Prof. Dr. H.-J. Plewig-Es gibt keine hoffnungslosen Fälle_2_

Beliebte Sanktionen wie soziale Trainingskurse oder sozialtherapeutische Maßnahmen
im Jugendvollzug erfolgen nach schlichten Kriterien: Die jeweiligen Gruppen
werden nach Verfügbarkeit und eher vager ‚Geeignetheit’ der Delinquenten
zusammengestellt bzw. aufgefüllt. Dabei liegt es auf der Hand, wie anfällig gerade
die Mitglieder dieser Zielgruppen sind.
Vierzehn-, Siebzehn- oder Zwanzigjährige befinden sich individuell in
unterschiedlichen Entwicklungsphasen. Das Instrumentarium, hierzu genauere
Aussagen zu machen, besteht. Es gibt Sozialpädagogische Diagnosen
(MOLLENHAUER/UHLENDORFF 1992), Hilfepläne (§ 36 KJHG), Vollzugs- und
Therapiepläne. Sie bilden formale Voraussetzungen zur Gestaltung und zugleich
Kontrolle über Konzept und Verlauf der Maßnahme.
Das Bezugswissen ergibt sich aus der interdisziplinären Devianzpädagogik
(Pädagogik, Psychologie, Soziologie, Kriminologie, Wirkungsforschung). Es wird sich
zeigen, ob die aktuell propagierten Erkenntnisse der Hirnforschung ernst zu
nehmende weiter führende Hilfsmittel liefen.
Die Einsicht wächst, dass all diese verschiedenen fachlichen Gesichtspunkte erst
dann ihre volle produktive Wirksamkeit entfalten können, wenn die Beteiligten
abgestimmt zusammenarbeiten.
B. Organisatorische Rahmenbedingungen
1. Allgemeines
Der Umgang mit ‚Hochdelinquenten Minderjährigen’ mündet jeweils in Einzelfallmaßnahmen
(tertiäre Prävention = Intervention). Dafür werden geeignete
organisatorische Strukturen benötigt.
Diese bestehen aus den verantwortlichen Institutionen und den vorhandenen bzw.
unerlässlichen Kooperationsformen.
Die wichtigsten öffentlichen Institutionen sind Schule, Jugendhilfe, Polizei und Justiz.
Hinzu kommen spezialisierte Mischformen wie (Regionale) Beratungsstellen,
Sondereinheiten der Jugendämter (z. B. das FamilienInterventionsTeam in
Hamburg), Gewaltpräventionsstellen, Clearingstellen (z. B. in Berlin), Häuser des
Jugendrechts (z. B. in Stuttgart), Psychiatrie, ARGE usw. (die Elternarbeit ist
grundsätzlich zu prüfen, vgl. § 1666a BGB).
Jedes dieser Systeme (Handlungsfelder) arbeitet auf der Basis spezifischer Denk-
und Handlungslogik.
Die Schule orientiert sich an Leistungen und angepasstem Verhalten. Sie bezieht
sich auf Anforderungen der Arbeitswelt.
Die Jugendhilfe stellt individuelle Hilfe und Förderung in den Vordergrund. Neben
den gesellschaftlichen Erwartungen an Anpassung soll der Einzelne in seiner
persönlichen Entfaltung Unterstützung erhalten und von Gefahren von außen
geschützt werden.
Die Freien Träger haben einen ähnlichen Auftrag (§ 8a KJHG).
Die Polizei verteidigt die Interessen der Öffentlichkeit. Sie verfolgt Straftaten
(Legalitätsprinzip) und versucht, so viel wie möglich über gefährliche Situationen im
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