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15. März 1999 – imc/bbk/egm/zib RAV-EVALUATION: SCHLUSSBERICHT 6 Einfluss exogener Ursachen auf die Wirkung der RAV (Phase 2: Ökonometrische Analyse) 6 .1 Überblick über die ökonometrische Analyse der exogenen Einflüsse Die festgestellten Wirkungsunterschiede der RAV können zwei Ursachen haben (vgl. Kapitel 5): 1. Endogene Ursachen, die im Einflussbereich der RAV oder der Kantone stehen. 2. Exogene Gründe, welche die RAV nicht beeinflussen können. Mittels einer ökonometrischen Analyse von 125 RAV wurde gemessen, wie stark die Wirkungsunterschiede durch exogene und endogene Ursachen beeinflusst werden. Um die Wirkung der einzelnen RAV miteinander vergleichen zu können, haben wir deren Output anhand geeigneter Variablen gemessen. Diese (abhängigen) Wirkungsvariablen (vgl. Kapitel 4.2) sind jeweils auf eine andere Gruppe von (unabhängigen) Variablen regressiert worden. Als unabhängige Variablen wurden solche gewählt, die den Einfluss der exogenen Ursachen auf die Wirkungen der RAV möglichst gut erklären können. Die Aussagekraft einer derartigen Analyse hängt von der Fähigkeit der verwendeten Variablen ab, die Wirkungen und exogenen Ursachen zu messen. Zur Messung der Wirkungen werden die in Kapitel 5 beschriebenen Wirkungsgrössen der RAV herangezogen. Zur Kontrolle der exogenen Ursachen dieser Wirkungen der RAV standen uns eine Vielzahl von Variablen zur Verfügung, welche die demographischen Merkmale der Stellensuchenden, die konjunkturelle Situation und die wirtschaftliche Struktur in den Kantonen, die Sprachregion und dergleichen messen. Die zur Verfügung stehenden Variablen sind stark untereinander korreliert, weshalb eine geeignete Auswahl von Variablen zu treffen war. Andernfalls werden die Ergebnisse der Regressionen wegen des sogenannten Problems der Multikollinearität verzerrt. Die Auswahl dieser erklärenden Variablen haben wir mit Korrelations- und Faktorenanalysen getroffen. Das Auswahlkriterium bestand dabei in der Wahl von Variablensets, die gemeinsam einen möglichst hohen Erklärungsgehalt bezüglich der Wirkungsvariablen haben, untereinander aber eine möglichst hohe Unabhängigkeit aufweisen. Die Berechnungen haben wir schliesslich mittels verschiedenen alternativen Variablensets durchgeführt. Die Ergebnisse sind über die verschiedenen Sets hinweg konsistent. Seite 36/83
15. März 1999 – imc/bbk/egm/zib RAV-EVALUATION: SCHLUSSBERICHT Die verwendeten Daten stammen aus verschiedenen Quellen. Sämtliche auf die RAV oder die Stellensuchenden bezogenen Informationen sind den Datenbanken AVAM und ASAL entnommen. Die regionalen Wirtschaftsdaten stammen zur Hauptsache aus Statistiken des Bundesamtes für Statistik (BfS). Gesamthaft sind je RAV gegen 300 endogene und exogene Variablen einbezogen worden (vgl. Anhang 2). Nachfolgend wird eine präzise (technische) Beschreibung der ökonometrischen Methode gegeben. 6 .2 Theoretisches Modell der ökonometrischen Analyse Die ökonometrische Analyse hat zum Inhalt, die quantitativen Zusammenhänge zwischen dem Ressourceneinsatz der RAV, ihrer erbrachten Leistungen und den daraus entstehenden Wirkungen zu messen. Dabei müssen die endogenen und exogenen Faktoren, die diese Zusammenhänge beeinflussen, bestimmt werden, um die Wirkungsunterschiede zwischen einzelnen RAV auf innere und äussere Ursachen zurückführen zu können. Die mit ökonometrischen Methoden durchgeführte Untersuchung hat zwei Ziele: n Erstens sollen die Wirkungsunterschiede zwischen einzelnen RAVs ermittelt werden. Dabei ist zu beachten, dass diese Wirkungsunterschiede um die exogenen Faktoren, die auf die RAV wirken, bereinigt werden müssen, um ein klares Bild der durch das RAV erzeugten Wirkungen zu erhalten. n Zweitens soll der Einfluss der zur Verfügung stehenden Ressourcen und der damit erbrachten Leistungen auf die Wirkungen der RAVs gemessen werden. Dabei steht die Ermittlung der Stärke und Richtung des Einflusses einzelner Leistungen auf die Wirkung im Vordergrund. Die beiden Untersuchungsziele, welche die ökonometrische Analyse verfolgt, können in einem gemeinsamen methodischen Rahmen bearbeitet werden. Sowohl die Ermittlung der exogenen Einflüsse auf die Wirkungsunterschiede zwischen den RAV, als auch die Messung des Einflusses einzelner Ressourcen und Leistungen auf die Wirkungen der RAV kann als lineares Modell abgebildet werden. In einem solchen linearen Modell werden die Wirkungen des RAV als Output betrachtet, der abhängig ist von Inputs, namentlich den Leistungen und Ressourcen der RAV, und den exogenen Faktoren. Diese lineare Abhängigkeit der Wirkungen von Inputs und exogenen Faktoren entspricht einer Produktionsfunktion, die mittels einer Regressionsanalyse geschätzt werden kann. Seite 37/83
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