Anzahl der Gäste einschließlich Campingplätze

Flächennutzungsplan der Samtgemeinde Land Wursten
schränkte Sondergebiete die der Erholung dienen, mit der Zweckbestimmung „Camping“,
Sonstige Sondergebiete mit der Zweckbestimmung „Hafen“, Flächen für den
Gemeinbedarf und Parkplatzflächen. Eine Erforderlichkeit gemäß §1 Abs. 2 BauGB ist
nur dann gegeben, wenn eine Umsetzung der Maßnahmen grundsätzlich möglich ist.
Gegen eine Umsetzung könnte hier §2 der Deichvorlandverordnung vom 24. März 1982
sprechen, da die Errichtung von baulichen Anlagen jeglicher Art im Deichvorland verboten
ist.
Die untere Deichbehörde kann zur Befreiung von den Verboten aber Ausnahmen (§4)
genehmigen, so dass ein generelles Bauverbot im Deichvorland nicht besteht.
Innerhalb der im Deichvorland dargestellten Flächen wurden bereits entsprechende
Maßnahmen geplant und umgesetzt, für die die erforderlichen Ausnahmegenehmigungen
(§4 der Deichvorlandverordnung) durch die untere Deichbehörde erteilt wurden.
Mit der Aufstellung des Flächennutzungsplanes erfolgt nunmehr die planungsrechtliche
Absicherung der vorhandenen und in Planung befindlichen Nutzungen.
Insofern ergibt sich kein Widerspruch zwischen der Deichvorlandverordnung und dem
Flächennutzungsplan, so dass die Erforderlichkeit gemäß §1 Abs. 3 BauGB gegeben
ist.
Die Samtgemeinde ist der Auffassung, dass die Neuausweisung von Wohnbauflächen,
gemischten Bauflächen, gewerblichen Bauflächen, Sondergebieten, Grün- und Verkehrsflächen
in den einzelnen Ortschaften entsprechend ihrer jeweiligen städtebaulichen
und raumordnerischen Bedeutung bzw. Funktion sowie ihrer zu erfüllenden sozialen,
kulturellen und ökonomischen Aufgaben innerhalb der Samtgemeinde, unter Wahrung
des Orts- und Landschaftsbildes, bedarfsgerecht und zukunftsorientiert vorgenommen
wurde.
Anmerkung: Aufgrund der Tatsache, dass bei den neu ausgewiesenen Wohnbaugebieten
konkrete Planungsvorstellungen bzw. der Erschließung und der Zuordnung von
Bau- und Grünflächen noch nicht bestehen, verzichtet die Samtgemeinde im Rahmen
des hier vorliegenden Flächennutzungsplanes auf die Darstellung von Grünflächen innerhalb
der ausgewiesenen Wohnbauflächen.
Die Darstellung von Grünflächen wäre im Rahmen des Entwicklungsgebotes verbindlich.
Da aber derzeit die Detailplanung noch nicht bekannt ist, wird eine entsprechende
Darstellung nicht vorgenommen. Dennoch werden im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung
entsprechende Grünzüge berücksichtigt. Eine Reduktion des Kompensationsdefizits
würde sich ebenfalls nicht ergeben, da bei der Ermittlung des Kompensationsbedarfs
mögliche Grünflächen berücksichtigt werden. Wie sich aus zurückliegenden
Bauleitplanungen ergibt, liegt der Anteil an geschaffenen Grünflächen und Grünzügen
bei durchschnittlich 12 % der Gesamtfläche der Baugebiete. Dieser Anteil fließt bei der
Ermittlung des Kompensationsbedarfs mit ein.
Ferner ist zu berücksichtigen, dass die Umsetzbarkeit des Planungszieles der Samtgemeinde,
Baugrundstücke zu akzeptablen Preisen zur Entwicklung der Ortschaften im
erforderlichen Umfang vorzuhalten, auch von der Verfügbarkeit von Alternativen abhängig
ist, so dass die Möglichkeit bestehen muss, zum Zeitpunkt des Bedarfs von
mehreren geeigneten Bereichen eine Fläche auswählen zu können.
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