6. Zentrale Dienste, Personal und Organisation - Stadt Wertheim

6. Zentrale Dienste, Personal und Organisation
Die Fachgruppe „Zentrale Dienste, Personal und Organisation“ ist mit insgesamt 17
Mitarbeiter/innen als interner Service-Dienstleister für alle Fachbereiche der Stadt Wertheim
sowie für ihre Eigenbetriebe und Gesellschaften mit zusammen rund 900 Beschäftigten tätig.
Die Dienstleistungen der Fachgruppe „Zentrale Dienste, Personal und Organisation“
umfassen im Wesentlichen die nachstehend genannten Produktgruppen/Produkte, die im
einzelnen im Produktbuch der Stadt Wertheim vom 1.9.2004 definiert sind.
Steuerungsunterstützung/Controlling
- Konzepte, Strategien, Handlungsrahmen
Organisatorische Dienstleistungen
- Organisationsberatung
Dienstleistungen im Bereich technikunterstützte Informationsverarbeitung
- Kundenbetreuung/ Benutzerservice
- Entwicklung, Pflege und Betreuung von Anwendungen
- Betreibung und Unterhaltung von TooI-Anwendungen auf zentralen Rechnersystemen
- Betrieb und Unterhaltung des zentralen Netzes einschl. Telekommunikationsanlagen
Weitere zentrale Dienstleistungen
- Zentraler Einkauf
- Hausdruckerei und Vervielfältigungen
- sonstige zentrale Dienstleistungen (Zentrale Registratur, Hausdienste, Pforte)
Personaldienste
- Personalbedarfsdeckung - Personalbetreuung
- Ausbildung - Fort- und Weiterbildung
- Bezügeabrechnung - Freiwillige soziale Leistungen
- Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin
Statistiken
- Staatliche Statistiken
- Kommunale Statistiken/Statistisches Informationssystem
- Dienstleistungen der Statistik für die Verwaltungsspitze und die Fachbereiche
Wahlen
- Vorbereitung und Durchführung von Wahlen und Abstimmungen
Durchführung von Märkten
- Durchführung von Jahrmärkten/Sonderveranstaltungen
- Vermietung von Festhallen und Festplätzen
Leistungen des Fuhrparks
- Transport- und Beförderungsleistungen
- Betreuung von Fahrzeugen und Geräten
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6.1. Personal – Zahlen und Daten
6.1.1. Personalstand der Stadt Wertheim
(einschl. Auszubildende, geringfügig Beschäftigte, Beschäftigte in Elternzeit)
Stichtag: 31. Mai
Beamte Beschäftigte gesamt
2008 2009 2008 2009 2008 2009
Stadtverwaltung vollb. 32 31 94 93 126 124
teilzeitb. 19 18 101 110 120 128
Zwischensumme: 51 49 195 203 246 252
Eigenbetrieb vollb. 1 1 17 18 18 19
Abwasserbeseitigung teilzeitb. 4 5 4 5
Zwischensumme: 1 1 21 23 22 24
Eigenbetrieb vollb. 1 1 31 29 32 30
Baubetriebshof teilzeitb. 4 5 4 5
Zwischensumme: 1 1 35 34 36 35
Eigenbetrieb vollb. 17 15 17 15
Gebäudemanagement teilzeitb. 55 65 55 65
Zwischensumme: 72 80 72 80
Eigenbetrieb vollb. 3 3 3 3
Wald teilzeitb.
Zwischensumme: 3 3 3 3
Eigenbetrieb vollb. 230 242 230 242
Krankenhaus teilzeitb. 180 165 180 165
Zwischensumme: 410 407 410 407
Bädergesellschaft vollb. 2 2 2 2
Wertheim GmbH teilzeitb. 2 2 2 2
Zwischensumme: 4 4 4 4
Stadtwerke vollb. 51 50 51 50
Wertheim GmbH teilzeitb. 15 15 15 15
Zwischensumme: 66 65 66 65
Fremdenverkehrs- vollb. 8 4 8 4
GmbH teilzeitb. 5 8 5 8
Zwischensumme: 13 12 13 12
Stadtentwicklungs- vollb. 6 7 6 7
gesellschaft mbH teilzeitb. 8 7 8 7
Zwischensumme: 14 14 14 14
Insgesamt: 53 51 833 845 886 896
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6.1.2. Entwicklung der Personalkosten
Im Vergleich zu den Gesamtausgaben des Verwaltungshaushalts haben sich die Personalkosten
in den Jahren 2007 bis 2009 wie folgt entwickelt:
in Tsd. Euro
55.000
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
6.1.3. Personalstruktur
2007 2008 2009
(Plan)
6.1.3.1. Bedienstete der Stadtverwaltung nach Anstellungsverhältnis
Ausgaben des Vw-HH
Personalkosten
(einschl. Eigenbetriebe Abwasserbeseitigung, Baubetriebshof, Gebäudemanagement, Wald)
Aufteilung nach Beschäftigungsgruppen in %
Beschäftigte
90%
Beamte
(ohne OV)
10%
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6.1.3.2. Personalverteilung nach Beschäftigungsmaß und Geschlecht
(einschl. Eigenbetriebe Abwasserbeseitigung, Baubetriebshof, Gebäudemanagement, Wald)
Nachstehende Graphiken geben einen Überblick über die Voll- und Teilzeitbeschäftigungsquote
der männlichen und weiblichen Beschäftigten der Stadt Wertheim, jeweils gegliedert
nach den Beschäftigungsgruppen Beamte und Beschäftigte.
männlich
weiblich
Beamte
männlich weiblich
vollbeschäftigt teilzeitbeschäftigt
männlich
Beschäftigte
weiblich
männlich
weiblich
vollbeschäftigt teilzeitbeschäftigt
Der Frauenanteil beträgt insgesamt 56,5%.
Die Teilzeitquote liegt insgesamt bei 51,8%, davon 78,7% Frauen.
6.1.3.3. Schwerbehinderte
(einschl. Eigenbetriebe Abwasserbeseitigung, Baubetriebshof, Gebäudemanagement, Wald,
Krankenhaus) ohne OV und Auszubildende
5,66 %
Schwerbehindertenquote
6,44 %
6,97 %
7,33 % 7,30 %
2004 2005 2006 2007 2008
Die Stadt Wertheim erfüllt seit Jahren die Pflichtquote zur Beschäftigung Schwerbehinderter
(6% bis 2000, 5% seit 2001).
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6.1.3.4. Altersstruktur
(einschl. Eigenbetriebe Abwasserbeseitigung, Baubetriebshof, Gebäudemanagement, Wald)
ohne OV und Auszubildende
61 Jahre und älter
56 bis 60 Jahre
51 - 55 Jahre
46 bis 50 Jahre
41 bis 45 Jahre
36 bis 40 Jahre
31 bis 35 Jahre
26 bis 30 Jahre
21 bis 25 Jahre
unter 21 Jahre
Männer Frauen
35 25 15 5 5 15 25 35
Das Durchschnittsalter der Beschäftigten betrug im Jahr 2009: 46,7 Jahre
Bereich Altersdurchschnitt
Stadtverwaltung 46,4 Jahre
EigB Abwasserbeseitigung 44,5 Jahre
EigB Bauhof 43,3 Jahre
EigB Gebäudemanagement 49,7 Jahre
EigB Wald 42,0 Jahre
6.1.4. Altersteilzeitarbeit
Altersteilzeitarbeit kann von Arbeitnehmern für einen gleitenden Übergang vom Erwerbsleben
in die Altersrente genutzt werden. Beamten ist diese Möglichkeit in Baden-Württemberg
–mit Ausnahme von Schwerbehinderten– weiterhin verwehrt.
Ausnahmslos alle der im Jahr 2009 in Altersteilzeitarbeit beschäftigten Mitarbeiter wählten
mit dem Blockmodell die Variante, in der sich der Arbeitnehmer in der sog. „Arbeitsphase“
ein Zeitguthaben erarbeitet und in der sog. „Freizeitphase“ von der Arbeitsleistung freigestellt
ist.
Der Tarifvertrag zur Regelung der Altersteilzeitarbeit lief zum 31.12.2009 aus. Das Altersteilzeitgesetz
gilt zwar weiter; jedoch entfällt für Verträge, bei denen die Altersteilzeit nun
angetreten wird, der staatliche Zuschuss zum Gehalt des Arbeitnehmers in Altersteilzeit.
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Bei der Stadtverwaltung Wertheim einschließlich der Eigenbetriebe Abwasserbeseitigung,
Baubetriebshof, Gebäudemanagement und Wald befanden sich im Jahr 2009 insgesamt 24
Personen in Altersteilzeitarbeit.
Altersteilzeitarbeit 2009 (Stichtag 31.12.)
Anzahl der Personen
Blockmodell
Arbeitsphase
Blockmodell
Freizeitphase
Teilzeitmodell
24 19 5 0
6.1.5. Auszubildende der Stadt Wertheim
In den folgenden Bereichen wurden in den Jahren 2008 und 2009 Ausbildungsplätze zur
Verfügung gestellt:
2008
(Stand 31.12.)
2009
(Stand 30.09.)
Bachelor of Arts, Public Management 2 1
Verwaltungsfachangestellte/r 11 11
Informatikkaufmann/kauffrau 1 1
Fachangestellte/r für Medien- und Informationsdienste,
Fachrichtung Bibliothek
1 1
Anerkennungspraktikant/in (Erzieher/in) 2 4
Vorpraktikant/in bzw. Praktikant/in im Berufskolleg (Erzieher/in) 2 2
Fachkraft für Abwassertechnik (EigB Abwasserbeseitigung) 1 1
Gärtner/in, Fachrichtung Garten- und Landschaftsbau
(EigB Baubetriebshof)
1 -
Bauzeichner/in (EigB Gebäudemanagement) 1 -
Gesundheits- und Krankenpfleger/in (EigB Krankenhaus) 54 58
Medizinische/r Fachangestellte/r (EigB Krankenhaus) 2 3
Beikoch/Beiköchin (EigB Krankenhaus) 1 -
Bachelor of Arts, BWL - Industrie (Stadtwerke Wertheim GmbH) 1 1
Industriekaufmann/kauffrau - 1
Anlagenmechaniker/in Fachrichtung Rohrsystemtechnik
(Stadtwerke Wertheim GmbH)
Elektroniker/in Fachrichtung Energie- und Gebäudetechnik
(Stadtwerke Wertheim GmbH)
1 -
1 2
Gesamtzahl 82 86
Die Stadtverwaltung Wertheim wird ihrer öffentlichen Verantwortung auch durch die Bereitstellung
zahlreicher Praktikantenplätze gerecht. Viele Personen nutzten auch im Jahr 2009
die Möglichkeit für eine Berufserkundung.
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6.1.6. Dienstjubilare
Im Jahr 2009 feierten 2 Beschäftigte ihr 40-jähriges Dienstjubiläum im öffentlichen Dienst:
Reschke, Norbert Mitarbeiter „Stadtplanung, Hochbau, Tiefbau“
Röttinger, Ingrid Verwaltungsangestellte Stadtkasse
12 Mitarbeiter/innen feierten ihr 25-jähriges Dienstjubiläum im öffentlichen Dienst:
Brandt, Doris medizinisch-technische Laborassistentin
Dries, Irene Kindergartenfachkraft Kindergarten Bettingen
Friedel, Thomas Verwaltungsfachangestellter Grafschaftsmuseum
Gistel, Karin Verwaltungsfachangestellte Ortsverwaltung
Hergenhan, Martin Beamter Stadtkasse
Hock, Gabi Erzieherin Kindergarten Lindelbach
Hopf, Carola Bauzeichnerin
Kunkel, Petra Verwaltungsfachangestellte „Bauordnungsrecht, Umweltschutz“
Merkert, Renate Stationsschwester
Schreiner-Diehm, Regina Verwaltungsfachangestellte Personalabrechnung
Väth, Birgit Krankenschwester
Voit, Roland gemeindlicher Vollzugsbediensteter
6.1.7. Zurruhesetzungen
Folgende Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind im Berichtsjahr in den Ruhestand bzw. in die
Freizeitphase der Altersteilzeitarbeit getreten:
Calmus, Inge Hebamme
Häuser, Waltraud Verwaltungsangestellte „Bauordnungsrecht, Umweltschutz“
Krumm, Brigitte Arzthelferin Röntgenabteilung
Lippert, Rosemarie Krankenschwester
Schotschneider, Lidija Raumpflegerin Rathaus
Seubert, Renate Leiterin hauswirtschaftlicher Dienst Krankenhaus
Suhr, Dorothea Krankenschwester
Zimpel, Reinhold Klärfacharbeiter
6.1.8. Verstorbene des Jahres 2009
Mit dem Dank für ihre geleistete Arbeit nehmen wir Abschied von den im Jahr 2009 Verstorbenen.
Wir werden sie ehrend in Erinnerung behalten.
Ehem. Bürgermeister/OV und Gemeinderäte
Stang, Ludwig geb. 1920 verst. 17.04.2009
Bergmann, Rolf geb. 1915 verst. 24.08.2009
Ehemalige Mitarbeiter/innen
Beck, Günther geb. 1940 verst. 21.02.2009
Braun, Emma geb. 1923 verst. 08.08.2009
Frankenbach, Paula geb. 1934 verst. 02.09.2009
Hickl, Maria geb. 1924 verst. 14.10.2009
Hudetz, Rudi geb. 1933 verst. 06.02.2009
Klein, Ella geb. 1921 verst. 30.01.2009
Neugebauer, Rudolf geb. 1927 verst. 29.08.2009
Schmidt, Manfred geb. 1929 verst. 26.08.2009
Weimer, Friedrich geb. 1923 verst. 14.11.2009
Strauß, Frieda geb. 1926 verst. 28.11.2009
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6.1.9. Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin
Als Fachkraft für Arbeitssicherheit betreut Herr Meininger, B A D Gesundheitsvorsorge und
Sicherheitstechnik GmbH, Zentrum Tauberbischofsheim, die Stadt Wertheim.
Die Schwerpunkte der Betriebsbegehungen lagen im Jahr 2009 neben den Wertheimer
Schulen wieder in den Bereichen Kläranlagen, Kanalkolonne und Baubetriebshof. Darüber
hinaus wurden verschiedene Jahresunterweisungen sowie Gefährdungsbeurteilungen vorgenommen.
Insgesamt fanden zwei Arbeitssicherheitsausschusssitzungen mit der Fachkraft
für Arbeitssicherheit, den Sicherheitsbeauftragten sowie einem Vertreter des Personalrats
und des Arbeitgebers statt.
Die regelmäßigen arbeitsmedizinischen Untersuchungen, sowohl als Erstuntersuchung als
auch Nachuntersuchung, wurden von Herrn Dr. Butsch, B A D Gesundheitsvorsorge und
Sicherheitstechnik GmbH, Zentrum Tauberbischofsheim, durchgeführt. Herr Dr. Butsch
führte auch Betriebsbegehungen durch.
6.2. Betriebliches Gesundheitsmanagement
Die Bemühungen um gesundheitsförderliche Verhältnisse am Arbeitsplatz werden seit
Anfang 2009 durch das Programm Betriebliche Gesundheitsförderung gezielt vorangetrieben.
Ein Gesundheitszirkel aus Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern aller Fachbereiche hat im
Frühjahr 2009 eine Mitarbeiterbefragung durchgeführt und organisiert auf der Grundlage
dieser Ergebnisse Maßnahmen zur Gesundheitsförderung der Beschäftigten der Stadtverwaltung
und der Eigenbetriebe.
Dabei sollen unter aktiver Beteiligung aller Beschäftigten auf Dauer sowohl das persönliche
Verhalten auch die Rahmen- bzw. Arbeitsbedingungen gesundheitsförderlich angepasst
bzw. gestaltet und dadurch auch die Leistungsmotivation und –fähigkeit positiv beeinflusst
werden.
Die Arbeit des Gesundheitszirkels beschränkt sich nicht nur darauf, Kurse und Veranstaltungen
anzubieten; auch das Wir-Gefühl und die Kommunikation untereinander sollen gestärkt
und vertieft werden.
An den vom Gesundheitszirkel organisierten Aktionen haben sich im Jahr 2009 insgesamt
111 Beschäftigte beteiligt.
Seit dem Start des Programms Betriebliche Gesundheitsförderung wird der regelmäßige
Besuch von Sportstudios wird mit einem Bonus belohnt.
Im Juli 2009 fand in Kooperation mit Krankenkassen, Unfallversicherungsträgern und
einigen privaten Unternehmen ein Gesundheitstag statt. Die Besucher konnten wertvolle
Informationen zu Gesundheitsthemen sammeln, vielfältige Gesundheits- und Fitnesschecks
absolvieren und Neues zur Arbeitssicherheit erfahren.
Nach einem Kompaktkurs im Nordic-Walking trifft sich nun eine Gruppe regelmäßig zum
wöchentlichen Walken nach Feierabend.
Ein Dienstfahrrad wird für Einsätze im Stadtgebiet rege genutzt.
Mehrere Kolleginnen und Kollegen haben erfolgreich an Raucherentwöhnungsprogrammen
teilgenommen.
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Im Fahrsicherheitstraining der Verkehrswacht konnten die Teilnehmer ihr Können bei
außergewöhnlichen Verkehrssituationen auf die Probe stellen.
Bei „Rückenpower“-Schulungen für die Beschäftigten der Eigenbetriebe Baubetriebshof
und Abwasserbeseitigung sowie für die Verwaltungsmitarbeiter wurden ergonomische
Arbeitshaltungen trainiert.
Im November fanden für 37 Personen die ersten Erste-Hilfe-Fresh-Up- Kurse statt.
In den Kursen für Selbstverteidigung, die von einem Mitarbeiter der Stadtverwaltung
durchgeführt wurden, erlernten die Teilnehmer die Grundlagen für ein wirkungsvolles
Verhalten bei Angriffen und in Gefahrensituationen.
6.3. Personalabrechnung
Die monatliche Zahlung der Bezüge ist eine der Hauptaufgaben der Personalabrechnungsstelle.
Diese Serviceleistung erfüllt sie für alle Beschäftigten der Stadt Wertheim, ihrer
Eigenbetriebe und Gesellschaften (Stadtwerke Wertheim GmbH, Fremdenverkehrsgesellschaft
Romantisches Wertheim mbH, Stadtentwicklungsgesellschaft, Bädergesellschaft
mbH). Als Auftragsangelegenheit werden auch die Lohnabrechnungen für die Beschäftigungsinitiative
Wertheim gGmbH sowie mehrere Eigentümergesellschaften, die durch die
Wohnbau Wertheim im Auftrag von Dritten verwaltet werden, erledigt.
Die monatlichen Abrechnungen der Beschäftigungsgruppen der Beamten und Beschäftigten
erfolgen bis Ende 2010 über das landeseinheitliche Abrechnungsverfahren “PWES”.
In der Gesamtheit belaufen sich die Abrechnungsfälle auf ca. 1.060 monatlich.
Weitere wichtige Aufgaben sind:
- Serviceeinheit für alle Bediensteten des Konzerns Stadt Wertheim
- Führen der Urlaubs- und Krankheitskartei
- Familienkasse
- Berechnung der Verwaltungskostenanteile und Umlagen
6.4. Datenverarbeitung
6.4.1. Lokales PC-Netzwerk
Vom Sachgebiet EDV werden mehr als 200 Computer betreut, davon 140 Arbeitsstationen
im lokalen Netzwerk des Rathauses und 100 weitere Computer in den Außenstellen, die
teilweise ebenfalls in Netzwerken verbunden sind. Neben den Office-Anwendungen mit
Textverarbeitung und Tabellenkalkulation nimmt auch die Workgroup-Anwendung „Lotus
Notes“ mit den Basisfunktionen E-Mail, Aktivitätenverwaltung und gruppenfähigem Terminkalender
eine große Bedeutung ein. Verschiedene Spezialprogramme wie z.B. Standesamtswesen,
Grundbuchwesen, Waffendatei, Wahlauswertung oder das geografische
Informationssystem (GIS) sind aus der Arbeit der betroffenen Fachgruppen nicht mehr
wegzudenken.
Insgesamt sind bei der Stadtverwaltung mehr als 100 verschiedene Softwareprodukte im
Einsatz, was hinsichtlich des Betreuungsaufwandes eine besondere Herausforderung
darstellt. Die Verfügbarkeit der EDV-Anlage im Rathaus liegt seit Jahren bei 100 %.
Wartungsarbeiten am System erfolgen in den Abendstunden und an den Wochenenden.
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6.4.2. Kommunale Informationsverarbeitung Baden-Franken (KIVBF)
Das lokale Computer-Netzwerk der Stadtverwaltung Wertheim ist über eine Standleitung mit
dem Großrechner der "Kommunalen Informationsverarbeitung Baden-Franken" in Karlsruhe
verbunden. Hier laufen von der Datenzentrale Stuttgart entwickelte landeseinheitliche
Verfahren, die speziell auf die Bedürfnisse der Kommunen in Baden-Württemberg zugeschnitten
sind und von der Stadtverwaltung Wertheim in vielen Bereichen, vor allem im
Finanz- und im Einwohnerwesen, genutzt werden. Über 100.000 Buchungsvorgänge werden
bei der Stadtverwaltung Wertheim im Jahr über diesen Großrechner bearbeitet. Trotz immer
wieder neu hinzukommender Verfahren und steigender Fallzahlen sind die Gesamtkosten
für die Dienste des Rechenzentrums seit Jahren relativ stabil, was als Indiz für Kostenbewusstsein
und die Wirksamkeit der Fusion der bisher vier kommunalen Rechenzentren
gewertet werden kann.
6.4.3. Weitere Neuerungen im Jahr 2009
Kommunalwahlen, Bundestagswahl und Ausbau der DSL-Versorgung in Wertheim nahmen
in 2009 im EDV-Team einen breiten Raum ein. Darüber hinaus ergaben sich folgende
Neuerungen:
- Der Anschluss der Schulsekretariate an das Schulverwaltungsnetz stellt uns teilweise vor
neue Herausforderungen hinsichtlich der Netzwerkanbindungen. Da in diesem Bereich mit
personenbezogenen Daten umgegangen wird, hat eine sichere Verbindung höchste
Priorität.
- Durch die Anschaffung eines Notebooks mit großem 17“-Display wurde in der Stadtplanung
einer jungen Mutter die Heimarbeit ermöglicht.
- Verkehrsrechtliche Anordnungen werden nun mit Hilfe einer speziellen Software erstellt.
- Die Software der Friedhofsverwaltung wurde auf WEB-Technologie umgestellt. Damit soll
auch den Außenstellen (Ortsverwaltungen) die Nutzung erleichtert werden.
- Ein Dienstfahrzeug wurde mit einem „elektronischen Fahrtenbuch“ ausgestattet. Die
Bewegungsdaten werden per Chipkarte auf einen Computer im Rathaus übertragen und
können dort ausgewertet werden.
- In einer Außenstelle wurde ein Windows-Server ersetzt, in einer zweiten Außenstelle
wurde von einem Peer-to-Peer-Netzwerk auf ein server-basiertes Netzwerk umgestellt.
Beide Server-Installationen wurden durch das Sachgebiet 2102 durchgeführt.
- Der Messelauf Wertheim wurde bei der Auswertung und Präsentation der Ergebnisse im
Internet unterstützt (siehe www.wertheimer-messelauf.de) .
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6.5. DSL-Versorgung in Wertheim
Die Große Kreisstadt Wertheim zählt bei einer Gemarkungsfläche von 138 km², auf 21 Stadtteile
verteilt, 24.000 Einwohner. Daraus resultiert, dass ein jeder Breitbandanbieter - gleich
welcher Art - sehr große Distanzen zur Versorgung relativ weniger Kunden überbrücken
muss.
Durch den extremen Wettbewerb sind die Preise stark gefallen. Der mit DSL versorgte
Kunde zahlt weniger für eine hervorragende Leistung und die Telekom verbucht eine
niedrigere Marge. Nun hat DSL aber über
Kupferkabel nur eine Reichweite von wenigen
Datenraten ADSL Reichweite
Kilometern, die mit zunehmender Entfernung 384 kbit/s down / 64 kbit/s up ca. 4,0 km
vom Verteilerstandort deutlich abnimmt. Einige 768 kbit/s down / 128 kbit/s up ca. 3,8 km
Ortschaften liegen außerhalb dieses Bereichs.
Um größere Distanzen zu überbrücken ist es
1 Mbit/s down / 128 kbit/s up ca. 3,5 km
notwendig, die Verteilerstandorte mit Glas- 2 Mbit/s down / 192 kbit/s up ca. 2,9 km
faserkabel zu verbinden und die Verteilerkästen
mit moderner Technik auszustatten –
also im Prinzip komplett zu erneuern. Beide
3 Mbit/s down / 354 kbit/s up
6 Mbit/s down / 640 kbit/s up
ca. 2,5 km
ca. 1,7 km
Maßnahmen
intensiv.
gestalten sich sehr kosten-
Als im Jahr 2005 die ersten konkreten Gespräche zwischen Stadt Wertheim und Telekom
stattfanden, waren mit Bestenheider Höhe, Bettingen, Dörlesberg, Urphar, Lindelbach,
Nassig und Sonderriet noch sieben Stadtteile mit rund 5.000 Einwohnern respektive 2.000
Haushalten gänzlich ohne Anschluss an das schnelle Internet. Im Stadtgebiet gab es zwar
bereits damals ein Breitbandangebot, aber eine nur mangelhafte Anschlussdichte von ca. 60
bis 70 Prozent.
Im selben Jahr erfolgte die Erstanbindung der Ortschaften Bettingen und Dörlesberg, die
mittlerweile ebenso wie die Bestenheider Höhe mit DSL 16.000 voll versorgt sind. Im Laufe
zahlreicher Gespräche wurde deutlich, dass für die anderen Ortschaften ein wirtschaftlich
darstellbarer Anschluss an das DSL-Netz der Telekom nicht in Sicht war. Eine direkte
finanzielle Unterstützung des Anbieters durch die Stadt Wertheim war seinerzeit aus wettbewerbsrechtlichen
Gründen nicht gestattet. Deshalb hat die Stadt Wertheim mit sachkundigen
Partnern eine DSL-Versorgung über Funk konzipiert, die im Frühjahr 2007 hätte
realisiert werden können (DSL 2000, symmetrisch). Dieses Angebot stieß allerdings auf
massive Ablehnung bei der Bevölkerung.
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Zu Beginn des Jahres 2008 änderte sich die rechtliche und politische Situation dahingehend,
dass nun ein finanzielles Engagement der Kommunen gestattet ist und die Landesregierung
ein solches Handeln außerdem bezuschusst. Auch sind die Straßenbauämter des Landes
angehalten, bei Baumaßnahmen entlang von Landesstraßen Leerrohre zu verlegen, um den
künftigen Glasfaserausbau zu fördern. Eine solche Tiefbaumaßnahme stand aber auf
absehbare Zeit auf Wertheimer Gemarkung – insbesondere in Nassig und Sonderriet – nicht
an.
Am 21. Juli 2008 beschloss der Gemeinderat der Stadt Wertheim die konkrete Förderung
des DSL-Ausbaus durch Verlegung von Leerrohren, in welche die Anbieter Glasfaserkabel
einziehen können. Hierdurch wurde die Telekom von kostenintensiven Tiefbauarbeiten
entlastet und hat daraufhin den Ausbau der Ortschaften Urphar und Lindelbach sowie
Nassig und Sonderriet vertraglich zugesichert. Seit dem 19. Dezember 2008 sind die
Ortschaften Lindelbach und Urphar mit DSL 16.000 voll versorgt. Der Anschluss von Nassig
und Sonderriet wurde am 30.07.2009 realisiert. In diesem Zuge konnte auch die Situation
auf dem Reinhardshof zum Januar 2010 verbessert werden konnte. Der Engpass in
Reicholzheim sollte bis März 2010 behoben sein.
Auch im Bereich der Altstadt, sowie in Eichel und Hofgarten hat die Telekom das DSL-Netz
in 2009 deutlich ausgebaut.
Seit Mai 2008 bietet auch Kabel-BW ihren Kabel-TV-Kunden im Versorgungsgebiet zu
günstigen Preisen schnelles Internet und Telefon über das Fernsehkabel. Auch diese
Alternative hat die Stadt Wertheim nach besten Kräften unterstützt. Hiervon profitieren
Wertheim-Stadt, Bestenheid, Eichel/Hofgarten, Grünenwört und Waldenhausen. Insbesondere
in Bestenheid dürfte dies zu einer deutlichen Entspannung der Situation beitragen.
Wenngleich die DSL-Versorgung in der Ortschaft Dietenhan weiterhin Lücken aufweist und
in Sachsenhausen noch unbefriedigend ist, haben die Anstrengungen der vergangenen
Jahre bewirkt, dass mehr als sieben Stadtteile mit über 10.000 Einwohnern respektive 4.000
Haushalten nunmehr erstklassig mit DSL 16.000 versorgt werden können und in der Großen
Kreisstadt Wertheim nahezu flächendeckend DSL angeboten wird.
Tabelle DSL-Versorgung in Wertheim
Ort/Ortsteil Geschwindigkeit Vers.Grad TV-Kabel W-LAN
Wertheim, Kernstadt DSL >6000 98 KabelBW Mainplatz
Bestenheid DSL >6000 60,4 KabelBW
Bestenheider Höhe DSL >6000 99 KabelBW
Eichel DSL >6000 99 KabelBW
Hofgarten DSL >6000 99 KabelBW
Reinhardshof DSL >6000 99 EWT
Vockenrot DSL 2000 99 KabelBW
Bettingen DSL >6000 94,5 McDonald´s
Dertingen DSL >6000 98,3 EWT
Dietenhan DSL 2300 55,5 EWT
Dörlesberg DSL >6000 99 EWT
Grünenwört DSL 4000 97,5 KabelBW
Höhefeld DSL 2300 90,5
Kembach DSL 3000 96,7 EWT
Lindelbach DSL >6000 99
Mondfeld DSL 6000 97,3
Nassig DSL >6000 99 EWT
Reicholzheim DSL 384 – 1000 83
Sachsenhausen DSL 384 – 1000 99 EWT
Sonderriet DSL >6000 99 EWT
Urphar DSL >6000 99
Waldenhausen DSL 2000 99 KabelBW
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Breitbandversorgung in Wertheim
Siehe auch http://www.wertheim.de/servlet/PB/show/1295490/DSL-Breitbandatlas-Wertheim.jpg
6.6. Wahlen
Das Jahr 2009 war in Baden-Württemberg erneut ein "Superwahljahr": Nach den Europa-
und Kommunalwahlen am 7. Juni wurde der Deutsche Bundestag am 27. September
bestimmt.
Darüber hinaus war bei der Stadt Wertheim durch die Gründung der Krankenhaus gGmbH
ein neuer Personalrat und eine neue Jugend- und Auszubildendenvertretung zu wählen, was
am 16. Dezember 2009 erfolgte.
Europawahl und Kommunalwahlen am 7. Juni 2009
Bei der Europawahl am 7. Juni 2009 waren 17.941 Wahlberechtigte zur Wahl in Wertheim
aufgerufen.
Die Wahlbeteiligung vor Ort lag mit 55,74 Prozent knapp unter der der letzten Europawahl
im Jahr 2004 (57,55 Prozent).
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Anmerkung:
Die Grafik zeigt das Endergebnis der Stadt Wertheim innerhalb des Landkreises Main-Tauber.
Bei den Kommunalwahlen (Kreistag, Gemeinderat und Ortschaftsräte der 15 Wertheimer
Ortschaften) waren es sogar 18.246 Wahlberechtigte, die ihre Stimmen für die
Bewerberinnen und Bewerber in Wertheim abgeben konnten.
Während der Wahlhandlung und zur Ermittlung und Feststellung der Wahlergebnisse am
Sonntag und teilweise auch am Montag waren insgesamt 331 Wahlhelferinnen und Wahlhelfer
eingesetzt, die zum reibungslosen Ablauf der Wahlen in Wertheim maßgeblich
beitrugen.
Bei der Wahl zum Wertheimer Gemeinderat 2009 lag die Beteiligung mit 55,4 Prozent
ebenfalls knapp unter der letzten Gemeinderatswahl fünf Jahre zuvor (57,4 Prozent).
6.7. Zentraler Einkauf
Seit 1988 ist bei der Stadt Wertheim eine zentrale Einkaufstelle eingerichtet. Aufgabe des
zentralen Einkaufes ist es, die von den Einrichtungen der Verwaltung und seiner Außenstellen
benötigten Verbrauchs- und Investitionsgüter einschließlich der Dienstleistungen
kostenbewusst einzukaufen.
Um das betriebswirtschaftliche Gesamtergebnis dieser Dienststellen und Einrichtungen (z.B.
Feuerwehr, Kindergärten, Schulen, Eigenbetriebe....) zu verbessern, ist es geboten, die im
Einkauf anfallenden Arbeiten und Entscheidungen stets kaufmännischen Prinzipien zu
unterwerfen. Die Leistungen sind i.d.R. im Wettbewerb zu vergeben. Alle Wettbewerber sind
gleich zu behandeln. Der Wettbewerb darf insbesondere nicht auf Bewerber, die in
bestimmten Bezirken ansässig sind, beschränkt werden (vgl. § 7 VOL/A).
Im Hinblick auf das Zusammenwachsen der Märkte innerhalb der Europäischen Gemeinschaft
ist darauf zu achten, dass bei Liefer- und Dienstleistungsaufträgen in Höhe von bisher
211.000 Euro, neu 193.000 Euro, über das Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaft
europaweit ausgeschrieben wird.
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Bruttoumsatz 2009 Büromaterial
Feuerwehr
13,00%
Abwasser/
GMW
11,00%
Sonstiges
15,22%
1,83%
Bauhof/Wald
19,89%
Vordrucke/
Papier
6,34%
EDV
7,07%
Kindergärten
1,59%
Schulen
24,06%
Neben den klassischen Einkaufstätigkeiten unterstützt die zentrale Einkaufstelle regelmäßig
auch die Fachbereiche und nachgeordneten Stellen bei deren Kostenermittlung für die jährliche
Haushaltsplanung. Neben der Abwicklung des Tagesgeschäftes, Angebotseinholung,
Preisvergleich und Bestellung wird ein Teil der Arbeit über feste Jahres- und Rahmenverträge
abgearbeitet. Der Weiterbildung, Marktbeobachtung, Besuch von Fachmessen und
Ausstellungen kommt eine große Bedeutung zu, denn nur so kann eine Gesamtübersicht mit
Preis- und Produktentwicklung erkannt werden.
Der Jahresumsatz der über die Zentralbeschaffungsstelle/Einkauf getätigten Bestellungen
beläuft sich auf 555.291,27 Euro (inkl.MWSt.). Die Verteilung der Kosten-/Umsatzanteile
sind aus der obigen Grafik ablesbar.
6.8. Michaelismesse
Die 188. Michaelismesse in Wertheim begann am 2. und dauerte bis zum 11. Oktober 2009.
Erneut wurde auf den Tauberwiesen zwischen Rathausbrücke und Main-Tauber-Halle ein
Verkaufsmarkt mit Vergnügungspark abgehalten. Die Standflächen entlang der Parkplatzfläche
„Untere Leberklinge“ wurden auf Beschluss des Messeausschusses nicht mehr
belegt. Die früher erzielten Umsätze auf dem Markt konnten auch in 2009 nicht wieder
erreicht werden. Gedämpftes Konsumverhalten wurde erneut allenthalben verspürt und
spiegelt die wirtschaftliche Lage wider. Neuerdings bleiben daher auch langjährige
traditionsreiche Standbetreiber der Veranstaltung fern. Bei der Marktzusammensetzung
wurde dennoch auf ein ausgewogenes Warensortiment unter Berücksichtigung altbewährter
Marktkaufleute und Newcomer ganz besonderen Wert gelegt.
Aus dem mitorganisierten Rahmenprogramm ist das 16. Jugendfußballturnier auf dem
Taubersportplatz mit 16 D-Jugendmannschaften am „Tag der Deutschen Einheit“ zu
nennen. Der 9. Messelauf der SG Wartberg mit insgesamt 627 Startern hat sich über die
Stadtgrenzen hinaus fest im Terminkalender der Hobbyläufer etabliert. Die Ausstellung des
Wertheimer Eisenbahnclubs erfreut sich alljährlich bei Groß und Klein einer regen
Besucherschar.
Am Eröffnungsumzug nahmen wieder 32 Vereine und Gruppierungen mit insgesamt 710
Personen, davon 107 Jugendliche teil.
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Weitere Eckdaten:
Vergnügungspark Hartmann-Wunderle 18 Fahr- und Vergnügungsbetriebe
Festhalle/Main-Tauber-Halle Pächterin: Distelhäuser Brauerei
Festwirt: Hans Peter Küffner
Wein- und Kaffeezelt Burggastronomie Steigerwald
Festzugkosten 11.645,06 Euro
Werbungskosten 4.627,05 Euro
Ausstellungsfläche 9 Betriebe auf 320 qm
Marktkaufleute 65 Ständen auf 428 lfm Frontlänge
Stände insgesamt: 73 davon: 8 Imbiss-/Metzgerstände
mit Marktstandgrößen zwischen 2 und 12 lfm sowie einer Standtiefe zwischen 1,5 und 6,0 m.
Im Ausstellungsbereich sind Stände bis zu 18 m Breite und 6 m Tiefe gebräuchlich. Die
Tendenz geht allgemein zu größeren Buden, wobei je nach Warenangebot Marktschirme,
Pavillons, Verkaufsbuden sowie Fahrzeuge und Anhänger zum Einsatz kommen.
In Fachkreisen wird u.a. darauf hingewiesen, dass ein Markt bis zu 10 Prozent Imbissstände,
gemessen an der Gesamtzahl der Verkaufsstände/Aussteller, verträgt.
Die Markthändler legen größten Wert auf fest zugewiesene Standorte. Aufgrund der
Kundenbindung (Stammkäufer) sollen die Standplätze möglichst nicht wechseln bzw. verlegt
werden. Die Platzzuweisung erfolgt im Ermessen des jeweiligen Marktmeisters.
6.9. Sonstige zentrale Dienstleistungen
6.9.1. Registratur
In der Registratur erfolgt die zentrale Ablage von Schriftstücken. Darüber hinaus werden
Fachzeitschriften in Umlauf gegeben.
6.9.2. Druckerei
Die hauseigene Druckerei erledigt sämtliche Druckaufträge der Verwaltung einschl. der
Eigenbetriebe und Gesellschaften, sofern nicht in Einzelfällen eine externe Vergabe erfolgt.
Jährlich werden rund 1,2 Mio. Drucke gefertigt. Die Druckaufträge sind häufig sehr kurzfristig
zu erledigen.
6.9.3. Zentrale
Die Zentrale bildet das Entree zur Stadtverwaltung und ist erste Anlaufstelle für ratsuchende
Bürger. Auskünfte werden soweit möglich direkt dort erteilt, im Übrigen wird der zuständige
Ansprechpartner benannt und bei der Wegweisung geholfen.
Der Mitarbeiter in der Zentrale vermittelt sämtliche Telefongespräche, die über die zentrale
Telefonnummer 3010 eingehen. Zudem erledigt er die Eingabe von Korrekturbelegen der
Mitarbeiter/innen der Verwaltung in die Zeiterfassungsanlage. Darüber hinaus werden hier
Lohnsteueranträge (Finanzamt) ausgegeben sowie das Stadtadressbuch verkauft.
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