
Großflächige Ackerkomplexe finden sich in der Samtgemeinde Land Wursten vor allem
in der Cuxhaven-Bremerhavener Geest, weniger großflächig, aber auf weite Bereiche
verteilt finden sie sich auch in der Wurster Marsch.
Grünanlagen der Siedlungsbereiche
Im LRP Karte I „Arten und Lebensgemeinschaften – Wichtige Bereiche“ werden in einem
Biotoptyp die Kleingartenanlagen, Parkanlagen und Friedhöfe zusammengefasst.
106

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Parkanlagen und Friedhöfe befinden sich vor allen Dingen in den Ortslagen der Mitgliedsgemeinden.
Diese sind z. B. in Dorum die Parkanlage Amtsgarten (LSG Amtsgehölz)
und der Dorumer Wurtenpark, in Wremen z. B. der Kurgarten.
In einem weiteren Biotoptyp werden die Freizeit- und Erholungsanlagen zusammengefasst.
Diese finden sich vor allen Dingen im Siedlungsrandbereichen und außerhalb von
Siedlungsbereichen.
Die Nordseebäder Dorum mit Dorum-Neufeld und Wremen umfassen großflächige
Freizeit- und Erholungsanlagen mit hohen Flächenanteilen der Campingplätze binnendeichs
und im Vordeichsgelände. Größere Sportplätze und Freibäder finden sich in den
Fremdenverkehrsgemeinden Dorum, Midlum und Wremen.
2.2 Boden
Zur Beschreibung des Schutzgutes Boden gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB wurde folgende
Datenquelle verwendet:
LRP Endfassung 2000 mit Karte III „Boden – Wichtige Bereiche“ M 1 : 50 000
2.2.1 Bodentypen
In der Samtgemeinde Land Wursten lassen sich entsprechend der naturräumlichen
Landschaftseinheiten folgende Bodentypen feststellen.
Naturräumliche Landschaftseinheit Vorkommende Bodentypen
Wurster Vorland und Watt Unentwickelte Seemarsch (Rohmarsch)
Wurster Marsch Typische Seemarsch, haftnasse Seemarsch,
haftnasse Brackmarsch, knickige Brackmarsch
und Seemarsch-Brackmarsch, Brackmarsch-
Flußmarsch sowie kleine Niedermoorbereiche
am Übergang zur Geest
Cuxhaven-Bremerhavener-Geest Überwiegend Podsol, kleine Bereiche mit
(=Hohe Lieth)
Braunerde und Plaggenesch
Wannaer Niederung Niedermoor und Hochmoor sowie kleine Bereiche
mit Podsol
2.2.2 Schutzwürdige Böden
Bereiche der in der Samtgemeinde Land Wursten vorkommenden Brackmarsch- und
Brackmarsch-Flussmarsch-Böden gelten als landesweit seltene Böden und sind als
solche schutzwürdig. Im Weiteren ist der nordöstlich von Midlum vorkommende Plaggenesch
(„alte Ackerfläche“) als kulturhistorisch bedeutsam einzustufen und ebenfalls
schutzwürdig.
107

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
2.2.3 Rohstoffvorkommen/Lagerstätten
In der Samtgemeinde Land Wursten befinden sich im Bereich der Cuxhaven-
Bremerhavener-Geest Lagerstätten von Rohstoffvorkommen östlich von Midlum. Im
Teilbereich westlich der Autobahn finden sich Lagerstätten von Sand und zum überwiegenden
Teil von Schwermineralen. Die Lagerstätten von Schwermineralen werden
als von besonderer volkswirtschaftlicher Bedeutung (Lagerstätte I. Ordnung) eingestuft.
Östlich der Autobahn ist der Bereich mit dem Rohstoff Sand als von volkswirtschaftlicher
Bedeutung (Lagerstätte II. Ordnung) eingestuft worden (LRP Textkarte 3-
16).
Bereits im Abbau befindlich sind zwei genehmigte Sandabbaugebiete nordöstlich von
Midlum (siehe auch Kap. 2.9, Teil I).
2.3 Wasser
2.3.1 Grundwasser
Die Grundwasservorkommen sind wichtig für die Trinkwassergewinnung und bedingen
spezielle Standortvoraussetzungen für Pflanzen und Tiere.
Für die Trinkwassergewinnung ist einerseits die Menge des durch Versickerung entstehenden
Grundwassers und andererseits die Qualität des Grundwassers wichtig.
Die Marsch ist durch schlecht wasserdurchlässige Schlicksande geprägt. Die Versickerung
erfolgt nur durch Lücken zwischen den Schichten, es bilden sich meist kleine
Süßwasserlinsen, die das tiefere versalzene Grundwasser überlagern. Die Hauptgrundwasserleiter
der Marsch bilden die unter den Deckschichten liegenden grundwasserführenden
Sande und Kiese. Der Süßwasser-Zufluss erfolgt von der benachbarten
Geest her, gleichzeitig dringt von der Nordsee Salzwasser in die Sande und Kiese ein.
Aufgrund des immer stärker werdenden Salzwassereinflusses wurden die früher teilweise
in der Marsch vorhandenen Wasserwerke wie z. B. Dorum – inzwischen aufgegeben.
Der ungefähre Verlauf der Salzwasser-Süßwasser-Grenze ist in Karte IV
„Grundwasser – Wichtige Bereiche“ dargestellt.
In der Geest liegen alle wesentlichen für die Grundwasserentnahme zum Zweck der
Trinkwassergewinnung bedeutsamen Vorkommen. In der Cuxhaven-Bremerhavener
Geest (Hohe Lieth) besteht der Grundwasserleiter überwiegend aus Sanden und Kiesen
mit einer Mächtigkeit bis zu 45 m. Die Niederschläge dringen ungehindert in den
Boden ein und fließen dem Grundwasser zu. Der Grundwasserspiegel liegt im zentralen
Bereich der Geest bei etwa 5 m ü. NN, an den Rändern der Geest bei etwa 1 bis 2
m ü. NN. Der Bereich der Bremerhaven-Cuxhavener Geest ist ein Gebiet für das die
Sicherung der günstigen Voraussetzungen für die Grundwasserneubildung und der vorrangige
Schutz des Grundwassers als Ziel formuliert ist (LRP Karte VII).
Die Moore sind überwiegend durch holozäne Ablagerungen (Torf) geprägt. Unter den
Mooren sind häufig grundwasserführende Sande und Kiese vorhanden, teilweise sind
wasserundurchlässige Schichten zwischengelagert. Durch den Torf hat das Grundwasser
besonders hohe Gehalte des an Huminsäuren gebundenen Eisens, daher kommt
es für Grundwasserentnahmen i.d.R. nicht in Betracht.
108

Grundwasserstände
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Das oberflächennahe Grundwasser in den Böden bestimmt wesentlich die Entwicklung
und die Eigenschaften der Böden sowie die Vegetation und hat weit reichende Auswirkungen
auf die Nutzung und die Nutzungsmöglichkeiten.
Im Vordeichsland liegen die mittleren Grundwasserstände in der unentwickelten Marsch
flach bei 2 – 4 dm. Im Bereich der Wurster Marsch in den Bodentypen Seemarsch,
Brackmarsch und Flussmarsch liegen sie tief bei 8 – 13 dm. Im Bereich der Bremerhaven-Cuxhavener-Geest
finden sich sehr tiefe Grundwasserstände von über 20 dm. Die
mittleren Grundwasserstände für die einzelnen Bodeneinheiten bzw. Bodentypen, die in
den Einzelflächenbewertungen angegeben werden, wurden dem Anhang 3-16 des LRP
entnommen.
2.3.2 Fließgewässer (siehe Kapitel 2.1.5)
2.3.3 Stehende Gewässer (siehe Kapitel 2.1.5)
2.4 Klima und Luft
Die Samtgemeinde Land Wursten liegt im Einflussbereich maritimen Klimas. Es ist
durch kühle Sommer und durch verhältnismäßig milde und schneearme Winter gekennzeichnet.
Die mittlere Jahrestemperatur liegt bei 8,7 °C.
Durch die vorherrschenden Südwest- und Westwinde werden feuchte Luftmassen herantransportiert,
die Niederschläge zu allen Jahreszeiten bringen. Die Windgeschwindigkeiten
liegen im Mittel bei 6 bis 6,5 m/s im Bereich des Deiches und landeinwärts bei
5 bis 5,5 m/sec im östlichen Bereich der Samtgemeinde Land Wursten. Die mittlere
jährliche Niederschlagssumme liegt bei 725 mm/a im Land Wursten. Landeinwärts
nimmt die jährliche Niederschlagssumme zu, bei Midlum liegt sie z.B bei 775 mm/a.
Detaillierte Angaben sind der Textkarte 3-25 des LRP zu entnehmen.
Die mittlere Zahl der heiteren Tage beträgt im Landkreis Cuxhaven nur 35 Tage, die
Zahl der trüben Tage 167 Tage pro Jahr.
2.5 Landschaft
2.5.1 Landschafts- und Ortsbild
Landschaft des Wurster Vorlandes und des Wattes
Westlich des Hochwasserschutzdeiches ist die Landschaft durch den Wechsel von Ebbe
und Flut gekennzeichnet. Charakteristisch sind neben der offenen Sicht bis zum
Horizont, den Salzwiesen, Quellerfluren, Wattflächen und Prielen auch der Wind und
die salzhaltige Luft. Besonders charakteristisch sind auch die Vogelschwärme durchziehender
Rastvögel im Frühjahr und Herbst.
Die Vielfalt, Eigenart und Schönheit von Natur und Landschaft ist mit Ausnahme beeinträchtigter
Bereiche (Befestigung der Abbruchkante mit Deckwerk aus Beton u. ä.,
109

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Campingplätze und andere Freizeit- und Erholungseinrichtungen) sehr hoch bis hoch.
Naturgeprägte Landschaftsbereiche überwiegen. Hervorzuheben ist die sehr hohe visuelle
Empfindlichkeit dieser Landschaft, insbesondere aufgrund des ebenen Reliefs
und der nahezu gehölzfreien Vegetation.
Landschaft der Wurster Marsch
Der größte Teil der Samtgemeinde Land Wursten wird von der naturräumlichen Landschaftseinheit
der Wurster Marsch eingenommen. Für die Wurster Marsch sind weite
Blickbeziehungen über vollständig bis nahezu ebene Flächen zu den Kirchtürmen auf
den Dorfwurten, zu den Deichlinien im Westen und zur vielfach markanten Geländekante
im Übergang zur Cuxhaven-Bremerhavener Geest im Osten kennzeichnend. Viele
landwirtschaftlich genutzte Flächen sind durch ein ausgeprägtes Beetrelief gekennzeichnet,
die zahlreichen Gräben sind von Schilf bewachsen. Große alte Bäume umgeben
die meisten Gehöfte. Alleen, Baumreihen und Einzelbäume prägen das Landschaftsbild,
teilweise sind sie durch die vom Meer kommenden Winde von besonderer
Wuchsform (Windschur).
Die Vielfalt, Eigenart und Schönheit von Natur und Landschaft ist überwiegend mittel
bis gering. Es finden sich nahezu ausschließlich kulturgeprägte Landschaftsbereiche.
Eine gravierende Beeinträchtigung des Landschaftsbildes stellen die vorhandenen
Windkraftanlagen dar. Lediglich die durch Elemente und Strukturen der historischen
Kulturlandschaft wie Wurten, alte Deiche, Wehle usw. geprägten Bereiche weisen eine
hohe oder sogar sehr hohe Vielfalt, Eigenart und Schönheit auf.
Besonders hervorzuheben ist die sehr hohe visuelle Empfindlichkeit in weiten Teilen
der Wurster Marsch, die insbesondere aus dem ebenen Relief und dem teilweise weiträumig
gehölzfreien Landschaftscharakter resultiert.
Landschaft der Geest
Die Cuxhaven-Bremerhavener Geest hebt sich durch teilweise markante Geländestufen
gegenüber der benachbarten Wurster Marsch und der Wannaer Niederung heraus. Im
Bereich von Midlum ist das Relief wellig; östlich von Midlum prägen großflächig ausgeräumte
Ackerbereiche, der ausgedehnte Windpark und die Gebäude der Biogasanlage
sowie die Autobahn (A 27) das Bild der Landschaft. Grünland findet sich kleinflächig
fast ausschließlich in der Niederung des Midlumer Baches. Die Forste nordöstlich von
Midlum (Wöhlkens Forst) und östlich der Autobahn (Hohensteinsforst) sind die einzigen
nennenswerten Waldflächen in der Samtgemeinde Land Wursten. Sand-Zwergstrauchheiden
sind auf ausgesprochen kleine Flächen beschränkt.
Die Vielfalt, Eigenart und Schönheit von Natur und Landschaft der weiten ausgeräumten
Ackerbereiche und der intensiv forstwirtschaftlich genutzten Nadelforsten ist gering.
Bei den Niederungen mit Intensivgrünland überwiegt die mittlere Vielfalt, Eigenart und
Schönheit.
Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes stellen die Windkraftanlagen, die Biokraftanlage
sowie die aktuelle großräumige Sandabbaustätte nordöstlich von Midlum an der
Autobahn dar. Auch die ehemalige Sandabbaustätte bei Kransburg, die heute für Freizeit
und Erholung (Campingplatz) genutzt wird stellt eine gewisse Beeinträchtigung des
Landschaftsbildes dar.
110

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Landschaft der Wannaer Niederungen
Der Niederungsbereich, der sich, wiederum über eine markante Geländestufe, östlich
an die Cuxhaven-Bremerhavener Geest anschließt, ist von Grünland geprägt und von
einem engmaschigen Netz von Gräben durchzogen. Vereinzelt finden sich kleine Bereiche
mit Birken- und Kiefernwald entwässerter Standorte.
Diese naturräumlichen Einheit, die nur einen sehr kleinen Teil im Osten der Samtgemeinde
Land Wursten einnimmt, zeichnet sich durch eine mittlere bis hohe Vielfalt, Eigenart
und Schönheit von Natur und Landschaft aus.
2.5.2 Freizeit und Erholung
Grünflächen (einschl. Friedhöfe und Sportanlagen)
Prägende innerörtliche öffentliche Grünflächen sind der Amtsgarten und der Wurtenpark
in Dorum, der Kurgarten in Wremen und die alten Wurtenfriedhöfe in Cappel, Dorum,
Misselwarden, Mulsum, Padingbüttel und Wremen.
Erholungsnutzung in der landwirtschaftlich geprägten Landschaft
Im Bereich Midlum stellen das Bodenrelief, die vorhandenen Wälder (z.B. Forst
Schiffshöhe, Wöhlkens Forst (LSG) und Hohensteinsforst (NSG)) mit ihren Waldrändern
sowie die Bodendenkmale (Stein- und Hügelgräber) attraktive Elemente für Spaziergänge
in der landwirtschaftlich geprägten Landschaft dar. Mögliche Beeinträchtigungen
(Landschaftsbild und Lärm) stellen die Windkraftanlagen, die Autobahn und die
Biokraftanlage dar.
Freizeitangebote
Freizeit- und Sporteinrichtungen reichen in der Samtgemeinde Land Wursten von kleinen
Spiel- und Sportplätzen sowie Sporthallen bis hin zur Sportanlage an der Valger
Landstraße in Dorum und dem Schwefelsole-Wellenfreibad in Dorumer-Neufeld. Für
den Fremdenverkehr attraktiv sind im Bereich von Dorumer-Neufeld und Wremen
Strandnutzung, Wasserrutschen, Spielplätze und Campingplätze. In Midlum stellen das
Freibad, der Sportplatz, die Tennisplätze und der Badesee mit Campingplatz an der
ehemaligen Sandgrube „Kransburg“ die attraktiven Freizeitangebote dar.
Ein Netz von Radwanderwegen durchzieht die Samtgemeinde Land Wursten (siehe
Teil I der Begründung, Kap. 2.4.1.1).
2.6 Kultur- und Sachgüter
2.6.1 Kulturgüter
Kulturgüter sind Gebäude, Gebäudeteile, gärtnerische, bauliche und sonstige – auch im
Boden verborgene – Anlagen, wie Park- oder Friedhofsanlagen und andere von Menschen
gestaltete Landschaftsteile, die von geschichtlichem, wissenschaftlichem, künstlerischem,
archäologischem, städtebaulichem oder die Kulturlandschaft prägendem
Wert sind. Als Kulturgüter sind alle Bau- und Bodendenkmale zu beachten. Sie sind in
Kapitel 1.6.3.2 aufgeführt und im Flächennutzungsplan planzeichnerisch dargestellt.
Darüber hinaus sind nach § 2 Abs. 1 Nr. 13 des BNatG „historische Kulturlandschaften
und -landschaftsteile von besonders charakteristischer Eigenart“ zu erhalten. Dazu ge-
111

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
hören Böden mit kulturhistorischer Bedeutung wie z. B. Plaggenesche oder Böden, die
eine ausgeprägte Beetstruktur aufweisen.
2.6.2 Sachgüter
Sachgüter sind natürliche oder vom Menschen geschaffene Güter, die für Einzelne,
besondere Gruppen oder die Gesellschaft insgesamt von materieller Bedeutung sind.
Dies können bauliche Anlagen (z. B. für die Nutzung der Windenergie) sein, oder aber
wirtschaftlich genutzte, natürlich regenerierbare Ressourcen, wie z. B. besonders ertragreiche
landwirtschaftliche Böden.
2.7 Mensch und menschliche Gesundheit
2.7.1 Lärm
2.7.1.1 Straßenverkehrslärm
Für die Samtgemeinde Land Wursten besteht zur gezielten Lärmminderungsplanung
kein flächendeckendes Lärmkataster. Dennoch besteht für den Bereich des Straßenverkehrslärms
durch die verbindliche Bauleitplanung und den aktuellen örtlichen Verkehrszählungen
eine gute Kenntnis über Belastungen an bestimmten Knotenpunkten
und den damit verbundenen Lärmbelastungen. Dies betrifft vor allem einige klassifizierte
Straßen. Allerdings wird sich der Verkehrslärm aufgrund der allgemeinen Zunahme
des Verkehrsaufkommens um ca. 25 % bis 2020 deutlich erhöhen. Bei weiteren Planungen
im Bereich der L 129 und der L 135 sollte dieser Zuwachs berücksichtigt werden.
Auf eine Kennzeichnung von Flächen im Flächennutzungsplan, die die Orientierungswerte
der DIN 18005 (Beiblatt) überschreiten (Planzeichen: Flächen für Nutzungsbeschränkungen
oder für Vorkehrungen zum Schutz gegen schädliche Umwelteinwirkungen
i. S. des BImSchG), wird bis auf zwei neu ausgewiesene Wohnbauflächen
entlang der K 71 in Cappel sowie eine neu ausgewiesene Wohnbaufläche entlang
der L 129 in Mulsum, verzichtet. Eine darüber hinausgehende Kennzeichnung lärmbelasteter
Flächen im Flächennutzungsplan erscheint nicht sinnvoll, da die Ausdehnung
dieser Bereiche infolge sich ändernder Verkehrsmengen variabel ist. Soweit sich bereits
bebaute Bauflächen in diesen Bereichen befinden, besteht für sie Bestandsschutz.
Für noch nicht realisierte Bauflächen in diesen Zonen soll die Feinsteuerung des Lärmschutzes
über die verbindliche Bauleitplanung erfolgen.
2.7.1.2 Schienenverkehrslärm
Wegen der Bahnlinie Bremerhaven-Cuxhaven ist mit Lärmemissionen der Bahn zu
rechnen, die auf die an der Strecke gelegene Bebauung einwirken. Die Berücksichtigung
dieser Emissionen erfolgt auf der Basis der DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau)
und der DIN 4109 (Schallschutz im Hochbau). Zur Berücksichtigung aktiver und /
oder passiver Lärmschutzmaßnahmen sind gemäß DIN 4109 zur Ermittlung des maßgebenden
Außenlärmpegels bei Schienenverkehrs-Emissionen die Beurteilungspegel
für den Tag nach DIN 18005 zu bestimmen und zu den errechneten Werten 3dB(A) zu
addieren.
Nachfolgend wird der Beurteilungspegel auf der Basis des am Tage (6.00 bis 22.00
Uhr) auf der Strecke abgewickelten Zugverkehrs ermittelt.
112

Grundlagen
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Ermittlung der Grundlagen, die u. a. im Rahmen der Aufstellung des Bebauungsplanes
Nr. 36 „Ökologischer Gewerbepark Dorum“ durchgeführt wurde, basieren auf
folgenden von der Deutschen Bahn AG angegebenen Daten:
• Zahl der Reisezüge in der Zeit von 06 - 22 Uhr: 26
• Länge der Reisezüge: ca. 100 - 200 m
• Geschwindigkeit der Reisezüge: ca. 70 km/h
• Art der Bremsen bei Reisezügen: Scheibenbremsen
• Es verkehren keine Güterzüge
Ermittlung des Beurteilungspegels Lr gemäß DIN 18005
verwendete Gleichung für den Beurteilungspegel L r der DIN 18005
L r = L m,E - ΔL s,⊥ + ΔL k
L m,E = 51 dB + ΔL l,i + ΔL v,i + ΔL D,i + ΔL F,i
Darin ist ein Sicherheitszuschlag von 3 dB zur Berücksichtigung eines nur durchschnittlichen
Gleiszustandes enthalten.
Die verwendeten Kenngrößen und Korrekturglieder bedeuten:
L m,E = Mittelungspegel (Emissionspegel) in 25 m Abstand von der Gleisachse
ΔL l,i = Korrektur zur Berücksichtigung der mittleren Anzahl der Züge je
Stunde n i und der mittleren Zuglänge l i in m
ΔL v,i = Korrektur zur Berücksichtigung der mittleren Geschwindigkeit v i in
km/h
ΔL D,i = Korrektur zur Berücksichtigung des Anteils scheibengebremster
Fahrzeuge in %
ΔL F,i = Korrektur zur Berücksichtigung der Zugart
ΔL s,⊥ = Korrektur für unterschiedliche horizontale Abstände
ΔL k = - 5 dB an freien Strecken
Reisezüge Tag
ΔL l,i (nach Bild 5)
n i
l i
n i x l i (nach Bild 5)
ΔL v,i (nach Bild 6)
ΔL D,i (nach Bild 7)
ΔL F,i (nach Tabelle 5)
ΔL s,⊥ (nach Bild 19; 25 m Abstand)
ΔL k = - 5,0 bei freier Strecke
+ 4,0 dB
26/16
150
245
- 3 dB
0
0
0
0
L r = 51,0 dB + 4,0 dB – 3,0 dB 52,0 dB
113

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Gemäß Ziffer 5.5.3 der DIN 4109 ist dieser Wert um 3 dB zu erhöhen. Damit ergibt sich
in 25 m Abstand von der Gleisachse der Bahnstrecke Bremerhaven-Cuxhaven ein
Lärmpegel von 55 dB, so dass der Orientierungswert der DIN 18005 für allgemeine
Wohngebiete von 55 dB (tags) eingehalten wird. Somit sind in einem Abstand von 25 m
von der Bahnanlage keine aktiven bzw. passiven Lärmschutzmaßnahmen erforderlich.
2.7.1.3 Fluglärm
Im Rahmen der erteilten Betriebsgenehmigung zur Erweiterung der bisherigen Betriebsgenehmigung
zur Durchführung von Flügen ohne zeitliche Einschränkungen am
Tage sowie die Zulassung einer begrenzten Anzahl von bedarfsorientierten Flugbewegungen
während der gesetzlichen Nachtzeit des Seeflughafens Cuxhaven / Nordholz,
erstellte die AVIA-Consult im Juni 2005 ein schalltechnisches Gutachten über die Auswirkungen
einer Erweiterung der Betriebsgenehmigung.
Gemäß dem v. g. Lärmgutachten liegen die Ortsteile Dorum-Neufeld und Midlum in der
Zone mit einem äquivalenten Dauerschallpegel kleiner tags 60 dB(A), nachts 55 dB(A)
und größer bzw. gleich tags 55 dB(A), nachts 50 dB(A). Die schalltechnischen Orientierungswerte
gemäß Beiblatt 1 der DIN 18005 „Schallschutz im Städtebau“ für
Ferienhausgebiete und allgemeine Wohngebiete (tags 50 dB, nachts 40 dB) werden
somit überschritten.
Da es sich um vorbelastete Bereiche handelt und gemäß v. g. Gutachten eine Gesundheitsgefährdung
durch den Fluglärm in Dorum-Neufeld und Midlum nicht gegeben ist,
ist es planerischer Wille der Samtgemeinde Land Wursten, dass im Rahmen des hier
vorliegenden Flächennutzungsplanes eine planzeichnerische Kennzeichnung der Bereiche
gemäß §5 Abs. 2 Nr. 6 BauGB nicht vorgenommen wird. Dieses soll der verbindliche
Bauleitplanung durch entsprechende Festsetzungen vorbehalten bleiben.
2.7.1.4 Gewerblicher Lärm
In unbebauten Gewerbegebieten erfolgt die Begrenzung der zulässigen Schallemissionen
in der Regel durch Festsetzung von flächenbezogenen Schallleistungspegeln
(FSP). Diese Art der Festsetzung, die derzeit Stand der Technik ist, wie auch die Einhaltung
eines entsprechenden Abstandes oder ggf. die Festsetzung aktiver Lärmschutzmaßnahmen,
sind auch für die künftigen Erweiterungen der Gewerbestandorte in
Dorum und Wremen im Hinblick auf die teilweise angrenzende Wohnbebauung im
Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung zu prüfen und ggf. entsprechende Festsetzungen
zu treffen.
In bereits bebauten Lagen ist die Regelung gewerblicher Emissionen wesentlich
schwieriger. In diesen Fällen kann nur über die herkömmliche Planungspraxis „nachgeregelt“
werden, indem die den jeweiligen Baugebieten zugrunde liegenden schalltechnischen
Orientierungswerten der DIN 18005 (Schallschutz im Städtebau) als Regulierungsmittel
dienen.
2.8 Wechselwirkungen
Wechselwirkungen einschließlich Wirkungsverlagerungen werden in den jeweiligen Kapiteln
der einzelnen, von Auswirkungen betroffenen Schutzgüter mit dargestellt. Dazu
gehören insbesondere die Wechselwirkungen zwischen den Schutzgütern Boden und
Grundwasser.
114

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
3. Standortbezogene Bewertung der zu erwartenden erheblichen Auswirkungen
auf die Schutzgüter
Beschrieben und bewertet werden Darstellungsänderungen, die potenziell zu erheblichen
Auswirkungen auf die Schutzgüter führen können. Bestandsanpassungen, Umwidmungen
sowie kleinflächige Darstellungsänderungen im Sinne einer Straffung und
Vereinfachung der Darstellungsinhalte werden in diesem Zusammenhang nicht einer
Umweltprüfung unterzogen. Ebenso werden nachrichtliche Übernahmen, die bereits
durch Genehmigungs- oder Planfeststellungsverfahren geregelt wurden, nicht einer
weiteren Umweltprüfung unterzogen.
3.1 Einzelflächenbewertungen für die Neuausweisungen, die potenziell zu
erheblichen Auswirkungen auf die Schutzgüter führen können
Erläuterung der verwendeten Abkürzungen:
LRP: Landschaftsrahmenplan des Landkreis Cuxhaven, 2000
NLWKN: Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz
(für Brutvögel und für Gastvögel wertvolle Bereiche, Bewertungszeitraum 1993 -
2005)
RROP: Regionales Raumordnungsprogramm des Landkreises Cuxhaven 2002
NLP: Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer
GOF: Geländeoberfläche
Angaben in Spalte „Nutzung/Biotoptypen“ entsprechend Drachenfels, O. v. (2004):
Kartierschlüssel für Biotoptypen in Niedersachsen unter besonderer Berücksichtigung
der nach § 30 BNatSchG geschützten Biotope sowie der Lebensraumtypen von Anhang
I der FFH-Richtlinie, Stand März 2004.
115

Cappel
Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Cappel
Lage: östlicher Randbereich
von Cappel, östlich von „Im
Felde“
Nutzung/Biotoptypen:
Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen, beweidet
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: ca. 0,36 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener
Pflanzen und
Tiere
Bereiche
LRP: Bedeutung für Arten und
Lebensgemeinschaften mittel
Boden Haftnasse Seemarsch (152.3),
sehr schwach stau-/ grundnass,
Ertragspotenzial hoch, Boden mit
hoher natürlicher Bodenfruchtbarkeit,
Verdichtungsempfindlichkeit hoch
Wasser Oberflächennahes Grundwasser:
mittlerer Grundwasserstand 8 bis
13 dm unter GOF, Oberflächengewässer
der Cappeler Wasserlö-
Luft und
Klima
se in ca. 40 m Abstand
Übergang zwischen Siedlungsklima
und Freilandklima der Marschen
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
mittel
Kultur- und
Sachgüter
C4
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
Mensch - -
C4
116
Voraussichtliche Beeinträchtigung
der Werte/ Funktionen
Die durch Überbauung und Versiegelung verursachte
Verringerung des Lebensraumes für diverse
bodenlebende Tier- und Pflanzenarten des
Grünlandes, bedeutet eine erhebliche Beeinträchtigung
Die Versiegelung von Boden mit hohem
Ertragspotenzial durch ein Wohngebiet ist trotz
des voraussichtlich geringen bis mittleren
Versiegelungsgrades und trotz der geringen
Ausdehnung als erhebliche Beeinträchtigung
einzustufen
Da die Bebauung einen Abstand von mindestens
40 m zur Cappeler Wasserlöse einhält ist keine
erhebliche Beeinträchtigung zu erwarten
Durch die Umnutzung der Intensivgrünlandfläche
in Wohnbaufläche mit Gärten ist keine erhebliche
Beeinträchtigung zu erwarten
Die Veränderung des Landschaftsbildes durch
die geplante Wohnbaufläche wird aufgrund ihrer
geringen Tiefe sowie aufgrund der Vorbelastung
durch die westlich von „Im Felde“ bereits vorhandene
Wohnbebauung gering: keine erhebliche
Beeinträchtigung
Der Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche
ist aufgrund der geringen Ausdehnung der
Wohnbaufläche gering: keine erhebliche Beeinträchtigung

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche
C 4
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan, Festsetzung einer entsprechenden Grundflächenzahl,
Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Anlegen eines Grabens mit vorgelagertem Grünstreifen ( Räumstreifen) am nordöstlichen Rand der
Wohnbebauung.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen sind an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen.
C 4
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen
VON DRACHENFELS, 2004)
GIM (t,w) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen, beweidet
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,3600 1,3 0,4680
Geplante Nutzungsverteilung Fläche Wertfaktor Werteinheit
Allgemeines Wohngebiet 3600m
ha
WE/ha
WE
2 davon versiegelt
durch Bebauung:
3600 m 2 x 0,25 = 900 m 2
Zuzüglich 30% Überschreitung:
900 m 2 x 0,3 = 270 m 2
1.170 m 2 Gartenanteil: 3.600 m
0,1170 0,0 0,0000
2 – 1.170 m 2 = 2.430 m 2
- Gehölzanpflanzung 600 m 2
1.830 m 2 0,1830 0,9 0,1647
Gehölzanpflanzung 600 m 2 0,0600 1,3 0,0780
0,3600 0,2427
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 0,4680
Kompensationswert - 0,2427
Kompensationsdefizit 0,2253
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,2253 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,22 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
117

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende C 4
GIM (t,w) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen, beweidet
118

Dorum mit Ortsteil Dorum-Neufeld
Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage: westlicher Randbereich; von
der K 69 bis Themelner Weg/Karl-
Olfers-Straße, die Dorumer und
Alsumer Wasserlöse querend
Nutzung/Biotoptypen:
Intensivgrünland der Marschen z.T.
mit Grüppen, Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht, Basenreicher
Lehm-/Tonacker
Art der geplanten Nutzung:
Straßenverkehrsfläche
Größe: 2,61 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen und
Tiere
D1
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel.
Avifauna Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Wertvolles Vogelbrutgebiet mit potenzieller
Bedeutung wird vom südlichen Abschnitt
der geplanten Straße durchschnitten.
Wertvoller Gastvogellebensraum mit
lokaler Bedeutung wird vom nördlichen
Abschnitt der geplanten Straße gestreift,
vom südlichen Abschnitt der geplanten
Straße durchschnitten; wertvoller Gastvogel-lebensraum
mit nationaler Bedeutung
wird vom südlichen Teil des geplanten
Straßenverlaufs berührt.
RROP: Vorranggebiet für Grünlandbewirtschaftung,
-pflege und -entwicklung
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
D1
Werte/ Funktionen
Die Verringerung und Zerschneidung des
Lebensraumes von Tier- und Pflanzenarten
durch die Versiegelung der Straßentrasse
in einem Vorranggebiet für Grünlandbewirtschaftung
sowie die potenzielle
Beeinträchtigung von Tierarten (z.B. Vögel)
durch Störungen, die von der Befahrung
der Straße ausgehen sind als erhebliche
Beeinträchtigung einzustufen.
119
Die durchgeführte Kartierung (Rosskamp,
2009) hat ergeben, dass durch die geplanten
Eingriffe die Belange des Brutvogelschutzes
nicht beeinträchtigt werden. Die
erfassten Brutreviere der Wert gebenden
Arten liegen deutlich außerhalb der Eingriffsflächen.
Mit erheblichen Störungen ist
daher nicht zu rechnen.
Das Gebiet besitzt eine regionale Bedeutung
als Rastgebiet für den Großen Brachvogel.
Die von den Vögeln genutzten Flächen
liegen jedoch in einem ausreichend
großen Abstand zu den Eingriffsflächen,
so dass auch hier nicht von einer erheblichen
Störung auszugehen ist. Nähere
Ausführungen siehe Anlage „Brut- und
Rastvogelerfassung“
Die Neuversiegelung von Boden mit hohem
Ertragspotenzial für eine Straße auf
einer Länge von ca. 1 km (Länge insgesamt
ca. 1,6 km) ist als erhebliche Beeinträchtigung
einzustufen

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13 dm
unter GOF, Dorumer Wasserlöse und
Alsumer Wasserlöse
Luft und
Klima
Die Versiegelung durch die Straßentrasse
erhöht den Oberflächenwasserabfluss und
verringert damit die Grundwasserneubildung.
Dies wie auch die Querung der Dorumer
Wasserlöse und der Alsumer Wasserlöse
durch den Straßenbau sind als
erhebliche Beeinträchtigung einzustufen
Freilandklima der Marschen Durch die Versiegelung von landwirtschaftlich
überwiegend intensiv genutztem Boden
auf der Breite der Straßentrasse ist
keine erhebliche Beeinträchtigung zu
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft mittel,
ausgeprägte Beetstrukturen im südlichen
Bereich des geplanten Straßenverlaufs
Kultur- und
Sachgüter
allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche),
im Süden historische Kulturlandschaft
Kulturgut: Beetrelief
Mensch mittlere Erholungseignung
erwarten
Die Zerschneidung der landwirtschaftlich
genutzten Flächen (z.T. mit Beetrelief)
über eine Länge von ca. 1 km ist als erhebliche
Beeinträchtigung einzustufen
120
Die Zerschneidung von landwirtschaftlicher
Nutzfläche mit Beetrelief stellt eine erheb-
liche Beeinträchtigung dar
Da nur mittlere Erholungseignung besteht
ist die Beeinträchtigung der Erholungseignung
als keine erhebliche Beeinträchtigung
eingestuft
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung des Zusammenhangs der landwirtschaftlichen Nutzflächen des Landschaftsraumes
D 1
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der Straßenplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen bzw. geprüft
werden, um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG Beeinträchtigungen oder Schädigungen des Naturhaushaltes
und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern: Ausschluss der unmittelbaren
Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden Tierarten (Vögel,
Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten
und der europäischen Vogelarten (z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser-
Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG). Baugeschehen außerhalb der v.g. Zeiten
durchführen.
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Festsetzung einer landschaftlichen Einbindung durch die Anlage von Gräben mit Schilf-Röhricht und
heimischen Heckensträuchern (Weißdorn oder Schwarzdorn) um negative Auswirkungen auf Rastvögel
zu vermeiden.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Brut- und
Gastvögel sind an anderer Stelle im Marschland vorzunehmen.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
D 1
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen
VON DRACHENFELS, 2004)
GIM 9.5.4 Intensivgrünland
der Marschen
GIM (t) 9.5.4 Intensivgrünland
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
1,885 1,2 2,2620
der Marschen mit Grüppen
1,3
FGM/
NRS
4.8.4/
5.2.1
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht
0,1800 2,6 0,4680
AT 10.1.3
Basenreicher Lehm-
/Tonacker
0,3700 0,8 0,2960
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe - -
HBA 2.13.3 Allee/Baumreihe - -
PAN/
GRA
12.8.3
/12.1.2
Neue Parkanlage mit Artenarmem
Scherrasen
-
TFB 13.4.5 Beton-/ Asphaltfläche 0,1750 0 0,0000
2,6100 3,0260
Geplante Nutzungsverteilung Fläche Wertfaktor Werteinheit
ha
WE/ha
WE
Beton - / Asphaltfläche (Erschließungsstraßen) 1,7400 0,0 0,0000
Neuanlage Marschgraben mit Schilf -
Landröhricht
0,8700 1,5 1,3050
2,6100 1,3050
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 3,0260
Kompensationswert - 1,3050
Kompensationsdefizit 1,7210
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 1,7210 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 1,72 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
121

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende D 1
GIM Intensivgrünland der Marschen
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen
FGM/NRS Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht
AT Basenreicher Lehm-/Tonacker
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
HBA Allee/Baumreihe
PAN Neue Parkanlage mit Artenarmem
/GRA Scherrasen
TFB Beton-/ Asphaltfläche
122

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage: westlicher Randbereich
von Dorum
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit
Grüppen, Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht, Basenreicher
Lehm-/Tonacker
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 10,75 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der Werte/
Pflanzen
und Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel
Avifauna Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Wertvolles Vogelbrutgebiet mit potenzieller
Bedeutung
Wertvoller Gastvogellebensraum mit
lokaler Bedeutung
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13
dm unter GOF, Dorumer Wasserlöse
begrenzt das Gebiet im Nordosten
Luft und
Klima
D2
Übergang zwischen Siedlungsklima
und Freilandklima der Marschen
Funktionen
D2
Die Überbauung, Versiegelung und Umwandlung
von landwirtschaftlich genutzten Vegetationsflächen,
die zudem eine gewisse Bedeutung für die
Vogelwelt haben, bedeutet eine erhebliche Beeinträchtigung
Die durchgeführte Kartierung (Rosskamp, 2009)
hat ergeben, dass durch die geplanten Eingriffe
die Belange des Brutvogelschutzes nicht beeinträchtigt
werden. Die erfassten Brutreviere der
wertgebenden Arten liegen deutlich außerhalb
der Eingriffsflächen. Mit erheblichen Störungen
ist daher nicht zu rechnen.
Das Gebiet besitzt eine regionale Bedeutung als
Rastgebiet für den Großen Brachvogel. Die von
den Vögeln genutzten Flächen liegen jedoch in
einem ausreichend großen Abstand zu den Eingriffsflächen,
so dass auch hier nicht von einer
erheblichen Störung auszugehen ist. Nähere
Ausführungen siehe Anlage „Brut- und
Rastvogelerfassung“
Die Versiegelung von Boden mit hohem bis extrem
hohem Ertragspotenzial ist trotz des voraussichtlich
geringen bis mittleren Versiegelungsgrades
durch das Wohngebiet als erhebli-
che Beeinträchtigung einzustufen
Die Versiegelung bedeutet eine Erhöhung des
Oberflächenwasserabflusses und eine Verminderung
der Grundwasserneubildung. Aufgrund
der Größe des Plangebietes ist auszugehen von
einer erheblichen Beeinträchtigung
Bedingt durch den geringen bis mittleren Versiegelungsgrad
einer Wohnbaufläche: keine erhebliche
Beeinträchtigung
123

Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
mittel
Kultur- und
Sachgüter
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche)
mit historischer Kulturlandschaft
Kulturgut: Beetrelief
Mensch Geplante Umgehungsstraße im Westen
Die großräumige Inanspruchnahme von Marschengrünland
z.T. mit Beetrelief für Wohnbebauung
bedeutet eine erhebliche Veränderung
des Landschaftsbildes und eine mäßige Beeinträchtigung
von Blickbeziehungen. Durch die
geplante landschaftsgerechte Ortseingrünung im
Westen kann eine Milderung des Eingriffs erreicht
werden. Insgesamt stellen die Veränderungen
jedoch eine erhebliche Beeinträchti-
gung dar
Der Verlust von landwirtschaftlicher Nutzflächen
ist aufgrund dieses Umfangs und der kulturhistorischen
Bedeutung des Beetreliefs als erhebli-
che Beeinträchtigung anzusehen.
Mögliche Lärmbeeinträchtigungen von der Umgehungsstraße,
die mit Hilfe der Ortseingrünung
gemildert werden können stellen keine erhebliche
Beeinträchtigung dar
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der landwirtschaftlichen Nutzung
D 2
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen/Schädigungen
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern:
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan: Festsetzung einer entsprechenden Grundflächenzahl,
Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben. Ausschluss der
unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden Tierarten
(Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten
Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser-
Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Einhaltung eines ausreichenden Abstandes zur Dorumer Wasserlöse um einen Gewässerrandstreifen
anzulegen und damit die Wanderung von Arten entlang der Wasserlöse weiterhin zu gewährleisten.
Erhalt zumindest eines Teiles der vorhandenen wertvollen Grenzgrabenstrukturen mit Graben begleitendem
Schilf-Land-Röhricht.
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Festsetzung einer landschaftlichen Einbindung am westlichen Rand der Wohnbebauung durch die Anlage
von Gräben mit Röhrichtstruktur und heimischen Heckensträuchern (Weißdorn oder Schwarzdorn)
um negative Auswirkungen auf Rastvögel zu vermeiden.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Brut- und
Rastvögel sind an anderer Stelle im Marschland vorzunehmen.
D 2
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON
DRACHENFELS, 2004)
GIM (t) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen
FGM / 4.8.4 / Marschgraben mit Schilf-
NRS
5.2.1
Landröhricht
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
7,5125 1,3 9,7663
0,0875 2,6 0,2275
AT 10.1.3 Basenreicher Lehm-/Tonacker 3,1500 0,8 2,5200
10,7500 12,5138
124

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Aus dem unmittelbar südlich angrenzenden Bebauungsplan Nr. 38 „ Themelner Viertel“ wurde ein Kompensationswert
von 13,8475 WE bei einer Flächengröße von 22,06 ha (= 0,6277 WE/ha) ermittelt.
Für den hier vorliegenden Planbereich ist somit von einem Kompensationswert von: 10,75 ha x 0,6277
WE/ha = 6,7478 Werteinheiten (WE) auszugehen.
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 12,5138
Kompensationswert - 6,7478
Kompensationsdefizit 5,7660
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 5,7660 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 5,76 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende D 2
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
AT Basenreicher Lehm-/Tonacker
PHN Naturgarten
TFW Fläche mit wassergebundener Decke
125

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage:
westlicher Randbereich von
Dorum, nördlich des Themelner
Weges
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit
Grüppen, Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht, Strauchhecke,
Artenarmer Scherrasen,
Landwirtschaftliche Produktionsanlage
Art der geplanten Nutzung:
Gemischte Baufläche
Größe: 4,52 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der Wer-
Pflanzen
und Tiere
D2A
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Wertvolles Vogelbrutgebiet mit potenzieller
Bedeutung
Wertvoller Gastvogellebensraum mit
lokaler Bedeutung
RROP: der westliche Bereich liegt
randlich im Vorranggebiet für Grünlandbewirtschaftung,
-pflege und -
entwicklung
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13
dm unter GOF, einige Gräben vorhanden
D2A
te/ Funktionen
Die Überbauung, Versiegelung und Umwandlung
von landwirtschaftlich genutzter Vegetationsfläche,
die in einem Vorranggebiet für
Grünlandbewirtschaftung liegt und die zudem
eine gewisse Bedeutung für die Vogelwelt hat,
bedeutet eine erhebliche Beeinträchtigung
Die durchgeführte Kartierung (Rosskamp,
2009) hat ergeben, dass durch die geplanten
Eingriffe die Belange des Brutvogelschutzes
nicht beeinträchtigt werden. Die erfassten Brutreviere
der Wert gebenden Arten liegen deutlich
außerhalb der Eingriffsflächen. Mit erheblichen
Störungen ist daher nicht zu rechnen.
Das Gebiet besitzt eine regionale Bedeutung
als Rastgebiet für den Großen Brachvogel. Die
von den Vögeln genutzten Flächen liegen jedoch
in einem ausreichend großen Abstand zu
den Eingriffsflächen, so dass hier nicht von
einer erheblichen Störung auszugehen ist.
Nähere Ausführungen siehe Anlage „Brut- und
Rastvogelerfassung.
126
Die Versiegelung von besonders ertragsfähigem
Boden durch gemischte Baufläche ist trotz
des zu erwartenden geringen bis mittleren
Versiegelungsgrades als erhebliche Beein-
trächtigung einzustufen
Aufgrund von Überbauung und Versiegelung
ist mit einer Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses
bzw. einer Verminderung der
Grundwasserneubildung zu rechnen. Zudem
werden voraussichtlich einzelne Abschnitte der
Gräben für Wegeanbindungen benötigt: Beeinträchtigung
erheblich

Luft und
Klima
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Übergang zwischen Siedlungsklima
und Freilandklima der Marschen
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
Kultur- und
Sachgüter
mittel
Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche)
Kulturgut: mit historischer
Kulturlandschaft Beetrelief
Mensch Geplante Umgehungsstraße im Westen
Bedingt durch den geringen bis mittleren Versiegelungsgrad
einer gemischten Baufläche ist
keine erhebliche Beeinträchtigung zu erwar-
ten
Da weiträumige Marschenlandschaft betroffen
ist, ist die Beeinträchtigung erheblich
Da historische Kulturlandschaft betroffen ist, ist
die Beeinträchtigung erheblich
Die Belastung durch Lärm und Abgase von der
westlich angrenzenden Straße können für im
Mischgebiet wohnende Menschen keine erhebliche
Beeinträchtigung darstellen.
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der landwirtschaftlichen Nutzfläche um den Einzelhof
D 2 A
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen/Schädigungen
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern:
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan: Festsetzung einer entsprechenden Grundflächenzahl,
Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben. Ausschluss der
unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden Tierarten
(Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten
Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser-
Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Festsetzung einer landschaftlichen Einbindung am westlichen Rand der Baufläche durch die Anlage
von Gräben mit Röhrichtstruktur und heimischen Heckensträuchern (Weißdorn oder Schwarzdorn) um
negative Auswirkungen auf Rastvögel zu vermeiden.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Brut- und
Rastvögel sind an anderer Stelle im Marschland vorzunehmen.
D 2 A
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartieschlüssel für Fläche Wertfaktor Werteinheit
Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004)
ha WE/ha WE
GIM (t) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen
3,6747 1,3 4,7771
FGM /
NRS
4.8.4 /
5.2.1
Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
0,1980 2,6 0,5148
HFS 2.10.1 Strauchhecke 0,0600 2,0 0,1200
GRA 12.1.2 Artenarmer Scherrasen 0,1500 0,7 0,1050
ODP 13.10.3 Landwirtschaftliche Produktionsanlage 0,4373 0,0 0,0000
4,5200 5,5169
Aus dem südlich gelegenen Bebauungsplan Nr. 38 „Themeler Viertel“ wurde ein Kompensationswert von
13,8475 WE bei einer Flächengröße von 22,0600 ha (=0,6277 WE/ha) ermittelt.
Für den hier vorliegenden Planbereich ist somit von einem Kompensationswert von:
4,52 ha x 0,6277 WE/ha = 2,8372 Werteinheiten (WE) auszugehen.
127

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 5,5169
Kompensationswert - 2,8372
Kompensationsdefizit 2,6797
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 2,6797 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 2,68 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende D 2 A
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
HFS Strauchhecke
GRA Artenarmer Scherrasen
ODP Landwirtschaftliche Produktionsanlage
128

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage: nördlicher Randbereich
von Dorum
Nutzung/Biotoptypen:
Basenreicher Lehm-/Tonacker,
Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen und Bestand von
Schilf-Landröhricht im Graben
entlang der R.-Wiebalck-Straße
(linienhafte Röhrichte an und in
Gräben gelten nicht als gesetzlich
geschützte Biotope), Naturgarten,
Allee/Baumreihe
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 9,02 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen und
Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
gering.
Die Grüppen im Grünland und das
Schilf-Landröhricht im Graben entlang
der R.-Wiebalck-Str. sind potenziell
Lebensraum für Amphibien
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13
dm unter GOF, zahlreiche Gräben
vorhanden
Luft und Übergang zwischen Siedlungsklima
Klima
und Freilandklima der Marschen
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
gering
Kultur- und
Sachgüter
D7
Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche)
Im Westen angrenzend Wurten
Mensch Geplante Umgehungsstraße im Westen
Vorhandene Kreisstraße im Nordosten
(K 69, Valger Landstraße)
Werte/ Funktionen
Die Überbauung, Versiegelung und Umwandlung
von überwiegend landwirtschaftlich
genutzten Vegetationsflächen mit
Grüppen und die damit verbundene Verringerung
des Lebensraumes für diverse bodenlebende
Tier- und Pflanzenarten bedeu-
tet eine erhebliche Beeinträchtigung
129
Die Versiegelung von besonders ertragsfähigem
Boden durch Wohnbaufläche ist trotz
des zu erwartenden geringen bis mittleren
Versiegelungsgrades als erhebliche Beein-
trächtigung einzustufen
Die Versiegelung und Überbauung bedeutet
eine Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses
und eine Verminderung der Grundwasserneubildung.
Aufgrund der Größe des
Plangebietes ist auszugehen von einer erheblichen
Beeinträchtigung
Es ist von keiner erheblichen Beeinträch-
tigung auszugehen
Durch die Lage der geplanten Bebauung im
Anschluss an vorhandenes Wohngebiet
südlich der Robert-Wiebalck-Straße, westlich
der Bebauung entlang der K 69 und
östlich der Wurten ist die Auswirkung in die
Landschaft als relativ kleinräumig und als
keine erhebliche Beeinträchtigung anzu-
sehen
D7
Verlust von landwirtschaftlicher. Nutzfläche:
keine erhebliche Beeinträchtigung
Die geringe Belastung durch Lärm und Abgase
von der nordöstlich angrenzenden
Straße stellen vermutlich keine erhebliche
Beeinträchtigung dar

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche
D 7
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan: Auf der Ebene der Bebauungsplanung ist zu sondieren,
ob eine Kartierung der Amphibien erforderlich ist. Festsetzung einer entsprechenden Grundflächenzahl,
Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Erhaltung der Schilf-Landröhrichtgräben
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen sind an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen.
D 7
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004)
GIM (t) 9.5.4
Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen
FGM / 4.8.4 / Marschgraben mit Schilf-
NRS
5.2.1
Landröhricht
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
5,1200 1,3 6,6560
0,0900 2,6 0,2340
AT 10.1.3 Basenreicher Lehm-/Tonacker 3,7500 0,8 3,0000
PHM 12.6.5 Naturgarten 0,0600 1,2
HBA 2.13.3 Allee/Baumreihe - -
9,0200 9,8900
Aus dem südliche gelegenen Bebauungsplan Nr. 30 „Südlich der Valger Landstraße“ wurde ein Kompensationswert
von 7,6775 WE bei einer Flächengröße von 9,8012 ha (=0,7833 WE/ha) ermittelt.
Für den hier vorliegenden Planbereich ist somit von einem Kompensationswert von:
9,02ha x 0,7833 WE/ha = 7,0656 Werteinheiten (WE) auszugehen.
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 9,8900
Kompensationswert - 7,0656
Kompensationsdefizit 2,8244
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 2,8244 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 2,82 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
130

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende D 7
GIM (t,w) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen gemäht
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
AT Basenreicher Lehm-/Tonacker
PHM Naturgarten
HBA Allee/Baumreihe
131

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage: nördlicher Randbereich
von Dorum (Ortsarrondierung);
Lage zwischen Alsumer
Straße und Schießstand
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit
und ohne Grüppen, Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht,
Baumhecke, Kopfbaum-
Bestand, Landwirtschaftliche
Lagerfläche, Landwirtschaftliche
Produktionsanlage
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 4,73 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der Wer-
Pflanzen
und Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel, potenziell
wertvoller Amphibienlebensraum
Boden Haftnasse Brackmarsch (153.3),
landesweit seltener Bodentyp,
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
mittel, Verdichtungsemp-
findlichkeit hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13
dm unter GOF, Gräben vorhanden
Luft und
Klima
Übergang zwischen Siedlungsklima
und Freilandklima der Marschen
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
mittel, zahlreiche Grüppen, Gräben
und Gehölze entlang der Parzellengrenzen
Kultur- und
Sachgüter
D10
Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche)
Im Westen angrenzend Kirche
Mensch Benachbarung zu Schützenhalle und
Bahnlinie im Osten sowie zu landwirtschaftlichem
Betrieb im Westen
te/ Funktionen
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung und Bewirtschaftung als landwirtschaftliche Nutzfläche
D10
Die Überbauung, Versiegelung bzw. Umwandlung
eines siedlungsnahen Grünlandkomplexes
mit potenzieller Bedeutung als Amphibienlebensraum
in eine Wohnbaufläche bedeutet
eine erhebliche Beeinträchtigung.
Die Inanspruchnahme eines landesweit seltenen
Bodentyps bedeutet eine erhebliche Beeinträchtigung.
Die Versiegelung bedeutet einen hohen Oberflächenwasserabfluss
und eine Verminderung
der Grundwasserneubildung. Aufgrund der
Größe des Plangebietes ist von einer erhebli-
chen Beeinträchtigung auszugehen
Durch die Umnutzung der Grünlandfläche in
Wohnbaufläche mit Gärten ist von keiner er-
heblichen Beeinträchtigung auszugehen
132
Die Landschaftsveränderung durch die geplante
Wohnbebauung wird bei Erhalt der umgebenden
Gehölzstrukturen (Baumhecke) und
bei Neuanlage von Gehölzreihen im Norden in
Grenzen gehalten; damit ist von keiner erheblichen
Beeinträchtigung auszugehen
keine erhebliche Beeinträchtigung
Lärmimmissionen und Geruchsimmissionen
möglich:
keine erhebliche Beeinträchtigung

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
D 10
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der Bebauungsplanung ist zu sondieren, ob eine Kartierung der Amphibien erforderlich
ist.Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan unter Erhaltung des Großgehölzbestandes an der Süd-
und an der Ostseite, Festsetzung einer entsprechenden Grundflächenzahl, Gewährleistung der Einbindung
der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Festsetzung einer Ortsrandeinbindung am nördlichen Rand der Wohnbebauung durch Pflanzung von
Gehölzreihen heimischer Straucharten.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen sind an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen.
D 10
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen
VON DRACHENFELS, 2004)
GIM (t) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
2,8010 1,3 3,6413
GIM 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen 1,5250 1,2 1,8300
FGM /
NRS
4.8.4 /
5.2.1
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht
0,1040 2,6 0,2704
HFB 2.10.3 Baumhecke 0,1150 2,2 0,2530
HBK 2.13.2 Kopfbaum-Bestand -
EL 10.5 Landwirtschaftliche Lagerfläche 0,1850 0,5 0,0925
ODP 13.10.3 Landwirtschaftliche Produktionsanlage
-
4,7300 6,0872
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 4,7300 ha
Nutzung: WA - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,25, zuzüglich 30 % Überschreitung
Versiegelung durch Bebauung und Straßen: 4,7300 ha x 0,25 = 1,1825 ha
zuzüglich 30 % Überschreitung: 0,3548 ha
gesamt: 1,5373 ha
1,5373 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Garten- und öffentliche Grünflächen mit Gehölzanpflanzungen: 3,1927 ha x 0,9 WE/ha = 2,8734 WE
gesamt: 2,8734 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 6,0872
Kompensationswert - 2,8734
Kompensationsdefizit 3,2138
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 3,2138 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 3,2 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
133

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende D 10
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
GIM Intensivgrünland der Marschen
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
HFB Baumhecke
HBK Kopfbaum-Bestand
EL Landwirtschaftliche Lagerfläche
ODP Landwirtschaftliche Produktionsanlage
134

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage: östlicher Randbereich von Dorum,
nördlich des Dorumer Pflichtfleths
Nutzung/Biotoptypen:
Intensivgrünland der Marschen, mit
und ohne Grüppen, Basenreicher
Lehm-/Tonacker Schilf-Landröhricht,
Marschgraben mit Schilf-Landröhricht,
Einzelstrauch
Art der geplanten Nutzung:
Gewerbliche Baufläche
Größe: 12,0 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Pflanzen
und Tiere
D19
Bedeutung betroffener Bereiche
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel bis hoch, landschaftsschutzwürdiger
Bereich „Grünland
zwischen Dorum und Holßel (L 2317-01)“,
1.) Extensivgrünland und Feuchtbiotop
(nach § 30 BNatSchG neu) gesetzlich
geschützter Biotop CUX 2317/082) im
Südwesten an das Plangebiet angrenzend.
2.) Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Wertvolles Vogelbrutgebiet mit regionaler
Bedeutung, unter Berücksichtigung der
Nahrungshabitate sogar von nationaler
Bedeutung.
Wertvoller Gastvogellebensraum mit lokaler
Bedeutung; wertvoller Gastvogellebensraum
mit nationaler Bedeutung
schließt sich nördlich der Straße „Alsumer
Specken“ an.
3.) RROP: Vorsorgegebiet für Natur und
Landschaft
Boden Knickige Brackmarsch (154.3), landesweit
seltener Bodentyp, mittel stau-/ grundnass,
Ertragspotenzial mittel, Verdichtungsempfindlichkeit
äußerst hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13 dm
unter GOF, Oberflächengewässer: zahlreiche
Marschgräben und der Dorumer
Pflichtfleth im Süden angrenzend
135
Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Werte/ Funktionen
Die Überbauung und Versiegelung von
Vegetationsflächen mit Marschgräben
innerhalb eines landschaftsschutzwürdigen
Bereichs mit hoher Bedeutung für die
Vogelwelt , der innerhalb eines Vorsorgegebietes
für Natur und Landschaft
(RROP) liegt bedeutet eine erhebliche
Beeinträchtigung
Rosskamp, 2009: Das Untersuchungsgebiet
besitzt eine lokale Bedeutung als
Brutvogellebensraum. Die durchgeführte
Kartierung hat ergeben, dass sämtliche
Reviere der wertgebenden Arten deutlich
außerhalb der geplanten Eingriffsfläche
liegen, daher kann bei einer Umsetzung
der Planungen nicht von einer erheblichen
Störung ausgegangen werden.
Als Rastvogellebensraum besitzt das Gebiet
keine besondere Bedeutung. Nähere
Ausführungen siehe Anlage „Brut- und
Rastvogelerfassung
Die Versiegelung bzw. Überbauung von
Boden durch gewerbliche Baufläche mit
voraussichtlich hohem Versiegelungsgrad
ist als erhebliche Beeinträchtigung ein-
zustufen.
D19
Bei Schutz des Dorumer Pflichtfleths vor
Beeinträchtigungen und unter teilweisem
Erhalt der Marschgräben, ist aufgrund des
voraussichtlich hohen Versiegelungsgrades
von einem hohen Oberflächenwasserabfluss
bzw. von einer erheblichen
Verminderung der Grundwasserneubildungsrate
auszugehen. Dies bedeutet
eine erhebliche Beeinträchtigung.

Luft und
Klima
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Übergang zwischen Siedlungsklima und
Freilandklima der Marschen
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft mittel bis
hoch
Kultur- und
Sachgüter
Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche)
Kulturgut Bodendenkmal: archäologische
Landschaftsaufnahme Dorum Nr. 73
Mensch Anwohner in den angrenzenden gemischten
Bauflächen
Aufgrund der derzeitig überwiegend intensiven
landwirtschaftlichen Nutzung der
Flächen wird die Umwandlung zu gewerblicher
Baufläche keine erhebliche Beein-
trächtigung des Freilandklimas bedeuten
136
Die Erweiterung der vorhandenen gewerblichen
Bauflächen nach Osten bedeutet
den Verlust der besonderen Charakteristik
dieses Gebietes, nämlich des für die
Marsch typischen Offenlandcharakters.
Dies bedeutet eine erhebliche Beein-
trächtigung
Der Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche
in derartig großem Umfang ist als
erhebliche Beeinträchtigung einzustu-
fen
Die möglichen Beeinträchtigungen durch
Sichtbehinderung und durch Lärm- und
Geruchs-Emissionen, die von den gewerblichen
Bauflächen oder von den an-
und abfahrenden LKW ausgehen, sind als
erhebliche Beeinträchtigung einzustufen
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung und Bewirtschaftung als landwirtschaftliche Nutzflächen
D 19
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen oder
Schädigungen des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern: Ausschluss
der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden
Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der
streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-,
Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan: Wahl einer angepassten Grundflächenzahl, Wahl einer
Höhenbeschränkung in Anpassung an die vorhandenen Gebäude, Gewährleistung der Einbindung der
neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben unter Einhaltung großzügiger Abstände zum Feuchtbiotop
(gesetzlich geschützter Biotop CUX 2317/082) sowie zum Dorumer Pflichtfleth.
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Erhaltung eines unbebauten und unversiegelten Korridors zwischen dem gesetzlich geschützten Biotop
und der freien Landschaft entlang des Grabens an der westlichen Plangebietsgrenze als ca. 0,55 ha
Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft.
Zusätzlich ist die nicht überbaubare Fläche an den gewerblichen Bauten als ökologisch stützende
Struktur bzw. als ökologische Pufferzone auszubilden. Die dort vorhandenen oder entstehenden Wanderwege
der Amphibien sind an der Grenze zu den gewerblichen Erschließungsflächen mit entsprechenden
Abweisungszäunen zu schützen.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Brut- und
Rastvögel sowie für Amphibien sind an anderer Stelle im Marschland, vorzugsweise nördlich des Plangebietes,
vorzunehmen. Da es sich beim Boden um einen landesweit seltenen Bodentyp handelt ist die
Versiegelung im Verhältnis 1:1 zu kompensieren.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
D 19
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004)
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
GIM (t) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen
9,9480 1,3 12,9324
FGM /
NRS
4.8.4 /
5.2.1
Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
0,2150 2,6 0,5590
BE 2.14 Einzelstrauch - - -
AT 10.1.3 Basenreicher Lehm-/Tonacker 1,8370 0,8 1,4696
OGG 13.13.2 Gewerbegebiet - - -
12,0000 14,9610
Aus dem westlichen angrenzenden Bebauungsplan Nr. 36 „Ökologischer Gewerbepark Dorum“ (gleiche
Strukturen und gleiche Nutzung als Gewerbegebiet) wurde für den Bebauungsplan ein Kompensationswert
von 4,0881 WE bei einer Flächengröße von 9,3175 ha (= 0,4388 WE/ha) ermittelt.
Für den hier vorliegenden Planbereich ist somit von einem Defizit von: 12,00 ha x 0,4388 WE/ha = 5,2656
Werteinheiten (WE) auszugehen.
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 14,9610
Kompensationswert - 5,2656
Kompensationsdefizit 9,6954
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 9,6954 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 9,7 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
137

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende D 19
GIM Intensivgrünland der Marschen
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
NRS Schilf-Landröhricht
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
WXH Laubforst aus einheimischen Arten
BE Einzelstrauch
AT Basenreicher Lehm-/Tonacker
TFW Fläche mit wassergebundener Decke
TFB Beton-/ Asphaltfläche
OGG Gewerbegebiet
138

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage: östlicher Randbereich von
Dorum, südlich des Fließgewässers
Dorumer Pflichtfleth, Bebauung
des rückwärtigen Teiles
von Wohngrundstücken
Nutzung/Biotoptypen:
Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen, Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht sowie Obst-
und Gemüsegarten, Fläche mit
wassergebundener Decke, Sonstige
Sport-, Spiel- und Freizeitanlage
(kleiner Reitplatz), Allee/Baumreihe
Art der geplanten Nutzung:
Gemischte Baufläche
Größe: 0,81 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen und
Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel, die im
Grün- und Gartenland teilweise vorhandenen
Grüppen stehen im Verbund
mit dem angrenzenden Fließgewässer
des Dorumer Pflichtfleths und dem
Feuchtbiotop (gesetzlich geschützter
Biotop CUX 2317/082)) auf der benachbarten
Kompensationsfläche aus
der Flurbereinigung
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Nördlich des Dorumer Pflichtfleths
angrenzend:
Wertvolles Vogelbrutgebiet mit regionaler
Bedeutung, unter Berücksichtigung
der Nahrungshabitate sogar von
nationaler Bedeutung sowie wertvoller
Gastvogellebensraum mit lokaler
Bedeutung.
Boden Haftnasse Brackmarsch (153.3), landesweit
seltener Bodentyp, schwach
stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
mittel, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
D20
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13
dm unter GOF, Dorumer Pflichtfleth
angrenzend
D20
Werte/ Funktionen
- Das Heranrücken der Bebauung an das
nördlich des Fließgewässers „Dorumer
Pflichtfleth“ sich befindende wertvolle Vogelbrutgebiet
bzw. an den wertvollen Gastvogellebensraum
sowie an den gesetzlich
geschützten Biotop (CUX 2317/082),
- die Überbauung, Versiegelung bzw. Umwandlung
von Vegetationsfläche
- sowie die Beseitigung von Baum- und
Gehölzbeständen
stellen eine erhebliche Beeinträchtigung
dar.
Die Überbauung des landesweit seltenen
Bodentyps ist trotz des geringen Flächenumfangs
als erhebliche Beeinträchtigung
einzustufen
Die zusätzliche Versiegelung bedeutet eine
Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses
und eine Verminderung der Grundwasserneubildung
Aufgrund der geringen Größe
des Plangebietes ist dies eine keine erhebliche
Beeinträchtigung
139

Luft und
Klima
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Übergang zwischen Siedlungsklima
und Freilandklima der Marschen
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
mittel
Kultur- und
Sachgüter
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
Durch die Bebauung werden aufgrund des
geringen Flächenumfangs keine erhebli-
chen Beeinträchtigungen erwartet
Trotz des Verlustes typischen Garten- und
Weidelandes mit teilweise vorhandenen
Grüppen ist die Beeinträchtigung aufgrund
der geringen Ausdehnung und der Vorbelastung
durch die vorhandenen Gebäude
und das westlich angrenzend vorhandene
Gewerbegebiet als keine erhebliche Be-
einträchtigung zu werten
Der Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche
und Gartenland ist aufgrund der geringen
Größe der gemischten Baufläche als
keine erhebliche Beeinträchtigung anzusehen
Mensch - -
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung und Bewirtschaftung von Garten- und Grünland sowie des Reitplatzes
D 20
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen oder
Schädigungen des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern: Ausschluss
der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden
Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der
streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-,
Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan unter Einhaltung großzügiger Abstände zum Feuchtbiotop
(besonders geschützter Biotop CUX 2317/082) sowie zum Dorumer Pflichtfleth.
D 20
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004))
GIM (t) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,3842 1,3 0,4995
PHO 12.6.2 Obst- und Gemüsegarten 0,2106 1,1 0,2317
TFW 13.4.1
Fläche
Decke
mit wassergebundener
0,0360 0,3 0,0108
PSZ 12.11.6 Sonstige Sport-, Spiel- und Freizeitanlage
(kleiner Reitplatz)
0,1792 0,4 0,0717
HBA 2.13.3 Allee/Baumreihe - - -
0,8100 0,8137
Ausgehend von einem Versiegelungsgrad von 50% der Gesamtfläche (0,4 ha von 0,81 ha), verbleibt somit
ein Freiflächenanteil (0,4 WE/ha) von ebenfalls 0,4 ha.
Versiegelung: 0,4 ha x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Freifläche: 0,4 ha x 0,8 WE/ha = 0,3200 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 0,8137
Kompensationswert - 0,3200
Kompensationsdefizit 0,4937
140

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,4937WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,50 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende D 20
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
PHO Obst- und Gemüsegarten
TFW Fläche mit wassergebundener Decke
PSZ Sonstige Sport-, Spiel- und Freizeitanlage (kleiner Reitplatz)
HBA Allee/Baumreihe
ODL Gebäude
141

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage: östlicher Randbereich von Dorum,
Verbindung zwischen Wischhausener
Weg im Südosten und Alsumer Specken
im Nordwesten
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit und ohne Grüppen,
Schilf-Landröhricht, Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht, Basenreicher Lehm-
/Tonacker und Beton-/Asphaltfläche als
Wegefläche
Art der geplanten Nutzung: Straßenverkehrsfläche
Größe: 1,35 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen und
Tiere
D21
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel, landschaftsschutzwürdiger
Bereich „Grünland zwischen
Dorum und Holßel
(L-2317-01)“,
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Wertvolles Vogelbrutgebiet mit regionaler
Bedeutung, unter Berücksichtigung der
Nahrungshabitate sogar von nationaler
Bedeutung sowie wertvoller Gastvogellebensraum
mit lokaler Bedeutung, nördlich
der geplanten Trasse Gastvogellebensraum
mit nationaler Bedeutung.
Im Norden und Osten an die Straßentrasse
angrenzend: wertvoller Bereich für
Amphibien und Heuschrecken Im Südosten
angrenzend: Kompensationsbereich
der als landesweit für den Naturschutz
wertvoller Bereich „Fauna, Stand
01.08.06“ beim NLWKN verzeichnet ist.
RROP: Vorsorgegebiet für Natur und
Landschaft
Boden Knickige Brackmarsch (154.3), landesweit
seltener Bodentyp, mittel stau-/ grundnass,
Ertragspotenzial mittel, Verdichtungsempfindlichkeit
äußerst hoch, Altlastenverdachtsfläche
/ Altablagerung (Nr.
352 408 402) im Bereich der angrenzenden
Waldfläche
D21
der Werte/ Funktionen
- Das Heranrücken eines Straßenabschnitts
an einen für den landesweiten
Naturschutz wertvollen Bereich, der
gleichzeitig ein für Amphibien und Heuschrecken
wertvoller Bereich ist und der
als Kompensationsfläche gebunden ist
142
- die Zerschneidung und Versiegelung
von Vegetationsflächen (überwiegend
Grünland), die zu einem landschaftsschutzwürdigen
Bereich sowie zu einem
Vorsorgegebiet für Natur und Landschaft
gehören und Bedeutung als Vogelbrutgebiet
als auch als Gastvogellebensraum
besitzen
- sowie die Beseitigung von Baum- und
Gehölzbestand am Rand der Waldfläche
sind als erhebliche Beeinträchtigung
zu bewerten.
Die zusätzliche Versiegelung von Boden,
eines landesweit seltenen Bodentyps
durch den neu entstehenden Straßenabschnitt
sowie durch den Ausbau bzw.
die Verbreiterung der vorhandenen Wege
ist als erhebliche Beeinträchtigung
einzustufen.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13 dm
unter GOF, Dorumer Pflichtfleth und Alsumer
Wasserlöse
Der Ausbau der Straßenverbindung mit:
- der zusätzlichen Versiegelung und
der entsprechenden Erhöhung des
Oberflächenwasserabflusses und
einer Verminderung der Grundwasserneubildung
im Trassenbereich
- sowie der Querung des Dorumer
Pflichtfleths und dem Tangieren der
Alsumer Wasserlöse
Luft und Kli- Übergang zwischen Siedlungsklima und
sind als erhebliche Beeinträchtigung
einzustufen
Es wird durch die zusätzliche Versiegema
Freilandklima der Marschen
lung keine erhebliche Beeinträchtigung
des Schutzgutes Luft und Klima
erwartet
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schön- Aufgrund der Zerschneidung eines landheit
von Natur und Landschaft mittel, Teil schaftsschutzwürdigen Bereichs ist mit
eines landschaftsschutzwürdigen Bereiches
einer erheblichen Beeinträchtigung zu
rechnen
Kultur- und Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche), Bei Verlust von landwirtschaftlicher Nutz-
Sachgüter Kulturgut Bodendenkmal
Nr. 74 u. 75 (Wurt)
fläche aber unter Ausschluss von Beeinträchtigungen
der angrenzenden Bodendenkmale,
insbesondere der Wurt ist
von keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen
Mensch selten und gering von KFZ befahrene Lärmbeeinträchtigungen durch Zunahme
Wege, die sich für Spaziergänger und des Straßenverkehrs verringern die Er-
Radler (Erholungseignung) eignen holungseignung wie auch die Wohnqualität
in diesem Bereich, insgesamt aber
noch keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung eines größeren Zusammenhangs der landwirtschaftlichen Nutzflächen
D 21
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Die Trassierung der Straße sollte unter Freihaltung der Wurt erfolgen. Auf der Ebene der Straßenplanung
sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen bzw. geprüft werden um gemäß § 13
BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen oder Schädigungen des Naturhaushaltes
und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern: Ausschluss der unmittelbaren Schädigung
von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss
der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der europäischen
Vogelarten während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten
(§ 44 BNatSchG).
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Da es sich um einen landesweit seltenen Bodentyp handelt ist die Versiegelung an anderer Stelle durch
Entsiegelung im Verhältnis 1:1 zu kompensieren.
Die Anbindung des „Korridors“ (Fläche für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Boden, Natur und Landschaft) westlich der geplanten gewerblichen Baufläche D 19 an die freie
Landschaft im Norden erfolgt über die vorhandenen Grabenstrukturen.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Brut- und
Rastvögel sowie für Amphibien und Heuschrecken sind an anderer Stelle im Marschland im Verhältnis
1:1 auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung auszugleichen (ca. 1,35 ha). Wobei anzumerken
ist, dass die Straßenbaumaßnahme nur mit der Erschließung des Gewerbegebietes (D19) realisiert
wird.
143

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende D 21
GIM Intensivgrünland der Marschen
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
NRS Schilf-Landröhricht
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
WXH Laubforst aus einheimischen Arten
AT Basenreicher Lehm-/Tonacker
TFW Fläche mit wassergebundener Decke
TFB Beton-/ Asphaltfläche
144

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Lage: südlicher Randbereich
von Dorum an der L 129 (Poststraße)
Nutzung/Biotoptypen: Baumschule
mit Ruderalflur frischer
bis feuchter Standorte, Blumen-
/Gartenbaufläche, Hausgarten
mit Großbäumen, Parkplatz mit
kiesigem Untergrund, Allee/Baumreihe
Art der geplanten Nutzung:
gemischte Baufläche
Größe: 1,02 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen und
Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel,
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
südlich und östlich in ca. 100 m Entfernung:
Wertvolles Vogelbrutgebiet mit potenzieller
Bedeutung, sowie wertvoller Gastvogellebensraum
mit lokaler Bedeutung
Boden Haftnasse Brackmarsch (153.3), schwach
stau-/ grundnass, Ertragspotenzial mittel,
Verdichtungsempfindlichkeit hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13 dm
unter GOF
Luft und
Klima
Übergang zwischen Siedlungsklima und
Freilandklima der Marschen
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft gering
Kultur- und
Sachgüter
D30
Allgemeines Sachgut (gartenbauliche
Nutzfläche)
der Werte/ Funktionen
Eine Bebauung entlang der Straße dürfte,
aufgrund der zahlreichen Vorbelastungen
dieses Bereiches, keine Beeinträchtigung
der ca. 100 m entfernten
Vogellebensräume bewirken.
Die Überbauung und Versiegelung von
Vegetationsfläche sowie die Beseitigung
von Baum- und Gehölzbestand stellen
eine erhebliche Beeinträchtigung dar
145
Die zusätzliche Versiegelung von Grund
und Boden durch geplante Gebäude und
Befestigungen stellt eine erhebliche
Beeinträchtigung dar
Aufgrund der geringen Größe des Plangebietes
und der teilweise bereits vorhandenen
Bebauung ist von keiner erheblichen
Beeinträchtigung auszuge-
hen
Es wird durch die zusätzliche kleinräumige
Bebauung keine erhebliche Beeinträchtigung
des Schutzgutes Luft
und Klima erwartet
Durch die Lage an der Straße und auf
Grund der bereits vorhandenen Bebauung
und gartenbauliche Nutzung ist keine
erhebliche Beeinträchtigung zu
erwarten
D30
Der Verlust von gartenbaulicher Nutzfläche
in voraussichtlich geringem Umfang
stellt keine erhebliche Beeinträchtigung
dar

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Mensch Lage an der Landesstraße (L 129) und an
einem gartenbaulichen Betrieb (Baumschule)
Potenzielle Immissionen aus dem motorisierten
Straßenverkehr und aus der
Anwendung von Pflanzenschutzmitteln
auf den Gartenbauflächen stellen keine
erhebliche Beeinträchtigung dar
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der gartenbaulichen Nutzung und der vorhandenen Bebauung
D 30
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan unter Erhaltung des Großgehölzbestandes, Wahl einer
angepassten Grundflächenzahl, Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben.
Ausschluss der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild
lebenden Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren
der streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-,
Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Anlegen eines Schutzstreifens aus heimischen Sträuchern gegenüber dem gartenbaulich genutzten
Land. Erhalt der Hausgärten. Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung werden entsprechende
Festsetzung getroffen.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen sind an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen.
D 30
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004)
EBB / 10.3.1 / Baumschule mit Ruderalflur frischer
URF
11.1.1
bis feuchter Standorte
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,3721 1,1 0,4093
OVP 13.12.2 Parkplatz – kiesiger Untergrund 0,1527 0,2 0,0305
PHG 12.6.3 Hausgarten mit Großbäumen 0,4090 1,5 0,6135
EGB 10.2.2 Blumen-/Gartenbaufläche 0,0864 0,6 0,0518
HBA 2.13.3 Allee/Baumreihe - - -
1,0200 1,1051
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 1,0200 ha
Nutzung: MI - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,4 zuzüglich 30 % Überschreitung
Versiegelung durch Bebauung: 1,0200 ha x 0,40 = 0,4080 ha
30 % Überschreitung: 0,1224 ha
gesamt: 0,5304 ha
0,5304 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Erhalt der Hausgärten 0,2000 ha x 1,5 WE/ha = 0,3000 WE
Freiflächen: 0,2896 ha x 0,5 WE/ha = 0,2606 WE
gesamt: 0,5606 WE
146

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 1,1051
Kompensationswert - 0,5606
Kompensationsdefizit 0,5445
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,5445 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,55 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende D 30
EBB / URF Baumschule mit Ruderalflur frischer bis feuchter Standorte
OVP Parkplatz – kiesiger Untergrund
PHG Hausgarten mit Großbäumen
EGB Blumen-/Gartenbaufläche
HBA Allee/Baumreihe
147

Dorum - Ortsteil Dorum-Neufeld
Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld
Lage: Außendeichgelände, im Überschwemmungsbereich,
tiefer gelegen
als nordwestlich angrenzendes Campinggelände,
im Nordosten grenzt der
Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer
(FFH- und Vogelschutzgebiet)
(Zwischenzone) an
Nutzung/Biotoptypen: Artenarmes
Extensivgrünland mit Salzeinfluss /
zeitweilig Campingplatz - Zelten; im
Süden und Südosten: eingezäuntes
landwirtschaftlich genutztes sonstiges
mesophiles Grünland artenärmerer
Ausprägung, salzreicher Graben
Art der geplanten Nutzung: Grünfläche
mit der Zweck-bestimmung „Parkanlage“
Größe: 2,97 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
DN4
Grünfläche für die Erholungsnutzung und
landwirtschaftlich genutztes Grünland (siehe
Vegetationskartierung der terrestrischen
Bereiche des NLP Niedersächsisches Wattenmeer
der Nationalparkverwaltung).
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel (Freizeit- und Erholungsanlage)
bis gering (Grünland)
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Das Plangebiet selber ist nicht als wertvolles
Vogelbrutgebiet dargestellt, östlich des
Plangebietes, auf der anderen Seite des
Deiches liegt wertvolles Vogelbrutgebiet mit
nationaler Bedeutung.
Das Plangebiet selber ist nicht als wertvoller
Gastvogellebensraum dargestellt; im
nördlich an das Plangebiet angrenzenden
Bereich(Nationalpark) liegt wertvoller Gastvogellebensraum
mit landesweiter Bedeutung
Brut- und Rastvogelerfassung, Rosskamp,
2009 (siehe Anlage): Das Teiluntersuchungsgebiet
Dorum-Neufeld Nord besitzt
eine regionale Bedeutung als Brutvogellebensraum.
Weiterhin besitzen die südlich
des Plangebietes gelegenen Flächen eine
nationale Bedeutung als Rastgebiet für den
Sandregenpfeifer.
DN4
Werte/ Funktionen
148
Da für die Flächen selber aktuell keine
besondere avifaunistische Wertigkeit festgestellt
wurde, ist bei dem im Rahmen
einer „Parkanlage“ möglichen Bau von
Wegen und Befestigungen und der möglichen
Aufstellung von Spielgeräten und
Sitzbänken mit der Inanspruchnahme von
Lebensraum von weit verbreiteten bodenlebenden
Tier- und Pflanzenarten des
Grünlandes im Vordeichsbereich zu rechnen.
Durch häufiges Mähen der Grünflächen
und andere Pflegemaßnahmen in
der „Parkanlage“ gehen voraussichtlich
weitere Funktionen für die Tier- und Pflanzenwelt
verloren.
Es ist von einer erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Boden (Unentwickelte) Seemarsch (151.1), stark
stau-/grundnass, Ertragspotenzial mittel bis
extrem gering, herausragend bzw. besonders
feuchte Standorteigenschaften, Verdichtungsempfindlichkeit
sehr hoch
Wasser Grundwasserflurabstand 2 bis 4 dm unter
GOF, Überflutungsbereich bei Sturmflut,
Entwässerungsgraben
Luft und
Klima
149
Da die bestehende Grünfläche (Extensivgrünland
mit zeitweiliger Nutzung als Zeltplatz)
als auch die bestehende landwirtschaftlich
genutzte Fläche in „Parkanlage“
umgewandelt werden, ist von der Erhaltung
einer überwiegend vegetationsbedeckten
Fläche, die allerdings stellenweise
Befestigungen und die Anlage von
Wegen erfährt, auszugehen; es ergibt sich
somit eine erhebliche Beeinträchtigung
Da das Plangebiet mit überwiegend vegetationsbedecktem,
unversiegeltem Boden
erhalten bleibt wird auch die Versickerungsrate
beibehalten. Trotz der stellenweise
erforderlichen Überwegung des
Grabens bei der Erweiterung der Freizeitnutzung
(Parkanlage) in die bisher
landwirtschaftlich genutzte Fläche hinein
ergibt sich keine erhebliche
Beeinträchtigung
Küstenklima/Siedlungsklima Durch die Beibehaltung unversiegelter,
überwiegend vegetationsbedeckter Fläche
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft Spielwiese: sehr
gering, Grünland: mittel
Kultur-
und Sachgüter
keine erhebliche Beeinträchtigung
Die Ausweitung der Erholungsnutzung in
den Bereich des heutigen landwirtschaftlich
genutzten Grünlandes wird im empfindlichen
Bereich des Deichvorlandes als
eine Veränderung des Landschaftsbildes
in Erscheinung treten: erhebliche Beein-
trächtigung
Landwirtschaftliche Nutzfläche Verringerung der landwirtschaftlichen
Nutzfläche im Vordeichsland in geringem
Umfang (ca. 1 ha):
Mensch RROP: Vorranggebiet für die Erholung mit
starker Inanspruchnahme durch die Bevölkerung
keine erhebliche Beeinträchtigung
Die Ausdehnung des Bereiches für Erholungsnutzung
stellt keine erhebliche Beeinträchtigung
dar
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der landwirtschaftlich genutzten Grünlandfläche und des Bereichs für Zelten in der Hochsaison
DN 4
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Bei Baumaßnahmen (z.B. Wegebau) ist der Ausschluss der unmittelbaren Schädigung von besonders
geschützten oder streng geschützten wild lebenden Tierarten (Vögel) sowie der Ausschluss der erheblichen
Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten
(z.B. Sandregenpfeifer) während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten
(§ 44 BNatSchG) zu gewährleisten.
Die durch Wegebau potenziell mögliche zeitliche Ausweitung der Erholungsnutzung im Vordeichsland
auch auf die Vor- und Nachsaison bzw. auf die Wintersaison ist zu verhindern, da daraus eine über das
bisherige Maß hinaus gehende Störung für den angrenzenden Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer
und auf die dortigen Vogelbrut- und Vogelrastgebiete ausgehen könnte.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Zur Förderung typischer Elemente des Landschaftsbildes im Vordeichsland ist Röhrichtbestand entlang
des Grabens zu entwickeln und durch einen entsprechenden Grünstreifen (5m) zu sichern.
Ersatzmaßnahmen
Ersatzmaßnahmen sind nicht vorzunehmen.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende DN 4
FGS Salzreicher Graben
GMZ Sonstiges mesophiles Grünland artenärmerer Ausprägung
GIE / PSC
Artenarmes Extensivgrünland mit Salzeinfluss / zeitweilig Campingplatz
- Zelten
150

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld
Lage: hinter dem Deich, im Norden
des Ortes, teilweise innerhalb der
Bauverbotszone
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit Grüppen,
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht, Einzelstrauch, Strauchhecke,
Ländlich geprägtes Dorfgebiet
Art der geplanten Nutzung: Parkplatzfläche
in der Bauverbotszone
und Sondergebiet, das der Erholung
dient, mit der Zweckbestimmung
„Ferienhausgebiet“
Größe: 1,26 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen Flächennutzungsplan: Grünfläche
mit der Zweckbestimmung „Spielplatz und Parkanlage“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen
und Tiere
DN7
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
hoch,
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Randbereich eines Vogelbrutgebietes mit
lokaler Bedeutung, bei Berücksichtigung der
Nahrungshabitate sogar von nationaler Bedeutung.
Randbereich eines wertvollen Gastvogellebensraumes
mit nationaler Bedeutung
Im Nordwesten, in ca. 150 m Entfernung auf
der gegenüberliegenden Seite des Hochwasserdeiches,
grenzt der NLP Niedersächsisches
Wattenmeer (FFH- und Vogelschutzgebiet)
an.
RROP: teilweise innerhalb eines Vorsorgegebietes
für Grünlandbewirtschaftung, -
pflege und -entwicklung
Boden (Haftnasse) Seemarsch, sehr schwach
stau-/grundnass, Ertragspotenzial hoch,
Verdichtungsempfindlichkeit hoch
DN7
der Werte/ Funktionen
151
Die durch Überbauung und Versiegelung
verursachte Verringerung des Lebensraumes
für weit verbreiteten bodenlebende
Tier- und Pflanzenarten des
Grünlandes, sowie die Störung des
Randbereichs von Vogelbrutgebiet und
Gastvogellebensraum bedeutet eine
erhebliche Beeinträchtigung
Rosskamp, 2009:
„Da keine Arten der Roten Liste nachgewiesen
wurden, besitzt das Teilgebiet
Dorum-Neufeld Ost keine besondere
Bedeutung als Brutvogellebensraum“.
Die östlich gelegenen Teilflächen besitzen
jedoch eine landesweite Bedeutung
als Rastgebiet für Höckerschwäne sowie
eine regionale Bedeutung als Rastgebiet
für den Großen Brachvogel. - Die von
den Vögeln genutzten Ackerflächen
liegen jedoch deutlich außerhalb des
geplanten Eingriffsraumes.“
Die Versiegelung von besonders ertragsfähigem
Boden durch Parkplatzfläche
und das geplante Ferienhausgebiet
ist trotz des zu erwartenden mittleren
Versiegelungs-grades als erhebliche
Beeinträchtigung einzustufen

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Wasser Grundwasserflurabstand 8 bis 13 dm unter
GOF, Rienschlot im Nordwesten angrenzend,
Grenzgraben im Nordosten
Luft und
Klima
Die Versiegelung bedeutet eine Erhöhung
des Oberflächenwasserabflusses
und eine Verminderung der Grundwasserneubildung.
Aufgrund der geringen
Größe des Plangebietes und der Erhaltung
der Gräben ist von keiner erhebli-
chen Beeinträchtigung auszugehen
Freilandklima der Marsch Durch die Umnutzung der Grünlandfläche
in Parkplatzfläche und Ferienhausgebiet
mit Grünflächen ist von keiner
erheblichen Beeinträchtigung auszu-
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft gering
gehen
152
Durch die Parkplatzfläche und die Baukörper
des geplanten Ferienhausgebietes
wird sich eine teilweise Beeinträchtigung
des Ausblicks von der Straße „Am
neuen Deich“ aus in die freie Landschaft
ergeben. Durch den in der Ferne wahrnehmbaren
Dauercampingplatz ist aber
bereits eine Vorbelastung des Landschaftsbildes
gegeben. Hierdurch ist
keine erhebliche Beeinträchtigung zu
erwarten.
Kultur- und
Sachgüter
- -
Mensch RROP: Vorranggebiet für die Erholung mit Priorität für Deichsicherungsmaßnah-
starker Inanspruchnahme durch die Bevölmenkerung, Lage teilweise in der Deichverteidigungszone
keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Eine Entwicklung zur Grünfläche mit Nutzung als Spielplatz und Parkanlage wäre durch die im bisher
gültigen („alten“) Flächennutzungsplan gemachte Ausweisung möglich.
DN 7
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten Grundflächenzahl. Vermeidung
eines hohen Versiegelungsgrades. Ausschluss der unmittelbaren Schädigung von besonders
geschützten oder streng geschützten wild lebenden Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen
Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten
(z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten
(§ 44 BNatSchG).
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Es ist eine Begrünung des Parkplatzes und eine Durchgrünung des Ferienhausgebietes mit standortgerechten
Gehölzen vorzusehen.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Brut- und
Rastvögel sind auf deichnahen Flächen bereitzustellen.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
DN 7
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel Fläche Wertfaktor Werteinheit
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004) ha WE/ha WE
GIM (t,m) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen gemäht
0,7700 1,3 1,0010
GIM (t,w) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen beweidet
0,4061 1,3 0,5279
FGM /
NRS
4.8.4 /
5.2.1
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht
0,0350 2,6 0,0910
BE 2.14 Einzelstrauch - - -
HFS 2.10.1 Strauchhecke 0,0038 2,0 0,0076
TFW 13.4.1 Fläche mit wassergebundener Decke
0,0267 0,3 0,0082
ODL 13.10.1 Ländlich geprägtes Dorfgebiet 0,0184 - -
1,2600 1,6357
Aus den in Dorum Neufeld gelegenen Bebauungsplänen Nr. 15 A/II „Ferienzentrum Am Dorumer Tief“
und Nr. 39 „Feriengebiet südlich Sieltrift“ (gleiche Strukturen und gleiche Nutzung als Ferienhausgebiet)
wurde für den Bebauungsplan Nr. 15 A/II ein Kompensationswert von 2,4320 WE bei einer Flächengröße
von 2,995 ha (= 0,8129 WE/ha) sowie für den Bebauungsplan Nr. 39 ein Kompensationswert von 2,3504
WE bei einer Flächengröße von 3,3526 ha (= 0,7011 WE/ha) ermittelt.
Im Mittel ergibt sich daraus ein Kompensationsdifizit von ca. 0,7566 WE/ha.Für den hier vorliegenden
Planbereich ist somit von einem Defizit von: 1,2600 ha x 0,7566 WE/ha = 0,9533 Werteinheiten (WE)
auszugehen.
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 1,6357
Kompensationswert - 0,9533
Kompensationsdefizit 0,6824
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,6824 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,68 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum in Deichnähe nachgewiesen.
153

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende DN 7
GIM (t,m) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen gemäht
GIM (t,w) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen beweidet
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
BE Einzelstrauch
HFS Strauchhecke
TFW Fläche mit wassergebundener Decke
ODL Ländlich geprägtes Dorfgebiet
154

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld
Lage: hinter dem Deich, nordwestlich
des Ortes
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit Grüppen,
Einzelstrauch, Strauchhecken,
Art der geplanten Nutzung: Sondergebiet,
das der Erholung dient,
mit der Zweckbestimmung „Ferienhausgebiet“
Größe: 3,15 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen Flächennutzungsplan: Sondergebiet
das der Erholung dient mit der Zweckbestimmung „Campingplatz“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen und
Tiere
DN8
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
hoch
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Randbereich eines Vogelbrutgebietes mit
lokaler Bedeutung, bei Berücksichtigung der
Nahrungshabitate sogar von nationaler
Bedeutung.
Randbereich des wertvollen Gastvogellebensraumes
mit nationaler Bedeutung.
Im Nordwesten, auf der gegenüberliegenden
Seite des Hochwasserdeiches (in 220
m Entfernung), grenzt der NLP Nds. Wattenmeer
(FFH- und Vogelschutzgebiet)
(Zwischenzone) an.
RROP: teilweise innerhalb eines Vorsorgegebietes
für Grünlandbewirtschaftung, -
pflege und -entwicklung
Boden (Haftnasse) Seemarsch, sehr schwach
stau-/ grundnass, Ertragspotenzial hoch,
Verdichtungsempfindlichkeit hoch
DN8
der Werte/ Funktionen
155
Die durch Überbauung und Versiegelung
verursachte Verringerung des
Lebensraumes für diverse bodenlebende
Tier- und Pflanzenarten des
Grünlandes, sowie die Störung des
Randbereichs von Vogelbrutgebiet und
Gastvogellebensraum bedeuten eine
erhebliche Beeinträchtigung
Rosskamp, 2009:
„Da keine Arten der Roten Liste nachgewiesen
wurden, besitzt das Teilgebiet
Dorum-Neufeld Ost keine besondere
Bedeutung als Brutvogellebensraum“.
Die östlich gelegenen Teilflächen besitzen
jedoch eine landesweite Bedeutung
als Rastgebiet für Höckerschwäne
sowie eine regionale Bedeutung als
Rastgebiet für den Großen Brachvogel.
- Die von den Vögeln genutzten Ackerflächen
liegen jedoch deutlich außer-
halb des geplanten Eingriffsraumes.“
Die Versiegelung von besonders ertragsfähigem
Boden durch ein Ferienhausgebiet
dieser Ausdehnung ist trotz
des zu erwartenden geringen bis mittleren
Versiegelungsgrades als erhebliche
Beeinträchtigung einzustufen.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Wasser Grundwasserflurabstand 8 bis 13 dm unter
GOF, Verbindungsgraben mit geringer Bedeutung
für Arten und Lebensgemeinschaften
angrenzend
Luft und Klima
156
Die Versiegelung bedeutet eine Erhöhung
des Oberflächenwasserabflusses
und eine Verminderung der Grundwasserneubildung.
Aufgrund der Erhaltung
der Gräben randlich und innerhalb
des Ferienhausgebietes und lediglich
einer notwendig werdenden Überwegung
des Verbindungsgrabens ist dies
als keine erhebliche Beeinträchti-
gung einzustufen.
Küstenklima / Siedlungsklima Durch die Umnutzung der Grünlandfläche
in Ferienhausgebiet mit Grünflächen
ist von keiner erheblichen Be-
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft gering
einträchtigung auszugehen
Aufgrund der Vorbelastung des Landschaftsbildes
durch das angrenzende
„Sondergebiet Camping“ und die umliegend
bestehenden Ferienhausgebiete
ist von keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen
Kultur- und
Sachgüter
- -
Mensch RROP: Vorranggebiet für die Erholung mit Verdichtung der Sondergebiete die der
starker Inanspruchnahme durch die Erholung dienen, Erhöhung der Gäste-
Bevölkerung
zahl in diesem Raum, insgesamt aber
keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Eine Entwicklung zum Campingplatz wäre durch die im bisher gültigen („alten“) Flächennutzungsplan
gemachte Ausweisung „Sondergebiet mit der Zweckbestimmung - Campingplatz“, bis auf einen Streifen
(Parkanlage) im Nordosten, fast auf der gesamten Fläche möglich
DN 8
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten Grundflächenzahl. Vermeidung
eines hohen Versiegelungsgrades. Ausschluss der unmittelbaren Schädigung von besonders
geschützten oder streng geschützten wild lebenden Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen
Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten
(z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten
(§ 44 BNatSchG).
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Es ist eine Durchgrünung des Ferienhausgebietes mit standortgerechten Gehölzen vorzusehen.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Rastvögel sind
an anderer Stelle im Marschland unmittelbar hinter dem Deich vorzunehmen

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
DN 8
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel Fläche Wertfaktor Werteinheit
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004) ha WE/ha WE
FGM/
NRS
4.8.4/
5.2.1
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht 0,0450 2,6 0,1170
GIM(t,m) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen, gemäht 2,5271 1,3 3,2852
GIM(t,w) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen, beweidet
0,5029 1,3 0,6538
BE 2.14 Einzelstrauch - - -
HFS 2.10.1 Strauchhecke - - -
HPG 2.16.1 Standortgerechte Gehölzpflanzung 0,0750 1,5 0,1125
3,1500 4,1685
Aus den südlich gelegenen Bebauungsplänen Nr. 15 A/II „Ferienzentrum Am Dorumer Tief“ und Nr. 39
„Feriengebiet südlich Sieltrift“ (gleiche Strukturen und gleiche Nutzung als Ferienhausgebiet) wurde für
den Bebauungsplan Nr. 15 A/II ein Kompensationswert von 2,4320 WE bei einer Flächengröße von 2,995
ha (= 0,8129 WE/ha) sowie für den Bebauungsplan Nr. 39 ein Kompensationswert von 2,3504 WE bei
einer Flächengröße von 3,3526 ha (= 0,7011 WE/ha) ermittelt.
Im Mittel ergibt sich daraus ein Kompensationsdefizit von ca. 0,7566 WE/ha. Für den hier vorliegenden
Planbereich ist somit von einem Defizit von: 3,15 ha x 0,7566 WE/ha = 2,3833 Werteinheiten (WE) auszugehen.
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 4,1685
Kompensationswert - 2,3833
Kompensationsdefizit 1,7852
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 1,7852 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 1,8 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum in Deichnähe nachgewiesen.
157

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende DN 8
FGM/NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
GIM(t,m) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen, gemäht
GIM(t,w) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen, beweidet
BE Einzelstrauch
HFS Strauchhecke
HPG Standortgerechte Gehölzpflanzung
158

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld / Gemeinde
Padingbüttel
Lage: Vordeichland
Nutzung/Biotoptypen:
Artenarmes Extensivgrünland mit
Salzeinfluss, Parkplatz, Obere
Salzwiese (struktur-arm), Campingplatz,
Sonstige Sport-, Spiel- und
Freizeitanlage, Beton-
/Asphaltfläche, Salzreicher Graben/Grüppe,
Queckenbestand der
oberen Salzwiese (Schutzstreifen)
Art der geplanten Nutzung: Grünfläche
mit der Zweckbestimmung
„Grünstrand“
Größe: 8,85 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen FNP: tlw. keine Darstellung und tlw.
Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Badestrand“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen und
Tiere
DN9
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften:
Im Nordwesten mittel, im
übrigen Bereich (Freizeit- und Erholungsanlage)
gering.
Im Osten angrenzend, in dem dem Deich
zugewandten Bereich finden sich eingezäunte
Salzwiesen, die in der landesweiten
Biotopkartierung und als FFH-
Lebensraumtyp LRT 1330 „Atlantische
Salzwiesen“ erfasst wurden.
Im Westen und im Süden grenzt der NLP
Niedersächsisches Wattenmeer (Zwischenzone)
an das Plangebiet an.
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Lage innerhalb eines wertvollen Vogelbrutgebietes
mit nationaler Bedeutung
Lage angrenzend an Gastvogellebensraum
mit internationaler Bedeutung im Süden
Boden (Unentwickelte) Seemarsch (151.1), stark
stau-/grundnass, Ertragspotenzial mittel bis
extrem gering, herausragend bzw. besonders
feuchte Standorteigenschaften, Verdichtungsempfindlichkeit
sehr hoch
DN9
der Werte/ Funktionen
Bei der teilweisen erstmaligen Ausweisung
dieser Grünfläche mit schon lange
bestehender Freizeit- und Erholungsnutzung
ist von keiner (zusätzlichen)
Beeinträchtigung auszugehen.
Gegenüber der ursprünglichen Planung
ist von einer Inanspruchnahme
der östlich angrenzenden Salzwiesen
abgesehen worden.
159
Daher ist bei Erhalt der derzeitigen
Nutzung ohne zusätzliche Infrastruktur-
Baumaßnahmen von keiner zusätzlichen
Beeinträchtigung auszugehen.
Die bestehenden Störungen gehen im
Wesentlichen vom Badebetrieb und
der Freizeitnutzung im Sommer aus,
diese fallen nicht mit den Hauptzeiten
der Vogelbrut und der Vogelrast zusammen:
keine erhebliche Beeinträchtigung
Unter der Voraussetzung, dass keine
Geländeauffüllung und keine weitere
Versiegelung durch Infrastruktureinrichtungen
erfolgt ist von keiner erheblichen
Beeinträchtigung auszugehen

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Wasser Grundwasserflurabstand 2 bis 4 dm unter
GOF, Überflutungsbereich bei Sturmflut
160
Unter der Voraussetzung, dass keine
Geländeauffüllung erfolgt wird sich der
Überflutungsbereich bei Sturmflut voraussichtlich
nicht verändern: keine
erhebliche Beeinträchtigung
Luft und Klima
Küstenklima/Siedlungsklima keine erhebliche Beeinträchtigung
Landschaft Vordeichland mit grundsätzlich hoher visu- Mit der Darstellung als „Grünfläche mit
eller Empfindlichkeit des Landschaftsbildes, der Zweckbestimmung Grünstrand“
die Bereiche im Süden haben sehr hohe wird keine wesentliche Veränderung
Bedeutung für Vielfalt, Eigenart und Schön- der Gestalt der bisher auch für die
heit von Natur und Landschaft, die vorhan- Freizeitnutzung eingenommenen Flädenen
Einrichtungen für Erholungsnutzung chen verbunden sein. Da die Nutzung
im Norden haben sehr geringe Bedeutung auch weiterhin nur in dem bisherigen
Umfang stattfinden soll ist von keiner
negativen Veränderung des Landschaftsbildes
auszugehen: keine erhebliche
Beeinträchtigung
Kultur- und Bauliche Anlagen im Überschwemmungs- potenzielle Sachschäden werden durch
Sachgüter gebiet
entsprechende Vorkehrungen im Falle
einer Sturmflutgefahr verhindert: keine
erhebliche Beeinträchtigung
Mensch Bedeutung für die Erholungsnutzung am Die Bedeutung für die Erholungsnut-
Strand
zung bleibt erhalten:
keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Fortsetzung der bestehenden Nutzung als Badestrand und Hundestrand
DN 9
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Im Zuge der Planung wurde das ursprünglich größere Plangebiet (13,35 ha) an seiner östlichen Außengrenze
zurückgenommen, um die Fläche der sich von dort aus nach Osten und Süden erstreckenden
geschützten Salzwiesenareale (landesweit bedeutsamer Biotop) von jeglicher Freizeitnutzung frei
zu halten. Die Erhaltung des Schutzstreifens, der Umzäunung und des Grabens entlang der östlichen
Plangebietsgrenze sind erforderlich um die angrenzenden, geschützten Salzwiesenareale vor Störungen
aus dem angrenzenden Bereich mit Erholungsnutzung (Grünstrand) zu bewahren. Keinen weiteren
Bau befestigter Erschließungswege und befestigter Stellflächen.
Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der
europäischen Vogelarten während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten
(§ 44 BNatSchG).

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende DN 9
GIE Artenarmes Extensivgrünland mit Salzeinfluss (Freizeitnutzung: überwiegend Liegewiese)
GIE / PSG Artenarmem Extensivgrünland mit Salzeinfluss Freizeitnutzung: Campingplatz – Zelten
PSZ Sonstige Sport- Spiel- und Freizeitanlage
OVP /GIE Parkplatz (nur zeitweise im Sommer genutzt) auf artenarmem Extensivgrünland mit Salzeinfluss
TFB Beton-/ Asphaltfläche
OVS Straße
OVW Befestigter Weg
FGS Salzreicher Graben oder Grüppe
KHQ Queckenbestand der oberen Salzwiese
KHI Obere Salzwiese, strukturarm (angrenzend)
PSB Schwimmbad (angrenzend)
161

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum-Neufeld
Lage: Vordeichland
Nutzung/Biotoptypen:
Parkplatz auf Artenarmem
Extensivgrünland mit Salzeinfluss,
Beton-/ Asphaltfläche,
Fläche mit Kies- o.
Schotterdecke, Salzreicher
Graben
Art der geplanten Nutzung:
Anpassung an die tatsächliche
Nutzung, Verkehrsfläche
mit der Zweckbestimmung
„öffentliche Parkfläche“
Größe: 0,60 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen und
Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und
Lebensgemeinschaften gering
Ein kleiner westlicher Teilbereich (ca. 1/5)
des Plangebietes ist als PKW-Stellplatz mit
Schotterdecke und Asphaltfahrspur teilweise
versiegelt (südlicher Bereich des „Schotterparkplatz
Wellenbad“, seit dem 30.06.1992
nach DeichR genehmigt).
Der übrige östliche Bereich des Plangebiets
umfasst Extensivgrünland und wird derzeit in
der touristischen Hochsaison nur gelegentlich
und teilweise als Stellfläche für PKW
genutzt. Dort finden sich Salzwiesenfragmente.
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Lage innerhalb des Randes eines wertvollen
Vogelbrutgebietes mit nationaler Bedeutung.
Südlich in ca. 200 m Entfernung: Gastvogellebensraum
mit internationaler Bedeutung.
Im Süden Salzwiese angrenzend (siehe Vegetationskartierung
FFH -Lebensraum- und
TMAP -Typen von 2004 der Nationalparkverwaltung),
Vorkommen von Strandgrasnelke
(Armeria maritima) - besonders geschützte
Art (Rote Liste Nds.: derzeit nicht gefähr-
det)
DN10
DN10
Boden (Unentwickelte) Seemarsch (151.1), stark
stau-/grundnass, Ertragspotenzial mittel bis
extrem gering, herausragend bzw. besonders
feuchte Standorteigenschaften, Verdichtungsempfindlichkeit
sehr hoch
der Werte/ Funktionen
162
Durch die nach Osten bis an den
Deichfuß weitergeführte Inanspruchnahme
von Artenarmem Extensivgrünland
für die Ausdehnung der
Parkplatznutzung mittels weiterer Befestigung
durch Schotterdecke wird
eine Verringerung des Lebensraumes
für weit verbreitete bodenlebende Tier-
und Pflanzenarten verursacht; es handelt
sich um eine erhebliche Beeinträchtigung
Die Ausdehnung der Befestigung mit
Schotterdecke in Richtung Osten bis
zum Deichfuß stellt eine erhebliche
Beeinträchtigung dar

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Wasser Grundwasserflurabstand 2 bis 4 dm unter
GOF, Überflutungsbereich bei Sturmflut
163
Aufgrund der geringen natürlichen
Grundwasserneubildungsrate des
Oberbodens und der teilweise durchlässigen
Schotter-Befestigung, ist von
keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen
Luft und Klima Küstenklima/Siedlungsklima keine erhebliche Beeinträchtigung
Landschaft Vordeichland mit grundsätzlich hoher visueller
Empfindlichkeit des Landschaftsbildes,
westlich angrenzend vorhandene Gebäude /
Einrichtungen für Erholungsnutzung die sehr
geringe Bedeutung, südlich angrenzend beweidete
Salzwiese die sehr hohe Bedeutung
für Vielfalt, Eigenart und Schönheit von Natur
und Landschaft besitzen
Kultur- und
Sachgüter
Bauliche Anlagen im Überschwemmungsgebiet
und östlich begrenzend der Deich
Mensch PKW-Stellfläche für Besucher des Wellenbades
und des Grünstrandes
Durch die nach Osten fortgeführte
teilweise Befestigung des temporären
Parkplatzes mit Schotter, wird eine
Veränderung der Gestalt der PKW-
Stellfläche bewirkt. Obwohl die Nutzung
auch weiterhin nur in dem bisherigen
Umfang (nur in der touristischen
Hochsaison) stattfinden soll, tritt die
negativen Veränderung des Landschaftsbildes
ganzjährig in Erschei-
nung: erhebliche Beeinträchtigung
potenzielle Sachschäden bzw. Schäden
am Deich werden durch entsprechende
Vorkehrungen im Falle einer
Sturmflutgefahr verhindert: keine er-
hebliche Beeinträchtigung
Die Ausdehnung der teilweise befestigten
PKW-Stellfläche nach Osten bei
Verlust von Freifläche auf unbefestigtem
Extensivgrünland stellt für Erholungssuchende
keine erhebliche
Beeinträchtigung dar
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als gelegentlich in der Sommersaison genutzten PKW-Stellplatz mit teilweise unbefestigter
Oberfläche und ungenutzten Bereichen im Osten des Plangebietes am Deichfuß
DN 10
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Ausschluss der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden
Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der
streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-,
Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Verwendung von teildurchlässigem Bodenbelag. Anlage von Röhricht entlang der begrenzenden Grabenabschnitte.
Ersatzmaßnahmen
Ersatzmaßnahmen sind nicht durchzuführen, da gegenüber dem Ist-Zustand keine Veränderungen eintreten
werden. Die Grabenstrukturen bleiben erhalten.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende DN 10
OVP/GIE/KH Parkplatz auf artenarmem Extensivgrünland mit Salzeinfluss
TFB Beton-/ Asphaltfläche
TFK Fläche mit Kies- o. Schotterdecke
FGS Salzreicher Graben
164

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld
Lage: hinter dem Deich in der 50 m
Bauverbotszone
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen, gemäht,
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht (teilweise gesetzlich
geschützter Biotop)
Art der geplanten Nutzung: Verkehrsfläche
mit der Zweckbestimmung
„öffentliche Parkfläche“
Größe: 0,4 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen FNP: Grünfläche mit der Zweckbestimmung
„Bolz- und Tennisplatz“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen und
Tiere
LRP: Grünland, Siedlungsfläche Bedeutung
für Arten und Lebensgemeinschaften: gering
Am westlichen Plangebietsrand findet sich
ein Bestand von Schilf-Landröhricht mit
ruderalen Elementen entlang des Grabens,
der parallel zum Deich verläuft; er wurde im
Nov. 2007 als gesetzlich geschützter Biotop
(GB CUX 2217/067) in das Verzeichnis des
Landkreises aufgenommen
Boden (Haftnasse) Seemarsch, sehr schwach
stau-/grundnass, Ertragspotenzial hoch,
Verdichtungsempfindlichkeit hoch
Wasser Grundwasserflurabstand 8 bis 13 dm unter
GOF
Luft und Klima
der Werte/ Funktionen
165
Durch die Anlage des Parkplatzes wird
eine Verringerung des Lebensraumes
für diverse bodenlebende Tier- und
Pflanzenarten des Grünlandes verursacht.
Damit geht auch der Kontakt
des besonders geschützten Schilf-
Landröhricht-Bestandes zum Grünland
verloren, es handelt sich um eine erhebliche
Beeinträchtigung
Die Verdichtung und/oder Befestigung
von Grünland ist als erhebliche Be-
einträchtigung anzusehen
Durch Verdichtung und/oder Befestigung
erhöht sich der Oberflächenwasserabfluss
und verringert sich die
Grundwasserneubildung. Da die natürliche
Grundwasserneubildungsrate
dieses Bodens jedoch gering ist, ist
von keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen
Küstenklima / Siedlungsklima keine erhebliche Beeinträchtigung
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft gering
Kultur- und
Sachgüter
DN12
- -
DN12
Bei Erhaltung des Schilf-Landröhricht-
Bestandes ist die Parkfläche für das
Landschaftsbild dieses Bereiches als
keine erhebliche Beeinträchtigung
anzusehen

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Mensch Im alten FNP als Grünfläche „Bolz- und
Tennisplatz“ vorgesehen
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Anlage eines Bolz- und Tennisplatzes
166
Für die Bevölkerung geht potenzielle
Fläche für Erholungsnutzung verloren
und Lärm und Abgase der an- und
abfahrende PKW beeinträchtigen möglicherweise
benachbarte Ferienhausgebiete;
im Verhältnis zu den bereits
bestehenden angrenzenden PKW-
Stellflächen ist dies als keine erhebliche
Beeinträchtigung anzusehen
DN 12
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen / Schädigungen
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern: Ausschluss
der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden
Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der
streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Kiebitz) während der Fortpflanzungs-,
Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Ausschluss von Beeinträchtigung des gesetzlich geschützten Biotops durch Einhaltung eines großzügigen
Abstandes zum geplanten Parkplatz.
Verwendung von durchlässigem oder teildurchlässigem Bodenbelag für die öffentliche Parkfläche.
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Festsetzung einer landschaftlichen Einbindung am südlichen Rand der öffentlichen Parkfläche durch
die Anlage eines Grabens mit Schilfröhricht.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen für den Verlust von Grünland in Form von Lebensraum verbessernden
Maßnahmen sind an anderer Stelle im Marschland vorzunehmen.
Anzumerken ist, dass im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung der Biotop nach § 30 BNatSchG
einer Überprüfung unterzogen und von dem § 67 BNatSchG (Befreiungen) gebrauch gemacht wird.
DN 12
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004)
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
NRS 5.2.1 Schilf-Landröhricht 0,1040 2,6 0,2704
GIM(m) 9.5.4
Intensivgrünland der Marschen
gemäht
0,2960 1,2 0,3552
0,4000 0,6256

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 0,4000 ha
Nutzung: Öffentliche Parkfläche
0,2960 ha Parkfläche beschottert x 0,3 WE/ha 0,0888 WE
0,1040 ha Erhalt Schilf - Landröhricht x 2,6 WE/ha = 0,2704 WE
gesamt: 0,3592 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 0,6256
Kompensationswert - 0,3592
Kompensationsdefizit 0,2664
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,26640WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,26 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende DN 12
NRS Schilf-Landröhricht*
GIM(m) Intensivgrünland der Marschen gemäht
167

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld
Lage: hinter dem Deich
„Lührentrift“
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen, Artenarmer
Scherrasen, Einzelbaum /
Baumgruppe, Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht und Sonstige
Sport-, Spiel- und Freizeitanlage
Art der geplanten Nutzung:
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung „Freizeiteinrichtungen
und Einrichtungen für
kulturelle Zwecke“
Größe: 0,85 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen FNP: Grünfläche mit der Zweckbestimmung
Bolz- und Tennisplatz, Ponyreiten, Spielplatz“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
keine besonders wertvollen oder
schutzwürdigen Biotope vorhanden
Boden (Haftnasse) Seemarsch, sehr schwach
stau-/ grundnass, Ertragspotenzial hoch,
Verdichtungsempfindlichkeit hoch
Wasser Grundwasserflurabstand 8 bis 13 dm
unter GOF
Luft und
Klima
DN13
Werte/ Funktionen
Überbauung, Versiegelung bzw. Umwandlung
von Vegetationsflächen; Beseitigung
von Baum- und Gehölzbeständen erhebli-
che Beeinträchtigung
Versiegelung von Grund und Boden durch
geplante Gebäude und Befestigungen
erhebliche Beeinträchtigung
168
Die Versiegelung bedeutet eine Erhöhung
des Oberflächenwasserabflusses und eine
Verminderung der Grundwasserneubildung,
aufgrund der relativ kleinen Flächenausdehnung:
keine erhebliche Beeinträchtigung
Siedlungsklima keine erhebliche Beeinträchtigung
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
gering
Aufgrund der Vorbelastung durch die vorhandene
umgebende z. T. mehrgeschossige
Bebauung sind Veränderungen
des Landschaftsbildes zu erwarten, die
keine erhebliche Beeinträchtigung darstellen
Kultur- und
Sachgüter
- -
Mensch für Erholungsnutzung und Kinderspiel Der Verlust von Freifläche für Erholungsnutzung
und Kinderspiel stellt vermutlich
keine erhebliche Beeinträchtigung dar
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Anlage eines Bolz- und Tennisplatzes, Ponyreiten, Spielplatz
DN13

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
DN 13
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan, Wahl einer angepassten Grundflächenzahl, Wahl einer
Höhenbeschränkung in Anpassung an die vorhandenen Gebäude, Erhaltung vorhandener Baum- und
Gehölzbestände, Vermeidung eines hohen Versiegelungsgrades, Verwendung von teildurchlässigem
Bodenbelag, Eingrünung der neu entstehenden Gebäude unter Verwendung standortgerechter Gehölze.
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Festsetzung einer landschaftlichen Einbindung am östlichen Rand des Sondergebietes durch die Anlage
eines Grabens mit Landröhricht sowie begleitende Grünstreifen (5m) entlang der vorhandenen Gräben.
Ersatzmaßnahmen
Ersatzmaßnahmen für den Verlust und die Versiegelung von Grünland bzw. Vegetationsfläche sind an
anderer Stelle vorzunehmen.
DN 13
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004)
FGM/
NRS
4.8.4/
5.2.1
GIM(m) 9.5.4
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht
Intensivgrünland der Marschen,
gemäht
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe -
PSZ 12.11.6 Sonstige Sport-, Spiel- und Freizeitanlage
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 0,8500 ha
Nutzung: SO - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,4, zuzüglich 30 % Überschreitung
Werteinheit
WE
0,0500 2,6 0,1300
0,5030 1,2 0,6036
0,2970 0,9 0,2673
0,8500 1,0009
Versiegelung durch Bebauung 0,8500 ha x 0,4 = 0,3400 ha
zuzüglich 30 % Überschreitung 0,1020 ha
gesamt: 0,4420 ha
0,4420 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Pflanzstreifen: 0,0550 ha x 1,3 WE/ha = 0,0715 ha
Räumstreifen: 0,0750 ha x 1,3 WE/ha = 0,0975 ha
Freiflächen: 0,2780 ha x 0,9 WE/ha = 0,2502 ha
gesamt: 0,4192 ha
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 1,0009
Kompensationswert - 0,4192
Kompensationsdefizit 0,5898
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,5898 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,6 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
169

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende DN 13
FGM Marschgraben
FGM/NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
GIM(m) Intensivgrünland der Marschen, gemäht
GRA Artenarmer Scherrasen
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
PSZ Sonstige Sport-, Spiel- und Freizeitanlage
170

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld
Lage: östlich von Dorum-
Neufeld
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen, beweidet,
Basenreicher Lehm-/
Tonacker, Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht, Einzelbaum
/ Baumgruppe, Einzelstrauch
Art der geplanten Nutzung:
Sondergebiet, das der Erholung
dient, mit der Zweckbestimmung
„Ferienhausgebiet“
Größe: 13,04 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der Werte/
Pflanzen
und Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften:
Südwesten
gering, Nordosten hoch
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Lage innerhalb des Randes eines
wertvollen Vogelbrutgebietes mit
lokaler Bedeutung, mit Berücksichtigung
der Nahrungshabitate sogar
nationaler Bedeutung.
Gastvogellebensraumes mit nationaler
Bedeutung.
RROP: „Vorsorgegebiet für Natur
und Landschaft“ grenzt auf der
gesamten Länge der nordöstliche
Plangebietsgrenze an.
Boden (Typische) Seemarsch, sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
mittel bis hoch
Wasser An Angelgewässer im Nordosten
angrenzend, Grundwasserflurabstand
8 bis 13 dm unter GOF
Luft und
Klima
DN14
Funktionen
DN14
171
Die Umwandlung in ein Ferienhausgebiet zieht
eine Überbauung und Versiegelung von Flächen
nach sich, die eine Verringerung von Lebensraum
für verschiedene Pflanzen- und Tierarten
bedeutet. So werden z.B. diese Flächen in der
Überwinterungs- und Wanderungszeit vermutlich
nicht mehr als Rastplatz von Höckerschwänen
oder für den Großen Brachvogel (streng geschützte
Vogelart) dienen können bzw. diese
werden auf benachbarte Flächen ausweichen
müssen. Darüber hinaus ist zusätzlich von einer
vom Ferienhausgebiet ausgehenden Störwirkung
in das angrenzende Vogelbrutgebiet und
den angrenzenden Gastvogellebensraum auszugehen.
Aufgrund der zu erwartenden Versiegelung und
Beeinträchtigung von Vogellebensraum ist die
Beeinträchtigung erheblich.
Durch Versiegelung von Boden mit hohem bzw.
extrem hohem Ertragspotenzial durch ein Ferienhausgebiet
mit großer Ausdehnung ist die
Beeinträchtigung erheblich.
Aufgrund von Überbauung und Versiegelung ist
mit einer Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses
bzw. einer Verminderung der Grundwasserneubildung
zu rechnen. Eine Versickerung
des anfallenden, unbelasteten Oberflächenwassers
auf den Grundstücken wird aufgrund der
anstehenden Bodenverhältnisse voraussichtlich
nicht möglich sein. Aufgrund der Größe und
Ausdehnung des Ferienhausgebietes ist die zu
erwartende Beeinträchtigung erheblich
Freilandklima der Marsch Durch die Umnutzung der landwirtschaftlich intensiv
genutzten Flächen in Ferienhausgebiet
mit Garten- und Grünflächen ist von keiner erheblichen
Beeinträchtigung auszugehen

Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
gering bis mittel, teilweise
Grüppen (Beetstruktur)
Kultur- und Allgemeines Sachgut (landw. Nutz-
Sachgüter fläche)
Mensch -
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche
172
Die Ferienhausbebauung, die an einer Seite an
vorhandene Bebauung, an der anderen Seite an
Campingplatz angrenzt, rückt weiter in den freien
Landschaftsraum nach Nordosten hinein. Aufgrund
der großen Ausdehnung des Ferienhausgebietes
ist die Beeinträchtigung erheblich
Verlust von landwirtschaftlich Nutzfläche keine
erhebliche Beeinträchtigung
-
DN 14
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden, um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen oder
Schädigungen des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern: Ausschluss
der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden
Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der
streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Großer Brachvogel) während der
Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG). Verbindliche
Planung mittels Bebauungsplan, Wahl einer angepassten Grundflächenzahl, Wahl einer Höhenbeschränkung
in Anpassung an die vorhandenen Gebäude, Erhaltung vorhandener Marschgräben,
Baum- und Gehölzbestände, Vermeidung eines hohen Versiegelungsgrades. Ausgleichsmaßnahmen
für Brut- und Rastvögel außerhalb des Planbereiches.
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Einhaltung eines ausreichenden Abstandes zum Angelgewässer im Nordosten bei Herrichtung eines
Gewässerrandstreifens in einer Breite von 5 - 10 m, um damit die Wanderung von Arten entlang des
Gewässers zu gewährleisten. Festsetzung einer landschaftlichen Einbindung am südlichen Rand der
Ferienhausbebauung durch die Anlage von Gräben mit Röhrichtstruktur und heimischen Heckensträuchern.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Brut- und
Rastvögel sind an anderer Stelle in Deichnähe vorzunehmen.
DN 14
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004)
FGM/
NRS
4.8.4/
5.2.1
GIM(w) 9.5.4
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht
Intensivgrünland der Marschen,
beweidet
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,2250 2,6 0,5850
3,2090 1,2 3,8508
AT 10.1.3 Basenreicher Lehm-/ Tonacker 9,6060 0,8 7,6848
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe - - -
BE 2.14 Einzelstrauch - - -
13,0400 12,1206
Aus den südlich gelegenen Bebauungsplänen Nr. 15 A/II „Ferienzentrum Am Dorumer Tief“ und Nr. 39
„Feriengebiet südlich Sieltrift“ (gleiche Strukturen und gleiche Nutzung als Ferienhausgebiet) wurde für
den Bebauungsplan Nr. 15 A/II ein Kompensationswert von 2,4320 WE bei einer Flächengröße von

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
2,995 ha (= 0,8129 WE/ha) sowie für den Bebauungsplan Nr. 39 ein Kompensationswert von 2,3504 WE
bei einer Flächengröße von 3,3526 ha (= 0,7011 WE/ha) ermittelt.
Im Mittel ergibt sich daraus ein Kompensationsdefizit von ca. 0,7566 WE/ha. Für den hier vorliegenden
Planbereich ist somit von einem Defizit von: 13,04 ha x 0,7566 WE/ha = 9,8661 Werteinheiten (WE) auszugehen.
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 12,1206
Kompensationswert - 9,8661
Kompensationsdefizit 2,2545
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 2,2454 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 2,25 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum in Deichnähe nachgewiesen.
Legende DN 14
FGM/NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
GIM(w) Intensivgrünland der Marschen, beweidet
AT Basenreicher Lehm-/ Tonacker
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
BE Einzelstrauch
173

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld
Lage: östlich von Dorum-Neufeld
an der K 70 (Sieltrift)
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen, mit Grüppen,
gemäht; Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht, Allee / Baumreihe,
Einzelbaum / Baumgruppe,
Einzelstrauch
Art der geplanten Nutzung:
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung „Einrichtungen
für sportliche, kulturelle, gesundheitliche,
soziale Zwecke und
Freizeiteinrichtungen“
Größe: 6,57 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
DN15
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
hoch, Randbereich des
wertvollen Vogelrastgebietes von nationaler
Bedeutung B 2217/6.
Die Rastvogel-Kartierung von Schreiber,
1998 weist diesem Randbereich lediglich
Bedeutung als Vogelrastgebiet lokaler
Bedeutung zu.
Avifauna, Stand Juni 2010:
(Fortschreibung LRP):
Lage innerhalb des Randes eines wertvollen
Vogelbrutgebietes mit lokaler Bedeutung,
mit Berücksichtigung der Nahrungshabitate
sogar nationaler Bedeutung.
Gastvogellebensraumes mit nationaler
Bedeutung.
Roßkamp, 2009: Die durchgeführte Kartierung
hat ergeben, dass das Gebiet keine
besondere Bedeutung als Brutvogellebensraum
besitzt.
Die östlich gelegenen Teilflächen besitzen
jedoch eine landesweite Bedeutung als
Rastgebiet für Höckerschwäne sowie eine
regionale Bedeutung als Rastgebiet für
den Großen Brachvogel. Die von den
Vögeln genutzten Ackerflächen liegen
jedoch deutlich außerhalb des geplanten
Eingriffsraumes. Eine erhebliche Störung
des Rastgeschehens ist daher ausgeschlossen.
Nähere Ausführungen siehe
Anlage „Brut- und Rastvogelerfassung“.
DN15
Werte/ Funktionen
174
Die Umwandlung in ein Sonstiges Sondergebiet
„Einrichtungen für sportliche,
kulturelle, gesundheitliche, soziale Zwecke
und Freizeiteinrichtungen“ zieht eine
Überbauung und Versiegelung von Flächen
nach sich, die eine Verringerung von
Lebensraum für verschiedene Pflanzen-
und Tierarten bedeutet.
Darüber hinaus ist zusätzlich von einer
vom Sonstigen Sondergebiet ausgehenden
Störwirkung in das angrenzende Vogelbrutgebiet
und den angrenzenden
Gastvogellebensraum auszugehen.
Aufgrund der zu erwartenden Versiegelung
und Beeinträchtigung von Vogellebensraum
ist die Beeinträchtigung erheblich.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Boden (Typische) Seemarsch, sehr schwach
stau-/ grundnass, Ertragspotenzial extrem
hoch, Verdichtungsempfindlichkeit mittel
bis hoch
Wasser An Gräben angrenzend, Grundwasserflurabstand
8 bis 13 dm unter GOF
Luft und
Klima
175
Durch Versiegelung und Überbauung von
Boden mit extrem hohem Ertragspotenzial
ist die Beeinträchtigung erheblich.
Es werden voraussichtlich einzelne Abschnitte
der Gräben für Wegeanbindungen
benötigt. Aufgrund von Überbauung
und Versiegelung ist mit einer Erhöhung
des Oberflächenwasser - Abflusses bzw.
einer Verminderung der Grundwasserneubildung
zu rechnen. Eine Versickerung
des anfallenden, unbelasteten Oberflächenwassers
auf den Grundstücken wird
aufgrund der anstehenden Bodenverhältnisse
voraussichtlich nicht möglich sein.
Aufgrund der Größe und Ausdehnung des
Sonstigen Sondergebietes ist die zu er-
wartende Beeinträchtigung erheblich
Freilandklima der Marschen Aufgrund der derzeitig intensiven landwirtschaftlichen
Nutzung ist die Umwandlung
in Sonstiges Sondergebiet keine erhebli-
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft gering bis
mittel. / Gliedernder Freiraum zwischen
vorhandener Bebauung entlang der K 70
und der Bebauung am Wehl am Dorumer
Kultur- und
Sachgüter
Altendeich
che Beeinträchtigung
Beeinträchtigung des Landschaftsbildes
durch Beeinträchtigung des Ausblicks von
der Straße „Sieltrift“ aus nach Nordosten.
keine erhebliche Beeinträchtigung
Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche) Der Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche
ist im hier vorliegenden Umfang
keine erhebliche Beeinträchtigung
Mensch Lärmbelastung an der Straße „Sieltrift“ Lärmimmissionen durch Kfz-Verkehr sind
im Bereich des Sonstigen Sondergebietes
voraussichtlich keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche
DN 15
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan, Wahl einer angepassten Grundflächenzahl und einer
Höhenbeschränkung in Anpassung an die umgebenden vorhandenen Gebäude.
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen oder
Schädigungen des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern: Ausschluss
der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden
Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der
streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten (z.B. Großer Brachvogel) während der
Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Erhaltung der Baumreihe entlang der Kreisstraße sowie der Gräben, Einzelbäume und Einzelsträucher
innerhalb des Plangebietes. Festsetzung einer landschaftlichen Einbindung am südlichen Rand des
Sonstigen Sondergebietes durch die Erhaltung und Anlage von Gräben mit Röhrichtstruktur und einzelnen
heimischen Heckensträuchern. Festsetzen von Gestaltungsvorschriften (u.a. rotes Dach, roter
Klinker)
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Brut- und
Rastvögel sind an anderer Stelle im Marschland vorzunehmen.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
DN 15
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004)
FGM /
NRS
4.8.4 /
5.2.1
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,1200 2,6 0,3120
GIM (t, m) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen,
mit Grüppen, gemäht
6,4500 1,3 7,7400
HBA 2.13.3 Allee / Baumreihe - - -
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe - - -
BE 2.14 Einzelstrauch - - -
6,5700 8,0520
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 6,5700 ha
Nutzung: SO - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,4, zuzüglich 30 % Überschreitung
Versiegelung durch Bebauung und Straßen 6,5700 ha x 0,4 = 2,6280 ha
zuzüglich 30 % Überschreitung 0,7884 ha
gesamt: 3,4164 ha
3,4164 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Öffentliche und private Grünflächen mit Gehölzanpflanzungen
sowie grabenbegleitendes Grün: 6,5700 ha - 3,4164 ha = 3,1600 ha
3,1600 ha x 0,9 WE/ha = 3,7920 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 8,0520
Kompensationswert - 3,7920
Kompensationsdefizit 4,2000
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 4,2000WE x 1,0 WE/ha =
ca. 4,2 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum in Deichnähe nachgewiesen.
176

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende DN 15
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
GIM (t, m) Intensivgrünland der Marschen, mit Grüppen, gemäht
HBA Allee / Baumreihe
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
BE Einzelstrauch
177

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Dorum
Ortsteil Dorum-Neufeld
Lage: südwestlich von
Dorum-Neufeld
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit
Grüppen, Basenreicher Lehm-
/Tonacker, Marschgraben,
Strauch-Baumhecke , Schilf-
Landröhricht, Einzelbaum, Weg
Art der geplanten Nutzung:
Sondergebiet, das der Erholung
dient, mit der Zweckbestimmung
„Ferienhausgebiet“
Größe: 7,73 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen
und Tiere
DN16
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel,
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Randbereich des wertvollen Vogelbrutgebietes
mit potenzieller Bedeutung,
Randbereich des wertvollen Gastvogellebensraumes
mit nationaler Bedeutung.
Die Rastvogel-Kartierung von Schreiber,
1998 weist dem Planbereich keine besondere
Bedeutung als Vogelrastgebiet zu. Die
Vogel-Kartierung von Roßkamp, 2008/2009
weist dem Raum Dorum-Neufeld West
weder eine besondere Bedeutung als Rastvogellebensraum
noch eine besondere
Bedeutung als Brutvogellebensraum zu. -
Dem hingegen hat das Gebiet eine allgemeine
Bedeutung als Rastvogelgebiet (am
03.11. 08: 120 rastende Kiebitze; siehe
Kartierung von Roßkamp).
Boden Übergang zwischen Haftnasser und Typischer
Seemarsch, sehr schwach stau-/
grundnass, Ertragspotenzial hoch bis extrem
hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
mittel bis hoch
DN16
der Werte/ Funktionen
Die Umwandlung in ein Ferienhausgebiet
zieht eine Überbauung und Versiegelung
von Flächen nach sich, die eine
Verringerung von Lebensraum für verschiedene
Pflanzen- und Tierarten bedeutet.
So werden z.B. diese Flächen in
der Überwinterungs- und Wanderungszeit
vermutlich nicht mehr als Rastplatz
von Kiebitzen (streng geschützte Vogelart)
dienen können bzw. diese werden
auf benachbarte Flächen ausweichen
müssen. Darüber hinaus ist zusätzlich
von einer Störwirkung des Ferienhausgebietes
in den angrenzenden Gastvogellebensraum
auszugehen. Aufgrund
der zu erwartenden Versiegelung und
Tangierung von Gastvogellebensraum
ist die
Beeinträchtigung erheblich.
Durch Versiegelung von Boden mit hohem
bzw. extrem hohem Ertragspotenzial
durch ein Ferienhausgebiet mit großer
Ausdehnung ist die Beeinträchtigung
erheblich.
178

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Wasser Angrenzend an die Dorumer Wasserlöse,
Grundwasserflurabstand 8 bis 13 dm unter
GOF
Luft und
Klima
Es werden voraussichtlich einzelne Abschnitte
der Gräben und der Dorumer
Wasserlöse für Wegeüberführungen
benötigt. Insgesamt ist aufgrund von
Überbauung und Versiegelung mit einer
Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses
bzw. einer Verminderung der
Grundwasserneubildung zu rechnen.
Eine Versickerung des anfallenden, unbelasteten
Oberflächenwassers auf den
Grundstücken wird aufgrund der anstehenden
Bodenverhältnisse voraussichtlich
nicht möglich sein. Aufgrund der
Größe und Ausdehnung des Ferienhausgebietes
ist die zu erwartende Be-
einträchtigung erheblich
Freilandklima der Marsch Durch die Umnutzung der landwirtschaftlich
intensiv genutzten Flächen in Ferienhausgebiet
mit Garten- und Grünflächen
ist keine erhebliche Beeinträch-
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft mittel bis hoch
Kultur- und
Sachgüter
kulturhistorisch bedeutsamer Boden (Plaggenesch);
archäologisches Bodendenkmal
im äußersten Nordosten des Plangebietes,
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
Mensch Erholungsnutzung auf Spazierweg Lührentrift,
/ geplantes Repowering des ca. 550
m entfernten Windparks Padingbüttel
tigung zu erwarten
Die Ferienhausbebauung, die an zwei
Seiten an vorhandene Bebauung angrenzt,
rückt nach Südwesten weiter in
den freien Landschaftsraum hinein. Die
Beeinträchtigung des Landschaftsbildes
durch die Ferienhausbebauung wird
allerdings durch die Vorbelastung des
südlich gelegenen Windparks relativiert.
Dennoch ist aufgrund der großen Ausdehnung
des Ferienhausgebietes die
Beeinträchtigung erheblich.
Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche,
„Umbauung“ des bisher weit in die
Landschaft hineinwirkenden ortstypischen
Gebäudes („Friesenhof“) keine
erhebliche Beeinträchtigung
Verlust eines Spazierweges in freier
Landschaft (Lührentrift), potenzielle Störung
durch Schattenwurf und Lärm des
Windparks keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche
DN 16
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen/Schädigungen
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern:
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan unter voran gehender Sondierung, ob eine Kartierung der
Brutvögel im Eingriffsgebiet wie auch auf den dort angrenzenden Flächen erforderlich ist. Ausschluss
der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild lebenden Tierarten
(Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der streng
geschützten Arten und der europäischen Vogelarten während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser-
Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Wahl einer angepassten Grundflächenzahl, Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung mittels
Gestaltungsmaßgaben.
179

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Einhaltung eines ausreichenden Abstandes zur Dorumer Wasserlöse um einen Gewässerrandstreifen
anzulegen und damit die Wanderung von Arten entlang der Wasserlöse weiterhin zu gewährleisten.
Erhalt zumindest eines Teiles der vorhandenen wertvollen Grenzgrabenstrukturen mit Graben begleitendem
Schilf-Land-Röhricht und begleitenden Strauch-Baumhecken.
Eingriffsbegrenzung / Ausgleichsmaßnahmen
Festsetzung einer landschaftlichen Einbindung am westlichen und südlichen Rand der Ferienhausbebauung
durch die Anlage von Gräben mit Röhrichtstruktur und begleitenden Grünstreifen (Räumstreifen),
um negative Auswirkungen auf Rastvögel zu vermeiden.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen in Form von Lebensraum verbessernden Maßnahmen für Rastvögel und
ggf. auch für Brutvögel sind an anderer Stelle im Marschland vorzunehmen.
DN 16
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON
DRACHENFELS, 2004)
AT 10.1.3 Basenreicher
/Tonacker
Lehm-
GIM (t) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen
FGM / 4.8.4 / Marschgraben mit Schilf-
NRS
5.2.1
Landröhricht
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
1,8375 0,8 1,4700
5,2105 1,3 6,7737
0,2670 2,6 0,6942
HFM 2.10.2 Strauch-Baumhecke 0,0650 2,3 0,1495
OVW 13.12.5 Weg 0,3500 0,5 0,1750
7,7300 9,2624
Aus den unmittelbar angrenzenden Bebauungsplänen Nr. 15 A/II „Ferienzentrum Am Dorumer Tief“ und
Nr. 39 „Feriengebiet südlich Sieltrift“ (gleiche Strukturen und gleiche Nutzung als Ferienhausgebiet) wurde
für den Bebauungsplan Nr. 15 A/II ein Kompensationswert von 2,4320 WE bei einer Flächengröße von
2,995 ha (= 0,8129 WE/ha) sowie für den Bebauungsplan Nr. 39 ein Kompensationswert von 2,3504 WE
bei einer Flächengröße von 3,3526 ha (= 0,7011 WE/ha) ermittelt.
Im Mittel ergibt sich daraus ein Kompensationsdefizit von ca. 0,7566 WE/ha. Für den hier vorliegenden
Planbereich ist somit von einem Defizit von: 7,73 ha x 0,7566 WE/ha = 5,8485 Werteinheiten (WE) auszugehen.
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 9,2624
Kompensationswert - 5,8485
Kompensationsdefizit 3,4139
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 3,4139 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 3,4 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum in Deichnähe nachgewiesen.
180

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende DN 16
AT Basenreicher Lehm-/Tonacker
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
HFM Strauch-Baumhecke
OVW Weg
181

Midlum
Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Lage: Am nördlichen Rand
von Midlum
Nutzung/Biotoptypen:
Sandacker und Einzelstrauch
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 3,23 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Pflanzen
und Tiere
Bedeutung betroffener Bereiche
LRP:Acker: Bedeutung für
Arten und Lebensgemeinschaften
gering
Boden Plaggenesch (121.3),
kulturhistorisch bedeutsamer
Bodentyp, nicht stau-/
grundnass, Ertragspotenzial
gering
Wasser Mittlerer Grundwasserstand:
über 20 dm unter GOF
Luft und
Klima
182
Voraussichtliche Beeinträchtigung der Werte/
Funktionen
Die Umwandlung in einen Bereich für Wohnbebauung
zieht Überbauung und Versiegelung von Flächen
nach sich. Die damit einhergehende Verringerung
von Lebensraum für verschiedene Tierarten (vor
allem im Boden lebende Arten) und potenziell auch
für Pflanzenarten bedeutet eine erhebliche Beeinträchtigung
Durch Versiegelung von Boden mit geringem Ertragspotenzial
aber hoher kulturhistorischer Bedeutung,
trotz geringem bis mittlerem Versiegelungsgrad
des geplanten Wohngebietes aber aufgrund der großen
Ausdehnung der Wohnbaufläche ist die Beeinträchtigung
erheblich
Aufgrund von Überbauung und Versiegelung ist eine
Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses bzw.
eine Verminderung der Grundwasserneubildung zu
erwarten. Eine Versickerung des anfallenden, unbelasteten
Oberflächenwassers auf den Grundstücken
wird aufgrund der anstehenden Bodenverhältnisse
(Sandboden mit guter Versickerungsfähigkeit) ggf.
möglich sein. Daher ist von keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen
Freilandklima der Geest Bei geringem bis mittlerem Versiegelungsgrad ist
keine erhebliche Beeinträchtigung zu erwarten
Landschaft Lage in geneigtem Gelände
mit markanter Geländestufe,
LRP: Bedeutung für Eigenart
und Schönheit von Natur und
Landschaft gering
Kultur- und
Sachgüter
M16
kulturhistorisch bedeutsamer
Boden (Plaggenesch)
M16
Die durch das geneigte Gelände weiträumige Auswirkung
der Bebauung ist durch eine entsprechende
Festsetzung zur Ortsrandeingrünung im Westen und
im Norden der Wohnbebauung abzumildern, es ver-
bleibt dennoch eine erhebliche Beeinträchtigung
Der Verlust von landw. Nutzfläche mit der teilweisen
Überbauung und Versiegelung eines Bodens mit
kulturhistorischer Bedeutung sind als erhebliche
Beeinträchtigung anzusehen.

Mensch Nähe zu landwirtschaftlichem
Betrieb und zur Straße
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Geringfügige Belastungen durch landwirtschaftliche
Immissionen, durch Lärmimmissionen von der Straße
L 135 und von den Flugzeugen des in Nordholz
gelegenen Militärflughafens mit ziviler Mitbenutzung:
keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche
M 16
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan unter Erhaltung vorhandener Einzelsträucher. Wahl einer
angepassten Grundflächenzahl, Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben.
Verwendung von heimischen standorttypischen Gehölzen zur Abpflanzung gegenüber
der freien Landschaft nach Norden.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Im Zuge der Planung wurde das ursprünglich größere Plangebiet (6,80 ha) an seiner Nördlichen Außengrenze
um 3,57 zurückgenommen, und als Fläche für die Landwirtschaft wieder dargestellt.
Ersatzmaßnahmen
Die erforderlichen Ersatzmaßnahmen (siehe nachfolgende Bilanz) sind an anderer Stelle im gleichen
Naturraum vorzunehmen. Aufgrund der geplanten Überbauung und Versiegelung eines Plaggeneschs -
eines seltenen Bodentyps mit kultur- und naturhistorischer Bedeutung - sollte das Verhältnis zwischen
versiegelter Fläche und Kompensationsfläche 1 : 1 betragen (NLWKN Informationsdienst Naturschutz
Niedersachsen, Heft 1/2006).
M 16
Überschlägige Bilanzierung und Umfang der Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen
VON DRACHENFELS, 2004)
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
AS 10.1.1 Sandacker 3,2300 0,8 2,5840
3,2300 2,5840
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 3,23 ha
Nutzung: WA - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,25, zuzüglich 30 % Überschreitung
Versiegelung durch Bebauung und Straßen 3,23 ha x 0,25 = 0,8075 ha
30 % Überschreitung 0,2423 ha
gesamt: 1,0498 ha
1,0498 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Garten und öffentliche Grünflächen mit Gehölzanpflanzungen: 2,1802 ha x 0,9 WE/ha = 1,9622 WE
gesamt: 1,9622 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 2,5840
Kompensationswert - 1,9622
Kompensationsdefizit 0,6218
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,6218 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,62 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
183

Legende M 16
AS Sandacker
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
184

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Midlum
Lage: im Südosten des Ortes am
Midlumer Bach, „Im Morgenland“
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
auf Niedermoorstandorten
mit Beweidung, Einzelbaum/Baumgruppe
(Eichen, Buchen)
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 0,23 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der Wer-
Pflanzen
und Tiere
LRP: Grünland der Bachniederung
mit randlich Großgehölzen (Eichen), ,
LSG-würdiger Bereich „Niederung
des Midlumer Baches“ (L 2217-05),
RROP: Vorsorgegebiet für Natur und
Landschaft
Boden Niedermoor (023.2), mittel stau-/
grundnass, Ertragspotenzial mittel
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 4 - 8 dm
unter GOF, Midlumer Bach in der
Nähe
Luft und
Klima
RROP: Vorranggebiet für Trinkwassergewinnung
Freilandklima der Niederungen und
Auen
Landschaft Lage am Midlumer Bach, LRP:
Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
hoch
Kultur- und
Sachgüter
M18
Sachgut: landwirtschaftliche Nutzfläche
und lt. RROP: Vorsorgegebiet
zur Rohstoffgewinnung (Schwerminerale)
te/ Funktionen
Überbauung, Versiegelung bzw. Umwandlung
von Vegetationsflächen, Verringerung des
Lebensraumes für diverse Arten im Vorsorgegebiet
für Natur und Landschaft; erhebliche
Beeinträchtigung
Versiegelung von Moorboden erhebliche Beeinträchtigung
Die Überbauung und Versiegelung eines Niedermoorbodens
im Vorranggebiet für Trinkwassergewinnung
stellt eine erhebliche Beeinträchtigung
dar.
Durch die Umnutzung der landwirtschaftlich
intensiv genutzten Flächen in Wohngebiet mit
Garten- und Grünflächen werden nur sehr geringe
Auswirkungen erwartet: keine erhebli-
chen Beeinträchtigung
Die am Rande der Bachniederung geplante
Wohnbebauung hat aufgrund der dortigen
Hanglage, trotz ihrer geringen Ausdehnung
voraussichtlich einen negativen Einfluss auf
das Landschaftsbild: erhebliche Beeinträch-
tigung
M18
185
Verlust von landw. Nutzfläche bei Aussparung
des Bereichs mit Rohstoffvorkommen im Untergrund.
Aufgrund der eingeschränkten Ausdehnung
des Baugebietes ist keine erhebliche
Beeinträchtigung zu erwarten.
Mensch RROP: Vorsorgegebiet für Erholung Die Beeinträchtigung der Erholungsnutzung ist
aufgrund der geringen Ausdehnung der geplanten
Bebauung als keine erhebliche Beeinträchtigung
einzuschätzen.
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der landwirtschaftlichen Nutzung, Offenhalten der Bachniederung

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
M 18
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan unter Erhaltung vorhandener Einzelbäume und Baumgruppen.
Wahl einer angepassten Grundflächenzahl, Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung
mittels Gestaltungsmaßgaben.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Im Zuge der Planung wurde das ursprünglich größere Plangebiet (0,76 ha) an seiner östlichen Außengrenze
zurückgenommen, um den Bereich der Schwermineral-Lagerstätte von einer Überbauung frei
zuhalten.
Ersatzmaßnahmen
Die erforderlichen Ersatzmaßnahmen (siehe nachfolgende Bilanz) sind an anderer Stelle im gleichen
Naturraum vorzunehmen.
M 18
Überschlägige Bilanzierung und Umfang der Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker
Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004)
GIN (w) 9.5.3 Intensivgrünland auf Nieder-
HBE 2.13.1
moorstandorten mit Beweidung
Einzelbaum/Baumgruppe (Eichen,
Buchen)
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 0,2300 ha
Nutzung: WA - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,25, zuzüglich 30 % Überschreitung
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,2300 1,3 0,2990
-
0,2300 0,2990
Versiegelung durch Bebauung: 0,2300 ha x 0,25 = 0,0575 ha
30 % Überschreitung 0,0173 ha
gesamt: 0,0748 ha
0,0748 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Gartenflächen : 0,1552 ha x 0,9 WE/ha = 0,1397 WE
gesamt: 0,1397 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 0,2990
Kompensationswert - 0,1397
Kompensationsdefizit 0,1593
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,1593 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,16 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
186

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende M 18
GIN (w) Intensivgrünland auf Niedermoorstandorten mit Beweidung
HBE Einzelbaum/Baumgruppe (Eichen, Buchen)
187

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Midlum
Lage: nordöstlich von Midlum
Nutzung/Biotoptypen: Fläche
für Maßnahmen zum Schutz, zur
Pflege und zur Entwicklung von
Boden, Natur und Landschaft,
Lärchenforst
Art der geplanten Nutzung:
Sonstiges Sondergebiet mit der
Zweckbestimmung „Erneuerbare
Energien“
Größe: 1,47 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
Lärchenforst mit mittlerer Wertigkeit für
Tiere und Pflanzen
Boden Podsol- Braunerde (121.4), nicht stau-/
grundnass, Ertragspotenzial gering bis sehr
gering, Winderosionsempfindlichkeit hoch,
Nitratauswaschungsempfindlichkeit sehr
hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: über 20 dm
unter GOF
Luft und
Klima
M28
inselartig Waldklima im Freilandklima der
Geest
Landschaft Eingrünung mit mittlerem Landschaftsbildwert,
hohe Vorbelastung des Landschaftsbildes
durch Windpark
Kultur- und
Sachgüter
- -
Mensch Erholungsnutzung auf Spazierweg Wanhödener
Weg und Krempeler Weg vorbelastet
durch Windpark und Autobahn
M28
Werte/ Funktionen
188
Beseitigung von Baum- und Gehölzbestand,
Verringerung des Lebensraumes
für weit verbreitete Arten. Umwandlung,
Versiegelung und Überbauung von Vegetationsfläche
erhebliche Beeinträchti-
gung
Versiegelung von Grund und Boden durch
geplante Gebäude und Befestigungen:
erhebliche Beeinträchtigung
Aufgrund von Überbauung und Versiegelung
ist eine Erhöhung des Oberflächenwasserabflusses
bzw. eine Verminderung
der Grundwasserneubildung zu erwarten:
erhebliche Beeinträchtigung
Durch die Beseitigung der verbliebenen
Waldinseln keine erhebliche Beeinträch-
tigung
die Beeinträchtigung des Landschaftsbildes
durch die Rodung der verbliebenen
Waldinseln ist bei Berücksichtigung der
Vorbelastung mit Windkraftanlagen relativ
gering: keine erhebliche Beeinträchtigung
geringe Beeinträchtigung der Erholungsnutzung
durch fehlende Eingrünung der
Biogasanlage: keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Aufwertung des Lärchenforstes durch Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von
Boden, Natur und Landschaft

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
M 28
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Rodung der Waldinseln nicht in der Zeit vom 1. März bis zum 30. September (§ 39 BNatSchG Allgemeiner
Schutz wild lebender Tiere und Pflanzen)
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Abpflanzung entlang der südlichen Planbereichsgrenze mit standorttypischen Gehölzen, Entfernung der
Gehölze der Spätblühenden Traubenkirsche (Prunus serotina) einschließlich der Wurzeln im Bereich der
Biogasanlage.
Ersatzmaßnahmen
Ersatzaufforstung mit heimischen Laubgehölzen auf geeigneten Standorten, mindestens in doppeltem
Umfang um den vorhandenen Kompensationsbindungen (Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur
Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft) Rechnung zu tragen.
M 28
Überschlägige Bilanzierung und Umfang der Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON
DRACHENFELS, 2004)
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
189
Werteinheit
WE
WZL 1.21.3 Lärchenforst 1,4700 1,6 2,3520
Der Lärchenforst ist im Verhältnis 1:1 auszugleichen, 1,47 ha Wald ist somit aufzuforsten. Darüber hinaus
ist davon auszugehen, dass 80% der Fläche des Lärchenforstes versiegelt wird und somit 1,47 ha x 0,8 =
1,18 ha auszugleichen sind.

Misselwarden
Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Misselwarden
Lage: im südlichen Ortsbereich
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen, Marschgraben,
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht, Ländlich geprägtes
Dorfgebiet, Graben mit markantem
Kopfbaumbestand, Einzelbaum
/ Baumgruppe, Halbruderale
Gras- und Staudenflur, Obst-
und Gemüsegarten (verwildert),
traditioneller Bauerngarten,
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 1,15 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen und
Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdich-
tungsempfindlichkeit hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13
dm unter GOF,
Luft und
Klima
Siedlungsklima im Kontakt zum Freilandklima
der Marsch
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
mittel, Ortsbild prägende Kopfweiden
Kultur- und
Sachgüter
Mi6
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
Mensch Private Grünfläche für Gartennutzung
und Erholung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der innerörtlichen Freifläche
Werte/ Funktionen
Überbauung, Versiegelung bzw. Umwandlung
von Vegetationsflächen, Verringerung
des Lebensraumes für diverse Arten (z.B.
Amphibien) erhebliche Beeinträchtigung
190
Versiegelung von Grund und Boden durch
geplante Gebäude und Befestigungen
erhebliche Beeinträchtigung
Es wird voraussichtlich ein Abschnitt des
Grabens für eine Wegeanbindung benötigt.
Aufgrund der geringen Größe und Ausdehnung
der Wohnbaufläche ist von keiner
erheblichen Beeinträchtigung auszuge-
hen
Durch die Umnutzung der Garten- und
Grünlandfläche in Wohngebiet mit Gartenflächen
werden nur sehr geringe Auswirkungen
erwartet: keine erhebliche Beein-
trächtigung
Der Verlust dieser innerörtlichen Grünfläche
ist bei der Erhaltung der prägenden Kopfweiden
und des Grabens für das Orts- und
Landschaftsbild als keine erhebliche Be-
einträchtigung einzustufen
Mi6
Der Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche
ist im hier vorliegenden Umfang keine
erhebliche Beeinträchtigung
Da insgesamt Gartenfläche erhalten bleibt
ist von keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Mi 6
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan unter Erhaltung der Gräben, der Großgehölze und der
Kopfweiden. Wahl einer angepassten Grundflächenzahl, Wahl einer Höhenbeschränkung in Anpassung
an die vorhandenen Gebäude.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Aufgrund der möglichen Auswirkungen der Planung auf die Tierwelt der Gräben des Grünlandes ist zu
sondieren, ob eine Kartierung der Amphibien im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung zur sachgerechten
Abwägung als notwendig angesehen wird.
Ersatzmaßnahmen
Die erforderlichen Ersatzmaßnahmen (siehe nachfolgende Bilanz) sind an anderer Stelle im gleichen
Naturraum vorzunehmen.
Mi 6
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON
DRACHENFELS, 2004)
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
FGM 4.8.4 Marschgraben 0,016 1,4 0,0224
GIM 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen 0,8145 1,2 0,9774
FGM /
NRS
4.8.4 /
5.2.1
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht
0,0200 2,6 0,0520
HBK 2.13.2 Kopfbaum-Bestand - -
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe - -
ODL 13.10.
1
Ländlich geprägtes Dorfgebiet
0,1800 - -
UHM 11.2.2 Halbruderale Gras- und Staudenflur
mittlerer Standorte
0,0715 1,8 0,1287
PHO 12.6.2 Obst- und Gemüsegarten
(verwildert bzw. brachgefallen)
0,0480 1,3 0,0624
1,1500 1,2429
Ermittlung des Kompensationswertes
0,97 ha Wohnbauland x 0,25 = 0,2425 ha
30% Überschreitung 0,0728 ha
0,3153 ha
Versieglung: 0,3153 ha x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Erhalt Marschgraben: 0,0160 ha x 1,4 WE/ha = 0,0224 WE
0,0200 ha x 2,6 WE/ha = 0,0520 WE
0,6187 ha Nutzgarten x 0,9 WE/ha = 0,5568 WE
gesamt: 0,6312 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 1,2429
Kompensationswert - 0,6312
Kompensationsdefizit 0,6117
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,6117 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,61 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
191

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende Mi 6
FGM Marschgraben
GIM Intensivgrünland der Marschen
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
HBK Kopfbaum-Bestand
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
ODL Ländlich geprägtes Dorfgebiet
UHM Halbruderale Gras- und Staudenflur mittlerer Standorte
PHO Obst- und Gemüsegarten (verwildert bzw. brach gefallen)
PHB Traditioneller Bauerngarten
192

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Misselwarden
Lage: im südwestlichen Ortsbereich
Nutzung/Biotoptypen: Obstwiese/
Intensivgrünland der
Marschen (beweidet), Baumhecke,
Einzelbaum / Baumgruppe,
Standortgerechte Gehölzpflanzung,
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht, Weg
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 0,67 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen und
Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel, als innerörtliche
Obstwiese von Bedeutung
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdich-
tungsempfindlichkeit hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand:
8 bis 13 dm unter GOF,
Luft und
Klima
Siedlungsklima im Kontakt zum Freilandklima
der Marsch
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
mittel.
Wertvolle Ausprägung einer auf einer
Wurt gelegenen Grünfläche mit Obstgehölzen
und einem den Ortsrand bestimmenden
Großgehölzbestand an der
Kultur- und
Sachgüter
Mi8
Westgrenze des Plangebietes
Werte/ Funktionen
Aufgrund der teilweisen Beeinträchtigung
der Lebensgemeinschaft einer Obstwiese
und der Überbauung, Versiegelung bzw.
Umwandlung von Vegetationsflächen ist
von einer erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen
Versiegelung von Grund und Boden durch
geplante Gebäude und Befestigungen:
erhebliche Beeinträchtigung
193
Es wird voraussichtlich ein Abschnitt des
Grabens für eine Wegeanbindung benötigt.
Aufgrund der geringen Größe und Ausdehnung
der Wohnbaufläche ist von keiner
erheblichen Beeinträchtigung auszuge-
hen
Durch die Umnutzung der Obstwiesen- und
Grünlandfläche in Wohngebiet mit Gartenflächen
werden nur sehr geringe Auswirkungen
erwartet: keine erhebliche Beein-
trächtigung
Mi8
Die Beeinträchtigung des Ortsbildes durch
den Verlust eines Teilbereiches der Obstwiese
(dem südlichen) bei gleichzeitigem
Erhalt des nördlichen Teiles der Obstwiese
und dem überwiegenden Teil des Großgehölzbestandes
an der Westgrenze stellt
keine erhebliche Beeinträchtigung dar
Lage auf einer Wurt Die Beeinträchtigung der Wurt wird gemindert
durch den Erhalt der Obstwiese auf
der Wurt innerhalb einer Grünanlage
(ca.0,35 ha):
keine erhebliche Beeinträchtigung

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Mensch - -
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der innerörtlichen Obstwiese
Mi 8
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Im Zuge der Planung wurde das ursprünglich größere (1,12 ha) Plangebiet an seiner nördlichen Außengrenze
zurückgenommen, um die weitgehende Erhaltung des Obstgehölzbestandes, bei gleichzeitiger
Erhaltung des direkten Umfeldes des Pastorenhauses und dem weitgehenden Freihalten der Wurt
zu gewährleisten. Erhaltung der Gräben, der Großgehölze und der Kopfweiden, Vermeidung eines hohen
Versiegelungsgrades. Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten
Grundflächenzahl.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Aufgrund der möglichen Auswirkungen der Planung auf die Tierwelt der Gräben des Grünlandes ist zu
sondieren, ob eine Kartierung der Amphibien im Bereich des Grabens an der Südgrenze im Rahmen
der verbindlichen Bauleitplanung zur sachgerechten Abwägung als notwendig angesehen wird.
Ersatzmaßnahmen
Die erforderlichen Kompensationsmaßnahmen (siehe nachfolgende Bilanz) sind im Bereich der Grünanlage
nördlich des Plangebietes zu verwirklichen. Vorgeschlagen werden Pflanzungen junger standortgerechter
Obst Hochstamm-Sorten und die Pflege der vorhandenen alten Bestände und ihres Umfeldes.
Mi 8
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004)
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
FGM 4.8.4 Marschgraben 0,0140 1,4 0,0196
FGM/
NRS
HO/
GIM(w)
4.8.4/
5.2.1
2.15/
9.5.4
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht
Obstwiese/ Intensivgrünland der Marschen,
beweidet
0,0175 2,6 0,0455
0,5625 2,0 1,1250
HFB 2.10.3 Baumhecke 0,0150 2,2 0,0330
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe - - -
HPG 2.16.1 Standortgerechte Gehölzpflanzung - - -
OVW 13.12.5 Weg - - -
0,6700 1,2231
Geplante Nutzungsverteilung Fläche Wertfaktor Werteinheit
Allgemeines Wohngebiet 6.700m
ha WE/ha
WE
2 davon versiegelt
durch Bebauung:
6.700 m 2 x 0,25 = 1.675 m 2
Zuzüglich 30% Überschreitung:
1.675 m 2 x 0,3 = 503 m 2
2.178 m 2 0,2178 0,0 0,0000
Buamhecke 150 m 2
0,0150 2,2 0,0330
Marschgraben 175 m 2 Hausgarten unter Erhaltung der vorhandenen
0,1750 2,2 0,0385
Obstgehölze 4.195 m 2 0,4195 1,3 0,5454
0,6700 0,6169
194

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 1,2231
Kompensationswert - 0,6169
Kompensationsdefizit 0,6062
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,6062 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,61 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende Mi 8
FGM Marschgraben
FGM/NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
HO/ GIM(w) Obstwiese/ Intensivgrünland der Marschen, beweidet
HFB Baumhecke
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
HPG Standortgerechte Gehölzpflanzung
OVW Weg
195

Mulsum
Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Mulsum
Lage: im südlichen Ortsrandbereich,
südlich „Zur Wierde“
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit Grüppen,
gemäht und beweidet, linienhafte
Bestände von Schilf-
Landröhricht in den Marschgräben,
Allee / Baumreihe, Einzelbaum
/ Baumgruppe
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 1,9 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Pflanzen und
Tiere
Bedeutung betroffener Bereiche
Grünland mit Grüppen, im Norden und
Osten von mit Schilfröhricht bestandenen
breiten Gräben entlang der Wege/Straßen
umgrenzt, entlang der Straße „Zur Wierde“
erhaltenswerte Baumreihe.
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdichtungs-
empfindlichkeit hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13 dm
unter GOF, zahlreiche breite Grabenabschnitte
Luft und Klima
Siedlungsklima im Kontakt zum Freilandklima
der Marsch
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft mittel
Kultur- und
Sachgüter
Mu4
Dorfwurt von kulturhistorischer Bedeutung
liegt südöstlich außerhalb des Plangebietes
Mu4
196
Voraussichtliche Beeinträchtigung
der Werte/ Funktionen
Aufgrund der Überbauung, Versiegelung
bzw. Umwandlung von Intensivgrünland
mit Beetstruktur (mit Grüppen) und ausgeprägten
Marschgräben mit potenzieller
Bedeutung für die Tierwelt ist von
einer erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen.
Versiegelung von Grund und Boden
durch geplante Gebäude und Befestigungen:
erhebliche Beeinträchtigung
Es werden voraussichtlich mehrere Abschnitte
des Grabensystems für Wegeanbindungen
benötigt. Auch aufgrund
der Größe und Ausdehnung der Wohnbaufläche
ist von einer erheblichen
Beeinträchtigung auszugehen
Durch die Umnutzung der Intensiv-
Grünlandfläche in Wohngebiet mit
Gartenflächen werden nur sehr geringe
Auswirkungen erwartet: keine erhebli-
che Beeinträchtigung
Mit zwei Seiten grenzt das Plangebiet an
vorhandene Bebauung an. Eine der
langen Seiten des Plangebietes grenzt
hingegen nach Süden an die offene
Landschaft an. Der Ortsrand verlagert
sich hiermit weiter nach Süden in die
freie Landschaft hinein. Es handelt sich
um eine erheblichen Beeinträchtigung
Aufgrund der, im Verlauf des Planungsprozesses
deutlichen Verkleinerung des
Plangebietes wird keine Beeinträchtigung
der Wurt stattfinden: keine erhebliche
Beeinträchtigung

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Mensch Angrenzend an L 129 und Nähe zur Bahnstrecke
Bremerhaven / Cuxhaven
Einer Belastung der Bewohner durch
Verkehrslärm ist durch aktive (Anlage
eines Lärmschutzwalles) bzw. passive
Lärmschutzmaßnahmen an der L 129
vorzubeugen keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der Grünland- bzw. Weidefläche und der Gräben
Mu 4
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Im Zuge der Planung wurde das ursprünglich größere Plangebiet (7,42 ha) an seiner südlichen und
südöstlichen sowie westlichen Außengrenze großzügig zurückgenommen auch um die ökologisch und
landschaftsästhetisch wertvollen Bereiche des breiten Schilfröhrichtgrabens und der Wurt bei einer
Überbauung auszusparen und einen ausreichenden Abstand zu diesen Elementen zu wahren.
Entlang der Landesstraße, westlich des Plangebietes ist eine Fläche (0,3 ha) für Maßnahmen zum
Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft unter Verwendung von
standorttypischen Gehölzen zur Einfriedung sowie zum Lärmschutz anzulegen. Verbindliche Planung
mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten Grundflächenzahl.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Um die Bedeutung der Fläche für Vögel und Amphibien zu ermitteln und mögliche Beeinträchtigungen
einschätzen zu können, wird eine Sondierung der Brutvögel und der Amphibien im Rahmen der verbindlichen
Bauleitplanung vorgenommen.
Ersatzmaßnahmen
Die erforderlichen Ersatzmaßnahmen (siehe nachfolgende Bilanz) sind an anderer Stelle im gleichen
Naturraum vorzunehmen.
Mu 4
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen
VON DRACHENFELS, 2004)
FGM/
NRS
4.8.4/
5.2.1
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,1150 2,6 0,2990
GIM (t, m) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen,
mit Grüppen, gemäht
0,8700 1,3 1,1310
GIM (t, w) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen,
mit Grüppen, beweidet
0,9150 1,3 1,1895
HBA 2.13.3 Allee / Baumreihe - - -
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe - - -
TFB 13.4.5 Beton-/ Asphaltfläche - - -
1,9000 2,6195
197

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 1,9000 ha
Nutzung: WA - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,25, zuzüglich 30 % Überschreitung
Versiegelung durch Bebauung und Straßen: 1,9000 ha x 0,25 = 0,4750 ha
zuzüglich 30 % Überschreitung 0,1425 ha
gesamt: 0,6175 ha
0,6175 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Schaffung und Erhalt der Marschgräben mit begleitenden Grünstreifen (Räumstreifen)
0,4325 ha x 2,0 WE/ha = 0,8650 WE
Hausgarten : 0,8500 ha x 0,9 WE/ha = 0,7650 WE
gesamt: 1,6300 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 2,6195
Kompensationswert - 1,6300
Kompensationsdefizit 0,9895
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,9895 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 1,0 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende Mu 4
FGM/NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
GIM (t, m) Intensivgrünland der Marschen, mit Grüppen, gemäht
GIM (t, w) Intensivgrünland der Marschen, mit Grüppen, beweidet
HBA Allee / Baumreihe
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
TFB Beton-/ Asphaltfläche
198

Padingbüttel
Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Padingbüttel
Nutzung/Biotoptypen: Basenreicher
Lehm-/Tonacker Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht,
Einzelbaum/
Baumgruppe, Baumhecke
Lage: südwestlich Ortskern,
Padingbütteler/Engbütteler Weg
Nutzung/Biotoptypen:
Acker (A 10.1)
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 0,79 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen und
Tiere
LRP: Bereich mit mittlerer Bedeutung für
Arten und Lebensgemeinschaften.
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Randbereich des wertvollen Gastvogellebensraumes
mit nationaler Bedeutung.
Maßgeblich für die Einstufung des Bereichs
als Vogelrastgebiet waren die Kartierungen
von Schreiber von 1996/97. Entsprechend
der Angaben aus dem Gutachten (1998)
liegt der nächste benachbarte Vogelrastplatz
in einer Entfernung von ca. 600 m in
südsüdwestlicher Richtung bei „Weiten
Weg“, er wurde als „kleiner Bestand“ ein-
gestuft.
Boden Typische Seemarsch (152.1), sandiger
Lehm, sehr schwach stau-/ grundnass,
Ertragspotenzial hoch bis extrem hoch,
Verdichtungsempfindlichkeit hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13 dm
unter GOF, an der westlichen Grenze liegt
ein Grabenabschnitt der als Verbandsgewässer
eingestuft ist. Entlang des Engbütteler
Weges verläuft ein Straßenseitengra-
Luft und
Klima
ben
P6
Siedlungsklima im Kontakt zum Freilandklima
der Marsch
P6
der Werte/ Funktionen
Verringerung des Lebensraumes für
weit verbreitete Arten. Potenziell ist
eine Beeinträchtigung des Randes des
Rastvogelgebietes durch Ausweitung
der Störungen aus der Wohnnutzung
nach Süden möglich:
Beeinträchtigung erheblich
Die Versiegelung von Boden mit hohem
bis extrem hohem Ertragspotenzial
durch ein Wohngebiet ist trotz des
voraussichtlich geringen bis mittleren
Versiegelungsgrades und trotz der
geringen Ausdehnung als erhebliche
Beeinträchtigung einzustufen
Da nur einzelne Grabenabschnitte für
den Bau von Zufahrten gebraucht werden,
ist die zu erwartende Beeinträchtigung
keine erhebliche Beeinträchtigung
Durch die Umnutzung der Ackerfläche
in Wohnbaufläche mit Gärten ist keine
erhebliche Beeinträchtigung zu
erwarten
199

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft gering
Kultur- und
Sachgüter
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
200
Die Veränderung des Landschaftsbildes
durch die geplante Wohnbaufläche
ist aufgrund ihrer geringen Tiefe sowie
durch die Vorbelastungen der nördlich
entlang der Straße bereits vorhandenen
Wohnbebauung und des östlich
vorhandenen Anwesens keine erheb-
liche Beeinträchtigung
Der Verlust von landwirtschaftlicher
Nutzfläche ist aufgrund der geringen
Größe der Wohnbaufläche keine erhebliche
Beeinträchtigung
Mensch - -
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung der landwirtschaftlichen Nutzfläche
P 6
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Aufgrund der möglichen Auswirkungen der Planung auf den Gastvogellebensraum (Vogelrast) und der
geringen Aktualität der vorliegenden Kartierungen (Schreiber 1996/97) wird, falls die Erforderlichkeit
gegeben ist, eine Sondierung der Rastvögel im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung vorgenommen.
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten Grundflächenzahl.
Gewährleistung der Einbindung der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Festsetzung einer Ortsrandeinbindung am südlichen und westlichen Rand der Wohnbebauung durch
Schaffung von Graben begleitenden Röhrichtstrukturen in Kombination mit Weidengebüschen um eine
negative Ausstrahlung in das potenziell national bedeutsame Vogelrastgebiet zu begrenzen.
Ersatzmaßnahmen
Falls nötig sind geeignete Ersatzmaßnahmen (Anlage von Röhrichtstrukturen bzw. von Feuchtgebüschen)
an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen
P 6
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel Fläche Wertfaktor Werteinheit
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004 ha WE/ha WE
AT 10.1.3 Basenreicher Lehm-/Tonacker 0,6950 0,8 0,5560
FGM / 5.2.1 / Marschgraben, mit Schilf-
0,0950 2,6 0,2470
NRS 4.8.4 Landröhricht
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe - -
HFB 2.10.3 Baumhecke - -
0,7900 0,8030
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
Geplante Nutzungsverteilung
Allgemeines Wohngebiet
davon versiegelt durch
5.590 m²
Bebauung: 5.590 m² x 0,25 =
zuzügl. 30 % Überschreitung:
1.398 m²
1.398 m² x 0,3 = 419 m²
Gartenanteil: 5.590 m² - 1.817 m² =
Marschgräben mit Räumstreifen
1.817 m²
3.773 m²
1.300 m²
0,1817
0,3773
0,1300
0,0
0,9
2,5
0,0000
0,3396
0,3250
Röhricht-/Gebüschstreifen
als Ortsrandeingrünung 1.010 m²
0,1010
1,3
0,1313
0,7900 0,7959

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 0,8030
Kompensationswert - 0,7959
Kompensationsdefizit 0,0071
Die Bilanz macht deutlich, dass auf der Eingriffsfläche der Ausgleich vorgenommen werden kann und
somit externe Ausgleichsmaßnahmen nicht* erforderlich werden. Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung
werden entsprechende Festsetzungen getroffen.
*die Notwendigkeit zu externen Ausgleichsmaßnahmen wäre jedoch dann gegeben, wenn sich im Rahmen
der Voruntersuchungen zum Bebauungsplan Hinweise auf eine aktuelle Wertigkeit des Bereiches als
Rastvogelgebiet ergäben.
Legende P 6
AT Basenreicher Lehm-/Tonacker
FGM / NRS Marschgraben, mit Schilf-Landröhricht
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
HFB Baumhecke
201

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Padingbüttel
Lage: nordöstlich Ortskern,
Dorfstraße und Kleiner Kirchweg
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit
Grüppen, Marschgraben,
Baumhecke entlang der Dorfstraße,
vorhandenes Nebengebäude
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 0,36 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel,
Straßen begleitende Gehölze und
Baumreihe an der östlichen Plangebietsgrenze
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13
dm unter GOF, umgebende Grenzgräben
Luft und
Klima
Werte/ Funktionen
202
Die durch Überbauung und Versiegelung verursachte
Verringerung des Lebensraumes für
diverse bodenlebende Tier- und Pflanzenarten
des Grünlandes, bedeutet eine erhebliche
Beeinträchtigung
Die Versiegelung von Boden mit hohem Ertragspotenzial
durch Wohnbaufläche ist trotz
des voraussichtlich geringen bis mittleren
Versiegelungsgrades und trotz der geringen
Ausdehnung als erhebliche Beeinträchti-
gung einzustufen
Es werden voraussichtlich einige Abschnitte
des Grabens für die Erschließung der Wohnbebauung
benötigt; aufgrund der geringen
Ausdehnung der Wohnbaufläche sind insgesamt
aber keine erheblichen Beeinträchti-
gungen zu erwarten
Freilandklima der Marsch Durch die Umnutzung der Intensivgrünlandfläche
in Wohnbaufläche mit Gärten ist keine
erhebliche Beeinträchtigung zu erwarten
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
mittel, gute landschaftliche Einbindung
des Bereichs durch Gehölze
Kultur- und
Sachgüter
P9
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
Mensch - -
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche
Bei weitgehender Erhaltung der Gehölze der
Baumhecke entlang der Straße und derer im
Norden und Nordosten des Plangebietes ist
von keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen
P9
Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche in
sehr geringem Umfang keine erhebliche
Beeinträchtigung

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
P9
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Im Zuge der Planung wurde das ursprünglich größere Plangebiet (0,77 ha) an seiner östlichen Außengrenze
zurückgenommen um den dortigen Gehölzbestand zu erhalten.
Erhaltung der Grabens und der Baumhecke. Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl
einer angepassten Grundflächenzahl.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Zur Kompensation für die Versiegelung mit Gebäuden und Wegeflächen ist ein einreihiger Gehölzstreifen
aus standorttypischen Sträuchern am nördlichen und östlichen Rand des Plangebietes vorzusehen.
Ersatzmaßnahmen
Externe Ersatzmaßnahmen sind nicht vorgesehen.
P 9
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen
VON DRACHENFELS, 2004)
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
FGM 4.8.4 Marschgraben 0,0220 1,4 0,0308
GIM (t) 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen
mit Grüppen
0,2280 1,3 0,2964
HFB 2.10.3 Baumhecke 0,1100 2,2 0,2420
TFB 13.4.5 Beton-/ Asphaltfläche - 0 -
0,3600 0,5692
Geplante Nutzungsverteilung Fläche Wertfaktor Werteinheit
Allgemeines Wohngebiet 3600m
ha WE/ha
WE
2 davon versiegelt durch
Bebauung:
3600 m 2 x 0,25 = 900 m 2
Zuzüglich 30% Überschreitung:
900 m 2 x 0,3 = 270 m 2
1.170 m 2 0,1170 0,0 0,0000
Baumhecke 1.100 m 2
0,1100 2,2 0,2420
Marschgraben 220 m 2 0,0220 1,4 0,0308
Gehölzanpflanzung 1.110 m 2 0,1110 1,5 0,1887
0,3600 0,4615
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 0,5692
Kompensationswert - 0,4615
Kompensationsdefizit 0,1077
Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung soll auf der Eingriffsfläche ein entsprechender Ausgleich
vorgenommen werden (z.B. Baum- und Heckenpflanzungen auf den Gründstücken).
203

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende P 9
FGM Marschgraben
GIM (t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
HFB Baumhecke
TFB Beton-/ Asphaltfläche
204

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Padingbüttel
Lage: Wehlstrift
Nutzung/Biotoptypen:
Basenreicher Lehm-/Tonacker,
Marschgraben, Obst- und Gemüsegarten,
Einzelstrauch, Standortgerechte
Gehölzpflanzung
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 0,82 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
gering bis mittel
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Der Randbereich eines wertvollen Gastvogellebensraumes
mit nationaler Bedeutung
grenzt im Westen an das Plangebiet
an
Maßgeblich für die Einstufung des Bereichs
als Vogelrastgebiet waren die Kartierungen
von Schreiber von 1996/97.
Entsprechend der Angaben aus dem
Schreiber-Gutachten (1998) liegt der
nächste benachbarte Vogelrastplatz in
einer Entfernung von ca. 300 m in westlicher
Richtung an der Mulsumer Wasserlöse,
seine Bedeutung wird mit „lokal“
eingestuft.
Boden Typische Seemarsch (152.1), sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Mittlerer Grundwasserstand: 8 bis 13 dm
unter GOF, umgebende Grenzgräben
Luft und
Klima
P10
Werte/ Funktionen
205
Die Verringerung des Lebensraumes für
diverse bodenlebende Arten der Ackerflächen
sowie die mögliche Beeinträchtigung
des im Westen angrenzenden Gastvogellebensraumes
durch die Ausweitung der
Störungen aus der Wohnnutzung nach
Süden stellen eine erhebliche Beeinträchtigung
dar.
Die Versiegelung von Boden mit hohem
Ertragspotenzial durch ein Wohngebiet ist
trotz des voraussichtlich geringen bis mittleren
Versiegelungsgrades und trotz der
geringen Ausdehnung als erhebliche
Beeinträchtigung einzustufen
Es werden voraussichtlich einige Abschnitte
der Gräben für die Erschließung
der Wohnbebauung benötigt; aufgrund
der geringen Ausdehnung der Wohnbaufläche
sind insgesamt aber keine erheb-
lichen Beeinträchtigungen zu erwarten
Freilandklima der Marsch Durch die Umnutzung der Ackerflächen in
Wohnbaufläche mit Gärten ist keine erhebliche
Beeinträchtigung zu erwarten
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft gering
P10
Bei Vermeidung eines Lückenschlusses
der Bebauung bis zur Kreisstraße und
einer landschaftlichen Einbindung mittels
Röhrichtstrukturen sind keine erheblichen
Beeinträchtigungen zu erwarten.

Kultur- und
Sachgüter
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche
in sehr geringem Umfang keine erhebli-
che Beeinträchtigung
Mensch Lage an der Kreisstraße (K 68)
Geringfügige Belastungen durch landwirtschaftliche
Immissionen und, durch Lärmimmissionen
von der Straße L 135: keine
erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche
P 10
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Im Zuge der Planung wurde das ursprünglich größere Plangebiet (1,42 ha) an seiner südlichen Außengrenze
zurückgenommen um einen Anschluss der Bebauung bis zur Kreisstraße zu vermeiden.
Aufgrund der möglichen Auswirkungen der Planung auf den Gastvogellebensraum (Vogelrast) im Westen
und der geringen Aktualität der vorliegenden Kartierungen (Schreiber 1996/97) wird, falls die Erforderlichkeit
gegeben ist, eine Sondierung der Rastvögel im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung
vorgenommen. Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten Grundflächenzahl.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Zur Kompensation für die Versiegelung mit Gebäuden und Wegeflächen sowie für die Einbindung in die
Landschaft ist am östlichen und westlichen Rand des Plangebietes jeweils ein durchgehender
Grabenabschnitt mit Schilfröhricht anzulegen.
Ersatzmaßnahmen
Externe Ersatzmaßnahmen sind nicht vorgesehen.
P 10
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwer-
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel für
Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004)
tes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
206
Werteinheit
WE
FGM 4.8.4 Marschgraben 0,0625 1,4 0,0875
AT 10.1.3 Basenreicher Lehm-/Tonacker 0,7125 0,8 0,5700
PHO 12.6.2 Obst- und Gemüsegarten 0,0450 1,1 0,0495
TFB 13.4.5 Beton-/ Asphaltfläche 0
BE 2.14 Einzelstrauch - -
HPG 2.16.1 Standortgerechte Gehölzpflanzung - - -
0,8200 0,7070

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 0,8200 ha
Nutzung: WA - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,25, zuzüglich 30 % Überschreitung
Versiegelung durch Bebauung: 0,8200 ha x 0,25 = 0,2050 ha
zuzüglich 30 % Überschreitung 0,0615 ha
gesamt: 0,2665 ha
0,2665 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Erhalt des Marschgrabens 0,0625 ha x 2,0 WE/ha = 0,1250 WE
Hausgarten mit Einzelbäumen und Heckenpflanzung an den Grundstückgrenzen:
0,4910 ha x 1,9 WE/ha = 0,5401 WE
gesamt: 0,6651 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 0,7070
Kompensationswert - 0,6651
Kompensationsdefizit 0,0491
Aufgrund der vorgesehen Ausgleichsmaßnahmen auf der Eingriffsfläche sind externe Ersatzmaßnahmen
nicht erforderlich.
Legende P 10
FGM Marschgraben
AT Basenreicher Lehm-/Tonacker
PHO Obst- und Gemüsegarten
TFB Beton-/ Asphaltfläche
BE Einzelstrauch
HPG Standortgerechte Gehölzpflanzung
207

Wremen
Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Gemeinde: Wremen
Lage: Nordwierde, nördliche
Ortsrandlage, Norder Steinweg,
Misselwardener Grabenweg
Nutzung/Biotoptypen: Basenreicher
Lehm- / Tonacker,
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht, Einzelbaum /
Baumgruppe, Standortgerechte
Gehölzpflanzung, Neuzeitlicher
Ziergarten, Zierteich
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 3,23 ha
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Pflanzen
und Tiere
W5
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
der Werte/ Funktionen
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensge- Die Verringerung des Lebensraumes für
meinschaften gering - Acker
diverse bodenlebende Arten der Ackerflächen
durch die Überbauung und Versiegelung
mit Wohnbaufläche
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Das Plangebiet liegt im Randbereich eines
wertvollen Gastvogellebensraumes mit
nationaler Bedeutung, das von Norden aus
an das Plangebiet heranreicht
Maßgeblich für die Einstufung des Bereichs
als Vogelrastgebiet waren die Kartierungen
von Schreiber von 1996/97. Entsprechend
der Angaben aus dem Schreiber-Gutachten
(1998) ist die Wertigkeit des hier vorhandenen
Vogelrastplatz nur noch von „regionaler“
Bedeutung.
RROP: Ein Vorsorgegebiet für Natur und
Landschaft tangiert das Plangebiet von
Norden aus.
Der Graben mit Schilf-Landröhrichtsaum an
der westlichen Plangebietsgrenze hat möglicherweise
Bedeutung als Amphibien Le-
bensraum
Boden (Typische) Seemarsch, sehr schwach stau-
/grundnass, Ertragspotenzial hoch bis extrem
hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Misselwardener Graben westlich der Fläche,
Grundwasserflurabstand 8 bis 13 dm
unter GOF, Zierteich im Südwesten des
Plangebietes
W5
- die mögliche Beeinträchtigung des von
Norden heranreichenden Gastvogellebensraumes
durch die Störungen aus
der Wohnnutzung
208
- sowie die potenzielle Beeinträchtigung
des Grabens mit Schilf-Landröhricht und
des Zierteiches, die möglicherweise
Bedeutung als Amphibien Lebensraum
haben, stellen eine erhebliche Beeinträchtigung
dar.
Die Versiegelung von Boden mit hohem
Ertragspotenzial durch ein Wohngebiet
ist trotz des voraussichtlich geringen bis
mittleren Versiegelungsgrades als er-
hebliche Beeinträchtigung einzustufen
Es wird voraussichtlich mindestens ein
Abschnitt des westlichen Grabens für die
Erschließung der Wohnbebauung benötigt;
bei Erhaltung auch des Zierteiches
sind insgesamt aber keine erheblichen
Beeinträchtigungen zu erwarten

Luft und
Klima
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Übergang zwischen Siedlungsklima und
Freilandklima der Marschen
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft gering
Kultur- und
Sachgüter
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
Mensch - -
209
Durch die Umnutzung der Ackerflächen
in Wohnbaufläche mit Gärten ist keine
erhebliche Beeinträchtigung zu erwar-
ten
Mit zwei Seiten grenzt das Plangebiet an
vorhandene Bebauung an. Nahezu zwei
Seiten des Plangebietes grenzen hingegen
nach Norden und Nordosten an die
offene Landschaft an. Der Ortsrand verlagert
sich hiermit weiter nach Nordwesten
in die freie Landschaft hinein. Es
handelt sich um eine erhebliche Beein-
trächtigung
Der Verlust von landwirtschaftlicher
Nutzfläche (Acker) stellt keine erhebliche
Beeinträchtigung dar
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche (Acker)
W 5
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Aufgrund der möglichen Auswirkungen der Planung auf den wertvollen Gastvogellebensraum und die
Amphibien des Röhrichtgrabens wie auch des Zierteiches wird eine Sondierung des Gastvogelbestandes
und des Amphibienbestandes im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung zur sachgerechten
Abwägung vorgenommen. Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/
Festsetzungen vorgesehen bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche
Beeinträchtigungen/Schädigungen des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw.
zu verringern: Ausschluss der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten
wild lebenden Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild
lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten während der Fortpflanzungs-,
Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan: Wahl einer entsprechenden Grundflächenzahl, Gewährleistung
der Einbindung der neuen Bebauung mittels Gestaltungsmaßgaben.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Weitgehende Erhaltung des Misselwardener Grabens mit Schilfröhricht im Nordwesten und Einhaltung
eines ausreichenden Abstandes der Bebauung zum Misselwardener Graben um einen Gewässerrandstreifen
anzulegen und damit die Wanderung von Arten entlang des Grabens weiterhin zu gewährleisten.
Zur Kompensation für die Versiegelung mit Gebäuden und Wegeflächen sowie für die Einbindung in die
Landschaft ist am nördlichen Rand des Plangebietes ein durchgehender Grabenabschnitt mit Schilfröhricht
und einzelnen heimischen Heckensträuchern (Weißdorn oder Schwarzdorn) anzulegen.
Ersatzmaßnahmen
Zusätzlich zu o.g. geeigneten Maßnahmen (Anlage von Röhrichtstrukturen bzw. von Feuchtgebüschen)
sind externe Ersatzmaßnahmen an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen.

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
W 5
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem „Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004)
FGM/
NRS
4.8.4/
5.2.1
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,0940 2,6 0,2444
AT 10.1.3 Basenreicher Lehm-/ Tonacker 3,0310 0,8 2,4248
PHZ 12.6.4 Neuzeitlicher Ziergarten 0,0650 0,7 0,0455
SXG 4.18.7 Zierteich 0,0400 1,5 0,0600
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 3,2300 ha
Nutzung: WA - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,25, zuzüglich 30 % Überschreitung
3,2300 2,7747
Versiegelung durch Bebauung und Straßen: 3,23 ha x 0,25 = 0,8075 ha
zuzüglich 30 % Überschreitung 0,2423 ha
gesamt: 1,0498 ha
1,0498 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Röhricht-/ Gebüschstreifen als Ortsrandeingründung 0,1500 ha x 2,0 WE/ha = 0,3000 WE
Erhalt des Marschweggrabens 0,0940 ha x 2,0 WE/ha = 0,1880 WE
Hausgarten : 1,9362 ha x 0,9 WE/ha = 1,7426 WE
gesamt: 2,2306 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 2,7747
Kompensationswert - 2,2306
Kompensationsdefizit 0,5441
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,5441 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,54 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
210

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende W 5
FGM/NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
AT Basenreicher Lehm-/ Tonacker
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
HPG Standortgerechte Gehölzpflanzung
PHZ Neuzeitlicher Ziergarten
SXG Zierteich
211

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Wremen
Lage: nordwestliche Ortsrandlage
Nutzung/Biotoptypen:
Obst- und Gemüsegarten,
Siedlungsgehölz aus überwiegend
heimischen Baumarten,
Halbruderale Gras- und Staudenflur,
Marschgraben mit
Schilf-Landröhricht, Strukturreiche
Kleingartenanlage,
Ländlich geprägtes Dorfgebiet,
Naturgarten, Hausgarten mit
Großbäumen
Art der geplanten Nutzung:
Wohnbaufläche
Größe: 1,80 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen FNP: Grünfläche mit der Zweckbestimmung
„Parkanlage“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
W6
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel.
Großgehölzbestände in der nördlichen
Hälfte des Planbereiches und entlang des
Grabens an der westlichen Plangebietsgrenze,
Obst- und Gemüsegarten von
allgemeiner Bedeutung für Pflanzen- und
Tierarten;
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Im Nordwesten des Plangebietes grenzt
ein wertvoller Gastvogellebensraumes mit
nationaler Bedeutung an.
Boden (Typische) Seemarsch, sehr schwach
stau-/grundnass, Ertragspotenzial hoch
bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Graben nördlich die Fläche begrenzend,
Grundwasserflurabstand 8 bis 13 dm unter
GOF,
Luft und Siedlungsklima im Übergang zum Frei-
Klima landklima der Marsch
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit
von Natur und Landschaft mittelwertig,
Großgehölze mit bedeutsamer Auswirkung
auf den Ortsrand
W6
Werte/ Funktionen
212
Qualitätsverlust durch Verlust an Gartenfläche
und Halbruderaler Gras- und Staudenflur
bzw. innerörtlicher Grünfläche,
mögliche Beeinträchtigung des im Nordwesten
angrenzenden Gastvogellebensraumes
durch Ausweitung der Störungen
aus der Wohnnutzung. erhebliche Beeinträchtigung
Die Versiegelung von Boden mit hohem
Ertragspotenzial durch ein Wohngebiet ist
trotz des voraussichtlich geringen bis mittleren
Versiegelungsgrades als erhebliche
Beeinträchtigung einzustufen
Es wird voraussichtlich mindestens ein
Abschnitt des Grabens für die Erschließung
der Wohnbebauung benötigt; bei
Erhaltung des Grabens in seinem überwiegenden
Teil sind insgesamt aber keine
erheblichen Beeinträchtigungen zu
erwarten
keine erheblichen Beeinträchtigungen
zu erwarten
Bei überwiegender Erhaltung und Festsetzung
der Großgehölze im Bebauungsplan
sind keine erheblichen Beeinträchtigungen
zu erwarten

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Kultur- und - -
Sachgüter
Mensch - -
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als Parkanlage mit Gehölzen und Gartenfläche
W 6
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung ist zu sondieren, ob eine Kartierung der Avifauna und der
Amphibien im Eingriffsgebiet wie auch auf den dort im Nordwesten angrenzenden Flächen erforderlich
ist. Ausschluss der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten wild
lebenden Tierarten (Vögel, Amphibien). Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren
der streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-
, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Wahl einer entsprechenden Grundflächenzahl, Erhaltung des überwiegenden Teils der Großgehölze
durch Festsetzung im Bebauungsplan.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Weitgehende Erhaltung des Grabens mit Schilfröhricht im Nordwesten und Einhaltung eines ausreichenden
Abstandes der Bebauung zum Graben um einen Gewässerrandstreifen anzulegen und damit
die mögliche Wanderung von Arten entlang des Grabens potenziell weiterhin zu gewährleisten.
Ersatzmaßnahmen
Die erforderlichen Ersatzmaßnahmen (siehe nachfolgende Bilanz) sind an anderer Stelle im gleichen
Naturraum vorzunehmen.
W 6
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel für
Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS, 2004)
FGM /
NRS
4.8.4/
5.2.1
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht
213
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,0400 2,6 0,1040
HSE 12.3.1 Siedlungsgehölz aus überwiegend
heimischen Baumarten
0,2200 2,0 0,4400
PHG 12.6.3 Hausgarten mit Großbäumen 0,5541 1,6 0,8866
PHO 12.6.2 Obst- und Gemüsegarten 0,1450 1,3 0,1885
PKR 12.7.1 Strukturreiche Kleingartenanlage 0,2244 1,6 0,3590
PHN 12.6.5 Naturgarten 0,0265 1,3 0,0345
UHM 11.2.2 Halbruderale Gras- und Staudenflur
mittlerer Standorte
0,5900 1,8 1,0620
ODL 13.10.1 Ländlich geprägtes Dorfgebiet - - -
1,8000 3,0746

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 1,80 ha
Nutzung: WA - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,25, zuzüglich 30 % Überschreitung
Versiegelung durch Bebauung und Straßen 1,80 ha x 0,25 = 0,4500 ha
30 % Überschreitung: 0,1350 ha
gesamt: 1,5850 ha
1,5850 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Erhalt der vorhandenen Siedlungsgehölze : 0,2200 ha x 2,0 WE/ha = 0,4400 WE
Hausgärten, Gehölzanpflanzungen, grabenbegleitende Grünstreifen,
Erhalt der Großbäume : 1,2150 ha x 1,2 WE/ha = 1,4580 WE
gesamt: 1,8980 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 3,0746
Kompensationswert - 1,8980
Kompensationsdefizit 1,1766
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 1,1766 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 1,17 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende W 6
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
HSE Siedlungsgehölz aus überwiegend heimischen Baumarten
PHG Hausgarten mit Großbäumen
PHO Obst- und Gemüsegarten
PKR Strukturreiche Kleingartenanlage
PHN Naturgarten
UHM Halbruderale Gras- und Staudenflur mittlerer Standorte
ODL Ländlich geprägtes Dorfgebiet
214

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Wremen
Lage: östliche Ortsrandlage,
angrenzend an Kanal und an
Bahnlinie
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen,
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht, Kleiner Kanal
Art der geplanten Nutzung:
Gewerbliche Baufläche
Größe: 2,81ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
östlich der Bahnlinie angrenzend:
Wertvolles Brutvogelgebiet mit landesweiter
Bedeutung und wertvoller
Gastvogellebensraumes mit internationaler
Bedeutung.
Boden (Typische) Seemarsch, sehr schwach
stau-/grundnass, Ertragspotenzial hoch
bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Graben II. Ordnung westlich die Fläche
begrenzend, Grundwasserflurabstand
8 bis 13 dm unter GOF,
Luft und
Klima
Siedlungsklima im Übergang zum Freilandklima
der Marsch
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und
Schönheit von Natur und Landschaft
mittelwertig
Kultur- und
Sachgüter
W10
Allgemeines Sachgut (landwirtschaftliche
Nutzfläche)
W10
Werte/ Funktionen
Die Überbauung und Versiegelung von Vegetationsflächen
(Intensivgrünland), bedeutet
eine erhebliche Beeinträchtigung
215
Die Versiegelung bzw. Überbauung von Boden
durch gewerbliche Baufläche mit voraussichtlich
hohem Versiegelungsgrad ist als
erhebliche Beeinträchtigung einzustufen.
Aufgrund des voraussichtlich hohen Versiegelungsgrades
ist von einem hohen Oberflächenwasserabfluss
bzw. von einer erheblichen
Verminderung der Grundwasserneubildungsrate
auszugehen. Dies bedeutet eine
erhebliche Beeinträchtigung.
Aufgrund der derzeitig überwiegend intensiven
landwirtschaftlichen Nutzung der Flächen
wird die Umwandlung zu gewerblicher Baufläche
keine erhebliche Beeinträchtigung
des Freilandklimas bedeuten
Die Erweiterung der vorhandenen gewerblichen
Bauflächen nach Norden bedeutet den
Verlust der besonderen Charakteristik dieses
Gebietes, nämlich des für die Marsch typischen
Offenlandcharakters. Trotz der Vorbelastung
durch vorhandene Gewerbe-Bauten
im Süden und durch den Damm der Bahnlinie
im Osten bedeutet dies eine erhebliche Be-
einträchtigung
Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche:
keine erhebliche Beeinträchtigung

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Mensch Keine Wohnbauflächen direkt angrenzend,
keine Bedeutung für die Erholungsnutzung
Die möglichen Beeinträchtigungen durch
Sichtbehinderung und durch Lärm- und Geruchs-Emissionen,
die von den gewerblichen
Bauflächen ausgehen, stehen den Vorbelastungen
durch die vorhandene Gewerbebebauung
und der befahrenen Bahnlinie gegenüber
und sind deshalb als keine erhebliche
Beeinträchtigung einzustufen
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Landwirtschaftliche Nutzung
W 10
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Auf der Ebene der verbindlichen Bauleitplanung sollen folgende Maßgaben/ Festsetzungen vorgesehen
bzw. geprüft werden um gemäß § 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen/Schädigungen
des Naturhaushaltes und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern:
Ausschluss der erheblichen Störung von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der
europäischen Vogelarten während der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten
(§ 44 BNatSchG). Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten
Grundflächenzahl und der Wahl der Höhenbeschränkung in Anpassung an die vorhandenen
Gebäude.
Aufgrund der möglichen Auswirkungen der Planung auf die Vogelrast- und Vogelbrutgebiete östlich der
trennenden Bahnlinie, ist zu sondieren, ob eine Kartierung der Avifauna im Rahmen der verbindlichen
Bauleitplanung zur sachgerechten Abwägung als notwendig angesehen wird.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Möglichst weitgehende Erhaltung der Marschgräben und Gestaltung eines Gewässerrandstreifens entlang
des kleinen Kanals (Gewässer II. Ordnung) in einer Breite von 10 m (mindestens 5 m) mit einseitiger
Anpflanzung von standorttypischen Gehölzen. Festsetzung einer Ortsrandeinbindung am nördlichen
Rand der gewerblichen Baufläche durch Pflanzung einer Gehölzreihe heimischer Straucharten.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen sind an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen.
W 10
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen VON DRACHENFELS,
2004)
FGM/
NRS
4.8.4/
5.2.1
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,0600 2,6 0,1560
GIM 9.5.4 Intensivgrünland der Marschen 2,7400 1,2 3,2880
2,8100 3,4440
216

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 2,8100 ha
Nutzung: GE-Gebiet
Grundflächenzahl: 0,6
Maximale Versiegelung durch Bebauung und Straßen: 2,8100 ha x 0,80 = 2,2480 ha
2,2480 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Gewässerrandstreifen: 0,2600 ha x 1,5 WE/ha = 0,3900 WE
Freiflächen: 0,3020 ha x 0,5 WE/ha = 0,1510 WE
gesamt: 0,5410 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 3,4440
Kompensationswert - 0,5410
Kompensationsdefizit 2,9030
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 3,0435 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 2,9 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende W 10
FGM/NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
GIM Intensivgrünland der Marschen
FKK Kleiner Kanal
217

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Wremen
Lage: Vordeichland
Nutzung/Biotoptypen: Sonstige
Sport-/Spiel- und Erholungsanlage,
Artenarmes Extensivgrünland
mit Salzeinfluss,
Campingplatz auf Artenarmem
Extensivgrünland
mit Salzeinfluss, Küstenschutzbauwerk,
Schilfröhricht
der Brackmarsch, Fläche mit
Kies- o. Schotterdecke, Beton-
/ Asphaltfläche
Art der geplanten Nutzung:
Grünfläche mit der Zweckbestimmung
„Strand, Spielplatz,
Restauration, Großwasserrutsche,
Rettungsstation und
Minigolf“.
Größe: 6,88 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen Flächennutzungsplan: Grünfläche mit der
Zweckbestimmung „Badestrand, Spielplatz und Campingplatz“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen
und Tiere
LRP: Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
mittel – Freizeit- und Erholungsanlage
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Für das Plangebiet selber gilt:
keine besondere Bedeutung als Vogelbrutgebiet
und keine besondere Bedeutung als
Gastvogellebensraum.
Wasserseitig schließen ein Europäisches
Vogelschutzgebiet sowie ein Natura 2000-
Gebiet (FFH - Gebiet) an. Ebenso westlich
angrenzend liegt das Gebiet des Weltnaturerbes
Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer.
Im Nordwesten an das Plangebiet angrenzend
findet sich an der Mündung des Wremer
Tiefs der gesetzlich geschützte Biotop
(GB-CUX 2316/001) „Untere Salzwiese,
Küstenwatt, Schlickgras-Watten, Schilf-
Röhricht“
W16
Boden (Unentwickelte) Seemarsch (151.1), stark
stau-/grundnass, Ertragspotenzial mittel bis
extrem gering, herausragend bzw. besonders
feuchte Standorteigenschaften, Ver-
dichtungsempfindlichkeit sehr hoch
Wasser Grundwasserflurabstand 2 bis 4 dm unter
GOF, Überflutungsbereich bei Sturmflut
W16
der Werte/ Funktionen
Zusätzliche Infrastrukturmaßnahmen,
die Extensivgrünland durch Geländeauffüllung
und Versiegelung in Anspruch
nehmen, stellen eine erhebliche Beeinträchtigung
dar.
Im Gegensatz dazu sind keine erheblichen
Beeinträchtigungen der Schutz-
und Erhaltungsziele des Schutzgebietes
europäischer Bedeutung (Nationalpark
Niedersächsisches Wattenmeer) wahrscheinlich.
218
Die Geländeauffüllungen (Anlage von
Wurten) und Versiegelungen stellen eine
erhebliche Beeinträchtigung dar
Aufgrund einer geringen natürlichen
Grundwasserneubildungsrate und der
geplanten kleinflächigen Versiegelung ist
von keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Luft und
Klima
Küstenklima keine erhebliche Beeinträchtigung
Landschaft LRP: Bedeutung für Eigenart und Schönheit Trotz der hohen Vorbelastung des Be-
von Natur und Landschaft: sehr gering da reiches mit Strandturm und Großwasser-
Freizeit- und Erholungsanlage dominant rutsche, nahe gelegenem Hotelbaukörper
und Campingplatz ist für das im
Allgemeinen sensible Landschaftsbild
des Deichvorlandes ein zusätzlicher
dauerhaft installierter Baukörper auf
einer ca. 2 m hohen Wurt als erhebliche
Beeinträchtigung anzusehen
Kultur- und Bauliche Anlagen im überschwemmungsge- Potenzielle Sachschäden bzw. Schäden
Sachgüter fährdeten Gebiet und östlich begrenzend der am Deich bei Sturmflut werden durch
Deich
entsprechende Vorkehrungen verhindert:
keine
erhebliche Beeinträchtigung
Mensch RROP: Vorranggebiet für Erholung mit star- Die potenzielle Gefährdung der Sicherker
Inanspruchnahme durch die Bevölkeheit für Erholungssuchende besteht; die
rung; Erholungsbereich im überschwem- Erholungsnutzung beschränkt sich im
mungsgefährdeten Vordeichland
Wesentlichen aber auf die Sommermonate
– die Sturmfluten treten dagegen
schwerpunktmäßig im Winterhalbjahr
auf: keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Beibehaltung der Campingnutzung im Norden des Plangebietes
W 16
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Bei Bauvorhaben sollen folgende Maßgaben / Festsetzungen vorgesehen bzw. geprüft werden um gemäß
§ 13 BNatSchG / § 44 BNatSchG mögliche Beeinträchtigungen / Schädigungen des Naturhaushaltes
und des Landschaftsbildes zu vermeiden bzw. zu verringern: Ausschluss der erheblichen Störung
von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten während der
Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten (§ 44 BNatSchG).
Die Flächen des gesetzlich geschützten Biotops im Nordwesten (GB-CUX 2316/001) sind so abzugrenzen,
dass sie durch Besucher von der Landseite aus nicht begehbar sind; diese Angabe findet sich in
den Auflagen des Duldungsverwaltungsaktes vom 24.10.2007 für die Geländeauffüllung und Neugestaltung
im Außendeich für die Campingnutzung im Süden (siehe W 34).
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Um potenzielle Störungen des Vogellebensraumes im angrenzenden Nationalpark Niedersächsisches
Wattenmeer zu vermeiden, sind Bauzeiten außerhalb der Zeiten der Vogelrast zu wählen. Die Bauausführungszeiten
sind daher mit der Nationalparkverwaltung abzustimmen. Der geplante Rückbau des
Campingplatzes im Norden des Plangebietes stellt eine geplante Kompensationsmaßnahme für die
Neugestaltung und Erhöhung des Campingplatzes im Süden im Gebiet W 34 dar.
Ersatzmaßnahmen
Der Kompensationsbedarf (2.428 m²) für die beiden Baumaßnahmen wird aus dem virtuellen Flächepool
von 5 ha (Ökokonto), der laut Vertrag vom 29.09.2005 zwischen der Samtgemeinde Land Wursten
und dem Deichverband Land Wursten besteht, gedeckt (siehe Landschaftspflegerische Begleitpläne zu
den Bauvorhaben im Außendeichsgelände in Wremen).
*Für diese Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Strand, Spielplatz, Restauration, Großwasserrutsche,
Rettungsstation und Minigolf “ besteht: 1.) eine Genehmigung (vom 15.07.2008) zur Erstellung einer Wurt
für die Aufstellung von Containern sowie 2.) eine Genehmigung (vom 19.04. 2010) zur Erstellung einer
weiteren Wurt für die Errichtung eines DLRG-Gebäudes. Bislang wurde nur die Wurt für die (temporäre)
Aufstellung von 2 Containern errichtet (Stand: Sommer 2010).
Aufgrund der bereits vorhandenen Nutzungen, ist ein externer Ausgleich nicht erforderlich.
219

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende W 16
GIE Artenarmes Extensivgrünland mit Salzeinfluss
PSC/ GIE Campingplatz – Wohnwagenstellplätze auf Artenarmem Extensivgrünland
mit Salzeinfluss
PSZ Sonstige Sport- Spiel- und Freizeitanlage
TFK Fläche mit Kies- o. Schotterdecke
TFB Beton-/ Asphaltfläche
KXK Küstenschutzbauwerk
KRP Schilfröhricht der Brackmarsch
220

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Wremen, südwestlicher
Ortsrand
Lage: zwischen Süder Steinweg
und „Auf der Hungerhörn“,
Ortsrandlage
Nutzung/Biotoptypen: Basenreicher
Lehm-Tonacker
Marschgraben mit Schilf-
Landröhricht, Artenarmes
Extensivgrünland, Hausgarten
mit Großbäumen, Neuzeitlicher
Ziergarten, Fläche mit
wassergebundener Decke
Art der geplanten Nutzung:
Sondergebiet, das der Erholung
dient mit der Zweckbestimmung
„Ferienhausgebiet“
Größe: 7,40 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen Flächennutzungsplan: Grünfläche mit der
Zweckbestimmung „Parkanlage“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der Werte/
Pflanzen
und Tiere
LRP Bedeutung für Arten und Lebensgemeinschaften
gering
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Für das Plangebiet selber gilt:
Keine besondere Bedeutung als
Vogelbrutgebiet und keine besondere
Bedeutung als Gastvogelle-
bensraum.
Boden (Typische) Seemarsch, sehr
schwach stau-/ grundnass, Ertragspotenzial
hoch bis extrem hoch,
Verdichtungsempfindlichkeit hoch
Wasser Grundwasserflurabstand 8 bis 13
dm unter GOF, Graben im westlichen
Bereich des Plangebietes
Luft und Siedlungsklima im Übergang zum
Klima Küstenklima
Landschaft Gliedernde Freifläche zwischen
Wremen und Wremen-Hofe
Kultur- und
Sachgüter
W22
Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche)
Funktionen
221
Die Verringerung des Lebensraumes für diverse
bodenlebende Arten der Ackerflächen und des
Grünlandes durch die Überbauung und Versiegelung
mit Wohnbaufläche stellt eine erhebliche
Beeinträchtigung dar.
Die Versiegelung bzw. Überbauung von Boden
ist als erhebliche Beeinträchtigung einzustufen.
Bedingt durch den geringen bis mittleren Versiegelungsgrad
und die voraussichtliche Erschließung
des Ferienhausgebietes nur über einzelne
Abschnitte des Grabens ist von keiner erheblichen
Beeinträchtigung auszugehen
keine erhebliche Beeinträchtigung
Das Zusammenwachsen der beiden Siedlungsteile
durch die hinzukommende Ferienhaus-
Bebauung ist als erhebliche Beeinträchtigung
einzustufen
W22
Der Verlust von landwirtschaftlicher Nutzfläche
(überwiegend Acker) stellt keine erhebliche
Beeinträchtigung dar
Mensch Erholungsnutzung keine erhebliche Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Erhaltung als landwirtschaftliche Nutzfläche oder Gestaltung zur Grünfläche bzw. Parkanlage

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
W 22
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten Grundflächenzahl.
Weitgehende Erhaltung des Grabens mit Schilf-Landröhricht.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Durchgrünung des Ferienhausgebietes
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen sind an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen.
W 22
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen
VON DRACHENFELS, 2004)
FGM/
NRS
4.8.4/
5.2.1
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,1500 2,6 0,3900
AT 10.1.3
Basenreicher Lehm-/ Tonacker
6,7775 0,8 5,4220
GIE 9.5.7
Artenarmes Extensivgrünland
0,2190 1,3 0,2847
PHG 12.6.3
Hausgarten mit Großbäumen
0,0965 1,4 0,1351
PHZ 12.6.4 Neuzeitlicher Ziergarten 0,1570 1,0 0,1570
7,4000 6,3888
Aus den im Samtgemeindegebiet gelegenen Ferienhausgebieten (gleiche Strukturen und gleiche Nutzung
als Ferienhausgebiet) wurde im Mittel ein Kompensationsdefizit von ca. 0,7566 WE/ha ermittelt. Für den
hier vorliegenden Planbereich ist somit von einem Defizit von: 7,4 ha x 0,7566 WE/ha = 5,5988 Werteinheiten
(WE) auszugehen.
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 6,3888
Kompensationswert - 5,5988
Kompensationsdefizit 0,7900
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 0,7900 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 0,8 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
222

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende W 22
FGM/ NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
AT Basenreicher Lehm-/ Tonacker
GIE Artenarmes Extensivgrünland
PHG Hausgarten mit Großbäumen
PHZ Neuzeitlicher Ziergarten
TFW Fläche mit wassergebundener Decke
223

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Wremen
Lage: Vordeichland bei Hofe
Nutzung/Biotoptypen: Artenarmes
Extensivgrünland mit Salzeinfluss,
Campingplatz – Wohnwagenstellplätze
auf Artenarmem Extensivgrünland mit
Salzeinfluss, Befestigter Weg, Küstenschutzbauwerk,
angrenzend: Röhricht
des Brackwasserwatts und Schilfröhricht
der Brackmarsch
Art der geplanten Nutzung: Eingeschränktes
Sondergebiet, das der Erholung
dient, mit der Zweckbestimmung
„Campingplatz“*
Größe: 2,63 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Darstellung im bisherigen Flächennutzungsplan: Teilweise
keine Darstellung und teilweise Grünfläche mit der Zweckbestimmung
„Badestrand, Spielplatz und Campingplatz“
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung
Pflanzen
und Tiere
W34
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Für das Plangebiet selber gilt:
Keine besondere Bedeutung als Vogelbrutgebiet
und keine besondere Bedeutung als
Gastvogellebensraum.
Angrenzend im Süden: Vogelbrutgebiet mit
lokaler Bedeutung; Gastvogellebensraum mit
nationaler Bedeutung.
Wasserseitig und südlich schließt ein Europäisches
Vogelschutzgebiet sowie ein Natura
2000 Gebiet (FFH-Gebiet) an. Diese sind
gleichzeitig das Gebiet des Weltnaturerbes
Nationalpark Niedersächsisches Wattenmeer.
Am westlichen Randbereich angrenzend:
GB-CUX 2316 / 004 „Salzwiese, Röhricht,
Wattfläche“ (gesetzlich geschützter Biotop),
angrenzend im Süden und Westen: National-
park „Niedersächsisches Wattenmeer“
Boden (Unentwickelte) Seemarsch (151.1), stark
stau-/grundnass, Ertragspotenzial mittel bis
extrem gering, herausragend bzw. besonders
feuchte Standorteigenschaften, Verdichtungsempfindlichkeit
sehr hoch
Wasser Grundwasserflurabstand 2 bis 4 dm unter
GOF, Überflutungsbereich bei Sturmflut
W34
der Werte/ Funktionen
224
Infrastrukturmaßnahmen die Extensivgrünland
durch Gelände-auffüllung und
Versiegelung in Anspruch nehmen
stellen eine erhebliche Beeinträchtigung
dar.
Das Gebiet besitzt weder als Brut-
noch als Rastvogellebensraum eine
besondere Bedeutung. Nähere Ausführungen
siehe Anlage „Brut- und Rastvogelerfassung“.
Beeinträchtigungen des angrenzenden
besonders geschützten Biotops und
des angrenzenden Nationalparks sind
auszuschließen.
Die zusätzliche Geländeauffüllung der
vorhandenen Campingflächen und
kleinräumige zusätzliche Versiegelung
von Boden stellen eine erhebliche
Beeinträchtigung dar
Aufgrund einer geringen natürlichen
Grundwasserneubildungsrate und der
geplanten kleinflächigen Versiegelung
ist von keiner erheblichen Beeinträchtigung
auszugehen

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Luft und
Klima
Küstenklima keine erhebliche Beeinträchtigung
Landschaft Vordeichland, vorhandene Erholungsnutzung Aufgrund der Vorbelastung durch den
angrenzend an einen Bereich im Süden, der vorhandenen Campingplatz und den
sehr hohe Bedeutung für Vielfalt, Eigenart nördlich angrenzenden Bereich mit
und Schönheit von Natur und Landschaft Strandturm und Großwasserrutsche ist
besitzt
von keiner erhebliche Beeinträchtigung
auszugehen
Kultur- und Bauliche Anlagen im Vordeichgelände und potenzielle Sachschäden bzw. Schä-
Sachgüter östlich begrenzend der Deich
den am Deich bei Sturmflut werden
durch entsprechende Vorkehrungen
verhindert:
keine erhebliche Beeinträchtigung
Mensch Erholung
Intensivierung der Campingnutzung,
Einschränkung der Erholungsnutzung
für die Allgemeinheit: keine erhebliche
Beeinträchtigung
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Beibehalten der Campingfläche auf einem kleinen Bereich, Erhaltung weiter bei Sturmflut überfluteter
Bereiche
W 34
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Bei dem geplanten Bauvorhaben (Geländeauffüllung und Neugestaltung des Campingplatzes in Wremen)
ist der Ausschluss der unmittelbaren Schädigung von besonders geschützten oder streng geschützten
wild lebenden Tierarten (Vögel, Amphibien) zu gewährleisten. Ebenso sind erhebliche Störungen
von wild lebenden Tieren der streng geschützten Arten und der europäischen Vogelarten während
der Fortpflanzungs-, Aufzucht-, Mauser- Überwinterungs- und Wanderungszeiten
(§ 44 BNatSchG) zu vermeiden.
Die Fläche des gesetzlich geschützten Biotops (GB-CUX 2316 / 004 „Salzwiese, Röhricht, Wattfläche“
ist so abzugrenzen, dass sie während der Bauarbeiten nicht beschädigt und später durch Besucher von
der Landseite nicht mehr begehbar sind (siehe Duldungsverwaltungsakt des Landkreises Cuxhaven
vom 24.10. 07).
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Als Ausgleichsmaßnahme ist der Rückbau bzw. die Entsiegelung des Campingplatzes Nord vorgesehen
Ersatzmaßnahmen
Aufgrund der bereits vorhandenen Nutzungen, ist externer Ausgleich nicht erforderlich.
*Für dieses eingeschränkte Sondergebiet, das der Erholung dient, mit der Zweckbestimmung „Campingplatz“
besteht eine Genehmigung zur Geländeauffüllung und Neugestaltung des Campingplatzes nach
DeichRecht mit Duldungsverwaltungsakt vom 24.10.2007 (Erhöhung des Campingplatzes Süd – Geländeauffüllung
und Neugestaltung im Außendeich).
Bisher (Stand 18.11. 2010) wurde mit der Geländeauffüllung und Neugestaltung noch nicht begonnen
(Aussage von Frau Poppe, SG Land Wursten, Bauamt).
225

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Legende W 34
GIE Artenarmes Extensivgrünland mit Salzeinfluss
PSC/ GIE Campingplatz – Wohnwagenstellplätze auf Artenarmem Extensivgrünland
mit Salzeinfluss
KXK Küstenschutzbauwerk
OVW Befestigter Weg
KBR Röhricht des Brackwasserwatts
KRP Schilfröhricht der Brackmarsch
226

Einzelflächenbewertung
Flächennummer:
Gemeinde: Wremen
Lage: nördlicher Ortsrand, Feldsatinger
Weg
Nutzung/Biotoptypen: Intensivgrünland
der Marschen mit Grüppen, Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht, Einzelbaum
/ Baumgruppe, Standort-gerechte
Gehölzpflanzung, Sonstige Weidefläche
in Obst- und Gemüsegarten
Art der geplanten Nutzung: Gewerbliche
Baufläche
Größe: 3,00 ha
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Betroffene Schutzgüter/Funktionen
Bedeutung betroffener Bereiche Voraussichtliche Beeinträchtigung der
Pflanzen
und Tiere
LRP: Mittlere Bedeutung für Arten und
Lebensgemeinschaften.
Avifauna Stand Juni 2010
(Fortschreibung LRP):
Für das Plangebiet selber gilt:
Keine besondere Bedeutung als Vogelbrutgebiet
und keine besondere Bedeutung
als Gastvogellebensraum.
In einer Entfernung von ca. 800 m liegt
östlich der Bahnlinie wertvolles Vogelbrutgebiet
mit landesweiter Bedeutung, das
gleichzeitig internationale Bedeutung als
wertvoller Gastvogellebensraum hat.
Boden (Typische) Seemarsch, sehr schwach
stau-/ grundnass, Ertragspotenzial hoch
bis extrem hoch, Verdichtungsempfindlichkeit
hoch
Wasser Zahlreiche Gräben; Grundwasserflurabstand
8 bis 13 dm unter GOF
Luft und
Klima
W38
Freilandklima der Marschen, angrenzend
L 129 Wurster Landstraße
W38
Werte/ Funktionen
227
Die durch Überbauung und Versiegelung
verursachte Verringerung des Lebensraumes
für diverse bodenlebende Tier-
und Pflanzenarten des Grünlandes, sowie
die Beseitigung von Gehölzbeständen
bedeuten eine erhebliche Beeinträchtigung
Aufgrund der Entfernung sind erhebliche
Störungen des wertvollen Vogellebensraumes
ausgeschlossen.
Die Versiegelung bzw. Überbauung von
Boden durch gewerbliche Baufläche mit
voraussichtlich hohem Versiegelungsgrad
ist als erhebliche Beeinträchtigung einzustufen.
Aufgrund des voraussichtlich hohen Versiegelungsgrades
ist von einem hohen
Oberflächenwasserabfluss bzw. von einer
erheblichen Verminderung der Grundwasserneubildungsrate
auszugehen. Dies
bedeutet eine erhebliche Beeinträchtigung
Aufgrund der derzeitig überwiegend intensiven
landwirtschaftlichen Nutzung der
Flächen wird die Umwandlung zu gewerblicher
Baufläche keine erhebliche Beeinträchtigung
des Freilandklimas bedeuten

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Landschaft Grünland mit Reithgräben; LRP: Bedeutung für
Eigenart und Schönheit von Natur und Landschaft
mittel
Kultur- und
Sachgüter
228
Verlust der besonderen Charakteristik
dieses Gebietes, nämlich des für
die Marsch typischen Offenlandcharakters;.
dies bedeutet eine erhebliche
Beeinträchtigung
Allgemeines Sachgut (landw. Nutzfläche) Verlust landwirtschaftlicher Nutzfläche:
keine erhebliche Beeinträch-
Mensch Mäßige Eignung für die Erholungsnutzung
(Spazierengehen), geringfügig bestehende
Lärm- und Immissionsbelastung der umliegenden
Wohnbevölkerung durch Straßenverkehr
tigung
Die Einschränkung der Erholungsnutzung
und Zunahme der Lärm-
und Immissionsbelastung durch die
zu erwartende Zunahme der An- und
Abfahrten (auch durch LKW) stellt
voraussichtlich eine erhebliche
Beeinträchtigung dar
Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung
Nutzung als Grünland und kleinräumig auch als Weide mit Obstbäumen
W 38
Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich oder Ersatz des Eingriffs
Vermeidung
Verbindliche Planung mittels Bebauungsplan bei Wahl einer angepassten Grundflächenzahl und der
Wahl einer entsprechenden Höhenbeschränkung in Anpassung an die vorhandenen Gebäude. Erhaltung
des überwiegenden Teils der Großgehölze durch Festsetzung im Bebauungsplan. Erhaltung des
überwiegenden Teiles der Gräben mit Schilf-Landröhricht.
Eingriffsbegrenzung/Ausgleichsmaßnahmen
Im Zuge der Planung wurde das ursprünglich größere Plangebiet (6,23 ha) an seiner östlichen Außengrenze
zurückgenommen. Dadurch besteht ausreichend Abstand zu dem östlich der Bahnlinie vorhandenen
wertvollen Rastvogel- und Brutvogelgebiet um eine durch gewerbliche Bauten verursachte nachhaltige
Beeinträchtigungen der dortigen Avifauna zu verhindern.
Verwendung von standorttypischen Gehölzen zur Abpflanzung zur freien Landschaft.
Ersatzmaßnahmen
Geeignete Ersatzmaßnahmen sind an anderer Stelle im gleichen Naturraum vorzunehmen.
W 38
Überschlägige Bilanzierung für die Kompensationsmaßnahmen nach dem
„Osnabrücker Modell“
Biotoptyp (Bezeichnung entsprechend dem Kartierschlüssel
für Biotoptypen in Niedersachsen von
VON DRACHENFELS, 2004)
FGM /
NRS
4.8.4/
5.2.1
GIM(t) 9.5.4
Marschgraben
mit Schilf-Landröhricht
Intensivgrünland der Marschen mit
Grüppen
Ermittlung des Eingriffsflächenwertes
Fläche
ha
Wertfaktor
WE/ha
Werteinheit
WE
0,1060 2,6 0,2756
2,6640 1,3 3,4632
HBE 2.13.1 Einzelbaum/Baumgruppe - - -
HPG 2.16.1 Standortgerechte Gehölzpflanzung 0,3000 1,0 0,0300
GW/
PHO
9.7/
12.6.2
Sonstige Weidefläche in Obst- und
Gemüsegarten
0,2000 0,9 0,1800
3,0000 3,9488

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Ermittlung des Kompensationswertes (grobe Einschätzung)
Größe des Baugebietes: 3,0000 ha
Nutzung: GE - Gebiet
Grundflächenzahl: 0,5 zuzüglich 50 % Überschreitung
Versiegelung durch Bebauung und Straßen: 3,000 ha x 0,50 = 1,5000 ha
50 % Überschreitung 0,7500 ha
gesamt. 2,2500 ha
2,2500 ha Versiegelung x 0,0 WE/ha = 0,0000 WE
Erhalt der Marschgräben 0,1000 ha x 2,0 WE/ha = 0,2000 WE
Gehölzanpflanzungen 0,1200 ha x 1,5 WE/ha = 0,1800 WE
Freiflächen: 0,5300 ha x 0,5 WE/ha = 0,2650 WE
gesamt: 0,6450 WE
Bilanz Werteinheiten (WE)
Eingriffsflächenwert 3,9488
Kompensationswert - 0,6450
Kompensationsdefizit 3,3038
Ausgehend von einem Wertzuwachs von 1,0 WE/ha durch geeignete Kompensationsmaßnahmen auf der
anstehenden Ersatzfläche ist somit von einem Flächenbedarf von ca. 3,3038 WE x 1,0 WE/ha =
ca. 3,30 ha auszugehen.
Der Ersatzflächenbedarf wird an anderer Stelle im gleichen Naturraum nachgewiesen.
Legende W 38
FGM / NRS Marschgraben mit Schilf-Landröhricht
GIM(t) Intensivgrünland der Marschen mit Grüppen
HBE Einzelbaum/Baumgruppe
HPG Standortgerechte Gehölzpflanzung
GW/PHO Sonstige Weidefläche in Obst- und Gemüsegarten
229

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
4. Möglichkeiten zur Vermeidung und zur Verminderung von Umweltauswirkungen
und zur Kompensation von Eingriffen
Neben der Vermeidung der Inanspruchnahme konfliktträchtiger Standorte werden Vermeidungs-,
Minimierungs- und Kompensationsmaßnahmen empfohlen. (Eine Zuordnung
der jeweiligen Maßnahmen zu Bauflächen ist den Einzelflächenbewertungsbögen
zu entnehmen).
4.1 Biotopfunktion
Vermeidung
- Vermeidung der Inanspruchnahme von geschützten oder schutzwürdigen Biotopen
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Biotopverbundstrukturen
- Vermeidung der Inanspruchnahme von seltenen Biotoptypen als Lebensraum stenöker
Tierartengruppen
Verminderung und Kompensation
- Erhalt prägender oder schutzwürdiger Biotopstrukturen (markante Einzelbäume, Gehölzstreifen
etc.)
- Einhaltung eines Mindestabstandes von angrenzenden, wertvollen Biotopverbundelementen
- Verwendung von standorttypischen Gehölzen im Rahmen der Bebauungsplanung
- Neuanlage bzw. Optimierung von Biotopen in funktionalem Zusammenhang mit dem
Eingriff
4.2 Boden und Wasser
Vermeidung
- Reaktivierung von versiegelten Flächen und Baulücken für bauliche Zwecke
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Böden mit Funktion als Archiv der Natur- und
Kulturgeschichte (z. B. von landesweit seltenen Böden oder von z. B. Plaggeneschen)
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Böden mit natürlicher Bodenfruchtbarkeit
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Flächen mit Bedeutung für die
Trinkwassergewinnung
- Vermeidung der Inanspruchnahme von Flächen mit Bedeutung als Wasserrückhaltefunktion
und als Überschwemmungsbereich
Verminderung
- Flächenschonende Bauweise durch Beschränkung der überbaubaren Fläche (GRZ)
- Verwendung von versickerungsfähigen Materialien im Rahmen der Bebauungsplanung
- Ortsnahe Regenwasserversickerung im Rahmen der Bebauungsplanung
- Entsiegelung von Flächen
230

4.3 Lufthygiene und Lärm
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Vermeidung
- Vermeidung von Flächenausweisungen in durch Lärmimmissionen belasteten Räumen
- Einhaltung der immissionsschutzrechtlichen Abstände zu gewerblichen Bauflächen,
landwirtschaftlichen Betrieben etc.
Verminderung
- Aktiver Lärmschutz durch begrünte Lärmschutzwälle/-wände
- Passiver Lärmschutz durch Einplanung eines Lärmschutzes an den Gebäuden im
Rahmen der Bebauungsplanung
- Lärmangepasste Gebäudestellung und Raumnutzung
4.4 Landschafts-/Ortsbild und Erholung
Vermeidung
- Vermeidung der Inanspruchnahme ortsteilprägender oder identifikationsstiftender
Flächen und Strukturen wie Anger, prägende Obstwiesen
- Vermeidung der Verbauung von attraktiven Blickachsen
Verminderung
- Ortstypische Bauweise durch ggf. Reduzierung der Geschossflächenzahl (GFZ) sowie
Gestaltungssatzungen im Rahmen der Bebauungsplanung
- Verwendung landschafts- und ortstypischer Gehölzarten im Rahmen der Bebauungsplanung
- Anlage landschaftsgliedernder, prägender Gehölzstrukturen
5. Handhabung der Eingriffsregelung / Überschlägige Eingriffs-Ausgleichs-
Bilanzierung
Mit der vorliegenden Planung wird die bauliche Inanspruchnahme bisher überwiegend
als landwirtschaftliches Grünland genutzter Flächen vorbereitet. Auf der Grundlage der
Eingriffsregelung des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) müssen alle Eingriffe in
Natur und Landschaft ausgeglichen werden. Gleiches gilt durch die entsprechenden
Aussagen des Baugesetzbuches (BauGB), wonach im Rahmen der bauleitplanerischen
Abwägung nach §1 Abs. 6 BauGB, die Vermeidung und der Ausgleich der zu erwartenden
Eingriffe in Natur und Landschaft zu berücksichtigen sind. Dies betrifft im Wesentlichen
die neu entwickelten Bauflächen sowie die Arrondierung bisheriger Freibereiche
zu bestehenden Bauflächen.
Die erstmalige Darstellung bereits baulich genutzter Flächen, sowie die alleinige Umstellung
der Nutzungsart bestehender Siedlungsflächen von gemischten Bauflächen in
Wohnbauflächen (und umgekehrt) erfordert keinen Ausgleich, da hierdurch kein erheblicher
Eingriff vorbereitet wird.
Für bereits im Flächennutzungsplan dargestellte, jedoch noch nicht umgesetzte Bauflächen
wird auf Flächennutzungsplanebene ebenfalls kein externer Ausgleich erforderlich,
da die Vorbereitung eines Eingriffs bereits besteht. Dies gilt auch für noch nicht
umgesetzte Bauflächen, deren Nutzungsart künftig geändert wird, sofern sich das Eingriffspotential
nicht erhöht bzw. der Ausgleich auf der Eingriffsfläche selbst erfolgen
soll.
231

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Aufgrund der wenig konkreten Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung wurde der externe
Kompensationsbedarf nach dem „Osnabrücker Kompensationsmodell“ ermittelt
und in den Einzelflächenbewertungen dokumentiert (siehe nachfolgende Tabelle).
Neuausweisung von Bau- und Verkehrsflächen, die externen Ausgleich erfordern
Cappel Dorum /Dorum-
Neufeld
lfd- Fläche lfd-Nr. Fläche
Nr. ha
ha
C4
0,22
D1
D2
D2A
D7
D10
D19
D20
D21
D30
DN7
DN8
DN12
DN13
DN14
DN15
DN16
1,72
5,76
2,68
2,82
3,20
9,70
0,50
1,35
0,55
0,68
1,80
0,26
0,60
2,25
4,20
3,40
lfd-
Nr.
M16
M18
M28
Midlum Misselwarden Mulsum Wremen
Fläche
ha
0,62
0,16
2,65
lfd-
Nr.
Mi6
Mi8
Fläche
ha
0,61
0,61
lfd-
Nr.
Fläche
ha
lfd-
Nr.
Mu4 1,00 W5
W6
W10
W22
W38
232
Fläche
ha
0,54
1,17
2,90
0,80
3,30
0,22 41,47 3,43 1,22 1,00 8,71
Externer Ausgleich gesamt: 56,05 ha
Für die Neuausweisung der Bau- und Verkehrsflächen ergibt sich ein Kompensationsbedarf
von insgesamt ca. 56 ha. Im Geltungsbereich des hier vorliegenden Flächennutzungsplanes
wurden Flächen zu einer Größe von zusammen 69,59 ha (siehe Ziffer 4 Planung) neu
ausgewiesen, die als Flächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur
und Landschaft gemäß § 5 Abs. 2 Nr. 10 dargestellt sind. Davon wurden bereits 13,36
ha für andere Baumaßnahmen der Gemeinden in Anspruch genommen, so dass zum Ausgleich
des hier ermittelten Kompensationsbedarfs noch 56,23 ha an Ersatzflächen zur Verfügung
stehen (entspricht dem o.g. errechneten Bedarf). Von diesen 56,23 ha befinden sich
bereits 12,6915 ha im Eigentum der Gemeinden und stehen somit für Planungen auf der
Ebene der verbindlichen Bauleitplanung konkret zur Verfügung.
Da die sich im Eigentum der Gemeinden konkret verfügbaren Flächen den ermittelten
Kompensationsbedarf nicht decken, hat sich die Samtgemeinde dafür entschieden, entsprechende
Suchbereiche als Flächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von
Boden, Natur und Landschaft darzustellen. Insofern wurden zusätzliche geeignete Flächen
nordöstlich von Dorum (D40) mit einer Flächengröße von 19,6 ha, am Altendeich in Padingbüttel
(P12) zu einer Größe von 18 ha sowie in Midlum (M16a) zu einer Größe von 4,3
ha als Ersatz- und Ausgleichsflächen ausgewiesen.
Es werden bei entsprechendem Bedarf und Verfügbarkeit der Flächen Kompensationsmaßnahmen
zur Aufwertung von Natur und Landschaft vorgesehen.
Die Fläche D40 grenzt unmittelbar an die bereits vorhandenen Ersatzflächen der Gemeinde
Dorum, so dass hier großflächig Ausgleichsflächen für Natur und Landschaft entstehen.
Soweit die Fläche für Ausgleichsmaßnahmen zur Verfügung stehen sollte, werden hier ent-

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
sprechende Maßnahmen zur Aufwertung der Natur und Landschaft wie Fläche zur Sukzession,
extensiv genutzte Grünlandflächen, Vernässungsbereiche usw. vorgenommen.
Die Fläche in der Gemeinde Padingbüttel befindet sich in unmittelbarer Deichnähe und soll
bei entsprechender Verfügbarkeit vor allem als Brut- und Rastlebensraum für die Avifauna
hergerichtet werden.
Die Fläche in der Gemeinde Midlum grenzt unmittelbar an die neu ausgewiesene Wohnbaulandfläche
(M16). Soweit diese Fläche verfügbar ist, werden hier Extensivierungsmaßnahmen
durchgeführt und Teilbereiche der Sukzession überlassen.
Die vorgenannten Maßnahmen werden zur gegebener Zeit mit der Unteren Naturschutzbehörde
des Landkreises Cuxhaven abgestimmt.
Mit der Ausweisung dieser Suchbereiche als Flächen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung
von Boden, Natur und Landschaft wird verhindert, dass diese Flächen einer anderweitigen
Nutzung (z.B. privilegiertes Bauen) zugeführt werden. Die Samtgemeinde sichert
diese Bereiche für Ausgleichsflächen.
Im Rahmen der Aufstellung von Bebauungsplänen sollen darüber hinaus nach dem Planungswillen
der Mitgliedsgemeinden in den künftigen Baugebieten entgegen früheren Planungsüberlegungen,
großzügigere Grün- und Freiflächen angelegt bzw. erhalten werden
(insbesondere im Randbereich zur offenen Landschaft), der ortsbildprägende Gehölzbestand
sowie die offenen Wasserzüge durch vernetzende Grünzüge geschützt werden, so
dass innerhalb der Baugebiete bzw. an den Randbereichen zur freien Landschaft hin entsprechender
Ausgleich geschaffen werden kann und somit der oben ermittelte externe
Ausgleich von ca. 56 ha in der v. g. Größenordnung sich noch reduzieren wird, bzw. die
ausgewiesen Ersatzflächen nicht im vollen Umfang in Anspruch genommen werden müssen.
Darüber hinaus ist anzumerken, dass eine Vielzahl der künftigen Baugebiete (einschließlich
der Ferienhausgebiete) durch Investoren erschlossen werden und somit, wie in der Vergangenheit
geschehen, die erforderlichen Ersatzflächen seitens der Investoren bereitgestellt
bzw. auf Beschluss der Gemeinden bereitgestellt werden müssen (vorrangig angrenzend an
bestehende Flächenpools, um eine Zersiedelung zu vermeiden) und diese auf der Ebene
der verbindlichen Bauleitplanung bzw. über städtebauliche Verträge gemäß §1a(3) BauGB
in Verbindung mit §11 abgesichert werden, so dass eine bauleitplanerische Absicherung
der Ersatzflächen auf der Ebene der vorbereitenden Bauleitplanung nicht erforderlich wird.
6. Für die Samtgemeinde zusammenfassende Wertung der zu erwartenden
erheblichen Auswirkungen auf die Schutzgüter
6.1 Bewertung der Auswirkungen auf die Schutzgüter
6.1.1 Tiere und Pflanzen, biologische Vielfalt
Bei den hauptsächlich durch neue Wohnbau-, Misch- und Gewerbeflächen sowie Ferienhausgebiete
und Grünflächen beanspruchten Biotoptypen handelt es sich überwiegend
um Intensivgrünland und kleine Anteile von Ackerflächen mit geringem bis mäßigem
Biotopwert. Gehölzbestände, extensiv genutztes Grünland, Gräben und Grüppen
werden in deutlich geringerem Umfang beansprucht.
233

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Durch die Neuausweisung von Wohnsiedlungs- und Gewerbeflächen werden keine besonders
geschützten Teile von Natur und Landschaft gemäß §§ 20 – 30 BNatSchG
beansprucht.
Im Einzelnen heißt dies, dass weder das vorhandene Naturschutzgebiet (§ 23) noch die
beiden bestehenden Landschaftsschutzgebiete (§ 26) noch die Naturdenkmale (§ 28),
oder die geschützten Landschaftsbestandteile (§ 29) beansprucht bzw. in irgendeiner
Weise beeinträchtigt werden.
Besonders geschützte Biotope nach § 30 BNatSchG, die in das Verzeichnis des Landkreises
Cuxhaven aufgenommen wurden (Stand 05.11.2007), werden bei der Ausweisung
von Grünfläche und Campingfläche im Vordeichsland bei Wremen (W 16 und W
34), berührt. Es handelt sich hierbei um Salzwiese, Röhricht und Wattfläche. Da es sich
bei den Ausweisungen lediglich um die Festlegung bereits bestehender Nutzungen
handelt und Maßnahmen zum Schutz (z.B. Auszäunen) dieser Biotope ergriffen werden,
ist insgesamt von einer Verbesserung der Situation für die Erhaltung dieser besonders
geschützten Biotope auszugehen.
Von den 15 aus landesweiter Sicht schutzwürdigen Bereichen, die bei der landesweiten
Biotopkartierung, Stand: April 2007, kartiert: 1995) ermittelt wurden, wird lediglich ein
Bereich durch die Planung berührt. Es handelt sich um den für den Naturschutz wertvollen
Bereich im Vordeichsland südwestlich Dorum-Neufeld (Nr. 31 mit 75 ha), der
über die Abgrenzung des Nationalparks „Niedersächsisches Wattenmeer“ in den Bereich
für Erholungsnutzung hineinreicht. Hier ist die aktuelle naturschutzfachliche Wertigkeit
des heute als zeitweilige PKW-Stellfläche (DN 10) genutzten Bereiches einer
Strandgrasnelkenwiese zu überprüfen.
Natura 2000 Gebiet
Das im Vordeichsland vorhandene FFH- und Vogelschutzgebiet bzw. der Nationalpark
Niedersächsisches Wattenmeer werden durch die Änderungen bzw. Erweiterungen der
Ausweisung für Grünflächen/Campingplatz im Vordeichsland nicht überplant oder erheblich
beeinträchtigt.
FFH-Lebensraumtypen
Bei der Neuausweisung bzw. Erweiterung von Grünflächen für die Erholungsnutzung im
Vordeichsland von Dorum-Neufeld ist eine Beeinträchtigung des FFH-Lebensraumtyps
„Salzwiese“ durch Erholungssuchende mittels der Erhaltung des vorhandenen Weidezaunes
auszuschließen.
Wertvolle Vogelbrut- und Vogelrastgebiete
Entsprechend den Darstellungen „Wertvolle Vogelbrutgebiete“ und „Wertvolle Vogelrastgebiete“
aus dem LRP 2000 (siehe auch Kap. 2.1.4) sind folgende Bereiche betroffen:
Im Binnendeichland sind Randbereiche wertvoller Brutgebiete von fast ausschließlich
kreisweiter (niedrigste Stufe) Bedeutung, mit der Ausnahme eines Randbereichs von
landesweiter Bedeutung bei Midlum, betroffen.
Die randlich betroffenen wertvollen Rastgebiete (LRP 2000) sind, mit der Ausnahme
eines landesweit bedeutsamen Rastgebietes westlich von Dorum, überwiegend von
nationaler Bedeutung.
234

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Im Vordeichsland wird bei Dorum-Neufeld wertvolles Rastgebiet von internationaler Bedeutung,
das gleichzeitig Brutgebiet von landesweiter Bedeutung ist, in seinem äußersten
Randbereich durch die Erweiterung der Ausweisung für Grünfläche (DN 4) beeinträchtigt.
Zusätzlich zu den Darstellungen aus dem LRP (einschließlich der Pläne aus der Fortschreibung)
wurden die Darstellungen des Niedersächsischen Landesbetriebes für
Wasserwirtschaft, Küsten- und Naturschutz (NLWKN) für wertvolle Bereiche für Gastvögel
und für Brutvögel aus dem Bewertungszeitraum 1993 bis 2005 zur Beurteilung
herangezogen (siehe Einzelflächenbewertung Kap.3.1). Auffallend ist in den Karten des
NLWKN das Fehlen eines besonders wertvollen Gast- oder Brutvogelgebietes westlich
von Dorum (D1, D2 und D2A). Darüber hinaus wurde eine Brut- und Rastvogelerfassung
(siehe Anlage) erstellt, um bereits in einer sehr frühen Planungsphase mögliche
Konflikte zwischen Naturschutz und Siedlungserweiterung zu erkennen und zu vermeiden.
Ganz allgemein werden nur solche Randbereiche der wertvollen Vogelrast- oder Vogelbrutgebiete
durch die Neuausweisungen in Anspruch genommen, die durch ihren
Kontakt zu bestehender Bebauung und bestehenden Verkehrswegen geprägt und dadurch
in ihrer Wertigkeit für die Brut- und Rastvögel durch die vorhandenen Störungseinflüsse
bereits gemindert sind.
Besonders geschützte Pflanzen- und Tierarten
Die im Vordeichsland vorkommende besonders geschützte Pflanzenart Strand-
Grasnelke (Armeria maritima) wird innerhalb der landesweit bedeutsamen Biotopfläche
durch Ausweitung der für die Erholung genutzten Bereiche möglicherweise in ihrer
Ausbreitung eingeschränkt.
Streng geschützte Tierarten
Es werden bei den gewählten Standorten voraussichtlich keine Lebensräume der in der
Samtgemeinde Land Wursten vorkommenden streng geschützten Tierarten Fledermäuse,
Moorfrosch, Weißstorch und Großer Brachvogel populationsgefährdend beansprucht
oder zerschnitten.
Naturschutz- und landschaftsschutzwürdige Bereiche
Naturschutzwürdige Bereiche werden von der Planung nicht berührt. Dem entgegen
werden drei landschaftsschutzwürdige Bereiche durch die Planung betroffen. Es handelt
sich um den Bereich „Niederung des Midlumer Baches“ (17,5 ha), der durch die
geplante Wohnbaufläche M 18 (0,23 ha) beansprucht wird, „Grünland zwischen Dorum
und Holßel“ (425 ha), das von der Planung gewerblicher Baufläche D 19 und Straßenverkehrsfläche
D 21 (12,00 ha + 1,35 ha = 3,1 %) betroffen wird.
Flächen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
Mögliche Beeinträchtigung von Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und
Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft (Kompensationsflächen aus vorausgegangenen
Verfahren) durch Baugebietsausweisungen oder Straßenplanungen sind
nicht zu erwarten.
Nordöstlich von Wremen wird die gewerbliche Baufläche (W 38) in ihrer Anordnung und
Ausdehnung so dimensioniert, dass ausreichend Abstand (ca. 100 m) zu den für den
Windpark Cappel-Neufeld geplanten Kompensationsflächen im Osten verbleibt, sodass
ebenfalls keine Beeinträchtigungen zu erwarten sind.
235

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die Kompensationsfläche aus der Flurbereinigung (Feuchtbiotop) östlich von Dorum
wird innerhalb der gewerblichen Baufläche (D 19) erhalten und durch entsprechende
Maßnahmen gegenüber den angrenzenden gewerblichen Bauflächen gesichert bzw.
geschützt.
Die Flächen für Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung von Boden, Natur
und Landschaft östlich des Einmündungsbereichs der geplanten Straße werden beim
Ausbau (Straßenplanung D 21) vor Beeinträchtigungen geschützt, sodass hier ebenfalls
keine Beeinträchtigungen zu erwarten sind.
6.1.2 Boden
Durch die ca. 125 ha neu ausgewiesenen Bau- und Verkehrsflächen werden, bei einem
angenommenen Versiegelungsgrad von maximal 50 %, ca. 63 ha überbaut. Auf diesen
Flächen kann der Boden seine natürlichen Funktionen wie Regler-, Speicher- und Filterfunktion
nicht mehr erfüllen.
Bei den beanspruchten Böden handelt es sich meistens um Typische Seemarsch oder
Haftnasse Seemarsch. Braunerde-Podsol und Niedermoor werden nur in geringem
Umfang überbaut.
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Boden sind erheblich, da die zusätzliche Überbauung
und Versiegelung zu einer Beeinträchtigung der natürlichen Bodenfunktionen
führt.
6.1.3 Wasser
Durch die geplanten Neuausweisungen wird die Überbauung und Versiegelung im Umfang
von ca. 125 ha ermöglicht. Als Folge der Überbauung und Versiegelung ist eine
Verringerung der Grundwasserneubildung und ein verstärkter Oberflächenabfluss zu
prognostizieren. Insgesamt kann eine Überbauung von ca. 63 ha (ausgehend von einem
Versiegelungsgrad von 50%. Eingriffe in den Grundwasserhaushalt sind derzeit
nicht zu prognostizieren. Grundwassernahe Standorte (Flurabstand unter 0,8 m) wie im
Vordeichsland werden nur punktuell beansprucht.
Das zurzeit bestehende bzw. neu geplante Trinkwasserschutzgebiet in der Gemeinde
Midlum wird nicht in Anspruch genommen und somit nicht beeinträchtigt.
Oberflächengewässer wie z. B. die Cappeler Wasserlöse und zahlreiche Grenzgräben
werden stellenweise durch Straßenplanungen in Anspruch genommen oder durch
Neuausweisungen von Wohnbauflächen und gewerblichen Bauflächen beeinträchtigt.
Die gesamten Auswirkungen auf das Schutzgut Wasser beschränken sich auf eine
geringe zusätzliche Verringerung der Grundwasserneubildung durch Versiegelung und
Überbauung von etwa 0,002 % der Fläche der Samtgemeinde.
236

6.1.4 Klima und Luft
Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Die klimatische Situation in der Samtgemeinde Land Wursten wird durch die geplanten
Flächennutzungsänderungen nicht wesentlich verändert. Kleinklimatisch gesehen ist
durch die Neuausweisung von Bauflächen mit einer Zunahme des Klimatoptyps „Siedlungsklima“
zu rechnen. Aufgrund des hohen Anteils an Freilandklima der Marsch mit
Funktion für die Kaltluftentstehung und des windreichen Küstenklimas wird eine gute
Durchlüftung der Siedlungsgebiete gewährleistet und die Auswirkungen für das Samtgemeindegebiet
dürften marginal sein.
6.1.5 Landschaft
Auswirkungen auf die Landschaft einschließlich ihrer Eignung für die Erholung ergeben
sich durch neue Bauflächen in Randlagen der Gemeinden und Siedlungsteilen. Die
baulichen Erweiterungen stellen überwiegend Arrondierungen oder Erweiterungen bestehender
Siedlungsflächen dar.
Durch die geplanten Siedlungserweiterungen werden Freiflächen mit Funktion für die
Erholung und die Erhaltung landwirtschaftlich geprägten Landschaftscharakters überplant.
Darüber hinaus werden Hauptradwege einschließlich ausgewiesener Abkürzungen
durch 9 neue Bauflächen (4 davon in Dorum-Neufeld) auf einer Länge von ca. 2,7 km
tangiert.
6.1.6 Kultur- und Sachgüter
Durch die Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes und die geplanten Darstellungsänderungen
werden keine Kulturgüter direkt beansprucht oder beschädigt. Bei einzelnen
Neuausweisungen (z. B. in Dorum) finden sich in den Bauflächen und auch randlich
außerhalb der Bauflächen gelegene Bodendenkmale in Form von Wurten, die in
der Samtgemeinde Land Wursten in großer Zahl vorhanden sind.
Im Zuge der Neuausweisung von Bauflächen und Verkehrsflächen werden landwirtschaftliche
Flächen in einem Umfang von ca. 125 ha beansprucht, die somit zukünftig
in ihrer Funktion als allgemeines Sachgut nicht mehr zur Verfügung stehen werden.
Damit reduziert sich die landwirtschaftliche Fläche in der Samtgemeinde Land Wursten.
6.1.7 Menschen und menschliche Gesundheit
Die 3 geplanten Gewerblichen Bauflächen die Lärm- und sonstige Immissionen verursachen
können, befinden sich teilweise in der Nähe von Wohnbauflächen oder Gemischten
Bauflächen und wirken sich daher möglicherweise negativ auf die Wohnbevölkerung
aus.
Mit der Fertigstellung der Dorumer Ortsentlastungsstraße, die von der L 129 zur K 69
führt, ist mit einer Verlagerung eines Teils des Straßenlärms an die Peripherie des Ortes
und dadurch mit einer Beeinträchtigung der dort vorhandenen und geplanten
Wohnnutzung zu rechnen. Hier sind Untersuchungen erforderlich; gegebenenfalls ist
ein aktiver und nachrangig ein passiver Lärmschutz zu gewährleisten.
237

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
7. Beschreibung der wichtigsten Merkmale der verwendeten technischen
Verfahren bei der Umweltprüfung sowie Hinweise auf Schwierigkeiten, die
bei der Zusammenstellung der Angaben aufgetreten sind
Die Umweltprüfung bezieht sich auf das, was nach gegenwärtigem Wissensstand und
allgemein anerkannten Prüfmethoden sowie nach Inhalt und Detaillierungsgrad des
Flächennutzungsplanes angemessenerweise verlangt werden kann.
Eine Beurteilung der zu erwartenden Auswirkungen und Beeinträchtigungen der
Schutzgüter wurde in Form einer Konfliktanalyse vollzogen. Hierbei konnten fast ausschließlich
qualitative Aussagen zu möglichen umwelterheblichen Beeinträchtigungen
getroffen werden. Detaillierte quantitative Beurteilungen der Beeinträchtigung für die
einzelnen Schutzgüter waren nicht möglich. Da der Detaillierungsgrad auf der Ebene
der Flächennutzungsplanung eher gering ist, können meist nur grundsätzliche Auswirkungsprognosen
aufgezeigt werden.
Im Rahmen des Umweltberichts wurde durch das Büro für Biologie und Umweltplanung
(Dipl.- Dr. Tim Roßkamp) eine Brut- und Rastvogelerfassung 2009 erstellt (siehe Anlage).
Die Beurteilung der Auswirkungen der Flächennutzungsplan-Darstellungen auf die
Fauna gründen auf den Auswertungen der Angaben aus dem Landschaftsrahmenplan
und auf der Erfassung der für die Fauna wertvollen Bereiche in Niedersachsen (Niedersächsisches
Umweltministerium) sowie auf Kenntnissen der Tierarten örtlicher Fachleute.
8. Alternative Planungsmöglichkeiten
Im Zuge der Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes wurden im Samtgemeindegebiet
verschiedene Flächen, die für die Ausweisung von Wohn- und gewerblichen Bauflächen
sowie für Ferienhausgebiete in Frage kommen und den zusätzlich benötigten
Bedarf für die nächsten 15 Jahre decken sollen, untersucht und bewertet. Mit dem Ergebnis,
dass gegenüber dem „alten“ Flächennutzungsplan ca. 41 ha Wohnbauland,
22 ha gewerbliche Baufläche (einschließlich Verkehrsflächen), 15 ha gemischte Baufläche
sowie 45 ha Sondergebiet, das der Erholung dient sowie Sonstige Sondergebiete
in den einzelnen Mitgliedsgemeinden nunmehr neu ausgewiesen werden.
Planerischer Wille der Samtgemeinde war es, dass die neu ausgewiesenen Bauflächen
eine möglichst geringe ökologische Wertigkeit aufweisen, möglichst an vorhandene
Bauflächen anschließen und eine räumliche Nähe zu Gebieten mit vorhandener Infrastruktur
und Arbeitsplätzen aufweisen bzw. über das ÖPNV-Netz hiermit verbunden
sind. Möglichkeiten für eine weitere bauliche Entwicklung sollten demzufolge in den
Siedlungsschwerpunkten der Samtgemeinde, also insbesondere in Dorum mit Dorum-
Neufeld, Wremen und Midlum mit den dort vorhandenen Infrastruktureinrichtungen,
geschaffen werden.
Aufgrund der eingegangenen Äußerungen im Rahmen der Beteiligungsverfahren zeigte
sich, dass einige der ausgewiesenen Flächen aufgrund gegenstehender Belange nicht
umsetzbar sind bzw. eine Reduzierung der neu ausgewiesenen Flächen erforderlich ist.
238

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Nach Abwägung aller Belange wurden daher im Rahmen des hier vorliegenden Flächennutzungsplanentwurfes
die o.g. neu ausgewiesenen Bauflächen (in Absprache mit
der Raumordnung des Landkreises Cuxhaven) gegenüber dem ersten Entwurf um
54,80 ha, die gemischten Bauflächen um 7,2 ha und die gewerblichen Bauflächen um
12,35 ha reduziert. Die o.g. neu ausgewiesenen Bauflächen entsprechen nunmehr
dem von der Samtgemeinde prognostizierten Bedarf.
9. Hinweise zur Durchführung der Umweltüberwachung (Monitoring)
Durch den Flächennutzungsplan werden Maßnahmen, die bei Durchführung erhebliche
Umweltauswirkungen eintreten lassen, planerisch vorbereitet. Im Hinblick auf das Monitoring
ergeben sich Umweltauswirkungen jedoch erst aus den rechtsverbindlichen, auf
einen unmittelbaren Vollzug angelegten, Festsetzungen der verbindlichen Bauleitplanung.
Das Monitoring auf Ebene der Flächennutzungsplanung ist daher unter Beachtung der
Regelung des §5 Abs. 1 zur regelmäßigen Überprüfung des Flächennutzungsplanes als
dem „strategischen“ Bauleitplan zu verstehen (vgl. EAG Bau-Mustererlass der Fachkommission
Städtebau, in: Schliepkorte Lfg 75, September 2004).
Hinsichtlich des vorliegenden Flächennutzungsplanes wird die Samtgemeinde spätestens
nach 15 Jahren prüfen, ob die Darstellung noch erforderlich ist, sofern die Maßnahmen
bis dahin nicht realisiert sind, oder sich andere Fehlentwicklungen einstellen.
Bei Aufstellung eines verbindlichen Bebauungsplanes werden die notwendigen Aussagen
zu Überwachungsmaßnahmen erforderlicher Umweltschutzmaßnahmen, wie auch
zur Durchführung der notwendigen Kompensationsmaßnahmen, in diesem Rahmen
getroffen.
10. Allgemein verständliche Zusammenfassung
Die Samtgemeinde Land Wursten hat durch den Aufstellungsbeschluss des Rates vom
05.07.2005 die Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes veranlasst.
Die nach § 2 Abs. 4 BauGB notwendige Umweltprüfung dient dazu, die voraussichtlichen
erheblichen Umweltauswirkungen des Flächennutzungsplanes zu ermitteln, zu
beschreiben und zu bewerten. Das Ergebnis der Umweltprüfung ist in der Abwägung zu
berücksichtigen. Der Umweltbericht ist ein gesonderter Teil der Begründung zum Flächennutzungsplan.
Schwerpunktmäßig betrachtet werden in diesem, die Flächennutzungsplanänderungen,
die zu erheblichen nachteiligen Beeinträchtigungen der Umwelt
führen können.
Dies sind in der Samtgemeinde Land Wursten vor allem Neuausweisungen von Wohnbauflächen,
Gewerblichen Bauflächen, Sondergebieten „Ferienhausgebiet“, Sonstigen
Sondergebieten, Straßen und Parkplätzen.
Die Samtgemeinde Land Wursten beabsichtigt in ihren 7 Mitgliedsgemeinden mit der
Neuaufstellung des Flächennutzungsplanes eine Neuausweisung von Bau- und Verkehrsflächen
mit einer Bruttogesamtfläche von ca. 125 ha.
239

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
Gleichzeitig werden rund 24 ha nicht mehr realisierbare Wohnbaufläche (einschließlich
Wochenendhausgebieten und Sonstige Sondergebiete) gegenüber dem „alten“ Flächennutzungsplan
zurückgenommen.
Bei der Neuausweisung der Siedlungs- und Gewerbeflächen wurden angrenzend an
bestehende Siedlungsstrukturen überwiegend konfliktarme und bedingt/mäßig konfliktarme
Standorte gewählt. Hierbei ist das Schutzgut Boden am stärksten betroffen. Geschützte
oder schutzwürdige Biotopstrukturen werden nicht beeinträchtigt.
Die Standorte neuer Wohnbauflächen und Gewerbeflächen befinden sich überwiegend
im baulichen Außenbereich. Hier handelt es sich überwiegend um intensiv genutzte
landwirtschaftliche Flächen.
Über die vorhandenen und noch zu erweiternden Flächenpools für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
in der Samtgemeinde Land Wursten sowie auf den Eingriffsflächen
selbst können die Eingriffe in den Naturhaushalt funktional adäquat kompensiert werden.
Diese Begründung hat dem Rat der Samtgemeinde Land Wursten in seiner Sitzung am
…………… zusammen mit der Planzeichnung (6 Blätter) zur Beschlussfassung vorgelegen.
Dorum, den …………… .........................................................
(Samtgemeindebürgermeister)
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