autogramm - kbdonline.de

Seite 12 Neue Länder
Wie ostdeutsche Kommunen von
einer Leipziger Firmenzentrale profitieren
Im Oktober 2007 fanden zwei wis -
sen schafts- bzw. wirtschaftspolitische
Nachrichten gerade bei kommunalen
Amts- und Mandatsträgern
aus Ost deutschland besondere Aufmerksam
keit
Die erste Bot schaft lüftete das Geheim
nis, welche wei teren deutschen
Univer sitäten sich nach der zweiten
und vor erst letzten Evaluierungs runde
mit dem Etikett Exzellenz- und Eliteuniversitäten
schmücken dürfen.
Eine Uni aus den neuen Ländern
war nicht dabei, und wenn es die Freie
Universität Berlin nicht auf den Thron
geschafft hätte – Glückwunsch – hätte
Ostdeutschland komplett in die Röhre
geguckt. Dieses Ergebnis sorgte für
Gesprächs- und auch Zündstoff. Niemand
haderte mit der Auswahlkommission.
Worauf aber verwiesen wurde:
Ausgaben für Forschung und Entwicklung
sind ein gewichtiger Indikator für
die Zukunftsfähigkeit einer Region. Und
die liegen pro Kopf in Westdeutschland
fast viermal so hoch wie in den neuen
Ländern. Angesichts dieser Faktenlage
Ein strukturelles
Problem, das gelöst
werden muss
ist das Ergebnis der Evaluierung plausibel.
Zugleich aber wird deutlich, dass
es sich um ein strukturelles Problem
handelt. Wenn das nicht gelöst wird,
sind die Aussichten für einen selbsttragenden
Aufschwung in den neuen Ländern
trübe. Denn inves tierende Unternehmen
siedeln sich zuvorderst dort
an, wo sie an hochleis tungsfähige wissenschaftlich-technische
Einrichtungen
unmittelbar andocken können. Und da
haben Regionen im deutschen Süden
auch weiterhin die mit Abstand besten
Karten. Und wenn bei Evaluierungen
der vorge nannten Art weiter Äpfel mit
Birnen ver glichen werden, dann werden
die Ost-West-Unterschiede nicht
kleiner, sondern der Westen gerät immer
mehr aus der Sichtweite.
Der Leipziger Regierungspräsident
Walter Christian Steinbach
Diese Schlussfolgerung zieht auch
eine Studie, die – und dabei handelt es
sich um die eingangs erwähnte zweite
Botschaft – ebenfalls im Oktober der
Öffentlichkeit unter großer Beachtung
vorgestellt wurde. Ihr Autor, der Wirtschaftswissenschaftler
Prof. Dr. Norbert
Peche, formuliert in dieser Schrift
mit dem Titel „Selbst ist das Volk“ eine
wenig hoffnungsvolle Prognose für die
Chancen einer eigenständigen ökonomischen
Existenz der ostdeutschen
Länder. Aus seinen vielfältigen Begründungen
sei hier nur folgende herausgegriffen.
Die durchschnittliche Beschäftigtenzahl
in ostdeutschen Unternehmen
liege gerade einmal bei 13. In
Betrieben dieser Größe seien die meisten
Ostdeutschen tätig. Und für diese
Betriebe gilt nach Auffassung von Norbert
Peche, und er wird von namhaften
Kollegen unterstützt, folgende Wertung:
sie sind zu klein, sie haben zu
wenig Kapital, und sie sind zu wenig
innovativ, um die volkswirtschaftliche
Dynamik positiv beeinflussen zu können.
Peche erhärtet diesen Befund mit einem
weiteren Vergleich. Volkswirtschaftliche
Relevanz hätten in erster
Linie Unternehmen ab 250 Beschäftigten.
Davon gäbe es in ganz Ost-
KBD 11/2007
deutschland gerade einmal 500. In
Westdeutschland seien es über 7 400.
Siemens, die Nummer 3 im deutschen
Firmenranking mache allein mehr Umsatz
und habe mehr Beschäftigte als
die Top 100 Ost zusammengenommen.
Dass sich im Osten zwar viele emsige
„Zwerge“ tummeln, aber kaum Riesen,
hat gravierende Folgen nicht nur
in Gänze, sondern vor allem für die
Regionen und Kommunen. Darauf
weist Prof. Dr. Martin Rosenfeld vom
Institut für Wirtschaftsforschung Halle
(Saale) hin: „Sobald Firmen in einer
Region nicht die entsprechenden
Wertschöpfungs potenziale aufweisen –
und das trifft auf viele Bereiche Ostdeutschlands
zu – kommt es zu erheblichen
Wettbewerbsnachteilen.“ Dieser
negative Effekt werde noch verstärkt,
wenn es an Firmenzentralen mangele.
Prof. Rosenfeld weiter: „Das Vorhandensein
dieser Zentralen in einer Region
führt zu mehr Stabilität als das Vorhandensein
von reinen Betriebsstätten.
In den Zentralen sind Funktionen gebündelt,
die für die regionale und loka-
75 Prozent der
Investitionen bleiben
im Osten
le Wirtschaft von größter Bedeutung
sind.“ Rosenfeld nennt hier die For -
schungs- und Entwicklungs-Funktion,
die Vergabe-Funktion, die Kaufkraft-
Funktion, die Arbeitsplatz-Funktion, die
Image-Funktion, die Sponsoring-Funktion
und die Millieu-Funktion.
Echte Firmenzentralen muss man in
den neuen Ländern mit der Lupe suchen.
Viele der in den „Top 100 Ost“
ver sammelten Firmen mit klangvollen
Namen wie BMW, Porsche oder Volkswagen
sind in Wahrheit nur Betriebsstätten.
Und die können so komplexe
Funktionen wie sie Professor Rosenfeld
beschreibt, aus rein objektiven
Gründen gar nicht ausüben.
Bei der Suche nach echten Ostkonzernen
trifft man unvermeidlich auf die