EILDIENST 9/2011 Aus dem Inhalt - Landkreistag NRW

Zusammenarbeit schon
deutlich eher gestartet
Der Kreis Paderborn und die Agentur für
Arbeit Paderborn blicken auf eine seit vielen
Jahren bewährte Zusammenarbeit zurück,
die nicht erst bei der Umsetzung der
am 01. Januar 2005 beschlossenen Zusammenlegung
von Arbeitslosenhilfe und
Sozialhilfe begann. So hatte der Paderborner
Kreistag bereits im Jahr 1994 das Förderprogramm
„Bausteine zur Berufsintegration
für arbeitslose Sozialhilfeempfänger“ beschlossen.
Das Programm basierte auf der
Erkenntnis, dass die ohnehin zu zahlende
Sozialhilfe besser dafür eingesetzt werden
sollte, arbeitslose Sozialhilfeempfänger in
den Arbeitsmarkt zu integrieren, oder ihre
Chancen zu erhöhen, beruflich wieder Fuß
zu fassen. Viele Menschen im Kreisgebiet
Schwerpunkt: Kommunen für Arbeit
Bewährte Zusammenarbeit:
Der Nachbau eines Flugzeugs brachte
jungen Leuten Arbeitsplätze
Von Hermann-Josef Bentler, stellvertretender
Geschäftsführer Jobcenter, Kreis Paderborn
Bekanntlich wurde durch die Einführung der Grundsicherung für Arbeitsuchende nach dem Sozialgesetzbuch II die größte Arbeitsmarkt-
und Sozialreform in Deutschland umgesetzt. Das neue Gesetz hatte im Kreis Paderborn zur Folge, dass die Arbeitsgemeinschaft
für Arbeit (ARGE) Kreis Paderborn am 01. Juli 2005 durch einen Beschluss des Kreistages gegründet wurde und die Rechtsform
einer Gesellschaft des öffentlichen Rechts (GöR) bekam. Träger dieser GöR war neben dem Kreis Paderborn die Agentur für
Arbeit Paderborn. Beide bündelten ab diesem Zeitpunkt ihre Kompetenzen, um Arbeitslosigkeit, insbesondere die Langzeitarbeitslosigkeit,
nachhaltig zu bekämpfen. Die operative Umsetzung erfolgte im Rahmen der Leistungsgewährung in allen Städten und
Gemeinden des Kreises Paderborn. Außerdem wurden das Fallmanagement und der neu eingerichtete Arbeitgeberservice dezentral
im Kreis aufgestellt. Hiermit kam man einem Wunsch der Bürgermeister und des Landrates nach, die arbeitsmarktpolitische Ausrichtung
noch stärker lokal zu organisieren.
konnten auf diese Weise wieder am beruflichen
und gesellschaftlichen Leben teilhaben.
Vor Ort wurden so wertvolle Erfahrungen
gesammelt, die bei der Umsetzung
der späteren Arbeitsmarktreform sinnvoll
genutzt werden konnten.
Das erwähnte Förderprogramm umfasste
Bausteine mit Qualifizierungsmaßnahmen,
Projekte des zweiten Arbeitsmarktes, Lohnkostenzuschüsse
und Beratungselemente,
die bereits damals auf dem Fallmanagement
aufbauten. Ein wesentliches Element dieses
Die Mitglieder der Trägerversammlung Tr T ägerv rv r ersammlung des Jobcenters Kreis Paderborn (erste Reihe, Reihe zwei
ter von rechts: Landrat Manfred Müller).
Förderprogramms bestand darin, dieses dynamisch
mit einem abgestimmten, integrierten
und arbeitsmarktpolitischen Gesamtansatz
sowie in enger Zusammenarbeit mit dem
damaligen Arbeitsamt Paderborn zu entwickeln
und umzusetzen. Beide Behörden betreuten
die arbeitsfähigen Sozialhilfeempfänger
und die Arbeitslosenhilfeempfänger
in gemeinsamen Räumlichkeiten des damaligen
Arbeitsamtes. Man war der Zeit voraus.
Herausforderung durch
Spätaussiedler
Im Jahr 2000 wurde der Kreis Paderborn
mit diesem Programm als eine von 25 erfolgreichen
Kommunen in Deutschland in
das Netzwerk „BiK – Beschäftigungsförderung
in Kommunen“ der Bertelsmann Stiftung
aufgenommen.
Zu dieser Zeit musste sich der Kreis Paderborn
einer besonderen Herausforderung
stellen. Überdurchschnittlich viele Spätaussiedler
suchten im Kreis Paderborn eine
neue Heimat und ihr Fortkommen. Im Februar
1998 war die höchste Langzeitarbeitslosigkeit
landesweit unter Spätaussiedlern
zu verzeichnen.
Insbesondere aber durch die Bündelung
gemeinsamer arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen
im Umschulungs- und Weiterbildungsbereich
für diese Zielgruppe wurde
die Berufsintegration in den ersten Arbeitsmarkt
nachhaltig unterstützt und die Arbeitslosigkeit
in diesem Bereich deutlich
abgebaut. Auch in der Umsetzung von
Maßnahmen des sogenannten zweiten Arbeitsmarktes
fand eine enge Kooperation
zwischen beiden Behörden statt. Durch eine
Abstimmung der Teilnehmersteuerung und
der Kombination von Maßnahmen und Restkostenabdeckungen,
auch in Verbindung mit
Projektförderung des Kreises, konnten gemeinsame
Projekte eingerichtet werden.
„Hierdurch wurden die Grundlagen für eine
pragmatische und verlässliche Zusammenarbeit
beider Träger geschaffen“, erklären
Landrat Manfred Müller und der Vorsitzende
der Geschäftsführung der Agentur für
Arbeit, Rüdiger Matisz, heute. Genau dieses
gute Miteinander prägte auch die
ARGE und das am 01. Januar 2011 als gemeinsame
Einrichtung eingerichtete Jobcenter
Kreis Paderborn.
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